Collegevoorstel
15/2003
Registratienummer
2.62145 Opgesteld door, telefoonnummer
Paula Croonen, 2261 Programma
Cultuur Portefeuillehouder
A.J.F.M. Hirdes Onderwerp van het voorstel
Evaluatie Programmaraad Gelderland Zuid en benoeming nieuw lid Voorstel om te besluiten
Aan de Raad voor te stellen de heer P.E.M. Klein te benoemen als nieuw lid van de Programmaraad Gelderland Zuid en de twee in 2001 ontstane vacatures niet op te vullen.
1
Korte inhoud van het voorstel
In dit voorstel berichten we u over het functioneren van de Programmaraad Gelderland Zuid en dragen we een nieuw lid voor die de plaats in zal nemen van dhr. B. van Leeuwen, zodat Nijmegen in totaal 2 leden heeft afgevaardigd. 2
Inleiding
De Programmaraad Gelderland Zuid adviseert kabelexploitant UPC over het basispakket van 25 radio- en 15 t.v.zenders. Het instellen van een programmaraad door gemeenten is een wettelijke verplichting volgend uit artikel 82K van de Mediawet. De Programmaraad Gelderland Zuid bestaat uit leden benoemd door Nijmegen, Arnhem en omringende gemeenten. Het benoemen van leden voor deze Programmaraad is de enige formele invloed die de gemeente heeft op de kabelexploitant. De Programmaraad Gelderland Zuid bestaat momenteel uit 18 leden (exclusief vacatures). In december 2001 heeft uw Raad ingestemd met het voorlopig niet invullen van twee vacatures, die ontstaan waren doordat twee van de vier Nijmeegse leden hun lidmaatschap van de Programmaraad Gelderland Zuid niet wilden verlengen. De reden hiervoor was dat eerst bekeken moest worden hoe de Programmaraad functioneert en of een zo omvangrijke Programmaraad wel wenselijk is. Inmiddels hebben twee gesprekken plaatsgevonden met de deelnemende gemeenten, de Programmaraad zelf en UPC. De belangrijkste conclusies uit deze bijeenkomsten zijn:
015rvs.doc
Collegevoorstel
Vervolgvel
1
Omvang Programmaraad De Programmaraad heeft geen bezwaar tegen een kleiner ledental, maar kan ook met deze omvang goed functioneren. Onder de gemeenten zijn de meningen verdeeld over het gewenste aantal leden. Inspraak UPC heeft er geen behoefte aan zich over het totale zenderpakket te laten adviseren door de Programmaraad. Burgers meer inspraak geven op het advies van de Programmaraad heeft door deze opstelling weinig zin, omdat die inspraak dan geen effect heeft op de zenders buiten het basispakket. Representativiteit De variabelen ‘leeftijd, sexe, opleidingsniveau en etnische achtergrond’ zijn belangrijker bij het samenstellen van het radio- en tv-pakket, dan de verschillende ‘geestelijke, godsdienstige, maatschappelijke en culturele stromingen’ waar de mediawet over spreekt. Leden van de Programmaraad moeten weerbare mensen zijn die weten om te gaan met kabelexploitant UPC en die zorgen voor een goede communicatie met de afnemers van UPC. Financiering De gemeenten voelen er niet voor de Programmaraad te financieren, zeker niet gezien de geringe invloed die de Programmaraad heeft. De financiering door UPC houdt echter binnenkort op. Hier gaat dus een probleem ontstaan. Klantvriendelijkheid Het gebrek aan klantvriendelijkheid wordt als een groot probleem ervaren. UPC verwijst dikwijls ten onrechte naar de Programmaraad en zelfs naar de gemeenten. Klanten van UPC voelen zich van het kastje naar de muur gestuurd. Inmiddels is de communicatie van UPC over de zenderwijzigen sterk verbeterd. UPC heeft gezorgd voor een huis-aan-huis verspreide folder, persberichten en advertenties. Maar mensen kunnen nog steeds onvoldoende hun verhaal kwijt. Hier zou de Programmaraad een grotere rol kunnen spelen. Terwijl dit proces gaande was heeft een van de twee overgebleven Nijmeegse leden opgezegd wegens verhuizing naar een andere gemeente. In september is daarom een sollicitatieprocedure gestart. Inmiddels is een kandidaat uitgekozen. Bij de selectie hebben we gelet op de volgende criteria: * een kritische houding ten opzichte van UPC, die de samenwerking echter niet in de weg mag staan.
015rvs.doc
Collegevoorstel
Vervolgvel
2
*
bereid en in staat zijn om de Nijmeegse burgers voldoende te informeren over de totstandkoming van het radio- en tv-pakket. * in staat zijn om samen te werken met de overige leden van de Programmaraad. We hebben in onze oproep specifiek gevraagd naar een jonger iemand van het vrouwelijk geslacht, gezien de huidige samenstelling van de Programmaraad, maar uit die categorie mensen zijn geen reacties gekomen. De kandidaat die we uitgekozen hebben voldoet echter in hoge mate aan de andere drie criteria. In de laatste vergadering met de deelnemende gemeenten (16-10-02) is afgesproken een mailing rond te sturen over de omvang van de Programmaraad, om tot een gezamenlijke aanpak te komen. Na deze vergadering werd ons echter bekend dat een wetswijziging in voorbereiding is die onder andere voorschrijft dat programmaraden uit maximaal 15 leden bestaan. We willen vooruitlopen op deze wetswijziging door de twee Nijmeegse vacatures niet op te vullen. De andere gemeenten zullen we aanbevelen hun vacatures niet op te vullen tot het aantal van 15 leden is bereikt. 2.1 Beoogd resultaat
Bijdragen aan een programmaraad die de inwoners van Gelderland Zuid weet te vertegenwoordigen en de communicatie over de zenderwisselingen van UPC beter kan doen verlopen. 3
Motivering en argumenten
Wegens de aankomende wetswijziging is het raadzaam nu al het aantal leden te beperken tot twee in plaats van de vier leden die Nijmegen oorspronkelijk heeft benoemd. De te benoemen kandidaat voldoet aan criteria die zijn voortgekomen uit evaluatiegesprekken met alle betrokken partijen. 4
Extern draagvlak
De gekozen aanpak is afgestemd met de andere deelnemende gemeenten en met de Programmaraad Gelderland Zuid. 5
Aanpak / uitvoering
Na vaststelling door uw Raad zal de heer Klein op de hoogte gesteld worden van zijn benoeming. De Programmaraad zal eveneens geïnformeerd worden over zijn benoeming en over het feit dat de twee ontstane vacatures niet opgevuld worden. 5.1 Planning
Het volgende overleg met deelnemende gemeenten en Programmaraad zal naar verwachting plaatsvinden in april 2003.
015rvs.doc
Collegevoorstel
Vervolgvel
3
5.2 Communicatie
In de periode dat UPC het zenderpakket weer zal wijzigen zal de Programmaraad zich inspannen de communicatie hierover beter te laten verlopen. 5.3 Producten
Benoeming van een lid van de Programmaraad Gelderland Zuid. 5.4 Evaluatie en verantwoording
In het overleg dat in april 2003 plaatsvindt zal door alle deelnemende gemeenten, UPC en Programmaraad de voortgang besproken worden.
6
Kosten, baten en dekking
Aan dit besluit zijn geen kosten verbonden.
Bijlagen: Ter inzage: -
015rvs.doc
Ontwerp Raadsbesluit
De Raad van de Gemeente Nijmegen,
29 januari 2003; Gelezen het voorstel van
het college van burgemeester en wethouders van 10 december 2002; Gelet op
artikel 82K van de Mediawet; Besluit
1. De heer P.E.M Klein met ingang van 1 februari 2003 te benoemen als lid van de Programmaraad Gelderland Zuid voor een periode van drie jaar; 2. de twee in 2001 ontstane vacatures niet op te vullen. De voorzitter
De loco-secretaris
015rbs.doc
