Notulen GMR - Vergadering Datum 4 maart 2014 Vergaderlocatie: Stafkantoor STAIJ Voorzitter: Khamisa Akarkach Notulist: Mirjam Hoedemaker Aanwezig GMR: Khamisa Akarkach (technisch voorzitter GMR), Albert Taminiau (ouder JP Coenschool), Mieke van den Berg (ouder Laterna Magica), Hester van Heems (personeel Spectrum), Irma Groothuismink (leerkracht De Dapper), Ellen de Rooij (personeel Steigereiland), Co Sajtos (ouder De Kraal), Marion Bakker (personeel 8e Montessorischool), Shanti Behari (ouder De Kaap) Afmelding: 5MW, 4e Montessorischool, Flevoparkschool, De Meer, De Kleine Kapitein. Afwezig zonder bericht: Linnaeusschool, Olympus, Aldoende. Staf STAIJ: Mirjam Hoedemaker (MH) (Algemeen Beleidsmedewerker), René Rigter (RR) (Algemeen Directeur STAIJ). Extern: Aanwezig bij de bespreking van agendapunt 2: Hetty Lieftink (HL) 1.Opening, vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld. 2.Toelatingsbeleid gemeente Amsterdam Mevrouw Hetty Lieftink, projectleider toelatingsbeleid, geeft een toelichting op de meegestuurde beleidsnotitie. Het beleid rond toelating van leerlingen is tot op dit moment in Amsterdam versnipperd. Besturen hebben elk eigen toelatingsbeleid ontwikkeld, soms bestaan binnen één bestuur meerder regelingen. Op sommige plekken in de stad zijn er regionaal afspraken gemaakt tussen besturen, bijvoorbeeld in de Watergraafsmeer. De resultaten daarvan zijn op stedelijk niveau geëvalueerd. Naar aanleiding van deze evaluatie hebben de schoolbesturen uitgesproken graag naar een stedelijk toelatingsbeleid te willen. Hiertoe is een stedelijke BBO-werkgroep Toelatingsbeleid opgericht. Het resultaat van de gesprekken daarover leggen de besturen in deze periode voor ter advies aan alle GMR-en in Amsterdam. Tegelijkertijd is de BBO-werkgroep Toelatingsbeleid nu al bezig met uitwerking van de notitie. Alle Amsterdamse schoolbesturen doen mee. Kinderen die in het schooljaar 2015/2016 naar school gaan krijgen hiermee te maken. Hun plaatsing vindt plaat volgens het nieuwe toelatingsbeleid. Praktisch ziet het er als volgt uit: een ouder meldt zich aan op een stedelijke website, toetst zijn postcode inclusief huisnummer in, ziet vervolgens acht namen van de dichtstbijzijnde scholen waar met voorrang kan worden aangemeld, de ouder meldt zich vervolgens aan bij de school van eerste voorkeur waarbij hij/zij ook de namen van de scholen Pagina 1 van 5
van 2e t/m 8e voorkeur meldt. De betreffende school verwerkt deze gegevens in een webbased programma. Drie keer per jaar volgt er een loting op de scholen met overaanmelding. De uitgelote kinderen krijgen een plek aangeboden op de eerste school van voorkeur die nog wel plek heeft. Het toelatingsbeleid gaat uit van het principe van rechtsgelijkheid. Iedere ouder moet gelijke kansen hebben. Daarbij moet een ouder ook echt kunnen kiezen (vandaar dat gekozen is voor acht scholen). Er moet voor ouders helderheid zijn over de te volgen procedure. Binnen de regeling zijn een aantal voorrangscategorieën benoemd: broertjes zusjes, kinderen afkomstig van de VVE verbonden aan de school, en (alleen in geval van een IKC) kinderen afkomstig van het kinderdagverblijf. Hetty Lieftink geeft aan dat het nieuwe beleid voor schoolbesturen voordelen heeft. Besturen zullen beter zicht hebben op verhouding tussen vraag en kindplekken. Dat kan een goede basis geven voor het gesprek met de gemeente over het Integraal HuisvestingsPlan (IHP). Vraag en aanbod zouden beter op elkaar afgestemd kunnen worden. Dat is ook in het belang van ouders. Scholen stellen voor elke plaatsingsperiode (drie keer per jaar) het aantal beschikbare plaatsen vast. Dit doen zij in overleg met hun schoolbestuur. Er vindt een discussie plaats over de volgende onderwerpen: - De GMR vraagt wat precies een IKC is. Sommige scholen noemen zich geen IKC maar Brede school , en werken ook samen met een kinderdagverblijf. Hetty Lieftink antwoordt dat in de notitie wordt omschreven wat een IKC is, de besturen hebben de verantwoordelijkheid hierover een standpunt in te nemen als het gaat om hun eigen scholen. - De GMR vraagt of er bij het bepalen van de voorrangsscholen rekening wordt gehouden met de onderwijsprofielen van scholen (kan iedere ouder bijvoorbeeld straks rekenen op een montessorischool in het voorrangslijstje). Hetty Lieftink antwoordt dat daar niet specifiek rekening mee gehouden is. Er mag vanuit worden gegaan dat binnen de 8 scholen voldoende varianten van onderwijsprofielen zijn. Zeker in Amsterdam Oost zijn er veel montessorischolen, dus zeer waarschijnlijk zal elke ouder een montessorischool als een van de voorrangsscholen hebben. Bovendien staat het iedere ouder vrij om zijn of haar kind aan te melden op iedere school naar keuze. - Naar aanleiding van vragen van de GMR over de fraudegevoeligheid van het systeem antwoordt Hetty Lieftink dat voor de goede uitvoering wel een bepaalde mate van vertrouwen nodig is. Alle schoolbesturen staan achter het systeem en zijn daarmee ook verantwoordelijkheid voor de uitvoering. - Naar aanleiding van vragen over de kosten van het systeem vertelt Hetty Lieftink dat de kosten stedelijk €80.000 zijn. Dat is gemiddeld ongeveer € 360,-- per school. Het uitgangspunt is om de kosten voor de scholen zo laag mogelijk te houden. De gemeente en het BBO zullen waarschijnlijk ook een bijdrage leveren. 3.Conceptverslag 20 januari 2014 • Nav p. 1: De directeuren zijn door Joanne Gravenberch nog niet geïnformeerd over het feit dat STAIJ per 1 februari een collectieve IPAP verzekering heeft. Afgesproken wordt dat dit alsnog zal gebeuren. De directeuren zal worden verzocht hun team hierover te informeren. Naar aanleiding van dit punt: De GMR heeft geen bezwaar tegen het gebruik van de mailadressen van personeelsleden voor communicatie vanuit het stafkantoor/bestuur. Pagina 2 van 5
• •
•
•
•
Nav p. 2: Mirjam Hoedemaker heeft nog niet geïnformeerd naar de behoefte van leerkrachten aan een informatieve bijeenkomst over passend onderwijs. Nav p. 2: Twee leden van de GMR hebben onlangs met Piet Wagemaker gesproken over kwaliteitsbeleid. De GMR stelt voor om Piet Wagemaker bij de GMR vergadering in juni uit te nodigen voor de bespreking van het onderwerp kwaliteitsbeleid. Nav p. 2: Opgemerkt wordt dat een aantal GMR-leden graag zou willen onderzoeken of het mogelijk/haalbaar is om op bestuursniveau een vervangingspool op te richten. René Rigter vertelt dat dit idee volgende week in het directieberaad wordt besproken. Nav p.3: Nav van vragen vanuit de GMR over de kwaliteit van de schoonmaak vertelt René Rigter dat de schoonmaakcontracten tot 1-2-2015 lopen. Er is een enquête uitgezet onder schooldirecteuren over de kwaliteit van de schoonmaak. Uitkomst was dat een kleine meerderheid van de directeuren tevreden is. Naar de mening van René Rigter was dat een klein percentage. STAIJ zal analyseren waarom het op sommige scholen niet goed gaat. Een idee zou kunnen zijn over te gaan op een maatwerkcontract. Nav p.3: De notitie functiemix is rondgestuurd. Afgesproken wordt dat René Rigter nagaat of dit de juist versie was.
Besluit: De GMR stelt de conceptnotulen van 20 januari 2014 vast. De notulen zullen op de STAIJwebsite geplaatst worden. 4. Mededelingen • Stand van zaken Passend Onderwijs: René Rigter vertelt dat het ondersteuningsplan van het nieuwe samenwerkingsverband Amsterdam-Diemen nog in de maak is. Duidelijk is inmiddels dat de invoering van het passend Onderwijs bij STAIJ niet gepaard gaat met een bezuiniging. STAIJ zal wel zelf (uit de middelen Passend Onderwijs) de extra ondersteuning voor leerlingen moeten financieren. De Amsterdamse schoolbesturen zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het herplaatsen van ongeveer 60 personeelsleden (AB-ers, VIA medewerkers). Dat betekent voor alle schoolbesturen dat geschikte functies (o.a. IB) eerst aan deze groep wordt aangeboden. De GMR-leden pleiten voor een informatiebijeenkomst voor ouders over Passend Onderwijs. René Rigter zal dit overwegen. Naar aanleiding hiervan vertelt Mirjam Hoedemaker dat zij op 19 maart een workshop geeft over passend onderwijs. Alle leerkrachten van STAIJ zijn hiervoor uitgenodigd. Afgesproken wordt dat ook de GMR-ouders worden uitgenodigd. • Terugkoppeling DGO 22 januari 2014: René Rigter vertelt dat besloten is het Sociaal Plan aan te passen. GMR wil graag notulen van het DGO ontvangen. René Rigter zal hier voor zorgen. Naar aanleiding van het onderwerp ‘functiemix’ heeft de GMR contact opgenomen met de AOB. De AOB wil weten hoe STAIJ de landelijke normen voor de omvang van de functiemix gaat halen. Afgesproken wordt dat René Rigter hieraan apart aandacht besteed in het bestuursformatieplan.
Pagina 3 van 5
•
•
Pilot Peuterschool : René Rigter vertelt dat STAIJ met twee scholen meedoet aan de stedelijke pilot Peuterschool, te weten: Zeeburgereiland (met Partou) en Dapper (met Dynamo). We zijn trots op resultaten van STAIJ zoals besproken in CIE Openbaar onderwijs. Hierover is een aparte mail gestuurd naar de GMR-leden.
5. Voorbereiding bestuursformatieplan (BFP) René Rigter licht dit onderwerp mondeling toe. De STAIJ-begroting 2014 sluit máár er blijven wel een aantal belangrijke aandachtspunten voor de stichting. Allereerst over de procedure: Het bestuursformatieplan (BFP) staat geagendeerd voor de volgende GMR vergadering op 14 april. Afgesproken wordt dat het plan zo spoedig als mogelijk naar de GMR wordt gestuurd, zodat de GMR de bespreking goed kan voorbereiden. Bij het schrijven van het plan stuit René Rigter echter op de volgende punten: • STAIJ heeft volgend schooljaar zowel scholen met een dalend aantal leerlingen (dus tekorten) als in omvang groeiende scholen. Op bestuursniveau zijn er 10 á 12 vacatures. Deze vacatureruimte wordt in principe ingevuld met intern personeel. • De Flevoparkschool en Olympus hebben de grootste terugloop in leerlingen. Meerdere personen gaan daar in de mobiliteit. Uiteraard wordt er eerst vrijwillige mobiliteit geprobeerd. De vacatures worden op de site van STAIJ uitgezet en in het directiememo. Vanuit de GMR wordt opgemerkt dat (1) op de site van STAIJ nog steeds ‘oude’ advertenties staan van vorig jaar en (2) STAIJ zou moeten overwegen om aan alle STAIJ-personeelsleden een mail te sturen. • René Rigter vertelt dat net als vorig jaar weer een cijfermatig overzicht wordt opgesteld op bestuursniveau en op schoolniveau. Het bestuursoverzicht maakt onderdeel uit van het BFP. • Stand van zaken nu is dat er op bestuursniveau een tekort is van 7 ton. Dat is inclusief de vacatures. Deze salariskosten vallen weg indien de vacatures kunnen worden ingevuld met intern personeel. • In het BFP worden volgend jaar drie zaken anders geregeld dan nu: (1) Voorgesteld wordt de rekenformule voor de afdracht van middelen naar het stafbureau te veranderen. Niet enkel het leerlingenaantal is bepalend voor de omvang van de afdracht, voor elke school wordt een vast basisbedrag meegerekend. (2) De omvang van de formatie wordt vastgesteld op basis van het verwachtte leerlingenaantal op 1 augustus a.s.. Daardoor worden scholen bekostigd op basis van het werkelijke aantal leerlingen, in plaats van het aantal leerlingen het jaar ervoor. ‘Je krijgt wat je nodig hebt. (3) Voor de verdeling van de kosten van de Bapo (1,1 miljoen) wordt een berekeningssystematiek voorgesteld waarbij 50 % centraal op bestuursniveau en 50% op schoolniveau in rekening wordt gebracht. • Verder merkt René op dat de omvang en/of toekomst van een aantal inkomstenposten nog onzeker is. Het gaat dan om de JOOST subsidie (naar verwachting een stuk lager), de rugzakkenregeling (verandert met de komst van het passend onderwijs). • René benadrukt dat STAIJ ervoor heeft gekozen alle inkomsten zoveel als mogelijk door te sluizen naar de scholen. Dat betekent dat op bestuursniveau nauwelijks middelen zijn om calamiteiten op te vangen. Pagina 4 van 5
•
Functiemix: Omvang van het aantal mensen (ex SBO) in de LB-schaal is nu 14% . Volgens de landelijke norm zou dat 30 tot 40 % moeten zijn. STAIJ zit dus veel te laag. René Rigter bespreekt dit punt in de formatiegesprekken met de directeuren. De directeuren worden aangespoord om het aantal LB functies te verhogen. Na afronding van het BFP zal René Rigter een stappenplan maken om tot de wettelijke eisen te komen.
Actiepunten: • Piet Wagemaker wordt uitgenodigd voor de GMR vergadering van 4 juni, om dan het onderwerp Kwaliteit te bespreken. • Mirjam Hoedemaker stuurt de mail uit december j.l. over MR- middelen naar de Kaap. • De MR van De Kraal gaat een MR-cursus doen, afgesproken wordt dat de MR van De Kaap daarbij kan aansluiten. • De directeuren worden alsnog geïnformeerd over de collectieve IPAP verzekering. • Mirjam Hoedemaker informeert alsnog bij de directeuren naar de behoefte van leerkrachten aan een informatieve bijeenkomst over passend onderwijs. • René Rigter overweegt het organiseren van een informatiebijeenkomst voor ouders over Passend Onderwijs. • René Rigter gaat na over de naar de GMR gestuurde notitie functiemix de juiste versie was. • René Rigter zal het onderwerp functiemix, inclusief het plan hoe STAIJ de landelijke norm denk te gaan halen, verwerken in het bestuursformatieplan.
Pagina 5 van 5
