14 maart 2014
Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel Ciska Scheidel Programmamanager decentralisatie Jeugdzorg / Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel
14 maart
JEUGDBESCHERMING, JEUGDRECLASSERING EN VEILIGHEID
2
14 maart 2014
Landelijke werkgroep jb / jr
Voorzitter: Ciska Scheidel Trekker VNG jb/jr: Willem Loupatty (Hellendoorn)
Secretaris: Sjaan van Dussendorp
Vertegenwoordiging G4, G32, overige gemeenten Vertegenwoordiging RvdK, Jeugdzorg Nederland
Vertegenwoordiging andere werkgroepen oa. kwaliteit, certificering, keteninformatisering, AMHK, beleidsinformatie ed.
3
14 maart 2014
Gezamenlijke activiteiten Werkateliers najaar 2013 Handreiking afspraken gemeenten en RvdK (najaar 2013) Op de agenda / in ontwikkeling:
Eenmalige gegevensoverdracht CORV, keteninformatisering Afspraken gemeenten en gecertificeerde instellingen (GI’s) eventueel incl. rol GI’s, relatie kwaliteit / inspectie Privacy Zorgmeldingen (zie hierna) Verleningsbeschikkingen incl. PGB’s 4
14 maart 2014
Zorgmeldingen Vorige transitiemanagersbijeenkomst wens bespreking Nu: politie naar BJZ / AMHK In toekomst: verschillende scenario’s die worden bekeken,
bijv: Politie regionaal – landelijk – AMHK Politie regionaal – landelijk – gemeenten Politie regionaal – landelijk – wijkteam Instrumentarium: CORV?
Wat is uw wens? 5
14 maart 2014
Verleningsbeschikking Artikel 3.5 Jeugdwet: GI bepaalt in overleg met de gemeente welke jeugdhulp is aangewezen Gemeente is verantwoordelijk voor aanbod jeugdhulp
Bij individuele voorzieningen is een beschikking nodig Vraag: wie geeft beschikking bij jeugdhulp voortvloeiend uit maatregel JB/JR? Onduidelijk bij TK-behandeling, wel opm. in normenkader, invoeringswet en uiteindelijk ook nadere Memorie van Antwoord (nav vraag SP) Antwoord: gecertificeerde instelling, geen bezwaar en beroep
Actie: afspraken gemeente en GI’s 6
14 maart 2014
Gecertificeerde instelling Positie en ombouw Bureau Jeugdzorg Ombouwplan Drang- en dwangorganisatie
Aansluiting wijkteams bijv. dmv gebiedsteams Vervolg RTA Invulling budget Keuze: één of meerdere gecertificeerde instelling behoud expertise doelgroepen positie LWI’s: WSG en LdH/SGJ
7
14 maart 2014
JEUGDRECLASSERING
8
14 maart 2014
Jeugdreclassering •Discussie regionaal / lokaal vaak nog onvoldoende •Uitlijning proces regionaal • Bepalen casusregie, zie sheet context JB-plein
• Afstemming Veiligheidshuis, ZSM etc (zie sheet VHRR •Keuze: één of meerdere gecertificeerde instelling(en) (rol 3RO?) •Consequenties adolescentenstrafrecht •Afstemming met OM en veiligheidshuizen over JR
9
14 maart 2014
Drang en dwang
10
14 maart 2014
Workshop Nieuw Rotterdams Jeugdstelsel
VHRR
Advocatuur
3RO
Onrechtmatige
OM
Politie slo
Parket
Advocatuur
aanhouding
ZSMArrestanten
Intake & selectie
afdoening (straf)
VP, HG, Jeugd
Afstemmen/beoordelen, filteren & selecteren complexe problematiek
Adm
OM-politie
en bilaterale Afspraken/interventies
onderst
Proces
-------------------------------Wegen/selecteren
regisseur
High Impact Crime/Overvallers Screening RvdK Straf en Civiel
OM-3RO-politieRvdK Casusoverleggen:
Veldaanmeldingen
Meldingen ex gedetineerden
executie
Integrale aanpak in VH Lokale
Veelplegers Huiselijk geweld Jeugd Overvallers
Nazorg 18+ (+BIJ)
aanpak PS uitbreiding
RvdK gemeenten BJZ en WSG
Dwang/drang plein
Screening op
jeugdbescherming
Bestuur, Zorg, onderwijs
14 maart 2014
met HIT-ters
Aanpak (na)zorg
Consequenties adolescentenstrafrecht •16-18 jr: jeugdstrafrecht: GI, verantw. Gemeente, jeugdhulp mogelijk •16-18 jr: strafrecht: 3RO, geen verantw. gemeente, jeugdhulp
alleen mogelijk indien opgenomen in vonnis •18-23 jr: jeugdstrafrecht: in principe GI, verantw. gemeente. Jeugdhulp mogelijk, advisering door OM/3RO (eventueel ism RvdK). Echter: rechter kan besluiten 3RO, geen verantw. gemeente, jeugdhulp alleen mogelijk indien opgenomen in vonnis
14 maart 2014 12
14 februari 2014
Of in schema
Strafadvies (incl advies over in te zetten jeugdhulp) door Leeftijd Typisch 0-12 Niet strafrechtelijk vervolgbaar
18-23 jarigen
* vervolgd volgens volwassenstrafrecht * T&B bijz. maatregel opgedragen aan volwassenreclasseri 3RO ng * Uitgevoerd door 3RO
Opties rechter met adolescentenstrafrecht: toepassing welk strafrecht
Uitvoering T&B door rechter opgedragen aan
Financieel Uitvoerder verantwoormaatregel delijke
In te zetten jeugdhulp ihkv de reclasseringsmaatregel ingevolge Jeugdwet (gemeenten verantwoordelijk)
12-16 jarigen
altijd jeugdstrafrecht
altijd jeugdreclassering =
GI
* zoals opgenomen in het vonnis/strafbeschikking * aanvullend na vonnis in overleg met gemeenten
keuze jeugdreclassering =
gemeenten GI
16-18 jarigen
keuze jeugdstrafrecht keuze volwassenreclassering = 3RO (typisch) keuze keuze volwassenstrafrecht volwassenstrafrecht (typisch)
altijd volwassenreclassering =
3RO
altijd volwassenreclassering =
3RO
Ministerie V&J niet mogelijk, want geen recht gedaan volgens jeugdstrafrecht
keuze jeugdreclassering =
GI
gemeenten
18-23 jarigen keuze jeugdstrafrecht keuze volwassenreclassering = 3RO (a- typisch)
14 maart 2014
* zoals opgenomen in het vonnis/strafbeschikking * aanvullend na vonnis in overleg met gemeenten
Ministerie V&J * alleen zoals opgenomen in het vonnis/strafbeschikking (dus niet mogelijk aanvullend na vonnis) Ministerie V&J niet mogelijk, want geen recht gedaan volgens jeugdstrafrecht
14 februari 2014 13
gemeenten
* zoals opgenomen in het vonnis/strafbeschikking * aanvullend na vonnis of ihkv vrijwillige nazorg in overleg met gemeenten
Ministerie V&J * zoals opgenomen in het vonnis/strafbeschikking (dus niet mogelijk aanvullend na vonnis)
Gemeenten zijn daarnaast verantwoordelijk voor jeugdhulp die wordt ingezet ihkv scholings- en trainingsprogramma door directeur JJI
12-18 jarigen
* Vervolgd volgens jeugdstrafrecht * T&B bijz. maatregel opgedragen aan RvdK jeugdreclassering * Uitgevoerd door GI
Onderscheid leeftijdscategorieën naar mogelijkheden strafrecht
Relatie jeugd en veiligheid
14
14 maart 2014
Aandachtspunten relatie jeugd en veiligheid Afstemming met wijkteams Sluit aanpakken op elkaar aan, bijvoorbeeld:
overlastgevende jongeren nazorg na detentie jongerenwerk ed Relatie wijkteams en teams politie / wijkagenten Informatie
Uitwisseling met wijkteams Zorgformulieren politie Afstemming en samenwerking JB-plein (oid) met Veiligheidshuis 14 maart 2014
Procesmatige aandachtspunten relatie jeugd en veiligheid Ga regelmatig om de tafel zitten clusters (OO)V en maatschappelijke ontwikkeling / jeugd
Vertegenwoordiging veiligheid in diverse gremia Betrek de burgemeester, het college van BenW Bespreek informatie-uitwisseling Bespreek met politie contact event. wijkteams en wijkagenten
14 maart 2014
www.rotterdam.nl/nieuwjeugdstelsel
Vragen? 14 maart 2014
