NÁVRH ZMĚNY Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ČECHTICE

Změna č.2 územního plánu obce Čechtice

NÁVRH ZMĚNY Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ČECHTICE Zastupitelstvo městyse Čechtice, příslušné podle § 6 odst. 5 písmo c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), za použití § 43 odst. 4 a § 55 odst. 2 stavebního zákona, § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, § 171 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve spojení s ustanovením § 185 odst. 4 stavebního zákona

vydává tuto Změnu č. 2 územního plánu obce Čechtice, schváleného usnesením Zastupitelstva obce (městyse) Čechtice dne 25.července 2000. V době jeho platnosti byla pořízena a schválena dne 26.září 2005 jeho změna č.1.

Závazná část uvedené územně plánovací dokumentace se mění takto:

1.

Nově se vymezuje plocha smíšeného území - obytného a výrobního (SB) a zeleně ochranné a izolační (ZO) v sídle Černičí, k.ú. Černičí, označená v grafické části této změny Z 2 – 1.

2.

Mění se část funkční plochy vymezené platným ÚPO pro veřejnou zeleň (P) na plochu smíšeného území - obytného a výrobního (SB) v sídle Černičí, k.ú. Černičí, označená v grafické části této změny Z 2 – 2.

3.

Nově se vymezuje území ploch specifické rekreace (RX) včetně místní komunikace a ploch vodních (V) v sídle Růžkovy Lhotice, v k.ú. Černičí, označená v grafické části této změny Z 2 – 3.

4.

Nově se vymezuje území ploch rekreace (R) v sídle Dobříkovice, v k.ú. Nakvasovice, označená v grafické části této změny Z 2 – 5.

5.

Nově se vymezuje plocha smíšeného území - obytného a výrobního (SB) a plochy dopravní infrastruktury (DS) v sídle Zhoř, v k.ú. Nakvasovice, označená v grafické části této změny Z 2 – 6.

6.

Nově se vymezuje plocha smíšeného území - obytného a výrobního (SB) v sídle Nakvasovice, k.ú. Nakvasovice, označená v grafické části této změny Z 2 – 7.

7.

Nově se vymezuje plocha smíšeného území - obytného a výrobního (SB) včetně místní komunikace v sídle Otročice, k.ú. Otročice, označená v grafické části této změny Z 2 – 8.

8.

Vymezuje se plocha přestavby části funkčních ploch vymezených platným ÚPO pro smíšená území - obytná a zemědělské výroby (SZ) a výrobu – nespecifikovanou (VN) a navazující novou zastavitelnou plochu ke změně na obytná území – čistá ( BC ), včetně místní komunikace a zeleně ochranné a izolační (ZO) v sídle Čechtice, k.ú. Čechtice, označená v grafické části této změny Z 2 – 9.

9.

Nově se vymezují plochy výroby – zemědělské (VZ) v sídle Čechtice, k.ú. Čechtice, označená v grafické části této změny Z 2 – 10.

10. Nově se vymezuje plocha smíšeného území - obytného a výrobního (SB) v sídle Jeníkov, k.ú. Jeníkov, označená v grafické části této změny Z 2 – 11.

11. Zakresluje se zájmové území AČR (TSA 26 - nízké navádění letadel a plocha dopravních letadel TMA V Praha - FL 145, FL 75), označené v grafické části této změny Z 2 – 12.

1


12. Pro funkční plochy vymezené v rámci této změny č.2 platí následující regulativy:

STÁVAJÍCÍ PLATNÉ REGULATIVY

Plochy rekreace ( R ) 1. Určené využití Plochy pro hromadnou i individuální rekreaci.

2. Přípustné využití objektů pro případnou komerční občanskou vybavenost. 3. Nepřípustné využití a)

všechny činnosti, které svými negativními vlivy zhoršují životní prostředí nad zákonem stanovenou míru, anebo jsou v rozporu se zájmy ochrany přírody

b)

výstavba staveb výrobních, skladových a staveb pro motorizmus

c)

činnosti spojené s výcvikem psů, útulky psů atd.

d)

aktivity umožňující pohyb cizích osob v území mimo rekreační pobyty, agroturistiky a ubytování v objektech penzionů atp.

e)

aktivity spojené s možností použití střelných zbraní mimo činnosti spojené s výkonem práva myslivosti

f)

stavby pro bydlení

UPRAVENÝ REGULATIV

Obytná území – čistá ( BC ) 1. Určené využití Bydlení v rodinných a obytných domech s přilehlou zelení a domovním vybavením 2. Přípustné využití a) zařízení občanského vybavení, služeb a řemesel malého rozsahu v rámci obestavěného prostoru rodinných a obytných domů a nebo v rámci staveb plnících doplňkovou funkci ke stavbě hlavní b) drobná zemědělská produkce výhradně pro vlastní potřebu obyvatele 3. Nepřípustné využití a) výroba, sklady a činnosti, které by negativními účinky (hluk, vibrace, prašnost, zápach, dopravní obsluha) působily nad přípustnou míru na okolní pozemky b)

stavby pro individuální rekreaci

c)

dopravní služby, pravidelná nebo častá těžká nákladní doprava

d)

aktivity působící estetické závady

e)

činnosti spojené s výcvikem psů, útulky psů atd.

f)


g)


4. Požadavky na prostorové uspořádání a architektonické zásady a)

nezastavěné plochy se využijí pro okrasnou a užitkovou zeleň, hřiště a nezbytné plochy pro parkování osobních automobilů

2


b)

maximální poměr zastavěné plochy všemi objekty k celkové ploše pozemku se připouští 1 : 3, doporučený poměr 1 : 6 až 1 : 10

c)

počet nadzemních podlaží (včetně podkroví) u novostaveb a rekonstrukcí je maximálně 3, zastřešení obytných a rodinných domů se nepřipouští plochou střechou

5. Podmínečně přípustné využití pro lokalitu Z2-9 z důvodu potenciálních vlivů hluku a zásahu části lokality do PHO sousední ( s předpokladem intenzifikace ČOV) realizovat navrhovanou ochrannou a izolační zeleň ve východní části lokality. Východní část zasahující do PHO ČOV je možné využít pouze jako zahrady k nově umisťovaným rodinným domům. ČOV

Smíšená území - obytná a výrobní ( SB ) (všechna sídla mimo Čechtice) 1. Určené využití Dominantní funkcí je bydlení. 2. Přípustné využití a)

zařízení občanského vybavení, služeb a řemesel

b)

výrobní objekt, který rozsahem a důsledky provozu na životní prostředí odpovídá řemeslné výrobě a negativní vliv nesmí překročit hranici pozemku

c)

pro objekty bydlení a zemědělské výroby je stanoveno omezení rozsahu živočišné výroby tak, aby nedocházelo k nadměrnému nepříznivému působení na okolí

d)

umístění rekreačních domků, jejichž stavební provedení odpovídá venkovské zástavbě

e)

stavby dopravní obsluhy

3. Nepřípustné využití a) veškeré ostatní činnosti, které nejsou uvedeny v určeném a přípustném využití b)

negativní vlivy neobytných funkcí musí být omezeny tak, aby nezasahovaly sousední obytné objekty

c)

činnosti spojené s výcvikem psů, útulky psů atd. Výjimku lze provést pouze u objektů samot, kde musí předcházet rozhodnutí zastupitelstva obce o vhodnosti této činnosti v území. Zároveň bude jednoznačně prokázáno, že nedojde ke zhoršení kvality životního prostředí a pohody bydlení s ohledem i na sousední obydlené objekty. d)


e)


4. Požadavky na prostorové uspořádání a architektonické zásady a)

počet nadzemních podlaží včetně podkroví je nejvýše 3

b)

zastřešení rodinných domů se nepřipouští plochou střechou

5. Podmínečně přípustné využití lokalit Z2-7 a Z2-11 zastavění lokalit je podmíněno předchozím využitím zastavitelného území v prostoru mezi lokalitou a zastavěným územím, tak aby nedocházelo k vývoji zástavby mimo půdorys sídel.

Výroba - zemědělská (VZ) 1. Určené využití a)

plochy zemědělských areálů

3


2. Přípustné využití

a)

provozy zemědělské výroby, které svými jednotlivými ochrannými pásmy či jejich součtem nepřesahují návrh ochranného pásma vymezeného ve výkresové části

b)

průmyslové výrobny, které neomezují prvotní funkci pro zemědělskou výrobu

c)

bioplynová stanice

3. Nepřípustné využití a)

bydlení

b)

rekreace

4. Podmínečně přípustné využití stanoveno pro lokalitu Z2-10 : •

návrh budoucích záměrů s potencionálními stacionárními a liniovými zdroji hluku prověři akustickou studií šíření hluku ze stacionárních zdrojů a z dopravy vůči nejbližším akusticky chráněným objektům a území podle konkrétní projektové dokumentace ve stupni EIA nebo DUR. Akustické příspěvky by neměly znamenat překročení limitních hodnot ve smyslu zvláštních předpisů.

•

návrh budoucích záměrů s možností vyvolávat významné dopravní zatížení nebo s předpokládaným umístěním stacionárních zdrojů kategorie střední až zvláště velký, prověřit rozptylovou studií imisního zatížení podle konkrétní projektové dokumentace, ve stupni EIA nebo DUR.

4. Požadavky na prostorové uspořádání a architektonické zásady stanoveno pro lokalitu Z2-10: doporučuje se realizovat výsadba v rámci prostoru přechodu do volné krajiny nevýchodní straně sídla Čechtice ( z hlediska zachování charakteru venkovského sídla a krajinného rázu, např. jímky bioplynových stanic je vhodné zahloubit) NOVÉ REGULATIVY

Plochy dopravní infrastruktury (DS) 1) Hlavní využití : • • • •

dálnice silnice II.třídy silnice III.třídy místní komunikace

2) Přípustné využití : • • • • • • • •

náspy, zářezy, opěrné zdi, mosty stavby dopravních zařízení a dopravního vybavení doprovodná a izolační zeleň účelové komunikace odstavné a parkovací plochy pěší komunikace cyklistické a jezdecké stezky stavby a zařízení technického vybavení

3) Nepřípustné využití : • jakékoliv jiné využití

Zeleň ochranná a izolační (ZO) 1) Hlavní využití : Plochy ochranné a izolační zeleně v sídlech i mimo ně, v území navazujícím na vodní tok a

4


ochranných pásmech komunikací. 2) Přípustné využití : • nezbytné plochy technického vybavení • sítě technické infrastruktury 3) Nepřípustné využití : • jakékoliv jiné využití

Plochy rekreace – specifické (RX) 5. Hlavní využití : Plochy sloužící k hromadné rekreaci. 6. Přípustné využití : a) základna pro pěší a cyklistickou turistiku s možností rekreačního rybolovu b)

plochy nezbytné technické a dopravní infrastruktury

7. Nepřípustné využití : • jakékoliv jiné využití 8. Požadavky na prostorové uspořádání a architektonické zásady a)

počet nadzemních podlaží včetně podkroví je nejvýše 2

b)

zastřešení se nepřipouští plochou střechou

13. Koncepce ochrany vod:

1.

upřednostňovat likvidaci dešťových vod zasakováním v místě vzniku nebo zadržováním s následným využitím s cílem omezení odtoku dešťových vod z území a posílení retenčních schopností krajiny.

2.

likvidace odpadních vod bude řešena v souladu s vodním zákonem.

14. Ostatní funkční plochy uvedené v obecně závazné vyhlášce Obce Čechtice o závazných částech územního plánu obce Čechtice zůstávají v platnosti.

15. Změna č.2 ÚPO mění nebo upřesňuje některé prvky územního systému ekologické stability. Navržené změny nejsou revizí celého ÚSES v daném území, týkají se pouze částí, pro které jsou navrhovány změny. Týká se lokalit Z 2 – 1 a Z 2 – 3.

16. Součástí změny č. 2 územního plánu obce Čechtice jsou tyto výkresy grafické části: • Základní členění území ..... 1 : 25 000 • Sídlo Černičí Z 2 – 1 a Z 2 – 2  Hlavní výkres................. 1 : 5 000 • Sídlo Růžkovy Lhotice Z 2 – 3 • • • •

 Hlavní výkres................. Sídlo Dobříkovice Z 2 – 5  Hlavní výkres................. Sídlo Nakvasovice Z 2 – 7, Jeníkov Z 2 – 11 a Zhoř Z 2 – 6  Hlavní výkres................. Sídlo Otročice Z 2 – 8  Hlavní výkres................. Sídlo Čechtice Z 2 – 9 a Z 2 – 10  Hlavní výkres.................

1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000

5


ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ČECHTICE •

odůvodnění se skládá z textové a grafické části zpracované projektantem (viz příloha č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb. část II.) a z podkladů a dokladů, které zpracuje pořizovatel (dle § 53 odst. 5 stavebního zákona) pořizovatel využije při zpracování odůvodnění dle § 53 odst. 5 stavebního zákona textovou i grafickou část územního plánu a odůvodnění zpracované projektantem, rozbor udržitelného rozvoje a výsledky projednání některé části odůvodnění jsou zpracovány v součinnosti projektanta a pořizovatele

• •

OBSAH A. TEXTOVÁ ČÁST strana

1. Postup při pořízení změny 2. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů

3. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování 4. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů 5. Vyhodnocení souladu s požadavky zvláštních právních předpisů - soulad se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů

6. Vyhodnocení splnění zadání 7. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 8. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území 9. Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení vlivů na životní prostředí se sdělením, jak bylo zohledněno [§ 53 odst. 5 písm. c) stavebního zákona]

10. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa 11. 11.Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch

12. Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění 13. Vyhodnocení připomínek B. GRAFICKÁ ČÁST • • • •

Koordinační výkres (souhrnný přehled)……… Sídlo Černičí Z 2 – 1 a Z 2 – 2  Koordinační výkres........ Sídlo Růžkovy Lhotice Z 2 – 3  Koordinační výkres........ Sídlo Dobříkovice Z 2 – 5  Koordinační výkres........

1 : 25 000 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000

6


• • •

Sídlo Nakvasovice Z 2 – 7, Jeníkov Z 2 – 11 a Zhoř Z 2 – 6  Koordinační výkres........ Sídlo Otročice Z 2 – 8  Koordinační výkres........ Sídlo Čechtice Z 2 – 9 a Z 2 – 10  Koordinační výkres........

1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000

Koordinační výkres je zpracován jako soutisk aktuálních katastrálních map a aktuálního platného výkresu územního plánu obce – komplexní urbanistické řešení, z důvodu provázanosti platné dokumentace a aktuálních mapových podkladů.

•

Předpokládané zábory půdního fondu

 Z 2 - 1 - Černičí…….. 1 : 5 000  Z 2 – 5 – Dobříkovice…… 1 : 5 000  Z 2 – 6, Z 2 – 7, Z 2 - 11 – Nakvasovice, Jeníkov, Zhoř……. 1:

•

5 000

 Z 2 – 8 – Otročice..........  Z 2 – 9, Z 2 – 10 – Čechtice…….

1: 1:

Širší vztahy

1 : 100 000

5 000 5 000

7


1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ZMĚNY Územní plán obce Čechtice (dále jen ÚPO) byl zpracován pro celé správní území městyse Čechtice o rozloze 3943 ha, tvořené následujícími katastrálními územími s místními částmi : katastrální území Čechtice Černičí Jeníkov Nakvasovice Otročice

základní sídelní jednotka Čechtice, Nové Práchňany, Staré Práchňany, Sudislavice Černičí, Krčmy, Malá Paseka, Růžkovy Lhotice Jeníkov Dobříkovice, Nakvasovice, Palčice, Zhoř Otročice

Změnou územního plánu jsou dotčena katastrální území : Čechtice,

Černičí,

Jeníkov a

Otročice a Nakvasovice. Územní plán obce byl schválen usnesením obecního zastupitelstva ze dne 25.7.2000, Změna č.1 byla schválena 26.9.2005. Zastupitelstvo městyse rozhodlo 10.3.2009 o pořízení změny č. 2, která byly vyvolána ze strany právnické osoby, která má vlastnické právo k pozemkům nebo stavbám, fyzických osob a z vlastního podnětu orgánu městyse. Rada městyse schválila dne 10.3.2009 uzavření smlouvy s fyzickou osobu oprávněnou k výkonu územně plánovací činnosti, kterou bude Pavla Bechyňová, Pražského povstání 1799, 256 01 Benešov. Tato fyzická osoba zajistila Úřadu městyse Čechtice splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací činnosti. Komplexní vyhodnocení s rozhodnutím zastupitelstva a požadavky na zařazení uplatněných žádosti na změnu bylo provedeno dne 28.5.2009. Určený zastupitel – Marie Marhanová byla určena pro celé zbývající volební období, tato spolupracovala s pořizovatelem (§ 6 odst. 5 písm. f stavebního zákona) při zpracování návrhu zadání změny č. 2 územního plánu obce ( dále jen ÚPO) Čechtice ve smyslu ustanovení odst. 1 § 47 zákona č. 183/2006 b., o územním plánování a stavebním řádu ( dále jen „stavební zákon“) v platném znění. Rozbory a průzkumy byly provedeny pouze v rámci ploch řešených změnou č. 2. Návrh zadání změny vycházel z územně analytické podklady zpracovaných úřadem územního plánování. Do návrhu zadání změny byly zapracovány všechny plochy, o kterých rozhodlo zastupitelstvo městyse. Návrh zadání zpracoval pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem dle ust. odst. 1 § 47 stavebního zákona. Návrh zadání vycházel dále mimo jiné z územně analytických podkladů a z dalších dostupných údajů poskytnutých orgánem obce. V souladu

s ust. § 47 odst. 2 platného stavebního zákona zaslal dotčeným orgánům,

sousedním obcím, krajskému úřadu a dalším organizacím podílejícím se na využití území společně s dopisem č.j. 465/§47/2009 dne 25.8.2009. Na základě odborného posouzení pořizovatel informoval o záměru zpracovat dokumentaci změny územního plánu obce i další organizace, které hájí své zájmy v území.

8


Obsahem oznámení byla i výzva dotčeným orgánům k uplatnění požadavků a sousedním obcím k uplatnění podnětů a to včetně lhůty pro jejich uplatnění. Zároveň pořizovatel zajistil zveřejnění návrhu zadání změny č. 2 a jeho vystavení k veřejnému nahlédnutí po dobu 30-ti dnů ode dne vyvěšení oznámení o projednání zadání na úřední desce Obecního úřadu Čechtice. V tištěné podobě byl návrh zadání k nahlédnutí na Úřadu městyse Čechtice, v elektronické podobě na stránkách http://www.mestyscechtice.cz. Zahájení projednání bylo dne 25. 8 2009. Pořizovatel ve spolupráci s určeným zastupitelem provedl úpravu návrhu zadání. Úprava zadání vycházela z požadavku vyplývajícího z § 47 odst. 4 stavebního zákona. Zadání nemuselo zohledňovat podněty sousedních obcí, protože žádné podněty na zapracování nebyly uplatněny. V zadání bylo požadováno vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území tj. nejdříve zpracovat dokumentaci z hlediska vlivů záměrů na životní prostředí. Při projednávání s dotčenými orgány nebylo požadováno zpracování variantního řešení a ani zastupitelstvo městyse neuložilo v zadání zpracování konceptu změny č. 2 územního plánu obce ověřujícího variantní řešení. Zadání změny č.2 ÚPO Čechtice bylo schváleno Zastupitelstvem městyse dne 29.12.2009. Změna č.2 územního plánu obce Čechtice je zpracována přiměřeně (nebo obdobně) podle § 43 až § 54 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), a v souladu s vyhláškami č.

500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací

dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, a č.501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Textová i grafická část návrhu změny č.2 územního plánu obce Čechtice je zpracována přiměřeně podle přílohy č. 7 výše uvedené vyhlášky. Návrh

výroku

opatření

obecné

povahy

obsahuje pouze části, kterých se změna jednoznačně dotýká a to zásahem do obecně závazné vyhlášky obce Čechtice o závazných částech územního plánu obce Čechtice, které byla vydaná k územnímu plánu obce čechtice, v souladu se zákonem č. 191/2008 Sb., kterým se mění stavební zákon. Dotčené orgány si v dokumentaci mohly jednoznačně ověřit splnění svých požadavků jimi kladených při projednání zadání změny územního plánu obce. Projednání podle § 50 stavebního zákona bylo zahájeno dne 3. února 2011, č.j. 71/2011. Pořizovatel projednal návrh změny územního plánu obce podle § 50 odstavce 2 stavebního zákona. Dotčeným orgánům oznámil dobu a místo společného jednání nejméně 15 dní předem, rovněž všem okolním obcím a krajskému úřadu. Další organizace,na základě odborného posouzení pořizovatele,

které mohly ovlivnit v budoucnu řešení jednotlivých ploch, byly rovněž upozorněny

na projednání. Společné jednání o návrhu změny č. 2 se konalo dne 24. února 2011 ve 13.00 hodin v místnosti Úřadu městyse Čechtice. Textová a grafická část návrhu změny č. 2 územního plánu obce Čechtice byla vystavena k nahlížení od 9. února do 28. března 2011 na Úřadu městyse Čechtice a na Městském úřadu Vlašim, odboru výstavby a územního plánování.

9


V rámci společného jednání vedeného podle § 50 stavebního zákona požádal dotčený orgán o prodloužení termínu pro vydání jejich stanoviska - krajský úřad z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Všichni ostatní obeslaní mohli uplatnit svá stanoviska a připomínky písemně do 30-ti dnů ode dne společného jednání. V průběhu projednání návrhu změny nebyly řešeny rozpory. Požadavky dotčených orgánů uplatněné v rámci projednání byly do dokumentace zapracovány. Dohodovací jednání nemuselo být vedeno. Závěry vyplývající ze stanoviska k vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace na životní prostředí byly v celém rozsahu do výrokové části změny zapracovány. Rada obcí Města Vlašim byla požádána dne 28.2.2011 o vyjádření dle ustanovení § 50 stavebního zákona. Do doby požádání o stanovisko krajského úřadu se nevyjádřila. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor územního a stavebního řízení, oddělení územního řízení byl požádán o posouzení dokumentace dopisem č.j. 245/2011. Další bude doplněno po vydání stanoviska podle ust. § 51 a vedeném řízení podle ust. § 52 stavebního zákona

2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM, VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Výsledek přezkoumání souladu návrhu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem [§ 53 odst. 4 písm. a) stavebního zákona] 2.1.

a je

Politika územního rozvoje Změna se dotýká některých kapitol uvedených v Politice územního rozvoje a naplňuje je. Článek 14 změna ve veřejném zájmu chrání a rozvíjí přírodní a civilizační hodnoty území v souladu s citlivých přístupem k vyváženému všestrannému rozvoji obce. Článek 15 s negativními

změna nevytváří urbánní prostředí vlivy na sociální soudržnost obyvatel.

prostorově

sociální

segregaci

Článek 16 změna hledá rozvoj ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli. Neleží v rozvojové ose ani v koridorech vymezených v PÚR ČR. Článku 17 a č. 18 se změna nedotýká. Článek 19 v území obce nejsou opuštěné areály, které by bylo vhodné využít pro polyfunkční využívání. Zhušťování ploch novou zástavbou v současně zastavěném území s ohledem na historickou tvorbu jednotlivých sídel nelze podporovat. Změna nezasahuje novou stavební činností na lesní půdu. Změnou se zachovává veřejné zeleň. Nepatrné rozšíření je zdůvodnitelné. Poslední změna v území proběhla v roce 2003. Zastupitelstvo městyse došlo k závěru, že nelze v území brzdit stavební aktivitu mladých rodin, které podpoří svým trvalým pobytem rozvoj obce. V současné době se již zvažuje příprava nového územního plánu, který aktuálně přehodnotí všechny plochy dříve k zástavbě navrhované s tím, že může dojít i k návratu ploch zpět pro zemědělské využití, protože byly navrhovány v době, kdy se ze strany orgánu obce předpokládal výrazný rozvoj stavební činnosti a kdy se očekávalo, že

10


vlastníci budou mít zájem své pozemky zhodnotit. Rozsah nových zastavitelným ploch řešených změnou vychází hlavně z nechtěného soužití občanů obce. Článek 20 změnou se výrazně neovlivňuje charakter krajiny. Dotčený orgán neuplatnil vytvoření nových podmínek pro ochranu krajinného rázu, podmínky vyplývající z dokumentace SEA byly zohledněny. Obec

Článek 21 změnou se nevytváří speciální souvisle plochy veřejně přístupné zeleně. má zajištěno kvalitní krajinné zázemí, většinou v docházkové vzdálenosti od jednotlivých sídel nebo osad. Článek 22 změnou dochází k posílení funkce pro formu cestovního ruchu. Dochází k vytvoření podmínek pro podporu, která zohledňuje plochy specifické rekreace (RX) v atraktivní části sídla Růžkovy Lhotice s možností vytvoření i nových ubytovacích kapacit. Článek 23 změna akceptuje stávající dopravní infrastrukturu. Změnou nedochází k vytváření nových úzkých hrdel na kapacitních silnicích.

Článek 24 změna nevyvolá podstatné nároky na změnu veřejné dopravní infrastruktury. Naopak vytváří zvýšení bezpečnosti a plynulosti dopravy. Do prostředí s hlukovou zátěží se nové stavby pro bydlení a rekreaci nenavrhují. Ochranné pásmo kolem ČOV v Čechticích se akceptuje.

vod

Článek 25 změna nemusela vytvářet preventivní ochranu území a obyvatelstva před ohrožených povodněmi, sesuvy půdy atd. Změnou nedochází ke zhoršení retence srážkových v území. Článek 26

změnou se nenavrhují zastavitelné plochy do záplavových ploch.

Článek 27 nové plochy pro bydlení jsou malého rozsahu, mají zajištěn příjezd a v tomto případě není nutné vytvářet podmínky pro koordinované umístění veřejné infrastruktury. Plocha v sídle Čechtice je ve vlastnictví městyse a koordinace výstavby je zajištěna. aby

Některé plochy, které již byly vymezeny k zástavbě jsou zapodmínkovány zpracováním tak, nedošlo ke znehodnocení daného prostředí.

Článek 28 změny v území nevytvářejí předpoklady pro nevhodné řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech. Článek 29

změny nedotýká.

Článek 30 vodou.

změna neřeší novou koncepci v oblasti odkanalizování a zásobování pitnou

Článek 31

změny se netýká.

Článek 32 změna akceptuje urbanistickou koncepci schválenou platným územním plánem obce. Plochy přestavby se změnou nevymezují. Změna č.2 je relativně v souladu s požadavky Politiky územního rozvoje ČR 2008, která byla schválena usnesením vlády, ze dne 20.7.2009 č. 929. I přesto, že návrh této změny je v částečně v nesouladu s ochranou nezastavitelného území dle 2. kapitoly, č. 2. 2., odst. 19. tohoto dokumentu, je zdůvodnitelný

velmi malým rozsahem

požadovaných změn v území. Navržena jsou doplnění stávajících ploch zdůvodněná vlastnickými vztahy, terénní konfigurací terénu a ekonomickým využitím stávající.

11


Nejedná se tedy o návrh nových lokalit soustředěné výstavby, ale pouze o doplnění a uzavření jednotlivých místních částí obce. Změnou jsou podpořeny předpoklady rozvoje cestovního ruchu.

Změnou

dochází k posílení ploch pro bydlení (smíšená území venkovské zástavby).

V regulativech této plochy je umožněno spojení bydlení s podnikáním, které je prováděno formou drobných živnostenských aktivit, bez narušení kvality staveb určených pro bydlení. Plochy Z2-1, Z2-2, Z2-3, Z2-5, Z2-6, Z2-7 a Z2-8 nemají zásadní vliv na koncepci rozvoje obce, neboť se jedná o plochy malého rozsahu a nebude jejich vlivem docházet k výrazné soustředěné zástavbě. Tyto plochy podporují bydlení, drobné podnikání a rekreaci v jednotlivých sídlech městyse. Plocha Z2-10 určená pro rozvoj zemědělského areálu, se nachází na půdách I. třídy ochrany. Tento návrh je zdůvodnitelný s ohledem na centralizaci zemědělské výroby, která se z okolních sídel postupně soustředí v Čechticích a stávající plocha zemědělského areálu je již naplněna. Plocha Z211- smíšená území – obytná a výrobní v Jeníkově je navrhována z důvodu nedostatku připravených stavebních pozemků v sídle Čechtice a touto plochou bude řešena aktuální poptávka po plochách bydlení na území městyse. Změna územního plánu navrhuje plochu Z2-9 jako plochu přestavby v sídle Čechtice.

V zásadě lze konstatovat, že politika územního rozvoje je návrhem naplněna. 2.2.

územně plánovací dokumentace vydaná krajem Pro území řešené Změnou č.2 je schválený územní plán velkého územního celku Benešov, který

byl schválen Zastupitelstvem středočeského kraje dne 18. prosince 2006, a je obsahem Obecně závazné vyhlášky Středočeského kraje o závazné části ÚP VÚC č.5/2006 uveřejněné ve Věstníku Středočeského kraje, částka 10/2006.

Pořizovaná Změna je ve vztahu k ÚPVÚC Benešov

nepodstatná. Dokumentace je v souladu s nadřazenou územně plánovací dokumentací a respektuje veškeré limity vyplývající z této dokumentace. V rámci změny č.2 byly do koordinačního výkresu zakresleny prostory řízení letového prostoru, nově vzniklý dočasně vyhrazený prostor TSA 26 (výška 300 – 1000 m nad povrchem terénu, používaný pro vojenské účely) a TMA IV FL145/FL75 (V. koncová řízená oblast letiště Ruzyně ve výšce 7 500 ft [2,3 km] až 14 500 ft [4,42 km]) . Z hlediska dalších širších územních vztahů nevyplývají nové zvláštní požadavky na rozvoj koncepce městyse a změna ani v budoucnu nevyvolá střety se sousedními obcemi. Zásady územního rozvoje Středočeského kraje doposud nebyly vydány. Dne 18.6. 2008 bylo schváleno Zastupitelstvem kraje Zadání Zásad územního rozvoje Středočeského kraje č.usn. 3826/2008/ZK. Pro správní území obce Čechtice nejsou žádné další požadavky, které by byly ve střetu s projednávanou změnou.

2.3.

Širší vztahy

12


Městyse Čechtice je součástí obce s rozšířenou působností – Vlašim. Navrhované změny v žádném ohledu nemění širší vztahy městyse Čechtice. Trasy technické infrastruktury a dopravní infrastruktury se nemění, stejně tak územní systém ekologické stability vymezený v platné dokumentaci. Zachována je struktura místních částí. Spádování místních obyvatel za prací se rovněž nemění. Území sousedních obcí nejsou navrhovanou změnou územního plánu dotčena, stejně tak žádným způsobem tato změna neovlivňuje jejich platné územně plánovací dokumentace. Nevyvstává tedy ani potřeba vzájemné časové a věcné koordinace. Z výše uvedených důvodů se nejeví nutnost aktualizovat v grafické části výkres širších vztahů, neboť tento ve schváleném územním plánu obce zůstává nadále platný.

3. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Výsledek přezkoumání souladu návrhu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území [§ 53 odst. 4 písm. b) stavebního zákona] Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Cílem řešení změny č. 2 územního plánu obce Čechtice je rozšířit nabídku a možnosti dalšího rozvoje městyse pro zajištění územních nabídek, které povedou ke stabilizaci obyvatel. V malých sídlech se klade rovněž důraz na vytvoření podmínek pro rozvoj drobného podnikání, které mohou zamezit odliv obyvatel z venkovského prostředí.

STRUKTURA OSÍDLENÍ A KRAJINY Správní území obce je součástí oblasti Želivské pahorkatiny při rozhraní Českomoravské vrchoviny a Středočeské pahorkatiny. Správní území je tvořeno drobnými venkovskými sídly, jejichž centrem obslužnosti je městys Čechtice. Území leží ve venkovské kulturní krajině s drobnější mozaikou polí a s lesními porosty při vrcholu pahorků a hřbetů. Místní krajina je relativně harmonická, drobného až středního měřítka, je zde možné zřetelně identifikovat dochované znaky historického hospodaření. Drobná sídla, např. Černičí, Malá Paseka, Růžkovy Lhotice, Sudislavice, Otročice apod., mají dochovanou urbanistickou strukturu s tradičními dvorcovými usedlostmi. Krajina se vyznačuje harmonickým měřítkem a vyváženými vztahy osídlení, užívání území a přírodních složek. Celé správní území se nachází v převážně zemědělském, řídce osídleném území jihovýchodní části středních Čech, mezi městy Vlašimí, Červenou Řečicí a Humpolcem. Významná je blízkost dálnice D1, která prochází mimo

13


správní území v dopravní vzdálenosti cca 8 km od Čechtic. Nadmořská výška území se pohybuje v rozmezí od 430 m.n.m. (při západní hranici správního. území) do 600 m.n.m. (Jizbický zalesněný hřbet).

DEMOGRAFIE Ve správním území žije v současnosti 1 441 obyvatel (ČSU, 1.1.2010). Stav obyvatelstva má mírně klesající tendenci. Vývoj počtu obyvatel 1869 – 2001 Sídlo/Rok Čechtice CELKEM Čechtice

1869

1880

1890

1900

1910

1921

1930

1950

1961

1970

1980

1991

2001

2 951

3 043

2 982

2 862

2 811

2 726

2 417

1 960

1 931

1 667

1 564

1 434

1 424

879

955

901

828

890

870

765

703

735

691

840

881

929

Černičí

190

209

211

189

183

177

155

104

106

85

65

54

57

Dobříkovice

88

78

72

62

70

71

73

47

45

41

35

21

22

Jeníkov

320

331

341

315

338

336

270

217

201

159

132

105

103

Krčmy

48

46

48

40

36

43

27

29

15

14

7

5

4

Malá Paseka

217

230

258

256

235

215

185

138

139

114

74

57

43

Nakvasovice

146

167

161

160

159

168

137

114

92

81

63

63

60

Nové Práchňany

102

134

90

104

94

87

140

83

90

61

36

25

22

Otročice

290

274

262

248

246

226

221

200

195

164

137

121

102

Palčice

80

81

94

74

75

79

63

46

52

38

27

8

5

Růžkovy Lhotice

158

163

151

170

168

151

143

99

90

77

52

31

31

Staré Práchňany

182

141

160

184

144

146

112

76

67

64

45

36

27

Sudislavice

93

70

79

83

69

66

56

55

51

35

21

13

9

Zhoř

158

164

154

149

104

91

70

49

53

43

30

14

10

Změna č.2 ovlivní nárůst počtu obyvatel jen ve velmi omezeném rozsahu. Předpokládána je výstavba cca 35 rodinných domů, tj. nárůst cca 105 obyvatel. lokalita Z2-1 Z2-6 Z2-7 Z2-8 Z2-9 Z2-11 CELKEM

Černičí Zhoř Nakvasovice Otročice Čechtice Jeníkov

max. počet RD max. počet RD odhad v zadání změny v návrhu změny nárůstu obyvatel 1 1 3 1 1 3 2 2 6 1 1 3 neurčeno 20 60 neurčeno 10 30 105

Změna č.2 ÚPO ovlivní příznivě demografický vývoj, nevyvolá však další nároky na řešení občanského vybavení. Vytvoření dostatečné nabídky rozvojových ploch může přinést obci oživení a zlepšení ekonomických i sociálních poměrů. Uvedený stav je hrubým odhadem navýšení počtu obyvatel s ohledem na plochy v jednotlivých lokalitách Změny č.2 ÚPO. Ostatní plochy nejsou určeny pro trvalé bydlení, nebo se nacházejí v již zastavitelných plochách, kde ovlivnění vývoje již bylo posuzováno.

14


DOPRAVA Tranzitní dopravu správním územím zajišťují silnice II. třídy, II/150 ve směru JZ-JV (Votice – Čechtice - dálnice D1 – Havlíčkův Brod ) a II/112 ve směru SZ – JV (Benešov – Vlašim – Čechtice Červená Řečice - Pelhřimov – Telč). Obě silnice II. třídy se protínají sídlem Čechtice a procházejí jeho středem. Místní dopravní obsluhu zprostředkovávají silnice III. třídy: III/11216, III/11223, III/01820, III/11226, III/11225, III/11221, III/11224 a III/11220. Významný podíl tranzitní dopravy přebírá dálnice D1, která leží v dopravní vzdálenosti cca 8 km od Čechtic.

OCHRANA PAMÁTEK V seznamu nemovitých kulturních památek jsou uvedeny tyto objekty: Čechtice

•

33807 / 2-17 -areál kostela sv. Jakuba, původně gotický, přestavěný barokně, (kostel, fragment hřbitovní zdi s brankou k faře, chlév I., chlév II., stodola, zvonice)

•

38843 / 2-17 -fara č.p. 64

•

42195 / 2-18 -areál zámku z let 1656 - 58 - barokní, (zámek, ohradní zeď s brankou, zámecká zahrada, ohradní zeď zahrady s branami)

•

28614 / 2-19 - socha sv. Jana Nepomuckého za zámkem z roku 1752

•

10060 / 2-4277 -radnice z roku 1606, upravena v 19. století

Historický význam mají dále: •

novější sochy z počátku 20. století sv. Václava a Panny Marie

Jeníkov

•

34498 / 2-67 -areál kostela sv. Kateřiny, původně gotický, přestavěný barokně, včetně ohradní zdi a hřbitova

Růžkovy Lhotice •

30745 / 2-21 -areál zámku, č.p. 1

Zhoř

•

24260 / 2-132 -kostel Pozdvižení sv. Kříže s bývalým hřbitovem a ohradní zdí Změnou č.2 územního plánu obce Čechtice nebudou dotčeny nemovité kulturní památky,

památkově chráněná území a jejich ochranná pásma. Celé správní území obce Čechtice je územím s možnými archeologickými nálezy a pro realizaci konkrétních stavebních záměrů platí podmínky § 22 z.20/1987 Sb.

PŘÍRODNÍ PODMÍNKY, OCHRANA PŘÍRODY Geomorfologie Z hlediska geomorfologického členění se zájmové území nachází v rámci Hercynského systému v provincii Česká vysočina, v subprovincii Česko–moravská soustava, v oblasti

15


Českomoravská vrchovina, v celku Křemešnická vrchovina, v podcelku Želivská pahorkatina, v okrsku Čechtická pahorkatina. Severní hranice řešeného území se nalézá na rozhraní Českomoravské vrchoviny a Středočeské pahorkatiny. Geologie Celé území patří do oblasti českého krystalinika. Horniny skalního podkladu tvoří téměř výhradně vrstevnaté ruly, zvrásněné horotvornými pochody. Souvrství jsou narušena zlomovými systémy. Rulové horniny snadno podléhají větrání, při kterém na povrchu vznikly hlinité, hlinito-písčité, někde jílovité uloženiny. V údolních polohách jsou měkké jílovité až písčité sedimenty. Podmínky pro zakládání staveb jsou značně variabilní. Proto součástí návrhu na umístění staveb musí být posouzení základových poměrů. To se týká především rovinných terénů s jílovitými sedimenty, kde se udržuje podzemní voda v hloubce méně než 1 m. Na svazích může při nevhodném založení stavby docházet k sesuvům půdy. Radonové riziko Podle mapování indexu radonového rizika v rámci Radonového programu České republiky, provedeného v roce 1990 Státním úřadem pro jadernou bezpečnost, leží řešené území v oblasti se střední převažující kategorií radonového indexu geologického podloží. Řešené území se nachází ve střední kategorii radonového rizika na geologické a litografické jednotce nerozlišených metamorfitů krystalinika. Střední kategorie znamená, že lze očekávat většinu skutečně naměřených hodnot v intervalu střední kategorie, mohou se však vyskytovat (v menším zastoupení) i obě krajní hodnoty , to je nízké nebo vysoké riziko. Doporučuje se provádět podrobné měření objemové aktivity radonu v půdním vzduchu u větších stavenišť objektů, které by mohly být radonovým rizikem ohroženy. Jsou to zvláště přízemní nepodsklepené stavby a stavby, u nichž působí teplotní a tlakový gradient nasávání půdního vzduchu do uzavřených a nedostatečně větraných prostor. Hydrologie Správní území je odvodňováno ve směru generelního sklonu terénu (JZ – SV) Čechtickým a Sedleckým potokem. Celé území spadá do úmoří Severního moře, prostřednictvím hlavního Povodí Labe (1), dílčího povodí Dolní Vltavy (1-09) a základního povodí Želivky. Povodí Želivky je také pásmem hygienické ochrany třetího stupně vodárenské nádrže Švihov (Želivka). Celé správní území Čechtic je součástí tohoto pásma. Režim v ochranném pásmu je stanoven v zásadách hygienické ochrany, které jsou uloženy na Obecním úřadě a u správce vodárenské nádrže. Na potocích se ve správním území nacházejí drobné rybníky (Nový rybník, Ventiška apod.) a četné velmi drobné bezejmenné nádrže. Hydrogeologie Hydrogeologické poměry ve správním území obce odpovídají geologické stavbě území. V rulách komunikuje podzemní voda pouze ve zlomových puklinách. Vydatnosti této puklinové vody zpravidla nepřesahují 0,1 l/sec a mohou sloužit pouze pro domovní zásobování pitnou vodou. Ve zvětralinovém plášti se vyskytuje mělká hladina podzemní vody, která kolísá a je závislá na srážkách. Vydatnost těchto zdrojů může výjimečně dosáhnout více než 0,5 l/sec. Kvalita vody je zde ohrožovaná povrchovým znečištěním. Přírodní hydrogeologické poměry byly v minulém období narušeny prováděním velkoplošných odvodnění a nevhodnou úpravou přirozených toků vodotečí. Proto dochází k vysušování území a rychlému odtoku povrchových vod. Celé správní území městyse bylo zařazeno vzhledem k možnostem ohrožení povrchových a podzemních vod přestupem dusíkatých látek z půdy mezi zranitelné oblasti ve smyslu NV.103/2003 Sb. Klimatologie

16


Ve smyslu klasifikace atlasu podnebí ČSR 1958 leží zájmové území v mírně teplé klimatické oblasti; v okrsků B3 – mírně teplý, mírně vlhký, s mírnou zimou, pahorkatinový. Podle klasifikace QUITT leží správní území městyse Čechtice v mírně teplé oblasti, v podokrsku MT7, s následujícími charakteristikami:  Počet letních dní: 30 - 40 

Počet dní s průměrnou teplotou 10°C a více:

140 - 160



Počet dní s mrazem:

110 - 130



Počet ledových dní:

40 - 50



Průměrná lednová teplota (°C):

-2 až –3



Průměrná červencová teplota (°C):

16 - 17



Průměrná dubnová teplota (°C):

6-8



Průměrná říjnová teplota (°C):

7-8



Průměrný počet dní se srážkami 1 mm a více:

100 - 120



Úhrn srážek ve vegetačním období (mm):

400 - 450



Úhrn srážek v zimním období (mm):

250 - 300



Počet dní se sněhovou pokrývkou:



Počet zatažených dní:



Počet jasných dní:

60 - 80 120 - 150 40 - 50

Území se nachází v lokalitě s převládajícím severo-západním směrem proudění vzduchu a s průměrnou rychlostí větru 2 – 3 m.s-1. Převládající směr větru se liší v závislosti na místní členité orografii terénu. Průměrný roční úhrn srážek podle atlasu podnebí ČHMÚ 2007 [8] je 600 až 650 mm. Povrchové vody Terén ve správním území klesá od jihu, kde nejvyšším bodem je vrch Zhoř 622 m nad mořem k severu a severovýchodu s nejnižším místem v údolí Čechtického potoka u Chrastovic ve výši 419 m nad mořem. Celé správní území leží v povodí Želivky, odvodňují ho potok Čechtický a Sedlický (Strojetický). Významným rybníkem je Valcha u Borovnice. Celé povodí Želivky je zároveň pásmem hygienické ochrany třetího stupně vodárenské nádrže Švihov (Želivka). Celé správní území Čechtic je součástí tohoto pásma. Režim v ochranném pásmu je stanoven v zásadách hygienické ochrany, které jsou uloženy na Obecním úřadě a u správce vodárenské nádrže. Hygiena prostředí Kvalita životního prostředí celého řešeného území je klasifikována ve II. a III. třídě podle "Hodnocení úrovně životního prostředí na území České republiky" (Koncepce urbanizace ČR - Terplan Praha 1990). Podle tohoto hodnocení bylo, na základě faktorů hygieny prostředí (polétavý prach, oxidy síry, jiné plynné škodliviny, zápach, hluk a čistota povrchových vod) a doplňujících kritérií krajinářské a urbanistické hodnoty (krajinářské hodnocení, devastace těžbou, prašný spad, ohrožení vegetace imisemi a rozsah živelné inundace), území republiky rozčleněno do pěti tříd. II. třída představuje "vyhovující prostředí", hygienicky jednoznačně vhodné se zvýšenou nebo průměrnou krajinářskou a nebo urbanistickou hodnotou, neznehodnocené negativními civilizačními zásahy. V této třídě se připouští výskyt jednoho z kritérií ve stupni mírného překročení hygienické vhodnosti. III. třída představuje "prostředí narušené", v zásadě hygienicky vhodné, neznehodnocené negativními civilizačními zásahy, s převažujícím průměrným stupněm krajinářské a urbanistické vhodnosti. V této třídě se připouští mírné překročení tří kritérií hygienické vhodnosti nebo dvou kritérií mírně a jednoho kritéria výrazně. Narušené prostředí (III. třída) je na převážné části řešeného území s převažujícím

17


zemědělským využitím krajiny. Do II. třídy je zařazeno území jižně od Dobříkovic a Nakvasovic, východně od Zhoře a Jizbice a západně od Práchňan. Ovzduší Z hlediska orografie terénu je celé území kromě údolí a terénních sníženin dobře provětrávané. Koncentrace zdrojů znečištění ovzduší v území a jeho okolí není výrazná. Přirozený výskyt inverzních dějů je možné očekávat zejména v chladné části roku, nebo ve večerních hodinách po ukončení aktivity konvektivních proudů, častěji potom na dně údolí nebo v údolních nivách. Řešené území spadá do působnosti stavebního úřadu Čechtice, které nebylo podle posledního aktuálního sdělení ministerstva životního prostředí (za rok 2008) zařazeno mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (OZKO). Podle modelování imisního zatížení ČHMÚ (2009) nedochází ve správním území Čechtic k překračování imisních limitů stanovených na ochranu zdraví lidí ve smyslu NV. 597/2006 Sb. V řešeném území dochází, stejně jako na 97 % území ČR, k překračování cílových imisních limitů pro přízemní ozón O3. Exaktní měření kvality ovzduší v území není přímo k dispozici. Nejbližší měřící stanice Košetice leží ve volné krajině nedaleko sídla Kramolín 2,7 km jižně od hranice správního území a slouží jako pozaďová, venkovská měřící stanice. Z imisí, pro něž byly stanoveny imisní limity, je měřen oxid uhelnatý CO, u kterého v roce 2009 nedocházelo k překračování imisních limitů v celé ČR. Ve všech předmětných lokalitách lze očekávat příznivou kvalitu ovzduší, nepřekračující limitní ukazatele na ochranu zdraví lidí a ekosystémů ve smyslu NV. 597/2006 Sb.  Opatření obecná pro všechny vymezené lokality –

Provoz stacionárních zdrojů znečištění ovzduší je nutné provozovat za podmínek stanovených zákonem o ochraně ovzduší 86/2002 Sb. v platném znění a prováděcích předpisů.

–

Provoz záměrů nesmí způsobovat překračování imisních limitů stanovených na ochranu zdraví podle NV. 597/2006 Sb.



Z2-10

Návrh budoucích záměrů s možnostmi vyvolávat významné dopravní zatížení nebo s předpokladem umístění stacionárních zdrojů kategorie střední až zvláště velký, prověřit rozptylovou studií imisního zatížení podle konkrétní projektové dokumentace, ve stupni EIA nebo DUR. Voda a odpadní vody Celé řešené území se nachází v povodí řeky Želivky a ochranného pásma Švihovské nádrže. Přesné údaje o znečištění drobných vodotečí nejsou k dispozici. Vzhledem k tomu, že protékají v bezprostředním kontaktu s osídlením a odvodňují převážně intenzívně zemědělsky obdělávanou ornou půdu a sídla, lze u nich předpokládat velmi nízkou kvalitu vody. Samočisticí schopnost všech toků v území je, vzhledem k jejich vegetačnímu doprovodu, značně vysoká. Sídla, s výjimkou vlastních Čechtic, nemají kanalizační síť. Čištění odpadních vod je minimální v zařízeních u jednotlivých objektů, pravděpodobně často s přepadem do terénu či vodotečí. Likvidace odpadních vod se v důsledku Změny č.2 ÚPO nemění. Výhledově se předpokládá intenzifikace ČOV v Čechticích a v důsledku toho bude zmenšeno PHO objektu ČOV. U většiny nových zastavitelných území budou vznikat hlavně splaškové odpadní vody standardního komunálního charakteru a dešťové vody ze střech nových objektů a z nových zpevněných ploch. Případně mohou vznikat technologické odpadní vody z provozu služeb nebo drobných řemesel. Upřednostnit likvidaci dešťových vod zasakováním v místě vzniku nebo zadržováním s následným využitím s cílem omezení odtoku dešťových vod z území a posílení retenčních schopností krajiny. Likvidace odpadních vod bude řešena v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách v platném znění. Odvádění splaškových nebo technologických odpadních vod je nutné před vtokem do recipientu nebo zasakovacím objektem řešit individuálním čistícím zařízením odpovídajícím charakteristickému znečištění, tak aby odpadní vody nepřekračovaly hodnoty přípustného stupně znečištění povrchových vod ve smyslu

18


NV.61/2003 Sb. Z ploch, které mohou být kontaminované, musí být dešťové vody odváděny přes odpovídající čistící zařízení (např. odlučovače ropných látek). Kvalita vod v recipientu nesmí vlivem odvádění dešťových vod překračovat ukazatele a hodnoty přípustného stupně znečištění povrchových vod ve smyslu NV. 61/2003 Sb. Zpevněné plochy exponované potenciálnímu havarijnímu úniku látek snižujících kvalitu vod (např. manipulační plochy) je zapotřebí vybavit odvodněním přes havarijní jímky nebo jiné prvky, které umožní zachytit ohrožující látky přímo v systému kanalizace. Takové plochy nesmí být odvodněny přímo do vodních toků. Případné shromažďování a manipulace s látkami ohrožujícími kvalitu vod bude probíhat ve vyhrazených prostorách s odpovídajícím stupněm technického zabezpečení, v souladu s platnou legislativou v oblasti ochrany vod. Veškeré jímky budou zabezpečeny tak, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku látek ohrožujících kvalitu vod do horninového prostředí, nebo jejich nežádoucímu smísení se srážkovými vodami. Vodovod mají vybudovány pouze sídla Čechtice, Nakvasovice, Otročice, Sudislavice, Dobříkovice a Zhoř. V Černičí a Jeníkově jsou vodovody jen pro farmy živočišné výroby. V Otročicích se jedná o nové propojení na vodovod z Borovnice. Koncepce zásobování vodou se v důsledku změny nemění. Ochrana přírody a krajiny Severovýchodní polovina správního území náleží do Posázavského bioregionu 1.22. Bioregion je situovaný do jihovýchodní části středních Čech, kde zabírá východní okraj geomorfologického celku Benešovská pahorkatina a severní výběžky celků Vlašimská pahorkatina a Křemešnická pahorkatina. Bioregion je tvořen vrchovinou na žulách a rulách podél zaříznutého údolí Sázavy a jejich přítoků. Je charakteristický ochuzenou mezofilní biotou, tvořenou acidofilními doubravami a méně květnatými bučinami a dubohabřinami. Z hlediska horninového prostředí zabírá hlavní část posázavského bioregionu středočeský pluton zastoupený kyselými žulami i bazičtějšími granodiority až křemennými diority, menší plochy v centru území tvoří bazické gabrodiority. Reliéf má převážně ráz členité pahorkatiny. Výrazněji členitější je v údolí potoků a Sázavy. Z hlediska fytogeografie leží bioregion v českomoravském mezofytiku ve fytogeografickém okrese 42a Sedlčansko milevská pahorkatina a 41 Střední Povltaví, který se uplatňují v řešeném území. Vegetační stupně podle Skalického: subprakolinní (až submontánní). V bioregionu se místy zachovaly fragmenty dubohabřin, ojediněle rozsáhlejší celky bučin. Převažují však kulturní bory a smrčiny. Zcela dominuje orná půda. Tato část bioregionu byla až do 10. století zalesněna. V rámci posázavského bioregionu se ve správním území uplatňují následující biochory: – 4BS Rozřezané plošiny na kyselých metamorfitech Jihozápadní část správního území náleží do Pelhřimovského bioregionu 1.46. zabírá geomorfologický celek Křemešnická vrchovina, zabírá také západní okraj Křižanovské vrchoviny. Bioregion má okrouhlý tvar a plochu 2160 km2. Typická část bioregionu je tvořena tektonicky zdviženým zarovnaným povrchem s výraznými okrajovými svahy a s vrcholy zdvihajícími se nad zarovnaný povrch. Převažují jednotky bikových bučin. Na vyvýšených hřbetech, kopcích a v zaříznutých údolních se vyskytují květnaté bučiny, na skalnatých vrcholech také suťové lesy. V depresích jsou malé lokality podmáčených smrčin a rašelinišť. Do centrální sníženiny u Pelhřimova zasahují i acidofilní doubravy. Nereprezentativní část bioregionu tvoří přechodné území podél zaříznutého údolí Želivky, směrem k Posázavskému bioregionu (1.22). V rámci posázavského bioregionu se ve správním území uplatňují následující biochory: – 4PS Pahorkatiny na kyselých metamorfitech Potenciální přirozenou vegetací správního území jsou v rámci Posázavského bioregionu Bikové a/nebo jedlové doubravy (Luzulo albidae-Quercetum petraeae, Abieti-Quercetum). V bioregionu Pelhřimovském jsou to Bikové bučiny (Luzulo-Fagetum). V území dotčeném změnou se nenacházejí chráněná území přírody.Navržené řešení bere ohled na přírodní prostředí s únosnou mírou zátěže území bydlením. U nově zařazených ploch byly zvažovány dálkové pohledy a krajinný reliéf. V neurbanizovaném území lze provádět změnu kultury beze změny územního plánu.

19


Změna č. 2 ÚPSÚ Čechtice se nedotýká Evropsky významných lokalit NATURA Základem řešení krajiny je respektování schváleného územního systému ekologické stability. Ve změně č.2 ÚPSÚ Čechtice dochází podle zadání změny č.2 ke změně jeho dílčích částí. Změna č. 2 ÚPO respektuje územní systém ekologické stability, který vymezil platný územní plán obce. Navrhovanou plochou Z2-1 nebude negativně ovlivněn biokoridor, který je vymezen podél západního okraje této plochy a jehož plošné parametry odpovídají metodice ÚSES. Rovněž i navrhovaná plocha Z2-3 negativně neovlivní biokoridor vymezený v řešeném území, neboť zastavitelná část této plochy jej plně respektuje. V rámci změny využití území Z2-3, je do trasy, již vymezeného biokoridoru, vložen návrh vodní plochy. Tímto návrhem nedojde k narušení funkčnosti tohoto prvku, naopak lze předpokládat zvýšení jeho ekostabilizační funkce.

Krajinný ráz Řešené území se v rámci ČR nachází v jižní části Středočeského kraje, na hranici Středních a Jižních Čech a v blízkosti „rohu“ hranic kraje Vysočina. Jako oblast krajinného rázu lze přibližně definovat území Želivské pahorkatiny, přičemž samostatným geomorfologickým okrskem zájmového území je specifická Čechtická pahorkatina. SZ hranice správního území leží na hranici s oblastí Vlašimské pahorkatiny. Oblast je charakteristická krajina s vyšším zastoupení zemědělské půdy s převahou půdy orné, s drobnou strukturou krajinné matrice, se zalesněnými pahorky, hřbety a liniemi zeleně v údolních nivách, s relativně nízkým stupněm zalidnění, s rozptýlenými malými sídli často s dochovanou zástavbou původních dvorcových statků, bez výrazné přítomnosti měřítkově vybočujících staveb a s malými a nevýraznými nádržemi na drobných vodních tocích, někdy řazenými do kaskád. Oproti navazujícím krajinám je v okolí Čechtic mírně vyšší podíl ucelených půdních bloků a místní krajinná scéna má více otevřený a více zemědělský charakter. V území absentují průmyslové zóny a areály. Přírodní charakteristika krajinného rázu je tvořena geomorfologií, vegetačním krytem, vodními útvary, geologickými, klimatickými a biogeografickými poměry a aktuálním stavem ekosystémů. Oblast krajinného rázu dotčeného území je z hlediska výškové členitosti tvořena členitou pahorkatinou až plochou Vrchovinou. Reliéf území má převažující charakter rozřezané tabule. Místní přírodní dominantou je výrazně zalesněný a vystupující Jizbický hřbet s nadmořskou výškou 600 m. Výškový rozdíl mezi tímto hřbetem a nejnižším místem správního území (430 m n.m.) je 180 m. Území se nachází při rozhraní dvou oblastí krajinného rázu. Z hlediska ochrany přírody a krajiny se zde nenacházejí zvláště chráněná území, přírodní parky ani soustavy NATURA 2000. Území lze hodnotit jako krajinu s vyšší biodiverzitou a ekologickou stabilitou. Vzácnější přírodě blízké biotopy se nacházejí v nivách vodních toků, jako remízy v polích případě dochované fragmenty přírodního zalesnění. V rámci dotčeného území se krajina s vyšší rozmanitostí krajinné matrice, výškovou členitostí a biodiverzitou nachází v Z části, v okolí Jeníkova u Vlašimi a Nakvasovic. Tato část území je od ploššího a otevřenějšího prostoru okolí Čechtic oddělena souvislým zalesnění Jizbického hřbetu. Vegetační kryt tvoří především plodiny na zemědělské půdě, ve vyšších a členitějších partiích lesy. Trvalé travní prosty jsou zde zastoupeny velmi řídce. Podle biogeografického členění náleží SV polovina území do Posázavského bioregionu a druhá JZ část do bioregionu Pelhřimovského, viz předchozí kapitola. Ve správním území se nacházejí zákonné významné krajinné prvky – lesy, vodní toky, povrchové vodní útvary – drobné rybníky. Registrované VKP se zde nenacházejí.

OBRANA STÁTU, CIVILNÍ A POŽÁRNÍ OCHRANA OBRANA STÁTU Změna č.2 respektuje limit ochrany vyplývající z TSA 26 a TMA V Praha.

20


CIVILNÍ OCHRANA Ve vyhlášce MV ČR č. 380/2002 Sb. ze dne 9. 8. 2002 „K přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva“ jsou v úrovni územního plánu sledovány následující požadavky civilní ochrany: a) ochrana území před průchodem průlomové vlny vzniklé zvláštní povodní Lokality změn nejsou ohroženy povodněmi. Všechny nové plochy určené k zástavbě leží mimo záplavová území. b) zóny havarijního plánování V obci nejsou vymezeny zóny havarijního plánování. c) ukrytí obyvatelstva v důsledku mimořádné události V obci není ani není předpokládán stálý úkryt CO. Podsklepení objektů Pro zajištění ukrytí obyvatel platí stejný požadavek, jako na celém správním území obce, to je nutnost navrhnout podsklepení u 20% uvažované výstavby. d) evakuace obyvatelstva a jeho ubytování K ubytování evakuovaného obyvatelstva je možné postavit provizorní stanový tábor na okolních zemědělských pozemcích. e) skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci V obci není sklad CO, pro případ potřeby je možná dohoda s některou organizací (firmou), která disponuje skladovými kapacitami. f) vyvezení a uskladnění nebezpečných látek mimo současně zastavěná území a zastavitelná území obci V území obce nejsou provozy, ve kterých se manipuluje s nebezpečnými látkami. g) záchranných, likvidačních a obnovovacích prací pro odstranění nebo snížení škodlivých účinků kontaminace, vzniklých při mimořádné události Pro dekontaminaci aj. je možné využití plochy zemědělsky využívaných pozemků, kde nehrozí průnik do vodních toků. Pro jejich vymezení je zapotřebí vyhledávací studie a dohoda s vlastníky dotčených pozemků (vč. sousedních). h) ochrana před vlivy nebezpečných látek skladovaných v území V území nejsou skladovány nebezpečné látky, není potřebné navrhovat náhradní plochy pro jejich skladování. i) nouzového zásobování obyvatelstva vodou a elektrickou energií Nouzové zásobování obyvatelstva vodou je možné pouze z mobilních cisteren, nouzové zásobování elektrickou energií z mobilních generátorů (v území není zdroj elektrické energie). Při projednávání zadání Změny č. 2 ÚPO nebyly uplatněny požadavky ve smyslu § 20 vyhlášky č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany obyvatelstva a na základě dalších předpisů. POŽÁRNÍ OCHRANA

21


V Čechticích je lokalizována hasičská zbrojnice. Nové plochy pro hasičské zbrojnice se nenavrhují. Zajištění požární vody je v jednotlivých sídlech částečně z vodovodů (Čechtice, Nakvasovice, Zhoř a Otročice) a ze stávajících vodních ploch. Zajištění přístupu k jednotlivým stavbám bude umožněno po silnicích nebo místních komunikacích. Z hlediska zajištění lokalit zdroji vnější požární vody je třeba postupovat v souladu s požadavky ČSN 73 0873 Požární bezpečnost staveb – zásobování požární vodou a ČSN 73 6639 -zdroje požární vody a ČSN 73 0802 Požární bezpečnost staveb – nevýrobní objekty. Pro nové lokality je nutno zajistit : •

komunikace musí být dimenzovány podle předpisů, musí umožnit pojezd vozidel HZS s vytvořením nástupních ploch Problematiku požární ochrany a civilní ochrany je nutné řešit jako součást dokumentace pro

územní řízení. Obsahem budou následující body : •

řešení systému varování osazenstva objektů (nejbližší siréna je v ……..)

•

vnitřní komunikace v celé zóně musí být dimenzovány podle předpisů, musí umožnit pojezd vozidel HZS s vytvořením nástupních ploch

•

předložit rozmístění požárních hydrantů

•

plochy pro parkování řešit s možností jejich využitelnosti k záchranným, likvidačním a obnovovacím pracím.

•

DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Změnou č.2 ÚPO nejsou dotčena ložiska nerostných surovin,

takže zde není povinností

postupovat v souladu s § 18 a § 19 horního zákona č. 44/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Sesuvy ani poddolovaná území, tj. území s nepříznivými inženýrsko geologickými poměry ve smyslu § 13, zákona č. 62/1988 Sb. v platném znění. se zde nevyskytují

LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Limity využití, vyplývající z právních předpisů a norem, jsou zobrazeny v grafických přílohách. Ochrana před povodněmi Lokality změn nejsou ohroženy povodněmi . Ochranná pásma dopravy a technické infrastruktury Ochranná pásma silnic Ochranné pásmo je vymezeno svislými plochami vedenými po obou stranách vozovky od osy krajního pruhu ve vzdálenosti: • u silnic I.třídy .................................. 50 m • u silnic II. a III.třídy .................................. 15 m Ochranná pásma nových (navržených) elektrických vedení •

vrchní vedení VN 22 kV .............................

7 m od krajního vodiče

22


• •

trafostanice ............................................. kabely VN 22 kV .......................................

20 m od hranice objektu stanice 1 m na obě strany

Ochranná pásma nadzemních vedení (stávající) • vrchní vedení VN 22 kV ............................. 10 m od krajního vodiče • trafostanice ............................................. 30 m od hranice objektu stanice Ochranná pásma jsou dána elektrizačním zákonem č. 222/1994 Sb., u původních vedení platí zákon č.79/1957 Sb. Ochranná pásma telekomunikací • telekomunikační kabel .............................

1 m od povrchu kabelu

Ochranná pásma vodovodů • vodovod........................................................1,5 m od vnějšího líce potrubí Ochranné pásmo vodního toku OP je 6 m jednostranně od břehové čáry (možnost průjezdu vodohospodářské techniky na údržbu a rekonstrukci vodního toku). Ochranné pásmo lesa •

od hranice pozemku lesa 50 m (ev. kultura les).

Ochrana památek a přírody • registrované kulturní nemovité památky • ÚSES

•

Limit ochrany vyplývající z TSA 26 a TMA V Praha.

•

Území leží ve III. pásmu hygienické ochrany vodní nádrže Švihov, stejně jako celé povodí Želivky. Režim v ochranném pásmu je stanoven v zásadách hygienické ochrany, které jsou uloženy na Obecním úřadě a u správce vodárenské nádrže. Vymezením nových zastavitelných území se vztah vůči vodárenské nádrži nemění. Změna č.2 ÚPO respektuje tato omezení, trasy a i další ochranná pásma technického

vybavení, která se mohou v území vyskytnout. Navrhované úpravy v rámci navrhované změny č. 2 nejsou zásadního o plošné doplnění malého rozsahu již schválených lokalit

významu. Jedná se

zohledňující vlastnické vztahy nebo

provozní vztahy v lokalitách. Doplňkové plochy odpovídají svým rozsahem nynějšímu a očekávanému potenciálu rozvoje území. Vzhledem k malému rozsahu a hlavně charakteru navrhovaných změn stávajícího územního plánu obce nedojde k negativnímu ovlivnění hodnot území. Nenavrhují se nové druhy funkčního využití v řešených částech, které by byly v nesouladu s venkovským prostředím. Ve změně č.2 nejsou vymezovány plochy mající charakter satelitní výstavby umístěné do volné krajiny, nýbrž pouze plochy doplňkové, navazující na zastavěná a zastavitelná území sídel. Změnové lokality se nenachází na pohledově exponovaných partiích řešeného území. Nejedná se ani o zásahy, které by ohrožovaly podmínky života budoucích generací. Nejsou navrhovány nové dopravní sítě, je řešeno pouze doplnění stávající dopravní infrastruktury. Nejsou navrhovány plochy pro umístění staveb vykazující zvýšené dopravní nároky a zátěže a

23


dále zatížení území emisemi, prašností, hlukem, vibracemi, nebezpečnými odpadními produkty atd. Navrženými změnami a úpravami nedochází k výraznějšímu navýšení využitelných zástavbových a zátěžových kapacit a lze tedy konstatovat, že nedochází k narušení podmínek udržitelného rozvoje území ani k negativnímu ovlivnění ochrany přírody a krajinného rázu. Rovněž nedochází k podstatnějším zásahům do urbanistické struktury v řešeném území. Při již zmíněném malém rozsahu navrhovaných změn a úprav bude mít mnohem větší vliv na udržení alespoň dosavadního krajinného, urbanistického a

architektonického

rázu

volného

a

zastavěného území kvalita budoucích realizovaných staveb (hmotové, architektonické barevné a materiálové řešení). K tomuto by měly sloužit ve vybraných plochách doplněné regulativy. Navrhované změny nekladou nároky na stanovování podmínek pro pořadí prováděných změn –etapizaci. Nutnost akceptování požadavku krajského úřadu byla včleněna do výrokové části u plochy Z2.7 a Z2-11 tj. zastavění až po využití zastavitelného území. Rovněž tak nezakládají rizika ekologických či přírodních katastrof. Změny nepodléhají možným důsledkům náhlých hospodářských změn z titulu věcného rozsahu a navrhovaného funkčního využití. V důsledku náhlých hospodářských změn může dojít pouze k oddálení horizontu realizace záměrů v území nebo jejich nerealizace, což nevyvozuje negativní dopady na řešené území avšak může vyvolat blokování již vymezených ploch a negativní dopad sledovaného demografického vývoje v obci. Navrhované změny územního plánu nemají vliv na vytváření podmínek pro obnovu sídelní struktury, a tudíž ji neomezují, ale pouze omezeně vzhledem k malému rozsahu změn umožňují její dílčí rozvoj. Změny také nevyvozují zvýšené nároky na veřejné rozpočty. Civilní ochrana není v řešeném území požadována, není tedy řešena, stejně tak asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území. V řešeném území se nenacházejí přírodní zdroje, není třeba regulovat rozsah ploch pro jejich využívání. Poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a památkové péče byly přiměřeně k rozsahu změn zohledněny. Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území a který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích. Cílem řešení změny č. 2 územního plánu obce Čechtice je rozšířit nabídku a možnosti dalšího rozvoje obce pro zajištění územních nabídek, které povedou ke stabilizaci obyvatel. V malých sídlech se klade rovněž důraz na vytvoření podmínek pro rozvoj drobného podnikání, které mohou zamezit odliv obyvatel z venkovského prostředí. Změna č. 2 ovlivní zvýšení počtu obyvatel v rámci obce Čechtice jen ve velmi omezeném rozsahu. Z výše uvedeného vyplývá, že návrh změny č. 2 územního plánu obce Čechtice naplňuje priority územního plánování obsažené v cílech územního plánování uvedených v § 18 stavebního

24


zákona.

4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PŘEDPISŮ

STAVEBNÍHO

Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 2 územního plánu obce s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů [§ 53 odst. 4 písm. c) stavebního zákona] Změna č. 2 je pořizována v souladu s ustanovením § 188 odst. 4 stavebního zákona (183/2006 Sb.). Projednání a vydání formou opatření obecné povahy je navrženo. Vzhledem k tomu, že podstatná část územního plánu obce zůstává beze změny a tudíž v platnosti a byla zpracována a schválena přede dnem účinnosti nového stavebního zákona, zůstává tato územně plánovací dokumentace i po změně číslo 2 nadále územním plánem obce a nestává se územním plánem podle nového stavebního zákona. Platné právní předpisy jsou respektovány i v ostatních ustanoveních. Po rozhodnutí Zastupitelstva městyse Čechtice dne 10.3.2009 o pořízení změny č. 2 územního plánu obce Čechtice, po schválení zadání změny č. 2 ÚPO dne 29.12.2009 zajistil pořizovatel zpracování návrhu změny č. 2 ÚPO v přiměřeném rozsahu přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Při projednání návrhu bylo postupováno podle § 50 stavebního zákona. Grafická část návrhu změny č. 2 je členěna dle platného územního plánu obce tak, aby byla zajištěna provázanost s původní dokumentací. Navíc je doplněna skladba výkresů o výkres základního členění území. Při členění řešeného území na plochy s rozdílným způsobem využití sleduje změna i nadále platný územní plán obce, kde jsou stanoveny podmínky pro jejich využití s určením převažujícího účelu využití, přípustného využití, nepřípustného využití, případně podmíněně přípustného využití, a jsou stanoveny podmínky prostorového uspořádání těchto ploch, včetně

dohodnutých

podmínek

ochrany krajinného rázu. V území vymezeném změnou č. 2 se zavádí nová funkční plocha

Plochy dopravní

infrastruktury (DS), Zeleň ochranná a izolační (ZO), Plochy rekreace – specifické (RX), , kde jsou závazné podmínky využití těchto ploch stanovené ve výrokové části změny .Takto zvolenou formou se zohlednily specifické podmínky, kterými se lépe vystihuje záměr ochránit území před nevhodnou zástavbou. Závazné podmínky doplňují vyhlášku obce Čechtice o závazných částech územního plánu obce. Tento postup vyhláška vyhlášce č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti nevylučuje. Řešení vychází z Územně analytických podkladů zpracovaných úřadem územního plánování. Změna č. 2 ÚPO usiluje v řešeném území o zajištění trvale udržitelného rozvoje všech složek území a osídlení při zachování a ochraně přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území, zejména

25


pak architektonických a urbanistických hodnot, při zajištění podmínek rozvoje obce a koordinaci veřejných i soukromých záměrů v území. Územní plán naplňuje priority územního plánování, kdy zejména vychází z charakteru řešeného území a jeho kontextu, respektuje jedinečnou povahu městyse a chrání a rozvíjí hodnoty zástavby a přírodního prostředí městyse. Zastavěné území nebo zastavitelné území je doplňováno rozvojovými lokalitami, které vycházejí z aktuálních potřeb rozvoje. Ochrana nezastavěného území byla řešena již při pořizování zadání změny územního plánu obce a podrobně pak byla řešena při společném jednání o návrhu změny, zejména na základě požadavku orgánu ochrany přírody a krajiny. Návrh změny územního plánu obce je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů.

5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ – SOULAD SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ, PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ Výsledek přezkoumání souladu návrhu změny č. 2 územního plánu obce s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů [§ 53 odst. 4 písm. d) stavebního zákona] Po rozhodnutí Zastupitelstva městyse Čechtice dne 10.3.2009 o pořízení změny č. 2 územního plánu obce Čechtice a schválení zadání změny ÚPO dne 29.12.2009 zajistil pořizovatel zpracování návrhu změny územního plánu obce. Při projednání bylo postupováno podle § 50 a násl. zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění. Návrh Změny č. 2 ÚPO Čechtice je zpracován v souladu s požadavky dotčených orgánů uplatněných při projednání návrhu zadání ÚPO Čechtice. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití stanovené v návrhu Změny č. 2 ÚPO Čechtice neumožňují znehodnocení kulturních, kompozičních a přírodních hodnot na území městyse Čechtice. Na základě předaného návrhu změny č. 2 ÚPO pořizovatel oznámil místo a dobu konání společného jednání o návrhu této změny ÚPO podle ustanovení § 50 odst. 2 stavebního zákona dotčeným orgánům, krajskému úřadu a sousedním obcím dopisem ze dne 3.2.2011, č.j. 71/2011. Pořizovatel projednal návrh změny územního plánu obce podle § 50 odstavce 2 stavebního zákona. Dotčeným orgánům oznámil dobu a místo společného jednání nejméně 15 dní předem, rovněž všem okolním obcím a krajskému úřadu. Další organizace,na základě odborného posouzení pořizovatele,

které mohly ovlivnit v budoucnu řešení jednotlivých ploch, byly rovněž upozorněny

na projednání. Obsahem oznámení byla i výzva dotčeným orgánům k uplatnění stanovisek a

26


sousedním obcím k uplatnění připomínek, a to včetně lhůty pro jejich uplatnění. Společné jednání o návrhu změny č. 2 se konalo dne 24. února 2011 ve 13.00 hodin v místnosti Úřadu městyse Čechtice. Textová a grafická část návrhu změny č. 2 územního plánu obce Čechtice byla vystavena k nahlížení od 9. února do 28. března 2011 na Úřadu městyse Čechtice a na Městském úřadu Vlašim, odboru výstavby a územního plánování. V rámci společného jednání vedeného podle § 50 stavebního zákona požádal dotčený orgán o prodloužení termínu pro vydání jejich stanoviska - krajský úřad z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Všichni ostatní obeslaní mohli uplatnit svá stanoviska a připomínky písemně do 30-ti dnů ode dne společného jednání. V průběhu projednání návrhu změny nebyly řešeny rozpory. Požadavky dotčených orgánů uplatněné v rámci projednání byly do dokumentace zapracovány. Dohodovací jednání nemuselo být vedeno. Závěry a podmínky uvedené ve stanovisku k vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace na životní prostředí byly v celém rozsahu do výrokové části změny zapracovány. Pořizovatel spolu s určeným zastupitelem Marií Marhanovou a projektantem vyhodnotil uplatněné stanoviska a učinil závěry, které podle jejich charakteru byly promítnuty do dokumentace. Návrh změny byl před posouzením krajským úřadem upraven a dán do souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů. V rámci nařízeného společného jednání byly jednotlivě obeslány tyto dotčené orgány, krajský úřad a organizace působící v území. Tyto obdržely písemnost na doručenku, níže je uveden datum vydání stanoviska nebo vyjádření, případně datum obdržení písemnosti, když se nevyjádřily. Hasičský záchranný sbor Středočeského kraje se sídlem v Kladně, územní odbor Benešov, ze dne 17.3.2011, č.j. HSKL-2190-2/2011 - BN, zapsáno na ÚM dne 21.3.2011. Stanovisko : HZS Středočeského kraje, jako dotčený orgán předloženou dokumentaci posoudil a vydává v souladu s § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb. souhlasné stanovisko. Předložená dokumentace je zpracována v souladu s požadavky předpisů z oboru PO a OOB. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Krajská hygienická stanice se sídlem v Praze, územní pracoviště v Benešově, ze dne 22.3.2011, zn. KHSSC 05463/2011, zapsáno na ÚM dne 23.3.2011 Stanovisko: Po zhodnocení souladu návrhu s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví vydává KHS v souladu s § 4 odst. 2 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb. toto stanovisko : s návrhem změny č. ÚP Čechtice v dílčích lokalitách Z2.1, Z2.2, Z2-3, Z2-5, Z2-6, Z2-7, Z2-8, Z2-9, Z2-10, Z2-11 a Z2.12 se souhlasí. Změna Z2-4 vypuštěna. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Krajská veterinární správa, pro Středočeský kraj se sídlem v Benešově, ze dne 22.2.2011, č.j. CZ 11-S21120-011 2011/2302/KVSS, došlo na OÚ dne 22.3.2011 Vyjádření : KVS nemá k uvedené dokumentaci připomínky. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Krajský úřad Středočeského kraje, koordinované stanovisko, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne 14.2.2011, č.j. 029723/2011/KUSK, zapsáno na ÚM dne 15.2.2011 Žádost o prodloužení lhůty pro uplatnění stanoviska. Vyhodnocení: Vzato na vědomí, požadavek je akceptován. Krajský úřad Středočeského kraje, koordinované stanovisko krajského úřadu

27


ze dne 28.2.2011, č.j. 023429/2011/KUSK-OŽP/Tuč Odbor životního prostředí a zemědělství - uděluje souhlas z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu- 5,04 ha - sděluje stanovisko dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny – kde nemá připomínky z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší – nemají připomínky. Odbor dopravy z hlediska zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích – nemají připomínky. Odbor kultury a památkové péče – není příslušný, k uplatnění stanoviska k územně plánovací dokumentaci je obce s rozšířenou působností. Vyhodnocení: Vzato na vědomí, Městský úřad Vlašim z hlediska památkové péče byl obeslán. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ze dne 13.4.2011, č.j. 074402/2011/KUSK, zapsáno na úřad dne 15.4.2011 Stanovisko KÚ Středočeského kraje, Odboru životního prostředí a zemědělství k vyhodnocení vlivů územně plánovací dokumentace na životní prostředí podle ů 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Na základě předloženého vyhodnocení vlivů na životní prostředí (SEA) vydal KÚ Stř. kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství, jako příslušný úřad podle § 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., v souladu s § 10i téhož zákona souhlasné stanovisko k vyhodnocení vlivů změny č. 2 ÚPO Čechtice na životní prostředí. V rámci navazujícího stupně řešení ÚP a navazujících samostatných správních řízení bude kromě níže uvedených podmínek a doporučení v plném rozsahu zajištěn systém limitů a regulativů, vyplývající z obecně závazných zvláštních předpisů. Pro fázi vydání a uplatňování změny č. 2 ÚPO Čechtice se navrhují následující podmínky: Opatření z hlediska ochrany vod 1. Upřednostnit likvidaci dešťových vod zasakováním v místě vzniku nebo zadržováním s následným využitím s cílem omezení odtoku dešťových vod z území a posílení retenčních schopností krajiny. 2. Likvidace odpadních vod bude řešena v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách. Opatření z hlediska ochrany zdraví před nepříznivými účinky hluku pro lokalitu Z2-10 3. Návrh budoucích záměrů s potenciálními stacionárními a liniovými zdroji hluku prověřit akustickou studií šíření hluku ze stacionárních zdrojů a z dopravy vůči nejbližším akusticky chráněným objektům a území podle konkrétní projektové dokumentace ve stupni EIA nebo DUR. Akustické příspěvky by neměly znamenat překročení limitních hodnot ve smyslu zvláštních předpisů. Opatření na ochranu ovzduší pro lokalitu Z2-10 4. Návrh budoucích záměrů s možností vyvolávat významné dopravní zatížení nebo s předpokladem umístění stacionárních zdrojů kategorie střední až zvláště velký, prověřit rozptylovou studií imisního zatížení podle konkrétní projektové dokumentace, ve stupni EIA nebo DUR. Opatření na ochranu krajinného rázu pro lokality Z2-7 a Z2-11 5. Zastavění lokalit podmínit předchozím využitím zastavitelného území v prostoru mezi lokalitou a zastavěným územím, tak aby nedocházelo k vývoji zástavby mimo půdorys sídel. Opatření ochranu krajinného rázu pro lokalitu Z2-9 6. Z důvodu potenciálních vlivů hluku a zásahu části lokality do PHO sousední ČOV (s předpokladem intenzifikace ČOV) realizovat navrhovanou ochrannou a izolační zeleň ve východní části lokality. Východní část lokality zasahující do PHO ČOV je možné využít pouze jako zahrady k nově umisťovaným rodinným domům. Opatření z hlediska ochrany veřejného zdraví pro lokalitu Z2-10 7. V rámci rozšíření zemědělského areálu (při přípravě konkrétního záměru) doporučujeme realizovat výsadbu v rámci areálu v prostoru přechodu do volné krajiny na východní straně sídla Čechtice (z hlediska zachování charakteru venkovského sídla a krajinného rázu, např. jímky bioplynových stanic je zahloubit). Zároveň KÚ upozorňuje na § 10i odst. 5 zákona č. 100/2001 Sb., podle kterého je schvalující orgán povinen ve svém usnesení o schválení ÚPD zdůvodnit, jak zohlednil podmínky vyplývající ze stanoviska k vyhodnocení na životní prostředí. Toto usnesení je povinen zveřejnit. Vyhodnocení: požadavky dotčeného orgánu byly vyhodnoceny jako oprávněné, veškeré podmínky byly zapracovány do výrokové části opatření obecné povahy a to k jednotlivým lokalitám jako podmínečně přípustné využití, a dále jako doplnění koncepce z hlediska ochrany vod. Městský úřad Vlašim, odbor dopravy a silničního hospodářství, Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, samostatně se nevyjádřili.

28


Městský úřad Vlašim, odbor životního prostředí a památkové péče, ze dne 24.2.2011, č.j. 6512/2011-1002/2011 ZmJ Souhrnné stanovisko: Ze zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF je třeba požádat o vydání stanoviska k odnětí pozemků ze ZPF. V žádosti musí být uvedeny jednotlivé p.č. s předpokládanou výměrou odnětí pozemků, doklad o vlastnictví, katastrální mapa s uvedenými pozemky. V případě odnětí ze ZPF o výměře větší než 1ha, je třeba požádat KÚ Stř. kraje, Praha 5. Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích bez připomínek. Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny nemáme připomínky a souhlasíme se změnami. Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ovzduší bez připomínek. Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech bez připomínek. Z hlediska zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči bez připomínek. Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách bez připomínek. Tento souhrn stanovisek není rozhodnutím dle zákona č. 500/2004 Sb., o správním řádu, a nenahrazuje závazná stanoviska ani samostatná rozhodnutí dotčených orgánů dle zvláštních předpisů. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Požadavek orgánu ochrany ZPF bude naplňován v rámci navazujících řízeních. K územně plánovací dokumentace bylo vydán souhlas dotčeného orgánu krajského úřadu. Ministerstvo dopravy, odbor strategie (520), Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, samostatně se nevyjádřili. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, Odbor surovinové politiky, ze dne 9.2.2011, zn. 5007/2011/03100, zapsáno na ÚM dne 15.2.2011 Vyjádření: Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin neuplatňujeme podle ust. § 47 odst. 2 stavebního zákona k výše uvedené územně plánovací dokumentaci žádné připomínky, protože v k.ú. Čechtice, Černičí, Jeníkov u Vlašimi se nenacházejí výhradní ložiska nerostných surovin. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Benešov Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, samostatně se nevyjádřili. Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany horninového a půdního prostředí, Vršovická 65, 100 00 Praha 10 ze dne 18.2.2011, zn. 9752/ENV/11 325/660/11, zapsáno na ÚM dne 22.2.2011 Stanovisko: V území změny se nevyskytují výhradní ložiska nerostných surovin(zákon č. 44/1988 Sb.) ani zde nejsou zde předpokládaná ložiska (zákon č. 62/1988 Sb.). V tomto prostoru není evidováno žádné ložisko ani území z hlediska zvláštních podmínek geologické stavby (poddolovaná území, sesuvy a jiné nebezpečné svahové deformace) ve smyslu zákona o geologických pracích (zákon č. 62/1988 Sb.) Z těchto důvodů nemáme z hlediska ochrany horninového a půdního prostředí k uvedenému záměru námitek. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Ministerstvo životního prostředí, odbor péče o krajinu Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, nevyjádřilo se. Ministerstvo životního prostředí, OVSS I, ze dne 17.3.2011, zn. 332/500/11 9770/ENV/11, došlo na OÚ dne 22.3.2011 Stanovisko : Jako dotčený orgán státní správy na úseku ochrany nerostného bohatství Vám ve smyslu § 15 zákona č. 44/1988 Sb., horní zákon a § 13 zákona č. 62/1988 Sb. sdělujeme: V řešeném území návrhu změny č. 2 ÚPO Čechtice se nevyskytuje žádné ložisko nerostných surovin ani chráněná ložisková území či dobývací prostory, které by bylo nutné respektovat. Další omezující faktory, nepříznivě ovlivňující území (sesuvy či poddolovaná území) ve smyslu § 13 zákona č. 62/1988 Sb. se zde nevyskytují. Z těchto důvodů nemáme k návrhu změny č. 2 ÚPO Čechtice ve smyslu výše uvedených předpisů žádné připomínky. Vyhodnocení: Vzato na vědomí.

29


Obvodní báňský úřad v Kladně, pracoviště Praha, Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, samostatně se nevyjádřili. Policie ČR. Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, samostatně se nevyjádřili. Pozemkový fond ČR, územní pracoviště PF Kutná Hora se sídlem v Kutné Hoře, Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, samostatně se nevyjádřili. Státní energetická inspekce, územní inspektorát pro Středočeský kraj, ze dne 3.3.2011, zn. 071-7.2/11/20.103/PS, doručeno na ÚM dne 7.3.2011 Stanovisko: za předpokladu respektování §§ 46, 68, 69, a 87 zákona č. 458/2000 Sb. v platném znění nemáme z energetického hlediska k návrhu změny č. 2 ÚPO Čechtice další připomínky. Vyhodnocení: Řešené plochy nezasahují do ochranným pásem chráněných energetickým zákonem. Vojenská ubytovací a stavební správa Praha, úsek správy nemovité infrastruktury, ze dne 1.3.2011, č.j. 2572/47681-ÚP/2011-7103/44, doručeno na ÚM dne 9.3.2011 Stanovisko: ČR - MO, jako účastník řízení ve smyslu ustanovení § 175 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon souhlasí s předloženým návrhem změny č. 2 ÚPO Čechtice. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. Městský úřad Vlašim, odbor výstavby a územního plánování, Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, samostatně se nevyjádřili. Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, oddělení územního řízení, Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, samostatně se před vydáním stanoviska podle ust. § 51 stavebního zákona nevyjádřili. Úřad městyse Čechtice, stavební úřad, nám. Písemnost obdrželi dne 7.2.2011, samostatně se nevyjádřil. Obec Křivosoudov, Křivosoudov 1, 257 66 Křivosoudov Písemnost obdrželi dne 7.2.2011, nevyjádřila se. Obec Načeradec, 257 08 Načeradec Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, nevyjádřila se. Obec Strojetice, Strojetice 15, 257 65 Čechtice Písemnost obdrželi dne 7.2.2011, nevyjádřila se. Obec Borovnice, 257 65 Čechtice Písemnost obdrželi dne 10.2.2011, nevyjádřila se. Obec Chmelná, Chmelná 13, 257 65 Čechtice Písemnost obdrželi dne 7.2.2011, nevyjádřila se. Obec Pravonín, Pravonín 156, 257 09 Pravonín Písemnost obdrželi dne 7.2.2011, nevyjádřila se. Obec Křešín, Křešín 42, 395 01 Pacov Písemnost obdrželi dne 10.2.2011, nevyjádřila se. Obec Chyšná, Chyšná 33, 395 01 Pacov Písemnost obdrželi dne 7.2.2011, nevyjádřila se. Obec Chýstovice, 395 01 Pacov Písemnost obdrželi dne 14.2.2011, nevyjádřila se. Obec Čáslavsko, Čáslavsko 21, 395 01 Pacov

30


Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, nevyjádřila se. Centrum dopravního výzkumu ČR, Sekce koncepce rozvoje dopravního sektoru, ze dne 10.2.2011, č.j. UP/0488/11, zapsáno na ÚM dne 15.2.2011 Z pověření MD vydáváme dle zákona č. 183/2006 Sb., (stavební zákon) následující koordinované stanovisko : K návrhu změny č. 2 ÚPO Čechtice nemáme připomínek.Zájmy námi sledované sítě železniční, letecké a vodní dopravy nejsou dotčeny, ani nám nejsou známy žádné výhledové záměry, které by mohly územně plánovací dokumentaci ovlivnit. Vyhodnocení: Vzato na vědomí. ČEZ Distribuce, a.s., oddělení Obnova sítí, Písemnost obdrželi dne 4.2.2011, samostatně se nevyjádřili. VODAK Humpolec, s.r.o., Písemnost obdrželi dne 7.2.2011, samostatně se nevyjádřili. Povodí Vltavy, s.p., závod Dolní Vltava, ze dne 21.2.2011, zn. 11955/2011-242-Gá, doručeno na ÚM dne 24.2.2011 Stanovisko : Jako správce povodí, který vykonává správu v oblasti povodí Dolní Vltavy, a správce významných toků Želivka a Sedlický potok máme k výše uvedené územně plánovací dokumentaci návrhu změny č. 2 ÚPO Čerchtice následující podmínky : 1. Kanalizace v nově navržených lokalitách v místní části Čechtice bude provedena jako oddílná. 2. Z důvodu zpomalení odtoku vody z území je nutno srážkové vody z ploch určených pro novou zástavbu v souladu s odst. 4, § 20 písm. c) vyhlášky š. 501/2006 Sb., na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 Sb., před svedením do kanalizace a dále do vodního toku zasakovat nebo zadržovat na přilehlých pozemcích. Vyhodnocení: V sídle Čechtice je již vybudovaná kanalizační síť jako oddílná. V dalších sídlech nelze v blízké budoucnosti očekávat realizaci centrálního odkanalizování dalších sídel nebo osad. Ve výroku, v čísle 17 je řešena Koncepce ochrany vod, kde je uvedeno znění: upřednostňovat likvidaci dešťových vod zasakováním v místě vzniku nebo zadržováním s následným využitím s cílem omezení odtoku dešťových vod z území a posílení retenčních schopností krajiny a dále likvidace odpadních vod bude řešena v souladu s vodním zákonem. Správa a údržba silnic Benešov, s.p.o., Písemnost obdrželi dne 7.2.2011, samostatně se nevyjádřili. Návrh je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Pořizovatel vyhodnotil územní plán i z hlediska zájmů chráněných dotčenými orgány, které neuplatnily stanovisko a neshledal rozpor s právními předpisy. V rámci společného projednání nemusela být řešena dohoda ani rozpojovací jednání, všechny požadavky byly v celém rozsahu zapracovány do výrokové části změny. Návrh změny územního plánu obce je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů, se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů.

6. VYHODNOCENÍ SPLNĚNÍ ZADÁNÍ Zadání změny č.2 územního plánu obce Čechtice bylo schváleno Zastupitelstvem městyse Čechtice dne 29.12.2010. Zadání změny č. 2 bylo splněno ve všech bodech.

7. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ 31


Změna č. 2 je v souladu s koncepcí rozvoje území obce, kterou stanovil územní plán. Plochy vymezené Změna č.2 vhodně rozšiřuje zastavitelné území, které bylo navržené územním plánem. Jednotlivé plochy přímo navazují na zastavitelné resp. zastavěné území obce. Výjimkou je plocha Z25. Tato plocha je navrhována za účelem změny podmínek využití území pro rekreaci. V současné době je tato plocha využívána jako zahrada. Doplněním využití bude realizace jedné dřevostavby. Vzhledem k celkové konfiguraci terénu v předmětné lokalitě a charakteru zástavby nebude krajinný ráz narušen. Navrhovaná plocha Z2-3 nebude mít vliv na trasování prvků ÚSES, neboť do trasy lokálního biokoridoru je „vložen“ návrh vodní plochy. V důsledku realizace vodní plochy, může naopak dojít k celkovému posílení stability prvku ÚSES. Zastavitelná plocha pro rekreaci Z2-3 je vymezena mimo prvky ÚSES. Z důvodu ochrany hodnot místního významu, je podél jihovýchodního a severovýchodního okraje plochy Z2-1, navrhována plocha veřejného prostranství – zeleň ochranná a izolační. Urbanistická koncepce se v důsledku Změny č.2 nemění. Správní území městyse bude i nadále plnit zejména funkci trvalého bydlení s drobnou podnikatelskou činností.

číslo plochy sídlo Z2-1

Černičí

Z2-2

Černičí

Z2-3

Růžkovy Lhotice

Z2-5

Dobříkovice

Z2-6

Zhoř

Z2-7 Z2-8

Nakvasovice Otročice

Z2-9

Čechtice

Z2-10 Z2-11

Čechtice Jeníkov

funkční využití výměra (název plochy) v ha Smíšená území – obytná a výrobní 0,08 Zeleň ochranná a izolační Smíšená území – obytná a výrobní 0,10 Zeleň ochranná a izolační Plochy specifické rekreace 0,37 Plochy vodní Plochy rekreace 0,14 Smíšená území – obytná a výrobní 0,27 Plochy dopravní infrastruktury Smíšená území – obytná a výrobní 0,29 Smíšená území – obytná a výrobní 0,20 Obytná území čistá 2,50 Zeleň ochranná a izolační Výroba zemědělská 2,85 Smíšená území – obytná a výrobní 0,89

počet RD 1 1 2 1 18 10

LOKALITA Z 2-1 NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA PRO SMÍŠENÁ ÚZEMÍ – OBYTNÁ A VÝROBNÍ - ČERNIČÍ (K.Ú. ČERNIČÍ) Změna č.2 ÚPO Čechtice vymezuje v západním sektoru sídla Černičí novou zastavitelnou plochu smíšeného území - obytného a výrobního (SB) na pozemku 411/2, označenou v dokumentaci Z2-1, která je určena pro výstavbu jednoho rodinného domu, který bude umístěn mimo OP silnice. Jedná se o plochu, která již částečně byla vymezena v intravilánu obce z roku 1966. Z důvodu zachování a respektování hodnotné stávající zeleně a doprovodné drobné architektury, je

32


podél jihovýchodního a severovýchodního okraje plochy navržen pruh zeleně ochranné a izolační (ZO). Plocha Z2-1 nemá v důsledku vliv na stávající charakter obce ani negativně neovlivní krajinný ráz, neboť navazuje plynule na zastavěné území obce a v současné době je využívána jako hospodářská zahrada s několika běžnými ovocnými stromy a pravidelně koseným kulturním trávníkem. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly a vzhledem k charakteru zkoumaného území se jejich stálejší výskyt nepředpokládá. Podél západního okraje řešené plochy prochází lokální biokoridor, který touto změnou není ve svých parametrech negativně ovlivněn.Parametry prvku ÚSES jsou zachovány a zároveň byl vyloučen, realizací stavby rodinného domu, negativní dopad na funkčnost tohoto prvku. Lokalita leží na okraji drobného venkovského sídla bez významných stacionárních akustických zdrojů, v přímé návaznosti na silnici III/11224 s nízkými dopravními zátěžemi. Sídlem neprochází tranzitní doprava. Zástavba bude respektovat její ochranné pásmo. Umístění objektů pro obytné účely, situované u silnic III.třídy je nutné navrhovat tak, aby byla splněny podmínky § 30 zákona č.258/2000 Sb., k ochraně venkovního a vnitřního prostoru staveb v platném znění. Dopravní napojení musí splňovat požadavky pro připojení pozemních komunikací na nemovitosti dle ust. § 10 zákona č. 13/1997 Sb. Řešené plocha se zároveň nachází ve vzdálenosti 50m od lesa. Z tohoto důvodu musí být objekt rodinného domu umístěn ve větší vzdáleností než je výška stromového patra v mýtním věku stromů. Pitná voda bude zajištěna z domovní studny. Splaškové vody budou svedeny do jímky na vyvážení. Dešťové vody budou likvidovány v souladu s platnou legislativou, tzn. vsakem v místě jejich vzniku vsakováním na terén.

LOKALITA Z 2 - 2 33


NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA PRO SMÍŠENÁ ÚZEMÍ – OBYTNÁ A VÝROBNÍ – ČERNIČÍ (K.Ú. ČERNIČÍ) Lokalita rozloze 0,10ha se nachází v zastavěném území, v centru sídla Černičí, na pozemcích p.č. 86/1 a 86/2. Plocha se v současné době využívá jako zázemí ke stávajícím objektům – zahrada. Je oplocený a je součástí vybavení navazujícího RD. Slouží jako zahrada a jsou na něm drobné objekty (kůlna) související se zahradou. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly a vzhledem k charakteru zkoumaného území se jejich stálejší výskyt nepředpokládá. Vlastníci mají zájem využívat území ke stejnému účelu. Ze strany městyse zde není předpoklad, že v sídle Černičí se bude stavebně dotvářet prostor pro veřejnou zeleň. Území bude tvořit zázemí ke stávajícím objektům smíšeného území - obytného a výrobního (SB). V tomto případě se jedná o uvedení ÚPD do souladu se skutečností. Černičí je drobné venkovské sídlo bez významných akustických zdrojů. Lokalita leží ve středu sídla, které je zklidněným územím bez významných dopravních zdrojů.

LOKALITA Z 2 - 3 NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA PRO PLOCHY SPECIFICKÉ REKREACE DOPLNĚNÁ O NÁVRH VODNÍ PLOCHY – RŮŽKOVY LHOTICE (K.Ú. ČERNIČÍ) Nově se vymezuje plocha pro specifickou rekreaci (RX) na pozemku p.č. 1384/2 o rozloze 0,37 ha. Plocha navazuje na zastavěné území sídla Růžkovy Lhotice. Tato plocha je doplněna návrhem vodní plochy (V). Tato vodní plocha je „vložena“ do stávající trasy biokoridoru a nebude mít vliv na trasování prvků ÚSES. V důsledku realizace vodní plochy lze předpokládat celkové posílení stability prvku ÚSES. Zastavitelná plocha pro rekreaci Z2-3 je vymezena mimo prvky ÚSES.Záměr realizace vodní plochy a možnost vytvoření podmínek pro vybudování základny pro pěší a cyklistickou turistiku mohou zatraktivnit prostředí Růžkových Lhotice se zámkem (nemovitá kulturní památka). Lokalita leží na okraji drobného venkovského sídla bez významných stacionárních akustických zdrojů, sídlem neprochází tranzitní doprava.

34


Součástí Z2-3 jsou dvě lokality. Menší trojúhelníkový pozemek o rozloze 0,15 ha je nově vymezený jako dílčí zastavitelné území pro funkci RX, a sousední pozemek je určený k realizaci vodní plochy. Oba pozemky se nacházejí pod hrází malé vodní nádrže a mezi nimi prochází strouha z přepadu hráze. V současnosti jsou oba pozemky mírně zamokřené a pokryté nitrofilní ruderální vegetací s převládající kopřivou dvoudomou. Trojúhelníkový pozemek je bez stromového patra. Na obou pozemcích dominuje kopřiva dvoudomá a bez černý (Sambucus nigra).

Vykytuje zde několik neperspektivních náletů jasanu

ztepilého (Fraxinus excelsior), olše lepkavé (Alnus glutinosa a s příměsí dalších listnáčů. Porost druhého pozemku má charakter pionýrské vegetace, která nastoupila zřejmě po nedávném odstranění dřevin. Druhý pozemek určený pro realizaci vodní nádrže je součástí vymezeného lokálního biocentra. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly. Je zde však reálný předpoklad, že vzrostlé stromy slouží jako hnízdní biotop některých druhů ptáků. Jedná se o biotopově bohatší lokalitu a území s reálným předpokladem výskytu některých druhů zvláště chráněných živočichů (obojživelníků, plazů) ve smyslu výše uvedené legislativy.

Vymezení drobné vodní plochy znamená možnosti posílení biodiverzity

stávajícího lokálního biocentra. Pitná voda bude zajištěna z vlastní studny. Splaškové vody budou svedeny do jímky na vyvážení. Dešťové vody budou likvidovány v souladu s platnou legislativou, tzn. vsakem v místě jejich vzniku vsakováním na terén.

LOKALITA Z 2 - 5 NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA REKREACE – DOBŘÍKOVICE (K.Ú. NAKVASOVICE) Nově se vymezuje plocha rekreace (R), o rozloze 0,14 ha, v sídle Dobříkovice v k.ú. Nakvasovice, v severní části sídla. Lokalita se nachází v nezastavitelném území, ale téměř navazuje na hranice zastavěného území, konkrétně se jedná o pozemek p.č. 2820/2. Tento pozemek je v současné době využíván jako zahrada. Na pozemku se nachází několik jedinců běžných ovocných stromů a pravidelně kosený kulturní trávník. Doplněním využití bude realizace jedné dřevostavby. Pitná voda bude zajištěna z vlastní studny. Splaškové vody budou svedeny do jímky na vyvážení. Dešťové vody budou likvidovány v souladu s platnou legislativou, tzn. vsakem v místě jejich vzniku vsakováním na terén. Lokalita na okraji drobného venkovského sídla bez významných stacionárních akustických zdrojů . Lokalita je dopravně obsloužena ze stávající komunikace III/11223, sídlem neprochází tranzitní doprava. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších

35


předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly a vzhledem k charakteru zkoumaného území se jejich stálejší výskyt nepředpokládá. Vzhledem k celkové konfiguraci terénu v předmětné lokalitě a charakteru navrhované zástavby nebude krajinný ráz narušen.

LOKALITA Z 2 - 6 NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA PRO SMÍŠENÁ ÚZEMÍ – OBYTNÁ A VÝROBNÍ A PLOCHU DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY – ZHOŘ (K.Ú. NAKVASOVICE) Nově vymezená zastavitelná plocha Z2-6, pro smíšená území – obytná a výrobní a dopravní infrastrukturu (DS), v severním části sídla Zhoř, navazuje na současně zastavěné území obce. Konkrétně se jedná o pozemek p.č. 3241/3 a část pozemku p.č. 3236/1, v současné době využívané jako pole a zahrada. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly a vzhledem k charakteru zkoumaného území se jejich stálejší výskyt nepředpokládá. Navrhovaná plocha Z2-6 je vymezena v ochranném pásmu hřbitova v sídle Zhoř. Tato plocha bude od plochy hřbitova oddělena plochou dopravní infrastruktury – parkovištěm, které bude sloužit výhradně pro potřeby místního hřbitova. Zároveň na této ploše dopravní infrastruktury bude nutné vybudovat přístup na návrhovou plochu, kde se předpokládá realizace jednoho rodinného domu. Pitná voda bude zajištěna z místního vodovodu. Splaškové vody budou svedeny do jímky na vyvážení. Dešťové vody budou likvidovány v souladu s platnou legislativou, tzn. vsakem v místě jejich vzniku. Využití plochy Z2-6 je omezeno telekomunikačním kabelem. Změnou č.2 je upřesněno umístění již stávajícího vodojemu.

LOKALITA Z 2 - 7 NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA PRO SMÍŠENÁ ÚZEMÍ – OBYTNÁ A VÝROBNÍ – NAKVASOVICE (K.Ú. NAKVASOVICE) Navrhovaná plocha smíšeného území - obytného a výrobního (SB) se nachází v severní části sídla Nakvasovice a navazuje na zastavitelné území. Konkrétně se jedná o pozemky PK 2088 a 2089, které jsou v současné době využívány jako orná půda, bez přítomnosti významných biotopů. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly a vzhledem k charakteru zkoumaného území se jejich stálejší výskyt nepředpokládá. Přístup na pozemky je zajištěn ze stávající místní komunikace. Plocha je navrhována tak, aby byla zachována stávající zeleň podél severního okraje řešené plochy. Vzhledem k celkové lokalizaci této navrhované plochy a kapacitě max. dvou rodinných domů, nedojde k narušení krajinného rázu a k narušení charakteru stávající zástavby obce. Jihovýchodní část lokality leží v ochranném pásmu nevýznamného pozemku lesa. Tato část pozemku je podmíněně zastavitelná, na realizaci staveb v ochranné pásmu lesa není právní nárok.

36


Pitná voda bude zajištěna z místního vodovodu. Splaškové vody budou svedeny do jímky na vyvážení. Dešťové vody budou likvidovány v souladu s platnou legislativou, tzn. vsakem v místě jejich vzniku. Protože nejsou všechny pozemky v sídle zastavěné, je nutné k řešení přistupovat jako k maximálně možnému rozšíření. Zastavění lokality je podmíněno předchozím využitím zastavitelného území v prostoru mezi lokalitou a zastavěným územím, tak aby nedocházelo k vývoji zástavby mimo půdorys sídel.

LOKALITA Z 2 - 8 NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA PRO SMÍŠENÁ ÚZEMÍ – OBYTNÁ A VÝROBNÍ – OTROČICE (K.Ú. OTROČICE) Nově se vymezuje plocha smíšeného území - obytného a výrobního (SB) v sídle Otročice na pozemku p.č. 2131/2. Na severní části pozemku již stojí rodinný dům, která je součástí zastavěného území obce. V jižní části pozemku lze umístit maximálně jeden objekt pro bydlení, se situováním blíže ke stávajícímu objektu, z důvodu ochrany vodního zdroje, který se v sousedství tohoto pozemku nachází. Řešená lokalita se nachází v ochranném pásmu vodního zdroje 2. stupně, kde stavební režim musí být podřízen tomuto ochrannému pásmu. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly a vzhledem k charakteru zkoumaného území se jejich stálejší výskyt nepředpokládá. V rámci řešené plochy Z2-8 je navrhována plocha dopravní infrastruktury. Tato plocha prodlužuje stávající místní komunikaci tak, aby byl zajištěn dopravní přístup k řešené lokalitě. Pitná voda bude zajištěna z místního vodovodu nebo z domovní studny. Splaškové vody budou svedeny do jímky na vyvážení. Dešťové vody budou likvidovány v souladu s platnou legislativou, tzn. vsakem v místě jejich vzniku.

LOKALITA Z 2 - 9 NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA PRO OBYTNÁ ÚZEMÍ ČISTÁ, DOPRAVNÍ INFRASRUKTURU A ZELEŇ OCHRANNOU A IZOLAČNÍ – ČECHTICE (K.Ú. ČECHTICE) Nová zastavitelná plocha Z 2 – 9 pro obytná území – čistá ( BC ), zeleň ochrannou a izolační (ZO) včetně místní komunikace, se nachází v severní části sídla Čechtice, na pozemku p.č. 1571/8 . Tato plocha byla v rámci územního plánu z části zařazena do stávajících smíšených území – obytných a zemědělské výroby, neboť se zde nacházel objekt zemědělské výroby, který je v současné době již odstraněn a z tohoto důvodu bylo zrušeno i PHO, a z části byla zařazena do ploch zastavitelných pro výrobu – nespecifikovanou. Pouze nepodstatná část plochy je navrhována nad rámec již zastavitelných a zastavěných ploch, které vymezil platný územní plán. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež

37


provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly a vzhledem k charakteru zkoumaného území se jejich stálejší výskyt nepředpokládá. Z důvodu ponechání části zastavitelné plochy pro výrobu nespecifikovanou a PHO ČOV je ve východní a jižní části navrhována ochranná a izolační zeleň (pás o šířce 20m) , která oddělí neslučitelnost nespecifikované výroby a bydlení. Předpokladem umístění nových záměrů na ploše nespecifikované výroby bude dodržení imisních limitů ve smyslu NV.597/2006 Sb. a maximálních přípustných hladin hluku ve venkovním prostoru staveb bydlení a území ve smyslu NV.148/2006 Sb. stanovených na ochranu zdraví lidí. Zároveň je navrhována plocha dopravní infrastruktury, která bude plnit funkci páteřní místní komunikace. Do této plochy budou zároveň uloženy veškeré inženýrské sítě.

Do východní části

řešené plochy zasahuje stávající PHO ČOV. Vzhledem k tomu, že se v dohledné době předpokládá intenzifikace ČOV, při které dojde ke zmenšení PHO, je možné tuto část plochy využít jako zahrady k nově realizovaným rodinným domům. Lokalita je potenciálně exponovaná hlukem z blízkého zařízení ČOV, navrženého území VN a hlukem ze stacionárních zdrojů z rozsáhlého zemědělského areálu, který je situovaný při SV okraji sídla Čechtice. Celá řešená plocha jen nepatrně zasahuje nad rámec zastavěných a zastavitelných ploch vymezených územním plánem a transformuje tak nezastavitelné území, trvalý travní porost, do obytných území čistých. Návrh na změnu funkce s drobným rozšířením plochy je ze strany městyse podporován. Je zde předpoklad, že celé území se dostane do majetku městyse a další režim výstavby, např. výstavba komunikací a všech technických sítí bude zajištěna ze strany městyse. Rozšíření stávajícího areálu, tak jak jej navrhuje tato změna o plochu Z 2- 10, nebude mít negativní dopad na nově vymezenou zastavitelnou plochu Z2-9. Technická infrastruktura pro navrhovanou plochu bude řešena prostřednictvím rozšíření již stávajících řadů v sídle tzn. zásobování vodou z místního vodovodu a likvidaci odpadních vod na stávající ČOV. Dešťové vody budou likvidovány v souladu s platnou legislativou, tzn. vsakem v místě jejich vzniku. Vzhledem k tomu, že plochy, které jsou vymezeny pro plochy bydlení nepřesahují výměru 2 ha není navrhována samostatná plocha veřejného prostranství.

LOKALITA Z 2 - 10 NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA PRO VÝROBU ZEMĚDĚLSKOU – ČECHTICE (K.Ú. ČECHTICE) Nová zastavitelná plocha pro výrobu zemědělskou (VZ) v sídle Čechtice, o rozloze 2,8 ha, navazuje na zastavěné a zastavitelné území zemědělského areálu severním a východním směrem. Dva pozemky vymezené na obdělávaných polích při SZ okraji Čechtic v návaznosti na stávající zemědělský výrobní areál. Na obou pozemcích se nevyskytují trvalé ekosystémy. Jejich výskyt je znemožněn

38


pravidelným obděláváním. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly a vzhledem k charakteru zkoumaného území se jejich stálejší výskyt nepředpokládá. V současné době je stávající kapacita areálu již z velké části naplněna. Zemědělské družstvo Čechtice předpokládá rozšíření svého areálu a změnou chce být na rozšíření územně připraveno. Přestože se jedná o zásah do I. třídy ochrany ZPF, je rozšíření stávajícího areálu zdůvodnitelné, protože záměrem firmy je vymístit stávající chov z center jednotlivých sídel, které jsou určeny hlavně pro funkci bydlení. V budoucnu se zemědělská činnost soustředí hlavně do tohoto areálu, který má, mimo jiné, zajištěno i odpovídající kvalitní zázemí. Rozšíření území přinese i možnost nárůstu pracovních příležitostí, které je nezbytné v této zemědělské oblasti vytvářet. Návrhem této plochy nedojde k narušení urbanistické koncepce sídla, neboť navrhované plochy bezprostředně navazují na stejné využití ploch a zároveň jsou v dostatečné vzdálenosti od ploch pro bydlení, takže vlivem plochy Z2-10 nedojde k narušení pohody bydlení v sídle. Předpokladem umístění nových záměrů bude dodržení imisních limitů ve smyslu NV.597/2006 Sb. Návrh budoucích záměrů s potenciálními stacionárními a liniovými zdroji hluku prověřit akustickou studií šíření hluku ze stacionárních zdrojů a z dopravy vůči nejbližším akusticky chráněným objektům a území podle konkrétní projektové dokumentace ve stupni EIA nebo DUR. Akustické příspěvky by neměly znamenat překročení limitních hodnot ve smyslu NV.148/2006 Sb. Navrhované funkční využití představuje možnost umístění zdrojů dopravy o různých intenzitách závislých na konkrétním záměru a technologických provozů se specifickými zdroji hluku a emisí znečišťujících látek do odpadních vod a do ovzduší, samostatně a nebo kumulativně se stávajícím zemědělským výrobním areálem jehož plochu rozšiřují. Dopravní napojení je umožněno výjezdem mimo sídlo. Přesto je stávající areál poměrně rozsáhlý a vůči stávajícím i nově vymezeným obytným územím v Z2-9 se může projevit specifickými vlivy v závislosti na konkrétním záměru, použité technologii a kapacitě záměru. Budou zde vznikat hlavně splaškové odpadní vody standardního komunálního charakteru a dešťové vody ze střech nových objektů a z nových zpevněných ploch. Případně mohou vznikat technologické odpadní vody. Nároky na likvidaci specifických technologických odpadních vod v této lokalitě, kterou je možné napojit na kanalizaci a ČOV , je nutné řešit individuálně podle použité technologie a potřeb specifického složení odpadních vod. Dešťové vody odtékají volně na terén, kde se zasakují, nebo jsou zaústěny prostřednictvím lokálních dešťových kanalizací do vodotečí. Likvidace odpadních vod bude řešena v souladu se zákonem č. 254/2001 Sb., o vodách v platném znění. Odvádění splaškových nebo technologických odpadních vod je nutné před vtokem do recipientu nebo zasakovacím objektem řešit individuálním čistícím zařízením odpovídajícím charakteristickému znečištění, tak aby odpadní vody nepřekračovaly hodnoty přípustného stupně znečištění povrchových vod ve smyslu NV.61/2003 Sb. Z ploch, které mohou být kontaminované, musí být dešťové vody odváděny

39


přes odpovídající čistící zařízení (např. odlučovače ropných látek). Kvalita vod v recipientu nesmí vlivem odvádění dešťových vod překračovat ukazatele a hodnoty přípustného stupně znečištění povrchových vod ve smyslu NV. 61/2003 Sb. Zpevněné plochy exponované potenciálnímu

havarijnímu

úniku

látek

snižujících kvalitu vod (např. manipulační plochy) je zapotřebí vybavit odvodněním přes havarijní jímky nebo jiné prvky, které umožní zachytit ohrožující látky přímo v systému kanalizace. Takové plochy nesmí být odvodněny přímo do vodních toků. Případné shromažďování a manipulace s látkami ohrožujícími kvalitu vod bude probíhat ve vyhrazených prostorách s odpovídajícím stupněm technického zabezpečení, v souladu s platnou legislativou v oblasti ochrany vod. Veškeré jímky budou zabezpečeny tak, aby bylo zabráněno nežádoucímu úniku látek ohrožujících kvalitu vod do horninového prostředí, nebo jejich nežádoucímu smísení se srážkovými vodami. Charakteristickými znečišťujícími látkami ze zemědělské výroby jsou většinou skleníkové plyny poškozující globální klimatický systém země (CO2, CH4), pachové látky (NH4, H2S apod.), prach a v určité míře také imise z dopravního zatížení v závislosti na konkrétních činnostech. Kvalita ovzduší v okolí lokality je příznivá, území je dobře provětrávané bez přítomnosti významné zdrojů znečištění. V případě umístění výrobních technologií souvisejících se zemědělskými činnostmi a významnějšími spalovacími zdroji znečištění ovzduší je nutné postupovat v souladu se zákonem o ochraně ovzduší 86/2002 Sb. a záměry prověřit rozptylovou studií znečištění ovzduší stacionárních zdrojů, případně z vyvolané dopravy vůči stávající i navrhované zástavbě s funkcemi bydlení. Návrh budoucích záměrů s možnostmi vyvolávat významné dopravní zatížení nebo s předpokladem umístění stacionárních zdrojů kategorie střední až zvláště velký, prověřit rozptylovou studií imisního zatížení podle konkrétní projektové dokumentace, ve stupni EIA nebo DUR. S ohledem na místní podmínky a rozsah lokality jsou nové záměry řešitelné v míře únosného zatížení, nepřesahujících limity NV.597/2006 Sb. Nové výrobní technologie umisťované do Z2-10 budou mít

stejně jako

technologie ve stávajícím areálu povinnost plnit hlukové limity vůči navrhovanému BC Z2-9 a stejně jako k okolním stávajícím obytným územím. Uplatněním plochy Z2-9 se zpřísňují podmínky využití území i pro stávající plochy VZ. Řešení výrobních záměrů s akustickými zdroji (stacionární bodové zdroje, hluk emitovaný objekty a pohyb mechanizace a činnosti uvnitř areálu) v Z2-10 je nutné prověřit akustickou studií prokazující splnění aktuálně platných akustických limitů ve smyslu NV.148/2006 Sb. Vzhledem k charakteru navrhované plochy, musí být zpracována dokumentace vyhodnocení záměru na životní prostředí vyplývající ze zvláštních právních předpisů.

LOKALITA Z 2 – 11 NOVÁ ZASTAVITELNÁ PLOCHA PRO SMÍŠENÁ ÚZEMÍ – OBYTNÁ A VÝROBNÍ – JENÍKOV (K.Ú. JENÍKOV) 40


Nová zastavitelná plocha smíšeného území - obytného a výrobního (SB) navrhovaná v sídle Jeníkov, o rozloze 0,89 ha navazuje na zastavitelné území obce. Tato plocha je podmíněně zastavitelná, neboť v současné době ještě nejsou plně vyčerpány zastavitelné plochy, které vymezil platný územní plán v této části obce. Návrh byl zařazen do zastavitelných ploch s ohledem na potřeby navrhovatele a souhlas městyse. Tato plocha negativně neovlivní stávající charakter sídla naopak v budoucnu lze očekávat vhodné doplnění celkového urbanistického půdorysu obce. Zastavění lokality je podmíněno předchozím využitím zastavitelného území v prostoru mezi lokalitou a zastavěným územím, tak aby nedocházelo k vývoji zástavby mimo půdorys sídel. Lokalita vymezená na obdělávané orné půdě při V okraji Jeníkova v návaznosti na stávající zastavitelné území. Na předmětné ploše se nevyskytují trvalé ekosystémy. Jejich výskyt je znemožněn pravidelným obděláváním. Zvláště chráněné druhy živočichů ve smyslu vyhlášky 395/1992 Sb., v platném znění, jež provádí některá ustanovení zákona č. 114/1992 sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů v době terénní pochůzky potvrzeny nebyly a vzhledem k charakteru zkoumaného území se jejich stálejší výskyt nepředpokládá. Tato plocha je navrhována i z důvodu nedostatku připravených stavebních pozemků v sídle Čechtice a touto plochou bude řešena aktuální poptávka po plochách bydlení na území městyse. Lokalita situovaná na okraji drobného venkovského sídla bez významných stacionárních akustických zdrojů. Území přiléhá ke silnici III. třídy Jeníkov – Čechtice, dopravní zatížení se na této komunikaci nesleduje, vzhledem k charakteru území lze předpokládat, že dopravní zatížení na této komunikaci není vysoké. Pitná voda bude zajištěna z domovních studní. Splaškové vody budou svedeny do jímek na vyvážení. Dešťové vody budou likvidovány v souladu s platnou legislativou, tzn. vsakem v místě jejich vzniku vsakováním na terén.

LOKALITA Z 2 – 12 ZÁKRES ZÁJMOVÉHO ÚZEMÍ AČR

Zakresluje se zájmové území AČR - prostory řízení letového prostoru, nově vzniklý dočasně vyhrazený prostor TSA 26 (výška 300 – 1000 m nad povrchem terénu, používaný pro vojenské účely) a TMA IV FL145/FL75 (V. koncová řízená oblast letiště Ruzyně ve výšce 7 500 ft [2,3 km] až 14 500 ft [4,42 km]), označené v grafické části této změny Z 2 – 12.

8. VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území [§ 53 odst. 5 písm. b) stavebního zákona]

41


Orgán posuzování vlivů záměrů na životní prostředí podle § 10 odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., požadoval zpracovat vyhodnocení vlivů na životní prostředí SEA. Přílohou odůvodnění změny č.2 ÚPO Čechtice je dokumentace vyhodnocení vlivů na životní prostředí v souladu s požadavkem dotčeného orgánu. Požadavek byl uplatněn dne 14.9.2009 pod č.j. 135269/2009/KUSK-OŽP/La na základě informace poskytnuté v návrhu zadání. Změna č. 2 ÚPO Čechtice se nedotýká Evropsky významných lokalit NATURA. Lze vyloučit vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. V dokumentaci je posuzována jako varianta tzv. „varianta nulová“. Dokumentace vyhodnocení vlivů na životní prostředí pro 2. změnu územního plánu sídelního útvaru Čechtice byla vypracována v rozsahu přílohy 1 zákona 183/2006 Sb., v platném znění, ve smyslu ustanovení § 10i zákona 100/2001 Sb., v platném znění, osobou autorizovanou ve podle § 19 zákona 100/2001 Sb. NÁVRH STANOVISKA K VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ podle § 10i zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění Název návrhu koncepce Umístění záměru

Katastrální území Zpracovatel vyhodnocení

: Návrh změny č. 2 územního plánu sídelního útvaru Čechtice : Středočeský kraj, správní území městyse Čechtice, obec s pověřeným obecním úřadem Vlašim, obec s rozšířenou působností Vlašim : Čechtice, Černičí, Nakvasovice, Jeníkov, Otročice : Ing. Petr Hosnedl, Perunova 7 130 00 Praha 3 Držitel rozhodnutí o autorizaci podle §19 z. 100/2001 Sb., Č.j.: 38156/6488/OIP/03

Stanovisko: Vyhodnocení prokázalo, že vlivy koncepce na životní prostředí jsou řešitelné v míře únosného zatížení. Z hlediska negativních vlivů na životní prostředí lze s vymezenými změnami č. 2 a s územním plánem jako celkem souhlasit za podmínek uplatnění opatření uvedených níže. Na základě vyhodnocení vlivů změny územního plánu na životní prostředí Krajský úřad Středočeského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství jako příslušný orgán podle § 22 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve smyslu ustanovení § 10i odst. 9 uvedeného zákona vydal souhlasné stanovisko k vyhodnocení vlivů 2. změny územního plánu obce Čechtice na životní prostředí. Z hodnocení vyplývá, že uplatnění územního plánu je možné, a umístění budoucích záměrů zařaditelných mezi záměry vyjmenované přílohou 1 zákona č.100/2001 Sb. je řešitelné v mezích únosné míry zatížení životního prostředí. Pro eliminaci vlivů budoucích záměrů na životní prostředí byla v úrovni koncepce změny územního plánu stanovena základní snižující opatření. Upřesnění a doplnění opatření bude účelné provést až v rámci přípravy konkrétních staveb. Předkládaná koncepce Změny č.2 ÚPO přímo nenavrhuje konkrétní záměry s vlivy na životní

42


prostředí, pouze vytváří předpoklady pro budoucí umístění takových záměrů. V rámci pořizování změny ÚPO nejsou definovaná konkrétní stavební, technologická a organizační řešení, neznáme vyvolané dopravní zatížení, parametry případných zdrojů a jejich kapacitní charakteristiky. Vyhodnocení vlivů je provedeno na základě dostupných informací o stávajícím stavu životního prostředí a podle definice navrhovaného funkčního využití území, která je však pro exaktní vyjádření vlivů poměrně široká. Cílem hodnocení je definovat a upozornit na možnosti budoucích předpokládaných vlivů a předběžně stanovit opatření pro jejich eliminaci, tak aby s nimi v předstihu mohlo být počítáno při přípravě konkrétních záměrů. Změna ÚPO Čechtice č. 2 vhodným způsobem a v souladu se zásadami ochrany životního prostředí a udržitelného rozvoje, v legislativní úrovni a úrovni nadřazených koncepcí řeší vytyčené cíle územního plánování. Na základě schváleného zadání změny č. 2 územního plánu obce byla součástí návrhu změny č. 2 územního plánu obce dokumentace „Vyhodnocení vlivů změny č. 2 územního plánu obce Čechtice na udržitelný rozvoj území“ zpracovaná podle přílohy č. 5 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., z toho část A „Vyhodnocení vlivů změny č. 2 územního plánu obce Čechitce na životní prostředí pro účely posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí“ dle přílohy k zákonu č. 183/2006 Sb. byla zpracována autorizovanou osobou podle § 19 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, a část B nebyla zpracována, protože podle stanoviska Krajského úřadu Středočeského kraje, „…lze vyloučit významný vliv předložené koncepce, samostatně i ve spojení s jinými, na evropsky významné lokality a ptačí oblasti…“. Ostatní části C až F „vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území“ jsou uvedeny v samostatné části odůvodnění návrhu změny č. 2 územního plánu obce zpracované projektantem dle bodu 1 tohoto odůvodnění. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území je přílohou odůvodnění návrhu změny č. 2 územního plánu obce Čechtice. Vyhodnocení se soustředilo na vliv z hlediska dopravní a hlukové zátěže, znečišťování ovzduší, změny v uspořádání krajiny, vliv na krajinný ráz, zábor ZPF a změnu odtokového režimu. Vyhodnocen byl návrh umístění lokality Z2-9 pro obytnou zástavbu vzhledem k blízkosti navazující výroby a rozšíření zemědělské výroby.

9. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU K VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ SE SDĚLENÍM, JAK BYLO ZOHLEDNĚNO [§ 53 odst. 5 písm. c) stavebního zákona] Krajský úřad Středočeského kraje vydal koordinované stanoviska dne 28.2.2011 023429/2011/ KUSK-OŽP/Tuč. Zde není zapracováno stanovisko z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. V rámci ust. § 50 stavebního zákona bylo dne 14.2.2011 pod č.j. 029723/2011/KUSK požádáno o prodloužení termínu pro uplatnění stanoviska. Po poskytnutí všech požadovaných podkladů vydal krajský úřad stanovisko k vyhodnocení územně plánovací dokumentaci na životní prostředí podle § 10i zákona č. 100/2001 Sb. dne 13.4.2011, č.j. 074402/2011/KUSK, spis.značka SZ_023429/2011/KUSK.

43


Dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí vydává souhlasné stanovisko s podmínkami a požaduje v další fázi pořizování ÚP zpracovat opatření pro předcházení, snížení nebo kompenzaci všech zjištěných nebo předpokládaných závažných záporných vlivů na životní prostředí jako podmínky změn využití ploch vyplývající z doporučení autorizované osoby. V rámci navazujícího stupně řešení ÚP a navazujících samostatných správních řízení bude kromě níže uvedených podmínek a doporučení v plném rozsahu zajištěn systém limitů a regulativů, vyplývajících z obecně závazných zvláštních právních předpisů. Pro fázi navazujících povolovacích řízení je nutné akceptovat podmínky – opatření z hlediska ochrany vod, opatření z hlediska ochrany zdraví před nepříznivými účinky hluku pro lokalitu Z2-10, opatření na ochranu ovzduší pro lokalitu Z2-10, opatření na ochranu krajinného rázu pro lokalitu Z2-7 a Z2-11, opatření na ochranu krajinného rázu pro lokalitu Z2-10, opatření z hlediska ochrany veřejného zdraví pro lokalitu Z2-9. Zároveň KÚ upozorňuje na § 10i odst. 5 zákona č. 100/2001 Sb., podle kterého je schvalující orgán povinen ve svém usnesení o schválení ÚP dokumentace zdůvodnit, jak zohlednil podmínky vyplývající ze stanoviska k vyhodnocení na životní prostředí. Toto usnesení je povinen zveřejnit.

Stanovisko krajského úřadu k vyhodnocení

vlivů na životní prostředí bylo zohledněno tak, že podmínky, které lze v územně plánovací dokumentaci změny č. 2 územního plánu obce akceptovat z hlediska jejího charakteru a podrobnosti, byly zapracovány do textové části návrhu změny č. 2 územního plánu obce. V dokumentaci

byly

zohledněny

všechny uvedené podmínky ve výrokové části změny u čísla 12. kde pro funkční plochy vymezené v rámci změny č.2 byly doplněny nebo upraveny regulativy, které stanovily podmínečně přípustné využití.

Veškeré

podmínky

byly

v dokumentaci změny zohledněny.

Ostatní stanoviska z hlediska

životního prostředí uvedená v koordinovaném stanovisku č.j. 119693/2009/KUSK-OŽP/Tuč ze dne 2.9.2009 byla v plném rozsahu kladná bez požadavku na doplnění dokumentace změny. Vyhodnocení

vlivů

na

udržitelný

rozvoj území bylo zpracováno ing. arch Věrou Soukeníkovou a tvoří samostatnou přílohu dokumentace změny.

Je možné se plně

ztotožnit s kapitolou F. Vyhodnocení vlivů změny č. 2 územního plánu obce Čechtice na udržitelný rozvoj. Ani z této podrobněji posuzované dokumentace nevyplynuly žádné nové požadavky a další podmínky, které by mohly zakládat požadavky na doplnění dokumentace změny. Rada

obcí

Vlašim

obdržela žádost o uplatnění připomínek k vyhodnocení vlivů změny č. 2 územního plánu obce Čechtice na udržitelný rozvoj včetně posouzení vlivů na životní prostředí a úplné dokumentace změny č. 2 dne 28.2.2011. V žádosti byly upozorněni, že pokud vyjádření Úřad městyse Čechtice neobdrží do 30-ti dnů od obdržení podkladů, nebude k němu v souladu s § 50 odst. 3 stavebního zákona přihlédnuto. Vyjádření nebylo v zákonem stanovené lhůtě uplatněno.

Stanovisko krajského úřadu

k vyhodnocení vlivů na životní prostředí bylo v celém rozsahu zohledněno a podmínky, které lze v územně plánovací dokumentaci změny č. 2 územního plánu obce akceptovat z hlediska jejího charakteru a podrobnosti, byly zapracovány do textové části návrhu změny

č. 2 územního plánu

44


obce.

10. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Ze změny č.2 vyplývá nutnost záboru zemědělského půdního fondu u všech lokalit mimo zastavěné území a zastavitelné plochy podle platného ÚPSÚ. V následující tabulce je provedeno vyhodnocení záboru pro tyto lokality v souladu se zákonem 334/92 Sb. o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších změn a doplňků a jeho prováděcí vyhláškou č. 13/94 Sb. " Zastavitelná plocha Z 2 – 1 " Černičí účel využití

BPEJ

Smíšená území – obytná a výrobní

7.68.11

Zeleň ochranná a izolační

7.68.11

třída ochrany V.

kultura

výměra v m2

zahrada

součet v ha

597 0,06

V.

zahrada

163 0,02

CELKEM

0,08

" Zastavitelná plocha Z 2 – 3 " Růžkovy Lhotice účel využití Plochy specifické rekreace

BPEJ -

třída ochrany -

kultura

výměra v m2

vodní plocha

součet v ha

1463 0,01

CELKEM

0

" Zastavitelná plocha Z 2 – 5 " Dobříkovice účel využití Plochy rekreace

BPEJ 8.37.15

třída ochrany V.

kultura

výměra v m2

zahrada

1424

CELKEM

součet v ha 0,14 0,14

" Zastavitelná plocha Z 2 – 6 " Zhoř účel využití

BPEJ

Smíšená území – obytná a výrobní

8.34.34 8.34.34

třída ochrany III. III.

Plochy dopravní

8.34.34

III.

kultura

výměra v m2

součet v ha

zahrada 238 orná půda 2018 0,23 zahrada

100

45


infrastruktury

8.34.34

III.

orná půda

285

CELKEM

0,04 0,27

" Zastavitelná plocha Z 2 – 7 " Nakvasovice účel využití Smíšená území – obytná a výrobní

BPEJ

třída ochrany

kultura

8.37.55

V.

orná půda

výměra v m2 2898

CELKEM

součet v ha 0,29 0,29

" Zastavitelná plocha Z 2 – 8 " Otročice účel využití Smíšená území – obytná a výrobní Plocha dopravní infrastruktury

BPEJ 7.29.11 7.50.11 7.29.51 -

třída ochrany I. III. IV. -

kultura zahrada zahrada zahrada nepl. půda nepl. půda

výměra v m2 40 36 994 50 36

CELKEM

součet v ha 0,004 0,004 0,099 0,005 0,004 0,11

" Zastavitelná plocha Z 2 – 9 " Čechtice účel využití Obytná území čistá

BPEJ 7.29.41 7.29.54 7.29.14

třída ochrany III. V. III.

kultura louka orná půda orná půda

výměra v m2 1391 141 2335

CELKEM " Zastavitelná plocha Z 2 – 10 " Čechtice účel využití Výroba zemědělská

BPEJ 7.29.41 7.29.11 7.50.11 7.50.11

třída ochrany IV. I. III. III.

součet v ha 0,2 0,01 0,2 0,41

kultura orná půda nepl. půda orná půda orná půda louka

výměra v m2 6568 352 18 607 976 2268

CELKEM

součet v ha 0,66 0,04 1,86 0,10 0,23 2,85

" Zastavitelná plocha Z 2 – 11 " Jeníkov účel využití Smíšená území – obytná a výrobní

BPEJ 7.29.11

třída ochrany I.

kultura orná půda

výměra v m2 8903

součet v ha 0,89

46


CELKEM

0,89

CELKEM ODNĚTÍ ZPF

5,04

NEZEMĚDĚLSKÁ PŮDA

0,05 0

CELKEM ODNĚTÍ PUPFL

11. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH [§ 53 odst. 5 písm. d) stavebního zákona] Drobné rozšíření zastavitelného území bylo vyhodnoceno jako akceptovatelné, přestože nebyly vyčerpány všechny možnosti dle platného územního plánu obce. Územní plán obce byl schválen 2000. Orgán obce předpokládá pořízení nového územního plánu, kde současně dojde k přehodnocení všech ploch, které nejsou zastavěné a které jsou již od roku 2000 pro tuto činnost vymezené. Plochy řešené změnou č. 2 mají přímou návaznost na zastavěné nebo zastavitelné území obce. Celkem bylo vyčleněno 12 ploch ke změně, z toho plochy jednotlivých lokalit pro umožnění výstavby rodinného bydlení, případně i spojení možnosti s drobným podnikáním jak je umožněno v plochách smíšeného území - obytného a výrobního (SB), dále ploch specifické rekreace (RX), ploch rekreace (R), smíšená území - obytná a zemědělské výroby (SZ) a výrobu – nespecifikovanou (VN), výroby – zemědělské (VZ) a zakresluje se zájmové území AČR (TSA 26 - nízké navádění letadel a plocha dopravních letadel TMA V Praha - FL 145, FL 75), označené v grafické části této změny Z 2 – 12. Rozšíření zastavitelného území pro umožnění výstavby rodinného bydlení je malého rozsahu a je v tomto případě zdůvodnitelné. Území městyse Čechtice je tvořené katastrálními územími Čechtice, Černičí, Jeníkov, Nakvasovice, Otročice,

základní sídlení jednotky

Sudislavice, Černičí, Krčmy,

Malá Paseka,

Čechtice, Nové Práchňany, Staré Práchňany,

Růžkovy Lhotce, Jeníkov, Nakvasovice, Dobříkovice,

Nakvasovice, Otročice , Palčice, Zhoř a má celkovou rozlohu 3 943 ha. Z výše uvedeného se zřejmé, že se jedná o plošně velmi rozsáhlé území obce, které je navíc urbanistiky rozmanité a které v sobě zahrnuje i osady , které jsou od sebe značně vzdálené. Orgán obce připravuje zahájení nového územního plánu, kde již bude zohledněna i metodika MMR, a v některých sídlech novým územním plánem může dojít pravděpodobně k přehodnocení zastavitelných ploch, protože nedochází k jejich nenaplňování a toto nelze na základě místních znalostí naplnit ani výhledově. Pro soustředěnou zástavbu, mimo samotného sídla Čechtice, a sídel, která mají zajištěno dopravní napojení na silnici II. třídy jsou některé sídla a osady z hlediska např. dopravní obslužnosti a možnosti zajištění napojení na základní občanskou vybavenost ne příliš vhodná. Změna toto akceptuje

47


a neúměrný rozvoj bez komplexního posouzení v novém územním plánu neumožňuje. Možnost přehodnocení řešení koncepce rozvoje městyse po jednotlivých sídlech bude komplexně prověřena až novým územním plánem. Změnou č. 2 jsou řešeny pouze plochy, které jsou v přímé návaznosti na zastavěné území nebo zastavitelné území a s ohledem na prostorové uspořádání území jako vhodné k zástavbě. Zde orgán obce vyhodnotil podněty na změnu v území i s ohledem na možnost ovlivnění koordinace výstavby. V tomto případě komplexně posoudil možnosti na rozšíření části zastavitelného území jako požadavky oprávněné, které zohledňují a vytvářejí předpoklady pro výstavbu a to bez možné blokace vlastníky pozemků, kteří nejsou ochotni své pozemky k výstavbě nabídnout. Při posuzování byl mimo jiné zohledněn i jednotlivý přístup investorů, kteří zajistí výstavbu dopravních staveb a další nezbytné infrastruktury ze svých vlastních prostředků a nebudou vyvíjet neadekvátní tlak na veřejné rozpočty. Z hlediska urbanistické koncepce obce nedojde návrhem k narušení dosavadního vývoje. Vymezením nových zastavitelných ploch nedochází k disproporcím jednotlivých funkčních činností v obci. Změnou územního plánu obce dochází k rozšíření ploch pro bydlení v rámci celého správního území obce. Ostatní plochy řešené změnou jsou určeny i pro možnosti rozšíření podnikatelské činnosti v zemědělství a nelze je realizovat v jiných částech obce. Změnou nedochází ke znehodnocení urbanistického a architektonického dědictví, je zajištěna ochrana všech cílů územního plánování. Změna územního plánu obce ve svých důsledcích nezhoršuje hodnoty území. Jedná se o plochy, které byly vyhodnoceny svou polohou, umístěním na silniční síť a propojením se stávající výstavbou jako vhodné právě pro trvalé bydlení spojené s drobným podnikáním. Nová zastavitelná území jsou v rozsahu, který lze zdůvodnit, protože v některých lokalitách již k zástavbě vymezených je provedena ze strany vlastníků pozemků blokace. Tito nemají zájem své pozemky k odprodeji nabídnout a odmítají jejich prodej. Plochy zastavitelné nezasahují do ploch, které jsou pro novou stavební činnost závazně vymezené v krajském dokumentu. Prověření vhodnosti jednotlivých ploch bylo provedeno v rámci zadání změny a upřesněno při společném jednání. Z hlediska urbanistické koncepce obce nedojde návrhem změny k narušení dosavadního vývoje obce. Změnou nedochází k disproporcím jednotlivých funkčních činností v obci Čechtice a v jeho dalších sídlech nebo osadách, nevytváří se urbánní prostředí prostorově sociální segregace s negativními vlivy na soudržnost obyvatel. Změna ve svých důsledcích nezhoršuje hodnoty území a není nad přípustnou mez zhoršována kvalita života obyvatel. Rozloha jednotlivých lokalit a možnost rozšíření zastavitelného území je v tomto případě zdůvodnitelná. Pro svou rozlehlost správního území obce nelze žadatele tlačit, aby stavěli na opačném konci obce, když chtějí svou stavební aktivitu realizovat v konkrétním sídle, kde mají například historické kořeny. Jednotlivá sídla jsou od sebe značně vzdálená a rovněž jednotlivé vazby v území nelze srovnávat. Dále se při posuzování zastavitelného území zohlednilo vhodné dopravní

napojení

sídel na město Vlašim.

48


Orgán městyse dále prověřil možnosti naplňování územního plánu obce, soustředil se hlavně na sídla, kde byly požadavky na rozšíření zastavitelného území a dále prověřil sídlo Jeníkov. Při vyhodnocení zastavitelných ploch byla posouzena potřebnost vymezení dalších zastavitelných ploch z několika pohledů.Sídlo Jeníkov je pro občany Čechtic atraktivní z důvodu, že se nachází v blízkosti sídla Čechtic, o pozemky v této části je zájem a nejsou ze strany vlastníků blokovány nezájmem je odprodat nebo je nabízet za nepřiměřenou cenu. Vlastníci jsou schopni si je sami zainventovat potřebnou technickou infrastrukturou. V jiných částech očekávají, že obec sama toto zajistí a to ze svých vlastních prostředků nebo dotačních titulů na vybudování technické infrastruktury, a to pokud možno bez jejich finančního vstupu. V době, kdy je stanoveno v republikových prioritách hledání uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty, na dopravu a energie, se s tímto lze ztotožnit. Je nezpochybnitelné, že od roku 2000 se v některých sídlech nenašel žáden investor, který by mohl zohlednit požadavky na něj kladené a to zainvestování ploch technickou a dopravní infrastrukturou, které jsou závazně stanovenou podmínkou další zástavby. Z tohoto důvodu jsou některé sídla k zástavbě nevyužitelná a nabídka ploch mladým rodinám není žádná nebo zúžena na minimum. Tímto trpělo i samotné sídlo Čechtice, kde se až v roce 2010 podařilo od soukromých subjektů vykoupit část plochy, která je rovněž zařazená do této změny. Rozšíření zastavitelné plochy v Jeníkově zajistí komplexní výstavbu veřejné dopravní infrastruktury včetně další technické infrastruktury, bylo proto posouzeno orgánem obce jako velmi přínosné a slučitelné s veřejným zájmem. Změna koncepce tvorby území se nemění, je logická a brání nastolit v území prostřednictvím jednotlivých změn územního plánu postupně výrazně odlišné prostředí od původního územního plánu obce.

12. ROZHODNUTÍ O NÁMITKÁCH A JEJICH ODŮVODNĚNÍ Bude doplněno po projednání návrhu Změny č.2 územního plánu obce Čechtice.

13.VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNEK Bude doplněno po projednání návrhu Změny č.2 územního plánu obce Čechtice.

POUČENÍ: Proti změně č. 2 územního plánu obce Čechtice vydané formou opatření obecné povahy nelze podat opravný prostředek (§ 173 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád).

49

NÁVRH ZMĚNY Č.2 ÚZEMNÍHO PLÁNU OBCE ČECHTICE

Recommend Documents