MĚSTSKÝ ÚŘAD BRUNTÁL odbor výstavby a územního plánování Nádražní 20, 792 Ol Bruntál

...

město

mezi horami o vodou

MĚSTSKÝ ÚŘAD BRUNTÁL odbor výstavby a územního plánování Nádražní 20, 792 Ol Bruntál Váš dopis zn .:

r

Ze dne: Č.j.:

Výst. 1500/2010/wet VUP/81470-10/1500-2010/wet

Vyřizuje:

Ing. Wetterová, oprávněná úřední osoba

Tel.:

Naše zn. :

Fax:

554 706 234 554 712 193

E-mail:

svatava [email protected]

Datum :

10.11.2010

DLE ROZDĚLOVNÍKU

L

_j

SDĚLENÍ Odbor výstavby a územního plánování Městského úřadu Bruntál, jako stavební ú řad přís lu šný podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č . 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpi sů (dále jen "stavební zákon"), obdržel žádost o informace podle zákona č. 106/ 1999 Sb., o svobodném přístupu k inform acím, ve znění pozd ějš ích změn (dále jen "zákon"), kterou dne 5.11.20 1O podalo

Povodí Odry státní podnik, Varenská 49, 701 26 Ostrava 1 (dále jen "žadatel"), ve

věci

nepovolených staveb v okolí vodní nádrže Slezská Harta (dále j en "stavby") na pozemk u parc. č. 2028/60, 2028/61 , 2028/62, 2028/68, 2028179 v katastrálním území Razová, v rozsahu: 1.

poskytnuti kop ií rozhodnutí týkajících se staveb, vč. odkazů na probíhající odvolací, popř.

2.

objektů

přezkumná řízení,

postoupených Obecnímu úřadu Razová a Obecnímu úřadu Roudno pro porušení pov inností stanovených v obecně závazných vyhláškách obcí.

Po posouzení žádosti a dokumentace uložené u zdejšího odboru stave bní infom1ace:

úřad

žadateli poskytuji tyto

K bodu 1.

rozhodnutí č . 486/2009, dne 2 1.10.2009, č .j. VUP/83442-09/923 -2009/ lva, které moci dne 15.1.2010, o nařízení odstranění stavby na pozemku parc. č. 2028/60 (příloha č. I), rozhodnutí č. 4 85/2009, dne 21.1 0.2009, č.j. VUP/82985-09/922-2009/lva, které moci dne 21.1 .201 O, o nařízení odstran ěn í stavby na pozemku parc. č . 2028/6 1 (příloha č . 2), rozhodnutí č . 484/2009, dne 21.10.2009, č.j. VUP/80 141-09/920-2009/ lva, které moci dne 22 .1.2010, o nařízení odstranění stavby na pozemku parc . č. 2028/62 (příloha č. 3 ), rozhodnutí č. 3 14/2009, dne 23 .6.2009, č.j. VUP/49344-09/53 2-2009/lva, které moci dne 14.9.2009, o nařízení odstranění stavby na pozemku parc. č. 2028/68 ( příloha č. 4),

nabylo právn í vk. ú. Razová nabylo právní v k.ú. Razová nabylo právní v k. ú. Razová nabylo právní v k.ú. Razová

Č.j . VUP/81470-10/ 1500-2010/wet

str. 2

rozhodnutí č. 368/2010, dne 28.7.20LO, č.j. VUP/55951-10/531-2010/lva, o nařízení odstranění stavby na pozemku parc. č. 2028/79 v k.ú. Razová (příloha č. 5); proti rozhodnutí bylo dne 9.8.20 I O podáno odvolání, odvolací řízení dosud neukončeno, rozhodnutí č. 366/20 I O, dne 28.7.20 I O, č.j. VUP/54498-1 0/528-2009/lva, o n ařízení od straně ní stavby na pozemku parc. č. 2028/79 v k.ú. Razová (příloha č. 6); proti rozhodnutí bylo dne 9.8.20 I O podáno odvolání, odvolací řízení dosud neukončeno, rozhodnutí č. 367/2010, dne 28.7.2010, č.j. VUP/55767-10/527-2010/ lva, o nařízení odstranění stavby na pozemku parc. č. 2028/79 v k.ú . Razová (příloha č. 7); proti rozhodnutí bylo dne 10.8.2010 podáno odvolání, odvolací řízení dosud neukončeno.

K bodu 2. Podle Obecně závazné vyhlášky obce Razová č. 3/2002 ze dne 27.4.2002 (úč innost dne 1.8.2002), kterou byla vyhlášena závazná část Územního plánu obce, ve znění pozdějších změn, citace "Je zakázáno používat pozemky, pokud k tomu nejsou na zák ladě řádnéh o povolení speciálně určeny, k odstavování mobilních zařízení (včetně obytných přív ěsl't), nepojízdných automobilů, k výstavbě provizorních hangá rů, umísťování unimobuněk apod. a k tvorbě volných skládek jakéhokoliv dru hu. Porušení bude posuzováno jako přestupek, pokud se nebude j ednat o trestný č in . ". Podle Obecně závazné vyhlášky obce Roudno č. 3/2002 ze dne 22.7.2002 (účinnost dne 6.8.2002), kterou byla vyhlášena závazná část Územního plánu obce, ve znění pozdějších změn, citace "Je zakázáno používat pozemky, pokud k tomu nejsou na základě řádného povolení speciá lně u rčeny, k odstavování mobilních zařízení (včetně obytných přívěsi'1), nepojízdných automobilťt, k výstavbě provizorních hangárů, umísťování unimobuněk apod. a k tvorbě volných skládek jakéhoko liv druhu . Porušení bude posuzováno jako přestupek, pokud se ne bude jednat o trestný č in.". Porušení povinností stanovených v obecně závazných vyhláškách obcí a krajů vydaných na úseku samostatné pl'tsobnosti je podle § 46 odst. 2 zákona č. 20011990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších změn (dále jen "zákon o přestupcích"), přestupkem proti pořádku ve věcec h územní samosprávy. Přestupky proti pořádku ve věcech úzenmí samosprávy projednávají podle § 53 odst. 1 zákona o přestupcích obce v přenesen é pLisobnosti. Jelikož starostové uvedených obcí byli přítomni při státních dozorech prováděnýc h stavebním v území kolem vodního díla Slezská Harta, proto stavební úřad o zj i štěn í odstave ní mobi lních (obytné přívěsy, maringotky) obce písemně neinformoval.

Ing. Pavl vedoucí o

Teplíčková

ru výstavby h plánování

Příloha:

7x dle textu Obdrží:

Povodí Odry, státní podnik, Varenská 3101/49, Moravská Ostrava a Přívoz. 702 00 Ostrava 2

úřadem zařízení

MĚSTSKÝ ÚŘAD BRUNTÁL odbor výstavby a územního plánování Nádražní 20, 792 01 Bruntál Váš dopis zn. : Ze dne: Naše zn.:

Fax: E·mail:

Výst. 923/2009/lva VUP/83442-09/923-2009/Iva Vávrová Lenka, oprávněná úřední osoba 554 706 268 554 712 193 lenka .vavrova @mubruntal .cz

Datum:

21.10.2009

Č.j. : Vyř1zuje :

Tel.:

L

ROZHODNUTÍ č. 486/2009 v ,

,

v

,

~rrDM, AJ:EN·I·"ST ·..,,,,rny · .,.. .. NARI 7 ~.__,..~...,. .. ~ , · .t~. "v.o • •

Výroková

. ..,. ..,·•••.ní ,_ _,.. . · ., ')f· r C) Vypraven o dne : ,? V : tO .'7"'/t=-- 1 ~

~

část:

Odbor výstavby a územního plánování Městského úřadu Bruntál, jako stavební úřad pří slušný podle § 13 odst. I písm. f) zákona č. 1~3/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), podle§ 129 odst. 1 p ísm. b) stavebního zákona nařizuje

-----------------:

(dále jen "vlastník stavby")

odstranění

stavby v oznámení o zahájení

"sklad

rybářského nářadí

a

řízen í

nazvané:

potřeb"

na pozemku parc . č. 2028/60 v katastrálním území Razová, provedené bez stavebního povolení vyžadovaného stavebním zákonem (dále jen "stavba").

Popis stavby a účel jejího užívání: Stavba je tvořena stavbou o rozměrech 4,92 x 6,25 m a výšce 4,0 m, založenou na betonových prefabrikátech, dřevěné konstrukce, s kombinovanou sedlovou a pultovou střechou s plechovo u krytinou. Stavba obsahuje prostor k přespávání a pobytu v souvislosti s rybolovem v době nepříznivého p.očasí a k uložení rybářského nářad í a potřeb, nevyužité podkroví a otevřený přístřešek k posezení. Dále stavbu tvoří dřevěná konstrukce o rozměrech 2,1 x 0,8 m, výšky 2,3 m, také založená na betonových prefabrikátech a ~~,~.saechou s plechovou krytinou, v jejímž prostoru j e chemické WC. Stavba je bez napojení na technickou infrastrukturu. Současně podle § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dá le jen ·'správní řád'') a § 6 odst. I vyh lášky č. 520/2005 Sb. , o rozsahu hotových výdaj ů ušlého výdělku, které _,~rávnC.. orgán . hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů říze ní (dále jen " vy hláška c:.52011005 Sb'') · -. -"'..r4 ..A . ..... .. ;. : ,. .

u k 1 á dá •

.,.......·-....~,-· r.. '17.... ·· .... .. -

...

.,

...

vlastníkovi stavby povinnost nahradit náklady správního řízení, a to paušální částkou ve výši 1 000,- Kč , s lovy tisíc korun , splatných do 15 dnú po nabytí právní moc i tohoto výroku přiložen o u poštovní poukázkou nebo v pokladně MěÚ Bruntál , Nádražní 20, Bruntál nebo převodem na účet 000019-0000525771. Při plate bním styku uvádějte variabilní symbol: 9 034000 181.

é .j . VL"P/83442-09/923-2009/Iva

str. 2

Stanoví podmínky pro odstranění stavby: 1. Stavba bude odstraněna nejpozději do 10-ti 2.

Při odstraňování

4.

Odstraněni

5.

Odstraňováním

měsíců

ode dne právní moci tohoto rozhodnutí.

stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky č . 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, zejména § 17 odsrraiíování staveb. 3. Odstraněni stavby bude provedeno stavebním podnikatelem. Před zahájením prací je vlastník stavby po' inen oznámit stavebnímu úřadu název a sídlo stavebního podnikatele. který bude odstraněn i stavby provádět.

parc.

č.

stavby bude oznámeno

bezprostředne

stavby nesmí být omezeno právo

po jejím

dok o nčení

věcného břemene

stavebnímu

úřadu .

chth e a jízdy zapsané k pozemku

2028/60 v k.ú. Razová .

6. U potřebitelný materiál ze stavby bude odvezen, nebude skladován na pozemku. Neupotř"ebitelný

materiál bude

nezávadně

zlikvidován na

řízené

skládce odpadů .

7. Po odstranění stavby bude pozemek upraven tak, aby bylo povrchových vod a zatravněn .

zajištěn o

nezávadné

odvádění

Účastníci řízení na něž se vztahuj e rozhodnutí správního orgánu podle § 27 odst. 1 písm. b) správního řádu :

Odůvodnění:

Stavební úřad při výkonu stavebního dozoru zjistil, že na pozemku parc. č . 2028/60 v k.ú. Razová byla provedena stavba bez rozhodnutí nebo opatření pod le stavebního zákona, a proto dopisem ze dne 4 .6.2009 za účelem zjištění vlastníka stavby opakovaně předvolal k podání vysvětlení vlastníka uvedeného pozemku zapsaného v katastru nemovitostí, na němž je stavba umístěna . Dne 24 .6.2009 byla stavebnímu úřadu podána informace, že vlastník shora uvedeného pozemku••••••••••• •••-.••••• ,j~ štáv.el:m~etn .lt vlá'stníkem.::shW}f ťi~~--by. Na základě uvedenéh o zjištění stavební úřad dopisem ze dne 2.7.2009 oznámil zahájení řízení o odstranění nepovolené stavby podle§ 129 odst. 3 stavebního zákona, doručením účastníku řízení podle§ 27 odst. 1 pism. b) správního řádu bylo zahájeno řízení z moci úřední, tj. dne 7.7.2009. Stavební úřad současně vlastníka stavby :poučil , že stavbu lze dodatečně povolit, pokud vlastník stavby požádá o její dodatečné povolení, předloží podklady ve stejném rozsahu jako k žádosti o stavební povolení a podle § 129 odst. 2 stavebního zákona prokáže, že stavba není umístěna v rozpóru se záměry územního plánování, zejména s územně plánovací dokumentací a s územním opatřením o stavební uzávěře nebo s územním opatřením o asanaci území, není pro\edena na pozemku, kde to zvláštní předpis zakazuje nebo omezuje a není v rozporu s obecnými pbžadavky na výstavbu nebo s veřejnym zájmem chráněným zvláštním předpisem. Dále stavební úřad viastníka stavby upozornil na -s'tavby přípustné podle Územního plánu obce Razová alstaYby přípustné v nezastavěném území podle '§ 18 odst. 5 stavebního zákona.

'

Stavební úřad vymezil okruh účastníků}íz~ní podle § 27 správního řádu. Na základě tohoto posouzení dospěl k závěru , že pod le § 27 odst. I písm. b) správního řádu je účastníkem řízení vlastník stavby, který j~ současně vlastníkem pozemku parc. č. 2028/60 v k.ú. Razová Za účelem projednání Ý~ci stavební úřad nařídil ústní jednání n'a den 24.7.2009, ze kterého se vlastník stavby omluvil. Dopisem ze dne 3.9.2009 stavební úřad nařídi l nové ústní jednání s ohledáním na místě na den 25 .9.2009 '\současně vyrozu~ěl účastníky řízení o rozšítení okruhu účastníků předmětného řízení o dalši osoby. P,odle § 27 odst. 2 správního řádu stavební úřad přiznal postavení účastníka řízení osobám, které mají jiná ~ěcná práva (věcné břemeno chůze a jízdy) k pozemku parc. č. 2028/60 v k.ú. Razová dotčenému stavbou

, protože jejich práva mohou být rozhodnutim

přímo dotčena.

O pruběhu ústního jednání a ohledání na místě byl sepsán protokol a byla pořízena fotod okumentace. Vlastník stavby do protokolu uvedl , že (citace): .. sta,·bu uiívám k přechodn ému pobývání v době nep l'i::nivého počasí a ke skladování rybářského nářadí a potřeb. Nejsem členem mysliveckého sdružení". Při ohledání na místě stavební úřad zjistil, že předmětnou stavbu tvoří stavba o rozměrech 4,92 x. 6,25 m

Č.j. VUP/83442-09/923-2009/ Iva

str. 3

(zastavěná plocha 30,75 m\ výšky 4,0 m, založená na betonových prefabrikátech, dřevěné konstrukce, která je zastřešena kombinovanou dřevěnou sedlovou a pultovou střechou s plechovou krytinou. Obsahuje prostor k přechodnému pobytu v souvislosti s rybolovem v době nepříznivého počasí a k uloženi rybářského nářadí a potřeb, otevřený přístřešek k posezení, podkroví není využito. Dále stavbu tvoří dřevěná kon strukce o rozměrech 2, I x 0,8 m (zastavěná plocha I ,68 m2) , výšky 2,3 m, také za ložená na betonových prefabrikátech a krytá pultovou střechou s plechovou krytinou, v jejímž prostoru je chemické WC . Stavba je vybavena dvěma postelemi s lů žkovi nami, kuchyňskou linkou, skříní , židlemi, stolem, sedací soupravou , ledn ičkou, vařičem, kamny na tuhá paliva, zdrojem energie (autobaterie). Voda je zajištěn a donáškou . V době ohledání byla ve stavbě uložena taška s rybářskými potřebami a pruty, nářadí a ostatní předměty běžné denní potřeby (např . kuchyiíské nádobí, oblečení).

Stavba byla na pozemku parc. č. 2028/60 v k.ú. Razová provedena v roce 2005 . Celková zastavěná plocha stavby je 32,43 m2 , \)Íška hřebene 4,0 m od úrov ně terénu a je užívána k občasnému přespávání a pobytu v souvislosti s rybolovem a k uložení rybářského nářadí a potřeb . Podle zákona č. 5011976 Sb., o územním plán ování a stavebn ím řádu, ve znění pozd ějších předpist'1 (dále jen "zákon č. 50/1976 Sb."), platného v době realizace stavby, vyžadovala stavba rozhodnutí o umístění stavby podle § 32 odst. 1 písm . a) zákona č . 5011976 Sb. a bylo možné umístit ji jen na základě územního rozhodnutí podle § 39 zákona č. 50/1976 Sb. , současně stavba podle § 55 odst. I zákona č . 5011976 Sb. vyžadovala k jejímu provedení stavební povolení a bylo možné ji provést na základě pra'vomocného stavebního povolení podle § 66 zákona č . 50/ 1976 Sb .. Protože stavba byla provedena bez stavebního povolení podle zákona č . 5011976 Sb., jedná se o stavbu nepovolenou, u níž ani uplynutím jakkoliv dlouhého časového období nezaniká povinnost projednat ji v řízení o jej ím odstranění podle § 129 odst. 3 stavebního zákona. Pod le Územního plánu obce Razová schváleného dne 29.4 .2002 se pozemek parc. č. 2028/60 v k.ú. Razová nachází v zóně zemědě l ská krajina, v nezastavěném území. Tato zóna zahrnuje dle regulativů územního rozvoje obce Razová území, kde se nepřipouští nová výstavba budov kromě staveb sloužících myslivosti , pokud jejich zastavěná plocha nepřesáhne 30 m 2 a výšku 5 m. Nepřipouští se zde změna v užívání budov na rekreační, hospodářské objekty mohou být povoleny jen jako stavby plnící doplňkovou funkci ke stavbě hlavní pro bydlení. Shora uvedená stavba užívaná k občasnému přespávání a pobytu J souvislosti s rybolovem v době nepříznivého počasí a i uskladnění nářadí a rybářských potřeb neplní doplňkovou funkci, je stavbou hlavní, a proto podle regulativů Územního plánu obce Razová je stavbou nepřípu stnou . Současně je stavbou n epřípustnou podle § 18 odst. 5 stavebního zákona, protože v nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umísťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou~tru~tull,;!, pro snižování r.~e~tečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důs~~p~leJa~ov~ techni<;~~.. QWttFní a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely re~Jl -~~tovn!ho ruchu, nap~íklad, cy~ké stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. ..... · 1.1 Vlastník stavby nepodal žádost o dodatečné povolení stavby.-;JMro ·sť~vební úřad rozhodl d-rfctilení odstraněn í stavby po d le § 129 odst. 1 písm. b) staviiMt'Tio~ákona. Pro provedení odstranění "'st.Aby stavební úřad podle § 130 stavebního zákona stanovlt;Yótffnínku č. 2, vyplývající z technic~ch požadavků na stavby uvedených ve vyhlášce č. 268/2009 M •o technickych požadavcích stAby a podmínkou č. 7 tohoto rozhodnutí stanovil požada- Jk-úpravě pozemku po odstranění sta.,y. Při určení lhůty pro odstranění stavby stavební úřad přihlédl --~trobdobí v době vydání rozhodlutí a následným klimatickým poměrům a dospě.měru: že lhůta I O-ti měsíců ode dne právní moci to'Woto rozhodnutí je přiměřenou lhůtou k odstranění stavby. ·~~: ! ...

na·

e.:.

. _ ..

Před vydáním rozhodnutí ve věci stavební úřad v sou!!t:.~·r~·6 odst. 3 správního řádu dal účastní~tm

řízení možnost vyjádřit se ke shromážděným podkl~;rm ~~,?dnutí ve dnech 29. a 30.9.2009 . ito možnosti žádný z účastníků řízení nevyuži l. . . .! . ~... 1 Současně stavební úřad rozhod l podle § 79 odst. 5 správního které vyvolal porušením své právní povinnosti.

řádu

o povinnosti nahradit náklady

Stavební úřad rozhod l, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních ve výroku uvedených. Vypořádání

s návrhy a námitkami účastníků : Ll častníci neuplatnili návrhy a námitky.

řízení,

předpisů

é j . VUP/83442-09/923-2009/ha

str. 4

Vypořádání

s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí : Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili .

Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis ZLIStal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodněn í rozhodnutí je nepřípustné . V případech hodných zvláštního zřetele lze výši paušální částky nákladů řízení na požádání snížit. Náklady na odstranění stavby nese ten , komu bylo odstranění stavby nařízeno. Ten, komu bylo odstranění stavby nařízeno, odpovídá za škodu, která v souvislosti s odstraňováním stavby vznikla na sousední stavbě nebo pozemku, pokud nebyla způsobena jejich závadným stavem .

Příloha

pro vlastníka stavby: složenka

Obdrží: účastníci

(dodejky do vlastních rukou)

I

doručovací adresa

dotčené

orgány Bruntál, odbor životního prostředí a Obecní úřad Razová. 793 64 Razová 351 Městsk) úřad

zemědě l ství,

Nádražní 20, 792 OI Bruntál

ostatní (po právní mocí rozhodnutí) ~lťstsk) úi·:.~d Bruntál. odbor finanč ní. Nádražní 20. 79?. OI Bruntál

MĚSTSKÝ ÚŘAD BRUNTÁL

.

·-1 .

• • •1

. . •,_··;-

_íf, / w·/:-

odbor výstavby a územního plánování Nádražní 20, 792 Ol Bruntál

:;L'/r I··

~'

··

~fJ , ::_.

;íil7

Váš dopiS zn.: Ze dne:

Naše zn.:

Výst. 922/2009/lva

Č:.j.:

VU P/82 985-09/9 22-2009/Jva

VyřiZUje :

Vávrová Lenka,

Tel.: Fax:

554 706 268 554 712 193

E·mail:

lenka [email protected]

Datum:

21.10.2009

oprávněná úřední

DLE ROZDĚLOVNÍI
osoba

.

,.

L

/·

•

·--'-"'

é"'_:- ~I fj_;

~ ..

I

•

.

. ~.· I

~~·~l_j

- v,

; Dí

ROZHODNUTÍ č. 485/2009

Vý1·oková

část:

Odbor výstavby a územního plánování Městského úřadu Bruntál, jako stavební úřad příslušný podle§ 13 odst. I písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen ''stavební zákon''), podle§ 129 odst. I písm. b) stavebního zákona

_ -· ...


nařizuje

odstranění

stavby v oznámení o zahájení

řízení

nazvané:

'\,

"skJad

nářadí

a

rybařskj•ch věcí"

na pozemku parc. č. 2028/ 61 v katastrálním území Razová, provedené bez stavebního povolení vyžadovaného stavebním zákonem (dále jen "stavba").

Popis stavby a účel jejího užívání: Stavba o rozměrech 5,15 x 5,95 ma výšce 4,0 m, založená na betonových prefabrikátech, která je tvořena z unirnobuiíky a dře.věné konstrukce, se sed lovou střechou krytou asfaltovou lepenkou . Stavba obsahuje prostor k přespávání a pobytu v souvislosti s ryboloYem v době nepjíznivého počas í a k uložení nářad í a rybářských potřeb , prostor k uskladnění ledničky a dvou kusú chemického WC. nevyužité podkroví, dále otevřený přístřešek k posezení, bez napojení na technickou a dopravní infrastrukturu. ~-~ -·- .... L.~ ....,.,:-4 ....... "' ~ :'. ·a~.-

..

Současně podle§ 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších pf'edpis[t (dále jen "správní řád·') a § 6 odst. I vyhlášky č. 520/ 2005 Sb ., o rozsahu hotovýc h výdajl't ušlého výdě lku , které správní orgán hradí jiným osobám, a o v)·ši paušální částk y nákladú řízení (dále jen · :~y hláška č. 520/2005 Sb."), ~~·:""·'! _. _ ., ........ - .•.• u k 1 á dá ·:_:_·_ ':'"':". ~

~Ias~~-likovi stavby povinnost nahradit náklady sptjMpí'Jff•ftiíi'?Í".~aLt~á.l_~:loi ..částkcut .ve v}·ši l.O.ó.~_:;č. slovy tisíc korun. sp latn ých do 15 dntt po nabytí právní moc i tohoto výroku př il oženou poštovní poukázkou nebo v pokladně MěÚ Bruntál, Nádražní 20. Bruntál nebo pře\'odem na účet 000019-000052577 I. Pi'i platebním styk u uv
ČJ VL;P S2985-09/922-2009 ha

str. :!

StanoYÍ podmínky pro odstranění staYby: I. Sta\ ba bude odst raněna nejpozději do 10-ti

měsíců


2

Pi·i odstra1iování stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky č . 268/2009 Sb .. o technických požadavcích na sta\·by. zeJména § 17 odstrať1ování staveb.

)

Odstranění

4

sta\'by bude pro\'edeno stavebním podnikatelem . Před zahájením prací je \'lastník stavby po\ inen oznámit stavebnímu llřadu název a sídlo stavebn ího podni katele, který bude odstranění sta\ by provádět. Odstranění sta \'by bude oznámeno bezprostředně po jej Ílll dokončen i stavebním u úi·adu .

5. Odstral10váním stavby nesmí b)·t omezeno právo parc . č. 2028/ 61 v k.ú. Razová .

\'ěcného břemene

chlize a jízdy zapsané k pozemku

materiál ze stavby bude odvezen , nebude skladován na pozemku . 1 eupotřcbitelný materiál bude nezávadně zl ikvidodn na řízené sk ládce odpadt.'t. 7. Po o d s tranění stav by bude po7emek upraven tah.. aby bylo zajištěn o nezá\ adné och ádění ponchových vod a zatravněn . 6.

Upotřeb itelný

Účast níci řízení na n ěž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu podle § 27 odst. I pí sm. b) správního řádu :

Odůvodnění:

Stavební úřad př1 výkonu stavebního dozoru zjistil, že na pozemku parc. č. 2028/61 v k.ú . Razová byla provedena stavba bez rozhodnutí nebo opatření podle stavebního zákona, a proto dopisem ze dne 4.6.2009 za účelem zjištění vlastníka stavby opakovaně předvolal k podán í vysvětlení vlastníka uvedeného pozemku zapsaného v katastru nemovitostí, na němžje stavba umístěna. Dne 24.6.2009 byla stavebnímu úřadu podána informace. že vlastník shora uvedeného pozemku • • • • • • • • • • je stavebníkem a..vlaslníkem ~.o~~Y.-né stavby. Na základě uvedeného ZJl stave ní úřad dopisem ze dne 2.7.2009 oznámil zahájeni řízení o odstranění nepovolené stavby podle § 129 odst. 3 stavebního zákona, doručen ím účastníku řízení pod le § 27 odst. I písm. b) správního řádu bylo zahájeno řízení z moc i úřední, tj . dne 7.7.2009. Stavební ú řad součas ně vlastníka stavby pouči l , že stavbu lze dodatečně povolit, pokud vlastník stavby požádá o její dodatečné ROvolení. před l oží podklady ve stejném rozsahu jako k žádosti o stavební povolení a podle § 129 odst. 2 itavebního zákona prokáže, že stav~ není umístěna v rozporu se záměry územního plánování. zejména ~ územně plánovací dokumentací a s ú.z,emn ím opatřením o stavební uzávěře nebo s územním opatřením ~ asanaci území, není provedena na ~zemku , kde to zvláštní předpis zakaztúe nebo omezuje a není '!rozporu s obecnýmt požadavky na výstavbu nebo s veřejným zájmem chr~něným zvláštním předpi sem . t;)ále sta,·ebn í úřad vlastníka stavby upozornil na stavby přípu stné podle Uzemního plánu obce RazO\ á ~stavb: přípustné v nezastavěném území poc;Jle § 18 odst. 5 stavebního zákona. .

·-

Stavební úřad vymezil okruh účastníkCt řízení podle § 27 správního řádu. Na základě tohoto posouzení dospěl k závě ru , že podle § 27 odst. I písm.'b) správního řádu je účast níkem řízení vlastník stavby. (..ter) jě současně vlastníkem poze mku pard: č . 2028/61 \ k.ú. RazoYá . Za Účelem projednání věc i stavební úřad nařídil ústní jednání na .. den 24.7.2009, ze kterého se vlastník stavby omluvil. Dopisem dne 3.9 .2009 stavební úřal:i nařídil nové ústn í jednání s ohledáním na místě na den ~~5 .9.2009 a současně vyrozuměl účastníky řízen~ o rozšíření okruh u účastníků předmětného řízení o další &soby. Podle § 27 odst. 2 správního řádu stav'ě.bní úřad přiznal postaven í účastn íka řízení osobám, které rnají jiná věcná práva (věc né bf'emeno éht.'1ze a jízdy) k pozem ku parc. č. 2028/61 v k.ú. Razová d otčenému stavbou -

ze

, protože jejich prá va mohou být rozhodnutím

přím o

dotčena .

O prúbě hu ústn ího jednání a oh ledání na místě b:;. I sepsán protokol a byla poříze na fotodokumentace. Vlastní(.. ~ta \· by do protokol u uwdl. že (ci tace) : .. srcn·bu z6ní111 k pl'echodnému pob}''l'úní v době nepi·i::nn .'l1o pm'w i a ke .lkfud,> l'!Í!IÍ 1/(íl'udí u rrf>,íi·.,h·ch \'I] CÍ. .\'c'jse/11 L'fellL' III 111 \'\'fireckJ /w sdru:ení "

Č .1 \ 'CP 82985-09 912-2009/h a

str 3

Př· i

ohledání na místě stavební úřad zjistil. že pi·edmětná stavba je velikosti 5.15 x 5,95 m (zasta\ ěná plocha 30,64 m\ '-ýšJ...)' 4,0 m, Je založena na betonov)ch prefabrikátech. tvoří ji unimobui1ka a dře' ená J.. onstrukce, je zasti'ešena dře\ ěn) m sed lo\)·m krovem a pok ryta asfa ItO\ o u lepenkou . Obsahuje prostor k přechodnému pobytu v sou,·islosti s rybolo,·em ' době nepřízni' ého počasí a k uložení nářadí a rybářsk) ch potřeb , podJ...ro\Í nen í využito. Dále obsaht~j e prostor, ve kterém je uskladně na lednička a d\·a kusy chemického \VC'. Otevřen) pf·ístřešek slouií k posezení. Stavba Je ''Yba\·ena třemi postelemi s lí'1žk o\ inami . kuchy1ískou linkou, skříní. židlemi, stolem, vařičem na propan butan . kamn) na tuhá pah\·a, není napOJena na roz,·od elektncké energ1e . Voda je zajištěna donáškou. Stavba není napojena na pozemní komunikaci. V době ohledání byla ve sta\ b ě uložena tašt..a s rybářst.. ými potřebami a ostatní pí·ed měry běžné denní poti·eby (např . kuchyaiské nádobí. ob lečení). Sta\'ba by la na pozemku parc . č . 2028/61 ,. k.ú. Razod provedena v roce 2006. Zastavěná plocha stavby 2 • výška hřebene 4,0 m od úrovně terénu a je užívána k občasnému přespávání a pobytu v souvislosti s rybolovem a k uložení n ářadí a rybářských potf·eb. Podle zákona č . 50/ 1976 Sb .. o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpist"t (dále jen "zákon č. 50/ 1976 Sb."), platného v době realizace stavby, V)Žado\·a la stavba rozhodnutí o umístění stavby podle § 32 odst. I písm. a) zákona č. 50/1976 Sb. a bylo možné um ístit ji jen na základě územního rozhodnutí podle 39 zákona č . 50/1976 Sb., současně stavba podle § 55 od:.t. I zákona č. 50/ 1976 Sb. vyžadovala t.. JeJímu provedení stavební povolení a bylo možné ji provést na základě pravomocného stavebního povolení podle § 66 zákona č. 50/ 1976 Sb ..

Jť 30,64 m

Protože stavba byla provedena bez stavebního povolení podle zákona č. 50/1976 Sb., jedná se o stavbu nepovolenou, u níi ani uplynutím jakkoliv dlouhého časového období nezaniká povinnost projednat j1 v řízeni o jejím odstranění podle§ 129 odst. 3 stavebního zákona . Podle Územního plánu obce Razová schváleného dne 29.4 .2002 se pozemek parc. č. 2028/61 v k.ú. Razová nachází v zóně zemědělská krajina, v nezastavěném území. Tato zóna zahrnuje dle regulativť'1 územního rozvoje obce Razová území. kde se nepřipouští nová \·ýstavba budov kromě 2 staveb sloužících myslivosti , pokud jej ich zastavěná plocha nepřesáhne 30 m a výšku 5 m. Ne připouští se zde změna v užívání budov na rekreační, h ospodářské objekty mohou být povoleny jen jako stavby plnící doplr1kovou funkci ke s tavbě hlavní pro bydlení. Shora uvedená stavba užíyaná k občasnému přespáván í a pobytu· v souvislosti s rybolovem v d obě nepříznivého počasí a k ~skladnění nářadí a rybářský·ch potřeb neplní doplňkovou funkci , je stavbou hla\ ní, a proto podle regulativů Územního plánu obce Razová je stavbou nepřípustnou . Současně je stavbou nepřípustnou podle § 18 odst. 5 sta\·ebního zákona, protože \' nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umísťovat stavby, zaříze ní. a jiná opatřen í pouze pro zemědělství, lesnictví, · Q.• ář~v.i 1__~~~~':1 . ne~o~~::fH'~lliWnu přírod;. a krajiny, pro veřejnou dopravní a technicl
,.,..:!.

VlastniJ... stavby nepodal žádost o dodatečné povol~wby~~..prbto - stavební úřad rozhodl ·O ~ní od stranění stavby podle . § 129 odst. 1 písm. b) sta\·ebntl1lltH!lli.-.PXQ.' provedeni- odstrařiě'fl~by

sta\ ební ú řad podle § 130 stavebního zákona stanovil teiltlÍ'!'lku -·č-. -2, vyplývajtci -'l"ťat~ch požadavkt'1 na stavby uveden)·ch ve V) hlášce č. 268/20~ b·~technických požadavcíciY ·nat"tlilllby a podmínkou č. 7 tohoto rozhodnuti stanovil požadavky a$LDJ!..:púzemku. iJO~ooS4ř.ariir.rA~y. Při určení lhť'1ty pro odstranění stavb) staveb& ·-~:k tnč.nHnu období v době vydán~r·l'-utí a ná sledn)·m k 1imat ickým poměrt'nn a dospě I k závěru. UttlM r.}-0-ti měsfdt 'ófdéae právní moc i tohoto rozhodnutí je p řiměřeno u lh t'1tou k odstranění sta\·by. ~~~-,;:. ..... . · · • ,.·u_. 4

Před \~dáním

rozhodnutí ve věci stavební úřad ,. soul~~~t..'~..~:správního řádu da.l ú~~~=m řízení možnost vyjádřit se ke shromážděným pj1klé).,d,.l~~-~~í ve dnech 29. a 30.9,:~{lO?;_~to možnosu žádný z účastn íkt'1 řízení nevyužiL ·~:.rv · · · .. ....

So učasně

stavební úřad rozhodl podle § 79 odst. 5 sprá'vniho které \;.'\·olal porušením své právní povinnosti.

řádu

o povinnosti nahradit

n áJ...lad~

Sw,·ební ll řad rozhodl , j ak je uvedeno \ e \ ýrol-.u rozhodnutí. za použití ustano\ ení právních ve 'ýroku u,·eden)·ch. \' ~-pořádání

s ná\ rhy a námitJ...ami účastníkí1 : ť ~as tní~i neuplatnili rui\ rhy a númitJ...~ .

i'ízení.

předpisll

ČJ \' UP/82985-09 922-2009/h a

str. 4

Vypořádání

s vyjádřeními účastníkú k podkladúm rozhodnutí: Účastníci se k podkladttm rozhodnutí n evyjádřil i .


Proti tom uto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnl! ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury Krajského úi·adu Moravskos lezského kraje. podáním u zdejšího správního orgánu . Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopist"t tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každ)· účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potř·ebný počet stej nopi sů, vyhotoví je správní orgán na nák lady účastníka. Odvoláním lze napadnout v)·rokovou část rozhodnutí, jednotliv)• výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti oclttvodnění rozhodnutí j e nepřípustné. V případech hodných zvláštního zřetele lze výši paušální částky nákladl! řízení na požádání snížit. Náklady na odstranění stavby nese ten , komu bylo odst ranění stavby nařízeno . Ten . komu bylo odstranění stavb) nařízeno, odpovídá za škodu, která v souvislosti s odstraňováním stavby vznikla na sousední stavbě nebo pozemku, pokud nebyla způsobena jejich závadným .stavem .

.

~- ·

-.., -

Příloh a

••

Ing. Pa

~epličkovi

vedoucí dboru výstavby ího plánování


Obdrží: účastn íci

(dodejky do vlastních ruk9 u)

doručovací adres

dotčené

orgány Bruntál, odbor životního prostředí a zemědělství, Nádražní 20,792 Ol Bruntál Obecní úřad Razová, 793 6-l Razová 351 Městsk) úřad

ostatní (po právní moct rozhodnutí) l\1 ěs t sk)· úřad Bruntál. finanční odbor. Nádražní 20. 792 OI Bruntál

I

Váš dOpiS zn.: Ze dne: Naše zn.:

E-mail:

Výst. 920/2009/lva VUP/80141-09/920-2009/ Jva Vávrová Lenka, oprávněná úřední osoba 554 706 268 554 712 193 Ienka. vavrova @mubruntal. cz

Datum:

21.10.2009

Č.j.: Vyři zuje :

Tel.:

Fax:

';,.,. . ,

DLE ROZDĚLOVNÍKU

L

CJ

\.....-

....-

~L..\PI-j, ~\9~1-h ". ~,.J , , I""' I ~T' ' .. '1". ·~ l • ,. • .. l., L I " I' \. t 't ! • r ' •

... '

,

' ' "1 ~. ' \ .' :. '•:

'

I

-.

-~ · •• ..., I) ,, ,,, )\'

:: .......,,, ~ . : 'o,./~,·; r-n, "..;;} ~;·j ·ri

,:.:. .-

... ~r ~. ' ·.

f)lj) I. J

~T".

1 ' Ý:

7:r.~i:.: ?-:'..•.. ~·.. :. ~~-

ROZHODNUTÍ č. 484/2009 NAŘÍZEjÍ QP~.T~NĚNj ~TAVBY Výroková

-9-

r·>Jr: '

Vypraveno Oii~C. ·Jo.~)

Odbor výstavby a územního plánování Městského úřadu Bruntál, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. I písm . f) zákona č. J83/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějšíc h předpisí'1 (dále jen "stavební zákon"), podle§ 129 odst. 1 písm. b) stavebního zákona nařizuje

odstranění

stavby v oznámení o zahájen "skJad

rybářských potřeb"

na pozemku parc . č. 2028/62 v katastrálním území Razová, provedené bez stavebního povolení vyžadovaného stavebním zákonem (dále jen "stavba").

Popis stavby a účel jejího užívání: Stavba o rozměrech 5,64 x 6,6 m a výšce 5,0 m, založená na betonových prefabrikátech, která je tvořena z unimobuňky a dřevěné konstrukce, se sedlovou střechou krytou asfaltovou lepenkou . Stavba obsahuje prostor k přespávání a pobytu v souvislosti s rybolovem v době nepříznivého počasí a k uložení rybářskýc h potřeb , nevyužité podkroví, dále otevřený přístřešek k posezení a k usk ladnění dřeva, bez napojení na technickou a dopravní infrastmkturu. Součas ně

" 't"':._ · .~' I

:. : ; -

podle § 79 odst. 5 zákona č. 500/ 2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") a § 6 odst. I vyhlášky č. 520/2005 Sb·., o rozsahu hotových výdaj ů ušlého výdě lku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladt'l řízení (dále jen "vyhláška č . 520/2005 Sb.'·), ~-·

r

ukládá

J.. .. ..

.···~ ....... ...............

část:


.. -

· ~~~,

j~itfllkovi stavby povinnost nahradit náklady správního řízen í, a to paušální částkou ve výši 1 .OO~č, slovy tisíc korun, splatných do 15. dnů po nabytí právní moc. .~~oku.~ři ložen~~-p~t~ní poukázkou nebo v pokladně MěU Bruntál, Nádražní 20, runtál nebo převodem na Tcet 0000 I 9-0000525771 . Při platebním styku uvádějte variabilní symbol : 9034000179.

Č:.j , VUP/80 141-09/920-2009/lva

str.

2

Stanoví podmínky pro odstranění stavby: I . Stavba bude odstraněna nejpozději do 1O-ti měsíců ode dne právní moci tohoto rozhodnutí.

2 . Při odstraňování stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky č . 2 68/2 009 Sb., o technický-c h požadavcích na stavby, zejména§ 17 odstraňování staveb. 3.

Odstranění

stavby bude provedeno stavebním podnikatelem . Před zahájením prací j e vlastník stavby povinen oznámit stave bnímu úřadu název a sídlo stavebního podnikate le, který bude odstranění stavby provád ět.

4 . Odst ran ění stavby bude oznámeno bezprostředně po jejím d oko nčení stavebnímu ú řadu. 5.

Odstrai'lováním stavby nesmí být omezeno právo věcného bře mene chůze a jízdy zapsané k pozemh.'ll parc. č. 2028/62 v k.ú. Razová.

6.

Upotřeb iteln ý

7.

Po odstranění stavby bude pozemek upraven tak, aby bylo zajištěno nezávadné odvádění povrchových vod a zatravněn .

materiál ze stavby bude odvezen, nebude skladován na pozemku. Neupo t řebitelný· materiál bude nezávadně zlikvidován na řízené skládce odpadLI.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu pod le § 27 odst. I písm. b) správního řádu :

Odůvodnění:

Stavebn í úřad při výkonu stavebního dozoru zjistil, že na pozemku parc . č. 2028/62 v k.ú. Razová byla provedena stavba bez rozhodnutí nebo opatření podle stavebního zákona, a proto dopisem ze dne 4.6.2009 za účelem zjištění vlastníka stavby opakovaně předvolal k podán í vysvětlení vlastníka uvedeného pozemku zapsaného v katastru nemovitostí, na něm ž je stavba umístěna . Dne 24.6.2009 byla stavebnímu ú inf
protože jejich práva mohou b}•t rozhodnutím přím o dotčena . O průběhu ústního jednání a ohledání na místě byl sepsán protokol a by la pořízena fotodokum entace. Vlastník stavby do protokolu uvedl, že (citace): .. stavbu užívám k občasn ému p~espání a pob;~vání v době nepříznivého počas í Při

a ke sklado vání

tybářských potřeb.

Nej.sem

členem

oh ledání na mís tě stave bní úřad zjistil , že předmětná stavba je velikosti

mys/h·eckého sdružení ... 5,64 x 6,6 m (zastavěná

Č.J VUP/80 141-09/920-2009/lva

str. 3

plocha 37,22 m\ výšky 5,0 m. je založena na betonových prefabrikátech, tvoří j i unimobuňka a dřevěná konstrukce, je zastřešena dřevěným sedlovým krovem a pokryta asfaltovou lepenkou. Obsahuje prostor k přespávání a pobytu v souvislosti s rybolovem v době nepříznivého počasí a k uložení rybářských potřeb. podkroví není využito. Dále obsahuje otevřený přístřešek k posezení a k uskladnění dřeva. Stavba je vybavena dvěma postelemi s lllžkovinami, kuchyňskou linkou, ledničkou a sporákem na propan butan , židlemi, stolem, není napojena 1113 rozvod elektrické energie a není vytápěna . Voda je zajištěna donáškou. Stavba není napojena na pozemní komunikaci. V době ohledání byla ve stavbě uložena taška s rybářskými potřebami a pru~ , žebřík, skládací lehátko a ostatní předměty běžné denní potřeby (např. kuchyi1ské nádobí, oblečení). Stavba byla na pozemku parc. č. 2028/62 v k.ú. Razová provedena v roce 2005. Zastavěná plocha stavby je 37,22 m\ výška hřebene 5,0 m od úrovně terénu a je užívána k občasnému přespávání a pobytu v souvislosti s rybolovem a k uložení rybářských potřeb. Podle zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu , ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon č. 50/1976 Sb."), platného v době rea lizace stavby, vyžadovala stavba rozhodnutí o umístění stavby podle § 32 odst. I písm. a) zákona č. 50/1976 Sb. a bylo možné umístit ji jen na základě územniho rozhodnutí podle§ 39 zákona č. 5011976 Sb., současně stavba podle § 55 odst. I zákona č. 5011976 Sb. vyžadova la k jejímu provedení stavební povolení a bylo možné ji provést na základě praYomocného stavebního povolení podle § 66 zákona č. 50/ 1976 Sb .. Protože stavba byla provedena bez stavebního povolení podle zákona č. 50/ 1976 Sb .. jedná se o stavbu nepovolenou, u níž ani uplynutím jakkoliv dlouhého časového období nezaniká povinnost projednat ji v řízení o jejím odstranění podle§ 129 odst. 3 stavebního zákona. Podle Územního plánu obce Razová schváleného dne 29.4.2002 se pozemek parc. č . 2028/62 v k.ú. Razová nachází v zóně zemědě l ská krajina, v nezastavěném území. Tato zóna zahrnuje dle regulativů územního rozvoje obce Razová území, kde se nepřipouští nová výstavba budov kromě staveb sloužících myslivosti, pokud jejich zastavěná plocha nepřesáhne 30 m2 a výšku 5 m. Nepřipouští se zde změna v užívání budov na rekreační, hospodářské objekty mohou být povoleny jen jako stavby plnící doplňkovou funkci ke stavbě hlavní pro bydlení. Shora uvedená stavba užívaná k občasnému přespávání a pobytu v souvislosti s rybolovem v době nepříznivého počasí a k uskladnění rybářských potřeb neplní dopli'lkov~u funkci, je stavbou hlavní, a proto podle regulativt"t Úz~ mního plánu obce Razová je stavbou nepřípustnou . Současně je stavbou nepřípustnou podle § 18 odst. 5 stavebního zákona, protože v nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umísťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictv í, vodn í hospodářství, těžbu nerostů , pro och ranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dá'ftS•n$-·technická opatření a.s_tayby~-ré zlepší podmínky jeho využiti pro úče ly rekreace a cestovníh 4tD,et'tr;~například cyklistické s_.y, h} gienická zařízení, ekologická a informační centra. -.e'S':. ··. . . ..-. t •·. . . Vlastník stavby nepodal žádost o dodatečné povolení lf~~)~_ve):mí úřad rozhodl ~·- n.~~·tní odstranění stavby podle § 129 odst. I písm. b) sta~o r.'P1o 'provedení odstraM,ni ~t y stavební úřad podle § 130 stavebního zákona s~· ~Oáminkfi ·2, Vyplývající z·tecMiÓ · ch požadavkit na stavby uveden)ch ve vyhlášce č. 268/2 ... _R'j~'Ť]nických požadaVcích' na ~ ~ y a podmínkou č. 7 tohoto rozhodnutí stanovil požadav e~'pozemku po odstraněni"$~ y. Při určení lhůty pro odstranění stavby stavební úřad přih e c tmti'oo·aobi ·v době vydání 'rotfl a následným klimatickým poměrům a dospěl~z~.!fi:ž~ lliu a -ti'h;ěs íců ode dne právní rfio...;.:;"" . ~--!liC"'- to rozhodnutí je přiměřenou l hůtou k odstranění av y. ~ . . ·-•

c:'

~ ··

Před

... -,; . ·~ ···

.

vydáním rozhodnutí ve \'ěci stavební úřad v s o . nJ:·§:- }6 -edst. 3 .-právního řádtt dal 4častr):i.!tjm řízení možnost vyjádřit se ke shromážděný·m podkla~ v.e dnech 29. a 30.9.2Q.O~·=•to možnosti žádný z účastníků řízení nevyužil. ~!;--:;.;~· : _.......

Současně stavební úřad rozhodl podle § 79 ods~fho 'řádu o povinnosti nahradit·náklady·fitlí, které vyvolal porušením své právní povinnosti. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí. za použití ustanovení právních ve výroku uvedených. Vypořádání

s návrhy a námitkami účastníků : Účastníci neup latnili ná\'rhy a námitky.

předpisů

Č.j . YUP/ 80 141-09/920-2009/ lva

str. 4

Vypořádání

s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnuti: Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili .


Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru úzenm ího plánování, stavebního řádu a kultury Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, podán ím u zdejšího správního orgánu . Odvo lání se podává s potřebným počtem stejnopisil tak, aby jeden stejn opis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisil, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka . Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustan oveni . Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnuti je nepřípustné. V případech hodných zvláštního zřetele lze výši paušální částky nákladů řízení na požádání sn ížit. Náklady na odstranění stavby nese ten, komu bylo odstranění stavby nařízeno . Ten, komu bylo odstraněn í stavby nařízeno, odpovídá za škodu, která v souvislosti s odstraňováním stavby vznikla na sousední stavbě nebo pozemku , pokud nebyla zpt"1sobena jejich závadnýni stavem.

Teplíčková

oru výstavby o plánování

Příloha




doručovací

adresa

dotčené

orgány Bruntál, odbor životního prostředí a Obecní úřad Razová, 793 64 Razová 351 Městský úřad

zemědělství,

Nádražn í 20, 792 Ol Bruntál

ostatní (po právní moci rozhodnutí) Městský· úřad Bruntál, odbor finanční, Nádražní 20, 792 O1 Bruntál

MĚSTSKÝ ÚŘAD BRUNTÁL odbor výstavby a územního plánování Nádražní 20, 792 Ol Bruntál Váš dopis zn.:

'I

Ze dne:

Naše zn.:

E-mail:

Výst. 532/2009/lva VUP/49344-09/532-2009/Iva Vávrová Lenka, oprávněná úřední osoba 554 706 268 554 712 193 [email protected]

Datum:

23.6.2009

Č.j.: Vyřizuje :

Tel. :

Fax:

DLE ROZDĚLOVNÍKU

L

_j

ROZHODNUTÍ č. 314/2009 NAFUZENÍODSTRANĚNÍSTAVBY

Výroková

část:

Odbor výstavby a územního ~rltM'istského úřadu Bruntál, jako stavebni úřad příslušný po~§ 13 odst. I písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánováni a stavebnim řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), zjistil, že stavba nazvaná

"sklad (dále jen "stavba") na pozemku parc.

č.

rybářského nářadí"

2028/68 v katastrálním úzerni Razová, jejímž vlastnikemje

(dále jen "vlastník stavby"), je provedena bez rozhodnutí neho opatřeni stavebního úřadu vyžadovaného stavebním zákonem a na základě tohoto zjištěni podle§ 129 odst. I písm. b) stavebního zákona nařizuje

vlastnikovi stavby

odstraněni

stavby.

Stavba obsahuje: D1~evěný

sklad infrastruktunt.

rybářského nářadí

o

rozměrech

3 x 3.5 m. výšky 2,8 m bez napojení na technickou

Současně podle § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve zněni pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") a § 6 odst. I vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů ušlého výdělku, které správní orgán hradí 4'\)rffi osobam, 1- o výši paušální částky nákladů řízení (dále jen "vyhláška č. 520/2005 Sb."),

ukládá vlastnikovi stavby povinnost nahradit náklady správního ří zeni, a to paušální částkou ve výši 1 000,- Kč, slovy tisíc korun, splatných do 15 dnů po nabytí právní moci tohoto výroku přil oženou poštovní poukázkou nebo v pokladně MěÚ Bruntál, Nádražní 20, Bruntál nebo převodem na účet 000019-0000525771. Při platebnim styku uvádějte variabilní symbol : 9034000 I 71.

Č.j. VUP/49344-09/532-2009/lva

~tanoví

podmínky pro

str. 2

odstranění

stavby:

1.

Stavba bude odstraněna nejpozději do 6-ti měsí ců ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.

2.

Při odstraňování stavby budou cjodržena ustanovení vyhlášky č. 137/ 1998 Sb., o obecných technických požadavcích na výstavbu, ve znění pozdějších předpi sů, zejména § 29 odstraňování staveb.

3.

Odstraněni

4.

Zahájení prací na odstraňování stavby je vlastník stavby povmen v informovat osoby těmito pracemi dotčené.

5.

Odstranění

6.

Odstraňováním

stavby nesrni být ohrožen provoz na

7.

Odváženou sutí

nesmějí

8.

Po odstranění stavby bude pozemek upraven tak, aby bylo povrchových vod a zatravněn.

9.


stavby bude provedeno stavebním podnikatelem.

stavby bude oznámeno být

bezprostředně

znečišťovány veřejné

stavby bude

zajištěna

dostatečném

po jejím dokončení stavebnímu přilehlých

předstihu

úřadu.

komunikacích.

komunikace.

likvidace

odpadů; např.

zajištěno

nezávadné

odvádění

svozem na skládku . O pohybu

odpadů bude vedena evidence odpadů dle vyhlášky MŽP č. 383/200 1 Sb., o podrobnostech

nakládáni s odpady. Účastnici řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu podle § 27 odst. 1 písm. b) správního řádu:

Odůvodnění:

Stavební úřad při výkonu stavebniho dozoru zjistil, že stavba je provedena bez rozhodnuti nebo opatřeni stavebního úřadu, a proto dne 29.4.2009 zahájil z moci úřední řízení o nařízení odstranění nepovolené stavby podle § 129 odst..J.sl.av~bn.Plp zftkona. Současně vlastníka stavby poučil, že stavbu lze doqetečně povolit, pokud vlastník s!t"toy·požádá o její dodatečné povolení, předloží podklady ve stejném r~zsahu jako k žádosti o stavební povoleni a podle § 129 odst. 2 stavebního zákona prokáže, že stavba není urnistěna v rozporu se záměry územního plánování, zejména s územně plánovací dokumentací a s územním opatřením o stavební uzávěře nebo s územním opatřením o asanaci úzerni, neni provedena na pozemku, kde to zvláštní předpis zakazuje nebo omezuje a není v rozporu s obecnými požadavky na výstavbu nebo s veřejným zájmem chráněným zvláštním předpisem. Dále stavebni úřad vlastníka stavby upozornil, že pozemek parc. č. 2028/68 v k.ú. Razová se podle Územního plánu obce Razová, schváleného dne 29.4.2002 , nachází v zóně zemědělská krajina, kde jsou přípustné stavby sloužící myslivosti zastavěné plochy do 30 m2 a výšky 5 m. Současně vlastníka stavby poučil, že pokud vlastník stavby nepožádá o dodatečné povoleni stavby, bude rozhodnuto o jejím odstraněni. Dopisem ze dne 24.4 .2009 stavební úřad oznámil zahájeni řízeni, doručením účastníku řízerú podle § 27 odst. 1 písm. b) správního řádu bylo zahájeno řízerú z moci úředrú, tj. dne 29.4.2009. V průběhu správního řízení se stavební úřad zabýval otázkou vymezeni okruhu účastníků řízení ve smyslu § 27 správního řádu. Na základě tohoto posouzení dospěl k závěru, že podle § 27 odst. I písm. b) správního řádu je účastrúkem řízení vlastrúk stavby a podle § 27 odst. 2 správního řádu přísluší postavení účastrúka řízeni vlastrúku pozemku parc. č. 2028/68 v k.ú. Razová, na němž je stavba provedena (Miloš Zavřel), protože jeho práva jsou rozhodnutím přimo dotčena . Vlastník pozemku parc . č . 2028/68 v k.ú. Razová v řízení vydal souhlas k odstranění shora uvedené stavby. K projednání věci stavební úřad nařídil ústní jednání na den 18.5.2009. Od ohledáni na místě stavebrú úřad upustil, protože poměry na stavbě mu byly dobře známy. O průběhu jednání byl sepsán protokol. Vlastník stavby nepožádal o dodatečné povoleni stavby, stavební úřad proto pokračoval v řízení o odstraněni stavby a vlastníkovi stavby podle§ 129 odst. I písm. b) stavebního zákona nařídil odstraněrú stavby. Stavební úřad s ohledem na provedení stavby podle § 130 stavebního zákona stanovil podrninky č . I až 7 pro odstranění stavby vyplývající z technických požada\'ků na stavby, požadavek k úpravě

Č.j VUP/49344-09/532-2009/lva

str.

3

pozemku po jejím odstranění zahrnul do podrninky č. 8 a požadavek na likvidaci odpadů zahrnul do podrninky č. 9 tohoto rozhodnuti.

Před

vydáním rozhodnutí stavební úřad v souE~·~qJ.k. _3 spr~vl).ilio. ř4fl~al účastníkům .;fu!í možnost vyjádřit se ke shromážděným podkladům ro [email protected]. a 20.~.2009. Této možn.9 fi žádný z účastník.-ů řízeni nevyužil. ... ' Současně

stavební úřad rozhodl podle § 79 odst. 5 správního řádu povinnost nahradit náklady řízeni paušální částkou uloží správní orgán účastníkovi, který řizení vyvolal porušením své právní povinnosti. Stavební úřad rozhodl , jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních ve výroku uvedených.

Vypořádání

s návrhy a námitkami

předpi sů

účastníků:

Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vypořádání

s

vyjádřeními účastníků

k podkladům rozhodnutí:

Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.


Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 1S dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. V případech hodných zvláštního zřetele lze výši paušální částky nákladů řizení na požádání snížit. Náklady na odstranění stavby nese ten, komu bylo odstranění stavby nařízeno. Ten, komu bylo odstraněni stavby nařízeno, odpovídá za škodu, která v souvislosti s odstraňováním stavby vznikla na sousedni stavbě nebo pozemku, pokud nebyla způsobena jejich závadným stavem.

Příloha


Č.j. VUP/49344-09/532-2009/Iva

str. 4

Obdrží: účastnici


doručovací

adresa ,

dotčené

orgány Bruntál, odbor životního prostředí a Obecní úřad Razová, 793 64 Razová 351 Městský úřad

zemědě l ství,

Nádražní 20, 792 OI Bruntál

I

.

~ .~~

---v

~--------

,

, v

~

--------------

,

MESTSKY URAD BRUNTAL odbor výstavby a územního plánování Nádražní 20, 792 01 Bruntál Váš dopís zn.: Ze dne:

Naše zn.:

E-maíl:

Výst. 531/2009/lva VUP/55951-10/531-2009/Iva Vávrová Lenka, oprávněná úřední osoba 554 706 268 554 712 193 Ienka. [email protected]

Datum:

28.7.2010

Č.j. : Vyřízuje:

Tel.:

Fax:

r DLE ROZDĚLOVNiKU

L

_j

ROZHODNUTÍ č. 368/2010 NAŘÍZENÍODSTRANĚNÍSTAVBY

Výroková

část:

Odbor výstavby a územního plánování Měst ského úřadu Bruntál , jako stavební úřad příslušný podle § l3 odst. J písm. t) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpi sů (dále jen "stavební zákon"), podle§ 129 odst. I písm. b) stavebního zákona ~ .._.._-.. . _ . . _..;.$.. ,..

(dále jen "vlastník stavby, stavebník")

·

••

'"'"aři-zuJ·e ~

odstranění

stavby nazvané

"sklad rybářského nářadí" (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 2028179 v katastrálním území Razová, provedené bez rozhodnutí o umístění stavby a stavebního povolení vyžadovaného stavebním zákonem. Jedná se pouze o jedno katastráJní území, proto nebude již dále z důvodu zjednodušení textu uváděn o. ~-vba

obsahuje:

2

Nepodsklepenou stavbu užívanou k.!.~~~: ~'~q ·-~ilStavěné ploše 27 m , s vý,škou hřeben~.,SJ.ř.hy ~~,5 m od stávajícího rostlého -.terénu, kter~ ~-vařena z unimobuňky a dřevěné konstrukce, založená na ~9vých prefabrikátech, zastřešená dře~ě8Ý!Wdlovým krovem a pokrytá asfaltovou 41tGiou . Stavba není napojena na žádné zdroje energií. Současně podle § 79 odst. S zákona č. 500/2004 Sb., správní řád , ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád") a § 6 odst. I vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotových výdajů ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení (dále jen "vyhláška č. 520/2005 Sb."),

ukládá vlastníkovi stavby povinnost nahradi t náklady správního řízení, a to paušální částkou ve výši 1 000,- Kč, slovy tisíc korun, splatných do 15 dnů po nabytí právní moci tohoto výroku přiloženou poštovní poukázkou nebo v pokladně MěÚ Bruntál, Nádražní 20, Bruntál nebo převodem na účet 000019-0000525771. Při platebním styku uvádějte variabilní symbol: 9034000213.

Č.j. VUP/55951-1 0/531 -2009/lva

str. 2

Stanoví podmínky pro odstranění stavby: 1. Stavba bude odstraněna nejpozději do 4 měsíců ode dne právní moci tohoto rozhodnutí. 2.

Pii odstraňování stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky požadavcích na stavby, zejména § 17 odstraňování staveb:

č.

268/200Y Sb., o technických

stavbu je nutno odstraňovat tak, aby v průběhu prací nedošlo k ohrožení bezpečnosti , života a zdraví osob nebo zvířat, ke vzniku požáru a k nekontrolovatelnému porušení stability stavby nebo její části. Při odstraňování stavby nesmí být ohrožena stabilita jiných staveb ani provozuschopnost sítí technického vybavení v dosahu stavby, okolí odstraňované stavby nesmí být touto činností a jejími důsledky nadměrně obtěžováno, zej mé na hlukem a prachem, stavební a demoliční odpady z odstraňované stavby musí být uklízeny neprodleně a nepřetržitě tak, aby nedocházelo k narušování bezpečnosti a plynul osti provozu na pozemních komunikacích. 3.

Stavba bude odstraněna vlastníkem stavby svépomocí, nebo stavebním podnikatelem. Pokud bude vlastník stavby provádět odstranění stavby svépomocí, je povinen zajistit stavební dozor, není-li pro takovou činnost sám odborně způsobilý.

4.

Upotřebitelný

5.

K

6.

Po odstranění stavby budou pozemky upraveny tak, aby bylo zajištěno nezávadné povrchových vod a současně budou zatravněny v souladu s druhem a využitím pozemku.

7.

Odstranění

materiál ze stavby bude odvezen, nebude skladován na pozemku. Neupotřebitelný materiál bude řádně zlikvidován, např. odvozem na skládku v souladu s § 79 odst. 4 písm. b) zákona č . 185/2001 Sb., o odpadech. odstranění

stavby nebude použito trhavin.

stavby oznámí vlastník stavby stavebnímu

úřadu

do 1 týdne ode dne

ukončení

odvádění

prací.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu podle § 27 o dst. 1 písm. b) správního řádu:

a vlastníkem staveb č. 4 a 5 se označil spoluvlastníci uvedeného pozemku). Stavebník do protokolu

I

(dalš í uvedl, že (citace): " Břemeno označené

ve fotodokumentaci č. 3 jsem umístil na pozemku parc. č. 2028179 v roce 2006 pro úschovu rybářského v dobré víře, jelikož vzdálenost mého bydliště od pozemku je cca 60 km. Jsem jeho vlastníkem. Je to mobilní unimobuňka. " Stavební úřad posoudil stavbu z hlediska jejího provedení, současně prošetřil

nářadí

archívní dokumentaci uloženou u zdejšího odboru, kde nebyly dohledány žádné listiny ke stavbě. Na základě uvedeného zjištění stavební úřad dospěl k závěru, že je nepovolenou stavbou, která vyžadovala rozhodnutí nebo opatření stavebního úřadu podle stavebního zákona. Proto stavební úřad dopisem ze dne 24.4.2009 oznámil zahájení řízení o odstranění shora uvedené nepovolené stavby podle § I 29 stavebního zákona, v oznámení o zahájení řízení o odstranění stavby nazvané "sklad rybářského nářadí" (účel stanoven na základě sdělení vlastníka stavby ze dne 18.3.2009). Současně stavební úřad za účelem projednání stavby nařídil ústní jednání na den 18.5.2009 a vlastníka stavby poučil, že stavbu lze dodatečně povolit, pokud vlastník stavby požádá o její dodatečné povolení, předloží podklady ve stejném rozsahu j ako k žádosti o stavební povolení a podle§ 129 odst. 2 stavebního zákona prokáže, že stavba není umístěna v rozporu se záměry územního plánování, zejména s územně plánovací dokumentací a s územním opatřením o stavební uzávěře nebo s územním opat řením o asanaci území, není provedena

Č'.j . VUP/55951 - 10/531-2009/1va

~Ir.

3

na pozemku, kde to zvláštní předpis zakazuje nebo omezuje a není v rozporu s obecnými požadavky na výstavbu nebo s veřejným zájmem chráněným zvláštním předpisem. Dále stavební úřad vlastníka stavby upozornil na stavby přípustné podle schváleného Územního plánu obce Razová a stavby přípustné v nezastavěném území podle § 18 odst. 5 stavebního zákona, jelikož pozemek parc. č. 2028n9 v k.ú. Razová se nachází v nezastavitelném území obce. Dnem doručení oznámení účastníku řízení podle § 27 odst. 1 písm. b) správního řádu bylo zahájeno řízení z moci úřední, tj. dne 4 .5.2009. Stavební úřad usnesením č.j . : VUP/45425-09/531-2009/Iva ze dne 9.6.2009 podle § 129 odst. 3 stavebního zákona a podle § 64 odst. I písm. e) správního řádu řízení o odstranění nepovolené stavby přerušil, protože dne 18.5.2009 p o d a l • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • jako vlastník stavby, žádost o dodatečné povolení předmětné stavby, o které nebylo pravomocně rozhodnuto. Po provedeném řízení stavební úřad vydal dne 2.12.2009 pod č.j.: VUP/94312-09/6652009/Iva pod spis. zn .: Výst. 665/2009/lva rozhodnutí č. 529/2009, kterým podle§ 51 odst. 3 správního řádu žádost o dodatečné povolení předmětné stavby zamítl. Rozhodnutí nabylo právní moci dne 17.5.2010. Tím odpadla překážka, pro níž bylo řízení o odstranění shora uvedené nepovolené stavby přerušeno.

Stavební úřad vymezil okruh účastníků řízení podle § 27 správního řádu. Na základě tohoto posouzení dospěl k závěru, že podle§ 27 odst. I písm. b) správního řádu je účastníkem řízení vlastník stavby -- Podle § 27 odst. 2 správního řádu stavební úřad přiznal postavení účastníka řízení spoluvlastníkům pozemku dotčeného stavbou Dále stavební úřad mezi účastníky řízení podle § 27 odst. 2 správního řádu zahrnul - osobu, která má jiná věcná práva k pozemku dotčenému stavbou a současně je vlastníkem sousedních pozemků parc. č. 2028/5 a 2028/17, protože jeho práva mohou být rozhodnutím přímo dotčena . Jelikož odpadla překážka, pro níž bylo řízení ze dne 15.6.20 IO v souladu s ust. § 65 o pokračování řízení o odstranění nepovolené okruhu účastníků předmětného řízení a nařídil průběhu byl sepsán protokol. Při

o odstranění stavby přerušeno, stavební úřad opatřením odst. 2 správního řádu vyrozuměl účastníky řízení stavby, současně vyrozuměl účastníky řízení o rozšíření k projednání věci ústní jednání na den 7.7.2010, o jehož

ústním jednání vlastník stavby uvedl, že (citace) " Je

zbytečné

cokoliv psát."

Předmčtná stavba je velikosti 6,0 x 4,5 m výšky 3,5 m (zastavěná plocha 27 m2), je založena na betonových prefabrikátech, tvoří ji unimobuňka a dřevěná konstrukce, je zastřešena dřevěným sedlovým krovem a pokryta asfaltovou lepenkou. Obsahuje prostor k přespávání a pobytu osob a k uložení běžných potřeb, podkroví není využito. Dále obsahuje otevřený přístřešek k posezení. Stavba je vybavena nábytkem (dvě postele s matracemi, skříň, kuchyňská linka, židle), vařičem na propan butan, chemickým WC, není napojena na rozvod elektrické energie a není vytápěna . Přístřešek je vybaven stolem a lavicí k posezení. Voda je zajištěna donáškou . Stavba není napojena na zpevněnou pozemní komunikaci. Shora uvedená stavba je vybavena převážně jako objekt pro rodinnou rekreaci, je užívána k přespávání a pobytu osob a k uložení rybářských potřeb a je z více než poloviny užívána k rekreačním účelům .

Stavba byla na pozemku parc. č. 2028/79 provedena v roce 2006. Zastavěná plocha stavby je 27 m 2, výška hřebene 3,5 m od úrovně terénu a je převážně užívána k občasnému přespávání a pobytu osob a k uložení rybářských potřeb. Podle zákona č. 5011976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon č. 5011976 Sb."), platného v době realizace stavby, vyžadovala stavba rozhodnutí o umístění stavby podle § 32 odst . I písm. a) zákona č. 50/1976 Sb. a bylo možné umístit ji jen na základě územního rozhodnutí o umístění stavby podle § 39 zákona č. 5011976 Sb. , současně stavba podle § 55 odst. I zákona č . 50/1976 Sb. vyžadovala k jejímu provedení stavební povolení a bylo možné ji provést na základě pravomocného stavebního povolení podle § 66 zákona č. 50/1976 Sb .. Protože stavba byla provedena bez stavebního povolení podle zákona č. 50/1976 Sb., jedná se o stavbu nepovolenou, u níž ani upl ynutím jakkoliv dlouhého časového období nezaniká povinnost projednat ji v řízení o jejím odstranění podle§ 129 odst. 3 stavebního zákona. Pro katastrální území Razová je zpracován Územní plán obce Razová. schválený obecně závaznou vyhláškou č. 3/2002 ze dne 29.4.2002 (dále jen "ÚPO"). Podle ÚPD se pozemek parc. č. 2028/79 na nčmž je stavba umístěna, nachází v zóně zemědělská krajina. v nezastavěném území. Tato zóna zahrnuje dle regulativů územního rozvoje obce Razová území, kde se nepřipou ští nová výstavba budov

Č.j VUP/55951 - 10/531 -2009/lva

SIL

4 2

kromě staveb sloužících mys livosti , pokud jejich zastavěná plocha nepřesáhne 30 m a výšku 5 m. Nepřipouští se zde změna v užívání budov na rekreační, hospodářské objekty mohou být povoleny jen jako stavby plnící doplňkovou funkci ke stavbě hlavní pro bydlení. Současné podle § 18 odst. 5 stavebního zákona v nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umísťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků , a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, napříkl ad cyklistické stezky. ~~~r.,ick~~-~ařízení, ekologická a informační centra, . ~~-.

Stavební úřad zj isti l, že pozemek parc. č. 2028179, na němž je umístěna stavba, byl rozhodnutfm MěÚ Bruntál. odboru životního prostředí a zemědělství, vydaným dne 27 .6.2003 čj. : ŽP-2424/03-206/Skř, zahrnut do součásti společenství honitby Razová (evidenční číslo 38) podle zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti , ve znění pozdějších předpisů. Právo myslivosti v této honitbě přísluší Honebnímu společenstvu Razová se sídlem Razová čp. 349. Vlastník stavby není členem žádného mysliveckého sdružení. Dále stavební úřad zjistil, že na žádost vlastníka stavby MěÚ Bruntál, odbor životního prostředí a zemědělství, jako orgán ochrany zemědělského půdního fondu, vydal dne 29.7.2009 e :• d čj.: OZP/61 071-09/1128-2009/pej nesouhlasné závazné stanovisko k trvalému odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu, části pozemku parc. č. 2028179 v k.ú. Razová za ú~by "mysliveckého a rybáp.~.§~.ad.u'~. O,rg~n .ooh~~emědělského půdního fondu nesouhiaŠrié- zá'Važné stanovisko odůvodnil ml!f....: !í~ředmětny pozemek je dle kvality zemědělské půdy , která se určuje bonitovanými pů ně ekologickými jednotkamj (BPEJ), zařazen do třídy ochrany l . Do této třídy jsou zařazeny bonitně nejcennější půdy, které je možno odejmout ze zemědělského půdního fondu pouze výjimečně, a to převážně na záměry související s obnovením ekologické stability krajiny, případně pro liniové stavby zásadního významu. Shora uvedená stavba je vybavena převážně jako objekt pro rodinnou rekreaci, je užívána k přespávání a pobytu osob a k uložení rybářských potřeb a je z více než poloviny užívána k rekreačním účelům. Podle § 129 odst. 2 stavebního zákona písm. a) stavebního zákona nelze stavbu dodatečně povolit. protože není v souladu s ÚPO, současně bylo vydáno nesouhlasné závazné stanovisko orgánu ochrany zemědělského půdního fondu podle zákona č . 334/1992 Sb., o ochraně zemědě l ského půdního fond u. ve znění pozdějších předpisů. Stavební úřad rozhodl o nařízení odstranění stavby podle § 129 odst. I písm. b) stavebního zákona a současně stanovil podmínky pro provedení odstranění stavby podle § 130 stavebn ího zákona. Podmínkou č. 2 stanovi l požadavky vyplývající z technických požadavků na stavby uvedených ve vyh lášce č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Podmínkou č. 3 stanovil , že stavba bude odstraněna v souladu s § 160 stavebního zákona vlastníkem stavby svépomocí, nebo stavebním podnikatelem (stavba uvedená v u st. § l 04 stavebního zákona). Podmínkou č. 6 tohoto rozhodnutí stanovil požadavky k úpravě pozemku po odstranění stavby. Při určení lhůty pro odstranění stavby sta vební úřad přihlédl k rozsahu odstraňované stavby a současně k ročnímu období v době vydání rozhodnutí a následným klimatickým poměrům a dospěl k závěru, že lhůta 4 měsíců ode dne právní moci tohoto rozhodnutí je přiměřenou lhůtou k odstranění stavby. Skutečnostmi uvedenými vlastníkem stavby při ústním jednání se stavební úřad nezabýval , ani je nezahrnul do podmínek rozhodnutí, protože vlastník stavby neuvedl žádné konkrétní údaje. Před

vydáním rozhodnutí ve věci stavební úřad v souladu s § 36 odst. 3 správního řádu dal účastníkům možnost vyjádřit se ke shromážděným podkladům rozhodnutí ve dnech 8. a 9.7.2010. Této možnosti žádný z účastníků řízení nevyužil.

řízení

Současně stavební úřad rozhodl podle § 79 odst. 5 správního které vyvolal porušením své právní povinnosti .

řádu


Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních ve výroku uvedených. Vypořádání


účastníků:

Účastníci neuplatnili návrhy a námitky. Vypořádání

s

vyjádřeními účastníků

k

podkladům

rozhodnutí:

Účastníci se k podkladům rozhodnutí ne vyjádřili.

řízení.

předpisů

C.j . VUP/55951 - 10/53 1-2009/lva

str. 5


Proti 101nuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebn ý m počtem stejnopi sů tak. aby jeden stejnopi~ zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stej nopi sů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka . Odvoláním lze napadnout výrokovou ·čásr· rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení! Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. V případech hodných zvláštního zřetele lze výši paušálnf částky

nákladů řízení

na požádání snížit.

Náklady na odstranění stavby nese ten, komu bylo odstranění stavby nařízeno. Ten, komu bylo odstranění stavby nařízeno, odpovídá za škodu, která v souvislosti s odstraňováním stavby vznikla na sousední stavbě nebo pozemku, pokud nebyla způsobena jejich závadným stavem .

.. otisk' úředního razítka Ing. Pavla Teplíčková vedoucí odboru výstavby a územního plánování

Příloha



dotčené


orgány

Městský úřad Bruntál, odbor životního prostředí a zemědělství, Nádražní 20, 792 Ol Bruntál Obecní úřad Razová, prostl'ednictvím datové schránky Obce Razová, IDDS: emabine

./

MĚSTSKÝ ÚŘAD BRUNTÁL odbor výstavby a územního plánování Nádražní 20, 792 Ol Bruntál Váš dopis zn.: Ze dne: Naše zn.: Č.j. :

E-mail :

Výst. 528/2009/lva VUP/54498-10/528-2009/Iva Vávrová Lenka, oprávněná úřední osoba 554 706 268 554 712 193 [email protected]

Datum:

28.7.2010

Vyřizuje:

Tel.:

Fax:

DLE ROZDĚLOVNÍKU

_j

ROZHODNUTÍ č. 366/2010 NAŘÍZENÍ ODSTRANĚNÍ STAVBY

Výroková

část:

Odbor výstavby a územního plánování Městského úřadu Bruntál, jako stavebn í úřad příslušný podle § 13 odst. I písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozděj ších předpisů (dále jen "stavební zákon"), podle§ 129 odst. I písm. b) stavebního zákona F"·:~~:. ..--;. n

a

ř

i zuj e

(dále jen "vlastník stavby, stavebník") odstranění stavby nazvané

"sklad rybářského nářadí" (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 2028n9 v katastrálním území Razová, provedené bez rozhodnutí o umístění stavby a stavebního povolení vyžadovaného stavebním zákonem. Jedná se pouze o jedno katastrální území, proto nebude již dále z důvodu zjednodušení textu uváděno. ~~a obsahuje:

2

Nepodsklepenou stavbu užívanou k rodinné rekre~~~- 2J.:rn ....~_yý~kQu.Jl~ne střechy +~ -?.~:..§t~.~ajkího rostlého terénu, která_>ii.~ .• řena z unimobuňky a dřevěné kons'iiUkce, založená na želez~o.~,t.r~~ zastřešená dřevěným s~~~ový!l]_~. pokrytá asfaltovou lepenkou, WC je zastřešeno pulto vou s třechou . Stavba ne ní napojena na žádné zdroje energií.

Současně podle § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozděj ších předpisů (dále jen "správní řád") a § 6 od st. I vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotovýc h výdajů ušlého výdělku, které správní orgán hradí jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení (dále j en "vyhláška č. 520/2005 Sb."),

ukládá vlastníkovi stavby povinnost nahradit náklady správního řízení, a to paušální částkou ve výši 1 000,- Kč , slovy tisíc korun, splatných do 15 dnů po nabytí právní moci tohoto výroku přiloženou poštovní poukázkou nebo v pokladně MěÚ Bruntál , Nádražní 20, Bruntál nebo převodem na účet 000019-0000525771. Při platebním styku uvádějte variabilní symbol: 9034000209.

Č.j. VUP/54498-1 0/528-2009/l va

str. 2

Stanoví podmínky pro odstranění stavby: I.

Stavba bude odstraněna nejpozději do 4 mčsíců ode dne právní moci tohoto rozhodnutí.

2.


stavby budou dodrže na ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb .• o technických požadavcích na stavby, zejména § 17 odstraňov ání staveb: stavbu je nutno odstraňovat tak, aby v průběhu prací nedošlo k ohrožení bezpečnosti, života a zdraví osob nebo zvířat, ke vzniku požá ru a k nekontrolo vatelné mu porušení stabi lity stavby nebo její části. Při odstraňování stavby nesmí být ohrožena stabili ta jiných staveb ani · provozuschopnost sítí technického vybavení v dosahu stavby, okolí odstraňované stavby nesmí být touto zejména hlukem a prachem,

činností

a jejími

důs l edky nadměrně obt ěžováno,

stavební a demoliční odpady z odstraňovan é stavby musí být uklízeny neprodleně a nepřetržitě tak, aby nedocházelo k narušování bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích. 3.

Stavba bude odstraněna vlastníkem stavby svépomocí, nebo stavebním podnikatelem. Pokud bude vlastník stavby provádět odstranění stavby svépomocí, je povinen zaji stit stavební dozor, není-li pro · takovou čin nost sám odborně způsobilý.

4.

Upotřebitelný

5.

K odstranění stavby nebude použito trhavin.

6.

Po odstranění stavby budou pozemky upraveny tak, aby bylo zajiště no nezávadné povrchových vod a současně budou zatravněny v souladu s druhem a využitím pozemku.

7.

Odstranění

materiál ze stavby bude odvezen, nebude skladován na pozemku. Neupotřebitelný materiál bude řádně zlikvidován, např. odvozem na skládku v souladu s § 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech.

stavby oznámí vlastník stavby s tavebnímu

úřadu

do I týdne ode dne

ukončení

odvádění

prací.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu podle § 27 odst. I pís m. b) správního řádu :

-

.

·~

.

. ... ... ..... . .

.

.. .

~·-

..

.

.;...._.

,. . :.

Odůvodnění:

Stavební úřad při výkonu stavebního dozo ru zjistil, že na pozemku parc. č. 2028/79- trvalý travní porost, o výměře I 000 m 2 , v k.ú. Razová, byly provedeny stavby bez rozhodnutí nebo opatření podle stavebního zákona. O zjištění stavební úřad pořídil fotodokumentaci , ve které stavby označil č. I - 5. Dopisem ze dne 26.2.2009 stavební úřad za účelem zjištění vlastníka staveb předvolal k podání vysvětlení spoluvl astníky uvedeného pozemku, na němž jsou stavby umístěny, zapsané v katastru nemovitostí. Dne 18.3.2009 byla stavebnímu úřadu podána informace, že spoluvlastník shora uvedeného pozemla••••

::!~~~~~~~:!~~::;:~:::::::::·J:·e:s:ta=v:e:b:n:ík:e:m::a:v:l:a:st:n:ík:e:m:;st~a~ve~b~označenýchč.

a vlastníkemI a 2. Vl astníkem stavby č. 3 se označil (další spoluvlastníci staveb č. 4 a 5 se označil uvedeného pozemku). Stavebník do protokolu uvedl , že (citace): ,. Břemena o::.načená pracovné ve fotodokumentaci é. 1 a 2 jsem umístil TUl po::.emku parc. é. 2028!79 v roce 2005 pro úschovu

rybářského nářadí v dobré víře, jelikož v:.dálenost mého bydliště od pozemku je cca 50 km. Jsem jejich vlastníkem. Břemeno é. 1 je mobilní zařízení TUl kolech." Stavební úřad posoudil stavby z hlediska jejich provedení, současně prošetřil archívní dokumentaci uloženo u u zdejšího odboru, kde nebyly do hledány žádné listiny ke stavbám. Na základě uvedeného zjiště ní stavební úřad dospěl k zá věru, že stavba oz načená č. I (maringotka) není stavbou podle § 2 odst. 3 stavebního zákona a stavba označená č. 2 je nepo volenou stavbou, která vyžadovala rozhodnutí nebo opatření stavebního úřadu podle stavebního zákona. Proto stavební úřad dopisem ze dne 24.4.2009 oznámil zahájení říze ní o odstranění shora uvedené nepovolené stavby podle § 129 sta vebního zákona, v oznámení o zahájení řízení o odstranění stavby nazvané "sklad rybářského nářadí" (účel stanoven na základě sdělení vlastníka stavby ze dne 18.3.2009). Současně stavební úřad za účelem projednání stavby nařídil ústn í jednání na den 18.5.2009 a vlastníka stavby poučil , že stavbu lze dodatečně po volit, pokud vlastník stavby požádá o její dodatečné povolení, předl oží podklady ve stejném rozsahu jako k žádosti o stavební povolení a podle § 129 odst. 2 staveb ního zákona prokáže, že stavba není umístěna v rozpo ru se záměry územního plánování. zejména

(.j. VUP/54498-1 0/528-2009/1 va

•str. 3

s územně plánovací dokumentací a s úze mním opatřen ím o stavební uzávěře nebo s územním opatřením o asanaci území, není provede na na pozemku, kde to zvláštní předpis zakazuje nebo omezuje a není v rozporu s obecnými požadavky na výstavbu nebo s veřejný m zájmem chráněným zvláštním předpisem . Dále stavební úřad vlastníka stavby upozornil na stavby přípustné podle schváleného Územního plánu obce Razová a stavby přípustné v nezastavě ném území podle § 18 odst. 5 stavebního zákona, jelikož pozemek parc. č. 2028/79 v k.ú. Razová se nachází v nezastavíte lném území obce. Dnem doručení oznáme ní účastníku řízení podle § 27 odst. I písm. b) správ ního řádu bylo zahájeno řízen í z moci úřední, tj . dne 30.4.2009. Stavební úřad usnesením č.j. : VUP/460 16-09/528-2009/lva ze dne 9.6.2009 podle § 129 odst. 3 stavebního zákona a podle § 64 odst. I písm. e) správního řádu řízení o odstran ění nepovolené stavby přeru š il, protože dne 18.5.2009 podal jako vlastník stavby, žádost o dodatečné povolení předmětné stavby, o které nebylo pravomocně rozhodnuto . Po provedeném řízení stavební úřad vydal dne 2.12.2009 pod č.j.: VUP/90475-09/637-2009/lva pod spis. zn.: Výst. 637/2009/lva rozhodnutí č. 527/2009, kterým podle§ 51 odst. 3 správ ního řádu žádost o dodatečné povolení předmětné stavby zamítJ. Rozhodnutí nabylo právní moci dne 17.5.2010. Tím odpadla překážka, pro níž bylo řízení o odstranění shora uvedené nepovolené stavby přerušeno. Stavební úřad vymezil okruh účastníků řízení podle § 27 správního řádu. Na zákl adě tohoto posouzení k závěru, že podle § 27 odst. I písm. b) správního řádu je účastníkem říze n í vlastník stavby • • • • • • Podle § 27 odst. 2 správního řádu stavební úřad přiznal postavení účastníka řízení spoluvlastníkům pozemku dotčeného stavbou . Dále stavební úřad mezi účastníky řízení podle § 27 odst. 2 správního řádu zahrnul Zdeňka Bouchala - osobu, která má jiná věcná práva k pozemku dotčenému stavbou a sou časně je vlastníkem sousedních pozemků parc. č. 2028/5 a 2028117, protože jeho práva mohou být rozhodnutím přímo dotčena. d ospěl

Jelikož odpadla překážka, pro níž bylo řízení o odstranění stavby přerušeno, stavební úřad opatřením ze dne 15.6.2010 v souladu s ust. § 65 odst. 2 správního řádu vyrozuměl účastníky řízení o pokračování řízení o odstranění nepovolené stavby, současně vyrozuměl účast níky řízení o rozšíření okruhu účastníků předmětného řízení a nařídil Je projednání věci ústní jednání na den 7.7.2010, o jehož průběhu byl sepsán protokol. Při

ústním jednání vlastník stavby uvedl, že (citace) ., Jsem invalidní důchodce, ve stavbě mám uloženy na trávu a růmé zemědělské náčiní. Nevlastním auto a nevím, jak to tam z Opavy dovezu. Abych platil traktor s kosou z důvodu posekání pozemku, na to nemámfinanční prostředky." sekač,ky

Předrnětná stavba je velikosti 5,0 x 5,2 rn, výšky 4,0 m a I ,O x 0,9 m, výšky 2,0 m (o celkové zastavěné ploše 27 m\ je založena na železné konstrukci. tvoří ji unimobuňka a dřevěná konstrukce, je zastřešena dřevěný m sedlovým krovem a pokryta asfaltovou lepenkou, WC je zastřešeno pultovou střechou. Obsahuje prostor k přespávání a pobytu osob a k uložení běžných potřeb, podkroví není využito. Dále obsahuje otevřený přístřešek k posezení a prostor WC. Stavba je vybavena nábytkem (d vě postele s matracemi, gauč, skříň, židle, stůl, stolička). vařičem na propan butan, není napojena na rozvod elektrické energie a není vytápěna. Přístřešek je vybaven stolem a lavicemi k posezení. Voda j e zajištěna donáškou. Stavba není napojena na zpevněnou pozemní komunikaci . Shora uvedená stavba je vybavena převážně jako objekt pro rodinnou rekreaci, je užívána k přespávání a pobytu osob a k uložení rybářských potřeb a je z více než poloviny užívána k rekreačním účelům.

Stavba byla na pozemku parc. č. 2028/79 provedena v roce 2005. Zastavěná plocha stavby je 27 m2, výška hřebene 4,0 m od úrovně terénu a je převážně užívána k občasnému přespávání a pobytu osob a k uložení rybářských potřeb. Podle zákona č. 50/ 1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpi sů (dále jen "zákon č . 5011976 Sb."), platného v době realizace stavby, vyžadovala sta vba rozhodnutí o umístění stavby podle § 32 odst. I písm. a) zákona č . 50/1976 Sb. a bylo možné umístit ji jen na základě územního rozhodnutí o umístění stavby podle § 39 zákona č. 5011976 Sb., současně stavba podle § 55 odst. I zákona č. 5011976 Sb. vyžadovala k j ejímu provedení stavební povolení a bylo možné j i provést na základě pravomocného stavebního povolení podle § 66 zákona č. 5011976 Sb .. Protože stavba byla provedena bez stavebního povolení podle zákona č. 50/1976 Sb. , jedná se o stavbu nepovolenou, u níž ani uplynutím jakkoli v dlouhého časového období nezani ká povinnost projednat ji v řízení o jejím odstranění podle§ 129 odst. 3 stavebního zákona.

Č.j. YUP/54498- I 0/528-2009/Jva

str. 4

Pro katastrální území Razová je zpracován Územní plán obce Razová, schválený obecně závaznou vyhláškou č. 3/2002 ze dne 29.4.2002 (dále jen "ÚPO' '). Podle ÚPO se pozemek parc . č. 2028179 na němž je stavba umístěna, nachází v zóně zemědělská krajina, v nezastavěném území. Tato zóna zahrnuje dle regulativů územního rozvoje obce Razová území, kde se nepřipouští nová výstavba budov kromě staveb sloužících myslivosti, pokud jejich zastavěná plocha nepřesáhne 30 m2 a výšku 5 m. Nepřipouští se zde změna v užívání budov na rekreační, hospodářské objekty mohou být povoleny jen jako stavby plnící doplňkovou funkci ke stavbě hlavní pro bydlení. Současně podle § 18 odst. 5 stavebního zákona v nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umísťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a ~~~a~astrof a pro odstraňování jejich důsledk;ů, -a
vydáním rozhodnutí ve věci stavební úřad v souladu s § 36 odst. 3 správního řádu dal účastníkům možnost vyjádřit se ke shromážděným podkladům rozhodnutí ve dnech 8. a 9. 7.2010. Této možnosti žádný z účastníků řízení nevyužiL řízení

Současně stavební úřad rozhodl podle § 79 odst. 5 správního které vyvolal porušením své právní povinnosti.

řádu


řízení,

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Vypořádání


účastníků:

Účastníci neuplatnili návrhy a námitky.

( '.j . VU P/54498- 10/528-2009/lva Vypořádání

str. 5

s vyjádřeními účastníkí't k podkladům rozhodnutí:

Účastn íci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili . Poučení účastníků:

Pro ti to muto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru územního plánování, stavebního řádu a kultury Krajskéh o úřadu Moravskos lezskéh o kraje, podáním u zdejšího správního orgánu. Odvo lání se podává s potřebným počtem s tejnop i sů tak, aby jeden stejnopis zí'tstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejno pi s. Ne podá-li účastník potřebný počet stejnopi sů, vyhotoví j e správní orgán na náklady účastníka . L"

Odvoláním lze napadnout výrokovou · část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání je n proti odí'tvod n ění rozhodnutí j e nepřípustné. V

případech

hodných zvláštního

zřetele

lze výši paušální částky

n ákl adů řízení

na požádání sn ížit.

Náklady na odstranění stavby nese ten, komu bylo odstranění sta vby n ařízeno. Ten, komu bylo odstranění stavby nařízeno, odpovídá za škodu , která v souvislosti s odstraňováním stavby vznikla na sousední stavbě nebo pozemku, pokud nebyla způsobena jejich závadným stavem.

otisk

úředního

razítka

Ing. Pavla Teplíčková vedoucí odboru výstavby a územního plánování

Příloha



(dodejky do vlastních rukou )

dotčené

orgány Bruntál , odbor životního prostředí a zeměděl ství, Nádražní 20,792 Ol BruntáJ Obecní úřad Razová, prosr,~ednictvím darové schránky Obce Razová. IDDS : emabine Městský úřad

.. n1ěsto mezi horami o vodou

MĚSTSKÝ ÚŘAD BRUNTÁL odbor výstavby a územního plánování Nádražní 20, 792 Ol Bruntál Váš dopis zn.: Ze dne: Naše zn.:

Tel.: Fax: E-mail:

Výst. 527/2009/ lva VUP/55767-10/527-2009/Iva Vávrová Lenka, oprávněná úřední osoba 554 706 268 554 712 193 Ienka. [email protected]

Datum:

28.7.2010

Č.j.: Vyřizuje:

DLE ROZDĚLOVNÍKU

_j

ROZHODNUTÍ č. 367/2010 NAŘÍZENÍ ODSTRANĚNÍ STAVBY

Výroková část: Odbor výstavby a územního plánování Městského úřadu Bruntál, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. l písm. f) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), podle§ 129 odst. I pís m. b) stavebního záko na

a:r:

' t" .,.... ...,.,..,...,

~ - -..

.

na

ř

i zuj e

(dále j en .,vlastník stavby, stavebník") odstranění stavby nazvané

,,sklad

rybářského nářadí"

(dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 2028n9 v katastrálním území Razová, provedené bez rozhodnutí o umístě n í stavby a stavebního povolení vyžadovaného stavebním zákonem. Jedná se pouze o jedno katastrální území, proto nebude již dále z důvodu zjednodušení textu uváděno. ~~ba

obsahuje:

Nepodsklepené stavby označené č . • i ~f~~né k rodi nné _rekreaci ,.Stavba č. 4 o celkoy~ ~-né 2 •-.e!gš~~U ,4.;n , výšky +3,0 m -od,-~~-ícího rostlého terénu, je tvořena z unimobuňky a WC dřevěné kon strukce , je za~~~toJlq'!ých Qr~f~bri~átech a ~<;::Le~řešeno pultovou střechou . Stavba č. 5 o zastavěné ploše 15,26 m2, výšky +2,5 m od stávajícího rosuého terénu, je tvořena z unimobuňky a založena na betonových prefabrikátech . Stavby nejsou napojeny na žádné zdroje energií. Současně podle § 79 odst. 5 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád , ve znční pozdějšíc h předpi sů (dále jen "správní řád") a § 6 odst. I vyhlášky č. 520/2005 Sb., o rozsahu hotovýc h výdajů ušlého výdělku , které správní orgán hrad í jiným osobám, a o výši paušální částky nákladů řízení (dále jen " vyhláška č. 520/2005 Sb.") ,

ukládá vlastníkovi stavby povinnost nahradit náklady správního řízení, a to paušální částkou ve výši 1 000,- Kč, slovy tisíc korun, splatných do J5 dnů po nabytí právní moci tohoto výroku přiloženou pošto vní poukázkou nebo v pokladně MěÚ Bruntál, Nádražní 20, Bruntál nebo převodem na účet 000019-0000525771. Při platebním s tyku u vádějte vari abi lní symbol: 9034000212.

Č.j. VUP/55767-1 0/527-2009/lva

Stanoví podmínky pro

odstranění

str. 2

stavby: do 4

odstraněna nejpozději

I.

Stavba bude

2.


měsíců


stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky požadavcích na stavby, zejména§ 17 odstraňování staveb:

č.

268/2009 Sb., o technických

stavbu je nutno odstraňovat tak, aby v průběhu prací nedošlo k ohrožení bezpečnosti, života a zdraví osob nebo zvířat, ke vzniku požáru a k nekontrolovatelnému porušení stabi li ty stavby nebo její části. Při odstraňování stavby nesmí být ohrožena stabilita jiných staveb ani provozuschopnost sítí technického vybavení v dosahu stavby, okolí odstraňované stavby nesmí být touto zejména hlukem a prachem,

činností

a jejími

důsledky nadměrně obtěžováno,

stavební a demoliční odpady z odstraňované stavby musí být uklízeny neprodleně a nepřetržitě tak, aby nedocházelo k narušování bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích. 3.

Stavba bude odstraněna vlastníkem stavby svépomocí, nebo stavebním podnikatelem. Pokud bude vlastník stavby provádět odstranění stavby svépomocí, je povinen zajistit stavební dozor, není-li pro takovou či nnost sám odborně způsobilý. ·

4.

Upotřebitelný

5.

K

6.

Po odstranění stavby budou pozemky upraveny tak, aby bylo zajištěno nezávadné povrchových vod a současně budou zatravněny v souladu s druhem a využitím pozemku.

7.

Odstranění

materiál ze stavby bude odvezen, nebude skladován na pozemku. Neupotřebitelný materiál bude řádně zlikvidován, např. odvozem na skládku v souladu s§ 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech. odstranění

stavby nebude použito trhavin.

stavby oznámí vlastník stavby stavebnímu

úřadu

odvádění

do 1 týdne ode dne ukončení prací.

Účastníci řízení na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu podle § 27 odst. I písm. b) správního řádu:

Wf::, :· Odůvodnění:

Stavební úřad při výkonu stavebního dozo ru zjistil, že na pozemku parc. č. 2028179 - trvalý travní porost, o výměře I 000 m2 , v k.ú. Razová, byly provedeny stavby bez rozhodnutí nebo opatření podle stavebního zákona. O zjištění stavební úřad pořídil fotodokumentaci, ve které stavby označil č. I - 5. Dopisem ze dne 26.2.2009 stavební úřad za účelem zjištění vlastníka staveb předvolal k podání vysvětlení spoluvlastníky uvedeného pozemku, na němž jsou stavby umístěny, zapsané v katastru nemovitostí. Dne I 8.3.2009 byla stavebnímu úřadu podána informace. že spoluvlastník shora uvedeného pozemku • • • je stavebníkem a vlastníkem staveb

••••••••llll••••illlllll••••••lllli•••· 1

označených č. 4 a 5. Vlastníkem sstt~a~ve~b~či.~t a~2~se~o~z;n~ac~·i~l:::::::::::-:::::: a vlastníkem stavby č. 3 se označili (další sp oluvlastníci uvedeného pozemku). Stavebník do protokolu uvedl, že (citace): "Břemena označená ve fotodokumentaci é. 4 a 5 jsem umístil na pozemku parc. č. 2028í79 v roce 2005 pro úschovu rybářského nářadí

v dobré víře. jelikož vzdálenost mého bydliště od pozemku je cca 30 km. Jsem jejich vlastníkem. Jsou to mobilní unimo buňky." Stavební úřad posoudil stavby z hlediska jejich provedení,

současně prošetřil archívní dokumentaci uloženou u zdejšího odboru, kde nebyly dohledány žádné listiny ke stavbám. Na základě uvedeného zjištění stavební úřad dospěl k závěru, že shora uvedené stavby označená č. 4 a 5 jsou nepovolenými stavbami, které vyžadovaly rozhodnutí nebo opatření stavebního úřadu podle stavebního zákona. Proto stavební úřad dopisem ze dne 24.4.2009 oznámil zahájení řízení o odstranění shora uvedených nepovolených staveb podle § 129 stavebního zákona, v oznámení o zahájení řízení o odstranění stavby nazvaných "sklad rybářského nářa dí" (účel stanoven na základě sdě l ení vlastníka stavby ze dne 18.3.2009). Současně stavební úřad za účelem projednání stavby nařídi l ústní jednání na den 18.5.2009 a vlastníka stavby poučil, že stavbu lze dodatečně povolit, pokud vlastník stavby požádá o její dodatečné povolení, předloží podklady ve stej ném rozsahu jako k žádosti o stavební povolení a podle § 129 odst. 2 stavebního zákona prokáže, že stavba není umístěna v rozporu se záměry územního plánování, zejména s územně plánovací dokumentací a s územním opatřením o stavební

Č.j . VUP/55767-10/527-2009/Iva

str. 3

uzávěře nebo s územním opat:iením o asanaci území, není provedena na pozemku, kde to zvláštní předpis zakazuje nebo omezuje a není v rozporu s obecnými požadavky na výstavbu nebo s veřejným zájmem chráněným zvláštním předpisem . Dále stavební úřad vlastníka stavby upozornil na stavby přípustné podle schváleného Územního plánu obce Razová a sta vby přípustné v nezastavěném území podle § 18 odst. 5 stavebního zákona, jelikož pozemek parc. č. 2028/79 v k.ú. Razová se nachází v nezastavitelném území obce. Dnem doručení oznámení účastníku řízení podle§ 27 odst. I písm. b) správního řádu bylo zahájeno řízení z moci úřední, tj. dne 29.4.2009.

Stavební úřad usnesením č_j.: VUP/46012-09/527-2009/Iva ze dne 9.6.2009 podle § 129 odst. 3 stavebního zákona a podle § 64 odst. I písm. e) správního řádu řízení o odst ranění nepovolené stavby přerušil, protože dne 18.5.2009 podal , jako vlastník stavby, žádost o dodatečné povolení předmětné stavby, o které nebylo pravomocně rozhodnuto. Po provedeném řízení stavební úřad vyda l dne 2.12.2009 pod č.j .: VUP/92400-09/6682009/lva pod spis. zn.: Výst. 668/2009/lva rozhodnutí č. 528/2009, kterým podle § 51 odst. 3 správního řádu žádost o dodatečné povolení předmětné stavby zamítl. Rozhodnutí nabyl o právní moci dne 17.5.20 I O. Tím odpadla překážka, pro níž bylo řízení o odstranění shora uvedené nepovolené stavby přerušeno.

Stavební úřad vymezil okruh účastníků řízení podle § 27 správního řádu. Na základě tohoto posouzení dospěl k závěru, že podle § 27 odst. 1 písm. b) správního řádu je účastníkem řízení vlastník stavby • • • • • • Podle § 27 odst. 2 správního řádu stavební úřad přiznal postavení účastníka řízení spoluvlastníkům pozemku dotčeného stavbou Dále stavební úřad mezi účastníky řízení podle § 27 odst. 2 správního řádu zahrnul -osobu, která má jiná věcná práva k pozemku dotčenému stavbou a současně je vlastníkem sousedních pozemků parc. č. 2028/5 a 2028/ 17 , protože jeho práva mohou být rozhodnutím přímo dotčena. Jelikož odpadla překážka, pro níž bylo řízení o odstranění stavby přerušeno, stavební úřad opatřením ze dne 15.6.20 I O v souladu s u st. § 65 odst. 2 správního řádu vyrozuměl účastníky řízení o pokračování řízení o odstranění nepovolené stavby, současně vyrozuměl účastníky řízení o rozšíření okruhu účastníků předmětného řízení a nařídil k projednání věci ústní jednání na den 7.7.2010, o jehož průběhu byl sepsán protokol. Při

odstěhují majitelé, kteN nabyli pozemf...y které již není nikdo schopen odvést, potom odstraním •

ústním jednání vlastník stavby uvedl, že (citace) "Až se

přede

mnou a stm•bu i já. "

hlavně

majitelé vojenských

návěsti,

Předmětná stavba č. 4 j e velikosti 5,05 x 2,05 m, výšky 3,0 ma 1,0 x 1,05 m, výšky 2,0 m (o celkové 2

zasta věné ploše I 1,4 m ), je založena na betonových prefabrikátech, tvoří ji unimobuňka a WC dřevěné konstrukce, zastřešené pultovou střechou. Obsahuje prostor k přespávání a pobytu osob a k uložení běžných potřeb. Dále obsahuje prostor s chemickým WC. Stavba je vybavena nábytkem (čtyři postele s matracemi včetně lůžkovin, skříně). Předmětná stavba č . 5 je velikosti 5,45 x 2,8 m výšky 2,5 m (o zastavěné ploše 15,26 m 2) . je založena na betonových prefabrikátech, tvoří ji unimobuňka. Obsahuje prostory k přespávání a pobytu osob a k uložení běžných potřeb. Stavba je vybavena vařičem a nábytkem (postele s matracemj včetně lůžkovin, skříně, stůl). Předmětné stavby č . 4 a 5 nejsou napojeny na rozvod elektrické energie a nejsou vytápěny. Voda je zajištěna donáškou. Stavby nejsou napojeny na zpevněnou pozemní komunikaci. Shora uvedené stavby j sou vybaveny převážně jako objekty pro rodinnou rekreaci, jsou užívány k přespávání a pobytu osob a k uložení rybářských potřeb. Stavba č. 5 je z více než poloviny užívána k rekreačním účelům, stavba č. 4 je užívána k rekreačním účelům v celém rozsahu. Stavba byla na pozemku parc. č. 2028179 provedena v roce 2005. Zastavěná plocha stavby č . 4 je ll ,4 m 2, 2 výška 3,0 m od úrovně terénu, zastavěná p locha stavby č. 5 je 15,26 m , výška 2,5 m od úrovně terénu a obě jsou převážně užívány k občasnému přespávání a pobytu osob a k uložení rybářských potřeb. Podle zákona č. 5011976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdčjších předpisů (dále jen "zákon č. 5011976 Sb."), platného v době realizace stavby, vyžadovala stavba rozhodnutí o umístění stavby podle§ 32 odst. I písm. a) zákona č. 50/1976 Sb. a bylo možné umístit ji jen na základě územního rozhodnutí o umístění stavby podle § 39 zákona č. 5011976 Sb., součas ně stavba podle § 55 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb. vyžadovala k jejímu provedení stavební povolení a bylo možné ji provést na základě pravomocného stavebního povolení podle § 66 zákona č. 50/1976 Sb ..

Č.j. VUP/55767-10/527-2009/lva

str. 4

Protože stavba byla provedena bez stavebního povolení podle zákona č. 5011976 Sb. , jedná se o stavbu nepovolenou, u níž ani uplynutím jakkoliv dlouhého časového období nezaniká povinnost projednat j i v řízení o jejím odstranění podle§ 129 odsL 3 stavebního zákona. Pro katastrální území Razová je zpracován Územní plán obce Razová, schválený obecně zá vaznou vyhláškou č. 3/2002 ze dne 29.4.2002 (dále jen "ÚPD" ). Podle ÚPD se pozemek parc. č . 2028/] 9 na němž je stavba umístěna, nachází v zóně zemědělská krajina, v nezastavěném území. Tato zóna zahrnuje dle regulativů územního rozvoje obce Razová území, kde se nepřipouští nová výstavba budov kromě staveb sloužících myslivosti, pokud jejich zastavěná plocha nepřesáhne 30 m2 a výšku 5 m. Nepřipouští se zde změna v užívání budov na rekreační, hospodářské objekty mohou být povoleny jen a.iako stavby plnící" doplňkovou funkci ke sťavbě" ·hlavni·-pr~bydl ení. Současně podle § 18 odst. 5 stavebního zákona v nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umísťovat stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Stavební úřad zjistil, že pozemek parc. č. 2028/79, na němž je umístěna stavba, byl rozhodnutím MěÚ Bruntál, odboru životního prostředí a zemědělství, vydaným dne 27.6.2003 čj . : ŽP-2424/03-206/Skř, zahrnut do součásti společenství honitby Razová (evidenční číslo 38) podle zákon~'*4~72om~§b. , o myslivosti, v~i~f'Ý.
vydáním rozhodnutí ve věci stavební úřad v souladu s § 36 odst. 3 správního řádu dal účastníkům možnost vyjádřit se ke shromážděným podkladům rozhodnutí ve dnech 8. a 9.7.2010. Této možnosti žádný z účastníků řízení nevyužil. řízení

Současně stavební úřad rozhodl podle § 79 odst. 5 správního které vyvolal porušením své právní povinnosti.

řádu

o povinnosti nahradit nákl ady

řízení,

Č.j . VUP/55767-10/527-2009/lva

str. 5

Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použit í ustano vení právních ve výroku uveden ých. Vypořádání

s návrhy a nám itkami

předpisů

účastníků:

Účastníci neuplatnili ná vrhy a námitky. Vypořádání

s

vyjádřeními účast níků

k

pod kladům

rozhodnutí:

Účastníc i se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili . Poučení účastníků:

Proti tomuto rozhod nutí se lze odvolat· do 15 dnů ode dne j eho oznámení k odboru územního plánovárrí, stavebního řádu a kultury Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebn ý počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část ro zhodnutí, jednotli vý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí j e nepřípustné. V

případech

hodných zvláštního

zřetele

lze výši paušální částky náklad ů

řízení

na požádání snížit.

Náklady na odstranění stavby nese ten , komu bylo odstranění stavby nařízeno. Ten , ko mu bylo odstranění stavby nařízeno, odpovídá za škodu, která v souvislosti s odstfaňováním stavby vznikla na sousední stavbě nebo pozemku, pokud nebyla zpi1sobena jejich závadným stavem.

otisk

úředního

razítka

Ing. Pavla Teplíčko vá vedoucí odboru výstavby a územního plánování

Přl1oha




dotčené

orgány Bruntál, odbor životního prostředí a ze mědělství, Nádražní 20, 792 OI Bruntál Obecní úřad Razová, prostřednictvím dat01•é schránky Obce Raz01•á, IDDS : emabine Městský úřad

MĚSTSKÝ ÚŘAD BRUNTÁL odbor výstavby a územního plánování Nádražní 20, 792 Ol Bruntál

Recommend Documents