VERSLAG Gemeenteraad Maandag 26 januari 2015 • aanwezig Johan Vermeeren, voorzitter gemeenteraad Tinne Rombouts, burgemeester Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager en Jef Vissers, schepenen Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams en Paul Van Merode, raadsleden Eduard Palmans, gemeentesecretaris • verontschuldigd Jos Matthé, Thérèse Coppens,
schepen raadslid
De gemeenteraad regelmatig bijeengeroepen door Johan Vermeeren, voorzitter gemeenteraad, overeenkomstig artikel 20 en 21 van het gemeentedecreet, vergadert in het stadhuis, op hoger vermelde datum om maandag 26 januari 2015 om 20.00 uur. De voorzitter stelt vast dat de raad wettelijk is samengesteld en verklaart de vergadering voor geopend ter behandeling van volgende punten: OPENBARE VERGADERING 1. Goedkeuring meerjarenplan en kennisname budget 2015 Welzijnszorg Kempen i.k.v. BBC. 2. Dading inzake procedures verkaveling Vekenakker. 3. Goedkeuren van het Klimaatactieplan Burgemeestersconvenant voor stadsbestuur Hoogstraten. 4. Interieurrestauratie kerk St. Salvator Meerle:goedkeuren van het bestek en de geactualiseerde raming. 5. Goedkeuring huishoudelijk reglement gemeenschapscentrum. 6. Goedkeuring retributiereglement van het gemeenschapscentrum. 7. Aanpassen retributie op het gebruik van gemeentelijke infrastructuur door verenigingen. 8. Aanpassen retributiereglement voor diensten verstrekt door de stedelijke openbare bibliotheek. 9. Goedkeuren lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor "buitengewone onderhoudswerken aan gemeentewegen, dienstjaar 2015". 10. Goedkeuren lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor het leveren en plaatsen zoutloods + overkapping. 11. Goedkeuren van het bestek voor aanleg van een riolering in Wortel Kolonie. 12. Goedkeuren vernieuwde overeenkomst met VTI Spijker m.b.t. gebruik van de gronden waarop de busparking langsheen de Gelmelstraat is gelegen. 13. Goedkeuren straatnaam Capucienenbos. 14. Afschaffing buurtweg nr. 46, tussen de Driehoekstraat en Meerdorp te Meer: principiële afschaffing van de weg en opdracht tot het onderwerpen van de aanvraag aan een openbaar onderzoek. Ingevolge art. 22 van het gemeentedecreet, verzoeken de volgende gemeenteraadsleden onderstaande punten toe te voegen aan de agenda van de gemeenteraad van maandag 26 januari 2015: 15. Oprichting huisartsenwachtpost te Hoogstraten. ingediend door Fons Jacobs, Ria Vinckx en Dimitri Van Pelt (Anders). •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 1 van 26
16.
Bespreking agendapunt "Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met de partners in Huis van het kind" tijdens gemeenteraad van 24/11/2014. ingediend door Fons Jacobs, Ria Vinckx en Dimitri Van Pelt (Anders).
Door middel van loting wordt raadslid Ilse Verachtert aangeduid om de stemming aan te vangen. OPENBARE VERGADERING Goedkeuren van de notulen van de gemeenteraadsvergadering van 15 december 2014. De notulen van de gemeenteraadsvergadering van 15 december 2014 worden bij eenparigheid goedgekeurd. 1.
Goedkeuring meerjarenplan en kennisname budget 2015 Welzijnszorg Kempen i.k.v. BBC. De raad, Gelet op artikel 57 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen als OCMW-vereniging onderworpen is aan het OCMWdecreet van 19 december 2008; Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen dezelfde regelgeving volgt als haar vennoten, namelijk de 27 OCMW's van het arrondissement Turnhout; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 omtrent beleids- en beheerscyclus gemeenten, provincies en OCMW's; Gelet op het feit dat Welzijnszorg Kempen bijgevolg eveneens een meerjarenplan volgens de regels van de beheers- en de beleidscyclus diende op te maken; Gelet op de omzendbrief van minister Bourgeois BB2013/6 die stelt dat het meerjarenplan van de publiekrechtelijke OCMW-vereniging moet goedgekeurd worden door de gemeenteraden van alle deelnemende OCMW's van de vereniging; Gelet op artikel 17 van de statuten van Welzijnszorg Kempen dat bepaalt dat de Algemene Vergadering van de vereniging bevoegd is voor het goedkeuren van het budget en het meerjarenplan; Overwegende dat de Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen in zitting van 11 december 2013 het meerjarenplan volgens het stramien van de beheers- en beleidscyclus met eenparigheid van stemmen goedkeurde; Overwegende dat de Algemene Vergadering van Welzijnszorg Kempen in zitting van 10 december 2014 de aanpassing van het meerjarenplan en het budget 2015 met eenparigheid van stemmen goedkeurde; Overwegende dat de gemeenteraden een termijn van 50 dagen hebben om dit punt te agenderen; Gelet op het feit dat de gemeentebesturen per 22 december 2014 een aangetekend schrijven ontvingen met de vraag dit punt te agenderen op de gemeenteraad; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van het meerjarenplan en toelichting; Overwegende dat de gemeenteraad kennis neemt van het budget 2015 en toelichting; Na bespreking in de raad van heden; Raadslid Dimitri Van Pelt merkt een tekort op op het exploitatiebudget. Is dit verantwoord? Hoe wordt dit rechtgezet? Burgemeester Tinne Rombouts stelt dat Welzijnszorg Kempen dit zelfstandig oplost en dat dit geen bijdrage vereist. Raadslid Marc Van Aperen vraagt wat het onderzoeksproject inhoudt. Voorzitter Johan Vermeeren antwoordt dat het een onderzoek betreft over de verantwoording van een zorgbedrijf, over de toegevoegde waarde ervan. indien dit laatste niet blijkt, wordt het project niet verder gezet. Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). Artikel 1: •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 2 van 26
Goedkeuring te verlenen aan het meerjarenplan. 1. Strategische nota (prioritaire doelstellingen) 2. Financiële nota - Financieel doelstelling plan M1 - Staat van het financiële evenwicht M2 Artikel 2: Goedkeuring te verlenen aan het budget 2015. 1. Doelstellingennota 2. Financiële nota - Exploitatiebudget 2015 - Investeringsbudget 2015 - Liquiditeitsbudget 2015 Artikel 3: OCMW Hoogstraten en Welzijnszorg kempen hiervan in kennis te brengen. 2. Dading inzake procedures verkaveling Vekenakker. De raad, Gelet op artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet in het bijzonder op artikel 43, §2, 19° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de procedures gevoerd en lopende m.b.t. de verkaveling Vekenakker te Minderhout, zoals omschreven in onderstaande dading; Gelet op de besprekingen gevoerd tussen de stad en partijen 'Van Sundert' met het oog op het nastreven van een minnelijke schikking per slot van alle rekeningen en procedures; Gelet op het ontwerp van dading dd. 20 december 2014; Gelet op het besluit van het college van burgemeester en schepenen dd. 22 december 2014 om het ontwerp van dading ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad van januari 2015; Gelet op de door partijen 'Van Sundert' op 23 december 2014 ondertekende dading; Na bespreking in de raad van heden; Raadslid Ria Vinckx bedenkt dat - de schadevergoeding moet gezien worden ten overstaan van de meer percelen voor de verkavelaar; - de vergelijking met wat zou gestort zijn, moet gemaakt worden; - de weg die overgedragen wordt in slechte staat is. Ook principieel is er iets tegen dit dossier: een lange procedure leidt tot een vergelijk en zou andere verkavelaars op gedachten kunnen brengen. Burgemeester Tinne Rombouts zegt dat hier geen grote overwinning gepresenteerd wordt. Deze procedureslag duurt al 12 jaar, er is al gebouwd, en dit kluwen moest opgelost worden. Dit voorstel leidt tot een afwerking van deze woonwijk. Liever hadden we sociale kavels gerealiseerd. Ook voor de bewoners, zij die al grond gekocht hebben en niet verder konden. De weg moet niet heraangelegd worden, hier en daar wat herstellingen. Uiteindelijk willen we dit afronden, naar de omstandigheden en de rechtspraak. Beslist: Bij 23 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Danny Adams, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren) en 3 onthoudingen (Fons Jacobs, Ria Vinckx en Dimitri Van Pelt). Artikel 1: Onderstaande dading goed te keuren: DADING TUSSEN Enerzijds 1. VAN SUNDERT HOOGSTRATEN, besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, met maatschappelijke zetel te 2321 Meer, Merellaan 12, met ondernemingsnummer 0441.516.284, vertegenwoordigd door haar zaakvoerder C.A.E. Van Sundert 2. ROWA PROJECTS, besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, met maatschappelijke zetel te 2321 Meer, Merellaan 12, met ondernemingsnummer 0896.735. 801, vertegenwoordigd door haar zaakvoerders P.E.M. en E.P.C. Van Sundert •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 3 van 26
3. de heer CORNELIS ADRIANUS EDUARD VAN SUNDERT, woonachtig aan de Merellaan 12 te 2321 Meer. Hierna ‘Van Sundert’ genoemd en anderzijds STAD HOOGSTRATEN, met diensten te 2320 Hoogstraten, Vrijheid 149, Hierna ‘de Stad” genoemd Samen “Partijen” genoemd. Partijen zijn het volgende overeengekomen: OVERWEGENDE Partijen zijn verwikkeld in een aantal juridische procedures omtrent de ontwikkeling van een gebied in de stad Hoogstraten, gelegen aan Hoge Weg – Lage Weg in de deelgemeente Minderhout. Meer specifiek handelt het geschil over sociale lasten gekoppeld aan een verkavelingsvergunning die Van Sundert bekwam op een terrein, gelegen Vekenakker, afdeling 2, sectie B, nrs. 300d2, 300e2, 300f2, 300g2, 300h2, 300k2, 300l2, 300m2, 300n2, 300p2, 300r2, 300s2, 300t2, 300v2, 300w2, 300x2, 303v en 303w e.a.. Van Sundert bekwam op 25 maart 2002 van de Stad een verkavelingsvergunning voor het verkavelen van 41 kavels. Aan deze vergunning werden o.a. 2 lasten gekoppeld: “3° het collegebesluit van 22/11/1999 strikt na te leven (overeenkomstig het goedgekeurde verkavelingsplan). 4° de verklaring opgemaakt door notaris J. Michoel van 24 augustus 2000 betreffende de sociale kavels dewelke volgens de afspraken dienen verkocht te worden onder sociale condities, zoals opgelegd door het schepencollege, strikt na te leven (en overeenkomstig het goedgekeurd verkavelingsplan). Duidelijke overeenkomsten dienen opgemaakt te worden voorafgaandelijk aan het aanvatten van de werken.” Op 23 april 2007 werd een wijziging van de verkavelingsvergunning van 25 maart 2002 tot het schrappen van de voorwaarden m.b.t. de zgn. “sociale kavels” geweigerd door de Stad. In graad van beroep besloot de deputatie van de provincie Antwerpen om bij besluit van 4 oktober 2007 het beroep van Van Sundert tegen het weigeringsbesluit van de Stad in te willigen en de vergunning tot wijzigen van de verkaveling te verlenen. De voorwaarden die het begrip “sociale kavel” bevatten, werden geschrapt uit de verkavelingsvergunning van 25 maart 2002. Tegen die verkavelingswijziging werd door de Stad een vordering tot vernietiging ingesteld bij de Raad van State, die in het arrest van 7 februari 2011 de verkavelingswijziging t.a.v. 7 percelen vernietigde. Voor de overige percelen bleef de wijziging overeind. Ten gevolge van de gedeeltelijke vernietiging door het arrest van de Raad van State moest de Deputatie een nieuwe beslissing nemen. Op 4 september 2014 besloot zij het beroep van Van Sundert te verwerpen wegens een vermeende onontvankelijkheid van het beroep. Daarop werd dat besluit aangevochten door Van Sundert bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen (rolnummer 1415/0172/A/2/0176). Voordien werd door de Stad reeds jaren eerder een burgerlijke procedure ingesteld om Van Sundert te verplichten, onder verbeurte van een dwangsom, de notariële verklaring dd. 10 augustus 2000 uit te voeren en aldus de sociale kavels te koop aan te bieden volgens de voorwaarden gestipuleerd in deze notariële verklaring. Hiervoor steunde de stad op de burgerrechtelijke actio pauliana (art. 1167 BW). Bij vonnis van 20 februari 2012 verklaarde de rechtbank van eerste aanleg te Turnhout de vordering ontvankelijk en deels gegrond, waartegen Van Sundert op 7 december 2012 hoger beroep aantekende. De 17e kamer van het Hof van Beroep te Antwerpen velde een arrest op 6 maart 2014 (2012/AR/3322). De pauliaanse vordering bleef overeind t.a.v. 7 kavels, niet t.a.v. de andere 11 van de 18 waarop sociale lasten rustten. Ook tegen dit arrest werd beroep aangetekend bij wijze van een voorziening in cassatie met oog op het onwettig laten verklaren van de voorwaarden van de sociale lasten. Dat dossier is hangende bij het Hof van Cassatie. De wegenis en de bijhorende installaties vertonen volgens de stad op verscheidene punten gebreken waardoor die nog niet in eigendom kon worden overgedragen aan de stad. De Partijen wensen echter een minnelijke schikking na te streven per slot van alle rekeningen en procedures en zijn ingevolge wederzijdse toegevingen tot een vergelijk gekomen. TUSSEN PARTIJEN WORDT HET VOLGENDE OVEREEN GEKOMEN : ARTIKEL 1: DOEL VAN DE OVEREENKOMST •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 4 van 26
Partijen gaan akkoord dat onderhavige dading geldt als definitieve, onherroepelijke en onvoorwaardelijke beslechting tot slot van alle rekening van alle geschillen die tussen hen zijn gerezen in het kader van het aangehaalde dossier. ARTIKEL 2: VERPLICHTINGEN IN HOOFDE VAN VAN SUNDERT Van Sundert verbindt er zich toe: 1) ter compensatie van aangehaalde gebreken aan de wegen en de opgelegde sociale lasten gekoppeld aan de aangehaalde verkavelingsvergunning aan de Stad een bedrag van 450.000 euro te betalen volgens de modaliteiten verder aangehaald; 2) bij elke verkoop van kavels/woningen in de betreffende verkaveling die vanaf de ondertekening van de dading door Van Sundert zal gebeuren, alle door de kopers betaalde sommen die binnenkomen bij de instrumenterende notaris (Paul Rommens, Meerseweg 16 te 2321 Meer) geblokkeerd te laten op zijn derdenrekening ten behoeve van en ten belope van de betaling van het onder 1) hierboven genoemde bedrag aan de Stad; 3) notaris Paul Rommens te Meer te instrueren de betreffende onder 2) hierboven bedoelde sommen rechtstreeks aan de Stad door te storten (op BE72 0910 0009 5716) binnen de 7 dagen na het overmaken door de stad van de notulen van de goedkeuring van huidige dading door de gemeenteraad; 4) de dading ter kennis te brengen van notaris Paul Rommens binnen de dag na de beslissing van het college om de dading ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad, en nadien aan de notaris(sen) van de kopers. Van Sundert bezorgt – tot zolang de stad niet de gehele betaling heeft ontvangen van de haar toekomende gelden - uiterlijk 7 dagen voor het verlijden van de akte de desbetreffende ontvangstbewijzen van de dading door de notaris(sen) aan de Stad en dit per mail (
[email protected] én
[email protected]). Voor de verkopen waarvan de aktes nog verleden worden voor het einde van 2014 is zulks niet nodig nu de stad cfr. artikel 3, punt 2) zelf uiterlijk op dinsdag 23/12/14 om 12u aan notaris Rommens (als notaris van de verkoper en koper) de nodige attesten en informatie én uittreksel van het collegebesluit inhoudende het voorleggen van de dading aan de gemeenteraad, bezorgt. 5) het speelpleintje (300x) te behouden en samen met de wegen en installaties om niet in eigendom over te dragen aan de Stad, en dat uiterlijk binnen een termijn van 1 maand na de goedkeuring van huidige dading door de gemeenteraad; Van Sundert bezorgt hiertoe tijdig aan de Stad het officiële verzoek tot kosteloze overdracht, waarbij volgende stukken zijn bijgevoegd: a. Het volledige as-builtdossier van het project; b. Een opmetingsplan met aanduiding van de over te dragen delen; c. Een ontwerpakte voor deze overdracht. 6) afstand te doen van haar verzoekschrift tot nietigverklaring tegen het besluit van de Deputatie van de provincie Antwerpen van 4 september 2014 dat zij aanhangig heeft gemaakt bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen; 7) afstand te doen van haar vordering hangende bij het Hof van Cassatie. ARTIKEL 3 : VERPLICHTINGEN IN HOOFDE VAN DE STAD De Stad verbindt er zich toe: 1) in onderling constructief overleg en met de nodige spoed binnen de huidige kavelgrenzen en infrastructuur een herverkaveling toe te staan van 6 braakliggende kavels (300d2, 300e2, 300f2, 300g2, 300h2, 303v) naar 8 kavels in halfopen bebouwing en 1 kavel in open bebouwing (op de hoek), onder de voorwaarde dat de betrokken aanvraag zich integreert qua uitzicht en vormgeving in de omgeving en voldoet aan de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening; 2) binnen de dag na de beslissing van het college om de dading ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad, en uiterlijk op dinsdag 24/12/14 om 12u, aan notaris Paul Rommens kosteloos de nodige verkoopsattesten (stedenbouwkundige uittreksels en andere nodige info), het nodige verkavelingsattest en een uittreksel van het collegebesluit inhoudende het voorleggen van de dading aan de gemeenteraad af te leveren; In het verkavelingsattest en in de voor de verkopen benodigde stedenbouwkundige informatie zal de stad melding maken van deze dading die de verkoop onder hierbij overeengekomen modaliteiten toelaat; 3) de kantmeldingen in de registers van de hypotheekbewaarder m.b.t. de betrokken procedures en kavels binnen de 7 dagen na ontvangst van de onder artikel 2, punt 1) - 2) en 3) bedoelde sommen, te laten schrappen. 4) dat de onder artikel 3, punt 1) bedoelde herverkavelde loten en het reeds bebouwde lot 300k2 door Van Sundert (of elke andere derde) mits vergunning mogen worden bebouwd en vrij van •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 5 van 26
welke verdere sociale verplichtingen dan ook mogen worden verkocht aan vrije marktvoorwaarden en aldus uitdrukkelijk afstand te doen van de rechten die ze kon/kan putten uit de via het hoger vermelde arrest van het Hof van Beroep ten haren voordele toegekende pauliaanse vordering; 5) zelf de resterende werken aan de wegenis en de bijhorende installaties die zij nodig acht te (laten) verrichten; 6) afstand te doen van alle wettelijk voorziene beroepsmogelijkheden die zij kan uitputten tegen de aan Van Sundert onder artikel 3, punt 1) te verlenen herverkavelingsvergunning en eventuele bezwaren in haar besluit en adviezen in redelijkheid en in de geest van deze dading te behandelen; ARTIKEL 4: AFSTAND VAN DWALING Partijen doen uitdrukkelijk afstand van iedere dwaling in rechte en in feite die desgevallend zou optreden of zijn opgetreden bij het ondertekenen van deze dadingsovereenkomst. ARTIKEL 5: BETWISTINGEN INZAKE NIET-UITVOERING Alle betwistingen die zouden rijzen met betrekking tot de uitvoering van onderhavige overeenkomst worden uitsluitend voorgelegd aan de Hoven en Rechtbanken te Antwerpen. ARTIKEL 6: OVERIGE BEPALINGEN Op deze overeenkomst is uitsluitend het Belgisch recht van toepassing. Wijzigingen en aanvullingen van deze overeenkomst kunnen slechts rechtsgeldig geschieden door een door Partijen ondertekende schriftelijke aanvulling, welke aan deze overeenkomst wordt gehecht en geacht wordt daarvan deel uit te maken. Indien een bepaling van deze overeenkomst nietig is of door een rechterlijke uitspraak wordt vernietigd, zullen de overige bepalingen van deze overeenkomst van kracht blijven. Partijen zullen over de bepalingen van deze overeenkomst die nietig zijn of vernietigd worden overleg plegen teneinde een vervangende regeling te treffen. Huidige dadingsovereenkomst maakt het volledige akkoord uit tussen Partijen omtrent het hierin behandelde onderwerp, en vernietigt en vervangt bijgevolg elke vroegere mondelinge en/of schriftelijke overeenkomst of verbintenis dienaangaande. Partijen komen uitdrukkelijk overeen dat elke Partij zijn eigen kosten draagt met betrekking tot de totstandkoming en uitvoering van deze overeenkomst. De rechten en verplichtingen uit deze dadingsovereenkomst gelden tevens voor enige juridische dan wel feitelijke opvolgers van (een van) de Partijen. Partijen verbinden zich ertoe hun respectievelijke opvolgers op rechtsgeldige en afdwingbare wijze aan de gehele huidige overeenkomst te onderwerpen. Indien een partij of beide Partijen in gebreke blijven de huidige dading correct uit te voeren kan de andere partij de uitvoering van de overeenkomst vorderen onverminderd haar recht schadevergoeding te vorderen. Alle kennisgevingen of mededelingen in het kader van huidige overeenkomst zullen bij ter post aangetekend schrijven moeten gebeuren. Partijen doen woonstkeuze op het adres vermeld in de hoofding van de huidige overeenkomst, waar elke kennisgeving of mededeling geldig zal worden gedaan. Elke adreswijziging is slechts tegenstelbaar aan de andere Partij indien deze haar wordt meegedeeld bij een ter post aangetekend schrijven. Het niet uitoefenen van een recht ten gunste van één der Partijen, impliceert op geen enkele wijze enige afstand van dit recht in hoofde van de begunstigde Partij. Opgemaakt te Hoogstraten - onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad - op 20 december 2014 in vier exemplaren, waarvan elke partij verklaart een behoorlijk ondertekend en gedateerd exemplaar te hebben ontvangen. Handtekening van de Partijen voorafgegaan door “Gelezen en goedgekeurd” VAN SUNDERT HOOGSTRATEN VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR ZAAK-VOERDER C.A.E. Van Sundert ROWA PROJECTS VERTEGENWOORDIGD DOOR HAAR ZAAK-VOERDERS P.E.M. en E.P.C. Van Sundert De heer C.A. EDUARD VAN SUNDERT De Stad HOOGSTRATEN ONDERTEKENING NA GOEDKEURING DOOR DE GEMEENTERAAD DE BURGEMEESTER •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 6 van 26
DE SECRETARIS. Artikel 2: De burgemeester en de gemeentesecretaris te machtigen de dading te ondertekenen. 3. Goedkeuren van het Klimaatactieplan Burgemeestersconvenant voor stadsbestuur Hoogstraten. De raad, Gelet op artikel 57 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de beslissing van het CBS van 10/02/2014 waarin het plan van aanpak voor de Burgemeestersconvenant wordt goedgekeurd; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 24/02/2014 om de Burgemeestersconvant te ondertekenen; Gelet op de beslissing van het CBS van 27/10/2014 waarin het college kennis neemt van de methodiek voor de opmaak van het klimaatactieplan in het kader van de Burgemeestersconvenant, Gelet op de beslissing van het CBS van 12/01/2015 waarin het klimaatactieplan voor Hoogstraten wordt goedgekeurd; Na bespreking in de raad van heden; Raadslid Dimitri Van Pelt vindt het goed om zien dat er inspraak is geweest rond dit plan, maar er moet teruggekoppeld worden, voor de goedkeuring. Omdat de stad voor 1% CO2 verantwoordelijk is, moet er met tal van sectoren samengewerkt worden. Er is geen financiële kost berekend. het plan is niet concreet genoeg en te vrijblijvend. De voorzitter vraagt de goedkeuring van dit punt. Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). Enig artikel: Het klimaatactieplan in het kader van het Burgemeestersconvenant voor stadsbestuur Hoogstraten goed te keuren. 4. Interieurrestauratie kerk St. Salvator Meerle:goedkeuren van het bestek en de geactualiseerde raming. De raad, Gelet op artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de ereloonovereenkomst van 22/10/90 met architecten Stabo voor de restauratiewerken aan de St. Salvatorkerk te Meerle; Overwegende dat Stabo werd overgenomen door RDBM Architecten, Londenstraat 60, bus 121 te 2000 Antwerpen; Gelet op de samenwerking van RDBM met Studie Roma, Abdij Vlierbeek 7 te 3010 Kessel-Lo, waar ir. Architect Marc Vanderauwera dit dossier behandelt; Gelet op het collegebesluit van 19 augustus 2013, waarbij de ontwerper werd verzocht de ramingen met betrekking tot de interieurrestauratie te actualiseren; Gelet op het bestek en de herraming die ons op 05 december 2014 werd overgemaakt; Overwegende dat de interieurrestauratie thans is begroot op 836.394 EUR, waarvan 691.875 EUR subsidieerbaar is en 144.519 EUR niet wordt gesubsidieerd; Gelet op het engagement van de kerkfabriek om voor 10% te participeren in de subsidieerbare uitgaven; Na bespreking in de raad van heden; Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). Artikel 1: Akkoord te gaan met het bestek en de raming. Artikel 2: Maximaal gebruik te zullen maken van de subsidiemogelijkheden. •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 7 van 26
5. Goedkeuring huishoudelijk reglement gemeenschapscentrum. De raad, Gelet op artikel 57 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt en het decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact; Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 maart 2014 rond het gemeenschapscentrum; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 31 maart 2014 tot oprichting van het beheersorgaan en goedkeuring organiek reglement beheersorgaan gemeenschapscentrum Hoogstraten; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 en zijn latere wijzigingen; Na bespreking in de raad van heden; Raadslid Fons Jacobs stemt in en vraagt een evaluatie na twee jaar. De vraag is of er voldoende parkeergelegenheid is, qua druk op de omgeving. Wordt de huur geïndexeerd? vanaf wanneer is er betaald? is er met andere scholen onderhandeld? Schepen Joyce De Sager stelt dat na 1 jaar zal geëvalueerd worden. Ik kan geen cijfer plakken op het aantal parkeerplaatsen. De huur is niet geïndexeerd en wordt betaald vanaf 1 juli 2014. Er is niet gesproken met andere scholen. Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). Enig artikel: Het huishoudelijk reglement van het gemeenschapscentrum Hoogstraten als volgt goed te keuren: HUISHOUDELIJK REGLEMENT GEMEENSCHAPSCENTRUM Artikel 1: doelstellingen Het gemeenschapscentrum is culturele infrastructuur die de gemeente beheert met het oog op cultuurparticipatie, gemeenschapsvorming en cultuurspreiding ten behoeve van de lokale bevolking en met bijzondere aandacht voor de culturele diversiteit. Artikel 2: categorieën van gebruikers De culturele infrastructuur van het gemeenschapscentrum kan gehuurd worden door erkende Hoogstraatse verenigingen, niet-erkende Hoogstraatse verenigingen, niet-Hoogstraatse verenigingen, Hoogstraatse particulieren, niet-Hoogstraatse particulieren en bedrijven. Om een onderscheid te maken m.b.t. de mogelijkheden tot verhuur en differentiatie in de verhuurprijzen worden bovenvermelde gebruikers onderverdeeld in volgende categorieën: - Categorie 1: erkende Hoogstraatse verenigingen - Categorie 2: niet-Hoogstraatse verenigingen, niet-erkende Hoogstraatse verenigingen en Hoogstraatse particulieren - Categorie 3: bedrijven en niet-Hoogstraatse particulieren Om te bepalen welke locaties gehuurd kunnen worden (zie artikel 3) en welke verhuurprijs zal aangerekend worden, zal gekeken worden naar de organisator van de activiteit, welke verschillend kan zijn van de aanvrager. De aanvrager is de persoon die de schriftelijke aanvraag tot reservatie (zie artikel 5) indient. Deze aanvraag kan gebeuren ten persoonlijke titel of namens een organisatie of bedrijf, dus de organisator. Artikel 3: infrastructuur Het gemeenschapscentrum omvat de volgende infrastructuur: Naam Wat Wie Max. capaciteit details Polyvalente zaal Socio-culturele Categorieën 500 personen Tafels, stoelen, Rabboeni activiteiten 1, 2 en 3 Geluids en lichtinstallatie TentoonstellingsSocio-culturele Categorieën 50 personen Lokaal ruimte activiteiten, 1 en 2 verdieping •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 8 van 26
Raadhuis Meerle
tentoonstellingen
raadzaal
Vergaderlokaal hoofdbibliotheek Hoogstraten
Socio-culturele activiteiten, vergaderingen
Categorie 1
80 personen
Tafels, stoelen
Vergaderlokaal Raadhuis Meerle A
vergaderingen
Categorieën 1 en 2
15 personen
Gelijkvloers links Tafels, stoelen
Vergaderlokaal Raadhuis Meerle B
vergaderingen
Categorieën 1 en 2
15 personen
Gelijkvloers rechts, Tafels, stoelen
Auditorium IKO
Socio-culturele activiteiten, vergaderingen
Categorieën 1, 2 en 3
47 zitplaatsen
Auditorium, beamer, scherm geluidsinstallatie
Opmerking 1: M.b.t. de toegankelijkheid van de culturele infrastructuur van het gemeenschapscentrum dient vermeld te worden dat er op geen enkele locatie een lift aanwezig is, behalve bij de hoofdbibliotheek in Hoogstraten. De Polyvalente zaal Rabboeni bevindt zich op het gelijkvloers en is via een hellend vlak bereikbaar voor rolstoelgebruikers. Opmerking 2: Alle aanvragen voor de huur van de infrastructuur door particulieren of bedrijven dienen voor de vastlegging van de activiteit steeds voorgelegd te worden aan het college van burgemeester en schepenen om het privé-karakter van de organisatie te bekijken. Artikel 4: uren/aantal activiteiten/beschikbaarheid - De verschillende lokalen kunnen door de gebruiker/organisator gehuurd worden in dagen of in dagdelen. Enkel de polyvalente zaal Rabboeni kan niet per dagdeel worden gehuurd, maar uitsluitend per dag. - De gebruiker moet zich schikken naar de door het stadsbestuur, dienst Cultuur & Vrije Tijd (verder CVT), opgegeven uren van gebruik. In het bijzonder dient bij de organisatie van een openbare activiteit het vastgelegde sluitingsuur gerespecteerd te worden. - Een dagdeel bestaat uit een voormiddag van 8 tot 13 uur, een namiddag van 13.30 u tot 18 uur of een avond van 18.30u tot 3.00u. - Het is niet toegelaten om op het adres van de culturele infrastructuur van het gemeenschapscentrum een tijdelijke of vaste vestigingsplaats in te richten voor de verkoop van goederen of diensten. Artikel 5: reservatie - Elke aanvraag tot reservatie dient schriftelijk (brief, e-mail of fax) ingediend te worden bij de dienst CVT van het stadsbestuur van Hoogstraten. - Binnen 14 kalenderdagen krijgt de aanvrager vanuit de dienst CVT een antwoord op de reservatievraag. Indien het college van burgemeester en schepenen dient te oordelen over het privé-karakter van de organisatie (zie artikel 3), is deze termijn niet van toepassing en zal de reservatiebevestiging volgen na de beslissing van het college van burgemeester en schepenen. - Elke aanvrager dient bij reservatie zich akkoord te verklaren met het huishoudelijk reglement op het gemeenschapscentrum. - Na betaling van de reserveringswaarborg (zie artikel 6) aanvaardt de huurder de voorwaarden opgenomen in het retributiereglement alsmede opgenomen in dit reglement. - De gebruiker mag geen enkele andere bestemming geven aan het lokaal dan deze waarvoor de ter beschikking stelling werd toegestaan. Onderverhuring is ten strengste verboden. - De reservatieaanvraag gebeurt door een meerderjarige en dit namens een welbepaalde (erkende) vereniging, groepering, bedrijf of in eigen naam. Bij een aanvraag voor een (erkende) vereniging dient de aanvrager lid en gevolmachtigde te zijn van deze vereniging. •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 9 van 26
- De reservatie is pas definitief na betaling van de reserveringswaarborg. Bij niet betaling binnen de acht dagen na reservering, of in voorkomend geval: na beslissing van het college van burgemeester en schepenen, wordt de reservatie geschrapt. - De reservatie kan ten vroegste aangevraagd worden: - max. 11 maanden voor de geplande activiteit voor categorie 1; - max. 9 maanden voor de geplande activiteit voor categorie 2 en max. 6 maanden voor categorie 3. Minimum 1 maand voor de geplande activiteit dient de aanvraag ingediend te zijn bij de dienst CVT van het stadsbestuur van Hoogstraten. Eventuele latere aanvragen kunnen alsnog worden toegekend indien de ruimte nog vrij is en dit organisatorisch geen problemen geeft. De aanvragen tot reservaties worden chronologisch behandeld op het moment waarop de aanvraag werd ontvangen (inschrijving post of datum en uur e-mail of fax). Artikel 6: waarborg en tarieven - De reserveringswaarborg zoals opgenomen in het retributiereglement, wordt gestort op de rekening van de stad (rekeningnummer BE72 0910 0009 5716 van Stadsbestuur Hoogstraten) met de vermelding “waarborg huursom xxx ruimte + datum activiteit + naam organisatie” - De te betalen waarborgsom voor de sleutels en toegangsbadges (zie artikel 12), zoals opgenomen in het retributiereglement, wordt teruggegeven indien vaststaat dat de gebruiker aan al zijn verplichtingen heeft voldaan. - Indien de gebruiker niet komt opdagen, en dit zonder voorafgaandelijke verwittigen wordt de volledige huurprijs van de initiële reservatie aangerekend. Artikel 7: facturatie - De volledige facturatie van de huur wordt na de activiteit doorgevoerd. Artikel 8: annulatie - Een kosteloze annulering van de reservatie van de polyvalente zaal Rabboeni is mogelijk tot uiterlijk 2 maanden vóór de geplande activiteit. Tussen 2 en 1 maand voor de activiteit wordt 25% van de voorziene huurprijs in rekening gebracht. Binnen de maand voor de activiteit wordt 50% aangerekend. Bij niet verwittigen of minder dan 1 werkdag op voorhand wordt de gehele huurprijs aangerekend. - Een kosteloze annulering van de reservatie van andere ruimten is mogelijk tot 1 maand voor de activiteit. Tijdens de laatste maand wordt 50% aangerekend. Bij niet verwittigen of minder dan 1 werkdag op voorhand wordt de gehele huurprijs aangerekend. - Indien de aanvrager overmacht (heirkracht) inroept om een kosteloze annulering te vragen, is enkel het college van burgemeester en schepenen bevoegd om daarover uitspraak te doen. Deze aanvraag tot kosteloze annulering wegens overmacht dient schriftelijk per brief, e-mail of fax ingediend te worden bij de dienst CVT van het stadsbestuur van Hoogstraten. Artikel 9: billijke vergoeding en SABAM - De billijke vergoeding is ten laste van de gebruiker/organisator. - SABAM wordt aangevraagd en betaald door de gebruiker/organisator. Artikel 10: rechten en plichten van de gebruiker A. Veiligheid - De gebruiker/organisator is tijdens de activiteit zelf aansprakelijk voor schade, verlies of diefstal tenzij tekortkomingen op voorhand werden gemeld aan het stadsbestuur, dienst CVT. Het college van burgemeester en schepenen kan eventuele schade verhalen op de gebruiker. - De gebruiker van de lokalen is tijdens de activiteit zelf aansprakelijk en verantwoordelijk voor schade aan : o de lokalen van het gemeenschapscentrum o de op de activiteit aanwezige personen o het aanwezige materiaal - De gebruiker van de lokalen is zelf verantwoordelijk voor alle geldende wetgevingen o.a.: o de betaling van de verschuldigde rechten en eventuele boetes o de eerbiediging van de wetgeving op zedelijke bescherming van de jeugd en de beteugeling van dronkenschap o handelen volgens de richtlijnen opgenomen in de wet rond de persoonsbescherming o de regelgeving inzake de geluidsnormen voor (muziek-)activiteiten Alle veiligheidsvoorschriften moeten nageleefd worden:
•verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 10 van 26
- De gebruiker/organisator is verplicht de officiële maximumcapaciteit van de zalen te respecteren. Het niet naleven van deze verplichting kan in geval van ramp of ongeval de (strafrechterlijke) aansprakelijkheid van de huurder en zijn vertegenwoordigers in het gedrang brengen. - De ruimten voor en achter de nooddeuren, de blustoestellen en de toegang tot de technische ruimte dienen steeds gevrijwaard te blijven. De ruimtes moeten onmiddellijk en vlug bereikbaar zijn. B. Opbouw – afbraak - aankleding - De gebruiker/organisator ondertekent voor en na de georganiseerde activiteit een plaatsbeschrijving voor akkoord aangaande de toestand van de zaal (zie ook artikel 14). - De gebruiker/organisator van de infrastructuur van het gemeenschapscentrum is zelf verantwoordelijk voor de inkleding van de zalen en de verwijdering hiervan na de activiteit. - De gebruiker zorgt ervoor dat de zaal terug in haar oorspronkelijk toestand wordt teruggegeven. C. Gebruik van drank - Het is in het auditorium van het IKO verboden om dranken of eetwaren te nuttigen. D. Roken en illegale drugs - Het is verboden om te roken in de gebouwen van het gemeenschapscentrum. Indien er toch gerookt wordt, is de gebruiker/huurder van de zaal zelf verantwoordelijk voor de opgelopen boetes. - Illegale drugs zijn ten strengste verboden. Het tolereren als gebruiker/organisator kan na beslissing van het college van burgemeester en schepenen leiden tot weigering van de organisatie bij een volgende activiteit. E. Opkuis en teruggave gebruikte ruimte(n) De lokalen moeten (afgesloten) worden achtergelaten in de toestand van voor de ingebruikname. Bij schade aangebracht tijdens het gebruik van de ruimte(n) kan het college van burgemeester en schepenen deze verrekenen aan de gebruiker/organisator. Na afloop van de activiteit in de polyvalente zaal Rabboenni dient de volledige gebruikte ruimte(n) onmiddellijk opgeruimd te worden: • alles terug op zijn oorspronkelijke plaats zetten • toog, tafels en stoelen opruimen en met water afkuisen • alle afval sorteren in de daartoe behorende vuilnisbakken en containers • verwijderen van de aanplakbiljetten, tape en stickers • uitvegen van de gebruikte ruimte(n) en indien nodig dweilen • zwerfvuil rond het gebouw en de directe omgeving verwijderen - Indien na het gebruik van de infrastructuur van het gemeenschapscentrum de lokalen niet of onvoldoende proper achter gelaten zijn, wordt de gebruiker hiervan op de hoogte gesteld. Het college van burgemeester en schepenen rekent een retributie aan om de nalatigheid van de gebruiker/huurder recht te zetten, zoals opgenomen in het retributiereglement. - De gebruiker/organisator is zelf verantwoordelijk voor de afvoer van afval. Hierbij kan gebruik worden gemaakt van de evenementencontainers van de stad / IOK. - Materialen of voorwerpen die niet behoren tot het patrimonium van de infrastructuur van het gemeenschapscentrum, moeten onmiddellijk verwijderd worden. Indien dit niet tijdig gebeurt, zullen deze voorwerpen of materialen op kosten en risico van de gebruiker weggenomen worden. Het college van burgemeester en schepenen rekent hiervoor alle gemaakte kosten door aan de gebruiker/organisator. Artikel 11: verzekeringen - De organisator is verplicht een verzekering inzake de burgerlijke aansprakelijkheid te hebben en vooraf een kopie hiervan te bezorgen bij de dienst CVT. Artikel 12: toegangssysteem - Sleutels en toegangsbadges worden afgehaald en terug gebracht bij de dienst CVT binnen de openingsuren. Hiervoor zal een waarborgsom betaald worden zoals opgenomen in het retributiereglement. - Sleutels en toegangsbadges worden op persoonsniveau (één per vereniging) overhandigd in overleg met de dienst CVT, en uiterlijk één werkdag voor de geplande activiteit. Bij schade/verlies van de sleutel wordt de betaalde waarborgsom ingehouden. - De gebruiker is verantwoordelijk voor het terug aanzetten van het alarm. - De persoon die de sleutel en de toegangsbadge komt halen, is verantwoordelijk voor het correcte gebruik hiervan. Artikel 13: ticketverkoop •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 11 van 26
- De organisator staat zelf in voor de ticketverkoop van zijn evenement. Artikel 14: sancties/klachten - Het niet naleven van afspraken vermeld in dit huishoudelijk reglement kan een gehele of gedeeltelijke inhouding van de reserveringswaarborg als gevolg hebben en/of tot een verbod leiden om in de toekomst verder gebruik te maken van een zaal van het gemeenschapscentrum. Klachten, betwistingen e.d. dienen binnen de 7 werkdagen na de georganiseerde activiteit schriftelijk en met gestaafde bewijzen overgemaakt te worden aan de dienst CVT van het stadsbestuur van Hoogstraten. Het stadsbestuur kan nooit aansprakelijk gesteld worden, ook niet na ingebrekestelling, indien zij door overmacht of vastgestelde strijdigheid met de reglementen of de geldende wetgeving, niet juist of te laat de betrokken lokalen ter beschikking van de gebruiker/organisator stelt. De gebruiker/organisator ontvangt een gebruiksreglement en een plaatsbeschrijving en is verplicht na afloop alles in de oorspronkelijke staat te herstellen. De plaatsbeschrijving dient één werkdag voor de activiteit gezamenlijk overlopen te worden door de gebruiker/organisator en een medewerker van de dienst CVT. Eén werkdag na afloop van de activiteit wordt ter controle de plaatsbeschrijving overlopen door de gebruiker/organisator en een medewerker van de dienst CVT. Artikel 15: bevoegdheid In alle gevallen waarin dit reglement niet voorziet of waarin de gebruiker/organisator wenst af te wijken, worden de voorwaarden bepaald door het college van burgemeester en schepenen. Artikel 16: wijziging reglement Dit reglement gaat in vanaf 01/02/2015 na goedkeuring door de gemeenteraad op 26/01/2015. Dit reglement kan altijd door de gemeenteraad worden aangepast, vervolledigd of gewijzigd. 6. Goedkeuring retributiereglement van het gemeenschapscentrum. De raad, Gelet op artikel 57 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 16 juli 1973 waarbij de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen gewaarborgd wordt en het decreet van 28 januari 1974 betreffende het Cultuurpact; Gelet op het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 26 oktober 2012 ter uitvoering van het decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid; Gelet op de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 20 maart 2014 rond het gemeenschapscentrum; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 31 maart 2014 tot oprichting van het beheersorgaan en goedkeuring organiek reglement beheersorgaan gemeenschapscentrum Hoogstraten; Gelet op het Gemeentecedreet van 15 juli 2005 en zijn latere wijzigingen; Na bespreking in de raad van heden; Raadslid Fons Jacobs keurt dit dossier niet goed. Wegens de gratis ter beschikking stelling van 3 lokalen. Want in Meerle is er opknapwerk nodig. Ook omdat de zaal niet gratis ter beschikking komt ter voorbereiding van een activiteit. Raadslid Arnold Wittenberg vindt de prijs te duur als er meerdere dagen moet opgebouwd worden of gerepeteerd. In het verleden betaalde men 500 euro, zonder meerkost voor de dag voordien voor opbouwen of de na dag nadien voor afbreken. Drie dagen kosten nu 750 euro. Het is nu veel duurder dan inhet verleden. Beheersorgaan en adviescommissie wilden dit anders. Door de vaste maandvergoeding bij te tellen, wordt de zaal nog duurder. Raadslid Ilse Verachtert deelt deze bezorgdheden maar las wel in het verslag dat de prijs herbekeken moet worden met het Spijker, wat ook gebeurd is. Schepen Joyce De Sager zegt contact opgenomen te hebben met het Spijker: als zij de bewuste dagen gratis geven, zouden wij dit ook doen. Deze zaal is voor grote groepen zodat de inkom de kostprijs van de zaal kan dekken. Het raadhuis is geschikt; gratis omdat er beperkingen zijn aan het gebruik. Opknappen gebeurt in het kader van het masterplan. Dit jaar is een beperkt bedrag voorzien. Er is een minimumgebruik waarvoor nu geen retributie wordt gevraagd. Raadslid Arnold Wittenberg vraagt dergelijk dossier vooraf beter voor te bereiden. Raadslid Ria Vinckx stelt dat er mogelijks concurrentie kan zijn met de zaaltjes van de parochiezaal. •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 12 van 26
Beslist: Bij 15 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Mai Sterkens, Danny Adams, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren) en 11 neen stemmen (Jos Martens, Geert Marijnissen, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg en Dimitri Van Pelt). Enig artikel: Het retributiereglement van het gemeenschapscentrum Hoogstraten als volgt goed te keuren: RETRIBUTIEREGLEMENT GEMEENSCHAPSCENTRUM Artikel 1: categorieën van gebruikers De culturele infrastructuur van het gemeenschapscentrum kan gehuurd worden door erkende Hoogstraatse verenigingen, niet-erkende Hoogstraatse verenigingen, niet-Hoogstraatse verenigingen, Hoogstraatse particulieren, niet-Hoogstraatse particulieren en bedrijven. Om een onderscheid te maken m.b.t. de mogelijkheden tot verhuur en differentiatie in de verhuurprijzen worden bovenvermelde gebruikers onderverdeeld in volgende categorieën: - Categorie 1: erkende Hoogstraatse verenigingen; - Categorie 2: niet-Hoogstraatse verenigingen, niet-erkende Hoogstraatse verenigingen en Hoogstraatse particulieren; - Categorie 3: bedrijven en niet-Hoogstraatse particulieren. Om te bepalen welke locaties gehuurd kunnen worden en welke verhuurprijs zal aangerekend worden, zal gekeken worden naar de organisator van de activiteit, welke verschillend kan zijn van de aanvrager. Artikel 2: De retributies voor het gebruik van de lokalen die behoren tot de infrastructuur van het gemeenschapscentrum en bijhorende materialen, worden vanaf 01/02/2015 tot 31/12/2019 als volgt vastgesteld: Ruimte Polyvalente zaal Rabboenni
Type activiteit Socio-, culturele activiteiten
Categorie 1 Dag Dagdeel € 250,- NVT
Categorie 2 Dag Dagdeel € 650,- NVT
Categorie 3 Dag Dagdeel € 1000,-NVT
Toneelverlichting
€ 150,- NVT € 100,-
€ 150,- NVT € 100,-
€ 150,- NVT € 100,-
Tentoonstellingsruimte Raadhuis Meerle
SocioNVT culturele activiteiten, vergaderingen
€ 0,-
NVT
€ 0,-
NVT
NVT
Vergaderlokaal hoofdbibliotheek Hoogstraten
SocioNVT culturele activiteiten, vergaderingen
€ 25,-
NVT
NVT
NVT
NVT
Vergaderlokaal Raadhuis Meerle A
Vergaderingen
NVT
€ 0,-
NVT
€ 0,-
NVT
NVT
Vergaderlokaal Raadhuis Meerle B
Vergaderingen
NVT
€ 0,-
NVT
€ 0,-
NVT
NVT
Auditorium IKO
Socioculturele
NVT
€ 75,-
NVT
€ 200,-
NVT
€ 300,-
•verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 13 van 26
activiteiten, vergaderingen Artikel 3: (reserverings-)waarborg - Voor de huur van de infrastructuur van het gemeenschapscentrum dient de gebruiker/organisator van categorie 2 of categorie 3 50% van de te betalen retributie als reserveringswaarborg te betalen, volgens de modaliteiten die werden opgenomen in het huishoudelijk reglement van het gemeenschapscentrum. - Bij afhaling van de sleutel, en in voorkomend geval toegangsbadge, voor de activiteit dient de gebruiker/organisator de volgende waarborg te betalen: € 25,- voor de sleutel van het Raadhuis te Meerle; € 100,- voor de sleutel van de polyvalente zaal Rabboeni te Hoogstraten; € 100,- voor de sleutel en de toegangsbadge van de hoofdbibliotheek of het auditorium IKO te Hoogstraten. Artikel 4: ticketservice Wie als particulier en/of bedrijf voor zijn activiteit in het gemeenschapscentrum gebruik wenst te maken van de verkoop van tickets uitgevoerd door de dienst Cultuur en Vrije Tijd van het stadsbestuur van Hoogstraten, wordt hiervoor een retributie aangerekend van € 2,- per verkocht ticket. Artikel 5: betaling van de retributie De retributie voor het gebruik van de lokalen is verschuldigd door eenieder die gebruik maakt van de infrastructuur van het gemeenschapscentrum. Voor de gebruikerscategorieën 2 en 3 dient de retributie deels te worden betaald als reserveringswaarborg (50%). Het saldo dient vereffend te worden na de activiteit, wanneer het stadsbestuur voor deze retributie een factuur opmaakt aan de gebruiker/organisator. Voor gebruikerscategorie 1 wordt geen reserveringswaarborg aangerekend, en dient de volledige retributie betaald te worden na de activiteit, wanneer het stadsbestuur voor deze retributie een factuur opmaakt aan de gebruiker/organisator. Bij niet betaling voor de vermelde termijn, komt de reservatie te vervallen. Bij het niet tijdig annuleren van een socio-culturele activiteit in de polyvalente zaal, tentoonstellingsruimte en auditorium wordt een annulatievergoeding aangerekend volgens de modaliteiten opgenomen in het huishoudelijk reglement van het gemeenschapscentrum. Artikel 6: bijkomende bepalingen Het college van burgemeester en schepenen rekent de gepresteerde uren van het stadspersoneel, volgens de geldende tarieven en toeslagen, aan indien bij verhuringen: - Op vraag van de gebruiker/organisator de afgesproken uurroosters m.b.t. de aanwezigheid van personeel worden overschreden. - Het opruimen/schoonmaak niet of onvoldoende is gebeurd tegen het afgesproken moment. Het college van burgemeester en schepenen kan hier gemotiveerd van afwijken. Voor het beschadigen en/of verlies van materiaal en/of van infrastructuur wordt de kostprijs of herstellingskost van het betreffende materiaal aangerekend. Het college van burgemeester en schepenen kan hier gemotiveerd van afwijken. Artikel 7: Deze beslissing wordt aan de hogere overheid overgemaakt. 7. Aanpassen retributie op het gebruik van gemeentelijke infrastructuur door verenigingen. De raad, Gelet op de artikels 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en wijzigingen; Overwegende dat het stadsbestuur gemeentelijke- en sportinfrastructuren ter beschikking stelt van verenigingen en gebruikers; Overwegende dat het billijk is dat de verenigingen en gebruikers een vergoeding betalen voor de door hen gebruikte infrastructuur; Gelet op de doelstelling uit het lokaal sociaal beleidsplan om de vrijetijdsparticipatie van bepaalde doelgroepen te bevorderen, onder andere door financiële drempels weg te nemen, en het in dit opzicht aangewezen is om een stimulans in te bouwen voor verenigingen van jongeren en ouderen omdat die structureel een financieel zwakkere basis hebben;
•verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 14 van 26
Gezien de verenigingen van de stad bijdragen tot het cultureel leven van Hoogstraten en als inwoner bijdragen aan de inkomsten van de stad wordt voorgesteld aan de verenigingen van buiten de stad het reëel tarief te hanteren; De aanpassing van de tarieven loopt samen met de gevraagde verhoogde huurgelden van de zalen gedurende de laatste zes jaar; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op het retributiereglement van het gemeenschapscentrum met ingang van 01/02/2015; Na bespreking in de raad van heden; Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). Artikel 1: Met ingang van 01/02/2015 en voor een termijn eindigend op 31/12/2019 wordt een retributie geheven op het gebruik gemeentelijke infrastructuur door verenigingen zoals bepaald in het addendum bij het reglement op ondersteuning van verenigingen. Artikel 2: Onder het gebruik van gemeentelijke infrastructuur wordt verstaan het naakte gebruik van een accommodatie, met een niet-permanent karakter, met inbegrip van verlichting en verwarming. De gebruiker zorgt zelf voor zaalinrichting, drank, opstellen en bedienen van toestellen en apparatuur of elke andere vorm van logistiek volgens de richtlijnen van de gebouwenbeheerder. De permanente verhuren worden afzonderlijk voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Artikel 3: De retributie voor gebruik door Hoogstraatse verenigingen van gemeentelijke infrastructuur voor sportieve activiteiten, wordt vastgesteld als volgt: Turnzalen gemeentescholen/vrije basisscholen • € 7,20/uur voor verenigingen; • € 3,00/uur voor jeugdsportverenigingen; • gebruik douches € 14,40/2 uur. Sporthal - De Zevensprong: -voor de volledige zaal: • € 16,00/uur voor verenigingen; • € 6,50/uur voor jeugdsportverenigingen. -voor 2/3 van de zaal: • € 11,00/uur voor verenigingen; • € 4,50/uur voor jeugdsportverenigingen. -voor 1/3 van de zaal: • € 7,20/uur voor verenigingen; • € 3,00/uur voor jeugdsportverenigingen. Sporthal Spijker Humanior: -voor de volledige zaal: • € 13,00/uur voor verenigingen; • € 5,50/uur voor jeugdsportverenigingen. -voor ½ van de zaal: • € 7,20/uur voor verenigingen; • € 3,00/uur voor jeugdsportverenigingen. Sporthal Klein Seminarie: -voor de volledige zaal: • € 14,50/uur voor verenigingen; • € 6,00/uur voor jeugdsportverenigingen. -voor 2/3 zaal: • € 10,00/uur voor verenigingen; • € 4,00/uur voor jeugdsportverenigingen. -voor 1/3 zaal: • € 7,00/uur voor verenigingen; •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 15 van 26
• € 3,00/uur voor jeugdsportverenigingen. Gevechtssportlokaal (Indoor Tennis): • € 5,00/uur voor verenigingen; • € 2,00/uur voor jeugdsportverenigingen. Jeugd- en bejaardenverenigingen van Hoogstraten betalen de tarieven idem als de jeugdsportverenigingen. Gebruikers (vereniging of individueel) van buiten Hoogstraten betalen het dubbele van bovengenoemde tarieven. Artikel 4: Voor het gebruik van gemeentelijke infrastructuur voor sportieve activiteiten dient vooraf schriftelijk aangifte gedaan bij het gemeentebestuur conform het administratief reglement “verhuring sportinfrastructuur”. Voor elke in dit reglement opgenomen sportaccommodatie hoort een huishoudelijk reglement - administratief reglement waarin de nadere bepalingen zijn opgenomen i.v.m. de wijze van reserveren, prioriteiten bij toewijzen uren, sleutelbeheer, facturatie, enzovoort. Artikel 5: De retributie voor gebruik van gemeentelijke infrastructuur, welke niet behoort tot de infrastructuur van het gemeenschapscentrum, voor niet-sportieve en sociaal-culturele activiteiten, wordt vastgesteld als volgt: • € 10,00/dagdeel voor erkende verenigingen en erkende organisaties; • € 5,00/dagdeel voor erkende jongerenverenigingen en ouderenverenigingen. Voor gebruik van gemeentelijke infrastructuur uitgerust met multimedia voor niet-sportieve en sociaal-culturele activiteiten: • € 25,00/dagdeel voor erkende verenigingen en erkende organisaties; • € 12,50/dagdeel voor erkende jongerenverenigingen en ouderenverenigingen. Artikel 6: Voor gebruik van gemeentelijke infrastructuur voor niet-sportieve en sociaal-culturele activiteiten dient uiterlijk één week vooraf een aanvraag gedaan te worden bij de gebouwenbeheerder van de betrokken accommodatie. De gebouwenbeheerder oordeelt of de aanvraag kan toegestaan worden en zal de nodige richtlijnen geven. Dit kan mondeling gebeuren of vervat zijn in een huishoudelijk reglement. De gebouwenbeheerder kan ten allen tijde voorrang geven aan activiteiten van de moederorganisatie van de betrokken accommodatie. Indien het nodig is om een sleutel uit te lenen, kan hiervoor een waarborg gevraagd worden. Artikel 7: De retributie is verschuldigd door de gebruiker en is eisbaar vanaf het ogenblik dat van de overheidsdienst gebruik wordt gemaakt. Een ontvangstbewijs zal worden afgeleverd. Artikel 8: Deze beslissing wordt aan de hogere overheid overgemaakt. 8. Aanpassen retributiereglement voor diensten verstrekt door de stedelijke openbare bibliotheek. De raad, Gelet op de artikels 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 en wijzigingen; Gelet op de verschillende gebruiksreglementen van de stedelijke openbare bibliotheek; Gelet op de financiële toestand van de gemeente; Gelet op het retributiereglement van het gemeenschapscentrum met ingang van 01/02/2015; Na bespreking in de raad van heden; Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). Artikel 1: Met ingang van 01/02/2015 en voor een termijn eindigend op 31/12/2019 wordt een retributie gevestigd op de volgende dienstverlening van de stedelijke openbare bibliotheek: -vervangen van een verloren gebruikerspas: € 1,50; -kopieerkaart van 20 exemplaren: € 1,00; -kopieerkaart van 50 exemplaren: € 2,50; -het maken van een fotokopie zonder kopieerkaart op A4-formaat: € 0,10; •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 16 van 26
-het maken van een fotokopie zonder kopieerkaart op A3-formaat: € 0,20; -zwart-wit print op A4-formaat: € 0,10; -kleurenprint op A4-formaat: € 0,50; -retributie voor het te laat binnenbrengen van boeken en tijdschriften: € 0,50 per stuk, per begonnen week (de maximale bijkomende retributie voor het te laat terug inleveren wordt bepaald op € 20,00 per uitgeleend boek of tijdschrift); -retributie voor het te laat binnenbrengen van cd's, dvd's, games, cd-roms en fundels: € 1,50 per stuk, per begonnen week; (de maximale bijkomende retributie voor het te laat terug inleveren wordt bepaald op € 20,00 per uitgeleend multimediamateriaal); -reservatie van een materiaal: € 0,50; -reservatie van een materiaal van een andere bibliotheek (IBL): € 1,50; -administratiekosten voor het sturen van een rappel: € 0,60; -administratiekosten bij een verloren of beschadigd materiaal: € 4,00; -verwijderde of beschadigde RFID-tag: € 2,00; -beschadiging of verlies van de fundel of een van de onderdelen: *prijs van een boek: € 20,00 (verwerkingskosten inbegrepen); *prijs van een rugzak: € 10,00; *prijs van een reader (lezer): € 20,00; -verloren of beschadigd collectieonderdeel: prijs zoals op de factuur bij aankoop vastgelegd; -deelname aan een cursus: € 3,00 (zonder materiaalkosten); -deelname aan een cursus: € 5,00 (met materiaalkosten); -deelname aan een uitbreidingsactiviteit: € 3,00 (zonder materiaalkosten); -deelname aan een uitbreidingsactiviteit : € 5,00 (met materiaalkosten); -e-boeken: € 5,00 per 3 e-boeken (opgelegd tarief Vlaamse Overheid). Artikel 2: De retributie is verschuldigd door de houder van de lenerskaart of door diegene die er burgerlijk verantwoordelijk voor is. Artikel 3: De retributie moet contant betaald worden. Als de retributie niet onmiddellijk betaald kan worden, moet de betaling gebeuren ten laatste op het moment dat het verschuldigde bedrag € 10,00 bedraagt, zo niet wordt de lenerskaart geblokkeerd en wordt de lener van elke vorm van dienstverlening uitgesloten tot de verschuldigde retributie volledig is betaald. Artikel 4: Bij gebrek aan betaling in der minne geschiedt de invordering bij wijze van burgerlijke vordering. Artikel 5: Deze beslissing wordt aan de hogere overheid overgemaakt. 9. Goedkeuren lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor "buitengewone onderhoudswerken aan gemeentewegen, dienstjaar 2015". De raad, Gelet op artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 24; Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen; Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Buitengewone onderhoudswerken aan gemeentewegen, dienstjaar 2015” een bestek met nr. 2014093 werd opgesteld door de Dienst Openbare Werken;
•verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 17 van 26
Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 338 842,98 EUR ecxl. btw of 410 000,00 EUR incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de open aanbesteding; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2015, op budgetcode 0200/22400500 actie 1419/003/001/002/021; Na bespreking in de raad van heden; Raadslid Ria Vinckx vraagt hoe het zit met onderhoudswerken aan buurtwegen, namelijk het Kasteelpad en het Stipstappenpad. Schepen Michel Jansen zegt over het Stipstappenpad geen reliëf te wijzigen omdat het hier om een bottenpad gaat. Het Kasteelpad zal besproken worden in de op te richten werkgroep rond trage wegen. Raadslid Ria Vinckx vraagt dan hoe het omploegen wordt tegengegaan, wat dat bemoeilijkt het wandelen, en dit niettegenstaande de belofte die gedaan werd in het schrijven aan de gouverneur. Burgemeester Tinne Rombouts zegt dat ter plaatse zal gekeken worden want dat ze de brief niet uit het hoofd kent. Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren) Artikel 1: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de open aanbesteding. Artikel 2: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2014093 en de raming voor de opdracht “Buitengewone onderhoudswerken aan gemeentewegen, dienstjaar 2015”, opgesteld door de Dienst Openbare Werken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt op 338 842,98 EUR excl. btw of 410 000,00 EUR incl. 21% btw. Artikel 3: Het standaard publicatieformulier wordt ingevuld en bekendgemaakt op nationaal niveau. Artikel 4: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2015, op budgetcode 0200/22400500 actie 1419/003/001/002/021. Artikel 5: Goedkeuring wordt verleend het dossier “buitengewone onderhoudswerken aan gemeentewegen, dienstjaar 2014” de vervallen asfaltwerken in Hoogeind te vervangen door affrezen en overlagen van toplaag in de Terbeeksestraat (vanaf de Spekenstraat tot de oprit van huisnummer 53, exclusief het brugdek tussen de brugdekvoegen). 10. Goedkeuren lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor het leveren en plaatsen zoutloods + overkapping. De raad, Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 42 en 43, betreffende de bevoegdheden van de gemeenteraad; Gelet op de wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen; Gelet op het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur; Gelet op het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, en latere wijzigingen, inzonderheid artikels 248 tot en met 264 betreffende het bestuurlijk toezicht; Gelet op de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 26, § 1, 1° a (limiet van € 85.000,00 excl. btw niet overschreden); Gelet op de wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten; Gelet op het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 105;
•verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 18 van 26
Gelet op het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen, inzonderheid artikel 5, § 2; Overwegende dat in het kader van de opdracht “Leveren en plaatsen zoutloods + overkapping” een bestek met nr. 2013055 werd opgesteld door de Dienst Openbare Werken; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht wordt geraamd € 57 000,00 incl. 21% btw; Overwegende dat voorgesteld wordt de opdracht te gunnen bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking; Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht voorzien is in het budget van 2015, op actie 2219/006/001/001/006, registratiesleutel 0200/22199007 buitengewone dienst; Na bespreking in de raad van heden; Raadslid Dimitri van Pelt vraagt waarom niet onmiddellijk RVS wordt gevraagd voor de dakbedekking. En waar wordt deze ondersteund? Schepen Michel Jansen zegt dat RVS onbetaalbaar zal blijken te zijn maar wacht de prijs af. Het aluminium is getest op corrosie. het dak kan tot achter de silo worden geschoven, op rails die doorlopen. Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). Artikel 1: Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking. Artikel 2: Goedkeuring wordt verleend aan het bestek met nr. 2013055 en de raming voor de opdracht “Leveren en plaatsen zoutloods + overkapping”, opgesteld door de Dienst Openbare Werken. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten. De raming bedraagt € 56.870,00 incl. 21% btw. Artikel 3: De uitgave voor deze opdracht is voorzien in het budget van 2015, op actie 2219/006/001/001/006, registratiesleutel 0200/22199007. 11. Goedkeuren van het bestek voor aanleg van een riolering in Wortel Kolonie. De raad, Gelet op artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de brief van Pidpa/HidroSan van 02.12.2014, waarbij het dossier wordt overgemaakt voor de aanleg van een riolering in Wortel Kolonie met betoelaging van de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM); Overwegende dat hierdoor een einde komt aan de indirecte lozing van het afvalwater, afkomstig van de gevangenis van Wortel in de Staakheuvelseloop; Overwegende dat in Wortel Kolonie wordt voorzien in een volledig gescheiden rioolstelsel (scheiding vuilvracht en hemelwater), waardoor de gevangenis van Wortel kan pas aansluiten op deze riolering vanaf het moment dat intern de volledige riolering is losgekoppeld van het hemelwater. In tussentijd zal de riolering van de gevangenis blijven lozen op de mobile waterzuiveringsinstallatie die momenteel reeds in werking is; Gezien de riolering van Hoogstraten eigendom van de stad Hoogstraten blijft, behoort ook de aanleg van nieuwe riolen tot de bevoegdheid van de stad Hoogstraten; Gezien het aanbestedingsdossier (bestek, raming en plannen) voor de aanleg van een riolering in Wortel Kolonie ter goedkeuring wordt voorgelegd; Gezien het ontwerp voorziet in een 100% gescheiden riolering, waardoor op de riolering zelf (+ een aantal graaf- en heraanleggingswerken) voor 100 % wordt betoelaagd door de Vlaamse MilieuMaatschappij; Gezien volgende kostenverdeling wordt vooropgesteld: - aandeel VMM 510 535,20 € - aandeel HidroSan 62 015,70 € - aandeel stad 21 418,50 € - alle bedragen zijn exclusief BTW; •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 19 van 26
Gezien de uitvoering van de werken is voorzien in 2015 en opgenomen in het Meerjarenplan onder actie 1419/002/004/001/001. Na bespreking in de raad van heden; Raadslid Jos Martens zegt dat de klusterlijnen voorzien zijn van diameter 75 mm, terwijl 53 en 63 mm voldoende is, anders moeten de pompen en pompputten zwaarder zijn. Dat de gravitaire riolering uitgevoerd worden in grès wat kwalitatief zwakke leidingen geeft die geen spanningen kunnen opvangen. PE- leidingen zijn beter en goedkoper. Voor de kantstroken dient de getrokken beton en de onderfundering uit één stuk gegoten worden. Is de verwijdering van het slib in de Staakheuvelseloop voorzien? Kan dit dossier aangepast worden? Raadslid Dimitri Van Pelt vraagt waarom de gevangenis niet rechtstreeks aangesloten wordt? Hoe gebeurt de ontdubbeling in de huizen? Schepen Michel Jansen zegt dat Hidrosan heeft voorbereid, en zij zijn de experts. Ik ben geneigd het dossier terug te pakken. Raadslid Jos Martens zegt dat zijn voorstellen als variant kunnen opgenomen worden zodat de aannemers hierop kunnen inspelen. De voorzitter vat samen: als het dossier moet aangepast worden, wordt het nu teruggenomen. Schepen Michel Jansen vraagt raadslid Martens op papier te zetten welke varianten moeten opgenomen worden. Raadslid Fons Jacobs zegt dat eerder de commissie Openbare Werken had kunnen bijeengeroepen worden, gezien de aanwezige expertise in de raad. Schepen Michel Jansen vraagt raadslid Van Pelt zijn vraag schriftelijk te stellen. De voorzitter concludeert dat het dossier afgevoerd wordt. Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). Artikel 1: Gelet op de bespreking van dit dossier waarbij suggesties voor aanpassing werden gedaan, wordt dit dossier afgevoerd van de agenda. Artikel 2: Kennis te geven van dit besluit aan HidroSan. 12. Goedkeuren vernieuwde overeenkomst met VTI Spijker m.b.t. gebruik van de gronden waarop de busparking langsheen de Gelmelstraat is gelegen. De raad, Gelet op artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de plannen opgemaakt door de Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn Antwerpen d.d. 21/10/2014; Gelet op de beslissing van het schepencollege d.d. 03/11/2014 houdende de kennisname van de plannen voor aanpassing van de bushalte aan het VTI Spijker langs de Gelmelstraat en aanpassing van de overeenkomst met VTI Spijker voor gebruik van deze gronden; Gelet op het ontwerp van vernieuwde overeenkomst, analoog aan de reeds bestaande overeenkomst, mits een aantal noodzakelijke aanpassingen/updates; Gelet op de beslissing van het schepencollege d.d. 15/12/2014; Na bespreking in de raad van heden; Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren) Artikel 1: De vernieuwde overeenkomst tussen VTI Spijker en het stadsbestuur voor gebruik van gronden langsheen de Gelmelstraat voor inrichting van een bushalte als volgt goed te keuren: GEBRUIKSOVEREENKOMST Tussen ondergetekenden: 1. Vrij Technisch Instituut Spijker, Gelmelstraat 62, 2320 Hoogstraten Vertegenwoordigd door: •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 20 van 26
Miguet Hugo R.R. 48.01.10 313-14, voorzitter van de raad van bestuur, wonende te Sprinkhaanweg 4, 2360 Oud-Turnhout, en Vanderhallen Paul Theo Mathilde R.R. 43.10.01 175-89, lid van de raad van bestuur, wonende te Deken Lauwerysstraat 20, 2320 Hoogstraten, Verder genoemd “partij enerzijds” en 2. Het stadsbestuur van Hoogstraten, Vrijheid 149, 2320 Hoogstraten Vertegenwoordigd door: Mevr. Tinne Rombouts, R.R. 79.09.30 230-10, burgemeester, wonende te Heerle 76, 2328 Meerle en Dhr. Eduard Palmans, R.R. 54.07.16 267-48, gemeentesecretaris, wonende te Tinnenpotstraat 11/E, 2320 Hoogstraten, Verder genoemd “partij anderzijds” Is het volgende overeengekomen: Artikel 1 De partij enerzijds stelt ter beschikking van de partij anderzijds gronden gelegen te 2320 Hoogstraten, Gelmelstraat, kadastraal gekend sectie C nr. 161C en gedeelten van percelen nummer 160A en 158 L, ingericht als ruimte voor parking, zoals gedetailleerd aangeduid op plan van de Vlaamse Vervoermaatschappij “De Lijn” met kenmerk 31_2320_202_050001 d.d. 21/10/2014, hierbij gevoegd. Artikel 2 Deze overeenkomst wordt aangegaan voor de duur van 30 jaar, ingaande op 01/02/2015 om te eindigen op 31/01/2045. Na het verstrijken van voormelde termijn kan het gebruik verlengd worden waarbij de partij enerzijds hierbij het voorkeurrecht verleent aan de partij anderzijds. Artikel 3 Deze overeenkomst wordt gedaan en aangenomen mits de éénmalige vergoeding van 1,-€. Artikel 4 De partij anderzijds verklaart dat zij de grond kent en verbindt zich ertoe het aan te leggen als parking, het in goede staat te onderhouden tot het einde van de gebruiksperiode, en de nodige en voorziene afsluitingen volgens plan aan te brengen. Artikel 5 De partij anderzijds zal het vermelde uitsluitend aanwenden als: Stopplaats schoolbussen Parking voor gebruikers van sporthal Spijker en sporthal Zevensprong die gehuurd zijn door het stadsbestuur voor naschools gebruik (’s avonds en in de weekends) Artikel 6 De partij anderzijds kan haar rechten niet overdragen aan derden tenzij met voorafgaande en schriftelijke toestemming van de partij enerzijds. Artikel 7 Alle kosten, uitgezonderd de onroerende voorheffing, betreffende het gebruikte goed vallen ten laste van de partij anderzijds. Artikel 8 Andere activiteiten die geen schade berokkenen aan het terrein zijn toegelaten mits toelating van beide partijen. Artikel 9 Wijzigingen en aanvullingen aan onderhavige overeenkomst kunnen steeds gebeuren in onderling overleg en goedkeuring van beide partijen. Artikel 10 Partij anderzijds zal op haar kosten instaan voor de registratie van onderhavige overeenkomst, rechten, kosten en boeten ten hare laste. Opgemaakt te Hoogstraten in dubbel exemplaar waarvan elke partij verklaart een origineel te hebben ontvangen. Hoogstraten, …………….. Voor Vrij Technisch Instituut Spijker: Dhr. Miguet Hugo Dhr. Vanderhallen Paul Voorzitter raad van bestuur Lid raad van bestuur •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 21 van 26
Voor het stadsbestuur Hoogstraten: Eduard Palmans Tinne Rombouts Gemeentesecretaris Burgemeester Artikel 2: Kennis geven van deze beslissing aan VTI Spijker. 13. Goedkeuren straatnaam Capucienenbos. De raad, Gelet op artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de verkaveling goedgekeurd door de gemeenteraad d.d. 24/02/2014; Dat een naam moet voorzien worden vooraleer te verkavelen; Gelet op het besluit van het CBS d.d. 03/11/2014 met voorstel van de naam Capucienenbos; Overwegende dat tijdens het houden van het openbaar onderzoek, periode 15/11/2014 t/m 15/12/2014, geen bezwaren werden ingediend; Na bespreking in de raad van heden; Beslist: Bij 26 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Jos Martens, Geert Marijnissen, Mai Sterkens, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Danny Adams, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg, Dimitri Van Pelt, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). Artikel 1: Akkoord te gaan met de straatnaam Capucienenbos. Artikel 2: Kennis te geven van dit besluit aan verschillende instanties. 14. Afschaffing buurtweg nr. 46, tussen de Driehoekstraat en Meerdorp te Meer: principiële afschaffing van de weg en opdracht tot het onderwerpen van de aanvraag aan een openbaar onderzoek. De raad, Gelet op artikel 42 en 43 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005; Gelet op de verkavelingsaanvraag door Brouwerij Sterkens Immo NV waarbij de oude brouwerijsite te Meer wordt verkaveld in bouwpercelen met inbegrip van de afschaffing van bestaande wegen en de aanleg van nieuwe wegen; Gelet op de brief van Brouwerij Sterkens Immo NV, waarbij het stadsbestuur wordt verzocht om voetweg (sentier) nummer. 46, tussen de Driehoekstraat en Meerdorp af te schaffen; Gelet op het feit dat bewuste buurtweg jarenlang geen publiek gebruik meer had gezien er gebouwen stonden over het tracé van deze weg; Gezien bovengenoemde verkavelingsaanvraag voorziet in de aanleg van nieuwe trage wegen, waarbij onder meer een nieuwe verbinding wordt gerealiseerd tussen de Driehoekstraat en Meerdorp; Gelet op de procedure tot afschaffing van buurtwegen, inzonderheid de wet van 10 april 1841 op de buurtwegen en het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 juni 2014 tot vaststelling van nadere regels voor de organisatie van het openbaar onderzoek inzake buurtwegen; Gelet op de opmetingsplannen voor afschaffing van de buurtweg, opgemaakt door landmeter Jan Koyen met ref. J07009bw d.d. 27 mei 2014; Gelet op de beslissing van de gemeenteraad van 24.11.2014 aangaande dezelfde aanvraag, waarbij achteraf werd geconstateerd dat het dossier een foutief plan bevatte; Gelet op de beslissing van het schepencollege d.d. 12/01/2015, waarbij wordt voorgesteld om de afschaffingprocedure van bedoelde buurtweg opnieuw over te doen; Na bespreking in de raad van heden; De voorzitter leidt het dossier in; dat het dossier op 24 november 2014 een verkeerd plan bevatte en heden opnieuw wordt voorgelegd. Raadslid Herman Snoeys vraagt wat er sedertdien is gebeurd. Er is nu geen sprake meer van een middelste gedeelte dat afgeschaft zou zijn. Heeft de burgemeester ons trachten te misleiden met een verkeerd plan? Waarom is er nu geen advies gevraagd aan Trage Wegen? Ik had toen voorgesteld het dossier uit te stellen en verder te onderzoeken. Wij zijn wel niet tegen de verkaveling. Vandaar een onthouding in dit dossier. Raadslid Fons Jacobs sluit zich aan bij vorige spreker. Nu wordt onze redenering wel gevolgd, stelt hij. Het dossier inzake tracé der wegen blijft voor ons ongeldig omdat de buurtweg nog niet •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 22 van 26
afgeschaft is, door de Deputatie. De beslissing van 24 november 2014 over het tracé der wegen moet ook ingetrokken worden, en hernomen worden als de buurtweg afgeschaft is. De verkavelingsvergunning afgeleverd door het college is ook ongeldig. Waarom is ook nu geen advies gevraagd aan Trage Wegen, en aan de dorpsraad. Bovendien ligt de verlegging in overstromingsgevoelig gebied. Voorgesteld wodt het dossier terug te nemen en terug te brengen als verlegging van buurtwege 46 vergezeld van de adviezen. En dat het college de beslissing van 25 november zou intrekken want gebaseerd op foute dossiers. Burgemeester Tinne Rombouts zegt het al dan niet bewust foutief geven van informatie op 24 november over te laten aan de leden van het college en de gemeentesecretaris. Het college ging er steeds van uit dat de administratie correcte informatie aanlevert. Tijdens de schorsing van de gemeenteraad van 24 november hebben we informatie verzameld, omdat de oppositie haar info niet wilde delen. Het diensthoofd is toen gevraagd informatie aan te leveren, dezelfde die ik aan de raadsleden gaf. Het diensthoofd was ook niet op de hoogte van het schrijven in uw bezit. Nadien is het detailplan opgeduikeld van de ruilverkaveling met vermelding van de afgeschafte wegen, waarop de 46 niet voorkomt. Deze redenering werd ook gevolgd door de landmeter: 46 staat niet op het grote ruilverkavelingsplan dus niet meer bestaande. De landmeter heeft het plan dan vervangen, met dezelfde datum als het vorige. inzake adviezen verwijs ik naar het te voeren openbaar onderzoek waar alle opmerkingen kunnen gemaakt worden. De beide andere dossiers, tracé der wegen en de verkavelingsvergunning lopen en worden afgewacht. Zo nodig worden ze terug naar hier gebracht. De reden van afschaffing blijft dezelfde. De nieuwe voet- en fietswegen komen naar het openbaar domein. Inzake een meerwaardevergoeding moet u mij de wetgeving eens bezorgen want dat is nieuw voor mij. Het plan is vooraf toegelicht op verschillende raden, besproken met de diensten. Kwalitatief zijn de voorziene wegen zeker. Schepen Roger Van Aperen bevestigt de uitspraken van de burgemeester, dat de informatie op 24 november zeker niet bewust foutief werd gebracht. Schepen Ward Baets zegt nog dat een waarborg moet gesteld worden door de verkavelaar zodat de aanleg gegarandeerd is. Dat een verlegging niet dient om de grens met het agrarisch gebied af te bakenen. De voorzitter vraagt de stemming. Beslist: Bij 15 ja stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Mai Sterkens, Danny Adams, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren) en 3 neen stemmen (Fons Jacobs, Ria Vinckx en Dimitri Van Pelt) en 8 onthoudingen (Jos Martens, Geert Marijnissen, Herman Snoeys, Jos Brosens, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Ann Fockaert en Arnold Wittenberg). Stemmotivatie fractie Anders: 1. De motivatie is ondermaats. 2. Geen advies gevraagd aan de werkgroep trage wegen. 3. Gezien de intrekking van het vorig besluit, moet het tracé der wegen ook ingetrokken worden. 4. Gelet op de buurtweg kon het college geen verkavelingsvergunning afleveren. Artikel 1: Het besluit van de gemeenteraad van 24.11.2014 aangaande de principiële goedkeuring van afschaffing van buurtweg te Meer in te trekken. Artikel 2: De aanvraag van de Brouwerij Sterkens Immo NV ontvankelijk te verklaren en akkoord te gaan om buurtweg nummer 46 tussen Driehoekstraat en Meerdorp te Meer, volgens het plan opgemaakt door landmeter Jan Koyen ref. J07009bw van 27 mei 2014, in principe af te schaffen. Artikel 3: Het college van burgemeester en schepenen opdracht te geven om dit dossier te onderwerpen aan een openbaar onderzoek van 30 dagen waarna het verzoek tot afschaffing voor definitief besluit dient voorgelegd te worden aan de gemeenteraad. Artikel 4: Kennis te geven van dit besluit aan de betrokken stadsdiensten.
•verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 23 van 26
AANVULLENDE AGENDA 15. Oprichting huisartsenwachtpost te Hoogstraten. ingediend door Fons Jacobs, Ria Vincxk en Dimitri Van Pelt (Anders) Tussen artsen en ziekenfondsen werden einde 2014 allerlei afspraken gemaakt rond tarieven, zorgtrajecten, aanmoedigingspremies voor huisartsen, enz. ( zie bijlage 1) . Belangrijk is wel dat er ook geld voorzien wordt voor 15 nieuwe huisartsenwachtposten. Onze fractie meen dat dit een uitgelezen kans is voor de regio rond Hoogstraten om er naar te streven één van deze nieuwe huisartsenwachtposten naar Hoogstraten te krijgen. De afstand , en voor sommigen ook de bereikbaarheid, vanuit de Noorderkempen naar de huisartsenwachtpost in Turnhout blijft voor velen een belemmering om gebruik te maken van deze dienstverlening. Qua ruimte is er in Hoogstraten het oude rusthuis, waar nog steeds gevraagd wordt naar een verantwoorde invulling . Wij stellen dan ook voor dat het College al de nodige stappen zal zetten om van deze gelegenheid gebruik te maken om ook een huisartsenwachtpost in Hoogstraten georganiseerd te krijgen. Besluit : Art. 1. Het college van burgemeester en schepenen zet alle mogelijke stappen en neemt alle mogelijke initiatieven om in 2015 een huisartsenwachtpost te organiseren in Hoogstraten, gezien er nieuwe wachtposten voorzien worden in uitvoering van afspraken genomen tussen huisartsen en ziekenfondsen. Art. 2 : Het college van burgemeester en schepenen brengt de gemeenteraad op de hoogte van de genomen initiatieven en de eventuele resultaten zodat de gemeenteraad dit dossier verder kan opvolgen Bespreking: Raadslid Fons Jacobs leidt in. Schepen Jef Vissers zegt deze thematiek kort op te volgen. Het nationaal akkoord biedt ruimte voor 15 nieuwe wachtposten, die echter gedekt worden door andere regio's waar nog geen wachtpost is. Daarbij is en was Turnhout een pilootproject waar reeds besparingen worden doorgevoerd, o.a. de derde arts tijdens de nacht. De artsen uit de grote regio tonen weinig bereidheid om een bijkomende wachtpost op te richten waarvan de extra kosten geraamd wordt op 250 000,00 euro ten overstaan van een volledige kost van 400 000,00 euro, bedoeld voor een inwonersaantal van 100 000. Hier vraagt dit een grotere belasting van artsen die ouder zijn en vervrouwelijkt. Er zijn geen medische redenen om een bijkomende post op te zetten volgens het jaarverslag 2013. Vandaar het voorstel om de ontwerptekst af te wijzen. De voorzitter vat samen: het college volgt op en behartigt dit thema. 16.
Bespreking agendapunt "Goedkeuring samenwerkingsovereenkomst met de partners in Huis van het kind" tijdens gemeenteraad van 24/11/2014. ingediend door Fons Jacobs, Ria Vinckx en Dimitri Van Pelt (Anders). Tijdens de behandeling van bovengenoemd agendapunt op de gemeenteraad van 24/11/2014 wees onze fractie er uitdrukkelijk op dat de beslissing die het college had genomen op 14/7/2014 houdende de principiële deelname aan het Huis van het Kind niet haar bevoegdheid was, maar wel de bevoegdheid van de gemeenteraad. Onze fractie verwees hiervoor uitdrukkelijk naar het artikel 43 §2 5° van het gemeentedecreet dat hierover weinig interpretatieruimte toelaat. Nochtans stelde de burgemeester tijdens deze zitting dat het college wel de bevoegdheid zou gehad hebben om dit project op te starten, hoewel het artikel 43 §2 5° letterlijk door de fractie Anders voorgelezen werd. Dat was dan ook de enige reden dat onze fractie zich over deze zaak wenste te onthouden, en niet over de inhoud van de overeenkomst. Gezien onze fractie het gevoel heeft dat regelmatig taken , die door het gemeentedecreet aan de gemeenteraad voorbehouden zijn toch door het College worden beslist, waardoor de beperkte bevoegdheden van de gemeenteraad uitgehold worden; vonden wij het raadzaam over deze materie het advies in te winnen van het agentschap binnenlands bestuur. Omwille van het belang dat we hechten aan het Huis van het Kind , wensten we geen bezwaar in te dienen tegen de beslissing van de gemeenteraad. Anderzijds wil en zal onze fractie toch de belangen van de gemeenteraad en de specifieke bevoegdheden van deze raad blijven verdedigen, zelfs tegen een meerderheid van collega-gemeenteraadsleden in, die de haar toegewezen bevoegdheden blijkbaar niet wenst op te nemen. •verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 24 van 26
Het agentschap Binnenlands bestuur liet met een schrijven van 16/12/2014 ( bijlage 2) duidelijk weten dat enkel de gemeenteraad kon beslissen over de toetreding tot de samenwerkingsovereenkomst met het Huis van het Kind, en dat dit niet de bevoegdheid van het College was. De argumenten die de burgemeester daar tijdens de gemeenteraad dan ook over aanhaalde, klopten dus niet. Het is en was toen al duidelijk dat het College hier zijn bevoegdheid overschreden had, en het zou hen tot eer gestrekt hebben om dat reeds tijdens die gemeenteraad erkend te hebben in plaats met allerlei niet ter zake doende redenen ( zoals nu blijkt) de gemeenteraadsleden om de tuin te leiden.. We stellen dus vast dat niet alles wat van de oppositie komt , onwaar is; en anderzijds dat alles wat van het college komt, zomaar waar is. Besluit 1. De gemeenteraad neemt kennis van het schrijven van het agentschap Binnenlands bestuur dd. 16/12/2014 aangaande de toepassing van de bevoegdheden van de gemeenteraad, waarin de gouverneur stelt dat enkel de gemeenteraad tot een samenwerkingsovereenkomst met het Huis van het Kind kon beslissen, en niet het college; 2. Het college neemt de nodige initiatieven om tegen de volgende gemeenteraad een dossier voor te bereiden waarin de gemeenteraad de samenwerkingsovereenkomst met de partners van het Huis van het Kind Hoogstraten formeel dient goed te keuren, zoals het gemeentedecreet duidelijk voorziet. Bespreking: De voorzitter vraagt de gemeentesecretaris om dit dossier toe te lichten. Deze laatste leest de brief voor die het college mocht ontvangen van de gouverneur. Uit die lezing leidde de secretaris af dat geen actie nodig was in dit dossier: het betrof een adviesaanvraag vanwege Anders en de gouverneur wilde het college enkel informeren over wie bevoegd is om in dergelijke aangelegenheid te beslissen. De secretaris vergelijkt ook nog de beslissing van het college van 14 juli met deze van de raad van 24 november. Het college besliste tot deelname aan het Huis van het Kind, waarna met de partners verder werd gepraat over de modaliteiten, terwijl de gemeenteraad heeft beslist over de samenwerkingsovereenkomst afgesloten met de diverse partners. Bovendien was de oprichting voorzien in het Meerjarenplan, goedgekeurd door de gemeenteraad. De gemeentesecretaris bevestigt hierbij het standpunt dat de burgemeester tijdens de raad van november innam. De secretaris ziet in de verste verte niet dat hier de bevoegdheden van de raad zouden zijn miskend. De voorzitter besluit dat dat de bevoegdheid van de gemeenteraad niet werd uitgehold. De voorzitter legt ter stemming dat een dossier wordt voorgelegd tegen volgende gemeenteraad over de oprichting van het Huis van het Kind. Beslist: Bij 11 ja stemmen (Jos Martens, Geert Marijnissen, Herman Snoeys, Jos Brosens, Fons Jacobs, Ria Vinckx, Marc Van Aperen, Katrien Brosens, Ann Fockaert, Arnold Wittenberg en Dimitri Van Pelt) en 15 neen stemmen (Tinne Rombouts, Michel Jansen, Marc Haseldonckx, Roger Van Aperen, Ward Baets, Joyce De Sager, Jef Vissers, Mai Sterkens, Danny Adams, Hilde Vermeiren, Michiel Vermeiren, Ilse Verachtert, Joël Adams, Paul Van Merode en Johan Vermeeren). MONDELINGE VRAGEN 17. Aalmoezenierswoning in Wortel-kolonie Raadslid Geert Marijnissen vraagt naar de stand van zaken over aankoop van deze woning. Burgemeester Tinne Rombouts zegt hierover dat er overleg is geweest maar nog verder met de Regie der Gebouwen moet gesproken worden. 18. Openbaar vervoer in Wortel-kolonie Raadslid Geert Marijnissen vraagt of er nieuws is over het openbaar vervoer in Wortel-kolonie. Burgemeester Tinne Rombouts zegt geen nieuws te hebben. 19. Toren en beiaard St Katharina Raadslid Ilse Verachtert vraagt achter de stand van zaken inzake de restauratie van de toren en de beiaard van de Sint-Katharinakerk, welke dossiers op de gemeenteraad van 30 september 2014 werden goedgekeurd.
•verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 25 van 26
Schepen Michel Jansen zegt dat het dossier is teruggekomen wegens onvolledigheid. En geeft het woord aan de gemeentesecretaris die het dossier beheert. Deze heeft dan met de ontwerper, studio Roma het dossier vervolledigd, en persoonlijk op 16 mei 2014 bezorgd aan Erfgoed Antwerpen, tegen ontvangstbewijs. Dat nadien ook per post werd ontvangen. Het is nu wachten op de subsidiebelofte. 20. Planbaten heffing Meer-Oost Raadslid Marc Van Aperen herhaalt zijn vraag over de begeleiding van de inwoners van Meer die een planbatenheffing ontvingen en waarvan de beroepstermijn afliep op 7 januari. Schepen Ward Baets zegt dat een aantal mensen geholpen zijn door de diensten in verband met een bezwaarschrift indienen. Nogal wat mensen zijn aan het loket geweest. Mogelijks is er ook pro-actief gewerkt. Het was op de gemeente niet bekend dat deze heffing er zou komen. 21. Agenda gemeenteraadsleden Raadslid Fons Jacobs vraagt naar aanleiding van de info-sessie van 19 januari dat rekening gehouden wordt o.a. met de fractievergaderingen bij de planning van activiteiten voor de gemeenteraadsleden. De voorzitter zegt hiermee rekening te zullen houden.
Einde van de zitting: 22.25 uur.
•verslag gemeenteraad 2015-01-26
• pagina 26 van 26