Település- és területfejlesztés II. Gyakorlat SWOT analízis 2008-2009 őszi félév Gyakorlatvezető: Mátyás Izolda
[email protected]
Stratégiai terv: Az előkészítő szakasz, a célok és a prioritások együtt
Operatív program: a prioritások és intézkedések együtt
A fejlesztési folyamat áttekintése szakaszok Előkészítő szakasz
fázisok Monitoring (helyzetleírás és SWOT) Diagnózis (helyzetértékelés, problémaelemzés, problémafa) Célok megfogalmazása (célfa)
A fázisok tartalma tünetek, konfliktusok lehetőségek feltárása: milyen a helyzet? Az előidéző okok feltárása miért olyan a helyzet, amilyen?
4
Jövőkép Átfogó célok szerint
Hova szeretnénk eljutni, milyen legyen az új helyzet?
5
Prioritások Specifikus célok szerint
Melyek a szükséges beavatkozások tématerületei?
6
Intézkedések Operatív célok szerint
7/a
Projektek tervei Projektcélok szerint
A prioritásokon belüli feladatcsoportok a megvalósítás lépései: mi mindent kellene csinálni a cél elérése érdekében? a konkrét beavatkozás megtervezése: pontosan ki, mit, hol, hogyan, mikor, mennyiért csinálja azt, amit tennie kell?
7/b
Projekt kivitelezés
8
Monitoring és értékelés
1 2
Tervezési szakasz
Megvalósítás szakasza Ellenőrzési szakasz
3
Az elérendő állapot meghatározása: kell-e valamit csinálni, tudunk-e valamit tenni, érdemes-e?
a beavatkozások elvégzése: a projekt / projektek megvalósítása a sikeresség ellenőrzése: jó irányban változott- e a helyzet, milyen lett, kell-
Előkészítő szakasz 1. fázis
• Monitoring = figyelés, észlelés, helyzetfeltárás – Milyen a jelenlegi helyzet? – Válaszok forrásai: » » » » » » »
Statisztikai adatok Helyi információk Lakosság és képviselők Kormányzati és önkormányzati tisztségviselők Vállalkozók Civil szervezetek Területre vonatkozó írott elemzések (társadalmi-gazdaságikörnyezeti adottságok)
• Monitoring eredménye: – Az összegyűjtött térségi információk halmaza Rendszerezésükre szolgáló analitikus eszköz a SWOT analízis
S
SWOT –általános értelemben O Erősségek (Strengths)ÆBelső tényezők Pozitív dolgok egy helyzetről,vagy tevékenységről, ami jól működik, és lehet rá befolyásunk, hogy még jobban működjön Gyengeségek (Weaknesses)ÆBelső tényezők Olyan dolgok, amik nem jól működnek, de lehet rá befolyásunk, hogy jobb legyen a helyzet Lehetőségek (Opportunities)ÆKülső tényezők Olyan adottságok, amelyeket nem tudunk befolyásolni, de rájuk építve kihasználhatjuk az erősségeinket Veszélyek (Threats)ÆKülső tényezők Olyan korlátok, amelyeket nem tudunk befolyásolni és csökkentik a növekedés esélyeit
W T
SWOT – egy kistérség esetében Erősségek -a rendelkezésre álló erőforrások, meglévő kedvező feltételek, melyek a térségben élők kompetenciájába tatoznak (pl. aktív, összefogásra képes önkormányzatok, jó termőföld) Gyengeségek -hiányzó erőforrások, kedvezőtlen belső adottságok (pl. magas munkanélküliség, rossz közlekedési kapcsolatok) Lehetőségek - belső erőforrások kihasználásán alapuló fejlesztési lehetőségek, vagy a térségben élők számára elérhető külső erőforrások nyújtotta lehetőségek (pl. ökoturizmus iránti növekvő érdeklődés )Veszélyek -a meglévő és tervezett törekvések kockázatai (pl. periférikus helyzet erősödése)
SWOT munkamódszere Jellemzői -csoportos munkamódszer -a helyi szereplők aktív részvétele -a különböző nézőpontok, álláspontok érvényesülhetnek -építi a térségi szereplők közötti kapcsolatokat -résztvevők konszenzusa a célok és feladatok rangsoráról -szakértői munkával kiegészítendő
SWOT ANALÍZIS (ŐRSÉGI KISTÉRSÉG) ERŐSSÉGEK ¾ jól működő mezőgazdasági termelés – gyümölcsösök (főként), gabona ¾ biogazdálkodás már jelen van a kistérségben ¾ erdőgazdálkodásnak és vadgazdálkodásnak jó alapot ad a magas erdősültség ¾ erdőgazdálkodás kiegészül a fa feldolgozásával ¾ faipar több fajta jellegzetes térségi terméket állít elő: bútorok, edények ¾ viszonylag alacsony a környezetterhelés mértéke ¾ fejlődőképes középüzemek jelenléte ¾ agrárvállalkozók aktívak – fejlesztések, beruházások vannak ¾ élelmiszer-előállítás – tej-és hústermékek ¾ jelölt túraútvonalak, kempingek, faházak, halastavak ¾ kerámia edények készítése a mai napig fennmaradt, mint kézműves mesterség, a termékek forgalmazása, értékesítése helyi és regionális szinten ¾ aktív, összefogásra képes önkormányzatok jelenléte
GYENGESÉGEK ¾ alacsony eszköz ellátottsági szint a mg-ban ¾ elaprózott birtokstruktúra ¾ a mezőgazdasági vállalkozások tőkehiányosok ¾ termékek feldolgozása nagyrészt a kistérség határain kívül történik ¾ piaci, gazdasági információk hiánya ¾ gyenge ipari tevékenység ¾ alacsony számú innovatív vállalkozás ¾ csekély külföldi befektetői érdeklődés ¾ a kisüzemek folyamatos visszafejlődése ¾ a turisztikai szezon két nyári hónapra korlátozódik ¾ elmaradott infrastruktúra (energia, szennyvíz, mellékutak, kerékpárutak) ¾ a környező nagyvárosokhoz való nehézkes kapcsolódási lehetőség ¾ hiányos, nem jól hasznosítható képzettség
LEHETŐSÉGEK ¾ a vadgazdálkodás, a mező- és erdőgazdálkodás sok évtizedes történeti kultúrán alapul ¾ biogazdálkodásból származó élelmiszerek iránti kereslet növekvő tendenciát mutat belföldi és külföldi piacokon egyaránt ¾ helyben termett nyersanyagból élelmiszerek és italok gyártása ¾ fafeldolgozás ¾ az őrségi kultúra jegyeit hordozó (egyedi festésmód, egyedi színek) kerámia termékek iránti növekvő érdéklődés ¾ bútorgyártás hagyományai ¾ beszállítói háttéripar fejlesztése ¾ az Őrség adottságainak megfelelő üdülési szokások terjedése: aktív turizmus (lovaglás, kerékpározás, horgászat, vadászat, stb.), ökoturizmus, falusi turizmus
VESZÉLYEK ¾ alacsony AK értékű, mindinkább romló termőképességű talajok ¾ a mezőgazdaság kis területre szűkül be (erdők, természetvédelem miatt) ¾ a mezőgazdaság hanyatlásával megváltozó tájkép ¾ erdőirtás, akár természetvédelmi területen is ¾ a fiatalok folyamatos elvándorlása miatt munkaerőhiány és az elöregedés veszélye ¾ a tömegturizmus megjelenése ¾ az ország társadalmát a kistérséget érintő veszélyekkel szembeni közönyösség jellemzi
ElElőőkkész észítíőtőszakasz szakasz 2. fázis
• Diagnózis = helyzetértékelés Miért olyan a helyzet amilyen? Kiindulási pontok: » SWOT elemzés Gyengeségek-Veszélyek kategóriái » A feltárt problémák, konfliktusok elemzése
• Diagnózis eredménye: – A problémák strukturált, hierarhikus áttekinthető rendszere – Ok-okozati összefüggések szemléltetése – A problémafa felépítése
PROBLÉMA-ELEMZÉS 1.
Azonosítás • Ötletroham (brainstorming) • SWOT-ból
2.
Ok-okozati összefüggések feltárása • Probléma-hierarchia felállítása • Kiinduló probléma? • „Ok-okozat” algoritmus • Kapcsolatok felrajzolása
PROBLÉMAFA Jellegzetességei: • hierarchikus szerkezet • a felsőbb szinten található probléma (okozat) az alatta elhelyezkedő problémák következménye (okozók) • a fő probléma jellegétől függ, hogy hány szintes lesz • kistérségi, települési léptékben 4 szint alkalmazása javasolt
PROBLÉMAFAelkészítésének elkészítésének lépései PROBLÉMAFA lépései • 1.lépés: Azonosítsuk az adott helyzetben meglévő legfontosabb problémákat (brainstorming, SWOT: GY,V) • 2.lépés: Csoportosítsuk témánként az összefüggő problémákat • 3.lépés: Témánként állapítsuk meg az ok-okozatok hierarchiáját • 4.lépés: Kössük össze a problémákat, az ok-okozati nyilakkal • 5.lépés: Ellenőrizzük a fát, vizsgáljuk meg logikus felépítését és teljességét
PROBLÉMAFA SZINTJEI Átfogó szint (végső
A FŐ/ meghatározó probléma
okozat)
Specifikus szint (további
2.probléma
1.probléma
...
x.probléma
okozat)
Operatív szint(első
1.1. pr.
1.2. pr.
1.x. pr.
szintű okozat)
Projekt szint (kiinduló okok)
1.1.a . pr.
1.1.b . pr.
1.1.x . pr.
2.1. pr.
...
2.2. pr.
2.x. pr.
...
x.1. pr.
x.2. pr.
x.x. pr.
O P E A T Í V
S Z I N T
PROJEKT
SZINT A termékek feldolgozása nagyrészt a kistérség határain kívül történik
Elaprózódott birtok-struktúra, beszűkült termelési terület
Kihasználatlan idegenforgalom
Alacsony eszköz-ellátottsági szint
Talaj fizikai állapota romló és termőképessége csökkenő
Gyenge a térségi turisztikai vállalkozások tevékenységeinek összehangolása
Hiányos, elavult a turisztikai termék kínálat
Fejletlen ipar
Nem kielégítő a reklámtevékenység
SZINT
Szezon két hónapra korlátozódik
ÁTFOGÓ
Hiányos, nem jól hasznosítható képzettség
megközelíthetőség
Elavult műszaki infrastruktúra, rossz
SPECIFIKUS SZINT
Piaci, gazdasági információk hiánya
Csekély külföldi befektetői érdeklődés
A kisüzemek folyamatos visszafejlődése
Alacsony számú innovatív vállalkozás
PÉLDA KISTÉRSÉGI PROBLÉMAFÁRA Kistérség elnéptelenedése – rosszak a megélhetés feltételei Korszerűtlen mezőgazdaság
Házi feladat Házi feladat • Kivonatolni a kistérségi helyzetleírásokból a leglényegesebb adottságokat (tematikus bontásban TG-K, néhány szóban összegezve) • A kivonatolt adottságok rendszerezése a SWOT analízis elkészítésével
A gyakorlat anyagai az alábbi linkről lesznek letölthetőek: http://www.kti.szie.hu/index.php?option=com_content&task=view&id=135&Itemid=372
