Kötöttpályás szolgáltatások tervezése
Dr. Farkas Gyula
1
Tartalom • Általános pályavasúti menedzsment ismeretek • Üzleti folyamat • Pályavasúti szolgáltatásnyújtás feltételrendszere (EU- és hazai vasúti szabályozás) • Hálózati Üzletszabályzat és hálózat-hozzáférési szerzıdés felépítése és tartalma • Vasútvállalat szolgáltatásigénylési és megrendelési folyamata 2
A vasúti rendszer átalakításának célja • Piacorientált szervezeti és mőködési rend megalapozása • Üzleti területenként külön mérleg és eredménykimutatás • Az állami hozzájárulások nagyságának pontosabb meghatározása, felhasználásának ellenırzése • A fejlesztendı, illetve visszafejlesztendı üzletági területek kijelölése 3
Vasúti pályahálózat és teljesítményadatok (2004-2008)
4
Az átalakítás feltételeit meghatározó tényezık • Társadalmi és politikai rendszerváltás • 91/440 (EGK) irányelv, valamint más EUszabályozások, egyezmények • 1993. évi XCV. törvény (Vasúti törvény) • Állam-MÁV szerzıdés (1995- )
5
Az uniós közlekedéspolitika • Áruk, személyek, szolgáltatások szabad áramlásának biztosítása • Gyors, hatékony, biztonságos, diszkrimináció mentes, környezetbarát • Externális költségek (baleset, zaj, torlódás) számbavétele • “A használó az igénybevétellel arányosan fizet” elv
6
Nemzetközi vasútvonalakról szóló egyezmények •AGC-egyezmény (1985) (Nemzetközi “E” vasúti hálózat terve) •AGTC-megállapodás (1991) (Nemzetközi kombinált forgalmi hálózatot alkotó “C” vonalak) •TER-egyezmény (1992) (Észak-Dél irányú vasútfejlesztési terv) 7
Legfontosabb nemzetközi vasúti fıvonalak (AGC) magyarországi szakaszai
ŽSR UŽ ŽSR
Tornanádaska Hidasnémeti
Záhony Sátoraljaújhely
ŽSR Rudabánya Bánréve
ŽSR
Tuzsér
Ipolytarnóc
Sajószentpét Putno E50 er Ózd kKazincbarcik Vásárosnamény Szerenc Sajóecs a s Mezızombor ŽSR Somoskıújfalu Nógrádszakál 100c eg Felsızsolc E50 Görögszáll Balassagyarma a MISKOLC SALGÓTARJÁN ás Drégelypalánk t MátranovákMátészalk NYÍREGYHÁZA Kisterenye Homokterenye a Nyékládhá Kocsord alsó Zajta Hejıkeresztú Tiszalök za Mátramindszent EGER Diósjenı Romhány r Nagykál Ágerdımajor Csenge ló E50 Szob Tiszapalkonya Nyírbáto r ŽSR Gyöngy Mezıcsát r E52 Vác ös E52 Esztergom Selyp Füzesabony Tokod Doro Vácrátót Galgamácsa Hatvan Apafa Nyíradony Ohat-Pusztakocs KálCFR Almásfüzit g Vámosgyörk Kápolna Nyírábrány ı Aszó DEBRECEN d Tiszafüred Tócóvölgy TATABÁNYA E50
ŽSR ÖB B
Rajka
ŽSR
Hegyeshalom Mosonmagyaró vár
GySEV/ROeE E
ÖBB
E50
Sopron
E61
Komárom
GYİR 1 Gyırszabadhegy
Ágfalva Harka Csorna Fertıszentmiklós
Környe
E50
Kisbér
ÖBB
Pápa
SZOMBATHELY Porpác
Körmend
Szentgotthárd
ZalabérBatyk
Börgönd Szabadbatty án E71 Lepsény
VESZPRÉM
Ukk
Csajág
E52
Újszász
E52
E69
Boba Hajmáskér
ÖBB
CFR
Létavértes Sáránd
E56
Oroszlány Veszprémvarsá Pusztavá ny Mór m Lovasberé Tárnok Dudarbánya Bodajk ny Zirc Balinka SZÉKESFEHÉRVÁR
Kıszeg
Celldömölk
BUDAPEST
Cegléd
İriszentpéter Zalalövı
SŽ
ZALAEGERSZEG
Tapolca
Kisújszállás SZOLNOK Tiszatenyı Csugar Mezıtúr
E56
KunszentmiklósTass
Sárbogárd
Mezıfalva
Lakitele Kunszentmár k ton
Kecskemétalsó
Rétszila Mezıhídvég s
E69
Tamási
E71 Paks
E69
Dunapa taj
Keszıhidegkút-Gyönk
Fülöpszáll ás Kiskunfélegyhá za Kiskırö s
E69Somogyszob Gyékényes 1
E71
SZEKSZÁRD
Godis a
HŽ Szentlırinc Középrigóc
Hidas-Bonyhád Komló PÉCS Mohács
Röszke
Baja
Bácsalmás
JŽ
JŽ
Barcs Villány Sellye
Magyarbóly
HŽ
CFR
Gyula
CF R Kötegyán
E56 Kétegyház a Lıkösháza
Mezıhegy es Makó
CFR Battonya
Kelebia
Bátaszék
BajaDunapart
Újszeged
Körösnagyharsány
Béké s
Hódmezıvásár hely Kiskunhal as SZEGED
Nagyatád
HŽ
Bonyhá d
KAPOSVÁR
Kondoros Murony
Orosháza
E85
Nagykerek i
Vészt ı
Szentes
Dombóvár
Murakeresztúr
Szeghalo m
BÉKÉSCSABA
Kalocsa Nagykanizsa
Biharkeresztes
Nagylap os
Kisszénás
Fonyód
Balatonszentgyörgy
Rédics
Siófok
Püspökladány
Szajol
Pusztaszabol E85 cs
KECSKEMÉT Zalaszentgrót Zalaszentivá n Keszthely
Karca g
AGC magyarországi szakaszai
121
Transzeurópai áruszállítási vonal (vastag) Országos és regionális vonal (vékony) GySEV vonalak Egyes rövidebb szárnyvonalak, helyi-, összekötı és vontatóvágányok, széles- és keskenynyomköző vonalak a térképen nincsenek feltüntetve
8
Az AGC vonalakkal egyezı legfontosabb nemzetközi kombinált szállítási vonalak ŽSR AGTC ŽSR magyarországi szakaszai
ŽSR UŽ ŽSR
Tornanádaska Hidasnémeti
Záhony Sátoraljaújhely
Rudabánya
C-30/1
Bánréve
Tuzsér
Ipolytarnóc
Sajószentpét Putno C-E50 er Ózd kKazincbarcik Vásárosnamény Szerenc Sajóecs a s Mezızombor ŽSR Somoskıújfalu Nógrádszakál eg Felsızsolc Görögszáll Balassagyarma a ŽSR C-E50 MISKOLC SALGÓTARJÁN ás Drégelypalánk t MátranovákMátészalk NYÍREGYHÁZA Kisterenye Homokterenye a Nyékládhá ÖB Kocsord alsó Zajta Rajka Hejıkeresztú Tiszalök za B EGER Mátramindszent Diósjenı Romhány r Nagykál C-E61 C-E50 Ágerdımajor Csenge ló ŽSR Hegyeshalom Szob Tiszapalkonya Nyírbáto r ŽSR C-E52 Mosonmagyaró Gyöngy Mezıcsát r GySEV/ROeE vár Vác ös ÖBB C-E50 E Komárom C-E61 Esztergom C-E52 Selyp Füzesabony Sopron GYİR Tokod Doro Vácrátót Galgamácsa Hatvan Apafa Nyíradony Ohat-Pusztakocs KálCFR Ágfalva Almásfüzit g Vámosgyörk C-E50 Kápolna Harka C-E50 Nyírábrány Gyırszabadhegy ı Aszó DEBRECEN Csorna dC-E50 Tiszafüred Tócóvölgy TATABÁNYA Fertıszentmiklós Környe BUDACFR Kisbér Létavértes ÖBB PEST Sáránd Oroszlány Kıszeg Veszprémvarsá Pusztavá Karca ny Mór m Lovasberé Tárnok g Püspökladány C-E56 Celldömölk Pápa Dudarbánya Bodajk ny Újszász C-E52 Zirc SZOMBATHELY C-54/1 Balinka SZÉKESFEHÉRVÁR Cegléd Szajol Nagykerek C-E52 Porpác Boba Kisújszállás i C-E69 Biharkeresztes Hajmáskér Pusztaszabol Tiszatenyı
ÖBB Körmend
Szentgotthárd
ZalabérBatyk
Börgönd Szabadbatty C-E71 án Lepsény
VESZPRÉM
Ukk
Csajág
cs
SZOLNOK
C-E85 KunszentmiklósTass
Csugar Mezıtúr
İriszentpéter Zalalövı
SŽ
ZALAEGERSZEG
Tapolca
C-E69
Sárbogárd
Mezıfalva
Lakitele Kunszentmár k ton
Kecskemétalsó
Rétszila Mezıhídvég s
Tamási
Paks Dunapa taj
Keszıhidegkút-Gyönk
C-E69
Fülöpszáll ás Kiskunfélegyhá za Kiskırö s
Murakeresztúr
Dombóvár
Somogyszob
C-E691 Gyékényes
Kiskunhal as
SZEKSZÁRD
HŽ Szentlırinc
Hidas-Bonyhád Komló PÉCS
Középrigóc
Mohács
Bátaszék
C-E85
Villány Sellye
Magyarbóly
HŽ
Lıkösháza
Mezıhegy es Makó
CFR Battonya
Röszke
Bácsalmás
JŽ
JŽ
C-773
Barcs
a
Kelebia
Baja BajaDunapart
Újszeged
Gyula
CF R Kötegyán
C-E56 Kétegyház
Hódmezıvásár hely
SZEGED Godis a
Béké s
Orosháza
C-E71 Nagyatád
HŽ
Bonyhá d
KAPOSVÁR
Kondoros Murony
Szentes
C-E85
C-E71
CFR
Vészt ı
Gyo ma
BÉKÉSCSABA
Kalocsa Nagykanizsa
Nagylap os
Kisszénás
Fonyód
Balatonszentgyörgy
Rédics
Siófok
Körösnagyharsány
C-E56 KECSKEMÉT
Zalaszentgrót Zalaszentivá n Keszthely
Szeghalo m
AGTC vonalak magyarországi szakaszai Egyéb hazai vonalakkal egyezı AGTC szakaszok
Transzeurópai áruszállítási vonal (vastag) Országos és regionális vonal (vékony) GySEV vonalak Egyes rövidebb szárnyvonalak, helyi-, összekötı és vontatóvágányok, széles- és keskenynyomköző vonalak a térképen nincsenek feltüntetve
9
A TER vasúthálózat magyarországi szakaszai
ŽSR UŽ ŽSR
Tornanádaska Hidasnémeti
Záhony Sátoraljaújhely
ŽSR Rudabánya
E030/ 1
Bánréve
ŽSR
Tuzsér
Ipolytarnóc
Sajószentpét Putno E050 er Ózd kKazincbarcik Vásárosnamény Szerenc Sajóecs a s Mezızombor ŽSR Somoskıújfalu Nógrádszakál eg Felsızsolc E050 Görögszáll Balassagyarma a ŽSR MISKOLC SALGÓTARJÁN ás Drégelypalánk t MátranovákMátészalk NYÍREGYHÁZA Kisterenye Homokterenye a Nyékládhá ÖB Kocsord alsó Zajta Rajka Hejıkeresztú Tiszalök za B EGER Mátramindszent Diósjenı Romhány r Nagykál E06 Ágerdımajor Csenge ló ŽSR 1 Hegyeshalom Szob Tiszapalkonya Nyírbáto r E050 ŽSR Mosonmagyaró Gyöngy Mezıcsát r GySEV/ROeE E05 E06 vár Vác ös ÖBB E05 E Komárom 2 1 Esztergom Selyp Füzesabony 2 Sopron E050 GYİR Tokod Doro Vácrátót Galgamácsa Hatvan Apafa Nyíradony Ohat-Pusztakocs KálCFR Ágfalva E050 Almásfüzit g Vámosgyörk Kápolna Harka Nyírábrány Gyırszabadhegy ı Aszó T050 DEBRECEN Csorna d E050 Tiszafüred Tócóvölgy TATABÁNYA Fertıszentmiklós Környe BUDACFR Kisbér Létavértes ÖBB PEST T69 Sáránd Oroszlány 1 Kıszeg T692 E056 Veszprémvarsá Pusztavá Karca ny Mór m Lovasberé Tárnok g Püspökladány E05 Celldömölk Pápa Dudarbánya Bodajk ny Újszász E06 E054/ T69 2 Zirc T69 9 1 SZOMBATHELY E05 Balinka SZÉKESFEHÉRVÁR 1 Cegléd Szajol Nagykerek 1 T693 Boba 2 Porpác Kisújszállás i T069 Biharkeresztes Hajmáskér Pusztaszabol Tiszatenyı Börgönd Szabadbatty E07 án 1 Lepsény
T069 ÖBB Körmend
Szentgotthárd
ZalabérBatyk
VESZPRÉM
Ukk
Csajág
SZOLNOK
cs
Csugar Mezıtúr
E056
KunszentmiklósTass KECSKEMÉT
T067
T69 1
İriszentpéter
Zalalövı
SŽ
T069 ZALAEGERSZEG
Zalaszentgrót Zalaszentivá n Keszthely
Tapolca
E06 9
Sárbogárd
Mezıfalva
E08 5
Tamási
Paks Dunapa taj
Keszıhidegkút-Gyönk
E06 9 Dombóvár
Murakeresztúr
E07 1
KAPOSVÁR Godis a
Szentlırinc
Hidas-Bonyhád Komló PÉCS
Középrigóc
Mohács
E08 5
Bácsalmás
JŽ
Villány Sellye
Magyarbóly
HŽ
Újszeged
Gyula
CF R Kötegyán
Kétegyház a Lıkösháza
Mezıhegy es Makó
CFR Battonya
Röszke
Baja
E77 3
Barcs
E056
Hódmezıvásár hely Kiskunhal as
CFR
Kelebia
Bátaszék
BajaDunapart
Béké s
Orosháza
d
E77 3
HŽ
SZEKSZÁRD
Kondoros Murony
Szentes
Körösnagyharsány
Vészt ı
Gyo ma
BÉKÉSCSABA
SZEGED
Nagyatád
HŽ
E07 Bonyhá 1
Nagylap os
Kisszénás Fülöpszáll ás Kiskunfélegyhá za Kiskırö s
Kalocsa
Nagykanizsa
E69Somogyszob Gyékényes 1
Lakitele Kunszentmár k ton
Kecskemétalsó
Rétszila Mezıhídvég s
Fonyód
Balatonszentgyörgy
Rédics
Siófok
Szeghalo m
Az európai nemzetközi fıvonalakkal közös hazai TER vonalszakaszok Az európai nemzetközi fıvonalakkal nem egyezı transzeurópai, hazai TER vonalszakaszok Az európai nemzetközi fıvonalakkal nem egyezı hazai TER vonalszakaszok
JŽ
Transzeurópai áruszállítási vonal (vastag) Országos és regionális vonal (vékony) GySEV vonalak Egyes rövidebb szárnyvonalak, helyi-, összekötı és vontatóvágányok, széles- és keskenynyomköző vonalak a térképen nincsenek feltüntetve
10
Korridorok, fontosabb vonalak • TINA-hálózat (13340 km hosszú gerinc- és 6950 km hosszú kiegészítı hálózat) • Páneurópai korridorok (10 db, össz-európai közlekedési konferenciákon kijelölve) • Transz-európai Vasúti Árufuvarozási Hálózat (2001/12/EK irányelv) 11
12
13
A Transz-európai Vasúti Árufuvarozási Hálózat magyarországi szakaszai
ŽSR UŽ ŽSR
Tornanádaska Hidasnémeti
Záhony Sátoraljaújhely
ŽSR
Eperjeske oh.
Rudabánya 94
90
274, 400
80
Bánréve 95 Tuzsér 98 Sajószentpét Putno 92 100 111 er kKazincbarcik Vásárosnamény Szerenc 74 78 Sajóecs a 92 s Mezızombor ŽSR Nógrádszakál 81 Somoskıújfalu 100c eg Felsızsolc Görögszáll Balassagyarma 87 80 116 a ŽSR MISKOLC SALGÓTARJÁN 117 ás Drégelypalánk 75t Mátranovák80 Mátészalk 113 NYÍREGYHÁZA 83 Kisterenye Homokterenye a Nyékládhá ÖB Kocsord alsó Zajta 113 Rajka Hejıkeresztú Tiszalök za B Mátramindszent EGER 114 7 Diósjenı Romhány r89 Nagykál 115 Ágerdımajor Csenge 78 113 75 76 81 84 80 88 ló 113 ŽSR Hegyeshalom 25 Szob 70 Tiszapalkonya 109 Nyírbáto r ŽSR 9 87 112 Mosonmagyaró Gyöngy Mezıcsát r GySEV/ROeE 100 3 110 vár Vác ös ÖBB E Komárom 71 77 117 16 1 4 Esztergom Selyp 85 80 Füzesabony Sopron GYİR 1 Tokod Doro Vácrátót Galgamácsa Hatvan Apafa Nyíradony 9 Ohat-Pusztakocs KálCFR Ágfalva 70 71 78 Gyırszabadhegy Almásfüzit 258 2 g 80 80 Vámosgyörk 108 Kápolna 8 Harka Nyírábrány 8 5 1 ı Aszó DEBRECEN 108 18 Csorna d Tiszafüred Tócóvölgy TATABÁNYA 80 86 Fertıszentmiklós 11 Környe 105 BUDACFR 82 102 100 10 Kisbér 12 1 103 Létavértes ÖBB PEST 14 13 Sáránd 107 15 Oroszlány Kıszeg 120 16 250 13 Veszprémvarsá 5b Pusztavá Karca 18 ny Mór 5 m Lovasberé Tárnok g Püspökladány 106 11aDudarbánya Celldömölk 10 Pápa Bodajk ny Újszász 100 5a 6 30 101 20 20 Zirc 40 100 120 SZOMBATHELY Balinka SZÉKESFEHÉRVÁR a 150 Cegléd Szajol 100 128 Nagykerek 11 Porpác Boba 20 100 Kisújszállás i Biharkeresztes 29 142 20 Hajmáskér Pusztaszabol Tiszatenyı
ŽSR
Ipolytarnóc
17 21
ÖBB
Körmend
Szentgotthárd
29
27
VESZPRÉM
Ukk
Csajág 21
22
25 25
İriszentpéter
25 Zalalövı
SŽ
25 ZalabérBatyk
24 Zalaszentgrót Zalaszentivá n
30 Siófok 49
29
Sárbogárd
42
Mezıfalva 150
42
151
40 Tamási
30
46 Paks 48 Keszıhidegkút-Gyönk
36
Dunapa taj Kalocsa
37
Nagykanizsa Murakeresztúr
Dombóvár 41
30 60
Gyékényes
Somogyszob 41
41
KAPOSVÁR 40 Godis a
38 Nagyatád
HŽ
47
HŽ
60 Szentlırinc
Bonyhá 51 d 50 Hidas-Bonyhád Komló 64
40 PÉCS
Középrigóc
Mohács
Csugar 120 Mezıtúr
SZEKSZÁRD 46 Bátaszék 154 Baja 304 BajaDunapart
153
154 Bácsalmás
JŽ
JŽ
60 65 Barcs
62
Szeghalo m 127
Körösnagyharsány
CFR
127 145 Vészt KECSKEMÉT Nagylap Gyo ı 146 128 Lakitele Kunszentmár os 120 ma Kecskemét125 k ton 129 alsó 152 140 Kondoros Béké CF 146 Kisszénás Murony s R 145 126 Fülöpszáll Kötegyán BÉKÉSCSABA 130 135 Gyula ás Kiskunfélegyhá 147 147 125 za Kiskırö Szentes 135 s Kétegyház 130 135 Orosháza a 155 150 140 121 120 Lıkösháza Hódmezıvásár 125 hely Kiskunhal 130 125 154 as 135 Mezıhegy es CFR SZEGED Újszeged Makó Battonya Kelebia 150 121 Röszke 136 121
KunszentmiklósTass
Fonyód 35
130
140
Rétszila Mezıhídvég s
30
Balaton17 szentgyörgy
23
SZOLNOK
cs
43 26
ZALAEGERSZEG Rédics
26 Tapolca
Börgönd Szabadbatty 30 án 40 Lepsény 45
93 Ózd
66
Transzeurópai áruszállítási vonalak Országos törzshálózat Regionális hálózat
61 62
Villány
Sellye 65
GySEV vonalak
Magyarbóly
HŽ
MÁV Rt. Fejlesztési és Beruházási Fıosztály Káldi István 1999.
Egyes rövidebb szárnyvonalak, helyi-, összekötı és vontatóvágányok, széles- és keskenynyomköző vonalak a térképen nincsenek feltüntetve
2003-2015-ig szóló magyar közlekedéspolitikáról 19/2004. (III. 26.) OGY határozat • a páneurópai hálózat magyarországi bıvítése • az európai normáknak megfelelı vasúti törzshálózat fejlesztése (tranzit szerep visszaszerzése, az uniós tagországok irányába a nagy sebességő vasúti összeköttetés létesítése) • elıvárosi vasúti közlekedés fejlesztése • jármőbeszerzési és jármőcsere-program beindítása • Sopron-Szombathelyen keresztül vezetı, Bécs-Graz vasútvonal fejlesztése 15
Az üzleti folyamat alapelemei • Pályavasúti szolgáltatási igények felmérése • Szolgáltatások, és azok minıségi mutatóinak meghatározása, tervezése, meghirdetése • Szolgáltatásnyújtáshoz szükséges feltételek megteremtése, erıforrások biztosítása • A megrendelt szolgáltatások teljesítése, a vasúti forgalom lebonyolítása • A teljesítés elismertetése, teljesítmények elszámolása • Vevıgondozás, kapcsolattartás a vevıkkel 16
Üzleti folyamat Nemzetközi és hazai környezetbe illeszkedı, vevıi igényeknek megfelelı szolgáltatási rendszer kialakítása Nemzetközi és hazai piackutatás, vevıi igények felmérése
Szolgáltatási rendszernek megfelelı külsı és belsı szabályozás kidolgozása, munkatársak képzése
Értékesítési, marketing stratégia, pályavasúti érdekképviselet
Ügyfél elégedettség mérése és fokozására vonatkozó javaslatok kidolgozása
Vevıi tájékoztatás, képzés, kapcsolattartás, értékesítés
Szolgáltatás nyújtás, elszámolás 17
Benchmark (költségfedezettség)
Az infrastruktúra-mőködtetık költségeinek pályahasználati díjjal való fedezettsége (ECMT tanulmány, 2005)
18
Benchmark (árképzés) • Kétlépcsıs árképzés: a pályahasználati díj a pályahasználati alapdíj és az igénybevett szolgáltatások díjainak összegeként adódik. • Egylépcsıs árképzés: külön szolgáltatási díj nem kerül felszámításra, az alapdíj tartalmazza a szolgáltatásokat is. • Az alapdíj kétrészes, amennyiben egy fix (pályahasználati volumentıl független) és egy változó rész; egyrészes amennyiben csak változó (teljesítmény-függı) rész alkotja. A változó rész annak függvényében, hogy hány teljesítmény-elembıl épül fel, egy-, két- vagy több komponenső lehet. 19
Benchmark (Pályahasználati díjmodellek árufuvarozás) Magyarország
Svédország
kétlépcsõs
Franciaország
Belgium
Csehország Olaszország
Németország
Svájc *
lépcsõk száma Ausztria
Szlovákia *
egylépcsõs
Norvégia
Finnország Hollandia
egykomponensű
kettő- vagy kettő- vagy többkomponensű többkomponensű egykomponensű
egyrészes
kétrészes részek, komponensek száma
* A svájci és a szlovák díjrendszer háromkomponensű
20
Alapszolgáltatási díjak összehasonlítása
Átlagos pályahasználati alapdíj (€/ vonatkm, villamos vontatási költségek nélkül, Svájc esetén villamos energia számbavételével (CH+E) és nélküle (CH)) (ECMT Tanulmány, 2005) 1000 elegytonnás tehervonat, 500 elegytonnás Intercity (személyszállító vonat), 140 elegytonnás elıvárosi 21 személyvonatokra végzett összehasonlítás
Pályavasúti szolgáltatásnyújtás feltételrendszere • Uniós irányelvek • Vasúti törvény és végrehajtási rendeletei
22
Európai Uniós irányelvek 91/440 EGK (2001/12/EK, 2004/51/EK) irányelv 95/18/EK (2001/13/EK) irányelv 2001/14/EK (2004/49/EK) irányelv 96/48/EK, 2001/16/EK (2004/50/EK) irányelv 2004/49/EK irányelv 23
91/440 EGK (2001/12/EK, 2004/51/EK) irányelv • a vasútvállalat igazgatási önállóságának biztosítása (Tv-i háttér és KHVM határozat alapján 1993. július 1. MÁV → MÁV Rt.) • pályavasút és vasútvállalat szétválasztása, legalább számviteli elkülönítése (Vtv. és 50/2006. GKM-PM együttes rendelet) 24
91/440 EGK (2001/12/EK, 2004/51/EK) irányelv • a vasútvállalat pénzügyi struktúrájának javítása (kormányhatározatok) • a vasúti infrastruktúrához való hozzáférés biztosítása (Vasúti törvény, 83/2007 GKMPM rendelet, 101/2007 GKM rendelet, Hálózati Üzletszabályzat)
25
95/18/EK (2001/13/EK, 2004/49/EK) irányelv 45/2006. GKM rendelet vasútvállalati mőködési engedélyrıl 2002. július 1-jétıl (90 napon belül) engedélykérelem beadása (MÁV Rt, GySEV Rt, stb) •üzleti jó hírnév, •pénzügyi teljesítıképesség, •szakmai alkalmasság 26
2001/14/EK (2004/49/EK) irányelv • 83/2007 GKM-PM rendelet a vasúti hálózat-hozzáférési díjrendszer kereteirıl, valamint a hálózat-hozzáférési díjak képzésének és alkalmazásának alapvetı szabályairól • 101/2007 GKM rendelet a vasúti pályahálózathoz történı nyílt hozzáférés részletes szabályairól • 40/2006 GKM rendelet a vasútbiztonsági tanúsítványról
27
96/48/EK, 2001/16/EK (2004/50/EK) irányelv • 96/48/EK irányelv nagysebességő vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatósága (9/2002 (II. 6.) KöViM rendelet) • 2001/16/EK irányelv hagyományos vasúti rendszerek kölcsönös átjárhatósága (103/2003 (XII.27.) GKM rendelet) 28
2004/49/EK irányelv Vasútbiztonsági irányelv - Biztonsági tanúsítvány és engedély, vasútbiztonsági rendszer kiépítése, mőködtetése, biztonsági hatóság, balesetvizsgálat (2005. évi CLXXXIV. Tv. és 7/2006 (II.27.) GKM rendelet - balesetek és azok vizsgálata)
29
Derogáció Az EU valamely tagállamában székhellyel rendelkezı vasutak számára 2006. december 31-ig a vasúti pálya igénybevétele a gyakorlati kihasználhatóság figyelembevételével számított vonatmennyiség 20%-ára korlátozható.
30
2185/2005. (IX. 9.) Kormányhatározat a vasúti közlekedéspolitika stratégiai kérdéseirıl • Új vasúti törvény • Vasúti igazgatási szerv megalakítása 2006. január 1-jétıl • Külön cargo társaság megalakítása • 2007. január 1-jétıl önálló pályavasút és személyszállítási társaságra való szétválasztás • Új törvény a közlekedési balesetvizsgáló szerv létrehozására 31
2005. évi CLXXXIII. törvény Jelentısebb változások (1) 1, Tevékenységalapú engedélyezési rendszer (nem szervezeti típusú) 2, Országos, helyi mellett térségi vasúti közlekedés kialakítás feltételeit megteremti 3, Definiálja a vasúti közlekedési rendszert, a vasúti tevékenységet végzı (pvt, vvt, ivt) szervezeteket 32
Jelentısebb változások (2) 4, Vasútbiztonsággal összefüggı kérdések szabályozása 5, Országos vasúti törzshálózat definiálása – forgalomképtelen, kiz. állami tulajdon; Mellékvonalak – az állam legalább többségi irányítást biztosító befolyással bír
33
Jelentısebb változások (3) 6, Hálózat-hozzáférési díjszabási rendszer 7, Vasúti pályahálózathoz való hozzáférés (nyílt, kivétel összekötı és sajátcélú pálya) 8, MVH létrehozása és hatásköre (piacfelügyelet, mőködési engedélyek kiadása, térségi és elıvárosi pályahálózat kijelölése) 34
45/2006 (VII.11.) GKM rendelet a vasúti társaságok mőködésének engedélyezésérıl Vasúti pályahálózat mőködtetésére vonatkozó mőködési engedély alapján az engedélyes - amennyiben jogerıs vasútbiztonsági engedéllyel is rendelkezik - jogosult a) a saját tulajdonában, valamint a külön szerzıdés alapján tartós használatában vagy üzemeltetésében álló vasúti jármővel pálya fenntartása céljából a vasúti pályahálózatot igénybe venni, b) a vasúti pályahálózat mőködtetésével összefüggı célból áruszállítási, valamint a Vtv. 2. §-a (2) bekezdésének 4. pontja hatálya alá nem tartozó személyszállítási tevékenységet végezni, c) a tolatási tevékenység végzéséhez szükséges vasúti jármővekkel tolatási tevékenységet végezni, és a vasúti jármővekkel ebbıl a célból a vasúti pályán közlekedni. 35
45/2006 (VII.11.) GKM rendelet a vasúti társaságok mőködésének engedélyezésérıl A saját célú vasúti pályahálózatra vonatkozó mőködési engedéllyel rendelkezı vasúti társaság a vasúti jármővek átadása céljából igénybe veheti azon állomás vágányhálózatából erre kijelölt és a mőködési engedélyében külön - e cél megjelölésével - feltüntetett vágányokat, amely állomásból a saját célú vasúti pályahálózat kiágazik. Üzleti jó hírnév, pénzügyi teljesítıképesség, szakmai alkalmasság A mőködési engedély iránti kérelmet az egyes tevékenységekre vonatkozóan külön-külön köteles a vasúti társaság a Hivatalhoz, a Hivatal által rendszeresített formanyomtatványon benyújtani. Amennyiben más EGT-államban kiadott engedély alapján mőködı vasúti társaság a Magyar Köztársaság területén kíván olyan vasúti tevékenységet folytatni, amelynek során nyílt hozzáféréső vasúti pályahálózatot vesz igénybe, erre vonatkozó szándékát a pályakapacitás iránti igényének benyújtását megelızıen legalább 30 nappal köteles bejelenteni a Hivatal részére. 36
Új vasúti törvény (2005. évi CLXXXIII tv.) Milyen pályavasúti szolgáltatásokhoz, mely szervezetek, milyen feltételek mellett, mennyiért férhetnek hozzá? 37
Fontosabb hazai vasúti szervezetek
Vasúti Pályakapacitás-elosztó Kft.
Szabályozó és elosztó szervezetek
MÁV Zrt. PÜ, GYSEV Pályavasút
Közlekedési, Hírközlési és Energiaügyi Minisztérium
Pályahálózat mőködtetık
MÁV-START Zrt. MÁV TRAKCIÓ Zrt.
Gyır-Sopron-Ebenfurti Vasút Zrt.
MAGÁNVASUTAK
Vállalkozó vasúti társaságok 38
Hazai szabályozási környezet Szabályozó és elosztó szervezetek
Európai Unió Irányelvek
Magyarország Kormány, KHEM, PM Vasúti törvény, rendeletek
NKH (Vasúti igazgatási szerv és közlekedési hatóság)
Engedélyek, utasítások
VPE HÜSZ
Infrastruktúra mőködtetık
(Vállalkozó) vasúti társaságok HHFSZ
PV
VVT MÁV-START Zrt. MÁV TRAKCIÓ Zrt. Záhony-Port Zrt.
Gyır-Sopron-Ebenfurti Vasút Zrt. MAGÁNVASUTAK (16)
39
MÁV Zrt. Pályavasúti Üzletág szervezeti ábrája Pályavasúti Fıigazgató Dr. Mosóczi László
Fejlesztési Fıosztály
Értékesítési Fıosztály
Pályalétesítményi Fıosztály
TEB Fıosztály
Forgalmi Fıosztály
Horváth Lajos
Dr. Farkas Gyula
Csek Károly
Sullay János
Kovács Ernı
Döntés-elıkészítı
Kereskedelmi
Osztály
Osztály Mogyorósi Szilvia
Mőködés-fejlesztési Csoport
Elszámolási
Pályalétesítményi
Távközlési
Forgalmi
Osztály
Osztály
Osztály
Híd és alépítményi
Erısáramú
Technológiai
Osztály
Osztály
Osztály
Technológiai
Biztosítóberendezési
Üzemirányítási
Osztály
Osztály
Osztály
Csoport Fejlesztési
Dr. Rónai Péter
Csoport
Mőszaki Elıkészítı
irányítás
Osztály
szolgáltatás Területi Központonként 1-1 területi értékesítı munkatárs
Pályavasúti
Pályalétesítményi
TEB
Üzemirányító
Területi Központok
Központ
Központ
Központ
40
Az Értékesítési Fıosztály külsı kapcsolatai Szabályozó és elosztó szervezetek
Irányelvek
Európai Unió Magyarország Kormány, KHEM, PM Vasúti törvény, rendeletek
UIC NKH
(Vasúti igazgatási szerv és közlekedési hatóság)
CER
Engedélyek, utasítások
CHRISTINE CENTROPA
Munk
PV acsop ortok
ÉF
VPE
HÜ SZ re , T e nd lje sz sí m er, tmé ód D ny sz íjké ös er ta pzé ztön n si zı
RNE
HÜSZ
MAVI
A 1, P S S PA
ap onl H , 2 SS
Szerzıdés, Elszámolás, Reklamációkezelés, Vevıelégedettség
MÁV-START Zrt. MÁV-TRAKCIÓ Zrt. MÁV Nosztalgia Kft. Záhony-Port Zrt. MÁV FKG Kft.
MAGÁNVASUTAK (15)
Nemzetközi vasúti szervezetek
Infrastruktúra mőködtetık
HHFSZ
(Vállalkozó) vasúti társaságok 41
Hálózati Üzletszabályzat és hálózat-hozzáférési szerzıdés - Fejezetek és azok felépítése - Szerzıdés felépítése
42
Hálózati Üzletszabályzat (www.vpe.hu) 1) Általános tudnivalók 2) Hozzáférés a hálózathoz 3) Infrastruktúra adatok 4) A pályakapacitás elosztása 5) A vasútvállalatok számára nyújtott szolgáltatások 6) Díjak 43
1. fejezet: Általános tudnivalók • A Hálózati Üzletszabályzat (HÜSZ) célja • Alkalmazandó jogszabályok • HÜSZ felépítése hatálya, közzététele (VPE magyarul és angolul honlapon) • Kapcsolattartás • Alapfogalmak
44
Általános tudnivalók • HÜSZ 2007. január 24-én lépett hatályba és határozatlan idıre szól • 3.3.1.1.1 és 3.2.2.3 mellékletben leírt országos vasúti pályahálózat és nyílt hozzáféréső hálózat (n,sz,k; cs, ö, scvp) • Módosítási eljárás (1): Vtv 59.§ (2) szerint közzététel elıtt 30 nappal honlap, 8 nap észrevétel vvt, majd 8 nappal közzététel elıtt VPE elküldi vasúti igazgatási szervnek; külsı okok (jogszabályváltozás, vasúti rendszer strukturális változása) • Módosítások jegyzékét vezetni kell • Fogalmak jegyzéke és meghatározása 45
2. fejezet: Hozzáférés a hálózathoz • Általános hozzáférési feltételek • Hálózat-hozzáférési szerzıdés általános feltételei • Vonatok közlekedése során vezetendı okmányok • Gördülıállomány közlekedtetésére vonatkozó és személyzettel kapcsolatos feltételek 46
Hozzáférésre jogosult szervezetek a) az országos mőködési engedéllyel rendelkezı vállalkozó vasúti társaság, b) az országos mőködési engedéllyel rendelkezı vállalkozó vasúti társaság részvételével mőködı nemzetközi csoportosulás nemzetközi árutovábbítás, illetıleg nemzetközi személyszállítás céljából, c) belföldön bejegyzett vállalkozó vasúti társaság részvétele nélkül mőködı nemzetközi csoportosulás tranzitforgalom lebonyolítása céljából, d) külföldön létrejött vállalkozó vasúti társaság nemzetközi szerzıdés rendelkezése, vagy viszonosság esetén, e) nemzetközi árutovábbítás céljából más EGT-államban létrejött, a 95/18/EK irányelvvel összhangban kiállított mőködési engedéllyel rendelkezı vállalkozó vasúti társaság, valamint f) belföldi árutovábbítás céljából más EGT-államban létrejött, a 95/18/EK irányelvvel összhangban kiállított mőködési engedéllyel rendelkezı vállalkozó vasúti társaság. 47
Nyílt hozzáféréső pályahálózat A vasúti pályahálózatokhoz biztosítani kell a nyílt hozzáférést. Kivétel: a) a kizárólag vasúti személyszállítás céljára fenntartott különálló helyi és térségi vasúti pályahálózathoz, b) a kizárólag vasúti személyszállítás céljára fenntartott elıvárosi vasúti pályahálózathoz, c) a saját célú vasúti tevékenységet végzı szervezet tulajdonában lévı vasúti pályákból álló, és kizárólagosan az e szervezet által végzett áruszállításra használt saját célú vasúti pályahálózathoz, d) a kizárólag honvédelmi célra használt vasúti pályahálózathoz, e) az összekötı vasúti pályához, kivéve a vasúti pályahálózat mőködtetı által üzemeltetett saját célú vasúti pályahálózathoz vezetı összekötı vasúti pályát. 48
Fogalmak (Vtv. 2. § (4) pont) • saját célú vasúti pályahálózat: olyan vasúti pályahálózat, amelyen kizárólag a vasúti pálya és tartozékainak tulajdonosa vagy használója érdekében folyik vasúti közlekedési tevékenység • • csatlakozó vasúti pálya: az országos vasúti pályahálózatot és a sajátcélú vasúti pályahálózatot összekötı vasúti pálya, amelyhez egynél több saját célú pálya kapcsolódik, illetve egynél több végfelhasználó kiszolgálására alkalmas • összekötı vasúti pálya: az országos vasúti pályahálózatot és a sajátcélú vasúti pályahálózatot összekötı, csatlakozó pályának nem minısülı vasúti pálya 49
Csatlakozó vasúti pálya Csatlakozó vágányok
Állomás
50
Összekötı vasúti pálya Összekötı vágányok
Állomás
51
Saját célú vasúti pályahálózat Saját célu vasúti pályahálózat
Állomás
52
Pályavasúti berendezések Csatlakozó vágányok Összekötı vágányok Saját célu vasúti pályahálózat
Állomás
53
2) A nyílt hozzáféréső vasúti pályahálózat igénybevétele
Menetvonal igénylés feltételei • mőködési engedély • vasútbiztonsági tanúsítvány, kiegészítı tanúsítvány • biztosítási szerzıdés
Pályahálózat hozzáférés (infrastruktúra használat) feltétele • Menetvonal igénylés feltételei + • menetvonal igény elfogadásáról szóló VPE értesítés • amennyiben a vasúti pályahálózathoz, saját célú, csatlakozó, vasúti pálya igénybevétele is szükséges a menetvonal kiutalás elıfeltétele a saját célú vasúti pályahálózat mőködtetıjének írásos hozzájárulása, hogy a hozzáférésre jogosult a kérdéses pályahálózatot használja • hálózat-hozzáférési szerzıdés megkötése 54
A vasúti pályahálózat és a pályavasúti szolgáltatások igénybevételének feltételei
55
Hálózat-hozzáférési szerzıdés
56
• Kik között jön létre a hálózat-hozzáférési szerzıdés (továbbiakban: Szerzıdés)? A MÁV Zrt. és a vállalkozó vasúti társaságok (vasútvállalat) között. • Miért kötik meg ezt a szerzıdést a vasútvállalatok? A Vasúti törvény (2005. évi CLXXXIII.) elıírásai szerint, annak aki igénybe szeretné venni a MÁV Zrt. által mőködtetett nyílt hozzáféréső vasúti pályahálózatot, rendelkeznie kell a MÁV Zrt. Pályavasúti Üzletágával kötött hálózat-hozzáférési szerzıdéssel. • Milyen szabályozások alapján kötik a szerzıdést? – EU irányelvek – Vasúti törvény és rendeletei – Hálózati Üzletszabályzat (HÜSZ) 57
A Szerzıdés felépítése, tartalma 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
A használati jog tartama, a szerzıdés hatálya, felmondása, módosítása A Vasútvállalat kötelezettségei A Pályavasút kötelezettségei Hatósági engedélyek megléte Alkalmazandó személyzet Használni kívánt jármővek Pénzügyi feltételek, teljesítés elismerése Kedvezmények alkalmazása Tájékoztatási és titoktartási kötelezettség Kapcsolattartó személyek Kárfelelısség Jogviták, elévülés és az alkalmazott jog Egyéb, a felek által lényegesnek tartott kérdések Függelékek/mellékletek 58
A Szerzıdés függelékei/mellékletei (vasúti árutovábbításra szóló engedélyhez kapcsolódó típusszerzıdés esetén)
1. függelék/melléklet:
Kiutalt menetvonal(ak) felsorolása idıpontjuk és idıtartamuk megadásával, a menetvonalakhoz igényelt szolgáltatások megadásával
2. függelék/melléklet:
Utasítások jegyzéke
3. függelék/melléklet:
Megállapodás a SZIR közvetlen hozzáférésrıl
4. függelék/melléklet:
A területen értékesített pályavasúti szolgáltatások eljárásai
5. függelék/melléklet:
Megállapodás a vonatba sorozott vontatott jármővek adatainak átadásáról
6. függelék/melléklet:
Használni kívánt vontatójármővek adatai
7. függelék/melléklet:
Tervezett naturália, és hálózat-hozzáférési díj negyedéves bontásban, szolgáltatás fajtánként
8. függelék/melléklet:
A mozdony típusra és a továbbított vonatnemre jellemzı átlagos vontatási villamos energia fogyasztási fajlagos értékek
9. függelék/melléklet:
Jognyilatkozat a kocsi- és vonatvizsgálat, valamint a fékpróba elvégzésének kötelezettségérıl
10. függelék/melléklet: Operatív vonatforgalmi ügyekben illetékes kapcsolattartók, illetve pályavasúti szolgáltatások igénylésére és megrendelésére jogosultak elérhetıségei 59
Melléklet vs. Honlap
60