KÖSZÖNETNYILVÁNÍTÁS
6L=D`hocZiZibdcYb^cYVod`cV`!V`^`]doo{_{gjaiV`ZccZ`V`o^`cnkcZ`VbZ\_ZaZch]Zo!VbZancZ` Za`hoihi`i`dc[ZgZcX^V`ZoYZbcnZoiZ/ Ã,PDLg[BUnS[nLFMnT LPDLg[BULPNNVOJLgDJw nT BOOBL BMLBMNB[gTB B[ FMFLUSPNgHOFTFT UFSFL FYQP[rDJwKgSB³ hoZgkZo/ Vo:\hoh\\n^K^a{\hoZgkZoZiL=DhVCZboZi`o^CZb"^dc^o{aHj\{gkYZab^7^odiih{\>8C>GE!7Xh! 6jhoig^V&..,0hÃ"[FMFLUSPNgHOFTFTUFSFLLPDLg[BUnS[nLFMnTFnTLPDLg[BULPNNVOJLgDJwKB³ hoZgkZo/L=D!Di" iVlV!@VcVYV!&..-#6`^VYk{cnk\aZ\ZhihZXa_{WaBjc`VXhdedgiahZ`ZiiVgidiiV`
KÜLÖN KÖSZÖNET ILLETI AZOKAT A LEGFONTOSABB SZERZÔKET, AKIK AZ ANYAG MEGÍRÁSÁBAN RÉSZT VETTEK:
EGÉSZSÉGÜGYI VILÁGSZERVEZET GENF, SVÁJC
BUDAPEST, MAGYARORSZÁG
n%S1BUSJDJB#POOFS :ck^gdcbZciVaEgdiZXi^dc6\ZcXn!LVh]^c\idc!98!JH6 n1SPGFTTPS3BZ,FNQ
chi^ijiZd[:ck^gdcbZciVa=ZVai]HX^ZcXZh!Cdgi]8Vgda^cV!JH6 n%S.JDIBFM3FQBDIPMJ L=D!
UGYANCSAK KÖSZÖNETTEL TARTOZUNK A KÖVETKEZÔ SZEMÉLYEKNEK HASZNOS ÉSZREVÉTELEIKÉRT: n%S8JMMJBN)#BJMFZ :medcZci=ZVai]cYjhign!AdcYdc!Jc^iZY@^c\Ydb n%S.BSJMZO'JOHFSIVU L=D!chi^ijiZd[DXXjeVi^dcVaHV[ZinVcY=ZVai]!LVh]^c\idc!98!JH6 n%S(PSEPO)FTUFS :aZXig^XEdlZgGZhZVgX]>chi^ijiZ!EVad6aid!8Va^[dgc^V!JH6 n.T4IBJFMB,BOEFM B^c^hignd[i]Z:ck^gdcbZci!>hgVZa n%S)PMHFS,BTUFOIPM[ 8ZcigZ[dgIZX]cdad\n6hhZhhbZci!Hijii\Vgi!gZaVcY n%S7MBTUB.FSDJFS Hl^hh;ZYZgVaD[ÃXZd[EjWa^X=ZVai]!7Zgc!Hl^ioZgaVcY n.S)PMHFS4DIU[ GZhZVgX]8ZcigZ?a^X]!chi^ijiZd[:ck^gdcbZciVa=ZVai]HX^ZcXZh!Cdgi]8Vgda^cV!JH6 6ÃcVchogdo{hiV`kZi`Zo`W^oidhidii{`/8PSME)FBMUI0SHBOJ[BUJPO %FQBSUNFOUPG1SPUFDUJPOPGUIF)VNBO &OWJSPONFOU UIF"VTUSJBO.JOJTUSZPG)FBMUI UIF(FSNBO.JOJTUSZGPSUIF&OWJSPONFOU /BUVSF$POTFSWBUJPOBOE /VDMFBS4BGFUZ UIF(FSNBO#BWBSJBO.JOJTUSZGPS3FHJPOBM%FWFMPQNFOUBOE&OWJSPONFOUBM"GGBJST VcYi]Z64 /BUJPOBM*OTUJUVUFPG&OWJSPONFOUBM)FBMUI4DJFODFT A FÉNYKÉPEKET KÉSZÍTETTÉK: n6\ZcXZ;gVcXZEgZhhZe#*'!WdiidbnbV\Zhe#'+nCVgYVHV[ZinIZhiHdaji^dch
TARTALOMJEGYZÉK KÖSZÖNETNYILVÁNÍTÁS ELÔSZÓ
# $
ii vii
ELEKTROMÁGNESES TEREK ÉS A LAKOSSÁG EGÉSZSÉGE A JELENLEGI BIZONYÍTÉKOK
1
Mi történik, ha elektromágneses terek hatásának vagyunk kitéve? Biológiai hatások és egészségügyi hatások A tudományos kutatásokból levont következtetések
3 4 5
EMF KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ A LAKOSSÁG ÁLTAL ÉRZÉKELT KOCKÁZAT KEZELÉSE
9
Az EMF kockázat témakörének összetett tényezôi Hogyan érzékelhetô a kockázat? A kockázatkommunikáció szükségessége Az EMF kockázatkommunikáció kezelése MIKOR KELL KOMMUNIKÁLNI KIVEL KELL KOMMUNIKÁLNI MIT KELL KOMMUNIKÁLNI HOGYAN KELL KOMMUNIKÁLNI
???? %
11 15 19 23 24 29 33 43
EMF EXPOZÍCIÓS IRÁNYELVEK ÉS POLITIKÁK A JELENLEGI HELYZET
51
Ki dönt az irányelvekrôl? Min alapulnak az irányelvek? Miért alkalmaznak nagyobb csökkentô tényezôt az általános lakossági expozíciós irányelvekre vonatkozóan? Elôvigyázatossági szemléletek és az Elôvigyázatossági Alapelv Az EMF tudományalapú és elôvigyázatossági szemléletei Mit tesz az Egészségügyi Világszervezet?
51 51
SZÓJEGYZÉK TOVÁBBI IRODALOM
60 64
KIHÍVÁSOK
Kockázatbecslés Kockázatérzékelés Kockázatkezelés Tudományos szaktudás
Kommunikációs készség
53 55 55 57
KOMPETENCIÁK
Globális AZ EMF KOCKÁZAT KÉRDÉSE
Ítélôképesség az irányítás és a szabályozás terén
Regionális
Helyi
KONTEXTUS
FOLYTASSUNK PÁRBESZÉDET AZ ELEKTROMÁGNESES TEREK KOCKÁZATAIRÓL
ELEKTROMÁGNESES TEREK ÉS A LAKOSSÁG EGÉSZSÉGE: A JELENLEGI BIZONYÍTÉKOK
ELÔSZÓ
`dggZ`ih{ia{i]ViYcih]doViVa^[danVbVi#:oZ`cZ`
h\^ho^cie{gWZhoY!]VVoih^`ZgZhZckVahi_{`bZ\!
VoZabjaVhoi{hVVW^oVadbZakZhoihi!]^W{hYcihZ`
ZahZ\i^Vcnai!`kZi`ZoZiZh!`dggZ`ih`^ho{bi]Vi
bZ\]doViVa{i!^aaZikZVegd_Z`iZ``hhihV`aih\Z`
Ycih]doViVabZ\iZgZbihi#:bZaaZiiVo_WZgZc"
ckZ`ZYhid`do]Vi_V#
YZohZ`^YWZcigicZc\ZYanZoiZihi^hZahZ\i^! b^`oWZckY^V`ohh\Z\hoh\ihW^oidch{\{i#
?ZaZc`o^`cnkZa`hoih]ZoVi{ghVYVadbcV`Vo
hoV`ijY{hi!V`^k{a`dbbjc^`{X^h`hoh\ZihV_
ZaZ`igdb{\cZhZhiZgZ`:B;Z\hoh\gZ\nV`dgdai
ia`eZhh\ZiZ\nZhi^`Vo^g{cni{hhVhoVW{ando{h
KINEK VAN SZÜKSÉGE
GZbcnZ^c`hoZg^ciho{bdh{aaVb^i^hoik^hZa!
aZ]Zih\Zh]Vi{hV^^g{cigoZiiV\\dYVabVkZoZiZii#6o
iZgaZic#:ob^cYZckdcVi`do{hWVc^\Vo!aZ\nZcVo
ERRE A KÉZIKÖNYVRE?
bV\{cXhdedgihcZb{aaVb^hoZgkZoZi^h]VhocdhcV`
danVcWZgZcYZohZ`!b^ciea#VcV\n[Zhoaih\i{kkZoZ"
V`{g]Zan^!gZ\^dc{a^h!^aaZikZdgho{\dhkV\n\adW{a^h#
:oV`o^`cnkhZ\ih\Zi`k{ccn_iVc^Vcn^ak{cdh
iVa{a_VbV_YZoZ`ZiVo^c[dgb{X^`Vi#:oVoibjiVi
k^iV!VijYdb{cndhW^odcniVaVch{\!^aaZikZVbZ\ak
hZ\ih\Zicn_i]ViVcV\n`och\!VaV`dhh{\ho{b{"
i`Z`kV\nbdW^aiZaZ[dcW{o^h{aadb{hd`{aiVa Za^YoZii:B;ZmedoX^ediZcX^{a^h`dX`{oViV^cZ]o
MIÉRT KELL A PÁRBESZÉD?
aiZhibcnZ`b`YiZihZ^g{ci^^\cnZ`h$kV\nVo
gV!Vb^`dgV`gcnZoZi^Z\hoh\ZihoVW{ando{aaVb^
`^]k{hd`Za{aai_{`VYcih]do`Vi#6`^]k{hd`
Ho{bdh{aaVb^hbV\{choZgkZoZibZ\iVcjaiVVo
_WZgZcYZohZ`bZ\[ZaZaZa]ZanZohgZkdcVi`do
]^kViVad``VakV\ndanVcX\Z``Za[daniVie{gWZhoYZi!
ghoi`eZo^VccV`bZ\{aaVei{hV!]d\nVo:B;
VaVekZi!W{g^Yc`ci[{_YVabVhaZX`i!b^hoZg^ci
`kZiZabcnZ`Z\niiZhkZahoZbWZhaYcih]do`
VbZanZ`aiZhibcnZ^egdWab{`[dgg{hV^i_ZaZci]Zi^`#
ZmedoX^_ZaZci"ZkVaVb^anZckZhoani!hb^anZcediZc"
kZhoanZhVoi[ZaiiZaZoc^!]d\nVog^ciZii`ohh\Z`
ho{b{gV#6`o^`cnkXa_VVYcih]doViVa^Za_{g{h
6ghoaZiZhZWW^c[dgb{X^`^g{cigYZ`aY`ho{b{gV
X^{a^h]Vi{hi\nV`dgdaVoZ\hoh\gZ`dX`{oViWZXhah!
cZbV`VgcV`!kV\ncZb`eZhZ`gYZbWZc]doo{_{"
_Vki{hV!V[agZgihZ`Xh``ZcihZhVW^oVadbe{gWZ"
]^kVi`do{hd``Vah_VkVhaVid``Vahoda\{ajc`Vidk{WW^
Vod`cV`Vod`d`cV`V[Za^hbZghZ!VbZanZ`V\\dYV"
gjac^Vo_:B;WZgZcYZohZ`Za]ZanZohcZ`!kV\n_
hoYi_{cigicZghihZgkc#6i{ghVYVab^!`oh"
dakVhc^kVa`gVkdcVi`doVc#
adbgV`hoiZi^`VaV`dhh{\diV`dX`{oViiVa`VeXhdaVidh
iZX]cda\^{`Va`VabVo{h{cV`Zc\ZYanZohig^ci
]^ZYZabZ`!kaZabZ`!^aaZikZVodc^g{cnZakZ`bZ\kV"
YcihZ`]Zo#
ahi{hV!VbZanZ`bZ\k_{`VaV`dhh{\Z\hoh\ih
:ogiYci[dcidhh{\Ve{gWZhoY`^VaV`i{hVVo^anZc
gZV\{acV`Vi{ghVYVadbV\\dYVab{gV`dX`{oVi`ZoZ"
`gYhZ`WZcg^ciZiib^cYZchoZbanhhoZgkZoZi`"
ah#6oZbaiZii`^]k{hd`gVkVagZV\{a{hbZ\[ZaZa
oii#6]Vi`dcne{gWZhoYghoi`eZo^Vog^ciZii[Z"
`dbeZiZcX^{``VagZcYZa`ZohoZbanZ`kV\nhoZgkZ"
aZ``ZakVa`dcojai{X^!VijYdb{cndhW^odcniVaVch{\
oZiZ`WZkdc{h{i^\cna^!V`^`VgZaZk{chijYdb{cndh
Za^hbZghZ!VoVaiZgcVik{`[dcidagVkiZaZ!kVaVb^ciV vii
viii
/&.*0/*;Ç-Î46(Ç3;Ç4
*0/*;Ç-Î46(Ç3;Ç4
/"(:'&4;f-54c(Ó 5Ç77&;&5c,
ELEKTR ELEKTROMÁGNESES LE ÁGNES S TEREK K ÉS A LA SS E É SÉ LAKOSSÁG EGÉSZSÉGE BIZONYÍTÉKOK A JELENLEGI JE L B O T
3"%"3
:aZ`igdb{\cZhZhiZgZ`:B;ViZgbhoZiWZc^h
V]{oiVgi{h^ZaZ`igdbdh`hoa`Z`hVho{bi\eZ`
Za[dgYjacV`!\niZ]{ib^cY^\^h_ZaZckdaiV`V;aYc#
hdgda]Vi`!b{hghoiOBHZGSFLWFODJgK|kV\ng{Y^[gZ`kZc"
6MM#ho{oVYhdg{cVodcWVc!VoZaZ`igdbdh{gVb^g{ci^
X^{hiZgZ`gZ!V]dk{V[[dgg{hd``oVgVYVgd`!Vg{Y^h
b^cYcV\ndWW^\cn!VoZ\ngZ[Z_aYkZoZi`ca`a^
hiZaZko^hbhdghogWZgZcYZohZ`!VbdW^aiZaZ[dcd`!
iZX]cda\^{`!kVaVb^ciVbjc`Vk\oh^Za_{g{hd`hV
Vod`W{o^h{aadb{hV^!Vo^cYj`X^h]ZkiWZgZcYZohZ`hV
i{ghVYVab^k^hZa`ZYhbYk{aido{hVb^Vii![danVbVid"
g^VhoigZcYhoZgZ`iVgidocV`#
hVcckZ`ZYZiiVbZhiZgh\Zh:B;[dgg{hd``gcnZoZi^
70/"50,
3e/5(&/ 46(Ç3
'3&,7&/$*" );7"(:.Ç40%1&3$&/,c/5*$*,-64
-Ç5)"5Î'c/:
ZmedoX^_V#B^cYZc`^iWW[aZ!`acWo[gZ`kZcX^{_
6oZaZ`igdb{\cZhZhheZ`igjb[ZahiVgidb{cn{WVc
ZaZ`igdbdhhb{\cZhZhighhoZiZii]Vi{h{cV`kVc
iVa{a]Vi^dc^o{ahj\{go{hiaZaigZceaY{jaV
`^ikZdii]dchVbjc`V]ZancZ\nVg{ci#
gVY^dV`ikVcnV\d`{aiVa`^WdXh{idii\VbbVhj\VgV`!V `dob^`jhhj\VgV`hVgci\Zchj\VgV`!Vo:B;hd``Va
6bZhiZgh\Zh:B;ediZcX^{a^hZ\hoh\\n^]Vi{hVVo
\nZc\WWVcc{a!]d\n[ZaijYc{WdciVc^VbdaZ`j"
&-%%"VhkZ`k\iaijYdb{cndh_ZaZcih\ibV!
a{`VihZ_iZ`WZchohoZiVgi`ihZ`Zi!ZogicZbijY
Vb^VojiWW^(%khdg{c`achÃ\nZabZi`Vedii#
^dc^o{X^iZa^Yoc^#
.0#*-5&-&'0/
ÌaiVa{cdhh{\WVcVo:B;Z\nghoigMMBOEwhBMBDTPOZGSFL WFODJgTZaZ`igdbdhhb{\cZhZhiZgZ`gZdhoi]Vi!V]dk{
:ogicZkZo^`Vo:B;"ZiÈcZb^dc^o{ahj\{go{hcV`¹
Vo[[dgg{hd``oVcV\n[Zhoaih\i{kkZoZi`Z`!
C>G#6ogCSBVC>Gk^hodcnaV\dhZa]ZanZo`ZYhi 1
4;&.c-:*4;Ç.Ê5Î(c1
1. ÁBRA: AZ ELEKTROMÁGNESES SPEKTRUM
FOLYTASSUNK PÁRBESZÉDET AZ ELEKTROMÁGNESES TEREK KOCKÁZATAIRÓL
ELEKTROMÁGNESES TEREK ÉS A LAKOSSÁG EGÉSZSÉGE: A JELENLEGI BIZONYÍTÉKOK
bjiVi_VbZ\VhoaZhZWWZaZ`igdb{\cZhZhheZ`igjb"
6oBMBDTPOZGSFLWFODJgTFMFLUSPNPTUFSFLWZ[dan{hda"
anZ`]Vi{h{cV`VoZbWZgZ`cdgb{aZhZiWZc`^kVccV`
BIOLÓGIAI HATÁSOK ÉS EGÉSZSÉGÜGYI
WVc#6`o^`cnkWZcVo^c[gVkgh!Va{i]Vi!Vo
_{`ViaihZ`ZiVkZoZi`eZhhokZiZ`[Zahocc!h
ikZ!hd``VaVaVXhdcnVWW!b^ciVb^_ZaZcih[ZabZaZ\Z"
HATÁSOK
jaigV^WdanVhVo^dc^o{ahj\{go{hhVacZb[d\aVa`dojc`
ZaZ`igdbdh{gVbdi^YocZ`ZaViZhiWZc'#6#{WgV#
YhZa^Yoh]Zoho`h\Zh#
6W^da\^V^]Vi{hd`VhoZgkZ`cZ`kV\nVhZ_iZ`cZ`
WkZWWZc#
6oBMBDTPOZGSFLWFODJgTNgHOFTFTUFSFL`g{gVbd`Vi
kVaVbZan^c\ZggZkV\nV`gcnZoZiWZcWZ`kZi`Zo
^cYj`{acV`VoZbWZg^iZhiZcWZaa'#7#{WgV#
k{aido{hgVVYdiibg]ZigZV`X^^i_ZaZci^`#>anZcgZ"
MI TÖRTÉNIK, HA ELEKTROMÁGNESES
6o^anZc^cYj`{ai{gVbd`Zghh\ZV`ahb{\cZhZh
V`X^`!b^cieaY{jaVhokkZgh[Za\ndghja{hVZ\n`{k
TEREK HATÁSÁNAK VAGYUNK KITÉVE?
igZghh\ia!hVccV`V]jgd`cV`VbgZiia
Za[d\nVhoi{hVji{c!kV\nVaZkZ\iaZchodW{WVckVa
6oZaZ`igdbdh{gVbVoZbWZg^iZhiWZciZgbhoZica
[\\!VbZanZc`ZgZhoiaVo{gVbk\^\[dan^`#=VVo
ZaVak{h!cZb[ZaiiaZca`{gdhV`VoZ\hoh\gZ#6`g"
[d\kVaiZo^`!hViZhicdgb{ab`YhcZ`VaVekZi
{gVbZa\cV\n!Vo^YZ\Z`hVo^obd`^c\Zgahi
cnZoZiWZcWZ`kZi`Zok{aido{hd`gVkVagZV\{a{hVo
ghoi`eZo^#B^cYZc^YZ\ZaZ`igdbdh^bejaojhd`
d`do]Vi_V#
aZicdgb{a^hghoi_ZaZci^#6oVodcWVccZbW^oidh!
{ik^iZakZaidk{WWi_VV_ZaohZ^i#6aZ\iWWW^d`"
]d\nViZhib^cYZc`gcnZoZi^k{aido{hkV\nhigZhho
b^V^gZV`X^WVc¶VoZbhoih]Zo`VeXhdaY`ia
3gEJwGSFLWFODJgLG;ZhZicViZgZ`XhV``^hban"
Zcn]ih]ZobZ\[ZaZa`dbeZco{X^hbZX]Vc^objhhVa
`ZoYkZVoV\niZk`Zcnh\WZcghoikZk`^\iZg_ZYZc
h\WZc]VidacV`WZViZhiWZ#6o^anZciZgZ`ZcZg\^{_V
gZcYZa`Zo^`#6]dhhoVciVgi`gcnZoZi^ZmedoX^b\
¶ZaZ`igdbdh[danVbVid`kZhocZ`ghoi#6LMTy:B;
ZacnZaY^`hVbdaZ`ja{`bdo\{h{k{VaV`ja{i#
]V`^hZWWbgi`^h!VbZccn^WZchigZhhoik{ai`^!kZ"
ZmedoX^cV`VoZbWZg^iZhigZhVccV`hZ_i_Z^gZ
6\ndghVcbdo\bdaZ`ja{``oii^hgaY{hV]bg"
hoani_ZaZci]ZiVoZ\hoh\ho{b{gV#6oZbWZgZ`caV
\nV`dgdai]Vi{hVZahhdgWVcVo:B;GSFLWFODJgKgUwMh
h`aZickZ`ZYhi^Yo^Za#
`{gdhZ\hoh\^]Vi{hVWWaVW^da\^V^]Vi{hWa[V`VY!
OBHZTgHgUwM!^aaZikZZghh\ia[\\#6[gZ`kZcX^VZ\n"
VbZan`^bjiVi]Vi`{gdhdY{hid`doVoVYdiiZmedoX^"
hoZgZcVb{hdYeZgXZc`ci^gZo\hZ`kV\nX^`ajhd`
:oiV]Vi{hi]Vhocdhi_{`VodanVc]{oiVgi{h^Va"
ho{b{iVY_VbZ\#6aVXhdcn[gZ`kZcX^{`dcVo:B;
`VabVo{hd`c{a!b^cieaY{jaVoiZaZ`b^`gd]jaa{b
cV``^iZiihoZbanZ\hoh\WZckV\n`ogoZiWZc#
{ibZ\nViZhiZc!b\Vg{Y^[gZ`kZcX^{`dcViZgZ`
hi`WZcigic[ZabZaZ\ihZ!^aaZikZho{biVaVc^eVg^
ghoWZcZacnZaYcZ`hXhV``^hbanh\WZc]VidacV`
Va`VabVo{hc{a!b^cieaY{jaVbVcnV\d`]Z\ZhoihZ
WZVhokZiWZ#
kV\nV[bZ`bZaZ\ihZ#6odcG;iZgZ`ho^ci_Z!bZ"
2. ábra: A. Az elektromos terek nem hatolnak át jelentôs mértékben a testen, hanem töltést hoznak létre annak felületén, míg B. a mágneses terek expozíciója köráramok áramlását idézi elô a testben.
3
4
6cZboZi^hcZboZi`o^^g{cnZakZ`{aiVaV_{cadii ZmedoX^h]Vi{ggi`Z`WZiVgi{hVZahZ\i^VoZbWZg^ Z\hoh\gZZhZiaZ\{giVabVh:B;ZmedoX^Wa[V`VY
ELEKTROMÁGNESES TEREK ÉS A LAKOSSÁG ELEKTROMÁGN G EG EGÉSZSÉGE: A JELENLEGI NLE BIZONYÍTÉKOK
`dX`{oVid`ZaaZcgohi#6bdhiVc^k^iV`oeedci" `dX`{oVid`Z h bdh ^iV
>6G8WZhdgda{hiVa`VabVokV!VbZanhandooVVoZb" gda{hiVa`VabVokV!VbZanha
c d\ d ]V `Z _{WVcVo{aa!]d\nVoZmedoX^h]Vi{ggi`Z`VaVii^!
WZggZ!Vo{aaVid`gVkdcVi`dohVaVWdgVig^jb^ho^ci d`gVkdcVi`dohVaVWdgVi
]dhho VX i o dh ]dhhoi{k!VaVXhdcnho^ciZmedoX^`{gdh]Vi{hhVa
W^odcni`d`Vi!Vo:A;b{\cZhZhiZgZiV\nZgbZ``dg^ Vo:A;b{\cZhZhiZgZiV\nZgb
ho k n Z aZ]Zi"ZVoZ\hoh\gZ!^aaZikZWZ[dan{hda]Vi_V"ZVo
aaZj`b^VZe^YZb^da\^V^k^oh\{aVid`VaVe_{cMFIFUTnHFT ^da\^V^k^oh\{aVid`VaVe_{c
ZbWZgZ` ` ZbWZgZ``ogoZii#
IIVNgOSgLLFMUyLnOU`ViZ\dg^o{ai{`#EaYV`cihoda\{a]Vi yLnOU`ViZ\dg^o{ai{`#EaYV`cih VVoj\nVcZWWZV`ViZ\g^{WVhdgdai!_a^hbZgi{\Zch!V cZWWZV`ViZ\g^{WVhdgdai!_a^hbZgi{\Zch!V
A TUDOMÁNYOS TUDOMÁNYO KUTATÁSOKBÓL ATÁ
`{k!VbZanckZa]Zi^VkZhZg{``dX`{oVi{i!b^`oWZc k!VbZanckZa]Zi^VkZhZg{``dX`{oVi{i!b^
LEVONT KÖVETKEZTETÉSEK KÖVETKEZ
kYZabZicn_iVWag{``VahoZbWZc#6ÈaZ]Zih\Zh kYZabZicn_iVWag{`` \Zh
ALACSONYFREKVENCIÁS TEREK EK
ZbWZg^g{``Zai¹`ViZ\g^{idanVc{\ZchbZ\_ZaahgZ ¹`ViZ\g^{idanVc{\ZchbZ\_Z
6o:B;Z\hoh\gZ\nV`dgdai]Vi{hV^gVkdcVi`d" 6o:B;Z\hoh\gZ\nV`dgdai]
VbZanZi^aaZiZc`dga{idodiiV`VW^odcn" ]Vhoc{a_{`!VbZanZi^aaZiZc`dga{idodiiV`VW^odcn"
{b oijYdb{cndh^hbZgZiZ`VaVedhV`!hcV\nho{b
gVkdcVi`doVc!]d\nVog{``ZaiaZc i`d`VggVkdcVi`doVc!]d\nVog{``ZaiaZccZVo
Ze^YZb^da\^V^!{aaVihaVWdgVig^jb^k^oh\ c Ze^YZb^da\^V^!{aaVihaVWdgVig^jb^k^oh\{aVidc
Z`ca!h`ZkZhZWWb^ciZa\h\ZhVW^odc ZbWZgZ`ca!h`ZkZhZWWb^ciZa\h\ZhVW^odcni`
V` 6 hoVedgdY{h^ gZcYZa Zo VaVejacV`#6hoVedgdY{h^gZcYZaaZcZhh\Z`ia`ZoYkZV
]d\nVaVWdgVig^jb^{aaVid`c{ag{`d ^YocZ VggV!]d\nVaVWdgVig^jb^{aaVid`c{ag{`di^YocZZa#
cY hokhggZcYhoZg^!^aaZikZVYZ\ZcZgVik^YZ\gZcYhoZg^
6 \nZgbZ`Z`cahV[ZaciiZ`ca`^VaV`j hiW" 6\nZgbZ`Z`cahV[ZaciiZ`ca`^VaV`jahhoZhiW"
WZiZ\h\Z`^\iZg_ZYZc!ho{bdhZ\hoh\\n^`kZi"
g{`gVkdcVi`doW^odcni`di!V`{gX Zm W^g{`gVkdcVi`doW^odcni`di!V`{gXhV`VoZmedoX^
obcnbZ\k^oh\{a{hgV`Zgai!YZZYY^\VaZ\`d `ZobcnbZ\k^oh\{a{hgV`Zgai!YZZYY^\VaZ\`dco^ho"
nWiejhV^iea#{aaVcYiZgZ` A ig Z\nWiejhV^iea#{aaVcYiZgZ`h:A;ZaZ`igdbdh
i iZchZWWW^odcni`d`V\nZgbZ``dg^aZj`b^ViZgc
Z`!VoZa\iZaZckV\nVo^c`dc iZ Ydb iZgZ`!VoZa\iZaZckV\nVo^c`dco^hoiZchijYdb{cndh
{` bZgaiZ`[Za#'%%&"WZcVL=DCZboZi`o^G{``j"
dgb{X^`b^ViiV`ViZ\dg^o{a{h bed acZb ^c[dgb{X^`b^ViiV`ViZ\dg^o{a{hhoZbedci_{WacZb
iVi{h^z\nc`h\cZ`>6G8hoV`gi^ijYdb{ iVi{h^z\nc`h\cZ`>6G8hoV`gi^ijYdb{cndh
[ZaZacZ`iZ`^c bZ\[ZaZacZ`iZ`^ciZii`#
hdedgi_V nN bjc`VXhdedgi_V{iiZ`^ciZiiZB[gMMBOEwnTB[FYUSnN ' FMFLUSPNPTnTNgHOFTFTUF BMBDTPOZGSFLWFODJgK| &-' FMFLUSPNPTnTNgHOFTFTUFSFL
6G8{aiVak\oZiiWZhdgda{hhoZg^ciVo:A;b{\" 7{gVo>6G8{aiVak\oZiiWZhdgda{hhoZg^ciVo:A;b{\"
dh g{``Zai]Vi{h{gahoaiVcjab{cnd`Vi#6hoVWk{cndh
`aZ]Zih\Zh]jb{cg{``Zai`!idk{WWgV^h cZhZhbZo`aZ]Zih\Zh]jb{cg{``Zai`!idk{WWgV^h 5
ELEKTROMÁGNESES TEREK ÉS A LAKOSSÁG ELEKTROMÁGN G EG EGÉSZSÉGE: A JELENLEGI NLE BIZONYÍTÉKOK
[Zcc{aaVccV`aZ]Zih\Z!]d\nVo:A;b{\cZhZhiZgZ` [Zcc{aaVccV` h\ \n ;b `
g^ciZck\oZii_VWWZe^YZb^da\^V^iVcjab{cnd` \o V^i
o V `d ` o ZmedoX^_VhV\nZgbZ``dg^aZj`b^V`oiibZ\Ã \nZai
Z\nghoZ\niVa{aiV!]d\nc^cXhbZ\\noW^odcni` iV o
hhoZ[ { {o V hhoZ[\\hgZb{hbV\nVg{oVid`^hVY]Vi`#
VcV\ndWWV\ng{``dX`{oVigV#6iZX]cda\^VVodcWVc {` iZX]cda\^V b\iah{\dhVc_V]]do!]d\nVaZ]Zih\Zh]dhho b _V]]do!]d\nVaZ]Zih\Zh]
NAGYFREKVENCIÁS TEREK NAGYFREK TE
ii{k]Vi{hd`Vi`^aZ]ZicZ`hoWac^#6bdW^aiZaZ" Vi`^a W
6g{Y^[gZ`kZcX^{hiZgZ`Zi^aaZiZc!VoZYY^\^W^odcn" iZg Zi ^\
[[dc"`hoa`Z`!^aaZikZVW{o^h{aadb{hd`VoZmedoX^ oa`Z`!^aaZikZVW{o^h{aadb{hd`VoZmedoX^
i`d` bgaZ\Z V !]d cn i`d`bgaZ\ZVoihj\Vaa_V!]d\nVoVaVXhdcnho^ci3'
bedci_{WaiZa_ZhZcZaig]ZanoZiZi`ek^hZ hoZbedci_{WaiZa_ZhZcZaig]ZanoZiZi`ek^hZacZ`#
iZgZ`ZmedoX^_Vea#Vb ZaZ iZgZ`ZmedoX^_Vea#Vb^`ZiVbdW^aiZaZ[dcd`kV\n
6 Vhoc{a`Vihd``VacV\ndWWG;]Vi{h 6bdW^aiZaZ[dc]Vhoc{a`Vihd``VacV\ndWWG;]Vi{h
`c Vod`W{o^h{aadb{hV^`^WdXh{iVcV`cZb\nV`dgdacV`
!V`^`Vg{Y^iZaZ[dcW{o^h{aadb g^!b^ciVod`Vi!V`^`Vg{Y^iZaZ[dcW{o^h{aadb{hd`
`{gdh]Vi{hiVoZ\hoh\gZ#6 `{gdh]Vi{hiVoZ\hoh\gZ#6ijYhd`Z\nghoZV
acZ` W{o^h{aadb{hhVakVa`VeXhd" `oZaWZcacZ`#6`oZa^W{o^h{aadb{hhVakVa`VeXhd"
bdai WZ bdW^aiZaZ[dc]Vhoc{aVi`^hZWW]Vi{hV^gaho{bdaiWZ!
Vgi{h{ihoda\{a!ZhZiZc`ci`^`aY aVi[ZcciVgi{h{ihoda\{a!ZhZiZc`ci`^`aYii_ZaZ`Zc
bZanZ``oVoV\niZk`Zcnh\WZc!VgZV` `W bZanZ``oVoV\niZk`Zcnh\WZc!VgZV`X^^Y`WZc
V`o^`hoa`Z`XhV`ViZaZ[dc{a{hhdg{c `ka!V`o^`hoa`Z`XhV`ViZaZ[dc{a{hhdg{c
k{h^ b^ci{`WVc WZ`kZi` h hVoVak{h^b^ci{`WVcWZ`kZi`Zok{aido{hd`hdgda"
{iVcV``^G;ZcZg\^{i#6 {aadb{ `Vod WdXh{iVcV``^G;ZcZg\^{i#6W{o^h{aadb{hd`VodcWVc
Z ]Vi`#:o^Y{^\!ZoZ`V]Vi{hd`VbZccn^WZcbZ\Zg"
[danVbVidhVc_ZaZ`ZiWdXh{iVcV``^!W{ gV gZ`gZ [danVbVidhVc_ZaZ`ZiWdXh{iVcV``^!W{gVoZbWZgZ`gZ
iVi`do hihicnZgiZ`^h!\nic^`!VoZbWZgZ`cabjiVi`do
ihj\{go{hho^ci_ZgZcY`kaVaVXhdc \V ]Vihj\{go{hho^ci_ZgZcY`kaVaVXhdcn!b\V``dg^h!
aido{hc k{aido{hcdgb{a]Vi{gV^cWZaaZhcZ`#
Vo^aaZi`VW{o^h{aadb{h`oZ c `# ]VVo^aaZi`VW{o^h{aadb{h`oZaWZcacZ`#
h ?ZaZcaZ\V`jiVi{h^Zg[ZhoihZ`VggVhhoedcidhjacV`!
`^ciZiiZaViZX]cda\^V`^iZg_ZY hoc V! V IZ`^ciZiiZaViZX]cda\^V`^iZg_ZYi]Vhoc{aVi{gV!V
]d\n ! ]d\nVIPTT[|UgW| BMBDTPOZT[JOU~G;ZmedoX^!V`{g
db{cndhW^odcniVaVch{\ho^ci_gZ i{gh ijYdb{cndhW^odcniVaVch{\ho^ci_gZhVi{ghVYVab^
Vho^\c^ÃÃ`{ch]bgh`aZiZbZa`ZYhZa^Yoh]Z `{ch]bgh`aZiZbZa`ZYhZa^Yoh]Zo
V\\{anbgi`gZ!egZXoijYdb{cndhiVcjab V\\{anbgi`gZ!egZXoijYdb{cndhiVcjab{cnd`gV
iZ`Zc! \nV`dgda]Vi"Z `{gdh iah{\dhVcVaVXhdcnho^ciZ`Zc!\nV`dgda]Vi"Z`{gdh
ak{cdhh{\\VakVak^a{\dh`dbbjc^`{X^gVkVc hVcn^ak{cdhh{\\VakVak^a{\dh`dbbjc^`{X^gVkVc
]Vi{hiVoZ\hoh\gZ#6bdW^aiZaZ[dc]Vhoc{a`Vi
ho`h\# 7
EMF M KOC KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ ÁZ TK MM ÁC LAKOSSÁG A LA S G ÁLTAL Á TA ÉRZÉKELT É EL KOCKÁZAT KOC A KEZELÉSE E L
$
6`dghoZgiZX]cda\^V]Vi`dcnZho`o`Zi`c{a
Vb^Vii!]d\nVodanVc[dgg{hd`Waho{gbVo:B;Zmed"
VggV!]d\nV\VoYVh{\^[Z_aYhbZaaZiiVi{ghVYVab^
oX^!b^ciVcV\n[Zhoaih\i{kkZoZi`Z`!VgVYVgd`!
Zacn`Z\hohdg{gVhZg`ZciZcaZ]ZhhZc]Vic^#6aZ\"
VbdW^aiZaZ[dcd`hVod`W{o^h{aadb{hV^!`achZc
hoaZhZWWgiZaZbWZckZiiiZX]cda\^V^]VaVY{h]do
V\nZgbZ`Z`ZhZiWZc!`{gdh]Vi{hi\nV`dgda]ViVo
VodcWVcb^cY^\¶go`ZaihkVah¶kZhoanZ`h`dX"
Z\hoh\gZ#:ccZ``kZi`ZobcnZ`ci!c]{cndgho{\"
`{oVid`i{ghjacV`#:oVaaVo:B;^eVg^!`ZgZh`ZYZab^
WVc_ZaZcihZaaZc{aa{hWVi`oiiVo_cV\n[Zhoaih\
h]{oiVgi{h^Va`VabVo{hV^hZb_ZaZciZcZ``^kiZai#
i{kkZoZi`Z`hbdW^aiZaZ[dc]{aoVid``^eihZ#
6MM#ho{oVY`ZoYZicVoZbWZgZ`Vk^aaVcn`giZh V[aY^iZaZ[dcgZcYhoZgZ`ZihhoZ`i!eoc{`dcZa]Z"
6o_iZX]cda\^{`^g{cigoZiii{ghVYVab^V\\{and`
anZoZiikZoZi`Z`{aiVa`^WdXh{idiihj\{go{haZ]Zih\Zh
\nV`gVcViVeVhoiVaVid`]^{cn{WahVcZbgo`Za"
Z\hoh\\n^]Vi{hV^b^ViiV\\YiV`#HZbb^anZc`{gdh
]ZiZg``ZahoZbWZc^kZhoangoZiWa[V`VYcV`#
]Vi{hcZbbjiVi`dodii!hZoZ`ZiViZX]cda\^{`Vi Vcdgb{aaZibYghoZ`ci[d`doVidhVcZa[d\VYi{`#
6`oZabaiigicZabZVoibjiViiV!]d\nVo^ccdk{"
6o_dccVcWZkZoZiZiiiZX]cda\^{`bZ\gihZh
X^kVakVahoZbWZc{aa{hcV`cZbXhje{cViZX]cda"
WZ^aaZho`ZYhZghoWZcViia[\\!]d\nVcbjiVi_{`WZ
\^V^]VaVY{hZ\hoh\\n^`kZi`ZobcnZ^gZkdcVi`do
Vo_iZX]cda\^{i!hVb^cY^\\nVcV`ki{ghVYVadb
^hbZgZiZ`]^{cnVaZ]ZiVoZ\nZYa^d`V#J\nVc\n
b^`cigiZabZo^VccV``dX`{oViV^ihZacnZ^i#
V`dX`{oViiVa`VeXhdaVidh]^ZYZabZ`WZcbjiVi`do
6oZbWZgZ`Z\nghoZk^a{\hoZgiZV\\dYVab{i[Z_ZoiZ`^
ZaighZ`Ã\nZabZc`ka]V\n{hV^hd`da]Vi!VbZanZ` 9
EMF KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ: A LAKOSSÁG ÁLTAL ÉRZÉKELT KOCKÁZAT KEZELÉSE cZbi`goYcZ`bZ\[ZaZaZcVijYhd`!V`dgb{" cnd`!Vo^eVghVaV`dhh{\`oii^`dbbjc^`{X^WVc#
VESZÉLY ÉS KOCKÁZAT Q Az autóvezetés potenciális egészségügyi
:oVbV\nVg{oViVVccV`!]d\nVo:B;`gYh[
veszély. A gyorsan történô vezetés kockáza-
VheZ`ijhV^iBLPDLg[BUUBMLBQDTPMBUPTIJFEFMNFLnTB
tot jelent. Minél nagyobb a sebesség, annál
LPDLg[BULPNNVOJLgDJw_ZaZci^#
KOCKÁZATBECSLÉS
nagyobb a vezetéshez kapcsolódó kockázat.
Veszély meghatározás Dózis-hatás becslés Expozíció becslés Kockázat jellemzés
Q Minden tevékenységhez kapcsolódik vala:oV[Z_ZoZiZ\n`ZgZiZi`k{cW^oidhiVc^Vo:B;"]Zo
milyen kockázat. A kockázatok bizonyos
`VeXhdaYZ\hoh\\n^`dX`{oVid`gVkdcVi`do
tevékenységek mellôzésével csökkenthetôk,
]Vi`dcn`dbbjc^`{X^bZ\iZgZbihZh[ZcciVgi{hV
de a kockázat nem szüntethetô meg teljesen.
Xa_{WaV`dgb{cnd`!Vo^eVghVaV`dhh{\ho{b{gV#
A való világban nem létezik olyan, hogy nulla kockázat.
A KOCKÁZAT MEGHATÁROZÁSA B^`oWZcbZ\egW{a_j`bZ\giZc^Voi!]d\nVoZbWZ"
AZ EMF KOCKÁZAT TÉMAKÖRÉNEK
gZ`b^`cigo`Za^`V`dX`{oVid`Vi![dcidh`acW"
ÖSSZETETT TÉNYEZÔI
h\ZiiZccc`VoZ\hoh\\n^kZhoanhVoZ\ho"
6ijYhd`VgZcYZa`ZohgZ{aahhoZhijYdb{cndh
h\\n^`dX`{oVi`oii#7FT[nMZUdanVci{g\nV`kV\n
W^odcni`hando{h{kVah`g^i^`jh`^gi`ZahkZa
`gabcnZ`_ZaZci]ZicZ`!VbZanZ`ediZcX^{a^hVc
[Zabg^`VoZ\hoh\\n^`dX`{oVidi!]d\nZ\nbZ\"
`{gdhi]Vi_{`VoZbWZgZ\hoh\i#6LPDLg[BUVccV` kVahoch\ikV\nZh]Zih\i_ZaZci^!]d\nZ\nVYdii kZhoan`{gdhaZ]ZiVoZbWZgZ\hoh\gZ#
Wo]ViLPDLg[BUCFDTMnTUYda\do]VhhVcV``^a{hYV&(# daYVadcakUgCMg[BUPU#
6aV`dhh{\iZa_ZhZcZaigbYdc!VbZan\nV`gVc bZccn^h\^aZ\cZb`^[Z_Zo]Zi^c[dgb{X^`dcVaVeja!
Gazdasági tényezôk Politikai légkör
Környezetvédelmi törvények Tudománypolitika
KOCKÁZATÉRZÉKELÉS
KOCKÁZATKEZELÉS
j\nVcXhV`Zak\Zo]Zi^VhV_{i`dX`{oViWZXhahi#K\h 11
3. ÁBRA: AZ EMF-HEZ KAPCSOLÓDÓ KOCKÁZATOK KIÉRTÉKELÉSE, ÉRTELMEZÉSE ÉS SZABÁLYOZÁSA 3. ÁBRA: AZ EMF-HEZ KAPCSOLÓDÓ KOCKÁZATOK KIÉRTÉKELÉSE, ÉRTELMEZÉSE ÉS SZABÁLYOZÁSA
FOLYTASSUNK PÁRBESZÉDET AZ ELEKTROMÁGNESES TEREK KOCKÁZATAIRÓL
EMF KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ: A LAKOSSÁG ÁLTAL ÉRZÉKELT KOCKÁZAT KEZELÉSE
A KOCKÁZATKEZELÉSI ALTERNATÍVÁK KÖRE A KOCKÁZATBECSLÉS ALAPJAI
hdgdc!VooaZi^WZ[Z`iZihZ`gZhVo{aaVb^eda^i^`{gV
A kockázatbecslés egy irányított eljárás, melyet
kdcVi`doYcihZ`bZ\]do{hVhoZbedci_{WaVo^anZc
annak leírására és felbecsülésére használnak,
go`Zai`dX`{oVij\nVcdanVc[dcidhh{\aZ]Zi!b^ciV
hogy mi a valószínûsége annak, hogy az adott
bg]Zi`dX`{oVi#
ágens környezeti expozíciója káros hatást gyakorol az egészségre. Az eljárás négy lépése a következô: 1. A veszély meghatározása: a potenciálisan veszélyes ágens vagy expozíciós helyzet (pl. egy konkrét anyag vagy energiaforrás) meghatározása. 2. Dózis-hatás becslés: a dózis, illetve az
6oVaVekZii{ghVYVab^hZ\nc^gi`Z`ea# ]V\ndb{cnd`!hod`{hd`ee\nVoZbWZgZ``dX`{" oVigo`Zahi[dgb{aicnZo``oiVgidocV`!b^ci ViZX]cda\^V^egd_Z`iZ`Ziea#\{iV`!ZgbkZ` ^aaZiZchoZgoZii`dg{WW^iVeVhoiVaVid`#:oZ`VicnZo` bV\nVg{oVidiVY]VicV`V]Zan^V\\dYVabV`gV!ZhZiaZ"
ágens vagy a hely expozíciója és az elôfor-
\ZhZaiaZiZ`gZ!gZ_iZiiXad`gVkV\n[ZaiiZaZohZ`gZ#
dulás és/vagy a hatás súlyossága közötti
6oZ\nZhegd_Z`iZ`i{ghVYVab^Y^bZco^^cV`hoZciZai
kapcsolat megállapítása.
`gaiZ`^ciÃ\nZaZbaZ]ZikiZho^Veda^i^`jhd`hV
3. Expozíció becslés: az expozíció vagy a po-
kZoZi`ho{b{gV!]d\nVbangZ]ViLPDLg[BULF[FMnTJ
tenciális expozíció kiterjedésének felmérése
QSPHSBNPLghoZ`cii{_`dodiiYcihi]dooVcV`#
az adott helyzetben.
K\hhdgdcV`dX`{oVi`ZoZahcZ`VbgihVogo`Zai
4. Kockázatjellemzés: a potenciálisan veszélyes helyzetre vonatkozó információknak
`dX`{oVidiZ\nVg{ciÃ\nZaZbWZ`ZaakZcc^ZV]]do! ]d\n]Vi`dcnaZ]ZhhZc(#{WgV#
a döntéshozók és az érintettek számára használható formában történô összefoglalása és
6egdWab{`Vodcdhi{hV!hVbZ\]Vi{gdodiiegdWa"
áttekintése.
b{`ijYdb{cndhho^ci`dX`{oViWZXhahZ`jaXh[dcidh" 13
DÖNTÉS NEM HIVATALOS INTÉZKEDÉSRÔL olyan esetekben jelenthet megfelelô választ, ha nagyon kicsinek tekinthetô a kockázat, vagy a bizonyítékok nem elegendôek a hivatalos intézkedés igazolásához. A válaszhoz gyakran „óvatos várakozás” társul, ami a kutatási eredmények, illetve a szabványalkotók, a törvényhozók és mások által hozott intézkedések és döntések figyelemmel követését jelenti. A KOMMUNIKÁCIÓS PROGRAMOK annak elôsegítésére használhatók, hogy az emberek megfelelôbb képet alkothassanak a problémákról, bevonódjanak a folyamatba és meghozhassák saját döntéseiket arra vonatkozóan, hogy mi legyen a teendô. A KUTATÁS kitölti az ismeretekben lévô hiányosságokat, segítséget nyújt a problémák meghatározásához, és lehetôvé teszi a jövôbeni kockázatok hatékonyabb felbecsülését. AZ ÓVATOSSÁGI SZEMLÉLET a jövôbeni potenciális egészségügyi vagy környezeti kihatások minimumra csökkentése vagy kiküszöbölése céljából hozott egyéni, szervezeti vagy állami szintû irányelveket és intézkedéseket jelenti. Ezek közé tartozhat az önkéntes önszabályozás, amely az expozíció megakadályozását vagy csökkentését szolgálja, ha az egyszerûen megvalósítható. A RENDELKEZÉSEK az állam által a potenciálisan kockázatos események elôfordulásának és
14
következményeinek korlátozása céljából hozott hivatalos lépéseket jelentik. Korlátozásokat tartalmazó szabványok írhatók elô, melyekhez a megfelelôséget tanúsító eljárások kapcsolódnak, de megjelölhetôk az elérendô célkitûzések is, ami mellôzi a normatív jelleget. AZ EXPOZÍCIÓ KORLÁTOZÁS vagy az expozíció forrásának betiltása együttesen olyan alternatívákat jelent, ami akkor alkalmazandó, ha a károsodás bizonyossági foka nagy. A bizonyossági fok és a károsodás súlyossága két fontos tényezôt jelent a meghozandó intézkedés jellegének eldöntése szempontjából. A MÛSZAKI ALTERNATÍVÁKAT a kockázatok (vagy érzékelt kockázatok) csökkentése érdekében kell igénybe venni. Ezek közé tartozhat az áramvezetékek földben való vezetésének fontolóra vétele, vagy a mobiltelefon bázisállomások telephelyeinek megosztása. A MÉRSÉKLÉS a rendszerben végrehajtott fizikai változtatásokat jelenti, melyek célja az expozíció, és végsô soron a kockázat csökkentése. A mérséklés a rendszer áttervezését, árnyékolás beiktatását vagy védôfelszerelések alkalmazását is jelentheti. A KOMPENZÁCIÓT idônként a munkahelyen vagy a környezetben tapasztalható nagyobb expozíció miatt ajánlják fel. Az emberek hajlanak arra, hogy valamilyen értéket fogadjanak el a nagyobb expozíció vállalása fejében.
EMF KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ: A LAKOSSÁG ÁLTAL ÉRZÉKELT KOCKÁZAT KEZELÉSE
hoZban^icnZo`ia!`ahicnZo`iahV`dX`{oVi
`{WihoZg[d\nVhoi{h]do`VeXhdaY`dX`{oVid`Vi#
YcihZ`k\gZ]V_i{hVhV[danVbVi`^gi`ZahZ#
J\nVcV``dghd`VccZbiVgi_{`Za[d\VY]VicV`#
:oZ`VohhoZiZk`cZb[\\ZiaZcZ`Z\nb{hia!hcZb
6hoZbanZh`dX`{oVik{aaVa{h]doiVgidoZa[d\VY]Vi"
ZagZbZ\]Vi{gdodiihdggZcYWZc[dgYjacV`Za#>c`{WW
h{\V`dcigdaa{a{h`eZhh\i_ZaZci^#
K
VaiZgcVik{``ZgZhhZ!YcihZ`bZ\]doViVaV!Vo^anZc
ZETI
TÉN YE ZÔ
ZbWZgZ`Z\nghoZ!eaY{ja!Za[d\VY]VicV`iVgi_VV
b^cYZcZ\nZhZaZbcaVYcih^g{ci^^\cnhg\h" h\Z!^aaZikZVo^c[dgb{X^`hVoZg[dgg{hd`gZc"
6YY]VicV`VodcWVcdanVc]ZanoZiZ`^h!Vb^iVo
YZa`ZohgZ{aa{hV_ZaZci^Vbdo\Vigj\i#7{gho{bdh
ZbWZgZ`\ngZo]ZicZ`!]d\ncZbijYcV``dci"
`dX`{oVi`ZoZah^VaiZgcVikVaiZo^`a{hY&)#daYVa!
gdaa{ac^#:o`achZc^\VoVo:B;ZhZiWZc!V]daVo
UgCMg[BU!ZWWZcV`o^`cnkWZcVb{hdY^`VaiZgcV"
ZaZ`igdb{\cZhZhiZgZ`cZba{i]Vi`!V`dX`{oVidi
ik{gV!cZkZoZiZhZcV`dbbjc^`{X^hegd\gVbd`gV
cZbZ\nhoZgbZccn^h\^aZ\`^[Z_Zoc^!hVoZmedoX^
]ZanZoo`V]Vc\hani#
cV\nh{\VcZb`dcigdaa{a]Vi`okZiaZca#6]ZanoZiZi idk{WWhandhWi_V!]VVoZbWZgZ`VoZmedoX^]do`Ve"
HOGYAN ÉRZÉKELHETÔ A KOCKÁZAT?
XhdaYVccZbgo`ZacZ``okZiaZcZacn`Zi#:WWZc
6oZbWZgZ`VodcYcihi!]d\nk{aaVa_{`"ZkV\n
VkdcVi`do{hWVcVaV`dhh{\gZV\{a{hVV`dX`{oVid`
ZajiVhi_{`V`dX`{oVidi!ho{bdhicnZoWZ[dan{hda_V#
LMTyUnOZF[yLVaVe_{cigicgo`Zahia[\\#>YZ
6oZbWZgZ`VohoaZaiZacn`]ok^hodcnikV_ZaZci`"
hdgda]Vi`VgZcYZa`ZohgZ{aaijYdb{cndh^c[dgb{"
iZaZccZ`!Za[d\VY]VicV`!idaZg{a]VicV`kV\nZa[d"
X^`!VbY^VhVo^c[dgb{X^iZg_ZhoihZ\nW[dgb{^!
\VY]ViViaVccV`ia]Zi^`Vogo`Zai`dX`{oVidi#:oZ`
VoZ\nchV`ohh\VcnV\^h\VoYVh{\^]ZanoZiZ!V 15
Kor Nem Végzetség Társadalmi háttér Kulturális háttér
Média Szabályozási eljárás A vélemények alakulása Politikai és gazdasági helyzet Rendelkezésre álló tudományos információk
K EZÔ
^cio`ZYhZ`ZihhigVi\^{`Vi^h`ZaaiVgiVabVoc^j`!ea#
Y TÉN
VcZb!V`dghV`jaijg{a^hkV\nd`iVi{h^]{iig#6o
SÔ
_ZaaZ\ia[\\cZ`#6T[FNnMZJUnOZF[yL`oiVgido^`
kVagZV\{a{hgYZ`WZc!VoZbaiZiiegd\gVbd`cV`
L KÜ
YZÃc^{a{hVhoZbedci_{Wa#6`dX`{oViWZXhahgZ
SZEMÉLY
h{\aehi_ZaZciVh^`ZgZh`dX`{oVi`ZoZah^egd\gVb
A technológia ismerete A helyzet kontrollálása Önként vállalt expozíció Rettegés a betegségtôl Közvetlen elôny Korrektség
KOCK ÁZATI TÉNYEZÔK 4. ÁBRA: A KÖRNYEZETI KOCKÁZATOK ÉRZÉKELÉSÉT BEFOLYÁSOLÓ TÉNYEZÔK
EMF KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ: A LAKOSSÁG ÁLTAL ÉRZÉKELT KOCKÁZAT KEZELÉSE
kaZbcnZ`VaV`ja{hV!kVaVb^ciV`ohh\ZcWZaa^
Q SZEMÉLYES KONTROLL – A HELYZET
hoVW{anVa`di{h^[danVbViheda^i^`V^Ycih]doViVa
KONTROLLÁLÁSÁNAK HIÁNYA
higj`ig{_V)#{WgV#
=VVoZbWZgZ`cZ`c^cXhWZaZhoa{hj`V cV\n[Zhoaih\kZoZi`Z`kV\nbdW^aiZaZ[dc
6LPDLg[BUKFMMFHFj\nVcXhV`WZ[dan{hda]Vi_VVccV`g"
W{o^h{aadb{hd`iZaZeihWZ!`achZc!]VVoV
o`Zahi#B^caiWWicnZoVYY^`]doo{VaV`dhh{\
aV`]Zan``oZaWZc!Vo^h`da{`kV\nV_{ihoiZgZ`
`dX`{oVigo`Zah]Zo!Vcc{a^c`{WWaZ]Zicnj\iV"
`gcn`cigic^`!]V_aVbdhV`Vo^anZc:B;
aVch{\\Vaho{bdac^#6`okaZbcn"`jiVi{hd`hoZg^ci!
WZgZcYZohZ`{aiVa_ZaZciZii`dX`{oVidicV\ncV`
VYdii]ZanoZiWZc{aiVa{WVcV`kZi`ZoZaaZcii"e{gd`
gZoc^#
WZ[dan{hda_{`V`dX`{oVigo`Zahi# Q ÖNKÉNT VÁLLALT – NEM ÖNKÉNT Q ISMERT TECHNOLÓGIA – NEM ISMERT
VÁLLALT EXPOZÍCIÓ
TECHNOLÓGIA
6oZbWZgZ`hd``Va`^hZWWcZ`go^`V`dX`{oVidi!
6oVYdiiiZX]cda\^VkV\n]ZanoZi^hbZgZiZZahZ"
]V`k{aVhoi]VicV`#6od`!V`^`cZb]Vhoc{acV`
\i^Vogo`Zai`dX`{oViho^ci_cZ`Xh``Zcihi#
bdW^aiZaZ[dci!hd``Va^c`{WWcV\ncV`go`Za^`
6ogo`Zai`dX`{oVic!]VViZX]cda\^VkV\n
VbdW^aiZaZ[dcW{o^h{aadb{hd`{aiVa`^WdXh{idii!
Vho^ij{X^¶b^cieaY{jaVo:B;ZhZiWZc¶_!
k^hodcnaV\\nZc\ZG;iZgZ``dX`{oVi{i#6bd"
^hbZgZiaZckV\ncZ]ZoZcgi]Zi#Hd``VabV\VhVWW
W^aiZaZ[dci]Vhoc{a`k^hodci{aiVa{WVc`^Xh^cZ`
ho^ci`dX`{oVigo`Za]Zi!]VVoVYdii]ZanoZicZ`
go`Za^`Vo{aiVaj`c`ci]Vhoc{aibdW^aiZaZ[dcd`
kV\niZX]cda\^{cV`VoZ\hoh\gZ\nV`dgdaied"
{aiVa`^WdXh{idii!hd``Va^ciZcokZWWG;iZgZ`
iZcX^{a^h]Vi{h{i^aaZiZc]^{cndhV`VijYdb{cndh
`dX`{oVi{i#
^hbZgZiZ`# 17
EMF KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ: A LAKOSSÁG ÁLTAL ÉRZÉKELT KOCKÁZAT KEZELÉSE
Q RETTE RETTEGETT – NE NEM RETTEGETT ET ET
VWZgZcYZohi\VoYVh{\^d`d`b^Viiea#daXhWW Zohi\VoYVh{\^d`d`b^Vii
KÖV EZM KÖVETKEZMÉNY
hoZ\cnZWWiZgaZiZ`gZiZaZe ^c\ViaVcVhoZ\cnZWWiZgaZiZ`gZiZaZei^`!V`"
BIZONYÍTÉK
dc \h h di 7^odcndhWZiZ\h\Z`iahZ\hoh\^{aaVedid`ia!
i{cniVaVcja`Zaak^hZac^ZVediZcX^{" ohh\cZ`bai{cniVaVcja`Zaak^hZac^ZVediZcX^{"
Kockázatbecslés
i cV ] gi eaY{jaVg{`ia!kV\nVcV\nh]dhhoVciVgi[{_"
i# a^h`dX`{oVid`Vi#
CIÓ IKÁ
[dgg{hd`aigZ]do{h{kVa`VeXhdaViWVcbZanZ`Vod` [dgg{hd`aigZ]do{h{kVa`VeXhdaViWVcbZanZ`Vod`V
Vo{aaVb!Vo^eVghVaV`dhh{\`oii^`dbb {X^ Vo{aaVb!Vo^eVghVaV`dhh{\`oii^`dbbjc^`{X^i
iZgZ`]Vi{h{cV`!YZZoZ`cZba{i_{`Za{gVbbVaV
{a_V!VoZbWZgZ`W^oVabViaVcd`a oc hoda\{a_V!VoZbWZgZ`W^oVabViaVcd`aZhocZ`Vo_:B;
`Zi!cZbgo`Za]Zi^`VoZbaiZiiWZg `ohh\`Zi!cZbgo`Za]Zi^`VoZbaiZiiWZgZc"
cda\^{``VahoZbWZch[ac^ V` iZX]cda\^{``VahoZbWZch[ac^[d\cV`Vod`ia#
KO
i!VbZanVaV`dhh{\i{_`doiVi{h{i!^aaZikZV hoZgi!VbZanVaV`dhh{\i{_`doiVi{h{i!^aaZikZVijYhd`!
Z kZoZi`Z`{aiVaZa^YoZiiZaZ`igdbdhhb{\cZhZh
=VcZb]docV`aigZZ\ndanVc]Vi` gZcY" g{hWVc#=VcZb]docV`aigZZ\ndanVc]Vi`dcngZcY"
ai Vb^`dgVoZbWZgZ``^kVccV`ikZVcV\n[Zhoaih\
Zi`Vec^!hghoikZcc^VYcih]doViVa^Za_{" aZ]Zih\Zi`Vec^!hghoikZcc^VYcih]doViVa^Za_{"
V`!{bcZbgZcYZa`ZocZ`bdW^aiZaZ \n cV`!{bcZbgZcYZa`ZocZ`bdW^aiZaZ[dccVa!kV\n
IÓ
edoX " W{o^h{aadb{hd`Waho{gbVoG;iZgZ`ZmedoX^_{"
ÁC
V`VoZ\hoh\`gZ#HoZgZiccZ`WZaZ ¶`^]Vi]VicV`VoZ\hoh\`gZ#HoZgZiccZ`WZaZhoa{h^
MM
gkZ`!VbZanZ`¶bZ\iah`hoZg^c ho{cY`d`hiZgkZ`!VbZanZ`¶bZ\iah`hoZg^ci
6b^`dgVoZbWZgZ``^k [dc 6b^`dgVoZbWZgZ``^kVccV`ikZVbdW^aiZaZ[dc
NIK
Q KÖZVETLEN – KÖZVETETT ETT ELÔNYÖK
UN
6 `ohh\Z`\ngo^`!_d\j`kVcijYc^!]d\nVo 6`ohh\Z`\ngo^`!_d\j`kVcijYc^!]d\nVo:B;
a [ { :B kZhoan[dgg{hd`do]Vi!b^ciea#Vo:B;ZmedoX^#
MU
Zc"!V iZ V\nZgbZ`Z`ZhZiWZc"!Vb^idanVcediZcX^{a^h
OM
d eXhdaYicnZo``^kYhi^hbV\{WVc[d\ ]do`VeXhdaYicnZo``^kYhi^hbV\{WVc[d\aVa_V#
o YZohZ``okZiaZcZacni!Zogi`ZkhWkVahoc! ]d\nZa[d\VY_{`VoVod``Va_{g`dX`{oVid`Vi# Q MÉLTÁNYOS – MÉLTÁNYTALAN EXPOZÍC EXPOZÍCIÓ
CKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ A KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ
AGGODALOM
SÉGESSÉGE SZÜKSÉGESSÉGE
Kockázatérzékelés
6bai{cniVaVc:B;ZmedoX^Vi{ghVYVab^ c:B;ZmedoX^Vi{ghVYVab^
CVe_V^c`WVc[dcidhhoZgZeZiiaiWZVaV`dhh{\\Va
^\Voh{\dhh{\egdWab{_{ikZi]Zi^[Za#EaY{ja!]V
dbbjc^`{X^ViZX]cda\^V{aiVa_ [daniVidii`dbbjc^`{X^ViZX]cda\^V{aiVa_ZaZciZii 19
K
o `dX`{oVid`Xh``ZcihZVoZ\nc^`dX`{oVi" 6ogo`Zai`dX`{oVid`Xh``ZcihZVoZ\nc^`dX`{oVi"
aZ\`^hZWWkZhoanZ ` \nZabZi`Ve¶[aZ\ Ve aZ\`^hZWWkZhoanZ^hg^{h^`oÃ
ia `b c gZiiZ\cZ`!b^cib{hia#:ccZ`bZ\[ZaZaZcVg{`
akV\ Zi \ a YVadbiakV\nbV\ViZ]ZiZiaZch\iahd``Va_dWWVc
KOMMUNIKÁCIÓ
5. ÁBRA: KOMMUNIKÁCIÓS CSATORNÁK
POLITIKA Kockázatkezelés
EMF KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ: A LAKOSSÁG ÁLTAL ÉRZÉKELT KOCKÁZAT KEZELÉSE
`gcnZoZi^`dX`{oVid`ga#6oJH6CZboZi^@jiVi" gcnZoZi^` d`g J Zb
Zb[gjb`cihoda\{aVoZi^` _ZaZci^!]VcZb[gjb`cihoda\{aVoZi^`V^hbdg{a^h
Vc{XhV V i` jc ÈV iVc{XhVhoZg^ciV`dX`{oVi`dbbjc^`{X^ÈVoZ\ncZ`!
iVa{cdhVWW`gYhZ`bZ\k^i kdcVi`do{h{aiVa{cdhVWW`gYhZ`bZ\k^iVi{h{gV#
Xhdedgid o ` c Xhdedgid`h^ciobcnZ``oii^^c[dgb{X^"h
6 Zig^ci`gYhZ`!VbZanZ`caVo 6od`V`gcnZoZiZig^ci`gYhZ`!VbZanZ`caVo
ci o kaZbcnXhZgZ^ciZgV`ikbYhoZgZ#Ho{bdhoZcZiZi
\ oVid`ViW^odcniVaVch{\kZ Z\hoh\\n^`dX`{oVid`ViW^odcniVaVch{\kZo^![Zcc"
[d\aVabV\{WVc _ ^a b [d\aVabV\{WVcV`dX`{oVi_ZaaZ\i^aaZiZc!ZbZaaZii
g Zi^\cnZacZ`#:ogiVijYhd` iVgi]ViYcihZ`Zi^\cnZacZ`#:ogiVijYhd`cV`
giZ k ` Z\nWdanVc¶ho^\dggiZaZbWZckkZcZbV`dX`{"
a{ bZgiZic^``ZaaVijYdb{cndhW^odcn" k^a{\dhVc^hbZgiZic^``ZaaVijYdb{cndhW^odcn"
oVid`gVkdcVi`do¶ `Zi o! oVid`gVkdcVi`do¶oZcZiZ`Zi^hiVgiVabVo!VbZanZ`
` i!Vo{aaVb^]^kViVad`cV`i{_`doiVic^j`` i`d`Vi!Vo{aaVb^]^kViVad`cV`i{_`doiVic^j``Zaa
V\\dYVabVi!kaZbcni!^aaZ Vid V\\dYVabVi!kaZbcni!^aaZikZV`dX`{oVidig^ci
Vo ZbWZgZ`ZiVW^oidch{\^Zag{hd`gahVeda^i^` VoZbWZgZ`ZiVW^oidch{\^Zag{hd`gahVeda^i^`V^
` \^ oZcZiZ`gZkV\nV`dX`{oVi`ZoZah_d\^h^ciobcn^
^cio`ZYhZ`ga!b\Vog^ciZii{aaVbeda\{gd`cV ^cio`ZYhZ`ga!b\Vog^ciZii{aaVbeda\{gd`cV`Za
Vi[Z_ ho^ci^ciohgZkVak{aVhod`Vi[Z_ZocZ``^¹#
]d\nb^anZcbgi`WZc`hoZ`k `ZaaYciZc^`!]d\nb^anZcbgi`WZc`hoZ`k{aaVa" `dX`{oVid`Vi#6oZa_{g{hhdg{c[dcid c^Vo^anZc`dX`{oVid`Vi#6oZa_{g{hhdg{c[dcidh!]d\n
:ogiV`dX`{oVigo`ZahcZbXhV`V`dX`{oVid :ogiV`dX`{oVigo`ZahcZbXhV`V`dX`{oVid`
iigYZ`ZaiZ``oii^`dbbjc^`{X^k^a{\dh VoZbaiZiigYZ`ZaiZ``oii^`dbbjc^`{X^k^a{\dh
b{cndhho^ci`^ho{bi{h{cV`WZb ijYdb{cndhho^ci`^ho{bi{h{cV`WZbjiVi{h{i
`dcnaZ\nZc* h]Vi`dcnaZ\nZc*#{WgV#
21
MIKOR KELL KOMMUNIKÁLNI AZEMFKOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓKEZELÉSE 6]d\nVaV`dhh{\Z\ngZi{_`dodiiVWW{k{a^`V
KULCSKÉRDÉSEK
k{ac^#6oZ\ncZ`!V`ohh\ZcVaVejahoZgkZoY"
`gcnZoZi^Z\hoh\Zig^ci`gYhZ`iZgc!\nZ\ngZ
hZ`hVcZb{aaVb^hoZgkZoZiZ``hoZ`iZkaZ\ZhZcV
Q Mikor kell párbeszédbe kezdeni?
Xh``ZcVo{aaVb^i^hoik^hZa`!VbhoV`^hijYdb{"
`okZiaZcYcihZ`i_{WV{aac^!kV\n[aWZhoV`iVc^V
Q Van-e elegendô idô a tervezésre?
cndhhoV`gi`!^aaZikZVoZahhdgWVcVcV\nbV\{ch
iZk`Zcnh\Z`Zi!]V`^gZ`Zhoi^``ZiVYcih]doViVa
Q Ki lehet-e gyorsan deríteni, hogy ki és mi
{aaVb^k{aaVaVid`c{aiZk`Zcn`ZY^eVg^kZoZi`^g{ci^
[danVbVi{Wa#6o^anZc_ZaaZ\i{ghVYVab^iZcYZcX^{`
W^oVabV#:oZc[Zaa!VaV`dhh{\Z\nghoZ\ngo^!]d\nV
b\ho`h\ZhZWWiZho^`VohhoZhgYZ`Zai`oii^
ijYdb{cnhViZX]cda\^Via\ndghiZbWZck{aido^`
]Vi`dcn`dbbjc^`{X^i#
befolyásolja a közösség véleményét? Q Mikor kell bevonni az érdekelteket? Mikor kell megtervezni a folyamatot, kitûzni a célokat és felvázolni az alternatívákat? Mikor kell
V]]do!]d\nVoiVo{aaVb`ZoZac^ijY_V#:bZaaZiiV eda^i^`V^aV\cn^idiii{ghVYVabV`WVcVoZbWZgZ``hoZc
6]]do!]d\nV`dX`{oVi`dbbjc^`{X^bZ\iZgkZohZ
{aacV`VXhZaZ`khgZ!h`eZhZ``ogZb`Yk
h`^gi`ZahZh^`ZgZhaZ\nZc!b^cYZcVheZ`ijhih
KIVEL?
MIKOR?
iZgkZohih_{giVhh{\di^\cnZa#;dcidhZagZgZoc^ Vi{_`doiVi{h^^\cnZ`Zi/ijYc^Voi!]d\nb^i`Zaa bZ\dhoiVc^hVoib^`dg`ZaabZ\dhoiVc^#
6e{gWZhoYaZ]ZiaZ\`dg{WWVcigic`^VaV`i{hV `acWoZacn``Zahoda\{a#:ahog^h!VaV`dhh{\ \n[d\_ViZ`^ciZc^V`dbbjc^`{ahoZbani!b^ci V`^[ZaZahbYdcXhZaZ`ho^`!higY^`V`gYh" hZa#6`hZYZabZ``^`hoWahZVi{_`doiVi{hh Ve{gWZhoYiZgcZadhoaVi_VVk^i{`Vi!hXh``Zci^
g^ciZiigYZ`Zai[ZaZiho{bi{hWV`ZaakZcc^#:oV
6aV`dhh{\`gWZc\nV`gVc_ZaZcihV\\dYVadb
VccV`kVahoch\i!]d\n[agZi{_`doiVi{hd`Vih
[Z_ZoZi!V`kZi`ZodaYVaV`dc^hbZgiZiZiic\nae"
bjiVi`do^`W^odcndh:B;[dgg{hd`!eaY{jaV
[agZgihZ`Zi`Zaa_Zc]ZangZ]doc^#BZ\`Zaa^hbZgc^Vo
hZhZa_{g{hi_{c!WZkZoZihicn_iVo:B;`gYh]Zo
cV\n[Zhoaih\kZoZi`Z`hVbdW^aiZaZ[dcW{o^h{aad"
gYZ`ZaiZ`kZog[dcVa{i!hVhoZgoZiiiVeVhoiVaVid`Vi
`VeXhdaY`dbbjc^`{X^WV#
b{hd`b^Vii#:oVoV\\dYVadbVo^anZcWZgZcYZohZ`
[Za`Zaa]Vhoc{ac^V`dbbjc^`{X^bZ\iZgkZohcZ`
iZaZeihkZahoZbWZcbZ\cn^ak{cjaZghZaaZc{aa{h"
hbZ\kVahi{h{cV`Ãcdbi{h{]do#6`dX`{oVi`db"
]dokZoZi]Zi#6b^`dgV`ohh\WZcZaaZc{aa{hVaV`ja
bjc^`{X^Za^cYi{hVVoi^\Voda_V!]d\nbZ\egW{acV`
`^!V``dgVccV`\nV`gVcVoVod`V!]d\nV`dbbjc^"
`VeXhdaVidi`^VaV`iVc^VogYZ`Zai[ZaZ``Za!hZob{g
`{X^icZb^cYidii{`ZaZa\`dg{cV]]do!]d\nVo
cbV\{WVc^hbV_YcZbdanVc[dcidhaZ]Zi!b^ciVo!
W^oidhihVVaV`dhh{\W^oVab{ihbZ\gihi#
Vb^i`dbbjc^`{acV`#
AZ EMF KOCKÁZAT KÉRDÉSÉNEK KOMMUNIKÁLÁSA
MIT?
meghozni a döntéseket?
:\negd_Z`iZ`gZkdcVi`doh^`ZgZh`dbbjc^`{X^
HOGYAN? 23
24
EMELKEDÔ
KRÍZIS
MIKOR KELL KOMMUNIKÁLNI
CSÖKKEN DÖNTÉS
INTÉZKEDÉS
6`dbbjc^`{X^h[danVbViiWW[d`doVidc]VaVY{i#
AZ IDÔÉRZÉKENY PROBLÉMÁK KEZELÉSE
6e{gWZhoY`ZoYZicJOGPSNgDJwLh^hbZgZiZ`{iVY{"
6aV`dhh{\Z\hoh\]ZohV`gcnZoZi^Z\hoh\]Zo
h{gVkVcho`h\#:ockZa^V`acWogYZ`Zai[ZaZ`
`VeXhdaYegdWab{`Y^cVb^`jhX^`ajhhVagZc"
i{_`dodiih{\{i!h^Yc`ciVoV\\dYVabj`Vi^h#:W"
YZa`ZocZ`!^YkZak{aidocV`#6egdWabVaZ[dan{hV
WZcVhoV`VhoWVc[dcidhh{k{a^`!]d\ncnaiQgSCFT[nE
hoZbaaiZi^!]d\nVo^YZaiZaikZa]d\nVcVaV`jaV
i_{cb\Vo^g{cnZakZ``^iohZZaii`dbbjc^`{a"
Ycih]do`gVcZ]ZoZYi{ghVYVab^cndb{h+#{WgV#
_VcV`VohhoZhghoikZkgYZ`Zai[aaZa#6b^`dgZ\n
6X^`ajh`dgV^hoV`VhoV^WVc!Vb^`dgVegdWabVb\
_egd_Z`i¶eaY{jacV\n[Zhoaih\kZoZi``^eihZ
aVeeVc\kV\neeZcXhV``^VaV`jaWVckVc!VaV`dhh{\
kV\nbdW^aiZaZ[dcW{o^h{aadb{haiZhihZ¶iZgkZoh"
ghogaXhV`b^c^b{a^hcndb{hiVeVhoiVa]Vi#?aaZ]Zi
WZ`ZoYZcZ`!Vo{\VoVicV`VodccVabZ\`Zaa`ZoYZc^Z
VegdWabVb\cZb[ZaiiaZcahoZgZeZaV`jiVi{h^
V`dbbjc^`{X^iVgZ\^dc{a^hh]Zan^]Vih{\d``Va
iZgkZ``oii!ZaZ\ZcY^YkVcVggV!]d\nbZ\k^oh\{a"
hVog^ciZiigYZ`ZaiZ``Za^c\ViaVcijaV_Ydcdhd`!
_{`hLJFMFNF[[nLVediZcX^{a^h`dX`{oVid`Vi#6b^ci
g^ciZii{aaVbeda\{gd`!`gcnZoZikYXhdedgid`#
VegdWabVWZigV`oijYViWV!Vb^i\nV`gVcZ\n
LAKOSSÁGI NYOMÁS
KIVÁLTÓ ESEMÉNY
ÉRTÉKELÉS
KOCKÁZATELEMZÉS
\ncZkZoZii`^k{aiZhZbcnea#bY^VgYZ`aYh! hoZgkZoZiiV`i^k^hi{``oWZaehZ!Vo>ciZgcZikV\nVo Z\nhoZghoWZhoY{aaiZaigWZ![dcidh!]d\nVaV`dh" h{\\VakVa`dbbjc^`{a{h[dgb{_{WVcDTFMFLFEOJ`Zaa#
IDÔ
25
6. ÁBRA: A KOCKÁZATÉRZÉKELÉS LEFOLYÁSA (átvéve: „Válasz opciók kiértékelése”, Judy Larkin, Az „EMF kockázatpercepció és kommunikáció” tanácskozás jegyzôkönyve, WHO, 1999)
MIKOR KELL KOMMUNIKÁLNI
MIKOR KELL KOMMUNIKÁLNI
6b^`dgVegdWabVZag^V`go^hhoV`Vho{i!EzOUnTU`Zaa
B^ca]VbVgVWWh^`ZgabZ\iZgZbiZc^V`^Z\nZch"
B^kZaVod`Vib{`!VbZanZ`k^i{i\ZcZg{a]VicV`!V
aZaZcbYdhiVc^`ZaaV`dbbjc^`{X^hZho`o`Zi
]doc^!YZ]VVoZah^ZiZii!b^cYZcdaYVaZa\ZYZiaZc
andodiii{_`doiVi{hi!Vcc{a_dWWVc`eZhZ`aZhocZ`
k{aVhoi{hd`hb{heda^i^`V^ZhZbcnZ`^YhoV`{WVc
hVoZa_{g{hd`Vi#6oV`ij{a^hVc`ooiZiiijYdb{cndh
bVgVY]Vi#6b^`dgVegdWabV[dcidhh{\VV`og"
VYcih]do`bZ\Zaoc^Voi!]d\nVegdWabVV
hd``Va`g^i^`jhVWW{k{a]VicV`!iVc{XhdhhigVi\^{`Vi
ZgZYbcnZ`aZ]ZikiZho^`V[danVbViaZ[dan{"
YZ`aYhhoZbedci_{Wa`ZoYXh``Zcc^!^Yi`Zaa
`go^h[{o^h{WV_jhhdc#KVa_{WVc!hd``VaZ\nhoZgWW
`^Yda\doc^!hbZ\[ZaZa^cio`ZYh^VaiZgcVik{`Vi
h{i#B\VcZboZi`o^ijYdb{cndhiZhiaZiZ`cZ`
[dgYiVc^VegdWabVhVbZ\]dodiiYcihjiaV\dh
hZ\ih\Zicn_iVc^VoZbWZgZ`cZ`VkaZbcn`
`hoZcaiWZ]ZanZoc^#
cn^ak{cdhVche{giViaVcja`ZaagZV\{ac^j`VoV`ij{a^h
LJnSUnLFMnTnSF#6egdWabVX^`ajh{cWZaa^`acWo
bZ\[dgb{a{h{]do!b^cibZ\k{aidoiVic^VkaZb"
hoV`Vhod``oii^{ibZcZiVi{_`dodiih{\ho^ci_iah
cn`Zi#@go^hWZ`kZi`ZoiZZhZichd``VacZ]ZoZWW
ALKALMAZKODÁS
higVi\^V`kZihkZaW^odcni]Vi_{`VogYZ`ZaiZ`
V`acWogYZ`ZaiZ`[ZaagZo]Zicndb{hia[\\
]Vi`dcn`dX`{oVi`dbbjc^`{X^i[daniVic^hh^`ZgZh
A DINAMIKUS FOLYAMATHOZ
[Za!]d\nVod`\dcY_V^i`dbdanVckZho^`#KVa_{WVc!
+#{WgV#
ZgZYbcncnZao{gc^VYcih]do{hi!bZgi`ZkZhZWW
ijYdb{cndh[Za[ZYZohZ`gZ!VYcih]do`]Vhdca
VLPDLg[BUGFMHZFMFU`jaXh[dcidhh{\hhoZiZki_ZaZci
^Y_jiVoVaiZgcVik{`{iiZ`^cihgZhVogYZ`ZaiZ`
6egdWabVaZ[dan{hVhdg{cV`dX`{oVi^higVi\^{i
VbZ\[ZaZa`dX`{oVi`ZoZahhoZbedci_{Wa!bZgiV
e{gWZhoYi_{cigicbZ\cnZghgZ#
ZhZi^_ZaaZ\\Za]doo{`Zaa^\VoiVc^Vog^ciZiiXhdedg"
[danVbViWVcak`dX`{oVi`ZoZah^Za_{g{hÃ\nZaZb"
id`]dokV\nZ\ncZ`]Zo!VbZan`acWo[dgb{`Vi
bZa`kZihZhVoZa_{g{h[Zaidk{WWidiik^hhoV_Za"
ai]ZiV]]do!]d\nVaZ\]Vi`dcnVWWaZ]ZhhZc#
ohZ`hoZbedci_{WaVaVekZi[dcidhh{\V[danidcdh
=V_VWW^c[dgb{X^`{aacV`gZcYZa`ZohgZ!bZ\[Z"
i{_`doiVi{h#
A CIKLUS HAJTÓERÔI Q Bizalomhiány. Q „Összeesküvô” érzékelése a történésben (pl. iparág). Q Félretájékoztatás. Q A többség azon érzése, hogy „méltánytalanul” kisebbségként kezelik. Q Médiavisszhang. Q Aktivistacsoportok és más motivált, érdekelt csoportok közbelépése. Q A lakosság érzelmi változásai. 27
28
TUDOMÁNYOSKÖZÖSSÉG Q Kutatók Q Mérnökök
KIVEL KELL KOMMUNIKÁLNI KULCSKÉRDÉSEK
EGÉSZSÉGÜGY
ZabjaVhoi{hVkZhoanZoiZi]Zi^VooZcZi]Vi`dcnh{\{i#
désben? félelmeirôl, aggodalmairól, hozzáállásáról és motivációjáról? Q Mely hatóságok felelnek a politika meghatározásáért és megvalósításáért? Q Vannak-e olyan szervezetek, amelyekkel eredményes partnerkapcsolat alakítható ki? Q Ki nyújthat tanácsot vagy tudományos szaktudást?
AZ ÉRDEKELTEK MEGHATÁROZÁSA @g^i^`jh[dcidhh{\!]d\nbZ\[ZaZaZc^hbZg_`V È_{i`iZgZi¹!`achZcVo:B;`gYh`jaXh[dcidhh{\ È_{i`dhV^i¹kV\ngYZ`Zai_Z^i#6`dc`gi]ZanoZiia[\" \ZcV`dbbjc^`{ahoZbancZ`iWW!]VXhV`cZbVo hhoZh!gYZ`ZaiiZa^hho{bdac^V`Zaa,#{WgV#:oZ`cZ`
SZÖVETSÉGEK Q Q Q Q
JOG
Környezetvédôk Szakemberek Fogyasztók Pártfogói csoportok
Q Bírók Q Ügyvédek
VXhdedgid`cV`b^cYZ\n^`iWZ`Zaakdcc^V`dbbj" c^`{X^[danVbVi{WV!XhZgWZc`aZhocZ`V`dbbjc^" `{X^hoico^!^aaZikZXboZii_Z^#6idk{WW^V`WVcc" ]{cn`jaXh[dcidhh{\gYZ`Zai[ahoZgZeZ^i^hbZgiZi_`#
6`dX`{oVigVkdcVi`do]Vi`dcn`dbbjc^`{X^
6UVEPNgOZPTLz[zTTnH[dcidhgYZ`Zai[ZaZi_ZaZci!
`^VaV`i{hVVod`cV`V`jaXh[dcidhh{\gYZ`ZaiZ`cZ`
b^ci]d\nbhoV`^^c[dgb{X^``Vahoda\{a!Zogi[\"
VbZ\]Vi{gdo{h{cba^`!V`^`VaZ\ZghZWWgYZ`Z`"
\ZiaZccZ`hVeda^i^`jhcV`[ZaiiZaZo]Zi#6ijYhd`
`ZagZcYZa`ZocZ`!kV\nV`^`VaZ\cV\ndWWhoZgZeZi
ZahZ\i]Zi^`!]d\nVaV`dhh{\_dWWVcbZ\gihZVo
_{iho]Vi_{`Vog^ciZii`ohh\ZcWZaa^bZ\gihh
:B;ZacnZ^ih`dX`{oViV^i!ZbZaaZiiVhoVW{anVa`d"
`dchoZcojh`^VaV`i{h{WVc#
i`ho{b{gVhZ\ih\Zicn_i]VicV`V`dX`{oVi`ZoZah^ VaiZgcVik{``^gi`Zah]ZohV`acWoYcihZ`
6oZbaiZiigYZ`ZaiZ`bZ\]Vi{gdo{hVhhoZgZeZ^`[Za"
Q Elektromosmûvek Q Távközlés Q Szakszervezetek és az érintett területek alkalmazottai
Q Klinikusok Q Közösségitisztiorvosok
Q Ki lehet a leginkább érdekelt ebben a kérQ Mit lehet tudni az érdekeltek érdekeirôl,
IPAR
^hbZghZhd`^YhZcZg\^Vg{[dgYi{h{i^\cna^#:ccZ`
`kZi`ZobcnZ^cZ`[Zabgh]Zo# 29
ÁLLAM
NAGYKÖZÖNSÉG
Q Állami tisztviselôk Q Politikusok Q Törvényhozók Q Országos, regionális és helyi hatóságok
Q Lakosság Q Egyes fogyasztók Q Iskolaicsoportok
MÉDIA
Q Nyomtatott Q Sugárzott Q Internet 7. ÁBRA: AZ EMF KÉRDÉSBEN ÉRDEKELT FELEK
KIVEL KELL KOMMUNIKÁLNI
MIKOR KELL KOMMUNIKÁLNI
yk`VgZcYZa`ZohgZ{aaijYdb{cndh^c[dgb{X^`
`dX`{oVid``ZoZahca!hcV\n]Vc\hani[Z`iZicZ`
6OBHZLz[zOTnH VbZanbdhihd``VaiVcjaiVWWhi{_"
`dX`{oVid`go`Zah^bY_{gV!k\hhdgdceZY^\V
danbYdcigicbZ\bV\nVg{o{h{cV`[dcidhhoZgZ"
VaV`dhh{\cnaii{_`doiVi{h{gV#K\hhdgdcVodcWVc
`dodiiVWWViZX]cda\^{]do`VeXhdaYegdWab{`Vi
Ycih]doViVa^[danVbVih^`ZggZ#6bY^V]Vi`dcn
eZ!VbZanVoZbWZgZ`ho{b{gVZahZ\i^VccV`bZ\g"
VegdÃibdi^k{X^b^ViiVaV`dhh{\W^oVabViaVcVo
^aaZiZc!b^ci`dg{WWVcW{gb^`dg!aZ]ZiVoZ\nZYa^!
Zho`o`cihoda\{a]ViVegdWab{`b\^hbZgiZWW
ihi!]d\nb^Vo!Vb^^hbZgi!]dakVcho`h\idk{WW^
oZcZiZ^``ZahoZbWZc#
aZ\bZ\]Vi{gdoWWicnZoViZgkZoZiiiZX]cda\^V^
iiZa]Zo!Vo^c[dgb{X^`gi]ZioZcZiZ`i_{c
egd_Z`ih^`ZgZkV\nWj`{hVhoZbedci_{Wa#:o`a"
igiciZg_Zhoih]ZohVoZ\nc^ghokiZaW"
^c[dgb{X^`gV!b^anZc[WW[dgg{hd`Wai{ea{a`do^` VW^odcniVaVch{\!hb^`dggVk{g]Vi`^Za\iWW
6odgho{\dh!gZ\^dc{a^hh]Zan^ho^cii{ghVYVab^h
chZc^\VoVYZbd`gVi^`jhh[Z_aZii^eVg^i{ghVYVa"
kih]Zo#J\nVc^anZc]Vi`dcncV`W^odcnja]Vi
^c[dgb{X^`gZcYZa`ZohgZ{aa{hV#:WWZcVhoZgZeWZc
\VoYVh{\^[ZaZahh\Z\nVg{ciiZg]Za^#B^ci]d\n`
bV`WVc#6`okaZbcn\nV`gVc]VaaVi_V]Vc\_{i
VodcWVcVedciViaVc^c[dgb{X^`iZg_Zhoihca^h!
bZ\egW{a]Vi_{`ZagZ_ZaZoc^hWZ]Vi{gdac^V_kgZ
eda^i^`V^`gcnZoZiWZciZk`Zcn`ZYcZ`!VcV\n`"
cV\n]Vc\hokZih\Z`kV\nb{hheZX^{a^hgYZ`Xhd"
Vb^Xh``Zci]Zi^VYcih]doViVa^[danVbViWVkZiZii
kdcVi`doZak{g{hd`Vi#
och\cZbb^cY^\Wo^`bZ\WZcc`#@dc`giVc!V
edgid`i_{c!VbZanZ`gZcYhoZg^ci_`VeXhdaVid``Va
W^oVabVihVccV`i{bd\Vi{h{i#:o`achZc^\VoVo
hoVW{anVa`di``g^i^`jhhoZgZeeZagZcYZa`ZocZ`!bZgi
gZcYZa`ZocZ`VbY^{WVc#
>ciZgcZiZhZiWZc!bZgidiic^cXhb^ch\ZaaZcgoh#
6oJQBSgHBL kV\n^hVoZaZ`igdbdhi{ghVh{\d`!V
`iZgkZo^`bZ\VhoVWk{cnd`VihVo^g{cnZakZ`Zi#
i{k`oah^hoda\{aiVi`!^aaZikZV\n{gi`!ho^cic
:ogiV[WWgYZ`ZaiZ`iaghoaZiZhhiZa_Zh^c[dgb{"
6NnEJBVaZ\iWWYZbd`gVi^`jhi{ghVYVadbWVcVaVe"
6egZoZci{a{hhoV`hoZgh\ZcZb[ZaiiaZcai`go^V iVgiVadbb^ch\i#6oZ\ncZ`cZ`hV_{ibV\j`cV`
`jaXh[dcidhh{\hoZgZeai_ZaZciZcZ`!h\nV`gVc
X^`Vi`Zaa`Vec^j`VccV`gYZ`WZc!]d\nbZ\[ZaZa
kZihoZgZeZiiaiWZVibZ\i{_`doiVi{h!Veda^i^`Vh
`ZaaZaYciZc^!bZccn^gZ]^hocZ`Z\nVYdii[dgg{h"
eeZcVccn^gVV`dX`{oViZa^Yo^ia{i_{`WZcc`!
YcihiijY_VcV`]doc^Vo:B;ZmedoX^kVahoZbWZc^
VYcih]do{hiZgc#
cV`!Vb^VaV^`jhd`ho{b{gVcZb_ZaZciZ\nhoZg
b^ciVhoda\{aiVi{hd`cn_i^i#6o^anZc^eVg{\V`iWW
kYZaZbgZkdcVi`doeda^i^`V^^cio`ZYhZ`Zi^aaZiZc#
dgho{\WVck\gZ]V_idiia^WZgVa^o{a{hVckZaiZVk{aaV"
Ycihi# 6bY^Vk^hho]Vc\¶_h{\d`!g{Y^!iZaZko^hb{gV
aVid`ho{b{ihW^odcndhZhZiZ`WZcVo:B;[dgg{hd`
B^cYZcdanVc_ijYdb{cndhW^odcni`dibZ\`Zaa
ho{b{i^h!V]d\nZoZ`VX\Z`eaY{jaVaZ[ZYZiih\gi
k^oh\{ac^j`!VbZanVogkcnWZcakZmedoX^h^c"
kZghZcnZocZ`#6odgho{\d`Z\nghoWZcVo^eVg"
io`ZYhZ`bYdhi{h{cV`ho`h\Zhh\ihj\Vaa]Vi_V!
{\V`hoZgZea^!`achZcVoZaZ`igdbdh`obkZ`!
j\nVcV``dggo`ZcnZc`ZaagZV\{ac^j`Vi{ghVYVadb
egdV`ikhedo^ikhoZbaaZibYdiVa`VabVocV`V
^\cnZ^gZh`dga{iV^gV# 31
b{gVo>ciZgcZi^h¶g^{h^]Vi{hi\nV`dgdaV`gcnZoZi^
32
MIT KELL KOMMUNIKÁLNI KULCSKÉRDÉSEK
BIZONYÍTÉK
6`kZiZcYhigVi\^Vhd`[Z_ihV]Vaa\Vih{\ia
TUDOMÁNYOS VITÁK
[\\#6cV\n`och\[d\_VbZ\hoVWc^Voi^h!]d\n Q Az érdekeltek elégséges és pártatlan tájékoztatást kapnak-e a technológiát érintôen? Q Az üzenet érthetô-e, vagy nagy mennyiségben tartalmaz komplex információkat? Q Az összes kulcsfontosságú érdekelt üzenete meghallgatásra került-e? Vagyis, van-e
b^anZc`gYhZ`k{g]Vi`#6]Vaa\Vih{\bZ\\nohZ gYZ`WZcdanVcbZ\[ZaZah]^]ZigkZ`Zi`Zaa[Za"
Számok, adatok, tények
]doc^!VbZanZ`cZbXhV`VogiZaZbgZ]VicV`!]VcZb VogoZaZbgZhVhodX^{a^h`iYhZ`gZ^h#6ogkZ` `acWoiejhV^iV-#{WgV^hbZgiZi^#
valamilyen hatékony eszköz a visszajelzés biztosítására?
A TUDOMÁNY KOMMUNIKÁLÁSA 6ijYhd`V`acWoijYdb{cndhZgZYbcnZ`ejW" a^`{a{hVVaZ\bV\VhVWWho^ciZiVhoV`gi^Wg{aVid`
6aV`dhh{\^V\\{and`hVediZcX^{a^hegdWab{`
_ZaZci^`!hoV`gi^k^oh\{aVih`dX`{oViWZXhahi_{c
bZ\]Vi{gdo{hV`g^i^`jh[dcidhh{\VhigVi\^V^h
`dbbjc^`{a_{`V`jiVi{hd`bhoV`^ZgZYbcnZ^i#
egdV`ikhoZbaaZihoZbedci_{Wa#6b^ciVogYZ`Za"
6[danVbVihdg{cVijYdb{cndh`jiVi{hd`ZgZYbcnZ^
iZ`ijYdb{hihoZgZocZ`Z\negdWab{ga!V`dX`{oVigV
WZaZ[d\aVa]Vi`Veda^i^`V^ibjiVi`hhoVWk{cnd`
kdcVi`dokaZabZ^`hgi`ZahZ^`VaVe_{c`gYhZ"
`^Yda\do{h{WVhk\gZ]V_i{h{WV#
SZOCIÁLIS ÉRVEK
`ZiiZhocZ`[Za#:ogiVo^c[dgb{X^`VidanbYdc`Zaa iZg_ZhoiZc^!Vb^go`ZcnZoZ`gZVoZagZ`^VaV`idii
6bhoV`^[Za[ZYZohZ`Ã\nZaZbbZa`kZihZh
Za`eoZahZ`gZ!ZaaZc`ZoZhZiWZcVYcih]do`Vo
{iiZ`^cihZ[dcidhVccV`W^oidhi{hVhoZbedci_{Wa!
gYZ`ZaiZ`bZ\W{ci{h{ihZa^YZ\ZcZYhi`dX`{o"
]d\n`ZoZac^aZ]ZhhZc!^aaZikZ`oeh]dhhoi{kdcV
iVi_{`#
b^c^bjbgVaZ]ZhhZcXh``ZciZc^VohhoZh[ZccbV" 33
34
HIVATALOS ÉRVEK
Lakossági vélemények és aggodalmak
Követelmények és rendelkezések
AGGODALOM
POLITIKA
8. ÁBRA: AZ ÜZENET ALKOTÓELEMEI
MIT KELL KOMMUNIKÁLNI
MIT KELL KOMMUNIKÁLNI gVYiW^odcniVaVch{\di!hbZ\aZ]ZhhZccnj\iVic^V
VbY^Vk{aaVa_V{iZoiV[ZaVYVidi!VbZanWZcWZccZ
b{cnhVi{ghVYVadb`dbeaZmiZgaZiZ^c[Zcc{aa
hhoZhW^odcni`diWZbjiVhh{`!b\V``dg^h!]VV
aV`dhh{\di#
gZ_io^`VoVYdii^c[dgb{X^`[agZ`dbbjc^`{a{h{cV`
`^hZWW`dX`{oVid`[ZaWZXhahgZkdcVi`doVcZ\nZi"
`jiVi{hZaaZciiZhZgZYbcnZ``Zahoda\{a#6ijYhd`
kZhoanZ#:o`achZc^\VoVo:B;ZhZiWZc!b^ci]d\n
aZciVcjab{cnhZbijYk\aZ\Zhk{aVhoiVYc^#@^`Zaa
XhV`ZWWZcVoZhZiWZciZ`^ci]Zi`kVaWVc[\\ZiaZc"
B^cYVodc{aiVa!W{gVijYdb{cndh^c[dgb{X^`gi"
VoZbWZgZ`iWWh\cZ`Za\oVkVgdh`eZkVcVoZaZ`i"
gi`Zac^VoZ\nZhiVcjab{cnd`Zghh\Z^ih\nZc\Z
cZ`#6ijYdb{cndhd`[Z_ihb^cY^\[Za]Vhoc{a]Vi
`ZhcZ`W^odcnjaiV`VaV`dhh{\Z\hoh\ig^ciYci"
gdb{\cZhZhh\ga!ha{i]ViViaVchb^cYZci{i_{g!
edci_V^i!hb^cYZcZ\nZhiVcjab{cnZgZYbcnZ^i
Z\n`dc`gi[Za[ZYZohhZahoZbWZc^gkZah]Zo#
hZ`bZ\]do{hVhdg{c!Vod`cZbbZciZhZ`V]^W{`ia#
ediZcX^{a^hVc`{gdh]jaa{bd``cigo`Za^Vod`Vi#
VhoZg^ci`ZaagiZabZoc^!]d\nVod`b^`cik{aidoiVi" _{`bZ\VÈW^odcni`d`han{i¹#@kZi`Zoh`eeZc
6ijYhd``ogZb`YhZiWWd`b^Vii^h`jYVgXdi kVaa]Vi#EaY{ja!VgZcYZa`ZohgZ{aa^c[dgb{X^`dan
Q A TUDOMÁNYOS BIZONYTALANSÁG
VW^odcniVaVch{\Zak{aVhoi]ViViaVcV[danVbViia!h
bYdc^hegZoZci{a]Vi`!Vb^cZb]VhocdhVYc"
MAGYARÁZATA
b^cYZc`dX`{oVi`ZoZah^kV\n`dX`{oVi`dbbjc^`{"
ih]do`hoZbedci_{WakV\nVogi!bZgiiah{\dhVc
6b^`dghdg`Zga`dX`{oViWZXhahgZ!VYcih]do{h
X^h[ZaVYVihoZgkZhghocZ``ZaaiZ`^ciZc^#KVa_{WVc!
`dbeaZmZ`!kV\nVogi!bZgiiah{\dhVcaZkVccV`
Xa_{gVgZcYZa`ZohgZ{aa^c[dgb{X^`VijYdb{cndc
Vo:B;Z\hoh\\n^]Vi{hV^gVkdcVi`doijYdb{cndh
Z\nhoZghikZ!hikZh`kZi`ZoiZihZ`]ZokV\nYci"
VaVejacV`#6`gcnZoZi^ZmedoX^`gVVYdiiW^da\^V^
^hbZgZiZ`WZc[ZaaZa]ZiW^odcniVaVch{\diVcV\n`"
hZ`]ZokZoZi]ZicZ`ZhZiaZ\V`dbbjc^`{X^hdg{cVo
gZV`X^`ijYdb{cndhho^ci`^gi`ZahZVodcWVc
och\VkVaY^`dX`{oVid`aiZohcZ``^cn^ak{ci{hV"
VYVid`]dokV\nVegdWab{`]do`VeXhdaYW^odcniV"
g^i`{ckZoZiZ\nWZ]Vc\o`kZi`ZoiZihZ`]Zo#6oZe^"
`cigiZabZo^#
aVch{\b^Vii!kV\nVogi!bZgi]ZaniZaZcZ`#
YZb^da\^V^iVcjab{cnd`]V_aVbdhV`VoZa[d\jaih{\gV!
Q AZ ÜZENET EGYSZERÛSÍTÉSE
hVo{aaVi`hgaZiZ`ga`hoaiiVcjab{cnd`ZbWZgZ`gZ
Q AZ ÖSSZES BIZONYÍTÉK BEMUTATÁSA
kVa`^kZiihcZ`gi`Z\nV`gVcbZ\`gY_ZaZo]Zi#
6aV`dhh{\\nV`gVcVod`gVV`ooiZiiijYdb{cndh ZgZYbcnZ`gZVaVedooVVoZaiaZiZ^i!VbZanZ`aZ]Zi"
6bhoV`^hoV`gi`ho{b{gV`^]k{hi_ZaZci!]d\n danVc^c[dgb{X^``Vahoda\{a_VcV`!VbZanZ`VcV\n"
6oi!]d\nVgZcYZa`ZohgZ{aaZgZYbcnZ`bZccn^gZ
h\Zh`VeXhdaY{hibjiVicV`VoZ\hoh\gZ\nV`dgdai
`och\hoaZh`gZho{b{gVgi]Zi#:oVooZcZi
i{bVhoiVcV`Va{kV\nX{[dacV`bZ\Z\nVYdii]^edi"
]Vi{h]do#6ijYhd`ho{b{gV[dcidh!]d\nVijYdb{"
Z\nhoZghihikdc_VbV\Vji{c#:aaZc`ZoZhZiWZc
o^hi!VÈW^odcni`d`hanV¹]Vi{gdooVbZ\#6ijYd"
cndh^c[dgb{X^`bZ\dhoi{hV`dgVgZcYZa`ZohgZ{aa 35
36
NÉHÁNY GYAKORLATI SZABÁLY A MÛSZAKI INFORMÁCIÓK TERJESZTÉSÉHEZ Q Meg kell határozni és kategorizálni kell az átadni kívánt kulcsfontosságú üzeneteket (pl. a tájékoztatás céljának definiálása). Q Meg kell gyôzôdni arról, tisztában vannak-e a hallgatóság tájékoztatás iránti igényeivel. Q Egyszerû szavakkal el kell magyarázni a koncepciót, majd szükség esetén tisztázni kell a szakemberek által a sajtókiadványokban használt mûszaki kifejezéseket (pl. a potenciális rákkeltô anyagoknak az IARC által a tudományos bizonyítékok alapján különbözô kategóriákba történô besorolása - „rákkeltô”, „valószínûleg rákkeltô” vagy „lehetséges rákkeltô”). Q Kerülni kell a túlzott leegyszerûsítést, mert abban a színben tüntetheti fel, hogy nem megfelelôen tájékozott vagy elrejti az igazságot. Q El kell ismerni az egyszerûsítést, és hivatkozni kell az alátámasztó dokumentumokra
MIT KELL KOMMUNIKÁLNI
MIT KELL KOMMUNIKÁLNI
Q A HALLGATÓSÁG MEGÉRTÉSE
\iV_kgZkdcVi`doZagZ_ZaohZ^cZ``hoc]Zi^#
_ZaZciWZgZcYZohZ`b^Vii#:oVhoZbaaZiWZa^ZaaZcii
V`dX`{oViijYdb{cndhW^odcni`V^i`dX`{oVi"
;dcidh[Za^hbZgc^!]d\nVcV\n`och\b^anZc
=Vhocdhh{\VVodcWVcVijYhd``kVa^i{h{]doh
aZ\^c`{WWVodcVaVeja!]d\nVhoV`gi`hVcV\n"
WZXhah#
iejh^c[dgb{X^`Vi^\cnZa!hZoiVo^\cnihoZbia
]^iZaZhh\]Zo`VeXhdaYVYVid`b^ch\ia[\\#
`och\ZaigZc`oZai^bZ\V`dX`{oVi`gYhi#
hoZbWZ`ZoZac^`Zaa!ho`h\ZhZicZa^hbZgkZVoi!]d\n
;dcidhZaaZcg^oc^Vo\ncZkZoZiiÈhoV`gi`¹ijY{h{i
:\n^`daYVaga!VhoV`gi`cZ`dW_Z`ikh_aYZÃc^{ai
6o{aiVaj`[Zai{giicnZ`ZiVoji{c{aaVbeda^i^`V^
]^{cndhV`Vo^hbZgZiZ`#=VV`dbbjc^`{X^iXhV`
h^ciZ\g^i{h{i!V`^`gZcY`kabZ\\noZcco]ZicZ`
`g^ig^jbd`[Za]Vhoc{a{h{kVa`^`Zaagi`Zac^`
YcihZ`h^cio`ZYhZ`[dgb{_{iaik{aVhoaehZ`
Vod`gVV`gYhZ`gZ`dga{idoo{`!VbZanZ`gZkdcVi`d"
`^h]Vc\do]VicV`^h!{bdanVcZaigcoZiZ`ZikVaa"
oVcijYdb{cndhW^odcndhh{\{aa[Zcc!VoVoiVogohi
]VicV`!VbZanZ``ooiiZaiVbY^VÈVoZ\nZchan
`Zai]Zi^VaV`dhh{\WVc!h^Yc`ciVeda^i^`jhd`WVc^h!
gYZ`WZc¹^cYd`daicV`iVgi_V#KVa_{WVc!Vo^anZc
]d\ncZbiZa_Zhi^`Vo^c[dgb{X^`^g{ci^^\cn`Zi#6o
ZaigcoZiZ`cndbVi`dhi{hVVg{cniVaVcjaWZ[dan{"
gYZ`ZaiZ`bdi^k{X^^cV`bZ\gihZZahZ\i^VooZcZi
hda]Vi_VV`okaZbcni#
TANÁCSOK A HATÉKONY KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓS STRATÉGIÁK KIALAKÍTÁSÁHOZ
Ãcdb]Vc\da{h{i#EaY{jaVoVaV`dh!V`^V`oZaWZc [ZaeiZcYcV\n[Zhoaih\kZoZi`aZ]Zih\kZahoZb"
6cV\n`och\ho{b{gV\nV`gVcVodanVc[\\ZiaZc
WZha!^c\ViaVcVgi`cZ`ZagZcZba{idiiXh``Zc"
hoV`gi`Wa{aaiZhiaZi_ZaZci^VaZ\_dWW^c[dgb{X^"
hZ!Vi{_gV\nV`dgdai]Vi{hkV\nV`gcnZoZi^`{gdhdY{h
[dgg{hi!V`^`gZcYhoZgZh^Y`oc`cihhoZ[d\aVa`Vi
b^ViiV\\Y]Vi!b\VoVediZcX^{a^h]{ok{h{ga!V`^
`hoiZcZ`VijYdb{cnV`ij{a^h{aa{h{ga#
Z\nb{gbZ\akcV\n[Zhoaih\kZoZi``oZaWZc `k{c]{oVik{h{gdac^!aZ\^c`{WWVoZ\hoh\i[ai]Zi^#
Q AZ EMF KOCKÁZAT HELYES MEGVILÁGÍTÁSBA HELYEZÉSE
Q A TUDOMÁNYOS INFORMÁCIÓK
B\]VVoV`ij{a^hijYdb{cndhW^odcni`d`cZb^h
ELTORZÍTÁSA
_Zao^`!]d\nVo:B;Z\hoh\\n^`dX`{oViVbV\Vh!
6ijYdb{cn]Vi`dcnZho`oi_ZaZci!h]^iZaZhh"
VaV`dhh{\V``dg^hidk{WWV\\Y^`Vo:B;[dgg{hi 37
Q A kutatás választ ad-e az alábbi kérdésekre? Q Mik az információforrások? Q Melyek a kulcsfontosságú újságok vagy folyóiratok? Q Melyek a tárgyhoz tartozó Web oldalak? Q Léteznek-e más, hasonló problémák, amelyekbôl tanulni lehet? Q Ki tudja elmagyarázni a tudományos kutatást a laikus emberek számára? Q A kommunikáció javítása érdekében engedje, hogy hivatalos és nem hivatalos formában egyaránt elérhetô legyen. A magánjellegû találkozók lerombolhatják a bizalmat, ha az elérhetôség nem egyformán biztosított minden egyes érdekelt számára. Q Ismerje el a bizonytalanságot, mondja el, miért áll fenn, és helyezze egy más ismert dolog kontextusába. 38
Q Ismerje el, hogy a kockázatkommunikációs készségek a döntéshozó szervezetek minden szintje számára fontosak, az elkezdéstôl egészen a projektmenedzsmentig. Q Kerülje a fölösleges konfliktusokat, de legyen tisztában vele, hogy a személyes vagy politikai döntések jellegüknél fogva az ellentétek kettôsségét jelentik, pl. az adott személy úgy dönt, hogy megvásárolja vagy nem vásárolja meg a nagyfeszültségû vezeték közelében lévô házat. Q Fogadja el, hogy még ha jól is kommunikál, nem biztos, hogy sikerül megállapodásra jutnia. Q Gondoljon arra, hogy a legtöbb társadalomban, még akkor is, ha az sok idôbe telhet, végül a közösségek és nem az állami hivatalok vagy a vállalatok döntik el, hogy mi az elfogadható kockázat.
MIT KELL KOMMUNIKÁLNI
MIT KELL KOMMUNIKÁLNI
bZ\[d\VabVo{h{gV]Vhoc{a_{`[Za#B{h^`daYVaga!
bYd``oii^ZaighZ`Zi#6`dX`{oVibZccn^h\^aZ\
VcV\n`och\Z\nc^ho^ciZcgi`Za^Vo:B;iZX]cd"
igicbZ\]Vi{gdo{hVXhV``dga{idodii]Vhocdhh{\\Va
a\^{`{aiVaZa^YoZii`dX`{oVidi`dX`{oVigo`Zah#
WgVcV\n`och\\Za[daniVidii`dbbjc^`{X^WVc!]V
6`kZi`Zoi{Wa{oViidk{WWghoaZiZo^VhoZbaaZi"
VoZhZiaZ\cZbgZcYZa`Zo^`bZ\[ZaZabhoV`^]{iiggZa#
ELTÉRÉSEK A KOCKÁZAT ÉRTÉKELÉSBEN AZ ÉRDEKELTEK KÖZÖTT SZAKÉRTÔI ÉRTÉKELÉS (KOCKÁZATBECSLÉS)
LAIKUS ÉRTÉKELÉS (KOCKÁZATÉRZÉKELÉS)
Q Tudományos megközelítés a kockázat mennyiségi kifejezése céljából. Q Valószínûségi fogalmakat használ (átlagokkal, eloszlásokkal foglalkozik). Q A jól definiált csatornákon keresztül továbbított mûszaki információkra támaszkodik (tudományos tanulmányok). Q Tudományos teamek termékei. Q Az objektív tudományos tények fontossága. Q A technológia elônyeire/költségeire összpontosít. Q Megpróbálja ellenôrizni az információk helyességét.
Q A kockázat mennyiségi kifejezésének intuitív megközelítési módja. Q Helyi, az adott helyzetre jellemzô információkat vagy nem ellenôrzött bizonyítékokat használ. Q A különbözô csatornákon (média, általános megfigyelések és benyomások) keresztül kapott információkra támaszkodik. Q Egyéni eljárást jelent. Q Az érzelmek és a szubjektív észlelések fontossága. Q A biztonságra összpontosít Q Megpróbál az egyéni körülményekkel és preferenciákkal foglalkozni. 39
ÖSSZEHASONLÍTÁS: A KOMMUNIKÁCIÓ EGYIK ESZKÖZE A kockázatok összehasonlítását a tájékozottság növelésére kell használni, és annak semlegesnek, ismeretterjesztô jellegûnek kell lennie. Olyan fejlett eszközt jelent, amely alapos tervezést és tapasztalatot igényel. Bár az összehasonlítás érthetô kontextusba helyezi a tényeket, körültekintônek kell lenni, hogy azt ne az elfogadás vagy a bizalom növelésére használják. A kockázat összehasonlítás nem megfelelô használata csökkentheti a kommunikáció hatékonyságát, és rövid távon akár a hitelességet is tönkreteheti. MEGJEGYZÉS: Soha ne hasonlítsa össze az önként vállalt expozíciót (pl. dohányzás vagy ivás) a nem önként vállalt expozícióval. A háromgyermekes anya számára, akinek egy mobiltelefon bázisállomás közelében kell élnie, a kockázat nem önként vállalt kockázatot jelent. Ha az ô EMF expozícióját az autópályán 140 km/h sebességgel való haladásra vonatkozó döntésével kívánja összehasonlítani, ezzel megbánthatja ôt. Q Vegye figyelembe a hallgatóság szociális és kulturális jellemzôit, és arra vonatkozóan végezzen összehasonlítást, amit ôk is ismerhetnek. Q Ne folyamodjon összehasonlításhoz olyan helyzetekben, ahol alacsony szintû a bizalom. Q Gondoskodjon róla, hogy az összehasonlítása ne tegye jelentéktelenné az emberek félelmét vagy kérdéseit. 40
Q Ne használjon összehasonlítást arra, hogy meggyôzzön valakit egy álláspont helyességérôl. Q Ne feledkezzen meg róla, hogy az expozíciós adatok összehasonlítása kevésbé hat az érzelmekre, mint a kockázatok összehasonlítása. Q Legyen tudatában annak, hogy a kockázatok ismertetési módja befolyásolhatja az érthetôségét. Q Végezzen elôzetes próbát annak kiderítésére, hogy az Ön által használni kívánt összehasonlítás a kiváltani kívánt reagálást idézi-e elô. Q Ismerje el, hogy az összehasonlítás önmagában nem oldja meg a problémát. Q Fogadja el, ha az összehasonlítása több kérdést vet fel, mint amit megválaszol, másik példát kell találnia. Q Készüljön fel rá, hogy mások érzelmek szítására vagy felhajtás keltésére használhatják az összehasonlítást. PÉLDA: Az EMF-et kibocsátó forrás teljesítményszintjének szemléltetéséhez: Q Mutassa be egy hasonló létesítmény mûködésbe állása elôtti és utáni kibocsátási adatokat. Q Hasonlítsa össze azokat az irányelvekben szereplô határértékekkel, de fogadja el, hogy az emberek sokkal alacsonyabb szintek miatt is aggódhatnak, mint ami az irányelvekben szerepel.
MIT KELL KOMMUNIKÁLNI
MIT KELL KOMMUNIKÁLNI
BZccn^h\^aZ\`^[Z_Zo]Zi^c[dgb{X^`]Vhoc{aViV
h\\n^]Vi{h{]do`VeXhdaY`dX`{oVid`Vi^aaZiZc#
gVikZg[dgg{hd`ho`h\ZhZ`Vod`bZ\kVahi{h]do!
;dcidhVo^h!]d\nVaV`dhh{\dii{_`doiVhh{`Vgga!
ZhZicVoaZ]ZiVaZ\]VhocdhVWW!]VVod`Vib{g_a^h"
6hoVW{andoiZhiaZiZ``iZaZhh\ZV]Zan^hdgho{\dh
hViZgb`\n{gi`ea#bdW^aiZaZ[dc\n{gi`kV\n
aiZocZ`"ZdanVcZa_{g{hd`kV\negd\gVbd`!VbZanZ`V
bZgibZccn^h\Z``Za]Vhdcai_{`hohoZ#:oVbYhoZg
ho^ciZck\gZ]V_idiieda^i^`V^aehZ`gZkdcVi`do
V`ooZb^hoda\{aiVi`ea#{gVbhoda\{aiVi`kV\n
ijYdb{cndh`jiVi{hd`]VaVY{h{kVae{g]joVbdhVcW^o"
]Vi`dcncV`W^odcnjaiV`ZgZh`ZYZab^a\^`oaZ`ZYh"
^c[dgb{X^`hhoZ{aai{hVhiZg_ZhoihZ#=Zan^ho^ciZc
i{k`oah^hoda\{aiVi`b^anZc!b{gaiZoZa_{g{hd``Va
idhi_{`Vo^g{cnZakZ`cVegV`hoZciVgi{h{i#KVa_{WVc!
]Zo`VeXhdaY`dX`{oVid`^hbZgiiZk`Zcnh\Z``Za!
[dcidh!]d\nV]Vih{\d`aZ\Va{WWb^c^b{a^h^hbZgZ"
W^oidhi_{`VbZ\[ZaZah\Zi#
VYcih]do`\nV`gVcZaoZiZhZgZYbcnZ`gZkV\n
eaY{jaVkZoZihhZakVahhoZ]Vhdcai{h{c{a!^aaZikZ
iZ``ZagZcYZa`ZooZcZ`Vo:B;`gYhi^aaZiZc!]d\n
]^{cndhVYVid`gVi{bVho`dYcV`!hVYcihZ^`ZiVodc"
Vgji^choZg!Y^V\cdhoi^`V^Xagci\Zchj\{go{h
k{aVhoiijY_VcV`VYc^VaV`dhh{\iag`Zo`gYhZ`gZ!
cVa[Zaa`Zaak^oh\{ac^!Vb^ciZ\ngi`ZahZa`hoa#
`dX`{oViV^cV`ViZgbhoZiZh]{iighj\{go{hZmedoX^"
^aaZikZ`eZhZ`aZ\nZcZ`V`ghZ`ZiVbZ\[ZaZa^c[dg"
_{kVakVahhoZ]Vhdcai{hWVcigic^hbZgiZihca#
b{X^[dgg{h[Zaidk{WWiVc^#6o^c[dgb{X^`dgho{\dh
B^cYVodc{aiVa!V`dX`{oVid`hohoZ]Vhdcai{h{cV`
ho^ciiZg_ZhoihiiWWdgho{\WVcVL=Di{_`doiVi^
]Vhoc{aVi{c{a`gaiZ`^ciZc`ZaaZa_{gc^a{hY)%#
kV\nb{h]Vhdca!i{_`doiViWgdhgVi_{ckVahi_{`
daYVa!UgCMg[BU#>\Vo{c[dcidhVo!]d\nVoZ\hoh\gZ
bZ\cV\ndc]Vi`dcnVc!VbZanZ`\nV`gVcVk^a{\]{a
_ZaZciZii`acWo`dX`{oVid`VihhoZ]Vhdcai]Vi
i_{cg]Zi`Za#
AZ EXPOZÍCIÓS HATÁRÉRTÉK ÉRTHETÔVÉ TÉTELE A LAKOSSÁG SZÁMÁRA Az EMF expozíciós határértékek hivatalos politikai érvként való felhasználása megfelelô tudományos ismereteket igényel a döntéshozók és a kommunikálók részérôl. A nagyközönség felé fontos kihangsúlyozni a következôket: Q Az elektromágneses tér szintjének adott helyen való meghatározása olyan kulcsfontosságú elemet jelent, amely meghatározza, van-e kockázat vagy nincs.
[dgb{WVcbZccn^h\^aZ\`^[Z_Zoo`!`achZcV eda^i^`V^XhZaZ`kh^iZgkZ`hV`jiVi{h^eg^dg^i{hd`
6eda^i^`V^^cio`ZYhZ`cZ`VaV`dhh{\\VakVabZ\"
bZ\]Vi{gdo{hVhoZbedci_{Wa#
k^iVi{hVhdg{cV`dbbjc^`{ahoZbancZ``hoZc `Zaa{aac^VVccV`i^hoi{o{h{gV!]d\nb^anZc^g{cnZakZ`
A POLITIKAI INTÉZKEDÉSEK MAGYARÁZATA
gkcnZhZ`VoZmedoX^h]Vi{ggi`Z`gZea#[gZ`kZcX^"
6o{aaVb{aiVa]dodii^cio`ZYhZ`_ZaaZ\Z]Vi{gdodii
{`!gZYj`X^hicnZo`hiW#!hb^`ci{aaVei_{`bZ\
oZcZiZi`okZiiVggVkdcVi`doVc!]d\nVhoVW{anVa"
Vod`Vi!kV\n^hb^anZcijYdb{cndhicnZ`ZikZhocZ`
`di`b^anZc{aa{hedcidi[d\aVacV`ZaVo:B;Z\ho"
^\cnWZ!b^anZc[ZaiZkhZ`hoaZiiZ`!b^anZcVYb^c^hoi" 41
Lehetôség szerint, hasznos lehet bemutatni a kiválasztott helyeken készült és az elektromágneses terek mérését szolgáló vizsgálatok által szolgáltatott adatokat, és összehasonlítani azokat a numerikus számításokkal és az elfogadott expozícióra vonatkozó irányelvekkel. Q A térerôsség függ az EMF forrástól való távolságtól, és normál esetben az ilyen forrástól távolodva gyorsan csökken. Az emberek biztonságának garantálása érdekében, bizonyos létesítményeknél kerítést, válaszfalakat vagy más védôeszközöket használnak az olyan területekre való jogosulatlan bejutás megakadályozása céljából, ahol az expozíciós határértékek túllépésre kerülhetnek. Q A lakosságra vonatkozó expozíciós határértékek gyakran, de nem minden szabvány esetében, alacsonyabbak, mint a munkahelyek esetében. 42
HOGYAN KELL KOMMUNIKÁLNI
HOGYAN KELL KOMMUNIKÁLNI
A HANGNEM MEGVÁLASZTÁSA
6]d\nVoiVo:\nZhai@^g{anh{\`dgb{cnVho{b{gVV
6odanVcZbdX^dc{a^h`gYhZ``ZoZahca!b^ci
7H:`go^hga`hoaiE]^aa^eh?ZaZcih^hbZ\ZghiZiiZ!
eaY{jaVo:B;{aiVa_ZaZciZiiediZcX^{a^hZ\hoh\\n^
ÈV]^iZaZhh\bZ\iZgZbih]ZoW^oVabVi`Zaa`^VaV`iV"
`dX`{oVi!VoZ\n^`aZ\[dcidhVWW`dbbjc^`{X^h`ho"
c^¶7^oVadbXhV`cn^idiih{\\VaVaV`i]Vi`^¶6cn^"
h\ZiVW^oVab^k^hodcnbZ\iZgZbihcZ`h[ZcciVgi{"
idiih{\VW^odcniVaVch{\[Za^hbZghi^\cna^!V]daVo
h{cV``eZhh\Z_ZaZci^V[danVbViWVcgYZ`ZaiiWW^
[Zcc{aa#¹6Ycih]do`cV`\VgVci{ac^j``Zaa!]d\nV
[aaZa#:ccZ`gYZ`WZcb^cYZc[aZ[ZcnZ\Zihia
aV`dhh{\\VakVa`dbbjc^`{X^WVcghoikZkb^cYZc
bZciZha\`gi`Zaa`^VaV`iVc^!hbZ\`ZaaiZgZbiZc^
hoZbancVegV`hoaZ\nZcVk^iV[Z_aZbcnZ^i^aaZiZc!
VegdWab{`bZ\daY{h{cV`i{g\n^aV\dh!i^hoiZaZiiZa_Zh
haZ\nZc[Za`hoaiVggV!]d\nbZ\k^iVhhVVaV`dhh{\
6]Vi`dcn`dX`{oVi`dbbjc^`{X^cZbXhV`Vo
hi{bd\VibZ\`oZaihiW^oidhi]Vc\cZbZi#
[aZabZ^i!V]ZanZii!]d\nZajiVhiVc{Vod`Vi#
oZcZiiVgiVab{gVi{bVho`dY^`!]VcZbV`dciZmijhgV
>YZ{a^hZhZiWZcb^cYZcgYZ`ZaicZ`^anZcbV\ViVgi{hi
^h#B{h`ci[d\VabVokV!Vo!]d\nkVaVb^ib^`ci
`ZaaZcZiVchiVc^V#
KULCSKÉRDÉSEK Q Milyen jellegû részvételt elôsegítô eszközt választott a hallgatóság megszólításához? Q Hol, mikor és milyen körülmények között kerül sor a vitára? Q Milyen az uralkodó hangnem? Q Hivatalosan miként kezelik a helyzetet?
6W^oVabViaVca\`gWZc[daniViVcY`dbbjc^`{X^
bdcYjc`Za!j\nVcdanVc[dcidh!b^ciVo!]d\nb^i
c]{cnho`h\ZhZaZbZ/
bdcYjc`Za#6ogYZ`Zai[ZaZ`^c[dgb{X^`Vi`VecV`V
Q HOGYAN KELL KEZELNI
egdWabV`acWo[{o^hV^WVc#:oZ`Zaigcoedc"
A BIZALMATLANSÁGOT
Q ;d\VY_VZaVW^oVadb]^{cni#
id``VagZcYZa`Zo!`acWo[dgg{hd`Waho{gbVocV`#
6cZbc`cik{aaVai:B;ZmedoX^b^ViiV\\Y
Q >hbZg_ZZaVW^odcniVaVch{\didii!V]da^anZc[Zcc{aa#
:oVhd`[aZh\WZ[dan{hda_VVoi!]d\nVogYZ`Zai[ZaZ`
`ohh\Z`cV\nkVahoch\hoZg^ciW^oVabViaVcd`
Q BjiVhhdcg{VoV`ij{a^hk{aido{hd`gVea#^c[dgb{"
b^`cigo`Za^`V`dX`{oVid`Vi!hb^Vo!Vb^cZ`V
aZhocZ`V]^kViVadhkaZbcnZ``Zah^c[dgb{X^[dg"
bZ\igiciia{ic^hoZgZic`#
g{hd``VahoZbWZc#>anZcZhZiWZc_ZaZcihZg[Zhoihi
X^``ooiiZaZ!VogYZ`ZaiZ``dg{WW^WZkdc{hV!
^\cnZa]Zi!]d\nVogYZ`ZaiZ`caZadhoaVhh{`VW^oVa"
k^a{\dhXad`hhoZgZeZ`hiW## Q @gYZooZbZ\!b^hZ\i]ZicZVW^oVabViaVch{\ ZadhoaVi{h{WVc#
bViaVch{\di# 43
44
HATÉKONY KOMMUNIKÁCIÓS KÉPESSÉG KIALAKÍTÁSA KELTSEN BIZALMAT Q Legyen kompetens. Q Legyen nyugodt és tiszteletteljes. Q Legyen ôszinte és nyitott. Q Mutassa meg emberi oldalát, személyesítse meg a dolgokat. Q Használjon érthetô beszédmódot, óvakodjon attól, hogy lekezelô legyen vagy annak hangozzon. Q Magyarázza el az Ön által használt feltevések következményeit. Q Demonstrálja saját értékeit. LEGYEN FIGYELMES Q Válassza meg körültekintôen a szavait. Q Figyelje az érzelmeket, az Önét és a hallgatóságét egyaránt. Q Figyelmesen hallgasson meg másokat. Q Figyeljen a testbeszédre. TARTSA FENN A NYÍLT PÁRBESZÉDET Q Próbáljon meg mindenkit rábírni a részvételre. Q Ossza meg az információkat. Q Biztosítson eszközöket a gyakori kommunikációhoz, pl. a feltárt tények publikálása az Interneten, kommentálási lehetôséggel.
HOGYAN KELL KOMMUNIKÁLNI
HOGYAN KELL KOMMUNIKÁLNI Q AZ\nZcigZabZh¶VW^oVadbZacnZghZ^Yi^\cnZa#
hoZbanc^cXhiZa_ZhZc[Za`hoakZVcV\n`och\
b^cY^\cnaicV``ZaaaZcc^Vk{aidoiVi{hd``dga{iV^i
`dchoZcojhiaZ]ZhhZc`^VaV`iVc^VoVYdiiegd_Z`iho^ci
Q Hd]VhZiVgihdco{gi`gbZ\WZhoahi#
ghokiZagZ!`gYhZ^gZhegdWab{^gV#6b{hdY^`
^aaZiZchVggVkdcVi`doVc!]d\nV_VkVhaVid`Vi
YcihZ`gZkdcVi`doVc!h]d\nZaaZ]ZhhZchZ\iZc^
Q >hbZg_ZWZ!]Vho^ciccZb^hbZg^Vk{aVhoiVo
hoV`Vhohdg{c!Vb^`dgVaV`dhh{\bZ\cnZghZVXa!V
b^`ci]Vhoc{a_{`[ZaVk\hYcihWZ[dan{hda{h{gV#
V`dbegdb^hhojbdi!VbZ\[ZaZahigj`igVW^oidhi{h{i
`dbbjc^`{ahoZbancZ``^`Zaak{aVhoiVc^V!]d\n
6_VkVhaViiZk`k^a{\dh`eZiVa`di]VicV`Vgga!]d\n
hVbZ\]Vi{gdodiiegdWab{`bZ\daY{h{gVkVa
b^anZc[Za{aa{hWVck^iVi_VbZ\V`gYhiVcV\n`oc"
bZ``dgViZg`kVcVbVckZgZohgZ#
hhoedcidhi{hi#6`dchoZcojh`^VaV`i{h^iZX]c^`{`
VYdii`gYhgZ# Q AZ\nZcZaho{bdaiVi]VidanbYdc!Vb^iVogYZ" `ZaiZ`gi`ZacZ`#
`oiVgido^`V9Zae]^"Za_{g{h!^aaZikZV`ogi`[Zab"
h\\Za#6k{aVhoi{hVogYZ`ZaiZ`_ZaaZ\ia!ho{b{iah =VhocdhaZ]Zi!]VVbZ\ak]{aoVid``^V`c{o{hV
gYZ`Z^ia[\\#
gha{hY4[wKFHZ[nL#
hV]^iZaZhh\_Vki{hVgYZ`WZc^\cnWZkZho^`V
AZ ESZKÖZÖK ÉS A TECHNIKÁK KIVÁLASZTÁSA
6ojidahhoV`VhoWVc[dcidh[ZaVYVidi_ZaZciVoZa_{g{h
]Zan^`ohh\hoZgkZoZiZ^cZ`Z\nZhiV\_V^i!YZbZ\
6onSEFLFMUFLOBHZPCCDTPQPSUKBZhZic`goiZi]Zi
6ccV`V`ohh\cZ`ViV\_V^!V]da_WZgZcYZohi
ZgZYbcncZ``^gi`ZahZ!VojiaV\dh^cio`ZYhZ`
`Zaa\noYc^Vgga!]d\nVoVYdiihoZbanbZ\[Z"
k{aVhoaVed`Vi!]d\n^c[dgb{X^`Vi`Ve_dcVaV`dhh{\
`k{ccV`[ZaeiZc^!ghoi`k{ccV`bV_YkZcc^V
bZ\]do{hV!VoZa]Vc\odiiV`hVoZagibZ\{aaVedY{"
aZaZc`eoZii"Z!hb{gVoZaZ_cbZ\`Zaa]Vi{gdoc^
\dcY_V^gahegZ[ZgZcX^{^ga#J\nVcXhV`]Vhocdh
Ycih]do{h[danVbVi{WVc#:ogi[dcidhdanVcZa_{g{hi
hd`Yd`jbZci{a{h{cV`Za^ciohZ!hVohhoZ[d\aVa`
VhoZgZei!V`iZaZoZiih\Z^ihV`dga{iV^i#;dcidh
aZ]Zi!]VVaV`dhh{\cV`Vegd_Z`i`dc`giVheZ`ijhV^"
`^VaV`iVc^!VbZangiZabZhbYdckdc_VWZVogYZ"
ghoikZk``ZakVabZ\dhoi{hV#
WZVodcdhiVc^VhoZbWZc{aa{hibZ\iZhiZhigYZ`Zai
]dokVa]doo{{aa{h{gVkdcVi`dob^ciVkiZaXa_{Wa
Xhdedgidi!hbZ\`Zaa{aaVeiVc^!]d\n`dc`giVcb^i
aZkaWZckV\nVo>ciZgcZii_{c`gYkZ`ZikZho[Za! `^`gYZohZ`Zih`okaZbcn`jiVi{hd`Vik\Zo#
`ZaiZ`Zi!^aaZikZbZ\egW{a_VWZkdcc^`Zihhoico^ VWZkdc{hj`Vi!Vb^`dgVoZbaiZiiYcihhZa[d\aVa"
6oFHZnOJ^c[dgb{X^`ghZ`ZhZi^VaVedc!eaY{ja
^h`k{ccV`#;dcidhVWW`gYhZ`caaZ]Zih\kVciV"
`docV`#6oZa_{g{h]{gdbhoV`VhoWaiZkY^`hhoZ/
iZaZ[dckV\nZ"bV^ai_{c`ZoZa]Zi`#6ogYZ`ZaiZ`
c{XhVYiZhiaZi^\cnWZkiZagZVWWaVXaWa!]d\n
iZgkZoh!k\gZ]V_i{hh`^gi`Zah#
Xhdedgi_V^kVakVa`dbbjc^`{X^iWWiZgkZohi^\" cnZa#6onSEFLFMUFLLJTFCCDTPQPSUKBZhZic_{g]VijiVi
6oZahhoV`Vho`g^i^`jh[dcidhh{\!bZgiVcn^ak{"
_ZaZci]ZiVodanVcbZ\WZhoahZ`WZkVaWZkdc{hj`!
cdhh{\gYZ`aYhcZ`hWZkdc{h{cV`hoicohZ
bZanZ`Xa_{iVegd_Z`icZb`k{cVidhVheZ`ijhV^cV`
ZaaZciiZh]Vi{hik{ai]Vi`^!]VV`dbbjc^`{a
bZ\k^iVi{hV_ZaZci^#6`gZVi^k^i{h^hhoicoaZ]Zi!YZ 45
46
HOGYAN KELL KOMMUNIKÁLNI
HOGYAN KELL KOMMUNIKÁLNI
KULCSFONTOSSÁGÚ LÉPÉSEK AZ ÉRDEKELTEK MEGNYERÉSÉHEZ
PÉLDÁK AZ ALTERNATÍVÁKRA
1. TERVEZÉS
A MEGNYERÉST SZOLGÁLÓ PASSZÍV TECHNIKÁK Q Nyomtatott anyagok (tájékoztatók, brosúrák, jelentések). Q Web oldalak és szerverek. Q Újsághirdetések, közlemények, meggyôzô történetek. Q Sajtókiadványok. Q Interjúk rádiós vagy televíziós riporterekkel.
Q Tervezze meg a programot: Határozza meg vagy jelezze elôre a lakosság és a többi érdekelt szerepét, és a programot alakítsa úgy át, hogy az javítsa az érdekeltek részvételét. Q Kérje, hogy a programtervezethez fûzzenek észrevételeket: Vesse a tervezett programot belsô és külsô tesztelés alá, hogy biztosíthassa a tervek szerinti mûködését. Q Készüljön fel a megvalósításra: Tegyen szert a szükséges erôforrásokra, válassza ki és képezze ki a munkatársakat, készítsen terveket az elôre nem látott eseményekre, mérje fel az erôs és gyenge pontjait, magyarázza el a programot belsô szinten, találja meg és mûködjön együtt a megfelelô közösségi partnerekkel, dolgozzon ki kommunikációs tervet és állítsa össze a legkritikusabb anyagokat. Q Legyen felkészülve arra, hogy már a felmerülésükkor kezelni tudja a tájékoztatásra és a részvételre vonatkozó kéréseket. Q Koordináljon a szervezetén belül: Még a legapróbb ellentmondások is a belsô zavar és alkalmatlanság benyomását keltik. A célt a zavaros üzenetek közvetítésének megakadályozása jelenti. Tegyen meg mindent annak érdekében, hogy ugyanazok a személyek a teljes eljárás során végig a helyükön maradjanak: Idôvel ezek a személyek tapasztaltabbá válnak és a közösség is egyre jobban megbízik bennük. 2. VÉGREHAJTÁS Q Hajtsa végre az érdekeltek bevonásának programját:
Járjon el a terve szerint. Alkalmazza a közösségnek és a problémának megfelelô eszközöket és technikákat. Q Szolgáljon olyan információkkal, amelyek kielégítik az érdekeltek igényeit: Állapítsa meg, hogy mit akarnak tudni most, és számítsa ki, hogy milyen információkat szeretnének majd tudni a jövôben. Állítson össze a problémákról, a kérdésekrôl és az igényekrôl egy listát, amely az ezek mindegyikére adott válaszokat is tartalmazza. Ahol lehet, foglalkozzon a különbözô egyének és csoportok konkrét gondjaival. Q Mûködjön együtt más szervezetekkel: Hozza összhangba az üzeneteket, ugyanakkor nyitottan fogadjon el minden eltérést. A zavaros üzenetek zavaróan hatnak és bizalmatlanságot keltenek. Q Vegye igénybe mások segítségét, akik bírják a közösség bizalmát: Helyi csoportok vagy lakosok (pl. helyi kutatók, orvosok), akik hitelesek, és segíthetnek a kívülrôl érkezônek, de ezek nem helyettesíthetik az ôszinte tárgyalásmódot és a közösség kiterjedt részvételét.
A MEGNYERÉST SZOLGÁLÓ AKTÍV TECHNIKÁK Q Elbeszélgetés az emberekkel az eljárásról. Q Nyílt napok tartása, pl. poszterekkel. Q Rádiós vagy televíziós „betelefonálós” beszélgetés. Q Harmadik személyek kapcsolatrendszereinek igénybevétele (tájékoztatás tartása a közösségi
csoport találkozóin). Q Munkatársakkal ellátott, telefonos vagy személyes információs központ biztosítása. Q Látogatások szervezése a sikeres hasonló projektekhez.
3. KIÉRTÉKELÉS
Q Telefonon, Interneten vagy levélben történô közvéleménykutatások szponzorálása.
Q Az érdekeltektôl kapott visszajelzéseket használja fel a folyamatos értékelés céljaira: A program végrehajtása során hallgassa meg figyelmesen, amit mások mondanak, és reagáljon cselekvôen. Q Értékelje ki a program sikerét: Ha az érdekeltek informálisan nem mondják el, hogy miként mûködik a program, és mit kell rajta javítani, kérdôív útján vagy más módszerrel kérjen hivatalosan tanácsot tôlük. A mûvelet végén kérdezze meg ôket még egyszer, így az ötleteik segítséget nyújthatnak a következô lépés megtervezéséhez és végrehajtásához.
Q A személyes információkérések megválaszolása.
47
Q Kisebb találkozók lebonyolítása. Q Megbeszélések az érdekeltek számára. Q Fókuszcsoportok. Q Állampolgári tanácsadó testületek. Q Nagyobb találkozók lebonyolítása. Q Nyilvános meghallgatások. Q Szakmai eszmecserék
48
HOGYAN KELL KOMMUNIKÁLNI 6o>ciZgcZii_{ck\oZii`^`gYZohZ`h`okaZ"
bZ\cnZg^`!V``dgVeVhhokVWWZ\n^g{cn[dgb{`
bcn`jiVi{hd`]Vhocdh^c[dgb{X^``Vahoda\{acV`!
_ZaZci]Zi^`VbZ\[ZaZa`^^cYja{h^edcidi#=VV
YZcZbW^oidh!]d\nhiVi^hoi^`V^hoZbedciWagkcnZh
egdWabV`go^hhoV`VhoWVckVc!bZ\[ZaZaWWaZ]ZiV
b^ci{i_ZaZciZcZ`#:oXhV`VXhdedgiVodcghoi
e{gWZhoYV`ik[dgb{_{ik{aVhoiVc^!VbZan\ndghVcYZ"
`ek^hZa^!bZanVo>ciZgcZiZi]Vhoc{a_V#6`^`gYZohZ`
Ãc^{a_VhZahZ\i^Vogo`ZaiegdWab{`bZ\daY{h{i#
Zak\ohcZ`hd``Va]Vi`dcnVWW!W{gZ\nWZchd``Va
6ogYZ`ZaiZ``acWobgi`WZc`VeXhda]Vi`WZ
Yg{\{WWbY_{i_ZaZci^V`eoZiihoV`ZbWZgZ`!kV\n
Vbjc`{WV#:\ngho`XhZcYZhZcaY\aVbZ\WZ"
VoZggZhoV`dhdYdii`okaZbcn`jiVi^cioZiZ`
hoahZ`VaVii!b\b{hd`Z\hoZc]Vc\dhV`aZ]ZicZ`#
^\cnWZkiZaZ#
E{gVcXhV`Z\nZiaZcbZ\WZhoahgZbZccZ`Za!b\ b{hd`hd]VcZb]V\nc{cV``^Z\nZihZb#KVccV`!
6o^c[dgb{X^XhZgZW^oidhi{h{cV`hd`[aZbY_V
V`^`Vog{hdhaZkZaZoh[dgb{_{WVcigic`dbbj"
aiZo^`#6`acWogYZ`ZaiZ`ZhZiWZc!`acWo
c^`{a{hik{aVhoi_{`!b{hd`Vo>ciZgcZii_{c`aY^`
^Yedcid`WVcb{hhb{hbYhoZgZ`aZhocZ`Va`VabV"
ZaVo^c[dgb{X^`Vi#6ghokiZab^cYZcZ\nZhho^ci_Z
hV`#=VVogYZ`ZaiZ`ZiV[danVbVi`dgV^hoV`Vho{WVc
gi`Zh!hbZ\[ZaZagZV\{a{hi^\cnZa#
49
%
KI DÖNT AZ IRÁNYELVEKRÔL?
hoV`gi^Wg{aViVa{Zh^gdYVadb{i[d\{iiZ`^c"
6odgho{\d`bV\j`]Vi{gdoo{`bZ\VoZaZ`igdb{\cZhZh
ihZhoda\{a#6oZmedoX^h]Vi{ggi`Z`V]dhho
iZgZ`ZmedoX^_{gVkdcVi`dohV_{icZboZi^hoVWk{"
i{k]ZanZii^c`{WWVgk^Yi{k!V`jiZmedoX^]do
cnV^`Vi#6cZboZi^hoVWk{cnd`iWWh\ZVodcWVcV
`VeXhdaY]Vi{hd`gVVaVejacV`!bZgiVo:B;iZgZ`
CZboZi`o^CZb"^dc^o{aHj\{gkYZab^7^odiih{\>8"
ZmedoX^_{cV`IPTT[|UgW| VaVXhdcnho^ci]Vi{hV^i
C>GE{aiVa`^ioii^g{cnZakZ`ZcVaVeja#6L=D{aiVa
cZbiVgi_{`bZ\[ZaZacZ`VbZccn^h\^aZ\`^[Z_ZoZii
]^kViVadhVcZa^hbZgi!{aaVbd`ia[\\ZiaZchoZgkZoZiV
]Vi{ggi`Z`bZ\{aaVei{h{gV#6SzWJEUgW| V`ji]Vi{"
k^a{\`acWoghoZ^Wag`ZoijYdb{cndhZgZYb"
hd`"VcZboZi`o^^g{cnZakZ`VbZ\`oZaiZmedoX^h
cnZ`Zigi`Za^`^#6o>8C>GEZmedoX^h]Vi{ggi`Z"
ho^ciZikV\nLT[zCT[JOUFU]Vhoc{a_{`"ediZcX^{a^hVc
`ZiV_{ca^g{cnZakZ`ZiYda\do`^!bZanZ`ZigZcYhoZgZhZc
`{gdhW^da\^V^]Vi{hd`Vid`do]VicV`#
[Zaak^oh\{acV`!hho`h\hoZg^ci[g^hhiZcZ`# 6ijYdb{cndhW^odcniVaVch{\d`ho{bi{hWVkiZa]Zo MIN ALAPULNAK AZ IRÁNYELVEK?
ZoiVaZ\VaVXhdcnVWW`hoWho^ciZiidk{WWXh``Zci^`!
6o>8C>GE{aiVaVo:B;ZmedoX^gVkdcVi`doVc
]d\nbZ\`Ve_{`VoZbWZg^ZmedoX^]Vi{ggi`Z^i#Ea"
`^Yda\dodii^g{cnZakZ`V%=oh(%%<=o`oii^
Y{ja!Vo>8C>GEVYda\do`gVkdcVi`dobjc`V]Zan^
[gZ`kZcX^ViVgidb{cnWVZh!cZb"^dc^o{ahj\{go{hgV
]Vi{ggi``^ho{bi{h{]do&%"ZhgZYj`X^hicnZoi!b\
iZg_ZYcZ``^#6o^g{cnZakZ`VaVe_{jaViZa_Zh!ejWa^`{ai!
VaV`dhh{\gVkdcVi`doZmedoX^h]Vi{ggi``^ho{b" 51
MUNKAHELYI
TÉRERÔ
EMF EXPOZÍCIÓS IRÁNYELVEK ÉS POLITIKÁK A JELENLEGI HELYZET
LAKOSSÁGI
FREKVENCIA 9. ÁBRA: AZ ICNIRP IRÁNYELVEI A MUNKAHELYI ÉS A LAKOSSÁGI EXPOZÍCIÓS HATÁRÉRTÉKEKRE VONATKOZÓAN
EMF EXPOZÍCIÓS IRÁNYELVEK ÉS POLITIKÁK: A JELENLEGI HELYZET
i{h{]do`gaWZaa*%"ZhgZYj`X^hicnZoi]Vhoc{a#
`dga{ido{hd`ViZgZYbcnZocZ`!b^ciVbjc`V]Zan^
6]Vi{ggi`Z`V[gZ`kZcX^V[\\kcnWZck{aidocV`!
ZmedoX^iZahoZckZYZbWZgZ`ZhZiWZc.#{WgV#
MAGAS
TILTÁS
KÖRNYEZETI KOCKÁZAT KORLÁTOZÁSA
ZogiVoVaVXhdcn[gZ`kZcX^{_iZgZ`!ea#cV\n[Zhoaih\ kZoZi`Z`!^aaZikZVcV\n[gZ`kZcX^{_iZgZ`!ea#bdW^aiZ"
ELÔVIGYÁZATOSSÁGI SZEMLÉLETEK ÉS AZ
aZ[dcd`!ZhZiWZcZaigcZ`Z\nb{hia.#{WgV#
ELÔVIGYÁZATOSSÁGI ALAPELV
AZ ÉSSZERÛEN ELÉRHETÔ LEGALACSONYABBRA VALÓ KORLÁTOZÁS (RIASZTÁS)
K^a{\hoZgiZV`dgb{cnd`dcWZaahVod`dc`ka
TÔ TÉNYEZÔT A LAKOSSÁGI EXPOZÍCIÓS IRÁNYELVEKRE VONATKOZÓAN? 6bjc`V]Zan^ZmedoX^cV``^iZiiceZhh\[Zacii Yda\do`Wa{aa!V`^`{aiVa{WVcijYVi{WVckVccV` VoZaZ`igdb{\cZhZhiZgZ`cZ`hVod`]Vi{hV^cV`#6 bjc`{hd``eohi`VecV`!]d\ni^hoi{WVcaZ\nZcZ` VediZcX^{a^h`dX`{oViiVa!hbZ\iZ\n`VbZ\[ZaZa k^cio`ZYhZ`Zi#:ooZahoZbWZc!VcV\n`och\b^c" YZc[aZ`dgh`acWoZ\hoh\^{aaVediZ\ncZ`" Wa{aa!V`^`hd`ZhZiWZcc^cXhZcZ`ijYVi{WVcVo:B; ZmedoX^cV`#:oZc[Zaa!Vbjc`{hd`VigZmedoX^ i^e^`jhVcXhV`Vbjc`V^YVaViiiVgiZogZcYhoZg^ci cVe^-gV!b\VaV`dhh{\ZmedoX^_VV`{gcVe^') g{h^haZ]Zi#:oZ`Vod`VoVaVekZihoZbedcid`!VbZ" anZ`VaV`dhh{\ZhZiWZchd``Vaho^\dgWWZmedoX^
Z\ngZiWWaehigic^`VccV`^g{cn{WVc!]d\nVo
ELÔVIGYÁZATOSSÁGI FIGYELMEZTETÉS KIÁLLÍTÁSA
A JELENLEGI EXPOZÍCIÓS IRÁNYELVEK QÁltalánosságban, az alacsony frekvenciájú elektromágneses terekre érvényes szabványok úgy vannak meghatározva, hogy megakadályozzák a testen belül indukálódó elektromos áram által okozott káros egészségügyi hatásokat, míg a rádiófrekvenciás terekre vonatkozó szabványok a test egy része vagy az egész test felmelegedése miatt bekövetkezô káros egészségügyi hatások megelôzését szolgálják. Q A mindennapi életben a maximális expozíciós szintek rendszerint alatta maradnak az irányelvben rögzített határértékeknek. Q Az expozíciós irányelvek az elektromos gyógyászati eszközökkel való elektromágneses interferenciával (EMI) szemben nem hivatottak védelmet nyújtani. Az ilyen interferenciák kiküszöbölése céljából új ipari szabványok kerülnek kidolgozásra. 53
KÁR SÚLYOSSÁGA
MIÉRT ALKALMAZNAK NAGYOBB CSÖKKEN-
CÍMKE
IRÁNYELVEK FELÁLLÍTÁSA
NINCS TEENDÔ
ALACSONY KÁR BEKÖVETKEZTÉNEK BIZONYOSSÁGA 10. ÁBRA: AZ INTÉZKEDÉSEK KÖRE BIZONYTALANSÁG ESETÉN (átvéve: Az Elôvigyázatossági Alapelv és az EMF: megvalósítás és kiértékelés, Kheifets L. és társai, Journal of Risk Research 4(2), 113-125, 2001).
MAGAS
EMF EXPOZÍCIÓS IRÁNYELVEK ÉS POLITIKÁK: A JELENLEGI HELYZET
FOLYTASSUNK PÁRBESZÉDET AZ ELEKTROMÁGNESES TEREK KOCKÁZATAIRÓL
Z\hoh\\n^`dX`{oVid``ZoZahXa_{WaVijYdb{cndh
bZ\iahZVaVe_{cbZ\^cYd`da]ViVo^cio`ZYh#¹6o
W^odcniVaVch{\\VahoZbWZcÈZak^\n{oVidhh{\^hoZb"
:ak^\n{oVidhh{\^6aVeZakZiho{biVaVc`acWob"
aaZiZ`Zi¹Va`VabVooVcV`#6bZ\]dodii^cio`ZYhZ`
YdcgiZabZo^`hVa`VabVoo{`#6o:jgeV^7^odiih{\
`gZVo{giVadbhandhh{\{iahVoVYdiiegdWabV`"
'%%%"WZcho{bdhhoVW{aniYZÃc^{aiZccZ`VoVaVeZak"
ga^W^odcniVaVch{\bgi`ia[\\#=VV`dX`{oVi]do
cZ`VoVa`VabVo{h{gVkdcVi`doVca{hY*+#daYVa!
`VeXhdaY{giVadb`^Xh^!hZa[dgYja{hVW^odcniVaVc!
i{Wa{oVi!V`aih\"]VhodcZaZbohi^hWZaZgikZ#
V``dgc^cXhgiZabZhd`b^cYZciiZcc^!]VkVc Z\n{aiVa{cb^iiZcc^#:ooZahoZbWZc!]VVediZcX^{a^h
AZ EMF TUDOMÁNYALAPÚ ÉS ELÔVIGYÁZA-
{giVadbcV\n!hZa[dgYja{hVXhV``^hbgi`WZc
TOSSÁGI SZEMLÉLETEI
W^odcniVaVc!_ZaZcih^cio`ZYhZ`gZ!ea#i^aVadbgV!kVc
6o:B;ZmedoX^Waho{gbVoediZcX^{a^hkZhoanZ`
ho`h\&%#{WgV#
UVEPNgOZBMBQ|`^gi`ZahZ`eZo^V`dX`{oViWZXhah VaVe_{i!ZbZaaZiiVbZ\[ZaZaeda^i^`V^gZV\{a{h^hVaVe"
6o&MyWJHZg[BUPTTgHJ"MBQFMWFUgZcYhoZg^ciV``dgVa`Va"
kZighoi_ZaZci^#6o>8C>GE^g{cnZakZ`V_{ca{hV^
bVoo{`!]VcV\n[d`ijYdb{cndhW^odcniVaVch{\{aa
V`^VYdiigZaZk{chijYdb{cndhejWa^`{X^`ho^\dg
[Zcc!hZ\nediZcX^{a^hVc`dbdan`dX`{oVidig^ciZc
ijYdb{cndhk^oh\{aViV^i`kZi^`!VodgkdhijYdb{cnd`!
b^cYZc[aZidk{WW^ijYdb{cndh`jiVi{hd`ZgZYb"
VoZe^YZb^da\^V!VW^da\^VhVYdo^bZig^ViZgc
cnZ^cZ`bZ\k{g{hVca`a`Zaa^cio`ZYc^#6BVVhi"
bZ\_ZaZciejWa^`{X^`Vi^hWZaZgikZ#
g^X]i^HoZgoYhV`kZi`Zo`eeZcYZÃc^{a_V/ÈkVidh
AZ ELÔVIGYÁZATOSSÁGI ALAPELV EURÓPAI BIZOTTSÁG (2000) Ahol szükségesnek tekintik a közbelépést, az elôvigyázatossági alapelven alapuló intézkedések: Q legyenek arányosak a kiválasztott védelmi szinttel, Q ne legyenek diszkriminatívak az alkalmazásuk során, Q legyenek konzisztensek a már meghozott, hasonló intézkedésekkel, Q alapuljanak a közbelépés vagy a közbelépés elmaradása által okozott potenciális elônyök és költségek megvizsgálásán (a gazdasági költség/haszon elemzést is beleértve, ha az helytálló és megvalósítható), Q az új tudományos adatok fényében képezzék felülvizsgálat tárgyát, és Q legyenek alkalmasak a még átfogóbb kockázatbecsléshez szükséges tudományos bizonyítékok szolgáltatására vonatkozó kötelezettségek meghatározására.
{aiVaVoZbWZgZ`gZ\nV`dgdai]Vi{hgVkdcVi`do`dc" aiV \nV`dgdai]Vi{hgVkdcVi`do oZgkVik[ZaiiZaZohZ`hoZbedci_{Wa# Vi ho
6oFMyWJHZg[BUPTTgHJT[FNMnMFUFL b^cieaY{jaVo HZ MF ^cieaY :ak^\n{oVidhh{\^6aVeZak!danVcidk{WW^W^odcniVaVc" oV k!danV h{\d``Va[d\aVa`docV`!b^cieaY{jaVaZ]Zih\Zh!YZ [ cV`!b^ci cZbW^odcnidii`{gdhZ\hoh\\n^]Vi{hd`#6o^anZc dc dii`{gdhZ\hoh\\n^]Vi{hd`#6o `dX`{oVi`ZoZah^^g{cnZakZ`aZ]Zih\ZiW^oidhiVcV` Vi`ZoZah^^g{cnZakZ`aZ]Zih\ VggV!]d\nV[ZabZgaegdWab{`]do`VeXhdaYVc ]d\nV[ZabZgaegdWab{`]do`VeXhdaYVc ] `^Z\hoiaehZ`ZiaZ]ZhhZciZcc^#6od`cV``^`Zaa ^Z\\hoiaehZ`ZiaZ]ZhhZciZcc^#6od`cV iZg_ZYc^`V`aih\"]VhodchoZbedcid`gV!hVod`ViV `oeda^i^`V`^VaV`i{h{]dokVahZ\ih\cn_i{hhdg{c VijYdb{cnVaVehoZbaaZiZ``^Z\hoi_cZ`!hcZb VehoZbaaZiZ``^Z\hoi_cZ`!hcZb ]ZanZiiZhi_cZ`!`ZaaiZ`^ciZc^VYcih]do`ho{b{gV# _cZ`!`ZaaiZ`^ciZc^VYcih]do`ho{b{
6o:B;`gYh`dciZmijh{WVcVodgho{\dhh]Zan^ 6o:B;`gYh`dciZmijh{WVcVodgho{\dh ] ho^cic`dgb{cnoVid`Z\nghoZeda^i^`V^VaiZgcV" dgb{cnoVid`Z\nghoZeda^i^` Z ikV`ciÃwWBUPTFMLFSMnTU³Va`VabVo!Vb^VoZak^" WBUPTFMLFSMnT `VabVo!Vb^ a \n{oVidhh{\^hoZbaaZiZ`Z\n^`k{aidoVi{i_ZaZci^# hoZbaaZiZ`Z\n^`k{aidoVi{i_ZaZ
^cio`ZYhi`ZaaiZcc^!]VZaZ\ZcYijYdb{cndh
:oi`kZiZcZa`hoi^`Vod`cV`VoZmedoX^hho^c"
W^odcni`YZcZbho`h\hoZgZcVWhodaiW^odcn"
iZ`cZ`VijYdb{cnVaVebZ\]Vi{gdo{h{i!VbZanZ`
cV\nh{\gZcY_i^aaZiZcVijYdb{cndhVYVid`W^odcn" i^aaZi
\Vo:A;iZgZ`caVa`VabVoi{`!h\n :oiZgZYZi^aZ\Vo:A;iZgZ`caVa`VabVoi{`!h\n
i`kVcVggV!]d\nVWZVkVi`do{hbZaaohZ{giVabVi
Za]{gi_{`Vo^hbZgi`{gdhZ\hoh\\n^]Vi{hd`Vi#>ii
iVaVch{\VhVW^odcndhXhdedgid`go`Zcnh\WZc hdedgid`go`Zcnh\WZc
_ZaaZbZo]Zi!]d\ndanVcZ\nhoZg!`ccnZcZag]Zi!
^Yo]ZiZa!hV]daV`aih\]Vi`dcnh{\hhoZg
`gaiZ`^cicZ``ZaaaZcc^b^cYVgZYj`X^hicnZo
bjiVi`doZhZiaZ\ZhZaighZ`VaVe_{c!b^cYVo:B;
`^hkV\nbgh`Zai`aih\Z``Za_{gkVidh^cio" ^hkV\nbgh`Zai`aih\Z``Za_{gkVidh^cio"
55
56
EMF EXPOZÍCIÓS IRÁNYELVEK ÉS POLITIKÁK: A JELENLEGI HELYZET
`ZYhZ`Zi]Vhoc{a!VbZanZ`VoZ\nc^kV\naV`dhh{\^
`ciZak^\n{oVidhh{\^]Vi{ggi`Z`WZkZoZihkZagZV"
:B;ZmedoX^Xh``ZcihiXadoo{`!b\V``dg^h!
\{acV`!V``dgijYVi{WVc`ZaaaZcc^`!]d\nZoVa{{hhV
]V]^{cno^`VccV`VW^odcndhh{\V!]d\nVo^cio`ZY"
VijYdb{cnhVoZmedoX^h]Vi{ggi`Z`]^iZaZhh\i#
KULCSFONTOSSÁGÚ CÉLKITÛZÉSEK WHO NEMZETKÖZI EMF PROJEKT 1. Összehangolt nemzetközi reagálás biztosítása az EMF
hZ`Xh``Zci^`V`dX`{oVidi#
expozíció lehetséges egészségügyi hatásai miatti aggodalMIT TESZ AZ EGÉSZSÉGÜGYI
makra.
6oZak^\n{oVidhh{\^hoZbaaZi`jaXh[dcidhh{\ZaZbi
VILÁGSZERVEZET?
_ZaZci^VccV`]Vi{gdodiiZa^hbZghZ!]d\nVoVYdii
6aV`dhh{\cV`VoZ\ngZckZ`kho{bhZ\ngZ
`dX`{oVikVahocaZ\cZbaiZo^`#6bZccn^WZcVij"
k{aidoVidhVWW:B;[dgg{hd`ZmedoX^_V{aiVaZa^Y"
Ydb{cndh`ohh\VggVV`kZi`ZoiZihgZ_ji!]d\nVo
oZii!aZ]Zih\Zh`{gdhZ\hoh\\n^]Vi{hd`[aiigoZii
2. A tudományos irodalom kiértékelése, és helyzetjelentés készítése az egészségügyi hatásokról.
:B;ZmedoX^cZb_ZaZci`dX`{oVidi!kV\nkVaVbZan
V\\dYVab{gVgZV\{akV!Vo:\hoh\\n^K^a{\hoZgkZoZi
`dX`{oVikVahoch\Ziah{\dhVcZabaZi^!V``dgV
L=D&..+"WVcZa^cYidiiVV/FN[FULz[J&.'
aV`dhh{\^V\\dYVadbgVVYdiibZ\[ZaZak{aVhocV`Z\n
1SPKFLUFU
3. Azoknak az ismerethiányoknak a meghatározása, amelyek az egészségügyi kockázatok hatékonyabb felbecsülése érdekében további kutatást igényelnek. 4. A koncentrált, magas minôségi színvonalú kutatási programok ösztönzése.
]Vi`dcnd`iVi{h^egd\gVbcV``ZaaaZcc^Z#=VVXaiVo
5. A kutatási eredmények belefoglalása a WHO Environmental Health Criteria (Környezetegészségi Krité-
:B;`dX`{oVi{cV`bZ\{aaVei{hV_ZaZci^!V``dg]Zanc"
6CZboZi`o^:B;Egd_Z`ihhoZ]dooVVoV`ij{a^h
kVaaZ]ZiVijYdb{cndh`ohh\gZi{bVho`dYc^!]d\n
^hbZgZiZ`Zi!kVaVb^ciV`jaXh[dcidhh{\cZboZi`o^
VoVoZa[d\VYdiiaV`dhh{\^Z\hoh\\n^`dX`{oViWZXh"
hcZboZi^]^kViVad`hijYdb{cndh^ciobcnZ`
ah^$`dX`{oVi`ZoZah^`g^ig^jbd`VaVe_{c_VkVhda_dc
gZcYZa`ZohgZ{aaZg[dgg{hV^iVccV`gYZ`WZc!]d\n
`dc`gikY^cio`ZYhZ`Zi#?ZaZcihW^odcniVaVch{\
[ZaWZXha_ZV%"(%%<=o`oii^[gZ`kZcX^ViVgid"
hatóságok számára, beleértve az EMF kockázatérzékelésrôl, -kommunikációról és -kezelésrôl szóló
[ZccbVgVY{hVZhZicidk{WW^`jiVi{hd`ho`h\ZhZ`#
b{cnWVZh!{aaVcYh^YWZck{aidoZaZ`igdbdh
monográfiákat.
riumok) monográfiákba, ahol sor kerül az EMF expozíció hivatalos egészségügyi kockázatbecslésére.
hb{\cZhZhiZgZ`ZmedoX^_{cV`Z\hoh\\n^h =VVhoVW{ando]Vih{\d`VaV`dhh{\cndb{h{gV!V
6. Az EMF expozícióra vonatkozó, nemzetközileg elfogadható szabványok kidolgozásának elôsegítése. 7. Információk szolgáltatása az EMF védelmi programok irányítására vonatkozóan a nemzeti és egyéb
8. Tanácsadás nyújtása a nemzeti hatóságok és mások számára az EMF egészségügyi és környezeti
`gcnZoZi^]Vi{hV^i#
hatásaira, illetve az összes szükséges védelmi intézkedésre és lépésre vonatkozóan.
b{gaiZo!ijYdb{cnVaVe]Vi{ggi`Z``^Z\hoihZ" 57
EMF EXPOZÍCIÓS IRÁNYELVEK ÉS POLITIKÁK: A JELENLEGI HELYZET
6Egd_Z`iXa_VVo!]d\nZ\nad\^`jhiZk`Zcnh\
6L=DZ\niib`Y^`-cZboZi`o^iZhiaZiiZa!iWW
hdgdoVidi`kZikZhZ\nhdgZgZYbcniaigZ]dokV
b^ci*%cZboZi^]Vih{\\Vahb^ciZ\niib`Y
aZ]ZikiZ\nZVb\edcidhVWWZ\hoh\\n^`dX"
eVgicZgZ``Za!VcV\ncZboZi^`dgb{cn]^kViVad`
`{oViWZXhahZ`Zak\ohihVo:B;ZmedoX^hhoZh
,cZb"^dc^o{ahj\{go{hkYZab^`oedci_{kVa#
SZÓJEGYZÉK
`gcnZoZi^]Vi{h{cV`bZ\]Vi{gdo{h{i# Az EMF Projektre és az eddig elért eredmé6Egd_Z`iZiVo:\hoh\\n^K^a{\hoZgkZoZi\ZcÃ
nyekre vonatkozóan a következô honlap szolgál
`oedci_{Wa^g{cni_{`!b^ci]d\nZoVo:CHOZ\nZi"
további információkkal:
aZcdanVchoZgkZoZiZ!VbZank^a{\dh[Za]ViVabVo{hhVa
http://www.who.int/emf/
gZcYZa`Zo^`VcZb"^dc^o{ahj\{go{h]jb{cZmedoX^"
International EMFProject
_{cV``{gdhZ\hoh\\n^]Vi{hV^cV``^k^oh\{a{h{gV#
A BIZONYÍTÉKOK SÚLYA A publikált tudományos információk kiértékeléséhez és értelmezéséhez kapcsolódó szempontok. Ide sorolható a módszerek minôsége, a tanulmány képessége a káros hatások kimutatására, az eredmények konzisztenciája a tanulmányok között, illetve az ok-okozati kapcsolatok biológiai valószínûsége.
figyelembe véve az olyan különbözô tényezôket, mint a költségek, az elônyök vagy a megvalósíthatóság. Csak olyan sztochasztikus kockázat becslésénél alkalmazható, amely a feltételezések szerint nem rendelkezik küszöbértékkel. Eredetileg az ionizáló sugárzásra vonatkozóan használták.
ABSZORPCIÓ A rádióhullám sugárzásnál a rádióhullámok gyengülése, amit az energiájuk elnyelése, vagyis más formájú energiává, pl. hôvé, való átalakítása idéz elô.
ARÁNYOSSÁG Az, amit az adott ágens vagy körülmény által jelentett kockázat elleni védelem érdekében tettek, körülbelül megegyezik azzal, amit hasonló fontosságú, más ágens vagy körülmény vonatkozásában tesznek.
AKUT Rövid ideig tartó, azonnali következmény.
59
ALAPKORLÁT Az egészségi hatáson alapuló expozíciós határérték, ami olyan meghatározott elektromágneses jelenséghez kapcsolódik, amely a határérték túllépése esetén egészségkárosodást okozhat az emberi testben. Az állandó terek esetén ezek a határértékek az elektromos és mágneses térerôsséget, a kb. 10 MHz-ig terjedô váltakozó terek esetén a testben indukálódó elektromos áramot, míg a kb. 100 kHz-et meghaladó váltakozó terek esetén az elektromágneses energiának a testben végbemenô hôvé alakulását jelentik. 100 kHz és 10 MHz között a testben végbemenô áramindukálódás és hôképzôdés egyaránt fontos.
ASSZOCIÁCIÓ Az epidemiológiában a statisztikai számítások alapján megállapított kapcsolatot jelent abban az értelemben, hogy egy bizonyos kórképet mutató személyeknél bizonyos környezeti tényezôk gyakrabban jelennek meg, mint az említett kórképpel nem rendelkezô személyeknél. Az asszociáció létezése nem jelent bizonyítékot az ok-okozati kapcsolatra, de további kutatásra ösztönözhet.
ALARA Elôvigyázatossági irányelv. Az „olyan alacsony, amennyire ésszerûen elérhetô” (ALARA) irányelvet a kockázatok minimális szinten való tartására használják,
BIZONYTALANSÁG A vizsgálat tárgyát képezô rendszer DELPHI-ELJÁRÁS Konszenzus kialakítási módszer, kétféle változata van. Az elsô változat a következô
60
BÁZISÁLLOMÁS (mobiltelefon) A bázisállomás a rádiófrekvenciás tartományban elektromágneses sugárzást kibocsátó antenná(k)ból, a tartószerkezetbôl, a berendezéseket tároló szekrénybôl és a kábelrendszerbôl áll.
SZÓJEGYZÉK lépésekbôl áll: azon személyek meghatározása, akik az adott problémát a legjobban ismerik, majd ezen személyek felkérése más személyek kiválasztására. Ezt a lépést addig kell ismételgetni, amíg egyértelmûvé nem válik, hogy az emberek kit tartanak szakértônek. Ezután elôrejelzés kérése az említett szakértôktôl, az azokra kapott válaszok ismertetése, majd a szakértôk megkérdezése, hogy kívánnak-e változtatni a személyes elôrejelzésükön. Végezetül az eljárás megismétlése egészen addig, amíg a tagok úgy nem döntenek, hogy nem végeznek több változtatást. A második változat a következô lépésekbôl áll: szakértôi panel igénybevétele, de az érdekeltek felkérése azoknak a szakértôknek a megnevezésére, akikben a leginkább bíznak. Az érdekeltek felkérése a problémára vonatkozó kérdôívek megválaszolására. A válaszok átadása a szakértôknek, és az eljárás megismétlése egészen addig, amíg a szakértôk kellôképpen biztossá nem válnak abban, hogy olyan döntést tudnak hozni, illetve olyan javaslatokat tudnak elôterjeszteni, amelyeket érzésük szerint a közösség elfogad majd. DOZIMETRIA Az élô testben vagy annak szöveteiben elnyelt elektromágneses energiamennyiség meghatározását szolgáló módszer. DÓZIS-HATÁS ÖSSZEFÜGGÉS A szint és idôtartam által jellemzett expozíció és a káros hatások elôfordulása és/vagy súlyossága közötti kapcsolat. EGÉSZSÉG A teljes fizikai, lelki és szociális egészség állapota, és nem csupán a kór vagy betegség hiánya. EGÉSZSÉGÜGYI VILÁGSZERVEZET Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) az ENSZ testülete, amelynek megbízatása következôkre terjed ki: irányító és koordináló
FOLYTASSUNK PÁRBESZÉDET AZ ELEKTROMÁGNESES TEREK KOCKÁZATAIRÓL
hatóságként való mûködés a nemzetközi egészségügyi munka, a mûszaki együttmûködés ösztönzése, a kormányoknak az egészségügyi szolgáltatások megerôsítéséhez nyújtott segítségnyújtás, illetve a járványok, a népbetegségek és más egyéb betegségek megelôzését és kontrollálását szolgáló munkák terén.
koncentrációja, mennyisége vagy intenzitása.
KARCINOGÉN Rákkeltô anyag vagy ágens.
EXPOZÍCIÓS HATÁRÉRTÉK Az elektromágneses térerôhöz kapcsolódó, jellemzô paraméterek legnagyobb értékei, amiknek az emberek még kitehetôk. Különbséget teszünk alapkorlátok és referenciaszintek között.
KOCKÁZAT Egy konkrét, rendszerint káros, következmény valószínûsége, adott feltételek mellett.
ELEKTROMÁGNESES KOMPATIBILITÁS (EMC) Az elektromos vagy elektronikus berendezések azon tulajdonsága, hogy az elektromágneses környezetében megfelelôen képesek mûködni anélkül, hogy elfogadhatatlan interferencia jeleket továbbítanának a kérdéses környezetbe.
EXTRÉM ALACSONY FREKVENCIA (ELF) A 0 Hz és 300 Hz közötti frekvenciák.
ELEKTROMOS TÉR Azon terület, ahol elektromos töltésekre villamos térerôsség hat. ELÔÍRÁS Rendszerint parlamenti határozat útján törvénybe iktatott szabályok. ELÔVIGYÁZATOSSÁGI ALAPELV Olyan intézkedések meghozásának az alapelve, melyek bizonyos tevékenység vagy expozíció korlátozását célozzák, akkor is, ha még nem állapították meg teljesen, hogy az adott tevékenység vagy expozíció veszélyt jelent-e az egészségre. EMF Az elektromos és mágneses terek vagy az elektromágneses terek rövidítése. EMISSZIÓ Általában az emisszió a levegôbe bocsátott anyagokat jelent, a kézikönyvben az adott forrás (pl. nagyfeszültségû vezeték vagy antenna) által sugárzott elektromágneses hullámokat jelenti.
ÉLETCIKLUS Egy projekt vagy közügy nyomon követése az idôben a kialakulás és a fejlôdés valamennyi szakaszában. ÉRDEKELT Egy irányelv vagy határozat következményei által érdekelt, vagy a következményeket befolyásolni próbáló személy vagy csoport. FAJLAGOSAN ELNYELT TELJESÍTMÉNY (SAR) Az energiának az emberi test szöveteiben való elnyelôdésének mértéke watt per kilogrammban (W/kg). A SAR a 100 kHz fölötti frekvenciáknál széles körben alkalmazott dozimetriai mérési módot jelenti. FREKVENCIA Egy adott ponton másodpercenként áthaladó teljes hullámok vagy ciklusok száma. Mértékegysége a Hertz (1 Hz = 1 ciklus/másodperc). HATÁS Az adott rendszer állapotában vagy dinamikájában bekövetkezô, valamilyen ágens hatására bekövetkezett változás.
EPIDEMIOLÓGIA A betegség és egészség tanulmányozása az emberi népességben, illetve az azokat befolyásoló tényezôk tanulmányozása.
HOSSZÚ TÁVÚ HATÁS Az expozíció után csak hosszabb idô elteltével jelentkezô biológiai hatás. HÔHATÁSOK A melegítés által elôidézett biológiai hatások.
EXPOZÍCIÓ A célrendszert érô meghatározott ágens 61
62
KOCKÁZATBECSLÉS Hivatalos eljárás annak leírására és felbecsülésére, hogy egy ágens környezeti expozíciója mekkora valószínûséggel káros az egészségre. A négy lépést a veszély meghatározása, a dózis-hatás becslés, az expozíció becslés és a kockázat jellemzése jelenti. KOCKÁZATÉRZÉKELÉS (KOCKÁZATPERCEPCIÓ) Az a mód, ahogy egy személy vagy egy csoport egy bizonyos kockázatot érzékel. Egy konkrét kockázat vagy veszély az adott személytôl és a kontextustól függôen más és más jelentôséggel bírhat. KOCKÁZATKEZELÉS Az emberi egészség és az ökorendszerek számára jelentett kockázat csökkentését célzó intézkedések meghatározási, kiértékelési, kiválasztási és végrehajtási eljárása. KOCKÁZAT-FELÜGYELET Monitorozást, és folyamatos kockázatkezelési eljárás felé történô visszajelzést biztosító folyamat, olyan felügyelôrendszerrel, amely az idô függvényében adatokat gyûjt a kockázati tényezôkrôl és az egészséget érintô következményekrôl. KOCKÁZATKOMMUNIKÁCIÓ Az egyének, csoportok és intézmények közötti információ- és véleménycsere interaktív módszere. Több üzenetet foglal magában a kockázat jellegét illetôen, emellett egyéb olyan – szigorú értelemben véve nem a kockázatokra vonatkozó – üzeneteket is tartalmaz, amelyek aggodalmat, véleményt, illetve a kockázatot érintô üzenetekre vagy a kockázatkezelés jogi és intézményi szintû intézésére való reagálásokat fejeznek ki.
SZÓJEGYZÉK
FOLYTASSUNK PÁRBESZÉDET AZ ELEKTROMÁGNESES TEREK KOCKÁZATAIRÓL
KÖLTSÉG-HASZON ELEMZÉS A különbözô szintû egészségvédelmet nyújtó, alternatív szabványok megvalósításához kapcsolódó költségek és hasznok megállapítását szolgáló gazdasági módszere.
vétel során gyakorlati hasznát lehet venni a hullámvezetô és a kapcsolódó üregrezonátor technológiáknak. A meghatározás a 300 MHz és 300 GHz közötti frekvenciatartománnyal rendelkezô sugárzást vagy tereket hivatott jelezni.
KÖZÉPFREKVENCIA (IF) A 300 Hz és 10 MHz közötti frekvenciatartományon belüli elektromágneses terek.
MOBILTELEFÓNIA Távközlési eszköz, ahol legalább a felhasználók egyike mobiltelefont használ egy földi vonalat vagy egy másik mobiltelefont használó felhasználóval való, és a bázisállomáson keresztül történô kommunikáláshoz.
KÖZÉRTÉK FELMÉRÉS Annak megértése, hogy a közösség miként értékel bizonyos dolgokat. KRÍZIS Olyan kritikus vagy döntô fontosságú idôpont, amikor a konfliktus eléri a legnagyobb feszültségi szintjét, ez a fordulópont. A „Problémaciklusban” akkor van krízishelyzet, amikor a résztvevôk azonnali intézkedést követelnek, vagyis amikor leáll a párbeszéd, és a kialakított folyamat nem mûködik tovább. KÜSZÖBSZINT Az expozíciós paraméter azon minimális értéke, amely valamilyen hatás elsô megfigyeléséhez szükséges. LAKOSSÁGI EGÉSZSÉG A közösség egészségének védel-mét és javítását szolgáló tudomány és gyakorlat, úgymint megelôzô orvostudomány, egészségügyi oktatás, a fertôzô betegségek kontrollja, közegészségügyi intézkedések alkalmazása és a környezeti veszélyek figyelemmel követése. LAKOSSÁGI EXPOZÍCIÓ A lakosság tagjait érô EMF expozíció, a munkahelyi expozíciót és a gyógyászati eljárások során felmerülô expozíciót is beleértve. MÁGNESES TÉR Azon terület, ahol ferromágneses részecskékre vagy a mozgó elektromos töltésekre erô hat. MIKROHULLÁMOK Kellôen rövid hullámhosszal rendelkezô elektromágneses terek, amelyeknél a továbbítás és
MUNKAHELYI EXPOZÍCIÓ Az embereket a munkájuk végzése közben érô EMF expozíció. NEM-IONIZÁLÓ SUGÁRZÁS A nem-ionizáló sugárzás (NIR) olyan elektromágneses hullámokat jelent, amelyek fotonenergiája túlságosan gyenge az atomi kötések szétszakításához. NEMZETKÖZI NEM-IONIZÁLÓ SUGÁRVÉDELMI BIZOTTSÁG A Nemzetközi Nem-ionizáló Sugárvédelmi Bizottság (ICNIRP) egy önálló nemzetközi tudományos szervezet, melynek célja az, hogy útmutatással és tanáccsal szolgáljon a nem-ionizáló sugárzás expozíció egészségügyi veszélyeire vonatkozóan. Hivatalos kapcsolatban áll a Egészségügyi Világszervezettel (WHO), a Nemzetközi Munkaügyi Szervezettel (ILO) és az Európai Közösségek Bizottságával. NEMZETKÖZI RÁKKUTATÁSI ÜGYNÖKSÉG A Nemzetközi Rákkutatási Ügynökség (IARC) az Egészségügyi Világszervezet szakosodott ügynöksége. Feladata az emberi rákot kiváltó okokat és a karcinogenezis mechanizmusát érintôen végzett kutatások koordinálása és irányítása, valamint a rákkontrolt szolgáló tudományos stratégiák kidolgozása. 63
NOMINÁLIS CSOPORT ELJÁRÁS A cél és a probléma meghatározása szempontjából hasznos, moderált csoportdinamikai technika. A csoport az értéket vagy konfliktust felvetô kérdésre külön-külön válaszol, az összes választ lista formájában leírva. Minden egyes résztvevô felolvas egy választ (az ellenôrzés során megjelölt, többszörösen elôforduló válaszokat is beleértve), egészen addig, amíg az összes válasz láthatóan felsorolásra nem került. Ezt a tisztázást vagy a mélyreható probléma megvitatást szolgáló megbeszélés követi. Ha a célt egy prioritáslista jelenti, a moderátor ezt követôen megkér mindenkit, hogy egyénileg és csendben rangsorolja a legjobb három (vagy más, jóváhagyott számú) felsorolt tételt, majd megismétli a válaszok regisztrálását. Ezután a moderátor végigvezeti a csoportot azon a vitán, melynek eredményét a prioritáslista jelenti, és elkészülhet a szóban forgó tételek megvalósítását szolgáló akcióterv. ÓVATOS ELKERÜLÉS A lakosság expozíciójának kis vagy mérsékelt költségekkel járó csökkentése céljából meghozható elkerülô intézkedések (az óvatos a költségekre utal). ÓVATOSSÁGI SZEMLÉLET Az óvatossági szemlélet az egészségügyi kockázatok kezelését szolgálja a tudományos bizonytalanság, a nagy potenciális kockázat és a lakossági vita ellenében. Különbözô óvatosságot ösztönzô irányelvek kerültek kidolgozásra, melyek célját a lakossági, a foglalkozási és a környezeti egészséget érintô kérdésekkel kapcsolatos problémák kezelése jelenti.
64
RÁDIÓFREKVENCIA (RF) Minden olyan frekvencia, amely az elektromágneses sugárzás távközlés céljára használható. Itt a rádiófrekvencia a 10 MHz–300 GHz közötti frekvenciatartományra utal. REDUKCIÓS TÉNYEZÔ A csökkentés mértéke vagy az expozíciós határérték „biztonsági tényezôje”, amely magában foglalja az adatbizonytalanságokat. REFERENCIASZINTEK A zavartalan elektromos és mágneses térerôre vonatkozó értékek, melyek az alapkorlátokból származnak, és annak megállapítását szolgálják, hogy az alapkorlátok teljesülnek-e. Az alapkorlátok alapját képezô mennyiségek mérése nem könnyû, ugyanakkor az elektromos és mágneses térerô egyszerûen mérhetô. RÖVID TÁVÚ HATÁS Az expozíció során vagy röviddel azt követôen jelentkezô biológiai hatás. SZAKÉRTÔI BÍRÁLAT A mûszaki adatok, megfigyelések és értelmezések pontosságának szakértôk részérôl történô kiértékelése. SZTATIKUS (ÁLLANDÓ) TEREK Idôváltozóval nem rendelkezô (0 Hz) elektromos vagy mágneses tér. VESZÉLY Az esetleges anyagi kár vagy személyi sérülés forrása.
FOLYTASSUNK PÁRBESZÉDET AZ ELEKTROMÁGNESES TEREK KOCKÁZATAIRÓL AZ ELEKTROMÁGNESES TEREKHEZ KAPCSOLÓDÓ KOCKÁZATÉRZÉKELÉSRÔL, KOCKÁZATI KOMMUNIKÁCIÓRÓL ÉS KOCKÁZATKEZELÉSRÔL
TOVÁBBI IRODALOM
;ancc!?#:Y#'%%&/G^h`!bZY^VVcYhi^\bV/jcYZghiVc" Y^c\ejWa^XX]VaaZc\ZhidbdYZgchX^ZcXZVcYiZX]cdad\n# AdcYdc/:Vgi]hXVc# <jiiZa^c\!?#B#!L^Z\bVc!D#&..+/:meadg^c\g^h`Xdb" bjc^XVi^dc#9dgYgZX]i/@ajlZg# >ciZgcVi^dcVa6\ZcXn[dgGZhZVgX]dc8VcXZg'%%'/ Cdc">dc^o^c\GVY^Vi^dc!EVgi&/HiVi^XVcY:migZbZanAdl" ;gZfjZcXn:A; :aZXig^XVcYBV\cZi^X;^ZaYh#Bdcd\gVe]KdajbZ-%!Andc! ;gVcXZ @VbbZc!9#B#!=VhhZcoV]a!9#B#&.../H]djaYlZ g^h`^i4Eg^cXZidc!C?/Eg^cXZidcJc^kZgh^inEgZhh# AjcY\gZc!G#:#!BXBV`^c!6#=#&..-/G^h`Xdbbjc^XV" i^dc/6]VcYWdd`[dgXdbbjc^XVi^c\Zck^gdcbZciVa!hV[Zin ]ZVai]g^h`h#7ViiZaaZEgZhh# CVi^dcVaGZhZVgX]8djcX^a&.-./>begdk^c\g^h`Xdbbj" c^XVi^dc#LVh]^c\idc!98/CVi^dcVa6XVYZbnEgZhh# CVi^dcVaGZhZVgX]8djcX^a&..)/HX^ZcXZVcY_jY\bZci ^cg^h`VhhZhhbZci#LVh]^c\idc!98/CVi^dcVa6XVYZbn EgZhh# E]^aa^ehGZedgi[dgi]ZJ@
EgZh^YZci^Va$8dc\gZhh^dcVa8dbb^hh^dcdcG^h`6hhZhhbZci VcYG^h`BVcV\ZbZci&..,/;^cVagZedgi! Kda#'/G^h`VhhZhhbZciVcYg^h`bVcV\ZbZci^cgZ\jaVidgn YZX^h^dc"bV`^c\#LVh]^c\idc!98# GdYZg^X`h!?#K#&..'/8VaXjaViZYg^h`h#8VbWg^Y\Z!B6/ 8VbWg^Y\ZJc^kZgh^inEgZhh# JH:E6&.-./G^h`6hhZhhbZci<j^YVcXZ[dgHjeZg[jcY G6cigdYjXi^dcidEaVccZY 8dbbjc^XVi^dc#H6<:!AdcYdc# Ndh^Z!I#;#!=ZgWhi!I#9#&..-/Jh^c\HiV`Z]daYZg EgdXZhhZh^c:ck^gdcbZciVa9ZX^h^dcbV`^c\# ]iie/$$lll#g^h`ldgaY#Xdb$CgZedgih$&..-$HI6@:=DA9$ =IBA$cg.-VV%]ib
:B;G^h`EZgXZei^dcVcY8dbbjc^XVi^dc!&...# EgdXZZY^c\h[gdbi]Z>ciZgcVi^dcVaHZb^cVgdc:B;G^h` EZgXZei^dcVcY8dbbjc^XVi^dc!DiiVlV!DciVg^d!8VcVYV# B#=#GZeVX]da^VcY6#B#BjX!:Y^idgh!LdgaY=ZVai] Dg\Vc^oVi^dc!
I]ZVccdiViZYW^Wa^d\gVe]ndcg^h`Xdbbjc^XVi^dc d[i]ZCVi^dcVa8VcXZg>chi^ijiZd[i]ZJc^iZYHiViZh ]iie/$$YXXeh#cX^#c^]#\dk$9:88$g^h`XdbbW^W$ I]Z9ZeVgibZcid[=ZVai]d[i]ZJc^iZY@^c\Ydbdc/ 8dbbjc^XVi^c\6WdjiG^h`hid=ZVai]/Ed^ciZghid
G^h`EZgXZei^dc!G^h`8dbbjc^XVi^dcVcY^ih6eea^XVi^dc id:B;:medhjgZ!&..-#EgdXZZY^c\h[gdbi]Z>ciZgcVi^dcVa HZb^cVgdc:B;G^h`EZgXZei^dcVcY8dbbjc^XVi^dc! K^ZccV!6jhig^V#G#BVii]Zh!?#=#7Zgc]VgYi! B#=#GZeVX]da^!:Y^idgh!>ciZgcVi^dcVa8dbb^hh^dcdc Cdc">dc^o^c\GVY^Vi^dcEgdiZXi^dc# ]iie/$$lll#^Xc^ge#dg\$
I]ZVccdiViZY\j^YZdca^iZgVijgZVWdjig^h`VhhZhhbZci! g^h`bVcV\ZbZciVcYg^h`Xdbbjc^XVi^dcd[i]ZGZhZVgX] 8ZciZg?Za^X]$
AZ ELEKTROMÁGNESES TEREKRÔL ÉS AZ EGÉSZSÉGRÔL ÁLTALÁBAN
6YZhXg^ei^dcd[XjggZcicVi^dcVa\j^YZa^cZhXVcWZ[djcY dci]ZL=DlZWeV\ZVi ]iie/$$lll#l]d#^ci$YdXhidgZ$eZ]"Zb[$:B;HiVcYVgYh$l]d" %&%'$LdgaYbVe*#]ib
I]ZLdgaY=ZVai]Dg\Vc^oVi^dc>ciZgcVi^dcVa:B;Egd_ZXi ]iie/$$lll#l]d#^ci$Zb[ I]Z>ciZgcVi^dcVa8dbb^hh^dcdcCdc">dc^o^c\GVY^Vi^dc EgdiZXi^dc>8C>GE ]iie/$$lll#^Xc^ge#dg\ I]ZCVi^dcVaGVY^dad\^XVaEgdiZXi^dc7dVgYCGE7d[i]Z Jc^iZY@^c\Ydb ]iie/$$lll#cgeW#dg\ I]ZC>:=HheZX^VaG6E>9egd\gVbdcZaZXigdbV\cZi^X ÃZaYh ]iie/$$lll#c^Z]h#c^]#\dk$Zb[gVe^Y
65
A KOCKÁZATI KOMMUNIKÁCIÓRÓL ÉS A KOCKÁZATKEZELÉSRÔL ÁLTALÁBAN
66
I]ZJH:ck^gdcbZciVaEgdiZXi^dc6\ZcXndcg^h` VhhZhhbZciVcYeda^Xndei^dch ]iie/$$lll#ZeV#\dk$DG9$heX