Rožnov pod Radhoštěm Luhačovice
Kroměříž Velehrad
Vá ž ení s poluob č ané právě držíte v rukou historicky první Výroční zprávu Zlínského kraje, bilancující rok 2005. Věřím, že v ní naleznete přehledné a zajímavé informace o všech oblastech, které Zlínský kraj spravuje a které svým rozhodováním ovlivňuje a utváří. Zlínský kraj vznikl před více než pěti lety jako jeden ze čtrnácti nových územně správních celků České republiky. Za tuto poměrně krátkou dobu si dokázal vydobýt svou pozici na mapě naší země. Snoubením tří osobitých národopisných oblastí se specifickou kulturou – Valašska, Slovácka a Hané – se postupně do povědomí zapisuje jako region se svébytným kouzlem rozmanitosti. V současné době má Zlínský kraj jako suverénní samosprávná jednotka zásadní vliv na mnoho oblastí bezprostředně se dotýkajících života každého z nás. Mám na mysli zejména chod zdravotnických zařízení, sociální služby, střední školství, budování a údržbu komunikací druhé a třetí třídy, rozvoj cestovního ruchu, ochranu památek, podporu projektů, které vedou k zavádění inovací a k rozvoji podnikání a v neposlední řadě také přípravu konkrétních programů pro příští plánovací období Evropské unie v letech 2007 až 2013, kdy by do krajů České republiky měly proudit desítky miliard korun ročně.
Ve všech organizacích, ať již příspěvkových nebo obchodních, které zřizujeme či vlastníme, je zaměstnáno přibližně dvanáct a půl tisíce lidí. Nejvýznamnější podíl na tomto čísle mají školská, zdravotnická a sociální zařízení a resort silničního hospodářství. Nepřehlédnutelnou institucí Zlínského kraje je také samotný krajský úřad, který se svými zhruba čtyřmi sty zaměstnanci zajišťuje orgánům samosprávy servis pro její rozhodování a také vykonává činnost státní správy v přenesené působnosti na základě schválených zákonů. Naším cílem je ovlivňovat fungování všech těchto organizací a pracovišť tak, aby Vám, občanům, poskytovaly co nejlepší služby, proto jsme jim také ve výroční zprávě věnovali náležitou pozornost. Seznámíte se s činností orgánů Zlínského kraje, tedy zastupitelstva, krajské rady, hejtmana i krajského úřadu. Získáte přehled o jejich personálním obsazení, hospodaření, realizovaných investičních a rozvojových akcích i o významných společenských událostech, na nichž jsme se v roce 2005 podíleli. Věřím, že Výroční zpráva Zlínského kraje za rok 2005 pro Vás bude cenným zdrojem informací, který Vám nyní již budeme přinášet pravidelně každým rokem.
Libor Lukáš hejtman Zlínského kraje
Ob s ah Zlínský kraj úvodem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Charakteristika Zlínského kraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Orgány Zlínského kraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Zastupitelstvo Zlínského kraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Složení zastupitelstva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 Činnost zastupitelstva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 Rada Zlínského kraje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Složení rady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Činnost rady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Mezinárodní partnerství Zlínského kraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Významné události roku 2005 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Hospodaření Zlínského kraje. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 Příspěvkové organizace a obchodní společnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 Hospodaření . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Významné dokončené investice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Dotační a grantová politika . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Krajské projekty v přípravné nebo realizační fázi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Krajský úřad Zlínského kraje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Organizační struktura krajského úřadu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Personální struktura krajského úřadu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 Činnosti odborů krajského úřadu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Zlínský kraj zve k návštěvě. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75 Budova 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Z lín s k ý k r aj ú v odem línský kraj leží ve východní části České republiky a s rozlohou 3 964 čtverečních kilometrů zaujímá co do velikosti 11. příčku v rámci čtrnácti nezávislých správních krajů České republiky. Žije zde necelých 600 tisíc obyvatel. V kraji je 304 obcí, z toho je 30 měst. Sídlem regionu a současně největším městem je Zlín. Je to průmyslová oblast s tradicí strojírenské, gumárenské, plastikářské, kovodělné, elektrotechnické, kožedělné a chemické výroby. Jedním z předních odvětví je dlouhodobě stavebnictví, okrajově též letectví. Územím vedou dvě hlavní železniční tratě pro pohyb mezinárodních rychlíků Intercity a Eurocity. Nutnost výrazného zlepšení silniční dopravy je jednou z klíčových priorit regionu. Velký význam pro ekonomickou prosperitu samosprávného celku má mladá a dynamicky rostoucí Univerzita Tomáše Bati, spolupracující se Zlínským krajem na mnoha rozvojových projektech. Kraj je pozoruhodný pestrostí své krajiny i kulturního dědictví. Nabízí hory, přírodní rezervace, lázeňství, zemědělsky úrodné oblasti, malebné vinice Slovácka, dokonalou zahradní architekturu historických parků, archeologické vykopávky přibližující dobu
Velkomoravské říše, četné stavební památky, ale také unikátní pozůstalost baťovské funkcionalistické architektury. Kulturní svéráznost Zlínského kraje je dána také tím, že se zde potkávají tři výrazné etnografické oblasti: Valašsko, Slovácko a Haná. Zlínský kraj si ve světě získává zvuk díky zlínskému Mezinárodnímu festivalu filmů pro děti a mládež, Letní filmové škole v Uherském Hradišti, oblíbeným folklorním slavnostem, mezi něž patří například Jízda králů ve Vlčnově, Kunovské léto, slavnosti v Liptále a Rožnově pod Radhoštěm, Hanácké slavnosti v Chropyni apod. Prestiž si vydobyl také kroměřížským festivalem duchovní hudby Forfest, obnovenými zlínskými salony výtvarného umění či výstavou současného avantgardního umění – Prostor Zlín. Milovníci automobilového sportu zase dobře znají vyhlášenou Barum Rally, která od odborníků dostala nejvyšší evropský koeficient. Zlínský kraj nabízí kvalitní životní prostředí, vysoký potenciál pro rozvoj cestovního ruchu, hluboké kulturní kořeny, přátelské a pohostinné obyvatelstvo a celkově příznivé sociální klima, v němž jsou pevně zakotveny tradiční hodnoty.
P r o s v ou p e s t r o s t s i t en t o r egion v y s lou ž il s logan „ kou z lo r o z mani t o s t i “.
Zámek Buchlovice
9
Char ak t er i s t ik a Z lín s kého k r aje línský kraj vznikl k 1. lednu 2000 v rámci reformy veřejné správy jako jeden ze 14 nových krajů České republiky podle ústavního zákona č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků. Z hlediska spádovosti území i dějin samosprávy není ovšem nově vzniklý kraj územím vytvořeným uměle a bez historické návaznosti. Zlínský kraj sousedí na své východní hranici dlouhé 120 km se Slovenskou republikou, dále pak na severu s Moravskoslezským krajem, na severozápadě s krajem Olomouckým, v jihozápadní části s krajem Jihomoravským. Rozloha: 3 964 km2 (co do rozlohy zaujímá mezi 14 kraji ČR 11. místo) Počet obyvatel: 590 142 (stav k 31. 12. 2005, 8. místo v ČR) Hustota osídlení: 149 obyvatel/km2 (5. místo v ČR) Počet okresů: 4 (Kroměříž, Uherské Hradiště, Vsetín, Zlín) Počet obcí: 304 (z toho 30 měst) Obce s rozšířenou působností, které představují nový typ správy, vykonávají většinu státní správy v přenesené působnosti. Jsou to takzvané obce III. stupně. Ve Zlínském kraji je to těchto 13 obcí: • Bystřice pod Hostýnem, Holešov, Kroměříž, Luhačovice, Otrokovice, Rožnov pod Radhoštěm, Uherské Hradiště, Uherský Brod, Valašské Klobouky, Valašské Meziříčí, Vizovice, Vsetín, Zlín Obce s pověřeným obecním úřadem jsou obce, na které stát také přenesl část svých pravomocí, ovšem ne v takovém rozsahu, jako je tomu u obcích III. stupně. Obcemi s pověřeným obecním úřadem (tzv. obce II. stupně) jsou současně také všechny obce s rozšířenou půsoností a dalších 12 menších obcí v kraji. Každá ze 304 obcí v kraji náleží do správního obvodu některé obce s pověřeným obecním úřadem a do správního obvodu obce s rozšířenou působností. Města s počtem obyvatel nad 5 tisíc
�������� ��������
�������� ������������
�������� �����
��������
�������
����� ������ �������������
������
����������
���� ��������� ����� �����
������� ���������� ��������
��������
�������� �������� ��������
��������������
��������������� ��������������� ��������������� ���������������
������� ����
S t r a t egic k é r o z v ojo v é p r ior i t y
Dálnice a silnice – prioritou priorit je napojení kraje na dálniční síť, zlepšení dopravní dostupnosti měst a obcí a využití železničního koridoru, který krajem prochází Rozvoj podnikání – vytvářením místních podmínek pro podnikání a pro jeho konkurenceschopnost přispět k hospodářskému rozvoji kraje Zvýšení úrovně vzdělání, schopností a kultury – zvýšením vzdělanosti, schopností obyvatel a rozvíjením kulturního dědictví zlepšit kvalitu života v kraji a snížit hrozbu nezaměstnanosti Dosažení strukturálních změn – osvojit si dovednosti, které zvýší schopnost využívat podpory ze strukturálních fondů Evropské unie. Využity budou účinné formy spolupráce s partnery v kraji a uplatněno bude zdravé řízení veřejných služeb
10
V i z e Z lín s k ého k r aje Tvůrci a představitelé nového regionu využijí a zhodnotí všechna účelná specifika jednotlivých oblastí kraje a vytvoří podmínky pro cílevědomý a úspěšný rozvoj regionu, který nebude východní výspou České republiky, ale významnou součástí NUTS II a také významnou spojnicí příhraničních regionů Zlínského a Trenčianského a Žilinského. Zlínský kraj prosadí své konkurenční výhody a zlepší svoji pozici mezi kraji České republiky, zastaví všechny procesy regrese (úpadku) a dosáhne úspěchu v oblasti spolupráce s EU v soudržnosti a využitím strukturálních fondů, v oblasti dopravní infrastruktury a dopravní dostupnosti, v růstu konkurenční schopnosti kraje a internacionalizace, v rozvoji konkurenceschopných podniků, snížením míry nezaměstnanosti a v rozvoji oblastí kraje. V oblasti životního prostředí se prosadí zásada trvale udržitelného rozvoje. Kraj nastoupí cestu vyváženého rozvoje všech jeho částí. Obyvatelé kraje budou považovat Zlínský kraj za svůj širší domov, neboť poznají výhody tohoto vyššího územního celku. Bohatství nového Zlínského kraje není jen v bohatství přírodního prostředí, výsledcích průmyslového rozvoje, infrastruktuře a kulturní tradici. Je hlavně a především v lidském a duchovním potenciálu, v bohatství myšlenek a touze po tvůrčím sebeuplatnění a rozvoji. Buďme vedeni duchem podnikavosti a soutěživosti a nabídněme své zemi, návštěvníkům a současným i budoucím obyvatelům kraje tradiční duch tvořivosti, kulturního bohatství a přátelství. Zdroj: Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje, 2002
P ř edno s t i r egionu
Příznivé sociální klima – přátelští a aktivní lidé, silná tradice rodinného života, nejnižší podíl dětí narozených mimo manželství, nejvyšší podíl věřících obyvatel v republice, nízká rozvodovost, relativní bezpečnost, nízká kriminalita Kvalitní životní prostředí – chráněné krajinné oblasti Bílé Karpaty a Beskydy zabírají zhruba 30 % území. Kraj má jednu z nejmenších ekologických zátěží v republice a patří k nejlesnatějším územím Hluboké kulturní kořeny a stále živé tradice – počtem konaných folklorních akcí zaujímá prvenství ve střední Evropě, rozmanitost uměleckých řemesel, spojení tří etnografických oblastí (Valašska, Slovácka a Hané), filmová tvorba, existence profesionálních divadel, mnoha galerií, muzeí, filharmonie. Silná koncentrace památek všech uměleckých slohů Univerzitní centrum – krajské město je sídlem Univerzity Tomáše Bati, pro region je typická hustá školská síť základních i oborově rozmanitých středních škol, často s dlouholetou tradicí Ekonomický potenciál – zruční a pracovití obyvatelé, strategická poloha území na křižovatce mezi jižní a severní Evropou, východem a západem, tradice průmyslu strojírenského, gumárenského, plastikářského, kovodělného, elektrotechnického, kožedělného a chemického, stavebnictví a letectví, perspektiva strategických zón na mnoha místech v kraji
S y mb ol y k r aje
Prapor a znak – v modrozlatě čtvrceném štítu je v prvním poli moravská orlice a ve druhém poli postavená zavřená modrá kniha se stříbrnou ořízkou a zlatým patriarším křížem na deskách. Ve třetím poli se kříží sekery – valašky na černých topůrkách přeložené položenou modrou radlicí a převýšené modrým vinným hroznem. Ve čtvrtém poli je zlatá osmihrotá hvězda. První pole se zemským znakem odkazuje na příslušnost Zlínska k Moravě. Druhé pole pak připomíná, že na území kraje leželo jádro Velkomoravské říše spjaté s působením věrozvěstů sv. Cyrila a Metoděje. Třetí pole poukazuje na přírodní a kulturní rozmanitost oblasti, neboť kraj slučuje díl hornatého Valašska, část úrodné Hané i vinorodý region Slovácka. Hvězda v posledním poli byla převzata ze znaku města Zlína. Značka kraje – základním prvkem symbolu je geometrický útvar – čtverec. Symbol se skládá ze čtyř čtverců, jež jsou uspořádány do tvaru písmene Z, počet čtverců – 4 – upomíná na počet regionů Zlínského kraje (Kroměřížsko, Uherskohradišťsko, Vsetínsko a Zlínsko). Celkové výtvarné pojetí symbolu je inspirováno kubickými tvary zlínské funkcionalistické architektury, typickou jednoduchostí a smyslem pro maximální využití prostoru.
11
Or gán y Z lín s kého k r aje Z lín s k ý k r aj Zastupitelstvo Zlínského kraje
• • • • • • • • • • • • • •
Rada Zlínského kraje
• • • • • • • • •
Výbor finanční Výbor pro výchovu, vzdělání a zaměstnanost Výbor kontrolní Výbor pro dopravu Výbor pro územní plánování Výbor cestovní ruch a informace Výbor zdravotnictví Výbor sociální Výbor pro zahraniční vztahy Výbor pro kulturu a památky Výbor pro strategický rozvoj a investice Výbor pro zemědělství, životní prostředí a rozvoj venkova Výbor pro nevládní organizace a neziskový sektor Výbor pro záležitosti Evropské unie
Komise pro environmentální vzdělávání, výchovu a osvětu Komise pro národnostní menšiny, etnické skupiny a romskou integraci Komise pro otázky prevence sociálně patologických jevů Komise pro sport Komise pro školství Komise pro transformaci zdravotnických zařízení Zlínského kraje Komise pro zdravotně postižené Kulturní komise Komise pro zřízení Koordinátora Integrovaného systému veřejné hromadné dopravy ve Zlínském kraji • Komise pro správu a strategii Regionálního podpůrného zdroje
Hejtman Zlínského kraje Krajský úřad Zlínského kraje
Platnost k 31. 12. 2005.
12
• • • • • • • • • • • • • • • •
Odbor Kancelář hejtmana Odbor Kancelář ředitele Odbor ekonomický Odbor investic Odbor legislativní a právní Odbor tiskový Odbor dopravy a silničního hospodářství Odbor Krajský živnostenský úřad Odbor kultury a památkové péče Odbor sociálních věcí Odbor strategického rozvoje Odbor školství, mládeže a sportu Odbor územního plánu a stavebního řádu Odbor zdravotnictví Odbor životního prostředí a zemědělství Útvar interního auditu
Zasedací místnost zastupitelstva, 16. etáž
Z a s t upi t el s t v o Z lín s kého k r aje
S lo ž ení z a s t upi t el s t v a
Josef Adamík
Vlastislav Antolák
Vladislava Bělíková
Ondřej Benešík
Rudolf Bill
Pavel Botek
Jiří Čunek
Stanislav Dolenský
Jaroslav Drozd
Bronislav Fuksa
Rostislav Gargulák
Leo Goiš
Roman Hoza
Petr Hradecký
Marie Hrnčiříková
Pavel Josefík
Vojtěch Jurčík
Libor Karásek
Jaroslav Končický
Jaromír Kopřiva
Jiří Králík
František Krpal
Ladislav Kryštof
Vladimír Křemeček
Zbyněk Kudera
Libor Lukáš
Milan Matula
Milan Měska
Štěpánka Mikulenková
Bohdan Mikušek
Stanislav Mišák
František Novosad
Jindřich Ondruš
Vladimír Oplt
Hana Příleská
František Slavík
Josef Slovák
Hynek Steska
Pavel Studeník
Zdeněk Szpak
Tomáš Šimčík
Květoslav Tichavský
Martin Vacek
Jiří Varga
Jiří Vařecha
ODS
14
ČSSD
KDU-ČSL
KSČM
ED, NSK
Z a s t oup ení p o li t ic k ý c h s t r an v z a s t upi t el s t v u podle výsledků voleb do zastupitelstev krajů konaných ve dnech 5. – 6. listopadu 2004 platné pro volební období 2004 – 2008
16x
8x
astupitelstvo Zlínského kraje je nejvyšším orgánem samosprávy. Má 45 členů a je voleno na čtyřleté funkční období. Členové volí ze svého středu hejtmana, jeho náměstky a další členy rady, kterým svěřují zabezpečování konkrétních úkolů na jednotlivých úsecích. Zastupitelstvo zasedá minimálně jednou za tři měsíce a jeho jednání jsou veřejná. Zastupitelstvu je ze zákona vyhrazeno předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR,
ODS
7x
ČSSD
KSČM
3x
ED, NSK
11x
KDU-ČSL
předkládat návrhy Ústavnímu soudu ČR na zrušení právních předpisů, vydávat obecně závazné vyhlášky kraje, koordinovat rozvoj územního obvodu, schvalovat územně plánovací dokumentaci, stanovit rozsah základní dopravní obslužnosti pro území kraje, rozhodovat o mezinárodní spolupráci, schvalovat rozpočet kraje, zřizovat a rušit příspěvkové organizace atd.
15
Činno s t z a s t upi t el s t v a roce 2005 proběhlo 7 zasedání Zastupitelstva Zlínského kraje a bylo přijato celkem 213 usnesení. Na svých zasedáních zastupitelstvo kromě kontroly plnění vlastních usnesení především: • schválilo Závěrečný účet Zlínského kraje za rok 2004 s vyjádřením souhlasu s celoročním hospodařením kraje bez výhrad, • schválilo Rozpočet kraje na rok 2005, • schválilo Zprávu o hospodaření a plnění rozpočtu Zlínského kraje za 1. pololetí 2005, • schválilo Rozpočtový výhled Zlínského kraje na roky 2006 – 2008, • schválilo Rozpočet kraje na rok 2006, • schválilo majetkoprávní přípravu strategické průmyslové zóny Holešov, • schválilo přijetí úvěru od Evropské investiční banky, • schválilo celkem 6 rozpočtových opatření zastupitelstva v rámci rozpočtu Zlínského kraje na rok 2005, • schválilo převody nemovitostí, bytových a nebytových jednotek, nabytí nemovitostí, záměry převodu nemovitostí a změny nemovitého majetku, • vzalo na vědomí projekt Transformace vybraných zdravotnických zařízení Zlínského kraje, • projednalo plán rozvoje zdravotnických zařízení Zlínského kraje, • rozhodlo o založení obchodních společností: Krajská nemocnice T. Bati, a. s., Uherskohradišťská nemocnice, a. s., Vsetínská nemocnice, a. s. a Kroměřížská nemocnice, a. s., • schválilo zvýšení základního kapitálu nemocnic a. s., • rozhodlo o založení obchodní společnosti Koordinátor veřejné dopravy Zlínského kraje, s. r. o., • schválilo smlouvy o závazku veřejné služby v drážní dopravě s dopravci České dráhy, a. s., a Dopravní společnost Zlín – Otrokovice, s. r. o., • schválilo poskytnutí provozní dotace pro zajištění základní dopravní obslužnosti v linkové dopravě pro rok 2005 dopravcům, • schválilo smlouvu o poskytnutí finančních prostředků z rozpočtu Státního fondu dopravní infrastruktury na rok 2005 mezi Státním fondem dopravní infrastruktury, Ředitelstvím silnic Zlínského kraje a Zlínským krajem, • schválilo Závazná pravidla pro poskytování finančních příspěvků na hospodaření v lesích na území Zlínského kraje a způsobu kontroly jejich využití v roce 2005, • schválilo pravidla pro zpracování, projednání a schvalování změn Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Zlínského kraje k zajištění jednotného postupu v tomto procesu, • schválilo novelizaci statutu Fondu kultury Zlínského kraje, statutu Fondu mládeže a sportu a statutu Programového fondu, • schválilo zrušení příspěvkových organizací kraje – Domů dětí a mládeže, • schválilo sloučení Odborného učiliště Valašské Klobouky se Středním odborným učilištěm Valašské Klobouky, • vzalo na vědomí základní principy rozpisu prostředků na přímé vzdělávací výdaje na činnost škol a školských zařízení ve Zlínském kraji, které jsou zřizovány krajem a obcí,
• vzalo na vědomí návrh Dlouhodobého záměru vzdělávání a rozvoje vzdělávací soustavy Zlínského kraje 2006 pro oblast předškolního, základního, středního, vyššího odborného a dalšího vzdělávání, • schválilo převod pečovatelské služby zřizované krajem na jiné subjekty, • rozhodlo o založení – Filharmonie Bohuslava Martinů, o. p. s., jejímiž zakladateli jsou Zlínský kraj a statutární město Zlín, • schválilo poskytnutí dotací ve výši 3 810 tis. Kč na obnovu kulturních památek ve Zlínském kraji z Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón, • schválilo financování projektů z rozpočtu Zlínského kraje roku 2006 pro program INTERREG IIIA, • schválilo v rámci Grantového schématu 3.2. Zlínského kraje podporujícího sociální integraci poskytnutí podpory-dotace navrženým projektům ve výši 55 710 tis. Kč, • schválilo projektové rámce projektů předkládaných Zlínským krajem do grantových schémat v rámci Společného regionálního operačního programu a Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů, • schválilo poskytnutí dotací v celkové výši 17 258 642 Kč v rámci 1. výzvy k předkládání projektů grantového schématu Zlínského kraje Rozvoj kapacit dalšího profesního vzdělávání, • schválilo poskytnutí dotací v rámci 9 podprogramů podpory malého rozsahu v celkové částce vyčleněné na jejich realizaci cca 21 mil. Kč, 4 podprogramů bez finančního omezení v celkové částce cca 77 mil. Kč a podprogram pro přímou dotaci na činnost v celkové částce 2,4 mil. Kč, • schválilo pořízení územního plánu Zlínského kraje v souladu s ustanovením § 17 odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, • schválilo Změnu č. 5 a č. 6 územního celku Zlínské aglomerace – souhlas s pořízením, • zvolilo přísedícího Krajského soudu v Brně, • schválilo Plán rozvoje 2005 jako aktualizovanou část Programu rozvoje územního obvodu Zlínského kraje, • schválilo projektový rámec projektu Založení Krajské energetické agentury Zlínského kraje a záměr zřízení Krajské energetické agentury Zlínského kraje o. p. s., • schválilo projektový a finanční rámec projektu Regionální inovační strategie ve Zlínském kraji v letech 2005 – 2008, • schválilo dohody o spolupráci s Trenčianským samosprávným krajem, Žilinským samosprávným krajem, župou Vas (Maďarsko) a Podkarpatským vojvodstvím (Polsko), • schválilo Smlouvu o spolupráci mezi Sdružením evropských regionů (AER) a jeho partnerskými regiony.
Zasedací místnost rady, 14. etáž
16
R ada Z lín s kého k r aje
S lo ž ení r ad y
Libor Lukáš hejtman ekonomika, zahraniční vztahy telefon: 577 043 100
Vojtěch Jurčík
Jaroslav Drozd
statutární náměstek hejtmana zemědělství, životní prostředí a rozvoj venkova telefon: 577 043 115
náměstek hejtmana strategický rozvoj a investice telefon: 577 043 120
Bronislav Fuksa
Petr Hradecký
náměstek hejtmana školství, mládež a sport telefon: 577 043 122
člen rady zdravotnictví telefon: 577 043 130
člen rady doprava telefon: 577 043 140
Jindřich Ondruš
Hynek Steska
Zdeněk Szpak
člen rady kultura, památková péče a cestovní ruch telefon: 577 043 145
člen rady územní plánování a informatika telefon: 577 043 135
člen rady sociální věci, národnostní otázky a menšiny telefon: 577 043 125
Josef Slovák
ODS
ČSSD
Platnost k 31. 12. 2005.
18
KDU-ČSL
Činno s t r ad y roce 2005 se uskutečnilo 26 zasedání Rady Zlínského kraje a bylo přijato celkem 1 081 usnesení. Rada připravovala a projednávala návrhy a podklady pro jednání Zastupitelstva Zlínského kraje, zabezpečovala plnění zastupitelstvem přijatých usnesení a kontrolovala plnění vlastních usnesení. Rada Zlínského kraje mimo jiné projednala: • vzala na vědomí převzetí záštity hejtmana Zlínského kraje nad významnými akcemi, • vzala na vědomí čtvrtletní zprávy o činnosti kanceláře stálého zastoupení Zlínského kraje v Bruselu, • vzala na vědomí zprávu o dokončení prací na stabilizaci a monitorování sesuvů na území Zlínského kraje, • vzala na vědomí výroční zprávu o realizaci protidrogové politiky Zlínského kraje v roce 2004, • souhlasila s partnerstvím s Trenčianskou regionálnou rozvojovou agenturou v rámci INTERREG IIIA, • souhlasila s poskytnutím finančních darů v celkové výši 200 000 Kč na pomoc oblastem jihovýchodní Asie postiženým přírodní katastrofou, • stanovila počet zaměstnanců Zlínského kraje zařazených do Krajského úřadu Zlínského kraje a schválila jeho organizační strukturu, • jmenovala členy Komisí pro otevírání obálek a Hodnotitelských komisí Grantových schémat, • schválila účast Zlínského kraje na veletrhu ExpoReal v Mnichově, • schválila novelizaci vnitřních norem kraje, např. Metodického pokynu pro přijímání a vyřizování petic, stížností a jiných podnětů, Metodického pokynu o provozu motorových vozidel, Pravidel pro poskytování veřejné podpory na základě podprogramu z Programového fondu Zlínským krajem, Metodického pokynu pro přípravu a realizaci akcí reprodukce majetku Zlínského kraje, • schválila zakázku na zajištění komunikační kampaně k třídění odpadů, • schválila krajské programy snižování emisí a zlepšení kvality ovzduší, • schválila uzavření smlouvy o vzájemné spolupráci mezi Agrární komorou Zlínského kraje a Zlínským krajem, • schválila Programové prohlášení Rady Zlínského kraje na volební období 2004 – 2008, • schválila poskytnutí dotace na podporu propagace a organizačního zabezpečení akce Stavba roku Zlínského kraje 2005, • schválila Projekt transformace vybraných zdravotnických zařízení Zlínského kraje, • schválila Akční plán environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve Zlínském kraji na léta 2005 – 2006, • schválila udělení ocenění PRO AMICIS MUSAE za významný a podstatný přínos kulturnímu rozvoji regionu PhDr. Karlu Pavlištíkovi, CSc., • schválila střednědobý plán účinnější podpory památkové péče ve Zlínském kraji do roku 2008, • schválila uzavření smlouvy o spolupráci při tvorbě, aktualizaci a správě Jednotné digitální technické mapy mezi Zlínským krajem a Moravskými teplárnami, a. s., • schvalovala převody nemovitostí, práva správy nemovitého majetku, pronájmy nemovitostí a vyřazení neupotřebitelného majetku
Zlínského kraje, • schválila vyhlášení 8 konkurzních řízení na funkci ředitele/ředitelky příspěvkových organizací v oblasti školství zřizovaných Zlínských krajem, • schválila platové výměry pro ředitele příspěvkových organizací zřizovaných Zlínským krajem, • schválila celkem 79 rozpočtových opatření rady v rámci rozpočtu Zlínského kraje na rok 2005, • schválila smlouvu o vzájemné spolupráci na realizaci projektu Společná propagace turistických oblastí Zlínského kraje a Turistický informační portál Zlínského kraje, • schválila projekt Podpora environmentálního vzdělávání ve Zlínském kraji, • schválila uzavření Dodatků ke smlouvám o spolupráci na projektu Zavedení širokopásmového internetu do obcí Zlínského kraje, • doporučila Zastupitelstvu Zlínského kraje schválit poskytnutí finančního příspěvku na hospodaření v lesích na území Zlínského kraje v roce 2005, • doporučila Zastupitelstvu Zlínského kraje schválit Rozpočtový výhled Zlínského kraje na roky 2006 – 2008, • doporučila Zastupitelstvu Zlínského kraje schválit přijetí úvěru od Evropské investiční banky, • doporučila Zastupitelstvu Zlínského kraje schválit rozpočet Zlínského kraje na rok 2006, • doporučila Zastupitelstvu Zlínského kraje schválit projektový rámec projektu Ekologizace spalovny nemocničního odpadu v Uherském Hradišti, • doporučila Zastupitelstvu Zlínského kraje schválit projektový rámec založení Krajské energetické agentury Zlínského kraje. Rada Zlínského kraje společně se Zastupitelstvem Zlínského kraje schválily: • dotace z Fondu mládeže a sportu Zlínského kraje v celkové výši 4 398 700 Kč, • dotace z Fondu kultury Zlínského kraje v celkové výši 3 503 000 Kč.
19
P r o gr amo v é p r ohlá š ení R ad y Z lín s kého k r aje pro volební období 2004 – 2008 ada Zlínského kraje, v návaznosti na uzavřenou koaliční smlouvu a přijaté programové teze, vyjádřila programovým prohlášením schváleným 2. května 2005 společnou vůli při výkonu správy Zlínského kraje dosáhnout jeho všestranného rozvoje s cílem zlepšování kvality života jeho občanů. Zlínský kraj chceme rozvíjet jako moderní samosprávný celek, vyznačující se rovností v příležitostech, konkurenceschopnou a prosperující ekonomikou i dynamickým tempem rozvoje. Základní principy programového prohlášení Rada Zlínského kraje se při své činnosti bude řídit především těmito principy a zásadami: • kvalitní a efektivní výkon veřejné správy – služba občanům stojí v popředí našeho zájmu, • aktivní informovanost občanů – s využitím standardních prostředků i informačních technologií zvýšíme povědomí občanů o Zlínském kraji, • programové financování – aktualizujeme rozvojové priority Zlínského kraje pro období 2007 – 2013 a budeme účelně směřovat finanční zdroje na stanovené rozvojové priority, • zvyšování konkurenceschopnosti Zlínského kraje ve všech aspektech – budeme podporovat investice a aktivity podporující zvyšování konkurenceschopnosti Zlínského kraje, • princip partnerství – účelnou oboustrannou komunikací s podnikatelskými subjekty, neziskovým sektorem a veřejnou správou vytvoříme předpoklady pro zrychlení strukturálních změn, • prioritou v našem rozhodování bude udržení zdravého životního prostředí a jeho ochrana. Budeme se řídit principy trvale udržitelného hospodaření při respektování potřeb hospodářských, sociálních a rekreačních v duchu přijatých mezinárodních závazků, • rozvoj lidských zdrojů a informační společnost – budeme podporovat rozvoj lidských zdrojů, zavádění moderních metod řízení a využívání informačních technologií, • vypracujeme střednědobou finanční perspektivu s posílením důrazu na financování rozvojových aktivit Zlínského kraje při současném posuzování efektivnosti vynakládaných provozních výdajů (zvyšování poměru financování rozvojových aktivit oproti provozním výdajům), • zvýšený důraz budeme klást na zapojování a využívání externích dotačních zdrojů – Evropské unie i ČR. Případné úvěrové, případně jiné cizí zdroje budeme používat pouze na financování rozvojových projektů zejména v oblasti silniční infrastruktury. Programové cíle Rada stanovila programové cíle, které zamýšlí realizovat v období vymezeném řádnými volbami do Zastupitelstva Zlínského kraje v roce 2008, v těchto oblastech: • Krajská samospráva • Podpora vzdělanosti a rozvoj lidských zdrojů • Rozvoj infrastruktury kraje • Podpora podnikání a ekonomický rozvoj • Zdravotnictví a sociální služby • Kultura a památková péče • Zemědělství a životní prostředí • Rozvoj venkova • Oblast cestovního ruchu • Územní rozvoj a rozvoj obcí a měst • Zlínský kraj v evropských souvislostech Na následujících stránkách komentují jednotliví členové krajské rady programové cíle vzhledem k událostem a aktivitám vztaženým k roku 2005 v jejich oblasti zodpovědnosti. Poznámka: Úplné znění programového prohlášení krajské rady najdete na www.kr-zlinsky.cz – Volené orgány – Rada Zlínského kraje.
20
L ibor L uk á š hej t man E konomik a a z ahr ani č ní v z t ah y ok 2005 byl prvním rokem druhého volebního období v historii nově vzniklých krajů, byl tedy určitým startovacím obdobím pro realizaci projektů, které korespondují s prioritami nově zvolené krajské reprezentace. Snažili jsme se v něm naplno pracovat a uplatňovat dynamický a kreativní přístup. Především jsme se zaměřili na to, aby se nám podařilo zapojit všechna města, obce, významnější podniky, instituce, školy, organizace a sdružení i výrazné osobnosti kraje do široké báze partnerství, z něhož by měly vzejít vize o dalším rozvoji našeho regionu. Zahájili jsme aktivní komunikaci s představiteli místních samospráv, i se zástupci kulturní a podnikatelské sféry. Uskutečnili jsme 7 výjezdních zasedání a 6 Hejtmanských dnů, v jejichž rámci se setkáváme s vedením obcí a mikroregionů, abychom společně řešili aktuální problémy konkrétního místa přímo v terénu. Podařilo se nám úspěšně odstartovat činnost zastoupení Zlínského kraje v Bruselu, která má pro náš region značný význam z hlediska pronikání do širších mezinárodních struktur v rámci evropského společenství, což bylo první rok po vstupu České republiky do Evropské unie strategicky důležité. Právě v souvislosti se získáním členství v EU jsme totiž byli také my v regionech postaveni před zcela nový úkol: zorientovat se v možnostech bruselské grantové politiky a naučit se jich aktivně využívat ve prospěch potřeb našeho regionu. Pracovníci kanceláře vykonali během několika měsíců hodně práce potřebné k tomu, abychom se akreditovali v různých komisích a postupně pronikali do poměrně složitého evropského administrativního systému. Díky tomu jsme se ve srovnání s jinými kraji České republiky v Bruselu výrazně zviditelnili. Naši bruselští manažeři se exponovali v lobbování za konkrétní finanční programy či projekty a zároveň se snažili proniknout do zákonodárných procesů, které přijímá Evropský parlament, aby mohli směrodatné informace z legislativního prostředí předávat našim podnikatelům. Vedle tohoto informačního elementu naše zastoupení přineslo praktický efekt přímo sahající na některé fondy. Například jsme prostřednictvím naší kanceláře získali peníze v rámci šestého rámcového programu, který vůbec není distribuován v České republice a málokdo o něm ví. Takto se nám podařilo získat asi 11 milionů korun pro podporu regionálních inovačních strategií, což je projekt, na němž spolupracujeme s Univerzitou Tomáše Bati a s některými dalšími partnery. V roce 2005 jsme se aktivně orientovali na zahraniční politiku. Zorganizovali jsme tři desítky návštěv mimořádně významných osobností, mezi nimiž figurovali velvyslanci, ministři a delegace z celého světa. Internacionalizace vztahů je totiž v dnešním globalizovaném světě naprosto nutná a pokud bychom tuto funkci neplnili, region by stagnoval. Vztahy, které navazujeme a utváříme, jednak umožňují v zahraničí prezentovat náš kraj a jsou neodmyslitelnou podmínkou a součástí cestovního ruchu, navíc mohou významně ovlivnit i hospodářský rozvoj. Základním pilířem našich zahraničních aktivit byl již zmíněný vztah k Evropské unii.
Kontakty jsme rozvíjeli s našimi italskými partnery v regionu Piemonte, kde jsme čerpali zkušenosti, například jak dělat podpůrný půjčkový fond, který momentálně vytváříme pro naše obce a pro podnikatele. Aktivně jsme komunikovali s maďarskou župou Vas, kde se zase nabízí spolupráce v oblasti zdravotní turistiky. Pracovali jsme i na přípravě podpisu dohody s Podkarpatským vojvodstvím v Polsku. Druhý směr našeho zájmu představují státy východu a Asie. Na sklonku roku jsme přijali delegaci z Čínské lidové republiky, která skýtá značný potenciál pro obchodní výměnu. Kromě toho jsme bilaterálními dohodami o spolupráci potvrdili dlouhodobě utvářené vazby s našimi nejbližšími východními sousedy – s regiony Slovenské republiky – a to konkrétně s krajem Trenčínským a Žilinským. Vytváření širokého rámce vnějších vztahů však rozhodně nezastínilo práci uvnitř regionu. Velmi markantně jsme se posunuli v několika oblastech: v budování dopravní infrastruktury, ve zdravotnictví a ve strategickém plánování, respektive vytváření podmínek pro rozvojové možnosti regionu. Za historicky významné mezníky v tomto směru považuji otevření téměř dvaceti kilometrů dálnice D1 z Vyškova do Vrchoslavic 24. října 2005. Díky realizaci této stavby se dálnice výrazně posunula do Zlínského kraje, kde by měla pokračovat do Kroměříže, následně do Hulína a směrem na Ostravu. Došlo tím k první splátce dluhu, který Česká republika v zanedbané dopravní infrastruktuře na východě Moravy dlouhodobě má. Ve sféře zdravotnictví vnímám jako zásadní datum 31. srpen 2005, kdy krajské zastupitelstvo schválilo Plán rozvoje zdravotnických zařízení Zlínského kraje a dalo tím šanci na regionální úrovni začít na bázi transformace nemocnic řešit již léta stagnující situaci českého zdravotnictví. Mimořádně důležitým datem byl také 8. prosinec, kdy jsme s viceprezidentem Evropské investiční banky Ivanem Pilipem podepsali smlouvu o poskytnutí úvěru pro Zlínský kraj v celkové výši 1,5 miliardy korun. Takto získané finanční prostředky použijeme na financování rozvojových aktivit v regionu, zejména v oblasti budování dopravní infrastruktury, strategické rozvojové plochy v Holešově a rovněž na investiční akce ve sféře školství, kultury, sociálních věcí a zdravotnictví. Bude mít tedy dopad na všechny oblasti života v našem regionu. Otázka využití již zmíněné průmyslové zóny v Holešově nás zaměstnala zejména v posledních týdnech roku 2005, kdy jsme intenzivně jednali se společností Hyundai o možnosti postavit zde buď hlavní závod, nebo část filiálek. Byť se holešovská strategická plocha stala středem pozornosti vzhledem k rozsahu zamýšlené investice korejské automobilky, stranou našeho zájmu nezůstaly ani desítky dalších průmyslových areálů, čekajících na svou novou perspektivu. I vloni jsme je prezentovali v rámci výstavy investičních příležitostí ExpoReal Mnichov a i jinými cestami jsme hledali jejich možné budoucí uplatnění.
21
V neposlední řadě jsme úsilí napřeli i ke zlepšení komunikace s nejširší veřejností. V závěru roku 2005 jsme začali vydávat pravidelný magazín Okno do kraje, zdarma distribuovaný do všech domácností, abychom o významných rozhodnutích krajské samosprávy pravidelně a systematicky informovali všechny občany našeho regionu. Snažili jsme se rovněž samotné sídlo Zlínského kraje, památkově chráněný Baťův mrakodrap, co nejvíce otevřít všem, kteří jej vnímají jako prestižní a výjimečný objekt. Uspořádali jsme zde 11 výstav (přičemž největšímu zájmu se těšila prezentace romských řemesel či výstava nevidomých umělců), zorganizovali jsme zde 22 významných společenských akcí a poprvé v historii budova posloužila jako sídlo ředitelství automobilové soutěže Barum Rally. Ve spolupráci s obuvnickým muzeem jsme mrakodrapem provedli na 1 500 platících návštěvníků, z toho 20 procent ze zahraničí. Za samozřejmost považujeme, že denně domem proudí desítky turistů, nepožadujících odborný výklad. I když je před námi stále obrovské množství práce, s průběhem roku 2005 jsem spokojen a jsem přesvědčen, že jsme ho nepromarnili.
22
Voj t ě ch Jur č í k s t a t u t ár ní námě s t ek hej t mana Z em ě d ě l s t v í , ž i v o t ní p r o s t ř edí a r o z v oj v enko v a polečným cílem i východiskem podpory v oblastech zemědělství, životního prostředí i rozvoje venkova pro nás byl i v roce 2005 zájem na trvale udržitelném rozvoji v daném místě, na zachování zdravého životního prostředí i optimálních podmínek pro život zdejších obyvatel. Patří sem tedy stabilizace pracovního trhu, uplatňování moderních technologií v zemědělství, zvyšování kvality zemědělských produktů, zavádění technických a poradenských služeb, vytváření zajímavých příležitostí pro rozvoj podnikatelských aktivit a s tím související podpora marketingu a vývozu. S tím jde ruku v ruce i stimulace dalších služeb, které přispějí k zatraktivnění venkovského prostředí, jako je například rozvoj cestovního ruchu. V rámci našich možností jsme vloni napomáhali rozvoji uvedených oblastí dotacemi z vlastních zdrojů, ale také je začlenili mezi projekty financované ze strukturálních fondů Evropské unie. Mezi důležité dotační tituly, zaměřené na oblast životního prostředí, zemědělství a rozvoje venkova, v roce 2005 můžeme řadit: Podprogram na podporu obnovy venkova, kde byly přijímány žádosti v pěti dotačních titulech. Obce do 1 000 obyvatel mohly předložit maximálně jednu žádost v dotačním titulu 1 – 4, svazky obcí mohly předložit maximálně dvě žádosti v dotačním titulu 4 a 5. Přijali jsme 113 žádostí z 205 možných žadatelů a 6 žádostí svazků obcí. Zastupitelstvo Zlínského kraje schválilo přidělení podpor 78 žadatelům, kterým byla rozdělena částka přesahující 31 milionů korun; z toho 72 obcím byla určena částka téměř 29 milionů korun v dotačních titulech 1 – 3, jedné obci a dvěma svazkům obcí jsme poskytli částku 1,3 milionu korun v dotačním titulu 4 a třem svazkům obcí byla rozdělena částka téměř 900 tisíc korun v dotačním titulu 5. Celkově jsme tedy vyhověli 66 procentům žádostí. Neuspokojeno zůstalo 40 žadatelů. Za léta své existence přinesl Program obnovy venkova nepochybně hmatatelné výsledky, nicméně obnova venkova zdaleka není ukončeným procesem a vzhledem k omezeným finančním možnostem především menších obcí zůstává významným nástrojem jejich dalšího rozvoje. Velký význam měl také Podprogram – Vodohospodářská infrastruktura v obcích Zlínského kraje. Využilo jej celkem 15 obcí Zlínského kraje do 2 tisíc obyvatel, mezi něž byla rozdělena celková částka 40 milionů korun na zpracování a realizaci projektů předložených v rámci tohoto programového fondu. Z těchto prostředků má být podle uzavřených smluv například vybudováno téměř 10 tisíc metrů nového, eventuálně zrekonstruovaného vodovodu, přes 13 tisíc metrů kanalizace, 3 čistírny odpadních vod, nebo 4 projektové dokumentace pro stavební řízení. Projekty budou zrealizovány do poloviny roku 2006. Pozornost si bezpochyby zaslouží i Podprogram na podporu rozvoje infrastruktury přispívající k rozvoji zaměstnanosti – zde bylo podáno 8 žádostí. Dotace byla přidělena pěti subjektům v celkové výši cca 6 milionů korun.
Mám za to, že oblast, která spadá do mé gesce, je nesmírně široká, poměrně náročná a velmi potřebná. Ve Zlínském kraji totiž žije ve venkovských oblastech 40 procent obyvatel. Proto je nutné společně s ostatními partnery koordinovat a napomáhat zlepšení životního i společenského prostředí jednotlivých míst regionu. Výsledky dotačních titulů ukázaly, že zástupci obcí i sdružení umí zpracovat velmi dobré projekty, jsou spjati s krajem, v němž žijí, proto dobře rozumí potřebám místních a zároveň mají dostatečný přehled o reálných možnostech, jak rozvoji obce pomoci. Příkladem je třeba vybudování zóny pro podnikání v Nivnici s pomocí dotace pro rozvoj technické infrastruktury pro podnikání. Společně s Agrární komorou Zlínského kraje jsme se podíleli na možnostech vzdělávání a poznávání v oblasti zemědělství a životního prostředí. Pomáhali jsme nalézat možnosti uplatnění alternativních zdrojů energií, jejich využití a také vytváření nových pracovních míst v regionech. Kromě toho jsme spolupořádali prestižní festival Týká se to také tebe, který se koná každoročně v Uherském Hradišti a patří k výjimečným akcím v kategorii ekologických projektů v České republice. Usilovali jsme o rozšíření nabídky v oblasti cestovního ruchu a turistiky objevováním a propagací netradičních turistických cílů, kvalitních služeb a tím pádem i vytvářením pracovních míst. Nový areál v Horní Lidči či rozvoj turistiky v mikroregionu Buchlov jsou názornými příklady úspěšné spolupráce samosprávy, podnikatelské veřejnosti a místních obyvatel. Myslím, že za významný počin mohu označit i naši zákonodárnou iniciativu ohledně změny vodního zákona. Naší snahou je vyrovnat podmínky obcí do 2 000 obyvatel v problematice vypouštění odpadních vod a za úspěch považuji, že se poslanci naším návrhem zabývali a nezamítli jej. Mohu s potěšením konstatovat, že jsme u všech subjektů, které se jakýmkoliv způsobem podílí na rozvoji venkova, našli pochopení, shodu v dialogu i pomoc při realizaci jednotlivých projektů. A právě to považuji za velmi pozitivní skutečnost, která se v roce 2005 plně projevila.
23
Ing. Jar o s la v Dr o z d námě s t ek hej t mana S t r a t egic k ý r o z v oj a in v e s t ic e ytvoření podmínek pro intenzivní rozmach inovačního podnikání ve Zlínském kraji považujeme za základní předpoklad ekonomické renesance regionu. Proto jsme se na tento úkol v roce 2005 přednostně zaměřili. V partnerství se čtyřmi místními a čtyřmi zahraničními subjekty jsme získali podporu ze zdrojů Evropské unie – ze 6. rámcového programu pro vědu a výzkum a to ve výši 346 tisíc EUR na realizaci projektu Regionální inovační strategie ve Zlínském kraji. Jeho cílem je podpořit aktivity, které zvýší konkurenceschopnost a atraktivitu regionu pro inovační podnikání. Výsledkem projektu bude zpracování Regionální inovační strategie a jejího akčního plánu. Do projektu je kromě Zlínského kraje zapojena Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, poradenská společnost pro podnikatele JVM-RPIC, spol. s r.o., Krajská hospodářská komora Zlínského kraje a Regionální rozvojová agentura Východní Moravy. Dále spolupracujeme se zahraničními partnery, kteří mají velké zkušenosti v oblasti inovací, jako je například Technologický park regionu Castilla y León (Španělsko), region Piemonte (Itálie), konzultantská společnost Infyde (Španělsko) nebo PERA (Velká Británie). Realizace projektu byla zahájena v červnu roku 2005 a bude ukončena v lednu 2008. Do této doby budeme intenzivně mapovat inovační aktivity a potřeby firem v našem kraji i inovační kapacity tohoto regionu. Následně budeme definovat problémy a hledat způsoby jejich řešení, což se v podobě konkrétních akcí promítne do Akčního plánu Regionální inovační strategie. Během realizace projektu očekáváme aktivní účast podnikatelů a dalších institucí. Vloni jsme intenzivně rozvíjeli činnost Regionálního podpůrného zdroje – nástroje podpory malého a středního podnikání jako prostředku k vytváření pracovních míst a stimulace rozvoje podnikání v regionu. Společnost Regionální podpůrný zdroj, kterou vlastní Zlínský kraj, nabízí podnikatelům v rámci programu Ručitel možnost ručení za úvěry na realizaci rozvojových projektů. V současnosti také rozšířil nabídku půjček prostřednictvím programu Podpora, který umožní financování projektů obcí do jednoho tisíce obyvatel díky iniciativě INTERREG IIIA. Kromě toho připravujeme další nástroj pro podporu malých a středních podnikatelů s názvem Restart. Začali jsme stimulovat aktivity Technologického inovačního centra, jehož hlavním cílem je zprostředkovávat využití vědeckého a inovačního potenciálu Univerzity Tomáše Bati ve Zlíně pro účely podnikatelského sektoru. Společnost Technologické inovační centrum, která je vlastněna Zlínským krajem a Univerzitou Tomáše Bati ve Zlíně, zahájila svou činnost v květnu 2005 a od této doby mapuje plastikářské a obuvnické odvětví s cílem identifikovat možnosti vzniku klastru v těchto odvětvích. Dále provozuje ve svých prostorách podnikatelský inkubátor, vědeckotechnický park a centrum pro transfer technologií, kde kromě kanceláří a prostor pro prezentace a jednání poskytuje také poradenské a expertní služby firmám. Rovněž zahájilo přípravu Podnikatelského inovačního
24
centra, které bude sídlit v rekonstruované budově č. 23 v areálu bývalých Baťových závodů. Zaměřili jsme se na rozvoj informatiky, především moderních digitálních technologií a jejich efektivního využívání. Úspěšně jsme rozvíjeli projekt Jednotné digitálně technické mapy Zlínského kraje. Postupně jsou do něj zapojovány i malé obce, které na svém území neměly data – geodetické zaměření. Nová strategie Zlínského kraje pro programovací období 2007 až 2013 se stala základním východiskem pro zrychlení strukturálních změn ve Zlínském kraji. V rámci projektu Partnerství pro novou strategii jsme zpracovali rozvojové priority Zlínského kraje na další programovací období. Tento dokument bude výchozím podkladem pro připravovanou Aktualizaci programu rozvoje územního obvodu Zlínského kraje. Ve spolupráci s agenturou CzechInvest jsme zahájili budování strategických průmyslových zón v Holešově a Hulíně. Zejména čtvrtá celostátně největší připravovaná zóna, plocha bývalého letiště v Holešově, budovaná v doteku budoucího dálničního spojení se Slovenskem rychlostní silnicí R 49, přispěje v nedaleké budoucnosti k příchodu významných investorů a výraznému rozvoji ekonomiky kraje. Cestovnímu ruchu i realizaci projektů přispívajících k zaměstnanosti bezpochyby bude napomáhat Rozvoj vodní cesty na Baťově kanálu zahájením výstavby 12 přístavišť. Na vytvoření podmínek pro realizaci tohoto záměru jsme se vloni velmi intenzivně soustředili. Investiční aktivity Zlínského kraje byly směřovány na obnovu i rozvoj zřizovaných organizací a podporu subjektů sídlících a působících na území kraje. Mimo přímé investice k těmto účelům napomáhaly zdroje Programového fondu a jednotlivých krajem vyhlašovaných podprogramů. Jako nový významný nástroj rozvoje nově působí grantová schémata vyhlašovaná na podporu malého a středního podnikání, sociální integraci, regionální a místní služby a infrastrukturu v cestovním ruchu. Rovněž alokace zdrojů ze Společného regionálního operačního programu NUTS II Střední Morava finančně urychluje možnosti realizace významných projektů v oblasti místní dopravní infrastruktury, veřejné dopravní obslužnosti, informačních a komunikačních technologií, rozvoje lidských zdrojů a infrastruktury pro cestovní ruch. Mohu říci, že pro realizaci strategických rozvojových vizí a urychlení investiční výstavby výrazně napomohl vstup České republiky do Evropské unie. Následné zapojení strukturálních fondů urychlilo dynamiku procesů souvisejících s faktickým uskutečňováním projektů, s nimiž se počítá v rozvojových plánech kraje.
Mgr. Jo s e f S lo v ák námě s t ek hej t mana Š ko l s t v í , mláde ž a s p or t blast školství v našem kraji prochází v posledních letech dynamickým vývojem a rok 2005 přinesl další posun v optimalizaci sítě škol a školských zařízení v našem regionu, které musí pružně reagovat na postupné změny demografického vývoje. V pololetí roku 2005 tak například došlo ke sloučení Středního odborného učiliště stavebního a Střední průmyslové školy stavební ve Valašském Meziříčí. Vznikla zde střední škola komplexně zaměřená na učební a studijní obory ve stavebnictví jako jediná ve Zlínském kraji. Dalším projektem bylo sloučení Středního odborného učiliště stavebního se Středním odborným učilištěm zemědělským v Uherském Brodě ke stejnému datu nebo sloučení dvou středních škol ve Valašských Kloboukách v závěru roku. Jen pro srovnání uvedu, že v průběhu roku 2001 převzal Zlínský kraj od státu 158 škol a školských zařízení, k datu 31. 12. 2005 zřizuje již pouze 132 školských organizací. Pokračoval také proces předávání středisek pro volný čas a domů dětí a mládeže do zřizovatelských kompetencí měst. Intenzivně jsme se zaměřili na problematiku celoživotního vzdělávání, které představuje pro naše školy velkou šanci především jako alternativa ke klesajícímu počtu žáků. Tato aktivita začíná být výrazně podporována také z fondů Evropské unie, a je tedy na managementu našich škol, aby tuto příležitost využili. Příkladem je projekt UNIV (Uznávání výsledků neformálního vzdělávání a informálního učení), do něhož se podařilo zařadit 33 škol, které budou poskytovat na území kraje další vzdělávání. Stali jsme se partnerem v projektu ROZAM (Rozvoj dalšího profesního vzdělávání zaměstnanců a zaměstnavatelů malých a středních podniků). Zorganizovali jsme 12. ročník prestižního celostátního semináře Celoživotní učení Kroměříž 2005, který se zabýval problematikou celoživotního vzdělávání v rámci České republiky a krajů. Prosazujeme také myšlenku užšího propojení podnikatelské sféry s odborným školstvím. Konkrétním příkladem byla podpora při utváření Centra dalšího profesního vzdělávání v Uherském Brodě. Vedli jsme rovněž několik jednání se zástupci profesních svazů v oblasti strojírenství, stavebnictví i k problematice zemědělského školství. Mezi výraznými změnami, které v uplynulém roce ovlivnily krajské školství, je nutné zmínit dopady nového školského zákona, který vstoupil v platnost v lednu 2005. V důsledku nových pravidel stanovených tímto zákonem došlo například u školských organizací, které zřizuje Zlínský kraj, ke změnám názvů, do konce kalendářního roku musely při školách povinně vzniknout školské rady, probíhala transformace školského rejstříku, školám vznikla povinnost vedení školní matriky, kompletně se obměnily všechny vyhlášky, kterými se školy a školská zařízení řídí. Vznikl také nový zákon o pedagogických pracovnících, který přinesl mimo jiné úpravu takzvaného 200 % příplatku za přesčasovou práci, což výrazně omezilo možnosti ředitelů při diferencovaném odměňování pedagogů.
Ukázalo se, že kompletní změna školské legislativy k 1. lednu 2005 byla tedy ukvapená a našim školským organizacím vznikly nemalé problémy, které musely řešit „za pochodu“. Tyto faktory v loňském roce zbytečně komplikovaly práci našich ředitelů. Jako každoročně jsme i vloni uspořádali ve spolupráci s úřady práce přehlídku středních škol a pro veřejnost, zejména pro všechny žáky 9. tříd základních škol, jsme vydali komplexní informační materiál se vzdělávací nabídkou středních a vyšších odborných škol Kam na školu ve Zlínském kraji. Zorganizovali jsme tři zasedání Rady pro rozvoj lidských zdrojů, která se zabývala problematikou zaměstnanosti a flexibility lidských zdrojů. Tak jako v mnoha odvětvích se otevřely zajímavé rozvojové možnosti díky finančním zdrojům z Evropské unie, tato perspektiva se vztahuje i na oblast školství a to především prostřednictvím jednoho ze základních programových dokumentů České republiky, kterým je operační program Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ). Je nástrojem a hlavně velkou příležitostí pro řešení problematiky rozvoje lidských zdrojů nejen v národním kontextu, ale také v rámci regionálních vizí. Prostřednictvím dvou grantových schémat realizovaných prostřednictvím opatření 3.1. a 3.3. je možné zkvalitňovat vzdělávání ve školách a školských zařízeních, zlepšit podmínky pro vzdělávání žáků a studentů nebo podpořit rozvoj dalšího profesního růstu učitelů a pracovníků ve školství. Zaznamenali jsme narůst zájmu našich škol a školských zařízení o získávání prostředků z těchto evropských zdrojů. Proto jsme tyto aktivity začali v maximální míře podporovat především metodickou pomocí. Jsem přesvědčen, že tyto prostředky se stanou důležitou součástí rozpočtu našich škol. Odbor školství, mládeže a sportu v rámci administrace grantového schématu v OP RLZ Opatření 3.3. ukončil první kolo výzvy a podpořil 10 projektů v hodnotě více než 17 milionů korun. V neposlední řadě jsme pomohli mnoha akcím v oblasti sportu a mládeže, činnostem stimulujícím výuku cizích jazyků i intenzivní spolupráci s vysokými školami. Náklady na opravy a udržování dosáhly v rozpočtu školských zařízení výše přibližně 91 milionů korun. A nemohu opomenout významné investiční akce, jejichž realizace v průběhu roku 2005 dosáhla objemu 142 milionů korun. Mezi ty největší patří zcela jistě dokončení třetí etapy rekonstrukce a dostavby gymnázia ve zlínské Lesní čtvrti, rekonstrukce stropů Gymnázia ve Valašském Meziříčí nebo opravy a modernizace většiny dětských domovů. Těšit nás může také úspěšná reprezentace kraje na hrách II. zimní olympiády dětí a mládeže nebo mnoho dalších odborných i zájmových aktivit, které se uskutečňují díky školám v našem regionu.
25
Ing. B r oni s la v Fuk s a č len r ad y Z dr a v o t nic t v í ok 2005 lze z hlediska rozvoje zdravotnických zařízení v regionu považovat za letopočet historický. Většinou hlasů totiž schválilo 31. srpna 2005 krajské zastupitelstvo Plán rozvoje zdravotnických zařízení ve Zlínském kraji, jehož součástí je také proces transformace nemocnic. Schválení tohoto téměř dvousetstránkového dokumentu znamená přijetí koncepce přednemocniční, lůžkové, ambulantní a jiné péče v našem regionu. Stanovili jsme si tak konkrétní úkoly, které je třeba učinit, aby došlo ke zlepšení zdravotní péče našich obyvatel. Materiál definuje, které odbornosti jsou ve své činnosti a organizaci stabilní a které je potřeba podpořit. Důraz je rovněž kladen na přednemocniční péči, aby byla dostupná ve všech částech kraje, a to i v oblastech příhraničních a obtížně dostupných. Vyjádřili jsme také vůli nerušit žádnou z nemocnic, ani akutní lůžka v nich, a naopak naši snahu zvýšit počet lůžek následné péče, jejichž budování bychom chtěli podporovat v rámci možných stávajících předpisů a finančních zdrojů.
Od nové formy si slibujeme zejména tato pozitiva: • akciové společnosti jsou samostatné právní subjekty, které mohou vlastnit majetek a ve svém finančním hospodaření nejsou omezeny jako příspěvkové organizace, • v akciové společnosti je jasně definována odpovědnost členů představenstva a dozorčích rad při výkonu jejich funkce, • kraj v pozici zakladatele obchodní společnosti ručí za závazky společnosti pouze do výše majetku společnosti, což může být významné například v případě arbitrážních řízení či soudních sporů o vysoké částky, • kraj jako jediný akcionář akciové společnosti bude nadále rozhodovat o vývoji a směřování nemocnice, • způsob odměňování zaměstnanců bude podléhat zákonu o mzdě, který platí pro podnikatelskou sféru; tím bude umožněno uplatnit motivační princip a hodnotit pracovníky na základě jejich reálné výkonnosti a profesionality, • změnou právní formy se řeší odpisová a daňová optimalizace.
Pokud jde o samotný proces transformace nemocnic, rozhodnutím zastupitelstva vznikly namísto dosavadních čtyř příspěvkových organizací čtyři obchodní společnosti: Krajská nemocnice T. Bati, a. s., se sídlem Zlín, Uherskohradišťská nemocnice, a. s., se sídlem Uherské Hradiště, Vsetínská nemocnice, a. s., se sídlem Vsetín a Kroměřížská nemocnice, a. s., se sídlem Kroměříž. Zastupitelstvo rovněž schválilo zakladatelské listiny a stanovy a zvolilo členy představenstev i členy dozorčích rad těchto obchodních společností. Takto schválený model uspořádání a řízení zdravotnických zařízení v regionu je uplatňován a realizován od 1. ledna 2006. Tomuto důležitému rozhodnutí však předcházelo několik kroků: Především jsme v březnu schválili vyhlášení výběrových řízení na obsazení funkcí ředitelů našich nemocnic. V dubnu 2005 jsme potom ředitelům nemocnic stanovili závazné úkoly pro rok 2005, které lze zahrnout mezi systémová opatření, usilující o zlepšení ekonomické stability zdravotnických zařízení a zvýšení kvality jimi poskytované péče. Ředitelé byli postaveni před tyto povinnosti: • dosáhnout vyrovnaného hospodaření za účetní období roku 2005, • vyhodnocovat měsíční vývoj hospodaření nemocnice a všech hospodářských středisek, • uzavřít dodatky ke smlouvám o poskytování a úhradě zdravotní péče se všemi zdravotními pojišťovnami na jednotlivá kalendářní pololetí roku 2005, • sledovat na základě stanovených parametrů kvalitu léčebné a ošetřovatelské péče ve zdravotnickém zařízení, • provést analýzu procesu logistiky nákupu a zásobování zdravotnickým materiálem a zpracovat projekt informatizace řízení celého procesu. Na podzim, konkrétně 26. října, schválilo Zastupitelstvo Zlínského kraje definitivní zrušení právní formy nemocnic coby příspěvkových organizací a to k 31. 12. 2005.
Vedle prioritního zaměření pozornosti na vytvoření podmínek ke zdárnému průběhu transformace jsme se však významně angažovali i pro podporu vzniku vysoce specializovaných pracovišť, především onkologického centra a pro další rozvoj traumatologického centra. Odbor zdravotnictví Krajského úřadu Zlínského kraje inicioval vznik Komplexní onkologické skupiny Zlínského kraje, abychom ve spolupráci s Českou onkologickou společností dosáhli dokonalejší organizace péče o onkologicky nemocné v našem regionu. Rovněž jsme dokončili úspěšná jednání o personálním obsazení neurochirurgického oddělení Traumatologického centra v Krajské nemocnici Tomáše Bati, a. s., které začne pracovat v roce 2006. Zasadili jsme se o vytvoření podmínek pro dalšího lékaře k dokončení specializace stomatochirurgie při traumatologickém centru.
26
Podporovali jsme i ostatní zdravotnická zařízení ve Zlínském kraji, například jsme poskytli finanční pomoc Nemocnici Milosrdných bratří ve Vizovicích na nezbytnou rekonstrukci výtahu pro pacienty. Celkově jsem tedy přesvědčen, že rok 2005 byl pro budoucí systém fungování zdravotní péče v regionu přelomový a díky popsaným aktivitám se nám podařilo vytvořit podmínky pro další zlepšování kvality a dostupnosti zdravotní péče pro občany našeho kraje.
Ing. P e t r Hr adeck ý č len r ad y D op r a v a oprava bezpochyby představuje jeden z nejvýznamnějších oborů majících bezprostřední vliv na posilování ekonomiky regionu a na zvyšování životní úrovně občanů Zlínského kraje. Největší důraz v oblasti silniční dopravy jsme proto i v loňském roce kladli na budování dopravní dostupnosti, tedy napojení kraje na nadřazenou mezinárodní silniční síť. Významným posunem bylo otevření dálnice D1 z Vyškova do Vrchoslavic, která o 17,5 km přiblížila dálniční síť k našemu kraji. Současně jsme zahájili stavební práce na dálničním úseku kolem Kroměříže. Dalšími vloni započatými stavbami, které přispějí k napojení – v tomto případě severovýchodní části regionu – na nadřazenou silniční síť, jsou komunikace I/35 u Valašského Meziříčí směrem na Lešnou, Palačov a I/57 spojující Vsetín s Valašským Meziříčím. Lze konstatovat, že stanovení priorit dopravy v koncepčním dokumentu – Generelu dopravy Zlínského kraje a současně v územním plánu přispělo jednoznačně k urychlenému zahájení těchto staveb. Společně s poslanci, senátory a také představiteli měst a obcí jsme využili tohoto zásadního koncepčního materiálu a přenesli připravenost zamýšlených dopravních investic do nejvyšších orgánů našeho státu, což se také stalo významným podnětem k urychlené realizaci staveb. V roce 2005 jsme v rámci řešení dlouhodobých koncepčních záměrů vypracovali rozvojové dokumenty pro výstavbu dalších nadřazených komunikací, jimiž jsou: • rychlostní komunikace R55 v trase Hulín – Břeclav, • rychlostní komunikace R49 v trase Hulín – Fryšták – Horní Lideč – Střelná, st. hr., • propojení rychlostní komunikace R49 v úseku od Fryštáku až na stávající silnici I/49 ve Zlíně v prostoru křižovatky nad nemocnicí. Vzhledem k tomu, že jsme vlastníkem silnic druhé a třetí třídy v délce téměř 1 800 km, jejichž majetkovým správcem je Ředitelství silnic Zlínského kraje a jejichž provoz zajišťuje čtyřmi obchodními organizacemi Správy a údržby silnic v každém okrese, jsme také hospodáři, zodpovědnými za investice a vůbec stav této silniční sítě. V roce 2005 jsme pro tyto účely spotřebovali nejvyšší část všech investičních prostředků Zlínského kraje.
I přes mnoho dalších významných investic – například do oprav mostů, odstranění sesuvů, výměny značení, různých typů velkoplošných oprav povrchů silnic a podobně – zůstává významná část silnic v nevyhovujícím stavu a odstranění těchto nedostatků je úkolem pro další roky. Dokončili jsme zpracování Koncepce rozvoje cyklodopravy na území Zlínského kraje, která bude předložena v následujícím období ke schválení zastupitelstvu. Studie Rozvoje kolejové dopravy ve Zlínském kraji, řešící zejména koncepční okruhy v kolejové dopravě v časových etapách a širších vztazích a souvislostech, nám byla podkladem pro vznik Deklarace o spolupráci při utváření koncepce rozvoje železniční infrastruktury a dopravní obslužnosti ve Zlínském kraji, uzavřené mezi Zlínským krajem a Správou železniční dopravní cesty v červenci 2005. Rovněž jsme vloni vytvořili institut Koordinátora dopravy, který organizuje propojení a využití všech dopravních systémů a složek zúčastněných na zajišťování dopravní obslužnosti cestujících v našem regionu. Cílem této nové organizace je sladit spolupráci obcí, kraje a podnikatelských subjektů a tak dosáhnout nejvyšší možné kvality dopravní obsluhy celého území doplněné o jednotný moderní platební systém. Další část rozpočtu Zlínského kraje určeného pro resort dopravy jsme vyčlenili na podporu bezpečnosti a směřujeme ji do provozu dětských dopravních hřišť i do projektů obcí. Nemalou částku 10 milionů korun jsme rozdělili mezi některé obce v kraji, abychom jim pomohli investovat do dopravního značení, chodníků, zastávek, mostů a místních komunikací v rámci dotací v programu podpory rozvoje dopravní infrastruktury měst a obcí. V zásadě mohu shrnout, že rok 2005 byl pro rozvoj dopravy v našem regionu z mnoha hledisek velmi příznivý.
K nejvýznamnějším investicím loňského roku patří tyto opravy a rekonstrukce: • silnice ze Starého Města do Velehradu, • silnice ze Stupavy do Koryčan, • průtahy obcemi Březolupy, Liptál, Žeranovice, Polešovice, Korytná, Lužkovice, Bystřice pod Hostýnem, • mosty v obcích Biskupice, Hošťálková, • podjezd pod železniční tratí u nemocnice v Uherském Hradišti, • zahájení stavby nového mostu přes soutok řek Bečvy a Vranče v Novém Hrozenkově (první stavba spolufinancována z evropských fondů).
27
Ing. Jindř ich Ondr u š č len r ad y K ul t ur a , p amá t ko v á p é č e a c e s t o v ní r uc h Kultura a památková péče línský kraj skýtá značné historické dědictví, které odráží duchovní a kulturní vyspělost našeho regionu. Proto máme snahu dlouhodobě jej prezentovat jako turisticky přitažlivé území s významnými památkami. V loňském roce jsme dokončili důležitý dokument – Koncepci rozvoje kultury ve Zlínském kraji a seznámili s ním odbornou veřejnost na mezinárodní konferenci ve Zlíně. Naším cílem při tvorbě koncepce přitom bylo důkladně zmapovat a vyhodnotit situaci v oblasti kultury včetně jejích silných a slabých stránek a vytvořit tím základ pro hledání dalších zdrojů i možností podpory jejího rozvoje. Vypracovali jsme rovněž střednědobý plán účinnější podpory památkové péče ve Zlínském kraji do roku 2008, který Rada Zlínského kraje projednala 21. listopadu 2005. Snažili jsme se samozřejmě v rámci možností investovat do obnovy památek. V minulém roce jsme z našeho fondu kultury na tento účel vyčlenili 5,87 milionů korun. Jelikož je naším dlouhodobým zájmem uplatnění grantové podpory při financování kulturních institucí, pracovali jsme na přípravě projektu Využití 14. budovy v areálu Svitu pro krajskou knihovnu a galerii tak, aby mohla být dotována z evropských fondů. Se stejnou motivací jsme se zaměřili na přípravu projektů Památník Velké Moravy a Sýpka Rymice a to pro využití norských fondů. Účinným partnerstvím se chceme podílet na uchování kulturních hodnot, jejichž nositeli jsou významné regionální kulturní a umělecké instituce, zejména Filharmonie Bohuslava Martinů, proto jsme udělali všechny kroky potřebné k tomu, aby od 1. ledna 2006 mohla Filharmonie Bohuslava Martinů fungovat jako obecně prospěšná společnost, jejímiž zřizovateli jsou jak město Zlín, tak – nově – i Zlínský kraj. Na významné festivaly, kulturní akce a podobné účely jsme rozdělili částku 3,5 milionu korun, neboť zájmovou činnost v kultuře chápeme jako nenahraditelnou součást prevence mnoha nežádoucích sociálně patologických jevů. Neopomenuli jsme přitom ani menšinové a alternativní žánry. Vloni jsme také schválili pravidla pro ocenění osobností za významný a podstatný přínos kulturnímu rozvoji regionu PRO AMICIS MUSAE. První toto ocenění jsme udělili etnografovi PhDr. Karlu Pavlištíkovi. Podíleli jsme se na zajištění mnoha významných kulturně společenských akcí, nad nimiž Zlínský kraj převzal oficiální záštitu a které trvale zvyšují kulturní prestiž našeho regionu (Mezinárodní festival filmů pro děti a mládež, divadelní festival Setkání – Stretnutie, mezinárodní výstava současného umění – Nový Zlínský salon a mnoho dalších).
Cestovní ruch V roce 2005 Zlínský kraj vyčlenil v rámci grantových schémat na podporu cestovního ruchu 80 milionů korun, z čehož více než 50 milionů bylo určeno soukromým podnikatelům na infrastrukturní akce a zbytek na podporu služeb a propagace. Vloni jsme začali realizovat několik projektů, které přinesou zlepšení nabídky služeb a kvalitnější propagaci našeho kraje. Konkrétně mám na mysli projekt Společná propagace turistických oblastí Zlínského kraje, který zajišťuje tvorbu propagačních materiálů jak celokrajských, tak i zaměřených na jednotlivé oblasti regionu a současně garantuje prezentaci kraje zejména na výstavách a veletrzích cestovního ruchu. Dále pracujeme na tvorbě komplexního turistického internetového portálu, na systematickém značení turistických a kulturních cílů a také na aktualizaci Programu rozvoje cestovního ruchu ve Zlínském kraji. Začali jsme promýšlet přípravu projektu HYJÉ – koně Zlínského kraje. Všechny zmíněné aktivity jsou spolufinancovány Evropskou unií a budou probíhat až do roku 2008. Ve spolupráci s ostatními moravskými kraji jsme vydali soubor cyklomap Na kole celou Moravou a Slezskem s dobře značenými cyklostezkami včetně vyznačení pozoruhodných cílů v jejich okolí. Také nutno říci, že jen za minulý rok jsme propagovali náš region na desítkách domácích i zahraničních výstav a veletrhů. Získávali jsme potenciální klientelu v Moskvě, Krakově, Vídni, v Praze, Brně, Bratislavě a na mnoha dalších místech. Za mimořádně významnou a vyvedenou považuji naši účast na prestižním světovém kongresu asociace cestovních kanceláří ASTA, jehož 75. ročník se konal v listopadu v kanadském Montrealu a byli na něm přítomni manažeři cestovního ruchu doslova ze všech částí světa. Pracovali jsme na aktualizaci regionální strategie cestovního ruchu pro jednotlivé turistické oblasti, která bude sloužit jako základ pro stanovení priorit určených k financování v období 2007 – 2013. I vloni jsme se věnovali rozvoji aktivit v okolí Baťova kanálu s cílem zprovoznit v roce 2006 na „zlínské straně“ vodní cesty 12 nových přístavišť a přistávacích míst, otevřít zde cyklostezky a rozšířit lodní park. Iniciovali jsme rovněž vznik Sdružení obcí pro rozvoj Baťova kanálu a vodní cesty na řece Moravě, jehož členy jsou všechny obce Zlínského kraje podél vodní trasy. Za velmi důležitou považujeme přeshraniční spolupráci v oblasti Bílých Karpat, Beskyd a Javorníků, a proto konzultační činností napomáháme jednotlivým subjektům ke vzniku konkrétních projektů, financovaných následně z programu INTERREG. V rámci dohody s Jihomoravským krajem jsme začali koordinovat účast na veletrzích a výstavách tak, aby turistická oblast Slovácko byla představována na jednom místě nebo aby její prezentace v rámci dvou samostatných krajů na sebe alespoň logicky navazovaly. V zásadě jsem přesvědčen, že se nám postupným systematickým úsilím podařilo udělat hodně práce, díky níž jsme přispěli k oživení podmínek pro rozvoj cestovního ruchu, provázaného s nabídkou kulturního bohatství regionu.
28
Mgr. H y nek S t e s k a č len r ad y Ú z emní p láno v ání a in f or ma t ik a ednoznačně nejdůležitější řešenou problematikou v oblasti územního plánování byla příprava a projednávání Návrhu zadání územního plánu velkého územního celku Zlínského kraje. Během celého roku probíhalo projednávání jednotlivých připomínek obcí, dotčených orgánů státní správy a veřejnosti. Základními tématy všech diskusí bylo řešení tras dopravních koridorů s důrazem na přivedení dálničních a rychlostních komunikací, vytyčení tras velmi vysokého napětí, území ekologické stability, nadregionální rozvojové plochy a vazby na územní plány okolních vyšších územních celků. Součástí projednávání územního plánu bylo i posuzování vlivu koncepce na životní prostředí a hodnocení předpokládaných důsledků na evropsky významné lokality i na ptačí oblasti na území Zlínského kraje a stav jejich ochrany. V rámci přípravy průmyslové zóny Letiště Holešov jsme operativně řešili změny územních plánů města Holešova a velkého územního celku Zlínské aglomerace, které Zlínskému kraji umožní v budoucnosti nabídnout odpovídající plochy pro umístění strategického investora. Pro bezproblémovou přípravu investičních záměrů rychlostních komunikací R55 a R49 jsme zajišťovali změny územních plánů obcí, jejichž územím by měly tyto komunikace procházet. V kooperaci se statutárním městem Zlínem jsme spolupracovali na změnách v podřevnickém koridoru, jimiž chceme získat plochy pro vedení silnice první třídy mezi Otrokovicemi a Zádveřicemi. Vedle těchto aktivit jsme významným způsobem přistoupili k digitálnímu zpracování územně plánovací dokumentace prostřednictvím projektu Jednotného postupu digitálního zpracování územních plánů obcí, který zajišťuje podporu jednotného zadávání a zpracovávání územních plánů obcí. Jeho realizace je koordinována s Programem na podporu zpracování územních plánů, který je určen především pro pomoc malým obcím na území Zlínského kraje. Řady úspěchů se nám podařilo dosáhnout v oblasti digitálního zpracování dat. V projektu Jednotné digitální technické mapy, která nabízí ucelený systém správy, aktualizace a tvorby digitálních technických map na území Zlínského kraje, byly významným způsobem rozšířeny poskytované služby, zvýšila se kvalita a objem spravovaných dat i počet zapojených uživatelů. Úspěšný projekt získal oprávněně ocenění v soutěži Geoaplikace roku 2005 na konferenci v Hradci Králové. Jde o příklad partnerské spolupráce kraje, měst, obcí a podnikatelského sektoru. Podobný projekt dosud nebyl co do svého obsahu i rozsahu v České republice realizován. Stal se proto vzorem pro vytváření obdobných řešení i v ostatních krajích. Dalším ojedinělým projektem, na němž jsme spolupracovali s Katastrálním úřadem pro Zlínský kraj, bylo vytvoření Účelové katastrální mapy Zlínského kraje. To zajistilo pro území celého regionu digitální podobu katastrální mapy, včetně její pravidelné aktualizace a zpřístupnění jak městům a obcím, tak i uživatelům privátního sektoru, kteří ji využívají jako podklad pro projekční práce.
Významného posunu jsme také dosáhli v oblasti šíření digitálních informací obcím. Především pro menší z nich, které nemají podmínky pro rozvoj informačních technologií, jsme zřídili přístup k službám mapového serveru Zlínského kraje, jenž jim umožňuje prostřednictvím internetu bezplatně přistupovat ke katastrální mapě, ortofotomapě i digitální technické mapě jejich obce. V druhé polovině roku jsme zahájili analytické práce na zásadním rozvojovém dokumentu z oblasti informatiky s delším časovým horizontem platnosti – Informační strategii – a to jak na úrovni kraje jako celku, tak krajského úřadu. Chtěli bychom v souladu s celkovými záměry kraje, koncepčními dokumenty rozvoje informatiky státu, případně Evropské unie zaujmout důstojné místo nejen mezi regiony České republiky, ale i v celoevropském kontextu. V průběhu roku jsme úspěšně završili přípravnou fázi jednoho z cílů programového prohlášení Rady Zlínského kraje – příprava veřejné zakázky na dodávku Komplexního řešení Portálu Zlínského kraje. Posláním tohoto ambiciózního projektu, jehož samotná realizace započala na sklonku roku 2005, je vybudování moderního krajského informačního portálu, který zastřeší souběžně budované portály z oblasti cestovního ruchu, zdravotnictví, dopravy, školství a dalších organizací na území regionu. Jako první z konkrétních realizací těchto „podportálů“ započaly již v loňském roce práce na Turistickém informačním portálu cestovního ruchu. Ten si mj. klade za cíl přispět k rozvoji regionu něčím novým, neobvyklým – v tomto případě se jedná o záměr vybudování ojedinělého on-line rezervačního systému pro možnost rezervace ubytování či souvisejících služeb. Naší snahou je patřit k informačně vyspělým regionům, jehož obyvatelé dovedou pracovat s informacemi a individualizovaným a tvůrčím způsobem je měnit ve znalosti. Tohoto dosáhneme, budeme-li stát v čele národních i mezinárodních procesů a projektů souvisejících s uplatňováním informačních technologií při správě regionu, zvyšováním informační gramotnosti, budováním dostupných služeb či zpřístupňováním širokopásmového internetu široké veřejnosti. Důkazem naplňování této politiky je aktivita Zlínského kraje v řadě celorepublikových projektů (ePUSA, KEVIS). Rovněž jsme garantem a leaderem projektu HelpDesk pro všechny kraje ČR. Systém HelpDesk slouží k dosažení vyšší efektivity a přehlednosti rutinních činností, zkvalitnění rozhodovacích a plánovacích procesů v organizaci a využitím výstupů v rámci celostátní mezikrajské informační databáze přispívá též ke zvyšování informační gramotnosti. Oceněním našeho aktivního působení v oblasti informačních a komunikačních technologií bezesporu bylo přiřčení pořadatelství a následný zdárný průběh prestižní konference Krajský rok informatiky 2005, která se konala na podzim loňského roku ve Zlíně.
29
P hDr. Z deněk S z pak č len r ad y S oc iální v ě c i , nár o dno s t ní o t á z k y a men š in y aším úkolem, vyplývajícím z programového prohlášení Rady Zlínského kraje pro rok 2005, bylo především vyhodnotit a aktualizovat strategický materiál Krajská koncepce sociální politiky. I když Krajská koncepce sociální politiky nemá dosud podobu konkrétního dokumentu, v loňském roce byly učiněny postupné kroky, které mají koncepční charakter, a tak lze jednoznačně hovořit o naplňování koncepčních záměrů kraje v tomto směru. V oblasti sociální politiky bylo naším cílem vyjasnit strukturu zřizovatelských funkcí s tím, že kraj bude zřizovatelem ústavů sociální péče a základní sítě domovů důchodců, případně dalších specializovaných zařízení. Významným systémovým momentem z tohoto hlediska bylo ukončení převodu krajské pečovatelské služby na obce a nestátní organizace. Proces, zahájený v průběhu roku 2004, byl prakticky završen k 31. 12. 2005. Kromě tohoto poměrně výrazného počinu dochází průběžně k řešení jednotlivých zařízení, i zde v duchu deklarované zásady. Plnější realizaci naší filozofie však brzdí neexistence zákona o sociálních službách, tedy mimo jiné i systému financování v sociálních službách. Pokud začne nový zákon platit s účinností od 1. ledna 2007, jak se předpokládá, posun v oblasti zřizovatelských funkcí kraje je možné očekávat až v návaznosti na něj. Prostřednictvím katalogu sociálních služeb v kraji jsme zajistili větší informovanost o dostupných sociálních službách. Jde totiž o sféru, která – spolu s oblastmi navazujícími – zahrnuje velké množství subjektů s různým zaměřením, charakterem či velikostí, a tak nejen laici, ale někdy též i odborníci ztrácejí v jejich nabídce přehled. Odbor sociálních věcí Krajského úřadu Zlínského kraje proto inicioval a následně, v průběhu roku 2005, i realizoval myšlenku zpracovat Katalog sociálních služeb Zlínského kraje. Oproti již dříve vydanému Průvodci sociálními službami ve Zlínském kraji jde o materiál rozsáhlejší, podrobnější, přehlednější a praktičtější. Vyšel nákladem čtyři tisíce kusů a jednotlivé organizace či zařízení sociálních služeb (celkem 217 položek) včetně jejich aktivit jsou popsány v rozsahu jedné stránky textu a jsou řazeny rejstříkovým způsobem. Katalog je zveřejněn také na webových stránkách kraje. Tištěná publikace byla distribuována zejména obcím Zlínského kraje, poskytovatelům sociálních služeb, nemocnicím a podobně.
V průběhu roku 2005 byl dále, na základě iniciativy krajského zastupitelstva, navržen, zpracován, schválen a zaveden tzv. akreditační systém dlouhodobého financování poskytovatelů sociálních služeb. Vybrané projekty nestátních poskytovatelů prošly akreditačním řízením a prostředky pro ty, které jsme uznali jako solidní a perspektivní, jsme uplatnili do návrhu krajského rozpočtu na rok 2006. Zbývající část dotačních prostředků (kromě projektů pečovatelské služby a projektů akreditovaných) bude rozdělována „klasickým“ výběrovým řízením z Programového fondu v rámci vypsaného podprogramu. Příslušné dokumenty jsme ovšem museli patřičným způsobem upravit kvůli zmíněné zásadní změně dotační politiky. Udržitelnost jednotlivých podporovaných projektů i jejich efektivitu sledujeme v rámci jejich hodnocení i kontroly čerpání prostředků. Díky podprogramu prevence sociálně patologických jevů jsme na jednotlivé projekty poskytli dotace v celkové výši přibližně 2,5 milionu korun. Současně se nám v loňském roce podařilo vybrat spolehlivé, významné a dlouhodobě se opakující projekty a zařadit je do systému víceletého financování přímo z rozpočtu Zlínského kraje. Významně jsme prohloubili spolupráci s obcemi a městy našeho regionu při zajišťování prevence sociálně patologických jevů. Spolupráce s obcemi a městy probíhala i na úrovni zlepšování podmínek pro integraci romské národnostní menšiny. Stejně tak jsme svolali zasedání představitelů dalších národnostních menšin, žijících na území Zlínského kraje, a informovali je o možnostech zlepšení jejich společenského a kulturního postavení v našem regionu. Stručná bilance aktivit za uplynulý rok nemůže samozřejmě zahrnout hodiny individuálních jednání, čas strávený hledáním východisek z náhle vzniklých problémů a úvahy nad koncepčním a systémovým řešením toho, co přinese další rok. Ohlednutí za vykonanou prací přináší především uvědomění si ještě náročnějších dalších úkolů, která nás čekají a zavazují.
V roce 2005 jsme realizovali dvě naprosto zásadní změny v prozatímním systému financování nestátních poskytovatelů sociálních služeb. Ukončili jsme proces převádění krajské pečovatelské služby na obce a nestátní organizace, zahrnující i zavedení finanční podpory přebírajících subjektů podle mechanismu, schváleného Zastupitelstvem Zlínského kraje. U aktivit nestátních poskytovatelů sociálních služeb v oblasti pečovatelské služby tak došlo k osamostatnění systému finanční podpory ze strany kraje a do návrhu rozpočtu kraje na rok 2006 již byly uplatněny částky dotací pro jednotlivé subjekty. The Rose House – kancelář zastoupení Zlínského kraje v Bruselu
30
Z a s t oupení Z lín s kého k r aje v B r u s elu astupování zájmů Zlínského kraje bylo v období říjen 2004 – prosinec 2005 realizováno mezinárodním partnerským konsorciem firem HAL9000 Limited a Seven Partners a r. l. – poradenských firem pro veřejný sektor, specializovaných na evropské poradenství, s operační kanceláří ve správním středisku v Bruselu a zároveň efektivní přítomností ve Zlínském kraji. Dne 1. 10. 2004 zahájila kancelář oficiálně svou činnost na základě Smlouvy o zastupování Zlínského kraje v Bruselu. Ředitelem kanceláře byl Mattia Crosetto – ekonom, spolumajitel poradenské firmy HAL9000 Limited. Vzájemná komunikace mezi zastoupením v Bruselu a Zlínským krajem byla zajišťována koordinátorkou projektu pro Zlínský kraj Martinou Dlabajovou, jejíž firma Seven Partners se specializuje na obchodní, celní, právní a finanční poradenství. Kontaktní osobou Zlínského kraje ve věcech technických byl Peter Hunák, zaměstnanec Zlínského kraje, jehož úkolem bylo v rámci této funkce zabezpečovat komunikaci „do úřadu“ a komunikaci s dalšími regionálními subjekty. Pro zastoupení pracovali také další externí experti v oblastech práva a financí, mezi nimi také Petr Zahradník z České spořitelny.
Dne 12. 10. 2004 schválila Rada Zlínského kraje v souladu s programovými dokumenty Zlínského kraje priority činnosti zastoupení Zlínského kraje v Bruselu: • Infrastruktura a doprava • Podpora malého a středního podnikání • Regionální operační program Regionu Střední Morava pro obdob 2007 – 2013 • Podpůrné marketingové a informační aktivity Činnost zastoupení byla definována Smlouvou o zastupování Zlínského kraje v Bruselu a její přílohou – technickým řešením. Oba dokumenty vymezily okruhy aktivit zastoupení a základní výčet očekávaných výstupů: • Monitoring legislativy EU, dokumentů EU a tiskových zpráv evropských institucí • Monitoring nových projektů a příležitostí • Zprávy a konzultační dokumenty o specifických programech nebo projektech • Pravidelná jednání s delegací České republiky při EU s cílem získat informace a koordinovat kroky s centrální vládou • Jednání s vybranými skupinami ostatních regionálních zastoupení a s technickými skupinami • Organizace návštěv, pracovních skupin a networking
V roce 2005 se zastoupení podílelo nebo samostatně organizačně zajišťovalo např. následující aktivity: • Konference Partnerství pro novou strategii Zlínského kraje (květen) • Setkání Cercle Tchèque (sítě českých kanceláří regionálních zastoupení v Bruselu) v prostorách zastoupení Zlínského kraje v Bruselu (červen) • Účast Zlínského kraje na Open Days 2005 v Bruselu (březen – září) • Činnost Místní pracovní skupiny, včetně zajištění prezentace expertů (březen – září) Pravidelná činnost Místní pracovní skupiny složené ze zástupců institucí Zlínského kraje Hlavní význam činnosti Místní pracovní skupiny je přenos aktuálních informací a prezentace aktivit zastoupení zástupcům širokého spektra subjektů ze Zlínského kraje a shromažďování podnětů pro činnost zastoupení. Členy Místní pracovní skupiny jsou zástupci obcí, univerzity, hospodářských komor, pracovních úřadů, významných sdružení subjektů a zástupci neziskového sektoru. Místní pracovní skupina se ukázala jako velmi významný podpůrný nástroj pro celý projekt zastoupení. V roce 2005 se uskutečnilo devět zasedání této pracovní skupiny. Poskytování služeb třetím subjektům ze Zlínského kraje Mezi služby třetím subjektům patřily zejména služby typu rozšíření informací získaných ze zpravodaje či prezentovaných na jednání Místní pracovní skupiny, služby v oblasti přípravy projektů a projektové dokumentace a dále služby vycházející z poptávky založené na vlastní aktivitě subjektu. Koordinace činnosti se Zlínským krajem Pro osobní jednání byla důležitým prvkem koordinátorka projektu, která přijížděla do Zlínského kraje vždy první týden v měsíci. Prostřednictvím koordinátorky probíhala komunikace s technickým zástupcem ve Zlínském kraji, se zástupci krajského úřadu, jednání s vrcholnými představiteli Zlínského kraje (hejtman, členové rady a zastupitelstva), komunikace s výbory Zastupitelstva Zlínského kraje (koordinátorka se pravidelně účastnila na jednání Výboru pro záležitosti Evropské unie Zastupitelstva Zlínského kraje). Komunikace na úrovni osobních jednání byla doplněna písemnými dokumenty vydávanými zastoupením: • týdenními zprávami o realizovaných aktivitách zastoupení, • čtvrtletními zprávami o činnosti zastoupení, • zápisy z uskutečněných jednání, • souhrnnými informacemi a komentáři k vybrané problematice. Zpravodaj zastoupení Zlínského kraje v Bruselu Zastoupení pravidelně vydávalo zpravodaj – čtrnáctideník určený širokému spektru subjektů ve Zlínském kraji. Zpravodaj je zaměřený na problematiku s přímou vazbou na regiony a obsahuje aktuální zprávy o dění v evropské politice, aktivitách evropských institucí, programech, vydávaných dokumentech aj. Záměrem bylo poskytovat takové informace, které mohly zájemcům pomoci úspěšně realizovat vlastní záměry, přispívající k rozvoji Zlínského kraje. Zastoupení vydalo také zvláštní monotematické vydání Finanční rámec EU v letech 2007 – 2013 a 2 zvláštní zprávy – samostatné 32
monotematické dokumenty rozšiřující tematiku všeobecného zájmu prezentovanou ve zpravodaji (Zavádění strukturálních fondů, úspěšné příklady ze soukromého i veřejného sektoru; Historie a perspektivy Strukturálních fondů EU). Webové stránky Zastoupení mělo také své webové stránky, na kterých byly zveřejňovány všechny významné události a informace týkající se činnosti zastoupení. Na stránkách byla zveřejňována všechna čísla Zpravodaje a jsou zde uvedeny také kontakty na pracovníky zastoupení v Bruselu i ve Zlínském kraji. www.kr-zlinsky.cz/eu Projekty s účastí Zlínského kraje či subjektů ze Zlínského kraje Zastoupení poskytovalo také servis vztahující se k účasti Zlínského kraje nebo subjektů ze Zlínského kraje do konkrétních projektů. V této oblasti činnosti působilo zastoupení jako iniciátor zapojení některého ze subjektů ve Zlínském kraji a jako vyjednavač konkrétních požadavků účastníka projektu ze Zlínského kraje s řídícími nebo schvalovacími strukturami projektu. Přehled projektů • Regionální inovační strategie (6. rámcový program) • SERN – síť regionů spolupracujících na ekonomicky udržitelném rozvoji • EQUAL (Evropský sociální fond) – pomoc začínajícím podnikatelkám • MAPS – problematika: urbanizmus; územní plánování měst • Action Jean Monet – zřízení katedry Evropských studií při Univerzitě Tomáše Bati ve Zlíně • Fond linie technické podpory – doplňkové financování projektů poskytované Evropskou investiční bankou • Regionální garanční schéma pro místní úřady – doplňkové financování projektů poskytované Evropskou investiční bankou • Mezinárodní partnerství pro místní rozvoj – spolupráce s městem Firmini (Francie) • Program evropských partnerských měst • Program Kultura 2000 • EAGLE 2005 – vzdělávání absolventů pro evropský trh práce • MIMM 3 – středomořská interkulturní mobilita • SAVE – Inteligentní energie pro Evropu – vytvoření regionální agentury pro energii • PES – Program pro modernizaci zaměstnanosti ve státních službách • Open Days – prezentace Zlínského kraje v Bruselu v říjnu 2005 Nad rámec výše uvedených projektů byly zastoupením na základě poptávky subjektů ze Zlínského kraje realizovány následující aktivity zaměřené na zajištění komplexních informací o dané problematice: • Projekty infrastruktury v dopravním sektoru – studie proveditelnosti pro regionální letiště (Kunovice) – poptávka Zlínského kraje • Twinningové projekty mezi obcemi – na základě poptávky obcí ze Zlínského kraje
• Projekt mezinárodní spolupráce Univerzity Tomáše Bati ve Zlíně s Univerzitou v Udine (Itálie) • Problematika celních poplatků na dovoz skla (poptávka společnosti STV Glass, a. s.) • Strukturální fondy a jejich budoucnost – poptávka Zlínského kraje • Programovací období 2007 – 2013; Regionální operační programy – poptávka Zlínského kraje Zastoupení se během své roční činnosti projevilo jako významný nástroj Zlínského kraje ve vztahu ke všem otázkám souvisejícím s problematikou Evropské unie. Jedním z nejvýznamnějších výsledků činnosti zastoupení se vedle naplňování definovaných potřeb Zlínského kraje a krajského úřadu stala skutečnost, že problematika Evropské unie a z existence zastoupení možnosti plynoucí pro subjekty ve Zlínském kraji, se v průběhu času staly předmětem zájmu stále širšího počtu zájemců z řad odborné veřejnosti (obce, neziskové subjekty, soukromé subjekty). Použitý model zastoupení prostřednictvím externího subjektu se díky naplnění nezbytných předpokladů pro zastupování – tedy znalosti místního prostředí, procesů a způsobu komunikace na úrovni institucí Evropské unie, nalezení vhodného způsobu přenosu informací do regionu a vytvoření expertní poradní skupiny – projevil jako vhodně vybraný model, který umí rychle reagovat na potřeby Zlínského kraje i subjektů ve Zlínském kraji sídlících.
33
Me z inár odní par t ner s t v í Z lín s kého k r aje blast vnějších vztahů v podmínkách Zlínského kraje byla v roce 2005 vymezena kompetencemi a náplní činnosti oddělení vnějších vztahů, organizačního oddělení a oddělení pro neziskový sektor Kanceláře hejtmana. Činnosti v oblasti vnějších vztahů byly v roce 2005 zaměřeny především na následující aktivity: • důkladnější rozčlenění vnějších vztahů do oblastí „regionální vztahy“ a „nadregionální vztahy“, vymezení zájmů kraje k jednotlivým oblastem a jejich představitelům, vymezení osob jednajících za kraj s jednotlivými skupinami a nastavení komunikační linky sjednocující výstupy z kraje k jednotlivým skupinám a interní spolupráce krajských složek, • organizační zajištění přijetí významných návštěv ve Zlínském kraji, • organizační zajištění krajských aktivit ve vztahu k vymezeným skupinám (starostové obcí, poslanci a senátoři, další zájmové skupiny…), • spolupráce na tvorbě a zajištění programu hejtmana. V roce 2005 byly vnější vztahy v obecné rovině členěny takto: Regionální vztahy – z geografického hlediska jsou vymezeny hranicí kraje a zahrnují vazby na všechny subjekty ve Zlínském kraji. Jako základní zájmové skupiny byly vymezeny obce na území kraje, soukromý sektor a jeho reprezentující instituce, neziskový sektor. Nadregionální vztahy – z geografického hlediska vymezené hranicemi ČR. Jako základní zájmové skupiny byly vymezeny – oficiální představitelé České republiky, centrální orgány veřejné správy ČR, poslanci a senátoři zvolení za Zlínský kraj, vyšší územně samosprávné celky (Asociace krajů), Region soudržnosti NUTS II Střední Morava (Zlínský a Olomoucký kraj) a sousedící kraje – Olomoucký, Jihomoravský a Moravskoslezský. Těžiště vnějších vztahů bylo položeno v: a) pravidelně plánovaných aktivitách: • setkání starostů obcí (s roční periodicitou), • setkání s poslanci a senátory zvolenými za Zlínský kraj (s periodicitou 2x ročně), • hejtmanské dny (s periodicitou 1x měsíčně), • výjezdní zasedání rady (s periodicitou 1x za měsíc). b) nepravidelných akcích: • jednání oficiálních představitelů kraje s oficiálními představiteli ČR a představiteli veřejné správy a významných institucí, • přijetí oficiálních návštěv a významných osob. Primárním cílem činnosti v oblasti vnějších vztahů se v roce 2005 bylo vytvoření přímých, funkčních a pokud možno pravidelných vazeb v co nejširším spektru vymezených skupin. Především ve vztahu k oficiálním představitelům České republiky byly realizovány aktivity směřující k představení kraje a jeho specifických problémů a to ve snaze urychlit jejich řešení či jejich provázání na jednotlivé národní politiky. Zahraniční vztahy Zlínského kraje v roce 2005 Těžiště aktivit v oblasti zahraničních vztahů v roce 2005 bylo v podpoře a rozvoji vazeb, které měly pozitivní odezvu a podporu
34
u soukromého sektoru a jejich obsah korespondoval s cíly Zlínského kraje, které jsou definovány v přímě vazbě na programové dokumenty kraje: • podpora aktivit směřujících k efektivnějšímu výkonu činností spravovaných Zlínským krajem (přenos know-how, zapojení kraje do nadnárodních projektů,...), • podpora aktivit směřujících k ekonomickému rozvoji a hospodářskému růstu Zlínského kraje (bilaterální či multilaterální win-win projekty, projekty cílené na vybraný ekonomický faktor, uskutečnění podnikatelských misí) • zvýšení konkurenceschopnosti Zlínského kraje v Evropské unii. Aktivity v oblasti zahraničních vztahů v roce 2005 byly směřovány tak, aby: • navázaly kontinuitu na předcházející volební období; navázání na již uzavřené smlouvy o spolupráci a předjednané aktivity, a to se snahou rozšířit jejich obsah o aktivní účast soukromého sektoru (v případech, kdy tomu tak nebylo), • byly na základě aktuálních podnětů vytvářeny předpoklady pro iniciaci a budoucí navázání vtahů s regiony v nových teritoriích (orientace na státy bývalého východního bloku) • byla zajištěna podpora činnosti zastoupení Zlínského kraje v Bruselu. K činnostem v oblasti zahraničních vztahů, které nejsou v této zprávě dále podrobněji rozebírány, náleží oficiální jednání představitelů kraje s diplomaty působícími na území České republiky a oficiální přijetí zahraničních návštěv na území Zlínského kraje. Zahraniční vztahy Zlínského kraje byly v průběhu roku konzultovány na jednání Výboru pro zahraniční vztahy Zastupitelstva Zlínského kraje (4 jednání) a na jednání Výboru pro záležitosti Evropské unie Zastupitelstva Zlínského kraje (8 jednání). Zlínský kraj měl v roce 2005 pět partnerských krajů, se kterými bylo partnerství institucionalizováno formou dvoustranných dohod o spolupráci nebo deklarací o spolupráci. Těmito partnerskými regiony jsou: • Trenčianský samosprávný kraj (Slovensko) • Žilinský samosprávný kraj (Slovensko) • Podkarpatské vojvodství (Polsko) • Region Piemonte (Itálie) • Župa Vas (Maďarsko) V roce 2005 vyvíjel Zlínský kraj snahy o institucionalizaci vzájemných budoucích vztahů se: • Samarskou oblastí (Ruská federace) • Departmentem L´Orne (Francie) • Lvovskou oblastí (Ukrajina) Následující text poskytuje informace o aktivitách, které byly v rámci výše jmenovaných partnerství realizovány v roce 2005: Trenčianský samosprávný kraj (Slovenská republika) Žilinský samosprávný kraj (Slovenská republika) První zahraniční pracovní cesta nového hejtmana se uskutečnila ve dnech 8. – 9. 2. 2005. Cílem cesty bylo navázat na již rozvinuté
partnerské aktivity s Trenčianským krajem a projednat další možné konkrétní formy spolupráce. Hlavními tématy bylo samozřejmě dopravní propojení obou zemí, hospodářská spolupráce a spolupráce v příhraničí. Hejtman jednal také s předsedou Žilinského kraje o budoucí spolupráci a uzavření dohody o spolupráci. Nejvyšší představitelé regionů se dohodli, že zástupci všech tří krajů se sejdou na podzim při příležitosti tzv. Dne příhraniční spolupráce, kde se budou v odborných skupinách diskutovat otázky vzájemné spolupráce a bude podepsáno nové znění dohody o spolupráci mezi Zlínským krajem a Trenčianským samosprávným krajem a nová dohoda o spolupráci mezi Zlínským krajem a Žilinským samosprávným krajem (pozn. Den příhraniční spolupráce se uskutečnil 23. 9. 2005 v Luhačovicích). Pan hejtman také předal symbolický šek na 500 tis. českých korun starostovi města Vysoké Tatry na odstranění následků přírodní katastrofy, která postihla oblast pohoří Vysoké Tatry koncem roku 2004. Podkarpatské vojvodství (Polsko) Ve dnech 9. – 11. 8. 2005 se uskutečnila zahraniční pracovní cesta do Podkarpatského vojvodství (Polsko). Zlínská delegace se setkala mimo jiné s maršálkem vojvodství panem Leszkem Deptułou a generálním konzulem v Katovicích JUDr. Ing. Josefem Byrtusem. Mezi hlavní body jednání patřila zejména smlouva mezi Zlínským krajem a Podkarpatským vojvodstvím, příprava Dne Podkarpatského vojvodství ve Zlíně, třístranná spolupráce Zlínský kraj – Podkarpatské vojvodství – Lvovská oblast. Za stejným účelem přijela navštívit Zlínský kraj polská delegace 25. – 26. 8. 2005. Připraveno bylo konečné znění dohody o spolupráci.
Samarská oblast (Ruská federace) Hejtman se setkal se zástupcem Samarské oblasti v Ruské federaci v průběhu květnové podnikatelské mise v Moskvě. Bylo dohodnuto, že v roce 2006 se uskuteční oficiální návštěva gubernátora Samarské oblasti ve Zlínském kraji. Department L´Orne (Francie) Pan hejtman se setkal s viceprezidentem francouzského departmentu L´Orne v červenci 2005. Na základě tohoto jednání zaslal Zlínský kraj departmentu L´Orne návrh dohody o spolupráci k připomínkování. Bylo naplánováno jednání o formách spolupráce se zástupci departmentu v roce 2006. Lvovská oblast (Ukrajina) První zahraniční pracovní cesta do Lvovské oblasti, která se uskutečnila 7. – 9. 8. 2005, měla následující cíle: seznámit se s prostředím a navázat osobní kontakt s představiteli oblasti; představit priority Zlínského kraje v oblasti zahraničních vztahů; získat přehled o představách gubernie o spolupráci se Zlínským krajem (včetně diskuze o možnosti případného uzavření smlouvy o spolupráci); získat bližší informace o konkrétních možnostech spolupráce na regionální úrovni, prioritách rozvoje či projektech gubernie, na kterých by mohl Zlínský kraj případně participovat; předložit návrh na uskutečnění prvního společného projektu – obchodní cesty podnikatelů ze Zlínského kraje do ukrajinského regionu (základní orientace na malé a střední podniky); nalezení partnerů pro hospodářskou komoru a poradenské centrum, kteří by se dále podíleli na přípravě mise.
Piemonte (Itálie) Piemonte je velmi silný kraj zejména po stránce ekonomické, jehož zkušenosti s čerpáním financí z fondů EU, rozvojem inovací a vytváření speciálních projektů v různých oborech jsou pro Zlínský kraj velmi cenné. Konkrétními výstupy v roce 2005 v rámci tohoto partnerství byla zejména týdenní pracovní cesta ředitelů krajských úřadů, kteří ze zkušeností italského regionu čerpali náměty pro svou práci, a příprava cesty zástupců institucí Zlínského kraje (Regionální podpůrný zdroj, zastoupení Zlínského kraje v Bruselu, Odbor strategického rozvoje Krajského úřadu Zlínského kraje, Regionální poradenské a informační centrum pro podnikatele) organizovaná v souvislosti s přípravou na další programovací období 2007 – 2013. Župa Vas (Maďarsko) Ve dnech 13. – 15. 9. 2005 se uskutečnila zahraniční pracovní cesta hejtmana Zlínského kraje do maďarské župy Vas rozkládající se v severozápadní části Maďarska. Cílem návštěvy bylo dohodnout možnosti budoucí spolupráce mezi kraji, hospodářskými komorami, lázeňskými subjekty (pozn. župa Vas je lázeňský region), možnosti spolupráce v oblasti dopravy a projednání znění smlouvy o spolupráci. Hejtmani se dohodli na uspořádání prezentace župy Vas ve Zlínském kraji spojené se slavnostním podpisem smlouvy o spolupráci a jednáními podnikatelských subjektů v roce 2006.
35
Země, v nichž má Zlínský kraj partnerské regiony
��
��� �
� ��� ��� ��
��
��
���
�� �� ��
�� �
�
��
���������������
���
��
�
� ��
�� ��� ���
��� � ���
��
�
���
��
��
� �� �
� ���
��
�
�� ��
36
V ý z namné událo s t i r ok u 2 0 0 5 L eden
Zlínský kraj se prezentoval na Regiontouru 13. 1. Na výstavní ploše 200 metrů čtverečních se zcela novou expozicí se turistům a návštěvníkům představil na veletrhu Regiontour 2005 v Brně Zlínský kraj společně s dalšími tradičními spoluvystavovateli. Byly zde také pokřtěny nové propagační materiály kraje. Hejtmanství uspořádalo Večer solidarity a koncert na pomoc Asii 12. 1. Koncert Zlínského kraje, který byl zároveň večerem humanitární pomoci, přinesl na pomoc obětem přírodní katastrofy v jihovýchodní Asii 30 790 korun. Zlínský kraj podepsal s Univerzitou T. Bati smlouvu o založení Technologického inovačního centra 19. 1. Společnost bude provozovat podnikatelský inkubátor, který vytvoří podmínky pro vznik a rozvoj malých a středních, zejména inovačních firem zaměřených na realizaci nových technologií, konkurenceschopných výrobků a služeb. Hejtmanství navštívil generální konzul Slovenské republiky 31. 1. Jednání mezi představiteli Zlínského kraje a generálním konzulem Slovenské republiky v České republice Ivanem Nejeschlebou bylo zaměřeno především na možnosti rozvoje přeshraniční spolupráce mezi Slovenskou a Českou republikou.
Únor
Hejtman na Slovensku předal půlmilionový šek na pomoc Vysokým Tatrám 8. – 9. 2. Součástí cesty byla rovněž jednání se slovenskými partnery o možnostech rozvoje hospodářských vazeb a cestovního ruchu. Zlínský kraj se prezentoval na veletrzích cestovního ruchu v Praze i Mnichově 23. 2. Zlínský kraj má za sebou prezentaci na dalších dvou veletrzích cestovního ruchu v Praze a v Mnichově. V Praze se kraj zúčastnil 14. ročníku veletrhu Holiday Word, v Německu šlo o významný veletrh CBR Mnichov. Vyhlášen sportovec roku 24. 2. Vítězem letošního ročníku ankety Sportovec Zlínského kraje 2004 se stal hokejový mistr České republiky a nejlepší extraligový kanonýr Jaroslav Balaštík.
B ř e z en
Hejtman jednal s velvyslancem USA 21. 3. Do Zlína přicestoval velvyslanec USA v České republice William J. Cabaniss, s hejtmanem hovořil o hospodářské situaci v regionu, o dopravním napojení kraje a problematice vzdělávání a rozvoji univerzity. Stateční občané regionu byli oceněni v anketě Salvator 2004 30. 3. Za mimořádný čin v ochraně zdraví, majetku a bezpečnosti obyvatel regionu Zlín hejtman slavnostně osobně předal nominovaným osobnostem Cenu Salvator. Zlínský kraj se představil v Moskvě jako přitažlivý turistický region 30. 3. Reprezentanti kraje jednali v prostorách Českého centra se zástupci jedné z největších cestovních kanceláří v Rusku.
D ub en
Do regionu přicestoval rumunský velvyslanec 1. 4. Hejtman Libor Lukáš s rumunským velvyslancem Gheorgem Tincou jednal o možnostech spolupráce českých a rumunských podnikatelských subjektů. Hejtman jednal s viceguvernérem Evropské investiční banky 8. 4. Možnosti financování rozvojových projektů v oblasti dopravní infrastruktury ve Zlínském kraji byly jedním z hlavních témat setkání hejtmana Libora Lukáše s viceguvernérem Evropské investiční banky Ivanem Pilipem. Libor Lukáš mapoval terén v Bruselu 12. – 13. 4. Řadu důležitých jednání s představiteli evropských institucí, s českým eurokomisařem Vladimírem Špidlou i jeho předchůdcem Pavlem Teličkou absolvoval v průběhu dvoudenní návštěvy Bruselu hejtman Libor Lukáš. Nejdůležitějším tématem rozhovorů byla oblast budování dopravní infrastruktury, smyslem cesty bylo i zjišťování mechanismu fungování evropských institucí a získávání podpor. Kraj navštívil prezident České republiky Václav Klaus s manželkou 26. – 28. 4. Zlínský kraj navštívil na pozvání hejtmana Libora Lukáše prezident Václav Klaus se svou chotí Lívií. Pro prezidentský pár připravila Kancelář hejtmana program, který zahrnoval desítky setkání s občany, starosty měst a obcí, studenty, podnikateli i umělci. 37
K r aj na v š t í v il p r e z iden t Č e s ké r ep ub lik y Vác la v K lau s s man ž elkou
Kroměříž Vsetín
Uherské Hradiště Zlín
Kv ě t en
Hejtman Lukáš jednal s ruským konzulem 4. 5. Především o spolupráci podnikatelů a kontaktech Zlínského kraje se Samarskou oblastí v Ruské federaci jednal hejtman Zlínského kraje Libor Lukáš s generálním konzulem Ruska Victorem I. Sibilevem. Veteránům a členům odboje byly slavnostně předány pamětní medaile a pamětní listy hejtmana 8. 5. Celkem 146 členům odboje a veteránům druhé světové války ze Zlínska byla udělena pamětní medaile ministra obrany a pamětní list hejtmana Zlínského kraje Libora Lukáše. Slavnostní ocenění se konalo u příležitosti 60. výroční osvobození Československa. Konferenci o rozvoji partnerství v kraji navštívily čtyři stovky účastníků 10. 5. Téměř čtyři stovky zástupců podniků, neziskové sféry a veřejné správy navštívily konferenci s názvem Partnerství pro novou strategii Zlínského kraje. Zúčastnila se také řada významných hostů včetně bývalého eurokomisaře Pavla Teličky nebo ekonomického experta zastoupení Zlínského kraje v Bruselu Petra Zahradníka. Kraj jednal společně s městem Zlínem o spolupráci s partnery v Moskvě 18. 5. Třídenní misi v Moskvě, jejímž cílem byla podpora rozvoje podnikání a aktivit podnikatelských subjektů z regionu na ruském trhu, ukončili představitelé kraje společně se zástupci města Zlína a podnikatelů z regionu. Tématem jednání byl také rozvoj spolupráce s některými oblastmi Ruské federace, zejména s oblastí Samarskou a Moskevskou, a podpora rozvoje cestovního ruchu.
Č er v en
Hejtman přivítal účastníky festivalu 2. 6. Významné hosty Mezinárodního festivalu filmů pro děti a mládež přivítal na terase Baťova mrakodrapu hejtman Libor Lukáš. Hlavní atrakcí večera byl kromě kulturního programu i pohár pro české mistry světa v ledním hokeji, který zástupci hokeje na setkání přinesli. V mrakodrapu byla zahájena výstava finských nevidomých umělců 14. 6. V sídle Zlínského kraje byla zahájena výstava Viděno srdcem finských nevidomých umělců konaná pod záštitou hejtmana Zlínského kraje. Byly zde prezentovány obrazy malířky a lektorky uměleckých kurzů Maarit Hedman a fotografie, jejichž autorem je slabozraký fotograf Ismo Tilanto. Výstava se konala v rámci 11. ročníku festivalu Dny umění nevidomých na Moravě pořádaných Sjednocenou organizací nevidomých a slabozrakých ČR. Stavby roku 2004 ve Zlínském kraji byly slavnostně vyhlášeny, Baťův mrakodrap získal hlavní cenu 20. 6. Organizátory soutěže Stavba roku jsou Krajská společnost při Svazu podnikatelů ve stavebnictví, Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě a Česká komora architektů. Žáci středních škol byli oceněni za mimořádné úspěchy v mimoškolní činnosti 23. 6. Zlínský kraj na závěr školního roku slavnostně ocenil žáky středních škol za úspěchy v oblasti umělecké, sportovní, ve vyšších kolech soutěží a přehlídek, popř. v jiných aktivitách hodných zvláštního zřetele. Hejtman jednal s velvyslancem Francie o hospodářské spolupráci i evropských fondech 28. 6. Především o hospodářské spolupráci, využívání strukturálních fondů Evropské unie a možnostech Zlínského kraje nalézt ve Francii partnerský region jednali hejtman Zlínského kraje Libor Lukáš a francouzský velvyslanec v České republice Joël De Zorzi.
Č er v enec
V Baťově mrakodrapu byla zahájena výstava romských řemesel 1. 7. Za účasti představitelů kraje a zástupců Rady vlády České republiky pro záležitosti romské komunity byla zahájena výstava Zapomenutá a současná romská řemesla, kterou s podporou Zlínského kraje pořádalo Sdružení dětí a mládeže Romů České republiky. Na realizaci prezentace se podíleli partneři z Holandska. Vystaveno bylo 86 předmětů. V rámci Dnů lidí dobré vůle se sešli hejtmani, na Velehrad přijel i prezident 3. – 5. 7. Na Dny lidí dobré vůle ve Velehradě zavítali na pozvání zlínského hejtmana Libora Lukáše také hejtmani jiných krajů České republiky. Oslavili tak státní svátek České republiky – Den slovanských věrozvěstů Cyrila a Metoděje. Velehrad navštívil také prezident republiky Václav Klaus se svou manželkou Livií. Hejtmani potvrdili při velehradských slavnostech společnou deklaraci a předali ji kardinálu Vlkovi 4. 7. Hejtmani krajů České republiky, kteří se zúčastnili oslav státního svátku České republiky ve Velehradě, potvrdili a zveřejnili společnou deklaraci, v níž vyjádřili uznání širokému spektru aktivit, které pro naši společnost vykonávají neziskové organizace. Deklaraci předali kardinálu Miloslavu Vlkovi.
39
V mrakodrapu se předávaly ceny Grand Prix Obce architektů Stateční občané regionu byli oceněni v anketě Salvator 2004
Hejtman jednal s velvyslancem USA V mrakodrapu byla zahájena výstava finských nevidomých umělců
V Baťově mrakodrapu byla zahájena výstava romských řemesel Žáci středních škol byli oceněni za mimořádné úspěchy
Veteránům a členům odboje byly předány medaile a pamětní listy Zástupci Zlínského kraje přijali delegaci z Čínské lidové republiky
Vesnicí roku se stala Modrá 13. 7. Vesnicí roku ve Zlínském kraji se stala obec Modrá z Uherskohradišťska. Dalšími oceněnými obcemi byly Machová, Liptál a Prusinovice. Soutěž je vyhlašována Spolkem pro obnovu venkova, Svazem měst a obcí České republiky a ministerstvem pro místní rozvoj. Místopředseda vlády Jahn jednal s hejtmanem o přípravě strategické rozvojové zóny 15. 7. Místopředseda vlády pro ekonomiku Martin Jahn jednal s hejtmanem Liborem Lukášem a dalšími představiteli Zlínského kraje především o budování dopravní infrastruktury, přípravě strategické rozvojové zóny u Holešova a důležitosti podpory vysokého školství. Hejtman jednal s rumunským velvyslancem o spolupráci firem a turistickém ruchu 19. 7. Na možnosti ekonomické spolupráce firem a zviditelnění turisticky atraktivních oblastí Zlínského kraje v Rumunsku bylo soustředěno jednání hejtmana Libora Lukáše a rumunského velvyslance v České republice Gheorghe Tinci.
S r p en
Instituce hledají řešení kritického silničního úseku v Bánově 4. 8. Hejtman svolal koordinační jednání několika institucí, které navrhují opatření ke zvýšení bezpečnosti na kritickém úseku silnice I/50 v Bánově na Uherskohradišťsku. Dohodli se na výstavbě únikové zóny těsně před obcí, do níž by řidiči v problémech mohli kamion navést. Hejtman se sešel s obchodním radou amerického velvyslanectví 12. 8. O možnostech investic ve Zlínském kraji a rozvoji cestovního ruchu hovořil hejtman Libor Lukáš s obchodním radou velvyslanectví Spojených států amerických v České republice Richardem Steffensem. Zlínský kraj lákal návštěvníky v Krakově 21. 8. Pod záštitou velvyslance České republiky v Polsku Bedřicha Kopeckého a generálního konzula České republiky v Katovicích Josefa Byrtuse se v rámci 29. trhů lidových řemesel uskutečnil Český den v Krakově. Na něm se představil Zlínský kraj společně s Lázněmi Luhačovice. Akci navštívilo asi 100 000 lidí. Zastupitelstvo Zlínského kraje schválilo transformaci nemocnic 31. 8. Nadpoloviční většinou hlasů schválilo krajské zastupitelstvo Plán rozvoje zdravotnických zařízení ve Zlínském kraji, jehož součástí je proces transformace nemocnic. Zastupitelstvo rovněž schválilo zakladatelské listiny a stanovy a zvolilo členy představenstev i členy dozorčích rad těchto obchodních společností.
Září
V mrakodrapu se předávaly ceny Grand Prix Obce architektů 2. 9. V sídle Zlínského kraje se uskutečnilo předání ceny autorskému týmu, který uspěl v prestižní soutěži Grand Prix Obce architektů 2005 v kategorii rekonstrukce za Rekonstrukci 21. správní budovy – Baťova mrakodrapu. Mezinárodní porota ocenila v rámci soutěže i další úspěšné autory z regionu. Hejtman jednal s ministrem zemědělství o rozvoji venkova 6. 9. Zejména na nutnost vytváření efektivních evropských programů pro oblast venkova, které budou realizovány v plánovacím období let 2007 až 2013, bylo zacíleno jednání hejtmana Libora Lukáše s ministrem zemědělství Petrem Zgarbou. Zlínský kraj podpořil Deklaraci o soudním očištění Jana Antonína Bati 13. 9. Krajská rada schválila společnou deklaraci Zlínského kraje, Nadace Tomáše Bati a statutárního města Zlína, která má pomoci očistit jméno Jana Antonína Bati. Všechny tři subjekty tak vyjadřují postoj k nespravedlivému poválečnému soudnímu případu Jana Antonína Bati, který jako nástupce Tomáše Bati pokračoval v rozvoji firmy. Tento morální apel má upozornit na závažné skutečnosti, k nimž v pohnuté poválečné době v procesu s J. A. Baťou došlo. Hejtman se setkal s absolventy Baťovy školy práce 16. 9. Při příležitosti oslav 80. výročí založení Baťovy školy práce se ve vile Tomáše Bati ve Zlíně sešel hejtman Libor Lukáš s pamětníky systému školství, který ve městě fungoval v době největšího ekonomického rozkvětu v éře Baťových závodů. V Luhačovicích byla podepsána dohoda o spolupráci krajů 23. 9. Bilaterální dohody o spolupráci s Trenčínským samosprávným krajem a Žilinským samosprávným krajem podepsal hejtman Libor Lukáš s nejvyššími představiteli obou spřátelených slovenských regionů. Slavnostní oficiální akt se uskutečnil za přítomnosti generálního konzula Slovenské republiky v České republice Ivana Nejeschleby a byl součástí Dne příhraniční spolupráce, uspořádaného zlínským hejtmanstvím v Luhačovicích.
41
Zlínský kraj se stal spoluzřizovatelem Filharmonie Bohuslava Martinů Hejtman jednal s ředitelem Národní galerie
Hejtman se sešel s obchodním radou amerického velvyslanectví Etnograf Pavlištík převzal cenu Zlínského kraje – PRO AMICIS MUSAE
Představitelé kraje jednali s jihokorejským velvyslancem Technologické inovační centrum zahájilo činnost
Instituce hledají řešení kritického silničního úseku v Bánově Hejtman si s občany přiťukl na nový rok
Hejtman jednal s ministrem kultury o podpoře památek a zřízení krajské knihovny 27. 9. Na zřízení krajské knihovny a nutnost obnovy a údržby památek v regionu bylo soustředěno jednání hejtmana Zlínského kraje Libora Lukáše s ministrem kultury Vítězslavem Jandákem. Krajská rada se sešla s poslanci a senátory kvůli prioritám regionu 30. 9. Krajská rada ve Velehradě společně zasedla s poslanci a senátory z regionu v zájmu prosazování rozvojových priorit Zlínského kraje na celostátní úrovni. Hlavním tématem jednání byla oblast dopravní infrastruktury, jejíž postupné budování má zásadní vliv na zájem investorů o Zlínský kraj a jeho ekonomický rozvoj.
Ř í jen
Hejtman se sešel s lékaři 6. 10. V reakci na výzvu představitelů lékařské komory ve Zlínském kraji a Sdružení praktických lékařů, kteří požádali o setkání s reprezentanty kraje, se hejtman Libor Lukáš v sídle krajské samosprávy sešel s praktickými lékaři, jichž se dostavilo okolo 70. Diskutovali o současných problémech ve zdravotnictví, o Plánu rozvoje zdravotnických zařízení Zlínského kraje, o zpožďování plateb od pojišťoven a o důvodech, které vedly praktické lékaře k protestu. Zlínský kraj se stal pilotem pro realizaci projektu zdravých regionů 11. 10. Zlínský kraj byl spolu s krajem Vysočina vybrán Ministerstvem vnitra České republiky jako pilotní region pro realizaci projektu, usilujícího o zdravý životní styl. Stalo se tak jednak díky členství Zlínského kraje v asociaci Národní sítě zdravých měst České republiky i díky aktivitě, s níž Zlínský kraj dlouhodoběji systematicky usiluje o zabezpečování podmínek pro označení Zdravý kraj. Na Open Days v Bruselu Zlínský kraj oficiálně představil svou prezentaci 12. 10. Zlínský kraj oficiálně představil svou prezentaci na akci Open days v Bruselu, která je Evropským týdnem regionů. Akce se zúčastnili například Tomáš Baťa, viceguvernér Evropské investiční banky Ivan Pilip, šéf Pražského domu v Bruselu Jan Koukal nebo představitelé partnerských regionů a zástupci významných evropských institucí. Bylo otevřeno téměř dvacet kilometrů dálnice do regionu 24. 10. Ve Vyškově byl za účasti premiéra Jiřího Paroubka, místopředsedy vlády Bohuslava Sobotky, hejtmana Zlínského kraje Libora Lukáše, ředitele Státního fondu dopravní infrastruktury Pavla Švagra a dalších významných představitelů slavnostně otevřen nový úsek dálnice D1 do Zlínského kraje v délce 17,5 km. Jedná se o část Vyškov-Vrchoslavice směrem na Kroměříž. Výstavba úseku byla zahájena v roce 2001 a celkové náklady na realizaci dosáhly zhruba 6 miliard korun. Díky realizaci této stavby se dálnice výrazně posunula do Zlínského kraje. Zlínský kraj ocenil dobrovolníky, kteří se věnují volnočasovým aktivitám dětí 27. 10. Dvacet žen a mužů, kteří se vytrvale a nezištně věnují práci s dětmi a mládeží v rámci volnočasových aktivit, ocenili nejvyšší představitelé Zlínského kraje.
L i s t op ad
Zlínský kraj se stal spoluzřizovatelem Filharmonie Bohuslava Martinů 1. 11. Krajští zastupitelé schválili vznik obecně prospěšné společnosti, Filharmonie Bohuslava Martinů. Noví zřizovatelé – Zlínský kraj a statutární město Zlín – tím vyjadřují společný zájem na zviditelňování a zkvalitňování prezentace tohoto krajského hudebního tělesa. Hejtman položil ve Washingtonu kytici k pomníku T. G. Masaryka 3. 11. Zlínský hejtman Libor Lukáš společně s dalšími hejtmany z ČR položil kytici k památníku T.G. Masaryka ve Washingtonu. Pietní akt se konal při příležitosti oslav vzniku Československého státu za účasti zástupců Ministerstva zahraničí USA, české ambasády a Meridián Internacionál Center. V termínu 29. 10. – 20. 11. absolvoval Libor Lukáš studijní cestu po USA, které se zúčastnil na pozvání vlády Spojených států amerických v rámci programu International Visitor Leadership, zaměřeného na Dobré vládnutí.
P r o s inec
Technologické inovační centrum zahájilo činnost 6. 12. Svou činnost zahájila společnost TIC, jejíž vznik je výsledkem společného projektu Zlínského kraje a Univerzity Tomáše Bati ve Zlíně. TIC bylo založeno letos v květnu. Cílem technologického inovačního centra je propojování vědecko-technické a podnikatelské sféry a získávání nových trhů. Krajské zastupitelstvo schválilo přijetí úvěru od Evropské investiční banky 6. 12. Přijetí úvěru ve výši 1,5 miliardy korun od Evropské investiční banky jednohlasně schválilo Zastupitelstvo Zlínského kraje na svém mimořádném zasedání. Peníze budou určeny pro investiční akce zejména v oblasti dopravní a technické infrastruktury, dále na strategickou zónu v Holešově, ale také na kulturu, zdravotnictví, školství či sociální služby.
43
O zviditelnění kultury regionu jednal hejtman s ředitelem Národní galerie 7. 12. Především o možnosti prezentace výjimečnosti baťovského Zlína prostřednictvím Národní galerie v Praze, o systematičtějším představování regionálních umělců v Praze a o projektu nové krajské galerie a krajské knihovny v prostorách bývalého Baťova areálu jednal hejtman Zlínského kraje Libor Lukáš s ředitelem Národní galerie, prof. Milanem Knížákem, který do Zlína přicestoval na hejtmanovo pozvání. Viceprezident EIB Pilip a hejtman Lukáš podepsali smlouvu o úvěru pro Zlínský kraj 8. 12. Smlouvu o poskytnutí úvěru Evropskou investiční bankou pro Zlínský kraj v celkové výši 1,5 miliardy korun ve Zlíně slavnostně podepsal hejtman kraje Libor Lukáš s viceprezidentem banky Ivanem Pilipem. Byla tím završena několik měsíců trvající jednání a kraj by první část úvěru ve výši 400 milionů korun měl do svého rozpočtu zapojit již v roce 2006. Zástupci Zlínského kraje přijali delegaci z Čínské lidové republiky 11. 12. O možnostech budoucí spolupráce mezi Zlínským krajem a Čínskou lidovou republikou v oblasti obchodní výměny, rozvoje cestovního ruchu, kultury a vzdělanosti ve Zlíně jednal hejtman Zlínského kraje Libor Lukáš s čínským ministrem práce Tian Chengpingem a jeho doprovodem. Hejtmanství představilo nový měsíčník Okno do kraje 13. 12. Nový krajský měsíčník určený veřejnosti s názvem Okno do kraje představili na tiskové konferenci reprezentanti Zlínského kraje. Prostřednictvím plnobarevného magazínu kraj začal přinášet na 16 stranách aktuální zprávy o činnosti krajské samosprávy a zajímavé informace o dění z celého území regionu. Nové periodikum vychází v nákladu cca 260 tisíc kusů a je zasíláno do všech poštovních schránek v kraji. Etnograf Pavlištík převzal cenu Zlínského kraje za kulturu – PRO AMICIS MUSAE 14. 12. Etnograf Muzea jihovýchodní Moravy ve Zlíně Karel Pavlištík slavnostně převzal kulturní ocenění Zlínského kraje PRO AMICIS MUSAE. Cenu mu v Baťově vile předal hejtman Libor Lukáš a radní zodpovědný za kulturu Jindřich Ondruš. Kraj uspěl se svou zákonodárnou iniciativou 14. 12. Menší obce, které mají dosud výjimku na vypouštění odpadních vod do vod povrchových, možná získají čas na odkanalizování až do roku 2010. Vyplynulo to z jednání poslanecké sněmovny, která v prvním čtení projednala zákonodárnou iniciativu Zlínského kraje týkající se této záležitosti. Poslanci tento návrh v prvním čtení nezamítli, ale postoupili jej k projednání zemědělskému výboru. Představitelé kraje jednali s jihokorejským velvyslancem 16. 12. Představitelé Zlínského kraje v čele s hejtmanem Liborem Lukášem a jihokorejský velvyslanec Hae Jin Chud se sešli na společném jednání, které se uskutečnilo v rámci velvyslancovy návštěvy regionu. Kromě obecného představení kraje a diskusi o možnostech jeho spolupráce s některým z jihokorejských regionů se hovořilo také o přípravě průmyslové zóny v Holešově pro automobilku Hyundai. Krajský úřad zpracoval Katalog sociálních služeb Zlínského kraje 17. 12. Krajský úřad vydal Katalog sociálních služeb Zlínského kraje, který obsahuje základní informace o službách nabízených občanům nacházejícím se v nepříznivé sociální situaci. Občané, kteří hledají způsob, jak se postarat o své prarodiče, dítě či příbuzné se zdravotním postižením nebo je zajímá, kdo pomůže osobám bez přístřeší, tak získali významného pomocníka. Hejtman si s občany přiťukl na nový rok 30. 12. Několik desítek občanů využilo možnosti připít si s hejtmanem Zlínského kraje Liborem Lukášem. Neformální setkání navázalo na tradici zahájenou v prosinci 2004.
Baťův mrakodrap, plášť budovy
44
Ho s podař ení Z lín s kého k r aje
P ř í s p ě v ko v é or gani z ac e a obchodní s pole č no s t i Z lín s k ý k r aj
Příspěvkové organizace Zlínského kraje Kultura • • • • • • •
Hvězdárna Valašské Meziříčí Krajská galerie výtvarného umění ve Zlíně Krajská knihovna Františka Bartoše Muzeum jihovýchodní Moravy ve Zlíně Muzeum Kroměřížska Muzeum regionu Valašsko ve Vsetíně Slovácké muzeum v Uherském Hradišti
Zdravotnictví • • • • • • •
Baťova krajská nemocnice Zlín Dětské centrum Zlín Kojenecký ústav a dětský domov Valašské Meziříčí Nemocnice Kroměříž Nemocnice s poliklinikou Uherské Hradiště Nemocnice Vsetín Územní středisko zdravotnické záchranné služby Zlínského kraje
Doprava • Ředitelství silnic Zlínského kraje
Sociální služby • • • • • • • • • • • • • • •
Domov důchodců Burešov Domov důchodců Loučka Domov důchodců Luhačovice Domov důchodců Lukov Domov důchodců Napajedla Domov na Dubíčku Domov-penzion pro důchodce Fryšták Domov-penzion pro důchodce Zlín Dům sociálních služeb Návojná Hrádek – zařízení pro děti a mládež s mentálním postižením Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Vsetín Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Zlín Radost – zařízení pro děti a mládež s mentálním postižením Sociální služby Uherské Hradiště Sociální služby Vsetín
Školství • • • • • • •
Gymnázium . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Gymnázium + SOŠ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Konzervatoř . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 Střední škola + Vyšší odborná škola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Odborné učiliště a Praktická škola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Ostatní střední školy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Základní škola a Mateřská škola pro žáky se speciálními vzdělávacími potřebami . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 • Dětský domov, příp. Dětský domov a Základní škola . . . . . . . . . . . 12 • Základní umělecká škola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 • Domov mládeže. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 • Dům dětí a mládeže . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 • Pedagogicko psychologická poradna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 • Státní jazyková škola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 • Plavecká škola. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 • Středisko služeb školám a Zařízení pro další vzdělávání pedagogických pracovníků . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1 Celkem škol a školských zařízení zřizovaných krajem: . . . . . . . . . . . 132 Platnost k 31. 12. 2005.
46
Obchodní společnosti Zlínského kraje • • • • • • • • • • • • •
Správa a údržba silnic Zlínska, s. r. o Správa a údržba silnic Kroměřížska, s. r. o. Správa a údržba silnic Valašska, s. r. o. Správa a údržba silnic Slovácka, s. r. o. Školní hospodářství, s. r. o. Regionální podpůrný zdroj, s. r. o. Obchodní centrum Zlín, a. s. Technologické inovační centrum, s. r. o. TTT Air, a. s. Krajská nemocnice T. Bati, a. s. Kroměřížská nemocnice, a. s. Uherskohradišťská nemocnice, a. s. Vsetínská nemocnice, a. s.
P ř í s p ě v ko v é or gani z ac e
Kultura • Hvězdárna Valašské Meziříčí, Vsetínská 78, 757 01 Valašské Meziříčí • Krajská galerie výtvarného umění ve Zlíně, náměstí T. G. Masaryka 2570, 762 27 Zlín • Krajská knihovna Františka Bartoše, tř. T. Bati 204, 761 60 Zlín • Muzeum jihovýchodní Moravy ve Zlíně, Soudní ulice 1, 760 01 Zlín • Muzeum Kroměřížska, Velké náměstí 38, 768 11 Kroměříž • Muzeum regionu Valašsko ve Vsetíně, Horní náměstí 2, 755 01 Vsetín • Slovácké muzeum v Uherském Hradišti, Smetanovy sady 179, 686 01 Uherské Hradiště Příspěvkové organizace v oblasti kultury se řadí k tzv. paměťovým institucím. Jednoduchou analogií lze říci, že stejně jako člověk, ztratí-li paměť, přestává lidsky existovat, společnost, ztratí-li svou minulost, neexistuje. Všechny naše organizace slouží především jako tezaurus informací, které jednak stále doplňují, jednak dále poskytují veřejnosti svými specifickými formami. Jsou také odbornými (vědeckými) pracovišti a v různé míře shromažďují, zpracovávají a publikují příslušná data. Tuto činnost spojují s nejrůznějšími formami kulturně výchovné práce a podílejí se na celoživotním vzdělávání (nejen spoluprací se školami, ale zejména vlastní iniciativou). Využívají k tomu v jistém smyslu posvátného charakteru sbírkových předmětů (ale i prostředí či osob), slouží však také k zábavě a smysluplnému využívání volného času. Sbírkové fondy jsou vedle své obvyklé role informačního média také mimořádně cenným majetkem Zlínského kraje, který je sice jen obtížně finančně definovatelný, který však svou cenu neztrácí, nýbrž naopak časem zvyšuje. Hodnota sbírkových předmětů roste také zařazením do systematicky (odborně a vědecky) budovaných sbírkových celků. Objekty (pobočky, detašovaná pracoviště) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Sbírkové předměty . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 991 031 Knihovní fond celkem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 564 481 Počet stálých expozic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 Počet výstav . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 • z toho v zahraničí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Počet akcí (přednášky, kulturní programy apod.) . . . . . . . . . . 1 401 Celková návštěvnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 617 331 Zdravotnictví • Baťova krajská nemocnice Zlín, Havlíčkovo nábřeží 600, 762 75 Zlín • Dětské centrum Zlín, Burešov 3675, 760 01 Zlín • Kojenecký ústav a dětský domov Valašské Meziříčí, Husova 15, 757 01 Valašské Meziříčí • Nemocnice Kroměříž, Havlíčkova 660, 767 55 Kroměříž • Nemocnice s poliklinikou Uherské Hradiště, J. E. Purkyně 365, 686 68 Uherské Hradiště • Nemocnice Vsetín, Nemocniční 955, 755 32 Vsetín • Územní středisko zdravotnické záchranné služby Zlínského kraje, L. Váchy 602, P. O. Box 116, 760 01 Zlín Hlavním účelem a předmětem činnosti nemocnic je poskytování zdravotní péče a služeb obyvatelstvu v oblastech ambulantní a lůžkové, základní a specializované, diagnostické, léčebné, preventivní a lékárenské péče a dalších služeb souvisejících s poskytováním zdravotní péče v souladu s platnou právní úpravou. Kojenecký ústav a dětský domov Valašské Meziříčí, příspěvková organizace, poskytuje komplexní léčebně zdravotní, výchovnou a sociální péči umístěným dětem od novorozeneckého věku zpravidla do tří let věku. Ústav nabízí přechodné pobyty pro děti žijící v neúplné rodině, rodiny pečující o těžce postižené dítě mohou využívat respitní (úlevovou) péči. Pokoj pro matku s dítětem je určen především kojícím matkám, které se učí o dítě pečovat nebo nemají vytvořeny vhodné podmínky pro návrat s dítětem do domácího prostředí. O děti pečují kvalifikované zdravotní sestry, výchovná a rehabilitační sestra, sociální pracovnice, psycholog a logoped. Dětské centrum Zlín poskytuje komplexní zdravotní, výchovnou a sociální péči dětem a jejich rodinám. Součástí Dětského centra je stacionář, kde je poskytována péče dětem s adaptačními problémy, nerovnoměrným vývojem, kombinovaným postižením, které vyžadují individuální přístup nebo komplexní odbornou péči. Odborné ambulantní služby byly poskytovány ve všech obsazených odbornostech – pedagogické, psychologické, psychoterapeutické a odborné poradenství v sociálních službách. Hlavním úkolem Zdravotnické záchranné služby Zlínského kraje (ZZS ZK) je zabezpečení poskytování přednemocniční neodkladné péče a zajišťování lékařských služeb první pomoci (LSPP), včetně lékárenské pohotovostní služby na území Zlínského kraje. ZZS ZK neprovozuje lůžková zařízení. Počet lůžek celkem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 053 Počet přijatých pacientů celkem. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 210 Průměrná ošetřovací doba v nemocnicích . . . . . . . . . . . . . . 7,1 dne Počet pacientů ošetřených ZZS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 049 Počet pacientů ošetřených LSPP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70 513 47
Doprava • Ředitelství silnic Zlínského kraje, K majáku 5001, 761 23 Zlín Základním účelem a předmětem činnosti krajské příspěvkové organizace Ředitelství silnic Zlínského kraje je: • výstavba, oprava, údržba a majetková správa silnic a jejích součástí a příslušenství ve vlastnictví Zlínského kraje, • opravy, údržba a majetková správa silnic ve vlastnictví České republiky na území Zlínského kraje, u nichž je tato činnost na organizaci převedena a vymezena smlouvou ve smyslu ustanovení § 9, odst. 2, zákona č. 13/1997 Sb. o pozemních komunikacích, v platném znění. Spravované komunikace: • silnice II. třídy – 573 km, • silnice III. třídy – 1 212 km, • mosty II. a III. třídy 715 (v délce 7,7 km). Sociální služby • Domov důchodců Burešov, Burešov 4884, 760 01 Zlín • Domov důchodců Loučka, Loučka 128, 763 25 Újezd u Valašských Klobouk • Domov důchodců Luhačovice, L. Janáčka 380, 763 26 Luhačovice • Domov důchodců Lukov, Hradská 82, 763 17 Lukov • Domov důchodců Napajedla, Husova 1165, 763 61 Napajedla • Domov na Dubíčku – zařízení pro mentálně postižené dospělé občany, Hrobice 136, 763 15 Slušovice • Domov-penzion pro důchodce Fryšták, Komenského 381, 763 16 Fryšták • Domov-penzion pro důchodce Zlín, Broučkova 292, 760 01 Zlín • Dům sociálních služeb Návojná, Návojná 100, 763 32 Nedašov • Hrádek – zařízení pro děti a mládež s mentálním postižením, Na Hrádku 100, 763 16 Fryšták • Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Vsetín, Smetanova 35/1050, 755 01 Vsetín • Poradna pro rodinu, manželství a mezilidské vztahy Zlín, U Náhonu 5208, 760 01 Zlín • Radost – zařízení pro děti a mládež s mentálním postižením, Pod Vodojemem 3651, 760 01 Zlín • Sociální služby Uherské Hradiště, Štěpnická 1139, 686 06 Uherské Hradiště • Sociální služby Vsetín, Z. Kalandry 1353, 755 01 Vsetín Hlavním účelem zřízení příspěvkových organizací v oblasti sociálních služeb je poskytování komplexních služeb sociální péče. Poskytované služby jsou určeny pro občany staré, zdravotně postižené, pro rodiny a děti, pro občany závislé na alkoholu nebo toxických látkách. Do 39 rezidenčních zařízení bylo v roce 2005 Odborem sociálních věcí Krajského úřadu Zlínského kraje přijato 1 718 nových žádostí o umístění. V průběhu roku 2005 bylo do zařízení umístěno 668 klientů, přemístěno do jiného zařízení bylo 41 klientů, v zařízeních zemřelo 500 klientů a 92 klientů ukončilo pobyt v zařízení odchodem do soukromí. V roce 2005 příspěvkové organizace v oblasti sociálních služeb použily téměř 68 milionů Kč z investičních fondů na pořízení investic. 56 milionů Kč bylo investováno do staveb, 8,5 milionu Kč bylo použito na nákup strojů a zařízení a cca 800 tisíc Kč na opravy nemovitého majetku. Zařízení Zlínského kraje poskytující sociální služby Zařízení podle typu služby Počet zařízení Domov důchodců (DD) Domov – penzion pro důchodce (DPD) DPD a DD Ústav sociální péče (ÚSP) ÚSP a DD Pečovatelská služba / okrsky Poradna Celkem
48
13
Kapacita 1 702
7 1 17 1 2 / 12 4 45
427 209 1 247 71 3 656
Příspěvkové organizace Zlínského kraje – mimo školství K 31. 12. 2005 (v tis. Kč) Počet zřizovaných přísp. organizací Náklady hlavní činnost (HČ) Náklady doplňková činnost (DČ) Celkem náklady Výnosy hlavní činnost Výnosy doplňková činnost Celkem výnosy Výsledek hosp. HČ Výsledek hosp. DČ Celkem – výsledek hospodaření Celkem majetek * Počet zaměstnanců fyzické osoby
Kultura 7 108 001,00 968,42 108 969,42 108 389,12 1 364,47 109 753,59 388,12 396,05 784,17 133 542,04 278
Zdravotnictví 7 2 906 522,74 42 747,71 2 949 270,45 2 877 705,97 52 018,38 2 929 724,35 -28 816,77 9 270,67 -19 546,10 914 474,70 4 722
Doprava 1 394 872,22 56,10 394 928,32 394 894,73 80,00 394 974,73 22,51 23,90 46,41 4 603 667,85 44
Sociální služby 15 679 458,76 1 219,78 680 678,54 680 080,65 1 469,34 681 549,99 621,89 249,56 871,45 1 650 750,27 1 850
PO celkem mimo školství 30 4 088 854,72 44 992,01 4 133 846,73 4 061 070,47 54 932,19 4 116 002,66 -27 784,25 9 940,18 -17 844,07 7 302 434,86 6 894
Poznámka: * Hodnota majetku je uvedena v zůstatkových cenách včetně nedokončených investic. Školství Školy a školská zařízení Zlínského kraje • střední školy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 • speciální školy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 • základní umělecké školy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 • vyšší odborné školy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 • domovy mládeže . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 • dětské domovy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 • domy dětí a mládeže . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 • plavecké školy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Poznámka: Nelze sčítat, pod právnickou osobou zřizovanou krajem je vykonávána činnost více druhů škol a druhů a typů školských zařízení. Vzdělávací soustava regionálního školství vychází ze školského zákona a je tvořena školami a školskými zařízeními zřizovanými státem, krajem, obcemi, soukromým subjektem a církví. Stěžejní poslání Zlínského kraje spočívá v zabezpečování středního vzdělávání, vyššího odborného vzdělávání a souvisejících školských služeb, zabezpečení vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a základního uměleckého vzdělávání. Dále má Zlínský kraj povinnosti v zabezpečování ústavní výchovy, dalším vzdělávání pedagogických pracovníků a poradenství z oblasti výchovně vzdělávacího procesu. Na počátku školního roku 2005/2006 (k 1. 9. 2005) zřizoval Zlínský kraj po optimalizačních opatřeních celkem 132 příspěvkových organizací vykonávajících činnost škol a školských zařízení. V těchto příspěvkových organizacích zabezpečovalo výchovu a vzdělávání 3 801 pedagogických pracovníků a 1 438 ostatních, nepedagogických pracovníků. Výnosy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 473 666,69 Náklady. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 456 660,42 Hospodářský výsledek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 006,27 Poznámka: Celkové výnosy a náklady v tis. Kč jsou uvedeny včetně zrušených organizací v průběhu roku 2005 Objem spravovaného majetku v tis. Kč kraje v zůstatkových cenách vykazovaný příspěvkovými organizacemi: Nemovitý . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 901 011 Movitý . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 748
Každoročně je ve shodě se školským zákonem zpracovávána Výroční zpráva o stavu a rozvoji vzdělávací soustavy Zlínského kraje za uplynulý školní rok a předkládána ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy po předchozím projednání v radě a zastupitelstvu. Stěžejním koncepčním dokumentem je Dlouhodobý záměr vzdělávání a rozvoje výchovně vzdělávací soustavy Zlínského kraje, který byl schválen v březnu 2003 a je průběžně aktualizován, rovněž po projednání v orgánech Zlínského kraje. Tyto dokumenty m. j. obsahují podrobné analytické rozbory a jsou zveřejněny na Informačním a vzdělávacím portálu školství Zlínského kraje – www.zkola.cz.
49
Ob c ho dní s p o le č no s t i línský kraj byl v roce 2005 zakladatelem nebo spoluvlastníkem celkem 13 obchodních společností, z toho 7 společností s ručením omezeným a 6 akciových společností. Společnosti založené před rokem 2005 Správa a údržba silnic Zlínska, s. r. o. – společnost vznikla dne 11. 12. 2003 zápisem do obchodního rejstříku. Základní kapitál společnosti je tvořen nepeněžitým vkladem jediného společníka ve výši 89 468 000 Kč a je splacen ve výši 100 %. Sídlo společnosti: Zlín, K Majáku 5001. Správa a údržba silnic Kroměřížska, s. r. o. – společnost vznikla dne 31. 10. 2003 zápisem do obchodního rejstříku. Základní kapitál společnosti je tvořen nepeněžitým vkladem jediného společníka ve výši 85 433 000 Kč a je splacen ve výši 100 %. Sídlo společnosti: Kroměříž, Kotojedy 56. Správa a údržba silnic Valašska, s. r. o. – společnost vznikla dne 12. 11. 2003 zápisem do obchodního rejstříku. Základní kapitál společnosti je tvořen nepeněžitým vkladem jediného společníka ve výši 91 902 000 Kč a je splacen ve výši 100 %. Sídlo společnosti: Valašské Meziříčí, Jiráskova 35. Správa a údržba silnic Slovácka, s. r. o. – společnost vznikla dne 8. 12. 2003 zápisem do obchodního rejstříku. Základní kapitál společnosti je tvořen nepeněžitým vkladem jediného společníka ve výši 73 399 000 Kč a je splacen ve výši 100 %. Sídlo společnosti: Uherské Hradiště, Jarošov 514. Hlavním předmětem činnosti těchto obchodních společností, kde obchodní podíl Zlínského kraje je ve výši 100 %, je údržba silnic I., II. a III. třídy. Další předmět podnikání: poskytování technických služeb, provádění staveb, jejich změn a odstraňování, velkoobchod, silniční motorová doprava nákladní, opravy silničních vozidel, opravy pracovních strojů, technické činnosti v dopravě a specializovaný maloobchod. Školní hospodářství, s. r. o. – společnost vznikla dne 15. 9. 2004 a základní kapitál je tvořen peněžitým vkladem ve výši 500 000 Kč, který je plně splacen. Předmětem podnikání této společnosti je zemědělství včetně prodeje nezpracovaných zemědělských výrobků za účelem dalšího prodeje, poskytování služeb pro zemědělství a zahradnictví, lesnictví, těžba dřeva a poskytování služeb v myslivosti, silniční motorová nákladní doprava, maloobchod a velkoobchod. Sídlo společnosti: Staré Město, Velehradská 1469. Regionální podpůrný zdroj, s. r. o. – společnost vznikla dne 21. 6. 2004 a obchodní podíl Zlínského kraje je 100 %, kde základní kapitál je tvořen nepeněžitým vkladem ve výši 15 000 000 Kč. Založená je za účelem podpory rozvoje podnikatelské činnosti a realizace rozvojových projektů. Sídlo společnosti: Zlín, tř. T. Bati 21, kancelář: budova 12, Obchodní centrum Zlín. Obchodní centrum Zlín, a. s. – dne 25. 6. 2003 se stal Zlínský kraj vlastníkem 99,998 % akcií této společnosti. Základní kapitál je ve výši 500 000 000 Kč. Předmětem činnosti jsou služby v oblasti pronájmu nebytových prostor neboli realitní činnost, správa a údržba nemovitostí, finanční leasing, obstarávání inkasa, prodej pohledávek nakoupených od jiných subjektů, koupě zboží za účelem dalšího prodeje a prodej, atd. Sídlo společnosti: Zlín, tř. T. Bati 1970. Společnosti založené v roce 2005 Technologické inovační centrum, s. r. o. – společnost vznikla dne 2. 5. 2005, obchodní podíl Zlínského kraje je ve výši 50 %, peněžitý vklad 100 000 Kč. Dalším společníkem s obchodním podílem 50 % je Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně. Hlavním cílem společnosti je naplňovat strategii ekonomického rozvoje Zlínského kraje, vytvářet podmínky pro rozvoj inovačního podnikání v regionu, pro využívání výsledků výzkumu v podnikatelské praxi s důrazem na high-tech technologie a pro rozvíjení nových oborů, technologií a služeb. Vytvořit nástroje podpory inovačních aktivit, které umožní stimulovat ekonomický růst a prosperitu regionu, zvýší konkurenceschopnost místních firem a přispějí ke vzniku a udržení vysoce kvalifikovaných pracovních míst. Sídlo společnosti: Zlín, Růmy 4046. TTT Air, a. s. – v prosinci roku 2005 se stal Zlínský kraj jediným akcionářem této společnosti. Zlínský kraj je vlastníkem 15 000 ks akcií . Předmětem činnosti je letecká doprava a letecké práce, koupě zboží za účelem dalšího prodeje a prodej. Sídlo společnosti: Holešov, Tovární 1268 – letiště. V roce 2005 byly založeny i akciové společnosti: Krajská nemocnice T. Bati, a. s., Uherskohradišťská nemocnice, a. s., Kroměřížská nemocnice, a.s. a Vsetínská nemocnice, a.s., které však v tomto roce nevykonávaly žádnou činnost.
50
Krajská nemocnice T. Bati, a. s. – společnost vznikla dne 13. 10. 2005 zápisem do obchodního rejstříku. Základní kapitál společnosti byl v první fázi tvořen peněžitým vkladem jediného akcionáře ve výši 2 000 000 Kč a byl splacen ve výši 100 %. V druhé fázi k 1. 1. 2006 došlo k navýšení základního kapitálu o částku 174 000 000 Kč formou nepeněžitého vkladu. Sídlo společnosti: Zlín, Havlíčkovo nábřeží 600. Kroměřížská nemocnice, a. s. – společnost vznikla dne 22. 9. 2005 zápisem do obchodního rejstříku. Základní kapitál společnosti byl v první fázi tvořen peněžitým vkladem jediného akcionáře ve výši 2 000 000 Kč a byl splacen ve výši 100 %. V druhé fázi k 1. 1. 2006 došlo k navýšení základního kapitálu o částku 65 000 000 Kč formou nepeněžitého vkladu. Sídlo společnosti: Kroměříž, Havlíčkova 660/73. Uherskohradišťská nemocnice, a. s. – společnost vznikla dne 22. 9. 2005 zápisem do obchodního rejstříku. Základní kapitál společnosti byl v první fázi tvořen peněžitým vkladem jediného akcionáře ve výši 2 000 000 Kč a byl splacen ve výši 100 %. V druhé fázi k 1. 1. 2006 došlo k navýšení základního kapitálu o částku 175 000 000 Kč formou nepeněžitého vkladu. Sídlo společnosti: Uherské Hradiště, J. E. Purkyně 365. Vsetínská nemocnice, a. s. – společnost vznikla dne 20. 9. 2005 zápisem do obchodního rejstříku. Základní kapitál společnosti je tvořen peněžitým vkladem jediného akcionáře ve výši 2 000 000 Kč a byl splacen ve výši 100 %. Sídlo společnosti: Vsetín, Nemocniční 955. Zlínský kraj je jediným akcionářem nemocnic. Hlavním předmětem činnosti k 1. 1. 2006 (kromě Vsetínské nemocnice, a. s.) je poskytování ambulantní a lůžkové, základní a specializované, diagnostické, léčebné, preventivní a lékárenské péče a dalších služeb souvisejících s poskytováním zdravotní péče v souladu s platnou právní úpravou. Mezi další činnosti patří např. pronájem a půjčování věcí movitých, specializovaný maloobchod a maloobchod se smíšeným zbožím, hostinská činnost, velkoobchod, ubytovací služby, pořádání odborných kurzů, školení a jiných vzdělávacích akcí včetně lektorské činnosti, atd. Obchodní společnosti Zlínského kraje – obchodní podíl ve výši 100 % K 31. 12. 2005 (v tis. Kč) Právní forma
SÚS SÚS Zlínska Kroměřížska s. r. o. s. r. o.
SÚS Valašska s. r. o.
SÚS Slovácka s. r. o.
Školní RPZ hospodářství s. r. o. s. r. o.
TTT Air a. s.
Celkem obchodní společnosti
Celkem náklady
91 496,13
65 766,63
81 819,84
78 480,10
579,00
17 152,19
81 852,00
417 145,88
Celkem výnosy
95 235,18
72 964,55
84 256,90
81 431,31
579,00
17 203,28 296 419,00
648 089,21
3 739,05
7 197,92
2 465,96
2 951,21
0,00
51,42 214 567,00
230 972,56
0,00
971,34
28,90
385,62
0,00
Výsledek hosp. před zdaněním Daň z příjmů Výsledek hospodaření po zdanění Celkem majetek * Počet zaměstnanců fyzické osoby
0,34
72 819,00
74 205,20
51,08 141 050,00
156 069,36
3 739,05
6 226,58
2 437,06
2 565,59
0,00
86 941,12
79 199,00
85 496,00
81 261,08
40,00
19 381,84
12 092,96
364 412,00
108
88
90
83
1
23
2
395
Poznámka: * Hodnota majetku je uvedena v zůstatkových cenách včetně nedokončených investic.
51
Ho s podař ení Hospodaření kraje za rok 2005 skončilo čistým přebytkem hospodaření ve výši 56 928 tis. Kč.
V ý v oj p ř í jm ů Z lín s k ého k r aje
ve srovnání let 2003 – 2005 významnému meziročnímu nárůstu příjmů došlo zejména v oblasti daňových příjmů. Tento nárůst byl vyvolán novelizací zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům. V porovnání s rokem 2004 vzrostly daňové příjmy o 1 437 752 tis. Kč. Naopak poklesl objem dotací a příspěvků ze státního rozpočtu. Činnosti, které byly v minulých letech financovány z těchto příspěvků a dotací, byly v roce 2005 hrazeny z navýšených daňových příjmů. Nedaňové příjmy se oproti roku 2004 snížily z důvodu nižších příjmů z nájmu a nižších odvodů příspěvkových organizací zřízených krajem. V tis. Kč Daňové Nedaňové Kapitálové Přijaté dotace Celkem Příjmy 2003
rok 2003
rok 2004
rok 2005
635 299 186 077 15 214 5 620 566 6 457 156
743 260 300 453 14 159 5 991 133 7 049 005
2 181 012 137 060 15 031 4 819 190 7 152 293
Příjmy 2004
Příjmy 2005
V ý v oj v ý daj ů Z lín s k ého k r aje
ve srovnání let 2003 – 2005 K významnému výkyvu v meziročním porovnání došlo v oblasti kapitálových výdajů. Jednalo se o výdaje roku 2004 na vybavení krajského úřadu v souvislosti se stěhováním do nové budovy. V tis. Kč Běžné výdaje Kapitálové výdaje Neinvestiční příspěvky příspěvkovým organizacím Investiční příspěvky příspěvkovým organizacím Celkem Výdaje 2003
52
Výdaje 2004
rok 2003
rok 2004
rok 2005
2 728 800 137 481 2 986 564 531 370 6 384 215
3 042 764 662 994 3 056 323 527 064 7 289 145
3 348 693 106 452 3 132 098 529 194 7 116 437
Výdaje 2005
V ý v oj p ř í s p ě v k ů p ř í s p ě v ko v ý m or gani z ac ím Z lín s kého k r aje
ve srovnání let 2003 – 2005 významnému rozdílu ve výši příspěvků příspěvkovým organizacím došlo zejména v oblasti dopravy v meziročním srovnání 2004 a 2005. Tento rozdíl vznikl již zmíněnou novelizací zákona č. 243/2000 Sb., zákon o rozpočtovém určení daní, který nabyl účinnosti dne 3. 1. 2005. Tento novelizovaný zákon nově stanovil procentní podíl krajů na celkovém objemu sdílených daní (navýšení z 3,1 % na 8,92 %). Změna zákona se promítla zásadním způsobem do rozpočtu Zlínského kraje. Část dotačních titulů byla převedena do zdrojů vlastních, a to do daňových příjmů kraje. V roce 2004 byly prostředky na opravy, údržbu a investice u silnic II. a III. třídy poukazovány Státním fondem dopravní infrastruktury na základě uzavřených smluv přímo Ředitelství silnic Zlínského kraje, nebyly součástí rozpočtu kraje. V roce 2005 byly tyto výdaje jeho součástí a byly hrazeny z navýšených daňových příjmů. K rozdílu v čerpání investičních finančních prostředků pro příspěvkové organizace mezi roky 2003, 2004 a 2005 došlo zahájením a realizací staveb na silnicích II. a III. třídy (přímé dotace ze státního rozpočtu a z rozpočtu kraje). Úvěr ve výši Kč 250 mil., čerpaný v letech 2004 a 2005, umožnil financování některých investičních akcí v oblasti sociální, školství, dopravy a kultury. Investiční příspěvky
V tis. Kč Školství Doprava Kultura Sociální věci Zdravotnictví Celkem
2003 86 390 61 403 7 525 19 000 357 052 531 370
2004 185 240 172 462 7 060 28 611 133 691 527 064
2005 146 651 265 025 19 102 15 926 82 490 529 194
Neinvestiční příspěvky 2003 1 960 252 46 660 83 394 477 181 419 077 2 986 564
2004 2 040 586 81 974 88 280 420 171 425 313 3 056 324
2005 2 097 130 313 830 96 644 439 293 185 201 3 132 098
Investiční příspěvky 2003
Investiční příspěvky 2004
Investiční příspěvky 2005
Neinvestiční příspěvky 2003
Neinvestiční příspěvky 2004
Neinvestiční příspěvky 2005
Platnost k 31. 12. 2003, 31. 12. 2004, 31. 12. 2005. 53
S t a v maje t k u Z lín s k ého k r aje Majetek kraje v zůstatkových cenách vykazovaný příspěvkovými organizacemi V tis. Kč
2004
2005
147 2 756 627 2 576 488 180 139 260 151 257 814 2 337 13 873 13 873
132 2 901 011 2 718 842 182 169 222 748 219 907 2 841 0 0
2) Organizace kultury Počet organizací Nemovitý majetek z toho: budovy a stavby pozemky Movitý majetek z toho: hmotný majetek nehmotný majetek
8 192 256 169 708 22 548 93 511 90 604 2 908
7 225 335 201 803 23 532 92 901 89 688 3 213
3) Zdravotnická zařízení Počet organizací Nemovitý majetek z toho: budovy a stavby pozemky Movitý majetek z toho: hmotný majetek nehmotný majetek
7 90 106 71 254 18 852 325 247 297 061 28 186
7 92 073 73 221 18 852 2 413 475 2 380 524 32 951
4) Zařízení sociální péče Počet organizací Nemovitý majetek z toho: budovy a stavby pozemky Movitý majetek z toho: hmotný majetek nehmotný majetek
16 1 687 633 1 665 240 22 393 471 264 468 999 2 266
15 1 716 320 1 694 379 21 941 490 428 487 867 2 561
5) Organizace dopravy Počet organizací Nemovitý majetek z toho: budovy a stavby pozemky Movitý majetek z toho: hmotný majetek nehmotný majetek
1 3 913 337 2 824 862 1 088 475 432 616 432 065 551
1 4 436 461 3 339 912 1 096 549 235 224 234 677 547
1) Školy a školská zařízení Počet organizací Nemovitý majetek z toho: budovy a stavby pozemky Movitý majetek z toho: hmotný majetek nehmotný majetek Finanční majetek celkem z toho: ostatní dlouhodobý finanční majetek
54
Majetek příspěvkových organizací Zlínského kraje celkem V tis. Kč
2004
2005
Nemovitý majetek z toho: budovy a stavby pozemky
8 639 959 7 307 552 1 332 407
9 371 200 8 028 157 1 343 043
Movitý majetek z toho: hmotný majetek nehmotný majetek
1 582 790 1 546 543 36 247
3 454 776 3 412 663 42 113
13 873 13 873
0 0
2004
2005
Nemovitý majetek celkem z toho: budovy a stavby pozemky
3 334 191 3 177 664 156 527
3 735 013 3 298 617 436 396
Movitý majetek celkem z toho: hmotný majetek nehmotný majetek
2 200 406 2 158 293 42 113
157 147 102 291 54 856
373 874 323 799 0 50 075
720 857 656 799 110 63 948
Finanční majetek celkem z toho: ostatní dlouhodobý finanční majetek
Majetek vykázaný v účetnictví Krajského úřadu Zlínského kraje V tis. Kč
Finanční majetek celkem z toho: majetkové účasti v osobách s rozhodujícím vlivem majetkové účasti v osobách s podstatným vlivem ostatní dlouhodobý finanční majetek
Platnost k 31. 12. 2004, 31. 12. 2005. 55
Z p r á v a o v ý s ledk u p ř e z koumání ho s poda ř ení Z lín s kého k r aje z a r ok 2 0 0 5 Ministerstvo financí Centrální harmonizační jednotka pro finanční kontrolu oddělení Přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků Č. j.: 17/45853/2006
řezkoumání hospodaření Zlínského kraje se uskutečnilo v době od 14. listopadu do 16. prosince 2005, od 27. února do 17. března 2006 a od 3. dubna do 7. dubna 2006 na základě ustanovení § 20 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, ve znění pozdějších předpisů a v souladu se zákonem č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků a dobrovolných svazků obcí, na Krajském úřadu Zlínského kraje. Přezkoumání vykonali: • kontrolor pověřený řízením přezkoumání . . . . . . Mgr. Josef Paleček • kontroloři . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Marcela Janatová, Ing. Rudolf Prokop, Ing. Luděk Gulázsi • přibrané osoby . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ing. Lucie Gajdůšková, JUDr. Zdeněk Ircing, Ing. Stanislava Fiedlerová, Karel Pešek, JUDr. Milan Máša, Ing. Stanislava Šimečková Přezkoumání hospodaření Zlínského kraje za rok 2005 bylo vykonáno v rozsahu ustanovení § 2 zákona č. 420/2004 Sb. V rámci třech dílčích přezkoumám hospodaření Zlínského kraje byly zjištěny nedostatky, které jsou dále uvedeny v členění na: • chyby a nedostatky napravené v průběhu přezkoumání, • ostatní chyby a nedostatky, k nimž byla přijata systémová opatření. A. Výsledek dílčích přezkoumání I. Chyby a nedostatky napravené v průběhu přezkoumání 1. Některé smlouvy uzavřené Zlínským krajem při nakládání a hospodaření s majetkem ve vlastnictví kraje vykazovaly nedostatky – chybějící datum podpisu smluvních stran, neuvedení ceny nemovitostí v darovacích a kupních smlouvách a nevyznačení doložky ve smyslu ustanovení § 23 zákona č. 129/2000 Sb. Dále byly zjištěny nepřesnosti týkající se údajů o době zveřejňování záměru kraje na úřední desce. Zlínský kraj při přípravě uvedených smluvních vztahů nepostupoval tak, aby podle ustanovení § 43 zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, ve znění pozdějších předpisů, bylo odstraněno vše, co by mohlo vést ke vzniku rozporů. U právních úkonů, jejichž platnost je podmíněna předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, nepostupoval v souladu s ustanovením § 23 zákona č. 129/2000 Sb. (doložková povinnost). Chybějící náležitosti smluv byly doplněny krajem vydáním dodatků ke stávajícím smlouvám včetně doplnění údajů v „oběhových listech“, které jsou součástí těchto smluv, a dále opatřeny doložkou podle § 23 zákona L 129/2000 Sb. Nedostatek byl napraven. K zamezení opakování zjištěných nedostatků přijal kraj následující opatření a vydal: Příkaz ředitele č. PR/03/06 k postupu při zveřejňování dokumentů na úřední desce (účinnost od 23. 1. 2006), Směrnici č. SM/06/03/06 o schvalování a evidenci smluv (účinnost od 1. 3. 2006). II. Ostatní chyby a nedostatky, k nimž byla přijata systémová opatření 1. Daň z příjmů právnických osob za rok 2004 byla vyčíslena ve výši 47 141 080,00 Kč. Předpis daně (účet 420 – Služby a náklady nevýrobní povahy) však byl proveden až 28. 6. 2005 dokladem č. 100312. Způsob účtování o dani tak nebyl v souladu s ustanovením § 3 odst. l zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, který ukládá, že skutečnosti, které jsou předmětem účetnictví, jsou účtovány do období, s nímž časově a věcně souvisejí. 2. Některé faktury zaúčtované na účtu 314 10 – Zálohové faktury byly vystaveny v roce 2004 a vyúčtovány až v roce 2005. V tomto případě byl v průběhu roku použit závěrkový účet 964 – Saldo výdajů a nákladů, což není v souladu s metodikou účtování poskytnutých provozních záloh a jejich vyúčtování. Nebylo tak postupováno v souladu s ustanovením § 8 zákona č. 563/1991 Sb., který ukládá povinnost účetním jednotkám vést účetnictví správné a přehledné a v souladu s CÚS č. 516 – Zúčtovací vztahy. Podle systémových opatření přijatých k těmto nedostatkům bude s účinností od 1. 1. 2006 zabezpečeno, aby se obdobné nedostatky neopakovaly.
56
B. Závěr I. Při přezkoumání hospodaření Zlínského kraje nebyly zjištěny chyby a nedostatky uvedené v ustanovení § 10 odst. (3) písm. c) zákona č. 420/2004 Sb., spočívající v porušení rozpočtové kázně, v neúplnosti, nesprávnosti nebo neprůkaznosti vedení účetnictví, v pozměňování záznamů nebo dokladů v rozporu se zvláštními předpisy, v porušení povinností nebo překročení působnosti územního celku stanovených zvláštními právními předpisy, v neodstranění nedostatků zjištěných při přezkoumání hospodaření za předchozí roky, v nevytvoření podmínek pro přezkoumání hospodaření podle ustanovení § 7 odst. (2), znemožňující splnit požadavky stanovené v § 2 a § 3 uvedeného zákona. II. Zjištěné chyby a nedostatky méně závažného charakteru (§ 10 odst. (3) písm. b) zákona č. 420/2004 Sb.) jsou uvedeny dále v členění podle § 2 odst. (1) a (2) uvedeného zákona: • § 2 odst. (1) písm. b) – nepřesnosti spojené s vyvěšováním záměrů kraje na úřední desce kraje při nakládání s majetkem kraje, neúplnost náležitostí smluv, neuvádění cen nemovitostí v darovacích smlouvách (viz bod A/1/,1.), • § 2 odst. (2) písm. h) – nedodržení účetního období (viz bod A/II/1., A/II/2.). III. Podíl pohledávek a závazků na rozpočtu územního celku a podíl zastaveného majetku na celkovém majetku územního celku dle § 10 odst. (4) písm. b) zákona č. 420/2004 Sb. Krajský úřad Zlínského kraje vykázal k 31. 12. 2005 pohledávky celkem ve výši 3 729 994,66 Kč, závazky celkem ve výši 35 562 172,46 Kč a příjmy celkem po konsolidaci ve výši 7 153 114 232,62 Kč. V návaznosti na výše uvedené skutečnosti byly vykázány: a) podíl pohledávek na rozpočtu územního celku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,052 % Výpočet: 3 729 994,66 x 100 / 7 153 114 232,62 = O, 052% b) podíl závazků na rozpočtu územního celku . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 0,497 % Výpočet: 35 562 172,46 x 100 / 7 153 114 232,62 = 0,497 % Stálá aktiva kraje činila 4 613 017 962,56 Kč k datu 31. 12. 2005. K témuž datu nevykazoval kraj žádný zastavený majetek. c) podíl zastaveného majetku na celkovém majetku územního celku . . . . . . . . . . . . . .0 % Výpočet: O x 100 / 4 613 017 962,56 = O
V Praze dne 12. května 2006 Josef Paleček, kontrolor pověřený řízením přezkoumání podpisy kontrolorů zúčastněných na přezkoumání: Marcela Janatová, Ing. Rudolf Prokop, Ing. Luděk Gulázsi Stejnopis zprávy o výsledku přezkoumání hospodaření Zlínského kraje obdržel a s jejím obsahem byl seznámen hejtman Zlínského kraje Libor Lukáš dne 15. 5. 2006
57
V ý z namné dokon č ené in v e s t ic e R e s or t s oc iálníc h v ě c í
Ústav sociální péče pro dospělé Velehrad – rekonstrukce objektu – I. etapa Objem v tis. Kč 29 650 Termín realizace 2004 – 2005 Jednalo se o rekonstrukci 1. nadzemního podlaží objektu č. 28 a přilehlého objektu č. 27 (zámečku). Rekonstrukce zahrnovala vybudování nové kuchyně, výdejny jídla a jídelny. Dále byly vybudovány nové vyšetřovny a rehabilitace klientů a pracoviště vrchní sestry. Domov důchodců Lukov – stavební úpravy č. p. 82 – II. etapa Objem v tis. Kč 15 954 Termín realizace 2004 – 2005 Jednalo se o 2. etapu stavebních úprav domova důchodců, ve které byla provedena celková rekonstrukce střešního pláště vč. izolace střechy a osazení střešních oken. Dále byla provedena rekonstrukce výtahu vč. výtahové šachty a částečně zateplen objekt.
R e s or t š ko l s t v í
Gymnázium Lesní čtvrť – rekonstrukce a dostavba areálu – III. etapa Objem v tis. Kč 62 700 Termín realizace 2004 – 2005 Jednalo se o výstavbu dvoupodlažního pavilonu č. 4 včetně spojovacích krčků a venkovního sportovního hřiště. Pavilon č. 4 se vybudoval na místě stávajícího pavilonu, na jehož odstranění byl vydán demoliční výměr. Gymnázium Valašské Meziříčí – rekonstrukce stropů II. etapa Objem v tis. Kč 28 708 Termín realizace 2004 – 2005 Rekonstrukcí stropů v Gymnáziu Valašské Meziříčí došlo k odstranění havarijního stavu stropních konstrukcí, jejichž stav byl takový, že hrozilo jejich zřícení. Dětský domov a školní jídelna Zašová Objem v tis. Kč 21 274 Termín realizace 2005 Akce byla provedena z důvodu optimálně fungujícího dětského domova se třemi rodinnými skupinami s kapacitou 3 x 8 dětí dle zákona 109/2002 Sb. ISŠT – COP Zlín – přístavba dílen praktické výuky Růmy Objem v tis. Kč 23 272 Termín realizace 2004 – 2005 Přístavba dílen praktické výuky byla provedena z důvodu nedostatečné učební kapacity školy. SPŠ stavební Valašské Meziříčí – vestavba a nástavba Domova mládeže Objem v tis. Kč 7 988 Termín realizace 2004 – 2005 Akce byla provedena z důvodů navýšení ubytovací kapacity a podlahové plochy pro jednoho ubytovaného žáka při dodržení zákona č. 258/2000 Sb. SOU Rožnov pod Radhoštěm – přístavba a stavební úpravy šaten Objem v tis. Kč 6 987 Termín realizace 2004 – 2005 Stavba byla provedena ve stávajícím prostoru šaten a s přístavbou šaten současně se zřízením umýváren a sprch pro potřeby žáků odborného výcviku dle vyhlášky č. 108/2001 Sb. MZ ČR. Stávající šatny byly jak kapacitně, tak fyzicky nevyhovující. SŠ hotelová a služeb Kroměříž – rekonstrukce plynové kotelny a otopné soustavy Objem v tis. Kč 16 943 Termín realizace 2005 Stavba byla provedena z důvodu velmi špatného stavu plynové kotelny a otopné soustavy v celém areálu školy a chybějící regulace otopného systému.
58
Domov důchodců Lukov
Ústav sociální péče pro dospělé Velehrad
Gymnázium Lesní čtvrť
ISŠT – COP Zlín
Dětský domov a školní jídelna Zašová SPŠ stavební Valašské Meziříčí
SŠ hotelová a služeb Kroměříž SOU Rožnov pod Radhoštěm
Silnice III/4915, Liptál – průtah Přeložka silnice III/05013 včetně podjezdu
Silnice II/428, Staré Město, Velehrad II Rekonstrukce areálu bývalých kasáren v Uherském Hradišti
Nemocnice Vsetín – dostavba infekčního pavilonu Silnice III/43231, Koryčany – Stupava – kanalizace, silnice
III/4867 Rožnov pod Radhoštěm Rekonstrukce tvrze v Rymicích
R e s or t z dr a v o t nic t v í
Nemocnice Vsetín – dostavba infekčního pavilonu Objem v tis. Kč 34 077 Termín realizace 2004 – 2005 Jednalo se o II. etapu rekonstrukce objektu, zahrnující rekonstrukci ploché střechy v části A, výtahů, veškerých sítí v části B, přístavbu vstupu a schodiště do III. nadzemního podlaží. Dále byla vybudována nová příjezdová komunikace včetně veřejného osvětlení k přístavbě vstupu a rekonstrukce komunikace k hospodářskému vstupu do budovy.
R e s or t dop r a v y
Přeložka silnice III/05013 včetně podjezdu pod tratí Českých drah v Uherském Hradišti Objem v tis. Kč 101 201 Termín realizace 2004 – 2005 Jedná se o výstavbu nového dopravního křížení s železniční tratí Přerov – Břeclav a jediný přístup k areálu nemocnice Uherské Hradiště a sídlištním celkům Štěpnice a Mojmír. Silnice III/43231, Koryčany – Stupava – kanalizace, silnice Objem v tis. Kč 71 883 Termín realizace 2003 – 2005 Jedná se o ochranu přehradní nádrže na pitnou vodu proti splachům ze silnice, provedena rekonstrukce silnice včetně zajištění jejího odvodnění kanalizací do lapolů v celkové délce cca 2 448 m. Silnice II/428, Staré Město – Velehrad II Objem v tis. Kč 61 000 Termín realizace 2003 – 2005 Rekonstrukce silnice II/428 v úseku Staré Město – Velehrad, včetně rozšíření v celkové délce 2,943 m, rekonstrukce silnice III/4221 a III/42821 v průtahu obce Velehrad v délce 2 040 m. III/4867 Rožnov pod Radhoštěm Objem v tis. Kč 85 006 Termín realizace 2003 – 2005 Vybudování nového úseku silnice III/4867 v délce cca 700 m jako obchvat centrální městské zóny. Silnice III/4915, Liptál – průtah Objem v tis. Kč 83 839 Termín realizace 2003 – 2005 Rekonstrukce havarijní silnice III/4915 v průtahu obce Liptál v celkové délce 1 931 m. Silnice II/497, Březolupy Objem v tis. Kč 22 050 Termín realizace 2004 – 2005 Rekonstrukce havarijního stavu stávající silnice a obnova části jejího povrchu – v délce celkem 2 261 m. II/495, Záhorovice – Bojkovice Objem v tis. Kč 49 420 Termín realizace 2003 – 2005 Kompletní rekonstrukce silnice v extravilánu v délce 1 047 m, včetně směrové a výškové úpravy nivelety silnice.
R e s or t k ul t ur y
Rekonstrukce objektu č. 4 areálu bývalých kasáren v Uherském Hradišti Objem v tis. Kč 20 000 Termín realizace 2005 Jedná se o rekonstrukci bývalého muničního skladu kasáren v Uherském Hradišti na odborná pracoviště a depozitář Slováckého muzea v Uherském Hradišti. Rekonstrukce tvrze v Rymicích Objem v tis. Kč 3 400 Termín realizace 2004 – 2005 Jedná se o rekonstrukci památkově chráněného objektu zemanské tvrze. Po rekonstrukci je využíván jako depozitář a výstavní prostory Muzea Kroměřížska. 61
Do t ač ní a gr an t o v á poli t ik a rostředky vyčleněné Evropskou unií na strukturální operace jsou využívány i k realizaci rozvojových projektů ve Zlínském kraji. Během období 2004 až 2005 se subjekty z podnikatelské, neziskové a veřejné sféry působící na území Zlínského kraje podílely na čerpání těchto prostředků. Žadatelé ze Zlínského kraje byli při čerpání této pomoci ze strany Evropské unie úspěšní. Za poslední dva roky byly v rámci Zlínského kraje podpořeny rozvojové projekty především prostřednictvím Společného regionálního operačního programu, kdy subjekty ve Zlínském kraji získaly na jejich realizaci cca 700 mil. Kč. Tyto projekty byly zaměřené především na rozvoj dopravní infrastruktury a obslužnosti, infrastruktury pro rozvoj lidských zdrojů a infrastruktury pro cestovní ruch. Dále měly subjekty ve Zlínském kraji možnost žádat v tzv. grantových schématech Zlínského kraje na realizaci projektů v oblasti podpory podnikatelů, podpory regionálních a místních služeb v cestovním ruchu a také podpory sociální integrace a rozvoje kapacit dalšího profesního vzdělávání. Celkem mohou subjekty získat z těchto zdrojů až 400 mil. Kč. Významným zdrojem na realizaci rozvojových projektů je i tzv. přeshraniční program INTERREG IIIA ČR – SR. Žadatelé ze Zlínského
kraje získali v rámci tohoto programu asi 168 mil. Kč, čímž vyčerpali zhruba 75 % všech finančních prostředků, které byly v rámci INTERREG III A ČR – SR k dispozici pro Zlínský, Moravskoslezský a Jihomoravský kraj. Subjekty předkládaly projekty zaměřené zejména na rozvoj lidských zdrojů, na rozvoj krajiny a na podporu infrastruktury cestovního ruchu. Krajské rozvojové projekty Zlínský kraj také realizuje své rozvojové projekty, které spolufinancuje z prostředků Evropské unie. Jsou to např. projekty zaměřené na podporu rozvoje cestovního ruchu (Společná propagace turistických oblastí Zlínského kraje, Turistický informační portál Zlínského kraje), oblast informačních technologií (Zřízení míst veřejně přístupného internetu v obcích Zlínského kraje) a na přípravu subjektů na další programovací období 2007 – 2013 (Posílení absorpční kapacity a administrativní podpory subjektů ve Zlínském kraji). Zlínský kraj realizuje projekty s podporou Evropské unie v celkovém objemu 200 mil. Kč. Většinu projektů administroval Odbor strategického rozvoje krajského úřadu. Informace o aktuálních dotačních a grantových programech Zlínského kraje a Evropské unie jsou k dispozici na dotace.kr-zlinsky.cz.
���������������
������������ � �������������� � ����������������������
Region soudržnosti NUTS II Střední Morava V letech 2004 – 2006 je podporovaný ze strukturálních fondů EU v rámci Cíle 1 – rozvoj a strukturální změny méně rozvinutých regionů, jejichž úroveň hrubého domácího produktu na 1 obyvatele je menší než 75 % průměru EU.
62
P r ojek t y, p o dp r o gr am y a gr an t o v á s c héma t a Z lín s kého k r aje realizované od roku 2004 Oblast Cestovní ruch
Energetika
Informační technologie
Infrastruktura
Neziskový sektor Podnikatelský sektor
Název GS podporující regionální a místní služby cestovního ruchu pro veřejné subjekty ve ZK – SROP 4.1.2. GS podporující regionální a místní služby cestovního ruchu pro malé a střední podnikatele ve ZK – SROP 4.1.2. GS podporující regionální a místní infrastrukturu cestovního ruchu pro malé a střední podnikatele ve ZK – SROP 4.2.2. Turistický informační portál Zlínského kraje – SROP 4.1.2. Společná propagace turistických oblastí Zlínského kraje – SROP 4.1.2. Vypracování projektové dokumentace na značení kulturních a turistických cílů ve Zlínském kraji – INTERREG IIIA Hyjé – koně Zlínského kraje – SROP 4.1.2. Zavedení moderního systému vytápění s využitím solárních panelů k ohřevu TUV ve Valašských Kloboukách – INTERREG IIIA Zavedení efektivního energetického hospodaření v kombinaci s využitím slunečního potenciálu směřující k zlepšení stavu životního prostředí ve Zlíně – INTERREG IIIA Rozvoj solárního zdroje energie a podpora energetické efektivity pro zlepšení kvality ovzduší v Rožnově p. Radh. – INTERREG IIIA Zavedení efektivního hospodaření energií a instalace fotovoltaického panelu ve Zlíně – INTERREG IIIA Rekonstrukce zdroje tepla,zavedení regulace topného systému a instalace solárního ohřevu vody v Bystřici p. Host. – INTERREG IIIA Instalace obnovitelného zdroje s cílem snížení energetické zátěže městského prostředí v Uherském Hradišti – INTERREG IIIA Instalace solárního systému v Nezdenicích – INTERREG IIIA Instalace solárního systému ve Starém Městě – INTERREG IIIA Zelená energie pro Kroměříž – INTERREG IIIA Podpora energetické efektivity a obnovitelných zdrojů ve Vsetíně – INTERREG IIIA Ekologizace spalovny nemocničního odpadu v Uherském Hradišti – OPI Rekonstrukce a ekologizace centrální kotelny Domova důchodců Podlesí – OPI Založení Krajské energetické agentury Zlínského kraje – EIE Zřízení míst veřejně přístupného internetu v obcích Zlínského kraje (PIAP I) – SROP 5.2.2. Projekt rozšíření internetu do knihoven ve Zlínském kraji (PIAP II) – SROP 5.2.2. Jednotná digitálně technická mapa ZK MR06-05 Podprogram na podporu zpracování územních plánů obcí na území Zlínského kraje (2005 – 2006) MR09-05 Podprogram na podporu rozvoje dopravní infrastruktury v obcích Zlínského kraje v roce 2005 PF01-05 Podprogram na výstavbu, technické zhodnocení a opravy sportovišť a sportovních zařízení ve Zlínském kraji pro rok 2005 PF02-05 Podprogram na podporu obnovy venkova PF03-05 Podprogram Programového fondu – Vodohospodářská infrastruktura v obcích ZK PF04-05 Podprogram na podporu rozvoje infrastruktury přispívající k rozvoji zaměstnanosti MR06-06 Podprogram na podporu zpracování územních plánů obcí na území Zlínského kraje PF01-06 Podprogram Programového fondu vodohospodářská infrastruktura v obcích Zlínského kraje PF02-06 Podprogram na podporu obnovy venkova MR01-05 Podprogram na podporu nevládních a neziskových organizací na úseku rozvoje občanské společnosti MR01-06 Podprogram na podporu nevládních a neziskových organizací na úseku rozvoje občanské společnosti GS podporující drobné podnikatele v ekonomicky slabých regionech ZK – SROP 1.1. GS podporující malé a střední podnikatele v ekonomicky slabých regionech ZK – SROP 1.1. Regionální inovační strategie ve Zlínském kraji – 6. rámcový program ES
Příprava na programovací Posílení kapacity místních a regionálních orgánů při plánování a realizaci programů ve Zlínském kraji – SROP 3.3 období 2007 – 2013 GS podporující sociální integraci ve ZK – SROP 3.2. Sociální oblast a zdravotnictví MR02-05 Podprogram na podporu integrace romské komunity MR08-05 Podprogram v oblasti prevence civilizačních chorob PD03-04 Podprogram pro nestátní neziskové organizace v oblasti sociálních služeb PD02-05 Přímá dotace na činnost z Programového fondu na rok 2005 v oblasti Protidrogové prevence a prevence sociálně patologických jevů MR02-06 Podprogram na podporu integrace romské komunity MR03-06 Podprogram pro volnočasové aktivity dětí a mládeže v DDM a SVČ zřizovaných obcemi ve Zlínském kraji PD01-06 Přímá dotace na činnost z Programového fondu na rok 2006 v oblasti sociálních služeb PD02-06 Podprogram pro nestátní neziskové organizace v oblasti prevence sociálně patologických jevů v roce 2006 GS Rozvoj kapacit dalšího profesního vzdělávání – OP RLZ 3.3. Vzdělávání MR07-05 Podprogram pro rozvoj mezinárodní spolupráce škol a školských zařízení ve Zlínském kraji v roce 2005 MR04-05 Podprogram pro rozvoj EVVO Životní prostředí a EVVO MR05-05 Rozvoj EVVO ve školách a školských zařízeních ve Zlínském kraji MR10-05 Podprogram Zlepšení stavu přírodně nejcennějších oblastí v rámci Zlínského kraje pastevním chovem ovcí MR04-06 Podprogram pro rozvoj EVVO ve Zlínském kraji MR05-06 Podprogram na podporu údržby krajiny Zlínského kraje pastevním chovem ovcí Zelená pro Zlínský kraj – environmentální vzdělávání jako cesta k udržitelnému rozvoji – OP RLZ Celkový součet
Zdroje 45 403 510 Kč 4 569 145 Kč 53 365 389 Kč 5 600 000 Kč 15 529 000 Kč 739 010 Kč 4 050 000 Kč 4 266 499 Kč 14 992 414 Kč 6 968 817 Kč 6 185 104 Kč 1 957 902 Kč 1 999 430 Kč 1 999 880 Kč 1 300 000 Kč 1 999 000 Kč 6 180 432 Kč 14 660 000 Kč 26 156 000 Kč 10 432 692 Kč 7 814 420 Kč 4 398 659 Kč 3 000 000 Kč 3 000 000 Kč 10 000 000 Kč 5 000 000 Kč 27 394 000 Kč 40 000 000 Kč 4 910 048 Kč 3 000 000 Kč 24 600 000 Kč 39 450 000 Kč 5 000 000 Kč 1 000 000 Kč 50 814 589 Kč 94 369 953 Kč 13 514 000 Kč 31 939 000 Kč 99 435 697 Kč 650 000 Kč 550 000 Kč 77 003 100 Kč 2 400 000 Kč 700 000 Kč 4 600 000 Kč 86 992 000 Kč 1 746 000 Kč 58 127 356 Kč 1 000 000 Kč 1 000 000 Kč 1 000 000 Kč 1 000 000 Kč 1 500 000 Kč 500 000 Kč 13 998 012 Kč 949 761 058 Kč
Projekty – rozvojové projekty přímo realizované Zlínským krajem. Podprogramy – vyhlašované Zlínským krajem za účelem poskytnutí podpory z rozpočtu Zlínského kraje jiným subjektům. Grantová schémata – přerozdělují finanční prostředky ze strukturálních fondů EU, ale i ze státního a krajského rozpočtu jiným subjektům na jejich vlastní projekty. Za realizaci grantových schémat odpovídá Zlínský kraj.
63
K r aj s ké pr ojek t y v p ř ípr a v né nebo r eali z ač ní f á z i Uvedené projekty jsou spolufincované z prostředků Evropské unie. Zřízení míst veřejně přístupného internetu v obcích Zlínského kraje (PIAP I) Projekt je zaměřen na zřízení, vybavení a provoz míst s veřejně přístupným internetem v knihovnách, obecních úřadech a IKT centrech a současně nepřímo řeší rozšíření širokopásmového internetu ve vybraných lokalitách Zlínského kraje. Celkové náklady projektu činí 7,8 mil. Kč (z toho 85 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu je 92 míst s veřejně přístupným internetem, z toho je 28 zcela nově zřízených. Do projektu je zapojeno 39 partnerských obcí. Realizace projektu bude ukončena v březnu 2006. Turistický informační portál Zlínského kraje Projekt je zaměřen na vývoj, implementaci a nasazení turistického internetového portálu poskytujícího informace v oblasti cestovního ruchu z lokality Zlínského kraje, čímž by mělo být docíleno snadného přístupu potenciálních návštěvníků kraje ke komplexním, relevantním a aktuálním informacím. Celkové náklady projektu činí 5,6 mil. Kč (z toho 75 % bude financováno ze zdrojů EU). Výstupem projektu bude fungující Turistický informační portál Zlínského kraje, v rámci projektu vzniklo také partnerství s osmi partnerskými subjekty činnými v oblasti cestovního ruchu na území Zlínského kraje. Realizace projektu začala v září roku 2005, dokončení realizace je plánováno na začátek roku 2008. Společná propagace turistických oblastí Zlínského kraje Hlavním cílem projektu je zajištění společné propagace jednotlivých turistických oblastí Zlínského kraje jako destinace cestovního ruchu. Celkové náklady projektu činí 15,5 mil. Kč (z toho 75 % bude financováno ze zdrojů EU). Výstupem projektu je vyhotovení profesionálních propagačních materiálů, které budou zpracovány ve dvou základních variantách – tiskoviny celokrajské a tiskoviny jednotlivých turistických oblastí. Další významnou aktivitou je propagace regionu na tuzemských i zahraničních výstavách a veletrzích cestovního ruchu. Do projektu je zapojeno 8 partnerů – mikroregionů a sdružení pro rozvoj cestovního ruchu z celého Zlínského kraje. Realizace projektu začala v září roku 2005, dokončení realizace je plánováno na březen roku 2007. Projekt rozšíření internetu do knihoven ve Zlínském kraji (PIAP II) Projekt navazuje na projekt Zřízení míst veřejně přístupného internetu v obcích Zlínského kraje a rozšiřuje oblasti, ve kterých dojde k zřízení, vybavení a provozu míst s veřejně přístupným internetem zejména v knihovnách, dále pak obecních úřadech, informačních centrech apod. Celkové náklady projektu činí 4,4 mil. Kč (z toho 85 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude 58 míst s veřejně přístupným internetem, z čehož 14 míst bude zcela nových a 15 míst bude zřízeno s bezbariérovým přístupem. Realizace projektu je plánována na 3. až 4. čtvrtletí roku 2006 (závisí na doručení rozhodnutí o financování projektu).
64
Vypracování projektové dokumentace na značení kulturních a turistických cílů ve Zlínském kraji Cílem projektu je vytvoření projektové dokumentace pro jednotný systém značení kulturních a turistických cílů Zlínského kraje pomocí hnědých dopravních značek na standardní evropské úrovni. Toto značení by mělo přispět k lepší orientaci turistů a také podpořit návštěvnost Zlínského kraje. Celkové náklady projektu činí 0,7 mil. Kč (z toho 80 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude zpracovaná projektová dokumentace na značení nejdůležitějších kulturních a turistických cílů, která by měla sloužit v další fázi jako podklad pro samotnou výrobu a osazení značek v terénu. Dokončení realizace projektu je plánováno na konec roku 2006. Zelená pro Zlínský kraj – environmentální vzdělávání jako cesta k udržitelnému rozvoji Projekt je zaměřen na podporu a rozvoj sítě středisek EVVO (environmentální vzdělávání, výchova a osvěta), zvyšování odborné kvalifikace jejich zaměstnanců a šíření příkladů dobré praxe v rámci této sítě. Projekt by měl přispět k odstranění nízkého povědomí veřejnosti Zlínského kraje v přístupu k udržitelnému rozvoji. Celkové náklady projektu činí 14 mil. Kč (z toho 96 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Mezi hlavní výstupy projektu patří vznik několika nových pracovních míst, cyklus seminářů a exkurzí, osvětové publikace, vznik nového profesionálního subjektu, který bude zajišťovat odborný a informační servis pro celou oblast EVVO ve Zlínském kraji, aj. Do projektu je zapojeno sedm partnerských subjektů. Realizace projektu je plánována na roky 2006 až 2008. Ekologizace spalovny nemocničního odpadu v Uherském Hradišti Projekt řeší obnovení provozu spalovny v areálu nemocnice v Uherském Hradišti v souladu s novou legislativou. Celkové náklady projektu činí 14,7 mil. Kč (z toho 85 % bude financováno ze zdrojů EU a SFŽP). Cílem je snížení emisí z přepravy odpadu a jeho likvidace přímo v místě jeho vzniku. Realizace projektu by dle plánu měla probíhat v průběhu roku 2006. Rekonstrukce a ekologizace centrální kotelny Domova důchodců Podlesí Projekt řeší výstavbu nové kotelny na biomasu pro Domov důchodců Podlesí, která nahradí stávající hnědouhelnou parní kotelnu. Celkové náklady projektu činí 26,2 mil. Kč (z toho 85 % bude financováno ze zdrojů EU a SFŽP). Cílem projektu je výstavba ekologického zdroje, podpora obnovitelných zdrojů a snížení emisí. Realizace projektu by dle plánu měla probíhat v letech 2006 a 2007. Regionální inovační strategie Zlínský kraj v partnerství se čtyřmi místními a čtyřmi zahraničními subjekty získal podporu ze zdrojů EU – 6. rámcového programu pro vědu a výzkum ve výši 346 000 EUR na realizaci projektu Regionální inovační strategie ve Zlínském kraji. Jedná se o projekt,
jehož cílem je podpořit inovační aktivity v kraji, které zvýší konkurenceschopnost a atraktivitu kraje pro inovační podnikání. Výsledkem projektu bude zpracovaná Regionální inovační strategie a její Akční plán. Do projektu je kromě Zlínského kraje zapojena Univerzita Tomáše Bati ve Zlíně, poradenská společnost pro podnikatele JVM-RPIC, spol. s r.o., Krajská hospodářská komora Zlínského kraje a Regionální rozvojová agentura Východní Moravy. Dále jsou zde zahraniční partneři s velkými zkušenostmi v oblasti inovací – Technologický park regionu Castilla y León (Španělsko), region Piemonte (Itálie), konzultantská společnost Infyde (Španělsko) a PERA (Velká Británie). Realizace projektu byla zahájena v červnu roku 2005 a bude ukončena v lednu 2008. Do této doby bude probíhat intenzivní mapování inovačních aktivit a potřeb firem ve Zlínském kraji, inovační kapacit našeho kraje, definování problémů a hledání způsobů k jejich řešení, které budou začleněny v podobě konkrétních akcí do zpracovaného Akčního plánu Regionální inovační strategie. V rámci projektu očekáváme aktivní účast podnikatelů a dalších institucí v oblasti inovací pro definování svých rozvojových potřeb v této oblasti. Více informací o projektu se dozvíte na stránkách: www.inovace-zlinskykraj.cz Partnerství pro novou strategii Zlínského kraje Projekt Partnerství pro novou strategii Zlínského kraje je realizován v letech 2005 – 2007. Projekt bude mít dopad na celé území Zlínského kraje s částečným přesahem i do okolních regionů. V rámci projektu můžeme z jeho cílů a výstupů vytýčit dvě základní linie podstatné a srozumitelné pro partnerské subjekty. První z nich se týká zlepšování komunikace mezi krajem a subjekty navzájem. Díky možnosti vyjádřit se, vznést připomínky, náměty a upozornit na problémy ze svého zájmového sektoru mohou být objektivní záležitosti zapracovány do nově vznikajících strategických dokumentů kraje. Projekt tedy umožní vytvořit udržitelný rámec pro budoucí programovací období 2007 – 2013. Druhou linií jsou opatření vedoucí ke zvýšení absorpční kapacity programů. V praxi to znamená snahu o co možná největší počet podaných, schválených a realizovaných projektů, hrazených ze Strukturálních fondů EU, které přispějí k rozvoji regionu a spokojenosti jeho občanů.
• Implementační příprava regionu a monitorovacího systému na další programovací období – stanovení krajských priorit, dokumenty Posílení kapacity místních a regionálních orgánů při plánování a realizaci programů ve Zlínském kraji, definování cílů komunikace a řízení, Manuál pro řízení a komunikaci (ÚTRIN Praha) • Zvyšování absorpční kapacity regionu – vytvořena síť euromanažerů na III. obcích Zlínského kraje • Zvýšení kvality řízení v orgánech místní správy – Implementace metody CAF, Manuál projektového řízení, Prohlubování principů programového financování a řízení kraje pomocí metody BalancedScorecard • Realizace vzdělávacích aktivit – školení na Implementaci systému projektového řízení a na Zadávání veřejných zakázek • Vybudování krajského rozvojového partnerství se zapojením všech klíčových aktérů a zefektivnění komunikace s cílovými skupinami – kvantitativní výzkum Rozvoj Zlínského kraje 2005 (UTRIN Praha), budování partnerské sítě v neziskovém sektoru, provedení identifikace potenciálních partnerů (dotazníkové šetření) a zpracování metodiky Návrh řešení vybudování fungujícího a udržitelného systému partnerství v oblasti regionálního rozvoje ve Zlínském kraji (AGORA CE Praha) Celková náklady projektu jsou 31 939 000 Kč (75 % uznatelných nákladů je hrazeno z EU). Bližší informace o projektu naleznete na webových stránkách www.novastrategiezk.cz Energetická agentura Zlínského kraje, o. p. s. (EA ZK) Projekt byl schválen v rámci Programu Inteligentní energie pro Evropu vypsaného Evropskou komisí. Předkladatelem projektu byli tři partneři mající zájem na založení (kraj Mantova – Itálie, město Gijón – Španělsko a Zlínský kraj). Cílem projektu je založení společnosti zajišťující pro subjekty ve všech sektorech nezávislé energetické poradenství směřující ke zlepšení energetické účinnosti a podpoře spolehlivosti dodávek a diverzifikovaného zásobování energií. Podpora EK byla stanovena ve výši 41 % rozpočtu agentury na dobu 3 let. Zakladatelem společnosti je Zlínský kraj, který bude hradit 51 % nákladů (cca 2 mil. Kč ročně). Založení agentury je plánováno na první polovinu roku 2006.
Specifickými cíly projektu jsou: • Programová příprava regionu na další programovací období 2007 – 2013
www.kr-zlinsky.cz/tourism
www.novastrategiezk.cz
www.inovace-zlinskykraj.cz
65
P r ojek t y s m ě ř o v ané do ob la s t i ú s por ener gie • tj. zateplení budov, výměny a opravy oken, rekonstrukce zdrojů tepla a topných systémů a regulace: Zavedení moderního systému vytápění s využitím solárních panelů k ohřevu TUV ve Valašských Kloboukách Celkové náklady projektu činí 4,3 mil. Kč (z toho 80 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude zateplení sportovní haly, zlepšení teplotně technických vlastností skel u oken, změna technologie kotelny a klimatizace a solární ohřev teplé užitkové vody pro Gymnázium a Obchodní akademii Valašské Klobouky. Zavedení efektivního energetického hospodaření v kombinaci s využitím slunečního potenciálu směřující k zlepšení stavu životního prostředí ve Zlíně Celkové náklady projektu činí 15 mil. Kč (z toho 35 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude rekonstrukce výměníkové stanice a topného systému a ohřev teplé užitkové vody solárním systémem pro Gymnázium Zlín. Rozvoj solárního zdroje energie a podpora energetické efektivity pro zlepšení kvality ovzduší v Rožnově pod Radhoštěm Celkové náklady projektu činí 7 mil. Kč (z toho 70 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude výměna části oken a zateplení části fasády, zlepšení vlastností oken izolačním dvojsklem, zateplení a regulace topného systému a rozšíření stávajícího fotovoltaického systému o další panel pro SPŠ elektrotechnickou Rožnov pod Radhoštěm. Zavedení efektivního hospodaření energií a instalace fotovoltaického panelu ve Zlíně Celkové náklady projektu činí 6,2 mil. Kč (z toho 78 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude regulace vytápěcího systému a instalace termostatických ventilů, výměna oken, rekonstrukce osvětlení tělocvičny a instalace demonstračního fotovoltaického panelu pro Střední zdravotnickou školu Zlín. Rekonstrukce zdroje tepla, zavedení regulace topného systému a instalace solárního ohřevu vody v Bystřici pod Hostýnem Celkové náklady projektu činí 2 mil. Kč (z toho 80 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude
rekonstrukce zdroje tepla v hlavní budově, zavedení regulace a solární ohřev teplé užitkové vody v internátu SPŠ nábytkářské Bystřice pod Hostýnem. Instalace obnovitelného zdroje s cílem snížení energetické zátěže městského prostředí v Uherském Hradišti Celkové náklady projektu činí 2 mil. Kč (z toho 80 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude regulace topného systému, ohřev teplé užitkové vody solárními panely a rekuperace v kuchyni pro Střední odbornou školu technickou Uherské Hradiště. Instalace solárního systému v Nezdenicích Celkové náklady projektu činí 2 mil. Kč (z toho 80 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Hlavním výstupem projektu je instalace 2 kusů solárních systémů pro ohřev teplé užitkové vody v areálu Domova důchodců Nezdenice. Instalace solárního systému ve Starém Městě Celkové náklady projektu činí 1,3 mil. Kč (z toho 80 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Hlavním výstupem projektu je instalace solárního systému pro ohřev teplé užitkové vody v Ústavu sociální péče pro dospělé Staré Město. Zelená energie pro Kroměříž Celkové náklady projektu činí 2 mil. Kč (z toho 80 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude výměna oken a instalace 2 kusů fotovoltaického veřejného osvětlení v areálu Tauferovy střední odborné školy veterinární Kroměříž. Podpora energetické efektivity a obnovitelných zdrojů ve Vsetíně Celkové náklady projektu činí 6,2 mil. Kč (z toho 79 % bude financováno ze zdrojů EU a státního rozpočtu). Výstupem projektu bude zateplení 7 pavilonů v areálu školy a instalace 4 kusů solárních panelů pro ohřev teplé užitkové vody v tělocvičně Střední odborné školy Josefa Sousedíka Vsetín. Realizace uvedených projektů je plánována na 2. až 4. čtvrtletí roku 2006.
Baťův mrakodrap, 15. etáž
66
K r aj s k ý úř ad Z lín s kého k r aje
Or gani z ač ní s t r uk t ur a k r aj s kého úř adu K r aj s k ý ú ř ad Z lín s k ého k r aje Odbor Kancelář hejtmana
• • • • •
Oddělení pro zvláštní úkoly, vedoucí: Ing. Karel Malinovský Oddělení neziskového sektoru, vedoucí: Mgr. Marta Klimecká Oddělení organizační, vedoucí: Bc. Eva Kočičková Oddělení vnějších vztahů, vedoucí: Bc. Peter Hunák Oddělení sekretariát hejtmana, vedoucí: Jiří Němec
Odbor Kancelář ředitele
• • • • •
Oddělení hospodářské správy, vedoucí: Ing. Dagmar Sýnková Oddělení personálních věcí a vzdělávání, vedoucí: Bc. Aranka Pekárková Oddělení kontrolní, vedoucí: Ing. Marie Hermanová Oddělení informatiky, vedoucí: Mgr. Pavel Novotný Oddělení realizace grantových schémat, vedoucí: Ing. Bc. Pavel Zemánek
Odbor ekonomický
• • • • •
Oddělení majetkoprávní, vedoucí: Ing. Jaroslav Šenovský Oddělení příspěvkových organizací, vedoucí: Alena Martinková Oddělení rozpočtu a financování, vedoucí: Ing. Rudolf Srba Oddělení správy fondů a finančních analýz, vedoucí: Ing. Karel Holoubek Oddělení účetnictví, vedoucí: Kamila Dvořáková
vedoucí odboru: Mgr. Pavlína Nováková
vedoucí odboru: Mgr. Pavel Hrubec MBA
vedoucí odboru: Ing. Michal Hanačík
Odbor investic
vedoucí odboru: Ing. Milan Hudec
Odbor legislativní a právní
vedoucí odboru: Mgr. Renata Lavrinčiková
• Oddělení legislativní, vedoucí: JUDr. Milada Pavlíčková • Oddělení státního občanství a přestupků, vedoucí: Bc. Alena Bárová
Odbor tiskový
vedoucí odboru: Mgr. Patrik Kamas
Odbor dopravy a silničního hospodářství vedoucí odboru: Ing. Petr Stloukal
• Oddělení dopravně-správní, vedoucí: Ing. Pavel Odstrčil • Oddělení dopravy, vedoucí: Ing. Miroslav Řihák • Oddělení silničního hospodářství, vedoucí: Ing. Ladislav Axler
Odbor Krajský živnostenský úřad vedoucí odboru: Mgr. Milan Lukeš
Odbor kultury a památkové péče
• Oddělení kultury, vedoucí: Ing. Martina Lerlová • Oddělení památkové péče, vedoucí: PhDr. Jana Spathová
Odbor sociálních věcí
• Oddělení dávek sociální péče, vedoucí: Ing. Bc. Anna Blechová • Oddělení sociálně-právní ochrany, vedoucí: Mgr. Helena Miklová • Oddělení sociálních služeb, vedoucí: Ing. Alena Grebíková
Odbor strategického rozvoje
• • • •
Oddělení cestovního ruchu, vedoucí: Ing. Vladimíra Divílková Oddělení Sekretariát Regionální rady, vedoucí: Ing. Lenka Hnilová Oddělení strategického rozvoje a programů, vedoucí: Mgr. Milan Filip Oddělení projektového řízení, vedoucí: Ing. Pavel Grebeníček
Odbor školství, mládeže a sportu
• • • • •
Oddělení kontrolní a právní, vedoucí: JUDr. Pavla Hynčicová Oddělení mládeže, sportu a rozvoje lidských zdrojů, vedoucí: Mgr. Ing. Jarmila Gabrielová Oddělení organizační a správní, vedoucí: Mgr. Lenka Janalíková Oddělení rozpočtu a financování školství v samostatné působnosti, vedoucí: Ing. Miroslav Trávníček Oddělení rozpočtu a financování školství v přenesené působnosti, vedoucí: Ing. Ludmila Heřmanská
Odbor územního plánování a stavebního řádu
• Oddělení územního plánování, vedoucí: Ing. arch. Ladislav Vintr • Oddělení stavebního řádu, vedoucí: Miroslav Zeman
Odbor zdravotnictví
• Oddělení správních činností, vedoucí: Ing. Zdenka Šenkyříková • Oddělení zdravotní péče, vedoucí: MUDr. Alena Ornerová
Odbor životního prostředí a zemědělství
• • • • •
vedoucí odboru: Ing. Jan Slezák
vedoucí odboru: Ing. Pavel Osoha
vedoucí odboru: Ing. Ivan Matulík
vedoucí odboru: PhDr. Stanislav Minařík
vedoucí odboru: Ing. Alena Miklová
vedoucí odboru: MUDr. Jaroslav Lux
vedoucí odboru: RNDr. Alan Urc
Oddělení hodnocení ekologických rizik, vedoucí: Ing. Pavel Kulička Oddělení ochrany přírody a krajiny, vedoucí: Ing. Jaroslav Hrabec Oddělení technické ochrany prostředí, vedoucí: Ing. Tomáš Hladík Oddělení vodního hospodářství, vedoucí: Mgr. Věra Vaculíková Oddělení zemědělství, lesního hospodářství, myslivosti a ryb, vedoucí: Ing. Zdeněk Florián
Útvar interního auditu
vedoucí útvaru: Ing. Jarmila Háblová
Poznámka: Organizační struktura úřadu podle Organizačního řádu Krajského úřadu Zlínského kraje Platnost k 31. 12. 2005.
68
P er s onální s t r uk t ur a k r aj s kého úř adu rajský úřad v čele s ředitelem započal svou činnost 1. 1. 2001 v návaznosti na volby do krajského zastupitelstva. Koncem roku 2005 měl 415 zaměstnanců. Krajský úřad je výkonným orgánem kraje. Plní úkoly v samostatné působnosti uložené zastupitelstvem a napomáhá činnosti výborů a komisí. V přenesené působnosti vykonává státní správu v rozsahu vyplývajícím ze zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení).
Ř edi t el k r aj s k ého ú ř adu
Ing. Vladimír Kutý telefon: 577 043 200
Per sonální obsazení k rajského úřadu Počty zaměstnanců v odborech Odbor Kancelář hejtmana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 Odbor Kancelář ředitele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Odbor ekonomický. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Odbor investic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 Odbor legislativní a právní . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18 Odbor tiskový . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Odbor dopravy a silničního hospodářství . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Odbor Krajský živnostenský úřad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Odbor kultury a památkové péče . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Odbor sociálních věcí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Odbor strategického rozvoje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 Odbor školství, mládeže a sportu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Odbor územního plánu a stavebního řádu . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Odbor zdravotnictví . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Odbor životního prostředí a zemědělství. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 Útvar interního auditu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Celkem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415 z toho 275 žen
Kvalifikační struktura zaměstnanců úřadu Vysokoškolské doktorandské . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Vysokoškolské magisterské . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Vysokoškolské bakalářské. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Vyšší odborné . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Úplné střední, úplné střední odborné. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Střední odborné . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Základní . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 Zaměstnanci ve vedoucích funkcích Vedoucí odborů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16, z toho 4 ženy Vedoucí oddělení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43, z toho 23 žen Celkem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60, z toho 27 žen Průměrný věk zaměstnanců . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 let
Platnost k 31. 12. 2005.
69
Činno s t i odbor ů k r aj s kého úř adu O db or K anc elá ř hej t mana Vedoucí odboru: Mgr. Pavlína Nováková, telefon: 577 043 180 Oddělení sekretariát hejtmana zajišťuje všechny úkoly související s výkonem funkce hejtmana a členů Rady Zlínského kraje. Oddělení vnějších vztahů se zabývá komunikací v oblasti vnějších vztahů na místní, nadregionální i mezinárodní úrovni. S tím souvisí i plánování a organizace návštěv a setkání představitelů Zlínského kraje. Oddělení se podílí na koordinaci aktivit stálé kanceláře zastoupení Zlínského kraje v Evropské unii. V oblasti neziskového sektoru zajišťuje oddělení například přenos dotační politiky státu vůči neziskovým nestátním organizacím v oblasti rozvoje občanské společnosti či podporu integrační aktivity národnostních menšin a cizinců. Oddělení organizační zajišťuje kompletní přípravu a organizaci zasedání krajské rady a zastupitelstva včetně přípravy podkladů. Kromě toho vede centrální evidenci vnitřních norem Zlínského kraje, stížností a také žádostí dle zákona č. 106/99. Oddělení pro zvláštní úkoly Plní úkol vyplývající ze zákona o ochraně utajovaných skutečností, z branného zákona, krizových stavů, závažných havárií, požární ochrany či integrovaného záchranného systému. Oddělení zajišťuje kompletní organizaci krajské bezpečnostní rady kraje, krizového štábu i spolupráci s Hasičským záchranným sborem Zlínského kraje v oblasti krizového řízení.
O db or K anc elá ř ř edi t ele Vedoucí odboru: Mgr. Pavel Hrubec, MBA, telefon: 577 043 205 Odbor dohlíží na plynulý provoz úřadu, zabezpečuje veškeré technické vybavení a personální agendu. Oddělení hospodářské správy Úkolem oddělení je péče o majetek kraje, jeho správa, evidence. Zajišťuje vybavení zaměstnanců kancelářskými potřebami. Spravuje spisový a skartační řád úřadu. Dále má na starosti provoz autoparku. Oddělení kontrolní komplexně zajišťuje koncepci, metodiku a koordinaci finančních veřejnoprávních kontrol. Vydává roční plán kontrol oddělení. Kontroluje všechny činnosti jednotlivých odborů úřadu. Analyzuje výsledky kontrolních ujištění a navrhuje systémová opatření. Provádí kontroly hospodaření se svěřeným majetkem a s peněžními prostředky organizačních složek kraje. Oddělení personálních věcí a vzdělávání především zabezpečuje personální agendu. Metodicky vybírá nové zaměstnance a zabezpečuje agendu výběrových řízení na obsazení funkčních míst. Zajišťuje vstupní a průběžné vzdělávání pracovníků a zajišťuje další zvyšování jejich kvalifikace. Oddělení informatiky Hlavní úlohou oddělení jsou vazby na informační systémy veřejné správy a dodržování standardů Informačního systému veřejné správy. Oddělení má také na starosti nákup výpočetní a komunikační techniky. Odpovídá za archivaci dat. Oddělení realizace grantových schémat Zajišťuje administraci realizace grantových schémat Zlínského kraje. Zpracovává komplexní dokumentaci pro vyhlášení výzvy grantových schémat. Poskytuje informace žadatelům k předložení projektů a také monitoruje a kontroluje průběh realizace projektů včetně kontrol u konečných uživatelů. Vypracovává hodnotící zprávy o průběhu a ukončení projektu.
O db or ekonomic k ý Vedoucí odboru: Ing. Michal Hanačík, telefon: 577 043 630 Odbor ekonomický je správcem financí a správcem nemovitého majetku Zlínského kraje – jeho výstupy se týkají všech odborů krajského úřadu. Odpovídá za vyrovnané finanční hospodaření Zlínského kraje a za efektivní a hospodárné nakládání s nemovitým majetkem kraje. Zabezpečuje financování nejen vlastního kraje a jím zřízených organizací, ale i obcí kraje účelovými prostředky kraje a účelovými prostředky státního rozpočtu. Spolupracuje s ústředními orgány, především s ministerstvem financí, s finančními institucemi (peněžními ústavy, finančními úřady, pojišťovnami), s katastrálními úřady, s pozemkovým úřadem, atd. Mimo tuto činnost zajišťuje administraci grantových schémat, organizačně a metodicky usměrňuje vedení účetnictví a výkaznictví obcí, dobrovolných svazků obcí a příspěvkových organizací zřízených obcemi. 70
Oddělení rozpočtu a financování Odpovídá za rozpočet a financování nejen vlastního kraje, ale ve spolupráci s odvětvovými odbory i za financování organizací zřízených krajem. Řídí a koordinuje zpracování rozpočtového výhledu a rozpočtu na daný rok. Zabezpečuje financování akcí v souladu se schváleným rozpočtem a zajišťuje vypořádání účelových prostředků s obcemi a se státním rozpočtem. V součinnosti s ostatními odbory krajského úřadu zpracovává závěrečný účet kraje. Garantuje správnost zpracovaných podkladů pro státní závěrečný účet republiky jak za vlastní kraj, tak i za obce. Za tuto oblast připravuje i podklady pro ústřední orgány k sestavení státního rozpočtu na další období. Oddělení účetnictví Vede účetnictví Zlínského kraje, zpracovává stanovené finanční a účetní výkazy a účetní podklady pro finanční vypořádání a sestavení závěrečného účtu kraje. Zajišťuje veškerý zúčtovací a platební styk s peněžními ústavy. Zabezpečuje komplex prací s finančními prostředky v hotovosti, včetně cizích měn. Provádí likvidaci cestovních účtů zaměstnanců zařazených do krajského úřadu a členů zastupitelstva. Organizačně a metodicky usměrňuje vedení účetnictví a výkaznictví obcí a dobrovolných svazků obcí a zabezpečuje předání finančních a účetních výkazů do celostátní databáze k celorepublikové sumarizaci. Oddělení majetkoprávní Vykonává komplexní správu nemovitého majetku kraje, kromě majetku, který byl svěřen do správy, dán do nájmu, výpůjčky nebo převeden do vlastnictví subjektu zřizovaného a založeného krajem. Vypracovává komplexní metodiku nakládání s majetkem kraje včetně jeho správy. Připravuje kompletní materiály pro rozhodování orgánů kraje, týkající se dispozic s nemovitým majetkem. Koordinuje přípravu koncepce využití nemovitého majetku ve vlastnictví kraje nebo ve vlastnictví právnických osob, v nichž má kraj majetkovou účast. Provádí dohled nad výkonem povinností příspěvkových organizací zřízených krajem při správě nemovitého majetku kraje. Vykonává správu pohledávek a odpovídá za vymáhání pohledávek po lhůtě splatnosti. Oddělení příspěvkových organizací Zabezpečuje finanční řízení příspěvkových organizací, s výjimkou škol a školských zařízení. Sleduje a vyhodnocuje hospodaření příspěvkových organizací podle platného rozpočtu. Zpracovává a předkládá orgánům kraje návrhy úprav rozpočtu příspěvkových organizací. Oddělení také usměrňuje vedení účetnictví a výkaznictví příspěvkových organizací zřizovaných obcemi a zabezpečuje předání jejich účetních výkazů do celostátní databáze.
O db or in v e s t ic Vedoucí odboru: Ing. Milan Hudec, telefon: 577 043 870 Odbor investic se podílí na tvorbě a koordinaci celkové investiční koncepce kraje, zejména v oblasti regenerace území a tvorby vhodných investičních příležitostí na území regionu. Odbor zajišťuje a financuje akce reprodukce majetku Zlínského kraje, tedy přípravu a realizaci projektů veřejných investic na majetku kraje v resortech školství, zdravotnictví, kultury a sociálních služeb, přípravu a realizaci velkých strategických projektů kraje, jako jsou průmyslové zóny, brownfields apod. Zpracovává střednědobý a dlouhodobý plán investičních akcí na majetku kraje, zajišťuje jejich soulad s rozpočtem a podílí se na zajišťování finančních zdrojů k jejich přípravě a realizaci. U investičních akcí nad 20 mil. Kč a u projektů financovaných ze zdrojů EU vykonává odbor funkci přímého investora. U veřejných zakázek, jejichž zadavatelem je Zlínský kraj, zajišťuje jejich přípravu a administraci. Odbor má na starosti také metodické vedení investičních akcí, které jsou v kompetenci příspěvkových organizací Zlínského kraje, a provádí jejich kontrolu.
O db or legi s la t i v ní a p r á v ní Vedoucí: Mgr. Renata Lavrinčiková, telefon: 577 043 550 Oddělení legislativní Oddělení legislativní poskytuje právní služby pro orgány kraje a odbory krajského úřadu, zastupuje kraj v soudních řízeních, podílí se na tvorbě právních přepisů kraje a zajišťuje vydávání a distribuci Věstníku právních předpisů kraje. Ve vztahu k obchodním společnostem s majetkovou účastí kraje plní funkci koordinátora, přičemž zejména připravuje zakládací dokumenty těchto společností, zajišťuje jejich zápis do obchodního rejstříku, organizuje konání valných hromad. Zajišťuje pro třetí osoby možnost nahlížení do Sbírky zákonů a Sbírky mezinárodních smluv a také možnost nahlížení do Úředního věstníku Evropské unie. V oblasti přenesené působnosti pak provádí především dozor nad obcemi, poskytuje metodickou pomoc při tvorbě právních předpisů obcí a vede evidenci právních předpisů obcí. Oddělení státního občanství a přestupků Oddělení zabezpečuje komplexní státoobčanskou agendu, zejména přijímá žádosti cizinců o udělení státního občanství České republiky a zodpovídá za složení státoobčanských slibů, provádí šetření státního občanství a o jeho výsledku vydává potvrzení, vystavuje osvědčení 71
o českém státním občanství pro účely prvního občanského průkazu a prvního cestovního dokladu i pro jiné účely. Na úseku matriky zabezpečuje archivaci tzv. sbírek listin a vydávání potvrzení z nich. Provádí ověření shody opisu s originálem a pravosti podpisu (vidimaci a legalizaci) a vyšší ověřování matričních dokladů pro použití v cizině. Provádí zkoušky matrikářek obcí s rozšířenou působností a zajišťuje jejich odbornou přípravu. Oddělení zpracovává a užívá údaje vedené v informačním systému evidence obyvatel v rozsahu zákona o evidenci obyvatel a rodných číslech a vydává o těchto údajích písemné potvrzení. Je odvolacím orgánem v řízení o přestupcích vydaných v I. stupni obecními úřady nebo zvláštními orgány obcí. V odvolacím řízení přezkoumává odvolání proti odnětí cestovních dokladů, proti správním deliktům podle zákona o obcích, odvolání proti rozhodnutí o uložení pořádkových pokut, platební výměry obcí, výzvy vydané orgány obcí podle zákona o správě daní a poplatků, rozhodnutí týkající se ochrany pokojného stavu dle občanského zákoníku, rozhodnutí o zrušení místa trvalého bydliště. V odvolacím řízení také přezkoumává rozhodnutí o změně jména a příjmení vydaná v I. stupni obecními úřady s matriční působností. Oddělení zpracovává stanoviska a vyjádření k žalobám, vydává a odebírá osvědčení o splnění odborných předpokladů strážníků obecní policie, osvědčuje a povoluje veřejné sbírky. Dále vykonává činnosti uložené zákonem o obcích na úseku veřejnoprávních smluv a zajišťuje metodiku a kontroly ve vztahu ke správním úřadům I. stupně na úseku činnosti v působnosti oddělení jako výkon státní správy.
O db or t i s ko v ý Vedoucí odboru: Mgr. Patrik Kamas, telefon: 577 043 190 Odbor tiskový má na starosti komunikaci krajského úřadu a členů rady, ke které využívá nejrůznějších nástrojů. Odbor organizuje pravidelné i mimořádné tiskové konference a vydává ročně stovky tiskových zpráv informujících o činnosti Zlínského kraje. Spolupracuje se všemi sdělovacími prostředky a médii a poskytuje jim informace o výsledcích jednání orgánů kraje formou aktuálního zpravodajství a publicistických materiálů. Veřejnosti zprostředkovává informace o činnosti úřadu, rady a zastupitelstva, o záměrech a schválených koncepcích kraje. Odbor má své zastoupení v redakčních radách krajského měsíčníku Okno do kraje, kulturní revue ZVUK a Regionálním zpravodaji RRA východní Moravy. Pro komunikaci se zaměstnanci úřadu slouží tiskovým odborem vydávaný interní magazín KRAJ. Pro vnitřní potřebu krajských orgánů a úřadu provádí odbor každodenní monitoring tisku včetně archivace článků o činnosti kraje a zadává krajskou inzerci. Odbor spravuje krajské webové stránky a zajišťuje propagační předměty Zlínského kraje. Dále vytváří textovou a grafickou úpravu tištěných i elektronických materiálů a jiných forem krajské prezentace. V sídle Zlínského kraje spoluorganizuje odbor výstavy a různé společenské akce, rovněž zabezpečuje informační a recepční službu krajského úřadu. Zaměřuje se také na propagaci krajského sídla coby významné kulturní památky.
O db or dop r a v y a s ilni č ní ho ho s p o dá ř s t v í Vedoucí odboru: Ing. Petr Stloukal, telefon: 577 043 500 Oddělení silničního hospodářství Oddělení silničního hospodářství je ve smyslu zákona o pozemních komunikacích především silničním správním úřadem a speciálním stavebních úřadem ve věcech státní správy a státního dozoru na silnicích I. třídy. Tyto v podmínkách Zlínského kraje tvoří síť komunikací o délce cca 337 km, na které jsou permanentně prováděny investiční a údržbové práce. V tomto oddělení je dále rozhodováno o opravných prostředcích proti rozhodnutí obecních úřadů obcí s rozšířenou působností a proti rozhodnutí obcí. Oddělení dopravy Oddělení dopravy je ve smyslu zákona o silniční dopravě dopravním úřadem pro silniční dopravu vnitrostátní a mezinárodní nákladní i pro přepravu osob. Vykonává státní správu a státní odborný dozor v silniční dopravě na území Zlínského kraje vůči cca 2 930 dopravcům, kteří provozují nákladní a osobní dopravu cca 8 166 vozidly a dále nad stanicemi technické kontroly. Oddělení přísluší v souladu s rozhodnutími orgánu kraje zabezpečovat v rámci kraje základní dopravní obslužnost veřejnou linkovou a železniční dopravou. Pro tyto účely administruje smlouvy s 9 dopravci, provozujícími veřejnou linkovou dopravu, v celkovém ročním objemu 22 800 tis. km, a 1 dopravcem, provozujícím železniční dopravu, v celkovém ročním objemu 4 050 tis. km. Oddělení dopravně-správní Oddělení vykonává působnost státní správy v oblasti dopravně-správních agend. Zejména přezkoumává v odvolacím řízení rozhodnutí vydaná v I. stupni obecními úřady obcí s rozšířenou působností o přestupcích proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu a další přestupky v dopravě, přestupcích na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomaniemi, jakož i rozhodnutí o odnětí řidičských oprávnění. Dále se zabývá problematikou autoškol. V rámci koncepčních a rozvojových projektů se odbor dopravy a silničního hospodářství spolupodílí na tvorbě dokumentace, zaměřené jak k rozvoji dopravní infrastruktury, tak i k řešení jednotlivých dopravních systémů. Pro připojení kraje k dálniční síti ČR patří mezi nejvýznamnější rozvojové dokumenty k přípravě výstavby rychlostních komunikací R55 z Hulína do Břeclavi a R49 v mezinárodním silničním spojení České a Slovenské republiky. Odbor také inicioval vznik Koordinátora dopravy ve Zlínském kraji, který má propojit všechny stávající dopravní systémy. Odbor dopravy a silničního hospodářství má svoje zastoupení i v mezinárodních aktivitách.
72
O db or K r aj s k ý ž i v no s t en s k ý ú ř ad Vedoucí odboru: Mgr. Milan Lukeš, telefon: 577 043 580 Činnost odboru Krajský živnostenský úřad spočívá ve výkonu řídicí, koordinační, kontrolní a metodické činnosti vůči obecním živnostenským úřadům ve svém správním obvodu. Odbor provádí kontroly činnosti obecních živnostenských úřadů na úseku přenesené působnosti při výkonu státní správy živnostenského podnikání a evidence zemědělského podnikatele, rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím obecních živnostenských úřadů a přezkoumává jejich pravomocná rozhodnutí, je orgánem kontroly a dozoru podle zvláštních zákonů (zákona o regulaci reklamy a zákona o spotřebních daních), dále metodicky řídí a usměrňuje činnosti obecních živnostenských úřadů při aplikaci správně-právních předpisů živnostenské správy a evidence zemědělského podnikatele a také vede živnostenský rejstřík v působnosti svého správního obvodu a poskytuje z něj v mezích speciální úpravy informace žadatelům.
O db or k ul t ur y a p amá t ko v é p é č e Vedoucí odboru: Ing. Jan Slezák, telefon: 577 043 600 Činnost odboru je zaměřena na veškeré aktivity Zlínského kraje v oblasti profesionální i neprofesionální kultury v kraji a v oblasti památkové péče. Odbor zpracovává Koncepci rozvoje kultury Zlínského kraje a přijímá opatření vedoucí k naplňování cílů koncepce. Oddělení kultury V oblasti profesionální kultury zabezpečuje oddělení úkoly při zřizování a samotné činnosti krajských kulturních organizací. Dále sleduje profesionální kulturní aktivity v oblasti divadelní, filmové, výtvarné, literární a vydavatelské činnosti a připravuje podklady pro rozhodování orgánů kraje o poskytnutí dotací. V oblasti neprofesionální kultury vede evidenci aktivit zájmové umělecké činnosti na území kraje, získává a shromažďuje informace o regionálních kulturních tradicích, folklorních aktivitách a rozvoji alternativní a menšinové kultury. Zřizuje Centrum péče o tradiční lidovou kulturu Zlínského kraje, které je součástí Slováckého muzea v Uherském Hradišti. Přijímá žádosti a zpracovává podklady pro rozhodování orgánů kraje o dotacích z Fondu kultury na kulturní aktivity obcí, měst, neziskových organizací a fyzických osob. V přenesené působnosti vykonává státní správu v oblasti autorských práv, tiskového zákona a zákona o podmínkách výroby, šíření a archivování audiovizuálních děl. Oddělení památkové péče Činnost oddělení památkové péče je zaměřena na veškeré aktivity Zlínského kraje v oblasti evidence, obnovy, ochrany a využití nemovitých i movitých památek na území kraje. V samostatné působnosti zabezpečuje činnost související s poskytováním finančních příspěvků vlastníkům kulturních památek z Fondu kultury Zlínského kraje na obnovu kulturních památek a z Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón, zpracovává také Střednědobý plán účinnější podpory památkové péče ve Zlínském kraji do roku 2008. V přenesené působnosti zabezpečuje a metodicky řídí výkon státní správy na úseku památkové péče dle zákona o státní památkové péči na území kraje.
O db or s oc iálníc h v ě c í Vedoucí odboru: Ing. Pavel Osoha, telefon: 577 043 300 Odbor zabezpečuje v souladu s platnými právními předpisy úkoly v přenesené působnosti (státní správa) i v samostatné působnosti kraje. Oddělení dávek sociální péče rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím úřadů práce na úseku dávek státní sociální podpory a rozhodnutím obecních úřadů na úseku dávek sociální péče, což jsou dávky pro seniory, zdravotně postižené občany a ostatní občany sociálně potřebné. Přezkoumává rozhodnutí, řeší stížnosti a další podání občanů. Pro úřady práce a obecní úřady vykonává metodickou a kontrolní činnost. Oddělení sociálně-právní ochrany rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím obecních úřadů na úseku sociálně-právní ochrany dětí, rozhoduje o udělení oprávnění k výkonu sociálně-právní ochrany dětí. Přezkoumává rozhodnutí, řeší stížnosti a další podání občanů. Pro obecní úřady i jiné subjekty vykonává metodickou a kontrolní činnost. Má kompetence v oblasti náhradní rodinné péče – při zprostředkování osvojení dítěte či jeho svěření do pěstounské péče. Oddělení sociálních služeb plní úkoly v souvislosti se správou zařízení sociálních služeb, která kraj zřizuje, rozhoduje o přijetí do nich, o stanovení úhrady, o ukončení pobytu v nich, o přemístění do jiných zařízení. Oddělení vyřizuje stížnosti a další podání obcí a občanů v oblasti sociálních služeb. Vykonává
73
metodickou, kontrolní, konzultační o poradenskou činnost v oblasti sociálních služeb, kde působí také jako odvolací orgán vůči rozhodnutím obcí. Oddělení má na starosti přidělování dotací ze státního rozpočtu nestátním organizacím a také realizuje rozvoj sociálních služeb v kraji včetně zpracování analytických a koncepčních materiálů.
O db or s t r a t egic k ého r o z v oje Vedoucí odboru: Ing. Ivan Matulík, telefon: 577 043 400 Oddělení projektového řízení Pro odbory krajského úřadu vyhledává externí dotační programy (zejména z fondů EU) pro financování rozvojových aktivit v oblastech, které jsou v kompetencích Zlínského kraje. V této souvislosti iniciuje jednání s příslušnými odbory krajského úřadu s cílem hledání námětů a nápadů pro projekty, které by naplňovaly cíle Zlínského kraje a využívaly k financování externí dotační programy. Oddělení dále zajišťuje koordinaci zpracování projektů, žádostí o financování z externích zdrojů a souvisejících příloh a zajišťuje předkládání příslušných materiálů k rozhodnutí orgánům kraje. Následně řídí i realizaci těchto projektů. Oddělení strategického rozvoje a programů Oddělení strategického rozvoje a programů se podílí v rámci samostatné působnosti na zpracování analýz a programových dokumentů regionu soudržnosti NUTS II Střední Morava a Zlínského kraje. Za klíčové dokumenty lze považovat Regionální operační program NUTS II Střední Morava nebo Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje. V rámci této činnosti současně analyzuje a hodnotí úroveň rozvoje územního obvodu kraje a jeho částí. Další hlavní aktivitou oddělení je administrace dotačních titulů – podprogramů – ze strany Zlínského kraje. Oddělení zodpovídá také za energetickou agendu a za oblast bytové problematiky. V rámci stanovených programů zajišťuje aktivity na podporu absorpční kapacity v kraji, tedy připravenost regionu na čerpání prostředků z evropských zdrojů. Realizuje například projekt na Posílení absorpční a administrativní kapacity v rámci Společného regionálního operačního programu a Regionální inovační strategie Zlínského kraje. Oddělení cestovního ruchu Oddělení cestovního ruchu se podílí na realizaci strategie cestovního ruchu, včetně její aktualizace. K hlavním úkolům patří zejména marketingové aktivity směřující k propagaci Zlínského kraje, jeho turistických oblastí, na domácích i zahraničních veletrzích. S tím souvisí tvorba tiskových propagačních materiálů. S partnery z turistických oblastí zajišťují společné projekty vedoucí k rozvoji cestovního ruchu a zatraktivnění Zlínského kraje jako cílové turistické destinace. Ve své činnosti spolupracuje s oddělením projektového řízení, a to zejména na projektech souvisejících s rozvojem služeb v cestovním ruchu. Z vládních institucí spolupracuje oddělení s agenturou CzechTourism a MMR ČR. Oddělení Sekretariát Regionální rady Hlavními činnostmi, kterými se oddělení zabývá, je kontrola a bodování projektů hrazených ze Společného regionálního operačního programu. Má na starosti celý proces administrace včetně archivace, posouzení konkrétní části projektů pro Interreg IIIA a vkládání souvisejících dat do Monitorovacího systému strukturálních fondů Monit včetně zajištění výstupů z tohoto systému, komunikace s dalšími regiony soudržnosti NUTS II, spolupráce s oddělením Sekretariátu Regionální rady Olomouckého kraje, zajištění náplně webové stránky www.nuts2strednimorava.cz a plnění dalších úkolů vyplývajících z práce oddělení především ve vztahu ke krajskému úřadu a Zlínskému kraji. Další činností je především poskytování administrativního servisu pro Regionální radu NUTS II Střední Morava, Výbor regionálního rozvoje pro SROP a Řídící výbor pro Interreg IIIA a také plnění Komunikačního akčního plánu a souvisejících aktivit.
O db or š ko l s t v í , mláde ž e a s p or t u Vedoucí odboru: PhDr. Stanislav Minařík, telefon: 577 043 700 Školství je jedna z nejvýznamnějších oblastí působnosti kraje v rovině počtu zaměstnanců, vynakládaných finančních prostředků a v neposlední řadě i svým významem pro rozvoj lidských zdrojů a prosperitu regionu. Zlínský kraj je zřizovatelem cca 130 příspěvkových organizací – škol a školských zařízení. Odbor vykonává samosprávné činnosti uložené krajskou radou a zastupitelstvem ke školským zařízením, která kraj zřizuje, a státní správu či poradenský servis školám a školským zařízením působícím na území kraje. Oddělení organizační a správní Zabezpečuje organizační a správní činnosti v oblasti výkonu státní správy i samosprávy směrem ke školství všech zřizovatelů. Připravuje koncepční materiály, výroční zprávy, dlouhodobý záměr rozvoje vzdělávací soustavy a veškeré podklady pro jednání rady a zastupitelstva za oblast správy školství. Oddělení rozpočtu a financování školství v samostatné působnosti Rozepisuje školám a školským zařízením zřizovaným krajem finanční prostředky na jejich provoz, zabezpečuje a koordinuje opravy, údržbu a čerpání investičních fondů. Připravuje podklady pro závěrečný účet kraje.
74
Oddělení rozpočtu a financování školství v přenesené působnosti Rozepisuje školám a školským zařízením všech zřizovatelů, s výjimkou církevních, prostředky na platy a zabezpečuje zúčtování těchto prostředků směrem ke státnímu rozpočtu. Oddělení mládeže, sportu a rozvoje lidských zdrojů Zabezpečuje činnosti v oblasti sportu, neziskových organizací, protidrogové prevence a volnočasových aktivit. Administruje grantové schéma v rámci Operačního programu rozvoje lidských zdrojů – rozvoj kapacit dalšího profesního vzdělávání a koordinuje činnosti v oblasti rozvoje lidských zdrojů v rámci partnerství v mnoha projektech kraje i republiky.
O db or ú z emní ho p láno v ání a s t a v ební ho ř ádu Vedoucí odboru: Ing. Alena Miklová, telefon: 577 043 450 Oddělení stavebního řádu Plní úkoly v přenesené působnosti spočívající v odvolací, přezkumné, metodické a kontrolní činnosti vůči 36 stavebním úřadům a 112 obecním úřadů s částečnou působností stavebního úřadu ve Zlínském kraji. Je především odvolacím orgánem, který rozhoduje o odvolání proti rozhodnutím stavebních úřadů I. stupně, vydaným podle stavebního řádu. Jedná se zejména o řízení územní, stavební, kolaudační, vyvlastňovací, o odstranění staveb, přestupková a řízení o správních deliktech. Další významnou činností je přezkoumání rozhodnutí mimo odvolací řízení, tj. řízení za použití mimořádného opravného prostředku, kdy pravomocná rozhodnutí stavebního úřadu mohou napadnout nejen účastníci stavebně správních řízení, ale též osoby jiné. K mimořádným opravným prostředkům patří také rozhodování o povolení či nařízení obnovy řízení, tj. mimořádný opravný prostředek, na který mají účastníci řízení právní nárok. Důvody pro povolení obnovy jsou taxativně stanoveny. K důležitým činnostem oddělení stavebního řádu patří kontrolní a metodická činnost. Mimo tyto hlavní činnosti je oddělením stavebního řádu vykonávána řada dalších činností, jako například výkon funkce stavebního úřadu I. stupně, určování stavebních úřadů, přezkoumávání opatření, prodlužování lhůt pro rozhodnutí, vyřizování stížností atd. Oddělení územního plánování Jedním z nejdůležitějších úkolů územního plánování je podpořit urbanistický rozvoj Zlínského kraje jako celku, odboru je svěřena činnost pořizování územních plánů velkých územních celků a územně plánovacích podkladů nezbytných pro svoji činnost. Dále je nadřízeným orgánem územního plánování pro obce a řeší případné rozpory mezi orgány státní správy. Vykonává metodickou a kontrolní činnost obcí na úseku územního plánování, poskytuje informace a vyřizuje stížnosti.
O db or z dr a v o t nic t v í Vedoucí odboru: MUDr. Jaroslav Lux, telefon: 577 043 800 Odbor zdravotnictví plní úkoly jak v přenesené, tak v samostatné působnosti kraje, vyplývající z potřeb a požadavků kraje, z požadavků ministerstva zdravotnictví a z platných právních předpisů. Oddělení zdravotní péče Zabývá se odbornou zdravotnickou problematikou. Podílí se na přípravě a zpracování ucelené koncepce zdravotnictví, organizuje výběrová řízení na uzavření smlouvy o poskytování a úhradě zdravotní péče dle zákona o veřejném zdravotním pojištění a podílí se na tvorbě sítě zdravotnických zařízení v kraji. Vyřizuje stížnosti a podněty občanů na úseku zdravotnictví, vykonává funkci odvolacího orgánu proti lékařským posudkům zdravotnických zařízení, zabezpečuje ustavování územních znaleckých komisí v případě vzniku pochybnosti, zda byl při výkonu zdravotní péče dodržen správný postup, popřípadě zda bylo ublíženo na zdraví. Oddělení také posuzuje projekty v oblasti zdravotnictví financované z rozpočtu kraje a dalších zdrojů a fondů. Oddělení správních činností Rozhoduje na úseku zdravotnictví ve správním řízení, zejména ve věcech registrace nestátních zdravotnických zařízení, včetně jejich změn a rušení. Na základě šetření vydává souhlas s věcným a personálním vybavením zdravotnického zařízení, vede databázi nestátních zdravotnických zařízení v kraji. Provádí kontrolu dodržování povinností vyplývajících ze zákona o návykových látkách, za jejich porušení ukládá pokuty. Předává distributorům léčiv a zdravotnickým zařízením na území kraje naléhavé informace Státního ústavu pro kontrolu léčiv. Podílí se na plnění úkolů k připravenosti zdravotnictví na řešení mimořádných událostí. Zabezpečuje kontrolní činnost na úseku výkonu přenesené působnosti obecních úřadů obcí s rozšířenou působnosti na úseku zdravotnictví. Samostatným pracovníkem odboru je ekonom, který připravuje podklady pro sestavení návrhu rozpočtu odboru zdravotnictví a odpovídá za uvolňování prostředků, posuzuje úroveň hospodářského a sociálního rozvoje z hlediska materiálního vybavení a posuzování investiční výstavby zdravotnických zařízení ve vztahu k plánu sítě zdravotnických zařízení. Zpracovává podklady pro úhradu činností v oblasti zdravotnictví nehrazených z veřejného zdravotního pojištění a odpovídá za financování těchto činností. Ekonom také provádí kontroly vyúčtování použití dotací poskytnutých nestátním neziskovým organizacím ve zdravotnictví.
75
O db or ž i v o t ní ho p r o s t ř edí a z em ě d ě l s t v í Vedoucí odboru: RNDr. Alan Urc, telefon: 577 043 350 Hlavní náplní činnosti odboru životního prostředí a zemědělství je výkon přenesené působnosti v oblasti životního prostředí a zemědělství v rozsahu stanoveném příslušnými právními předpisy a plnění úkolů uložených zastupitelstvem a radou v samostatné působnosti kraje. Na úseku samostatné působnosti kraje zajišťuje zejména realizaci těchto schválených koncepcí a rozvojových programů: Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Zlínského kraje, Plán odpadového hospodářství Zlínského kraje, Programy snižování emisí a imisí znečišťujících látek v ovzduší Zlínského kraje, Koncepce ochrany přírody a krajiny pro území Zlínského kraje, Akční plán rozvoje EVVO Zlínského kraje, Koncepce rozvoje ovocnářství ve Zlínském kraji a Koncepce zemědělské výroby Zlínského kraje. Oddělení zemědělství, lesního hospodářství, myslivosti a ryb Na úseku státní správy lesů zajišťuje především agendu spojenou se schvalováním lesních hospodářských plánů, rozhoduje o odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesa, rozhoduje o poskytování finančních příspěvků na hospodaření v lesích. Zajišťuje dále agendu státní správy myslivosti, rybářství a ochrany zemědělského půdního fondu. Oddělení vodního hospodářství Jako vodoprávní úřad vykonává státní správu v oblasti nakládání s vodami, provozování vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu, vytváření podmínek pro snižování škodlivých účinků povodní a sucha v oblasti ochrany vodních ekosystémů. Oddělení technické ochrany prostředí Zajišťuje agendu veřejné správy v oblasti odpadového hospodářství, správní činnosti na úseku ochrany ovzduší, hospodárného využívání nerostného bohatství, nakládání s chemickými látkami a přípravky. Oddělení hodnocení ekologických rizik Do činnosti oddělení spadá posuzování vlivu staveb, činností, strategií a koncepcí na životní prostředí a provádění výkonu veřejné správy při integrovaném povolování provozu zařízení, která mohou ovlivnit stav životního prostředí. Oddělení ochrany přírody a krajiny Na úseku ochrany přírody a krajiny vyhlašuje zvláště chráněná území v kategorii přírodního parku, přírodní památky a přírodní rezervace a zajišťuje péči o tato území, jakož i péči o zvláště chráněné živočichy a rostliny, jejich biotopy, ekologické systémy a krajinné celky. Aktivně se podílí na rozvoji environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty.
Ú t v ar in t er ní ho audi t u Vedoucí odboru: Ing. Jarmila Háblová, telefon: 577 043 280 Útvar interního auditu je zřízen za účelem nezávislého a objektivního přezkoumávání a vyhodnocování operací a vnitřního kontrolního systému kraje. Na základě svých zjištění předkládá útvar interního auditu řediteli úřadu doporučení ke zdokonalování vnitřního kontrolního systému, k předcházení či zmírnění rizik a k nápravě zjištěných nedostatků. Hlavním cílem interního auditu je tedy napomáhat zaměstnancům Zlínského kraje při efektivním plnění jejich úkolů. Platnost k 31. 12. 2005.
76
Vlčnov
Baťův kanál
Velké Karlovice
Kostelec u Zlína
Luhačovice, Ottovka
Zámek Vizovice
Zoo Lešná
Svatý Hostýn
Archeoskanzen Modrá Tečovice
Vlčnovský kroj Zlín
Zámek ve Valašském Meziříčí Pustevny
Květná zahrada v Kroměříži Rymice
Zlínský kraj zve k návštěvě Arcibiskupský zámek v Kroměříži s Květnou a Podzámeckou zahradou – pro svou architektonickou výjimečnost byly zapsány na seznam UNESCO, možnost návštěvy arcibiskupských vinných sklepů. www.azz.cz Valašské muzeum v přírodě v Rožnově pod Radhoštěm – objekty lidové architektury zde ožívají kulturními akcemi po celý rok, je nejstarší a největší svého druhu ve střední Evropě. www.vmp.cz Lázně Luhačovice – největší moravské lázně nabízí rekreační, rekondiční a wellness pobyty ve zdravém prostředí Bílých Karpat, přírodní léčivé prameny jsou volně přístupné. www.mesto.luhacovice.cz Zrekonstruované objekty lidové secese – pobyt v lázeňském Jurkovičově domě v Luhačovicích nebo na Maměnce na Pustevnách je novým lákadlem pro turisty. www.libusin-mamenka.cz Zoo Zlín-Lešná – rozlehlý park s romantickým secesním zámkem, stovkami druhů dřevin a s prostornými expozicemi 210 druhů zvířat. www.zoolesna.cz Muzeum obuvi ve Zlíně – vystavuje na 850 exponátů obuvi a seznamuje s historií ševcovského řemesla, které se stalo díky působení podnikatele Tomáše Bati výrobním odvětvím a městečko Zlín přeměnilo na město krajského významu s unikátní funkcionalistickou architekturou. www.muzeum-zlin.cz Distillery land Vizovice – možnost prohlídky pálenice spojené s ochutnávkou nejrůznějších destilátů, nedaleko areál zámku Vizovice. www.rjelinek.cz Soubor památek velkomoravské sídelní aglomerace Staré Město (Památník Velké Moravy) – Uherské Hradiště – Modrá (Archeoskanzen). www.archeoskanzen.cz. V nedalekém Velehradě impozantní bazilika a v Buchlovicích areály buchlovického zámku a hradu Buchlova. www.zamek-buchlovice.cz Svatý Hostýn – hojně navštěvované poutní místo Moravy ve výšce 735 m vhodné k pěším i cyklistickým výletům, křížová cesta od Dušana Jurkoviče. www.hostyn.cz Baťův kanál na řece Moravě – každoročně hostí tisíce výletníků na vyhlídkových lodích a nejrůznějších člunech. www.batacanal.cz Letní filmová škola v Uherském Hradišti – mezinárodní přehlídka filmů (21. – 30. 7. 2006), XXXII. ročník. www.lfs.cz Tradiční vizovické trnkobraní – 39. ročník (25. – 27. 8. 2006). www.vizovicketrnkobrani.cz Barum Rally 2006 – 36. ročník automobilové soutěže, Mistrovství Evropy (25. – 27. 8. 2006). www.barum.rally.cz Slovácké slavnosti vína a otevřených památek – folklorní slavnosti spojené s vinobraním a jarmarkem – Uherské Hradiště (8. – 10. 9. 2006). www.kkuh.cz Hradišťské kulturní léto – nabídka kulturních a společenských programů – Uherské Hradiště (červen – září). www.mic.uh.cz Festival židovské kultury – přednášky, koncerty, výstavy, divadlo – Holešov (červenec – srpen). www.olam.cz
www.kr-zlinsky.cz/tourism 79
B udo v a 21 Výstavy 2005 • Prezentace neziskových organizací v návaznosti na VIII. ročník akce 30 dní pro neziskový sektor | 7. – 30. 3. • Světy světa – výstava digitálních UW fotografií Josefa Habrovce v rámci IX. ročníku festivalu cestovatelů Neznámá země | 20. 4. – 2. 5. • MFF DM ve Zlíně – prezentace zlínského filmového festivalu pro děti a mládež k příležitosti 45. ročníku | 13. 5. – 4. 6. • Viděno srdcem – výstava finských nevidomých umělců v rámci Dnů nevidomých na Moravě | 13. – 30. 6. • Zapomenutá a současná romská řemesla – výstava tradiční romské řemeslné výroby | 1. 7. – 14. 8. • František Novotný – výstava fotografií | 1. – 17. 9. • Francouzský venkov – výstava francouzského fotoklubu Hilairois | 31. 10. – 7. 11. • Týká se to také tebe – prezentace mezinárodní soutěže filmů s tematikou životního prostředí k příležitosti uskutečnění 30. ročníku v Uherském Hradišti | 8. – 18. 11. • Andromeda 2005 – výstava fotografií fotoskupiny z Brumova-Bylnice | 21. 11. – 2. 12. • Plavba pro děti – výstava fotografií cestovatele Marka Polana v rámci projektu Ve stínu plachet | 5. – 31. 12. • Barvy života – vánoční výstava domovů důchodců| 5. – 31. 12. Další vybrané akce společenského významu 2005 • IV. Nový zlínský salon – společenská akce na terase k zahájení výtvarného salonu | 26. 5. • 45. MFF DM Zlín – společenská akce na terase | 2. 6. • XXXV. Barum Rally – ředitelství evropského mistrovství, společenská akce | 19. – 21. 8. • Předání ceny Grand Prix Obce architektů 2005 autorskému týmu obnovy mrakodrapu | 2. 9. • Sympozium bohemistů – setkání účastníků sympozia s hejtmanem | 7. 9. • Slavnostní otevření Expozice 21 s premiérou dokumentu o rekonstrukci budovy | 7. 9. • Přednáška Giuliama Pontiho – milánského architekta a urbanisty | 28. 10. • Setkání hejtmana s dárci krve | 23. 11. • Setkání k 85. výročí založení Českého červeného kříže Zlín | 6. 12. • Novoroční přípitek s hejtmanem | 30. 12. Café 21 v 16. etáži
Obuvnické muzeum
Otevírací doba (telefon: 577 043 930) pondělí – sobota 10 – 23 hodin neděle 10 – 22 hodin
Otevírací doba (telefon: 577 522 225) úterý – neděle 10 – 12 13 – 17 hodin / letní sezona úterý – pátek 10 – 12 13 – 17 hodin / zimní sezona
Vydané materiály o budově 21
Kalendář
80
Kniha o historii budovy 21
Informační brožura a pohlednice
B a ťů v mr akodr ap
jedním z vrcholných děl moderní československé konstruktivistické architektury mezi dvěma válkami je administrativní budova firmy Baťa (označovaná číslem 21), dokončená ve Zlíně v roce 1939 podle projektu architekta Vladimíra Karfíka.
Baťův mrakodrap, sídlo Zlínského kraje, nabízí návštěvníkům také stálé možnosti kulturního a společenského vyžití. Expozice 21 – Stálá prezentace budovy ve 2. etáži s naučnými panely věnovanými historii Baťova mrakodrapu. Návštěvníci mají možnost nahlédnout do unikátní kanceláře ve výtahu a spatřit jako exponát restaurovanou původní jednotku klimatizace ze 30. let. Expozice 21 je volně přístupná každý den od 7 do 22 hodin.
81
Výroční zpráva Zlínského kraje Vydal Zlínský kraj v roce 2006 adresa: třída Tomáše Bati 21, 761 90 Zlín tel.: +420 577 043 111, fax: +420 577 043 202 www.kr-zlinsky.cz |
[email protected] Texty: Odbor tiskový krajského úřadu Grafická úprava, dtp: Petr Zákutný Fotografie: Pavel Kosek – str.: 1 (foto: 2, 3) | Petr Titz – str.: 1 (foto: 4), 6 | TOAST – str.: 3, 11, 15, 36, 38 (foto: 7), 43, 65, 78 (foto: 1), 79 | m-ARK – str.: 1 (foto: 1) | Petr Zákutný – str.: 38 (foto: 1 – 6, 8), 40 (foto: 2 – 8), 78 (foto: 2) | Ostatní: archiv krajského úřadu Jazykové korektury: Magda Jaroňková Tisk: Tiskárna Reproprint s. r. o. Náklad: 5 000 kusů Uzávěrka podkladů: 15. 5. 2006 Neprodejné
Babice Bánov Bařice-Velké Těšany Bělov Bezměrov Bílovice Biskupice Blazice Bohuslavice nad Vláří Bohuslavice u Zlína Bojkovice Boršice Boršice u Blatnice Bořenovice Branky Bratřejov Brumov-Bylnice Brusné Břest Břestek Březnice Březolupy Březová Březová Březůvky Buchlovice Bystřice pod Hostýnem Bystřice pod Lopeníkem Bystřička Cetechovice Částkov Dešná Dobrkovice Dolní Bečva Dolní Lhota Dolní Němčí Doubravy Drnovice Drslavice Držková Dřínov Francova Lhota Fryšták Halenkov Halenkovice Haluzice Hluk Holešov Honětice Horní Bečva Horní Lapač Horní Lhota Horní Lideč Horní Němčí Hostějov Hostětín Hostišová Hošťálková Hoštice Hovězí Hradčovice Hrobice Hřivínův Újezd Hulín Huslenky Huštěnovice Hutisko-Solanec Hvozdná Chomýž Choryně Chropyně Chvalčov Chvalnov-Lísky Jablůnka Jalubí Jankovice Jankovice Janová Jarcová Jarohněvice Jasenná Jestřabí Kaňovice Karlovice Karolín Karolinka Kašava Kateřinice Kelč Kelníky Kladeruby Kněžpole Komárno Komárov Komňa Koryčany Korytná Kostelany Kostelany nad Moravou Kostelec u Holešova Košíky Kroměříž Křekov Kudlovice Kunkovice Kunovice Kunovice Kurovice Kvasice Kyselovice Lačnov Lechotice Leskovec Lešná Lhota Lhota u Vsetína Lhotsko Lidečko Lípa Lipová Liptál Litenčice Lopeník Loučka Loučka Loukov Lubná Ludkovice Ludslavice Luhačovice Lukov Lukoveček Lutonina Lutopecny Lužná Machová Malá Bystřice Martinice Medlovice Mikulůvka Mistřice Míškovice Modrá Morkovice-Slížany Mrlínek Mysločovice Napajedla Návojná Nedachlebice Nedakonice Nedašov Nedašova Lhota Němčice Neubuz Nezdenice Nítkovice Nivnice Nová Dědina Nový Hrozenkov Oldřichovice Ořechov Osíčko Ostrata Ostrožská Lhota Ostrožská Nová Ves Osvětimany Otrokovice Oznice Pacetluky Pačlavice Pašovice Petrůvka Pitín Počenice-Tetětice Podhradí Podhradní Lhota Podkopná Lhota Podolí Podolí Pohořelice Polešovice Police Popovice Poteč Pozděchov Pozlovice Prakšice Prasklice Pravčice Prlov Prostřední Bečva Provodov Prusinovice Pržno Přílepy Racková Rajnochovice Rataje Ratiboř Rokytnice Roštění Roštín Rožnov pod Radhoštěm Rudice Rudimov Rusava Růžďka Rymice Salaš Sazovice Sehradice Seninka Skaštice Slavičín Slavkov Slavkov pod Hostýnem Slopné Slušovice Soběsuky Spytihněv Staré Hutě Staré Město Starý Hrozenkov Strání Střelná Stříbrnice Střílky Střítež nad Bečvou Střížovice Stupava Suchá Loz Sulimov Sušice Svárov Šanov Šarovy Šelešovice Štítná nad Vláří-Popov Študlov Šumice Tečovice Tichov Tlumačov Topolná Traplice Trnava Troubky-Zdislavice Třebětice Tučapy Tupesy Ublo Uherské Hradiště Uherský Brod Uherský Ostroh Uhřice Újezd Újezdec Ústí Valašská Bystřice Valašská Polanka Valašská Senice Valašské Klobouky Valašské Meziříčí Valašské Příkazy Vápenice Vážany Velehrad Veletiny Velká Lhota Velké Karlovice Velký Ořechov Veselá Věžky Vidče Vigantice Vítonice Vizovice Vlachova Lhota Vlachovice Vlčková Vlčnov Vrbka Vsetín Všemina Vysoké Pole Vyškovec Zádveřice-Raková Zahnašovice Záhorovice Záříčí Zástřizly Zašová Zborovice Zděchov Zdounky Zlámanec Zlechov Zlín Zlobice Zubří Žalkovice Žeranovice Žítková Žlutava