KOMUNITNÍ CENTRA A KOMUNITNÍ SOCIÁLNÍ PRÁCE VE VENKOVSKÉM PROSTORU Mgr. Petra Vaňková Seminář pro MAS
3.3.2016 www.socialni-zaclenovani.cz
Komunitní práce v současné praxi české sociální práce 3 OBLASTI REALIZACE KOMUNITNÍ PRÁCE • KOMUNITNÍ PLÁNOVÁNÍ MPSV ČR a orgány státní správy a samosprávy
• AKTIVITY CENTER PRO KOMUNITNÍ PRÁCI (CpKP, MAS) • regionální rozvoj • komunitní organizování
• KOMUNITNÍ PRÁCE NNO • zapojování obyvatel do rozhodování a spoluvytváření jejich lokality – místa jejich života • soužití romské minority s majoritou • otázky bydlení sociálně slabých skupin obyvatel, především Romů • odstraňování sociálního vyloučení, především Romů • aktivizace a zplnomocňování romské minority www.socialni-zaclenovani.cz
Úřad vlády ČR Odbor pro sociální začleňování (Agentura)
AKTIVITY NA POLI KOMUNITNÍ PRÁCE • aktivity na mezzoúrovni a makroúrovni • podpora obcí, skupin sociálně vyloučených obyvatel, poskytovatelů sociálních služeb, legislativní procesy, lobbing • Lokální partnerství / lokální konzultanti • Expertní činnost a konzultace • Odborná platforma pro podporu implementace komunitní práce v ČR • Spolupráce s ŘO - MPSV ČR (metodika KP, ESF), MMR ČR www.socialni-zaclenovani.cz
Úřad vlády ČR Odbor pro sociální začleňování (Agentura) IPn2 ASZ: klíčová aktivita č.9 Komunitní práce a aktivizace obyvatel SVL při prosazování vlastních zájmů Platforma pro podporu implementace komunitní práce v ČR • mapování projektů komunitní práce • formulace námětů a doporučení k tématu komunitní práce v SVL • osvěta a vysvětlování potenciálu komunitní práce – propagace i prevence nerealistických očekávání
• metodická příručka – „Manuál ASZ pro komunitní práci“, 2015 – „Posilování občanské společnosti a rozvoj sousedství“, 2014 www.socialni-zaclenovani.cz
Komunitní práce v kontextu sociální práce Komunitní práci v kontextu sociální práce chápeme jako dlouhodobě působící metodu sociální práce:
Komunitní sociální práce je metoda participativního dosahování komunitou definovaných společných cílů v místech, kde lidé žijí, prostřednictvím vyhledávání, využívání a tvorby potřebných zdrojů. Komunitní sociální práce je založená na: • propojování sdílených potřeb a existujících zdrojů (lidských, materiálních, finančních aj.) uvnitř komunity a • na stanovování dosažitelných cílů na základě možností dané komunity. podle Platformy pro podporu implementace komunitní práce v ČR www.socialni-zaclenovani.cz
Pojem komunita podle Wilmota (Popple, 1995): • Komunita definovaná lokalitou, teritoriem • Komunita složená z lidí, které spojují společné podmínky a/nebo problémy • Komunita zájmů • Vztahy, sociální síť (Coulshed, Orme) • Pocit sounáležitosti (Bauman)
podle Fellina, Kramera a Spechta (1997) • kontext, ve kterém pracujeme • cíl našeho úsilí o změnu • mechanismus změny www.socialni-zaclenovani.cz
Kompetentní komunita Kompetentní komunita je chápána v sociální práci jednak jako: • cíl komunitní práce • prostředek, zdroj, strategie řešení samotných problémů. (Gojová, 2006)
……… Ta, ve které • jsou její dílčí části schopny efektivně spolupracovat v identifikaci problémů a potřeb komunity, • jsou schopny dosáhnout shody na cílech a prioritách, • mohou se dohodnout na způsobu realizace dohodnutých cílů a • mohou efektivně spolupracovat na požadovaných opatřeních. (Cottrell in Fellin, 1995) www.socialni-zaclenovani.cz
Cíle komunitní práce Komunitní sociální práce představuje zplnomocňující přístup ke členům komunity. • Obecným cílem komunitní sociální práce je zisk schopností a možností plně realizovat občanská práva a povinnosti (tzv. zplnomocnění) a • zaměřuje se stejně tak na změnu vnitřních (intrapersonálních) limitů jako na odstranění vnějších (sociálních) bariér.
www.socialni-zaclenovani.cz
Cíle komunitní práce • budování a rozvoj komunit • zlepšení kvality života, zisk vlivu nad životními podmínkami, přístup ke zdrojům (informace, finance, rozhodování, aj.) • schopnost a možnost plně realizovat svá občanská práva i povinnosti (v SVL jde o občany, kteří vzhledem ke svému sociálnímu znevýhodnění mají ztíženou možnost plně realizovat svá občanská práva a povinnosti) • Cílem komunitní sociální práce je sociální změna, identifikace a překonání strukturálních bariér, jejichž důsledkem je sociální nerovnost, znevýhodnění či vyloučení skupiny/skupin obyvatel.
www.socialni-zaclenovani.cz
Podstatou regenerace komunity směrem k lepšímu sociálnímu začlenění je • posilování vyloučené komunity (empowerment), • rozvoj kompetencí jejích členů, • spolupráce a participace v rozhodovacích procesech s cílem • identifikovat strukturální bariéry a • odstraňovat je s použitím dosažitelných zdrojů.
www.socialni-zaclenovani.cz
Specifika komunitní práce v sociálně vyloučených lokalitách Specifikem komunitní sociální práce v obci s vyloučenou komunitou je její dvojúrovňovost. • Jednou úrovní komunitní sociální práce je práce s vyloučenou komunitou, jejímž cílem je motivovat členy vyloučené komunity ke společné aktivní práci na zmírňování či odstraňování příčin, které vedly k vyloučení a jeho následkům. • Druhou úrovní komunitní sociální práce v obci je práce s celou komunitou zaměřená na odstraňování napětí a konfliktů mezi vyloučenou komunitou a ostatními obyvateli, stejně tak jako na zmenšování rozdílů mezi vyloučenou částí a ostatními částmi obecní komunity. „Úvod do štandardov terénnej sociálnej práce v obci s osobitným zreteľom na prácu s vylúčenými komunitami“, Fond sociálneho rozvoja SR www.socialni-zaclenovani.cz
Specifika komunitní práce v sociálně vyloučených lokalitách
dlouhodobá deprivace v uspokojování svých potřeb kumulace problémů (stav sociálního vyloučení) nízká identifikace s místem, kde žijí (nízká sociální koheze) nevytvořené vazby, sociální síť vnitřní intrapersonální limity (intrapsychické) vnější sociální bariéry (sousedství, obec, instituce) špatný přístup ke zdrojům – informační, finanční, materiální, personální strukturální postižení regionu nedostatek zdrojů
www.socialni-zaclenovani.cz
Znaky komunitní sociální práce podle Platformy pro komunitní práci Hlavní zásadou komunitní sociální práce je rovnost důležitosti naplnění znaků komunitní sociální práce stejně jako dosažení obecných cílů, přičemž v praxi nelze upřednostnit dosažení konkrétních výsledků na úkor dodržení základních znaků a principů komunitní sociální práce. 3 základní znaky komunitní sociální práce: • vlastnění cíle (držení) komunita definuje společné cíle a potřeby, je expertem • vlastnění procesu a výsledků komunita určuje priority, proces a postupy • participace (komunita se aktivně účastní řešení) www.socialni-zaclenovani.cz
Komunitní práce se cíleně řídí a dle situace diferencovaně aplikuje dva hlavní principy • Participace a vlastnění procesu i výsledků (process and impact management) V celém procesu komunitní práce musí být vytvořeny podmínky pro participaci členů komunity, která je jako celek subjektem KP. Participace se rozvíjí postupně, a to na základě motivace a aktivizace lidí díky ocenění jejich schopností, prohlubujícímu se vztahu důvěry vůči komunitnímu pracovníkovi a zkušenostem z dosahování cílů lidí z komunity. • Etické zacházení s mocí, vlivem, získanými výhodami
MPSV ČR www.socialni-zaclenovani.cz
Podmínky pro participaci v rámci komunitní práce má-li mít zplnomocňující potenciál
• Všichni musí mít dostatek informací o procesu a plánovaných/očekávaných výsledcích. ……… • Minimálně každý segment či podskupina komunity má prostor pro aktivní zastoupení ve všech procesech demokratického rozhodování a plánování toho, jakým směrem a jakou rychlostí se v reálném rámci bude vyvíjet proces změny a jaké výsledky změny jsou pro ně žádoucí. Za participaci tedy nepovažujeme jen pasivní účast na akcích, ale vytvoření podmínek pro možnost ovlivňovat rozhodování ve všech fázích práce i o celkovém směřování projektů. ……… • Každému členu komunity má být prokazatelně umožněn aktivní podíl na komunitní práci (vč. práva nesouhlasit) a „vlastnění“ procesu i výsledků komunitní práce, nakolik chce a může se do komunitní práce zapojit. www.socialni-zaclenovani.cz
Principy komunitní sociální práce Platformy pro komunitní práci • • • • • • • • • • • •
Princip lokalizace Princip bottom-up (zdola nahoru) Princip zkompetentňování/zplnomocňování Princip participace/podílení Princip spolupráce Princip dobrovolnosti – zapojení se do aktivit je pro všechny strany dobrovolné Princip spoluzodpovědnosti Přednost společného před individuálním Princip sdílení a redistribuce moci a zdrojů Princip subsidiarity (subsidiární využívání zdrojů) Princip transparentnosti procesů Princip multidimenzionality www.socialni-zaclenovani.cz
NZDM – Komunitní centrum Liščina, Slezská Ostrava Vzájemné soužití, o.p.s.
www.socialni-zaclenovani.cz
Působí od roku 1997. Poskytují 7 registrovaných sociálních služeb a realizují komunitní práci. Pracují v sociálně vyloučených lokalitách na území městského obvodu Slezská Ostrava – Hrušov, Liščina, Zárubek a v lokalitě Důlní v Horní Suché. Metodu komunitní práce používají v sociálně vyloučených lokalitách, kde chtějí povzbudit místní obyvatele k aktivitě a ke zlepšení kvality svého života. Při komunitní práci vycházejí z toho, co obyvatelé jednotlivých lokalit chtějí realizovat. • schůzky obyvatel, komunitní akce • opravy a úpravy domů • úpravy okolí domů, společné úklidové akce • odpočinková zóna, sportovní plácek, dětský koutek, • a jiné www.socialni-zaclenovani.cz
Komunitní centrum Dobrá Voda Český západ o.p.s.
www.socialni-zaclenovani.cz
Komunitní aktivity • veřejná setkání s obyvatel, veřejná plánování akcí • veřejné brigády – opravy domů, výstavba parkoviště, dětské hřiště, výsadba živého plotu, výstavba autobusové zastávky • kurzy dovedností – šití, keramiky, pečení aj. • kurzy angličtiny • oslavy Svátku sousedů • Férové snídaně • Putování k živému Betlému
www.socialni-zaclenovani.cz
Komunitní práce v sociálně vyloučených lokalitách Moravskoslezského kraje, Krajský úřad MSK 2014-2015 pilotní projekt realizace komunitní práce v sociálně vyloučených lokalitách Moravskoslezského kraje Bruntál, Frýdek – Místek, Ostrava – Kunčičky • Komunitní práce jako jeden z nástrojů sociálního začleňování. • Komunitní práce rozšiřuje prostor pro vnímání a řešení situací, které (u nás) nebývají předmětem sociální práce. • Pro realizaci a rozvoj komunitní práce je nutné vytvořit adekvátní podmínky.
www.socialni-zaclenovani.cz
Podmínky realizace komunitní práce • Financování – možnost získat prostředky na dostatečně dlouhou dobu (závazky a riziko zvyšování frustrace lidí) - na realizaci procesu („svoboda ve výsledcích“) a na podporu započatých aktivit obyvatel. • Podpora a zázemí komunitních pracovníků – vzdělávání, metodická podpora, týmová spolupráce, požadavky na jejich kompetence (především v zájmu ochrany lidí, se kterými pracují), nezávislost komunitního pracovníka na politické moci a stávajícím systému sociálních služeb (riziko konfliktu zájmů na straně zaměstnavatele). • Formulace potřeb a priorit samotnými lidmi – tomu je nutné podřídit celý proces práce.
www.socialni-zaclenovani.cz
Další vize projektu • Pokračovat v posilování kompetencí obyvatel • Připojování dalších aktivních obyvatel • Vybudování aktivních komunikačních mostů mezi samosprávou a aktéry komunitní práce • Založení samostatných právních subjektů obyvatel • Zlepšení životních podmínek v lokalitách • Změna obrazu lokalit ve smyslu integrální součásti města
www.socialni-zaclenovani.cz
Modely komunitní práce podle Popple (1995) • komunitní péče • komunitní organizace • komunitní rozvoj • komunitní/sociální plánování • komunitní vzdělávání • komunitní akce • feministická komunitní práce • antirasistická komunitní práce ………
www.socialni-zaclenovani.cz
Komunitní práce – modely: možná terminologická nedorozumění !
Deinstitucionalizace: model „Komunitní péče“ Usiluje o kultivaci sítí služeb (včetně rodinné a dobrovolnické péče), jejichž cílem je přechod od institucionální k domácí péči. Koncept vzájemné pomoci. Lokální partnerství: model „Komunitní organizace“ Cílem je zlepšování vztahů a koordinace mezi různými organizacemi se záměrem poskytovat služby, které reagují na aktuální potřeby obyvatel a podporují sociální integraci. Občanské zplnomocnění: model „Komunitní rozvoj“ Pomoc skupinám mobilizovat své zdroje, posilovat odpovědnost, rozvíjet své dovednosti. Snaží se vyvolávat zájem občanů o to, co se jich týká a o zlepšení kvality jejich života. Zaměřuje se na rozvoj např. města, vyloučené lokality apod.
www.socialni-zaclenovani.cz
A dále: model „Komunitní plánování“ Soustřeďuje se na analýzu soc. podmínek a služeb, stanovuje cíle a priority, mobilizuje zdroje, připravuje a implementuje služby a programy, provádí jejich evaluaci. model „Komunitní vzdělávání“ Vytváření bližšího vztahu mezi komunitou a vzděláváním. Zahrnuje programy, jejichž cílem je rozvoj určitého společenství, změna postojů. Vzdělávání má komunitě poskytnout dovednosti a vědomosti, které jí umožní zvládat své problémy. model „Komunitní akce“ Většinou třídně orientovány, konfrontační, přímé aktivity na lokální úrovni. Cílem je omezení nerovnosti a zlepšení životních podmínek (např. squaterské hnutí, hnutí za sociální práva, atd.) To vše patří pod označení „komunitní práce“. www.socialni-zaclenovani.cz
Děkuji Vám za pozornost. Odbor pro sociální začleňování (Agentura ) Úřad vlády ČR
Mgr. Petra Vaňková
[email protected]
www.socialni-zaclenovani.cz