JEGYZÕKÖNYV
Készült: Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testületének 2008. május 22-én 14.00 órai kezdettel megtartott nyílt ülésérõl. Az ülés helye:
Polgármesteri Hivatal tanácsterme Szuhakálló, Kossuth L. út 7.
Jelen vannak:
7 képviselõ-testületi tag: Tinyó Ottó Bukovenszki Józsefné Váncza Györgyné Csiszárik Jánosné Csorba Tibor Dudás Józsefné Mertusné Varga Katalin
polgármester képviselõ képviselõ képviselõ képviselõ képviselõ képviselõ
Suga
alpolgármester
Távol maradt: László
Tanácskozási joggal jelenlévõ meghívottak: - az ülés egész tartamára: Dr. Herczeg
Tibor
jegyzõ
- az 1. napirendi ponthoz: Gergely Zoltánné Tariné Andrejcsik Eszter
Szolgálat vezetõ családgondozó
- jegyzõkönyvvezetõ: Pollákné Nagy Beáta
Tinyó Ottó polgármester joggal megjelenteket.
ügykezelõ
köszöntötte a képviselõ-testület tagjait, a tanácskozási
Megállapította, hogy a képviselõ-testület 7 tagja jelen van, a képviselõ-testület ülése határozatképes. Javaslatot tett a meghívóban feltüntetett napirendi pontok alapján, az ülés napirendjének meghatározására. A képviselõ-testület a javaslatot elfogadta és egyhangú (7 igen) szavazattal, az alábbiak szerint hagyta jóvá az ülés napirendjét.
2
NAPIREND :
Npr.
Tárgy Elõterjesztés módja
Elõterjesztõ
1.
Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálat tájékoztatója 2007. évi tevékenységérõl (elõterjesztés módja: írásban)
Tinyó Ottó polgármester Gergely Zoltánné szolgálatvezetõ
2.
A 2007. évi gyermekvédelmi és gyámhatósági tevékenység átfogó értékelése. (elõterjesztés módja: írásban)
Dr. Herczeg Tibor jegyzõ
3.
A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás mûködésével kapcsolatos döntések. (elõterjesztés módja: írásban)
Tinyó Ottó polgármester
4.
A 2008. évi "Falunap" szervezésével kapcsolatos tájékoztatás. (elõterjesztés módja: írásban)
Váncza Györgyné Szervezõ Bizottság elnöke
Indítványok, javaslatok 1. Folyószámlahitel igénylése 2. Ingatlanvásárlási ajánlat 5.
3. Keretmegállapodás kötése játszótér kialakítására irányuló pályázat elkészítésére
Tinyó Ottó polgármester
4. Tájékoztatás az akadálymentesítést célzó pályázatokról
Az ülésre megérkezett Suga László alpolgármester, így a képviselõ-testület létszáma, határozatképesség szempontjából 8 fõre változott.
I. N A P I R E N D Tárgy: Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálat tájékoztatója 2007. évi tevékenységérõl Elõadó: Tinyó Ottó polgármester
Gergely Zoltánné szolgálatvezetõ
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés alapján tárgyalta meg a napirendet.
3
Gergely Zoltánné szolgálatvezetõ az elõterjesztést kiegészítve tájékoztatta a képviselõ-testületet, hogy az SZBTÖSZ Családsegítõ- és Gyermekjóléti Szolgálata 10 éve mûködik. A településsel, az oktatási intézményekkel jó a kapcsolatuk. Az ellátási szerzõdésben vállalt, kötelezõ feladatellátás mellett, igyekeznek minél több és szélesebb körû szolgáltatást nyújtani, így pl. táboroztatások, adományok gyûjtése és osztása, pályázatok írása, elnyert támogatások megvalósítása. Így került sor a települési egészségkép elkészítésére is, melyet a képviselõ-testület soron következõ ülésén ismerhet meg. A Szolgálat mûködését több szakmai szerv és a belsõ ellenõrzés is vizsgálta az elmúlt években. Alapvetõ hibákat, hiányosságokat nem tártak fel. Az észrevételek nyomán, a hibák kijavításra kerületek. Elmondta, hogy Szuhakálló polgármestere az alapítás óta tagja volt az SZBTÖSZ elnökségének, részt vett a munkában és segítette azt. Épp az elmúlt ülésen jelnetette be, hogy egészségi okok miatt lemond tisztségérõl. Tájékoztatta a képviselõket, hogy 2008. december 31-ével õ is befejezi ténykedését a Szolgálatnál. Megköszönte az elmúlt évek közös munkálkodását. Az elõterjesztéssel kapcsolatban az alábbi kérdések, észrevételek hangzottak el: Bukovenszki Józsefné képviselõ arról kérdezett, hogy utógondozásban hány fõ részesült, milyen hosszú az utógondozási idõszak. Érdeklõdött az iskolai hiányzások problémájáról, valamint arról, hogy a szenvedélybetegeknek sikerül-e az életmódváltás, a visszailleszkedés a normális életbe. Kérdezte, hogy általában milyen az érintettek együttmûködési készsége. Csiszárik Jánosné képviselõ, tagintézményvezetõ hozzászólásában elmondta, hogy a Szolgálatnak, a családgondozónak az iskolával nagyon jó a kapcsolta. Érdelõdött arról, hogy a beköltözõkkel, az általuk okozott problémákkal szemben – különös tekintettel a Kossuth u.5. sz. alatt lakókra – tudnak-e mit kezdeni, fel tudnak-e lépni velük szemben. Váncza Györgyné képviselõ arról érdeklõdött, hogy a település Sajókaza felé esõ határában lakó hajléktalan személyek a Szolgálat látókörébe kerültek-e, felvették-e már velük a kapcsolatot. Mertusné Varga Katalin képviselõ, óvónõ elmondta, hogy az intézmény kapcsolata jó a Szolgálattal. Az elmúlt idõszakban nem volt szükség gyermekjóléti, gyermekvédelmi beavatkozásra az óvodába járó gyermekek esetében. Az elhangzott kérdésekre, észrevételkere Gergely Zoltánné szolgálatvezetõ és Tariné Andrejcsik Eszter családgondozó az alábbi válaszokat adta: A Családsegítõ- és Gyermekjóléti Szolgálat mûködése során az egyik legnagyobb probléma, az érintettek együttmûködési készsége. Legtöbbször szóban vállalják az együttmûködést, de az tevõlegesen csak ritkán nyilvánul meg. A szenvedélybetegek körében kevés a siker. A településen 2 fõvel volt kapcsolata a családsegítõnak, abból az egyik elismerte problémáját, elfogadta a segítséget és kigyógyult belõle. Utógondozás ritkán fordul elõ, a Gyámhivatal szokta kérni családba visszahelyzett gyermekek esetében. Idõtartama 1 év, féléves értékeléssel.
4
Az iskolai mulasztás problémája leginkább a középiskolásokra jellemzõ. Sokszor a szülõ is hibás, de leggyakoribb, hogy a gyermek hiányzásáról nem is tud a szülõ, csak amikor arról értesítik, vagy eljárás indul ellene. A Kossuth u. 5. sz. alá beköltözõkkel valóban sok a probléma, de itt lakásuk megakadályozására nincs lehetõség. A védõnõvel együttmûködve – elsõsorban a gyermekek érdekeiben – járnak el. A problémák feltárása érdekében fontos a jelzõrendszer mûködése. Kérték, hogyha bárki problémát észlel jelezze a Szolgálatnak. A településen élõ hajléktalan személyek még nem kerültek a Szolgálat látókörébe. A képviselõ-testület tudomásul vette és megköszönte a tájékoztatást.
Polgármesteri Jelentés tárgyalása:
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés szerint tárgyalta a jelentést. Tinyó Ottó polgármester az elõterjesztést kiegészítve tájékoztatta a Képviselõtestületet, hogy a parlagfûmentesítésre elnyert 250.000 Ft értékû támogatásból, 2 db motoros fûkasza beszerzésre került. Elmondta, hogy a „Virágos, rendezett porta” településszépítõ veresnyre, mindössze 5 fõ nevezett, így annak megtarartása értelmetlen. A nevezõket tájékoztatni kell a verseny elmaradásáról egy köszönõlevélben. Tájékoztatta a képviselõket, hogy a Gárdonyi Géza Tagikola kerítésének létesítésére, udvarának burkolására irányuló pályázat benyújtásra került. Ismerette a képviselõ-tetülettel a szennyvízberuházás megvalósíthatósága érdekében folytatott tárgyalásait. Elmondta, hogy a Transdowell Kft. ügyvezetõjével tárgyalva, egyértelmûvé vált, hogy a 2000 egyenérték alatti ROP-os pályázaton vehet részt az önkormányzat. A pályázat benyújtásához tervek nem kellenek, kb. 800 E – 1 M Ft összgért a cég vállalja a pályázat elkészítését, bonyolítását. Tájékoztatta a képviselõket, hogy az orvosi rendelõ és a polgármesteri hivatal akadálymentesítésére 2007-ben benyújtott pályázatok nyertek. Errõl bõvebben az indítványok, javaslatok között tárgyal a képviselõ-testület. Elmondta, hogy elkezdõdtek az intézmények karbantartási, felújítási munálatai. Ezek között a tagiskola könyvtár részében járólapos burkolás valósult meg. Azonban a frissen lerakott burkolólapokra a könyvtáros ráment, tönkretéve az elvégzett munkát. Elfogadhatatatlannak tartja, hogy az intézmény részérõl senki nem foglalkozik, az ott folyó munkákkal, nem tartják számon azokat, nem tolmácsolják észrevételeiket, javaslataikat. A közhasznúak irányításában, felügyeletében nem vesznek részt. A polgármesteri hangzottak el:
jelentéssel
kapcsolatban
az
alábbi
kérdések,
észrevételek
Dudás Józsefné képviselõ hozzászólásában elmondta, hogy a burkolás során fellépett kellemetlenségért részben felelõsnek érzi magát, mert nem tájékoztatta arróla könyvtáros tanárt, aki ezen ismeret hiányában ment be a munkával érintett
5
helyiségbe. Elnézést kértek az elkövetett hibáért, melyet másnap a közhasznúak ki is javítottak. Elmondta, hogy az Állomás út kitakarított részére Takács István szuhakállói lakos rendszeresen szemetet hord, vele szemben eljárást kellene indítani. Kérdezte továbbá, hogy a Május 1. út végén az illeglális hulladék felszámolása és elszállítása került-e pénzébe az önkormányzatnak. Felvetette a hulladékot lerakók felelõsségét. Bukovenszki Józsefné képviselõ arról érdeklõdött, hogy a MÁV területek kaszálására mikor kerül sor. A közhasznúaktól, segélyzettektõl meg kellene követelni a munkát, ne csak a pénzt vegyék fel. Kérdezte továbbá, hogy a közhasznúak milyen játékokat és hová készítettek el. Csiszárik Jánosné képviselõ, tagintézményvezetõ elnézést kért a könyvtáros tanár által okozott kellemetlenségért. Kérte azonban, hogy a foglalkoztatás szervezõje és felelõse, a munkálatok elrendelõje a jövõben tájékoztassa az intézményben tervezett munkákról. Jelen esetben a folyó tevékenységrõl nem értesült, s az nem várható el, hogy ismeretek hiányában felügyelje a munkákat. Tájékozatta továbbá a képviselõket, hogy az Esélyegyenlõséget a falusi kisdiáknak Alaptvány javára rendezett jótékonysági gálamûsor bevétele 78.000 Ft volt. Suga László alpolgármester felvetette, hogy a „Virágos, rendezett porta” településszépítõ veresnyre nevezettek részére lehetne valamilyen ajándékot is adni. De a köszönõ levelet is elfogadható megoldásnak vélte. Kérdezte, hogy a beszerzett motoros fûkaszák lehettek-e volna nagyobb teljesítményûek. Mertusné Varga Katalin képviselõ a kozmetikai üzlet céljára helyiség bérletérõl érdeklõdött. Az óvodai térfigyelõ-rendszer közremûködõk segítségét megköszönte. Váncza Györgyné képviselõ az illegális irányuló pályázat státuszáról kérdezett. Tinyó Ottó polgármester válaszokat adtq:
az
elhangzott
hulladéklerakóhelyek
kérdésekre,
meghirdetett kiépítésében felszámolására
észrevételekre
az
alábbi
A Május 1. út végén az illeglális hulladék felszámolása és elszállítása nem került pénzébe az önkormányzatnak. A közhasznúak felszedték a hulladékot, melyet az ÉHG Zrt. térítésmentesen elszállított. Az érintett területetet hulladéklerakóként használók személyét mindenki ismeri, de tettenérés hiáynában az elkövetés nem bizonyítható. Az illegális hulladéklerakóhelyek felszámolására irányuló pályázat benyújtásra került. Támogatása esetén a település külterületén lévõ lerakók rekultiválása megvalósulhat. A MÁV terület nem önkormányzati tulajdon, hanem állami. Annak a rendbentartása nem az önkormányzat feladata. A jelenleg rendelkezésre álló kapacitás, az önkormányzati közterületek rendbentartását is nehezen elvégezhetõvé teszi. A lakosság részérõl egyre többen szeretnék, ha az önkormányzat dolgozói nyírnák le udvarukat. Erre nincs lehetõség. A MÁV területeket az önkormányzat ingyen nem veheti át. Ha az önkormányzat rendbe teszi az érintett ingatlanokat, azzal hozzájárul a forgalmi értékük növekedéséhez, s drágábban tudja megvenni azokat.
6
A beszerzett fûkaszák a pályázati feltételeknek megfelelõek. Nagyobb teljesítményû eszköz esetén csak 1 db vásárlására nyílt volna lehetõség. A közhasznú foglalkoztatottak az óvodai udvari játékok felújítását fejezték be, illetve új játékkomplexumot készítettek. A kozmetikei helyiség 5. hónapja áll üresen. A meghirdetésre, még érdeklõdõ sem jelentkezett. Csorba Tibor képviselõ javasolta, hogy a MÁV területeken az önkormányzat semmilyen munkálatot ne végezzen, végeztessen. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ elmondta, hogy az illegális hulladéklerakást megvalósító személy ellen szabálysértési eljárást lehet lefolytatni, mely akkor lehet eredményes, ha a cselekmény megvalósítását a képviselõ, vagy az azt észlelõ más személyek tanúként is igazolják az eljárás során. A képviselõ-testület végül a polgármesteri jelentést, az elhangzott kiegészítésekkel együtt, egyhangú (8 igen) szavazattal elfogadta.
46/2008.(05.22.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy: Polgármesteri jelentés Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete megtárgyalta a lejárt határidejû határozatok végrehajtásáról, az ülések között történt fontosabb eseményekrõl készített jelentést, a tájékoztatást tudomásul vette és azt elfogadta. Felelõs: polgármester Határidõ: értelemszerûen
II. N A P I R E N D Tárgy: A 2007. évi gyermekvédelmi és gyámhatósági tevékenység átfogó értékelése. Elõadó: Dr. Herczeg Tibor jegyzõ
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés alapján tárgyalta meg a napirendet. Bukovenszki Józsefné képviselõ megállapította, hogy nagyon magas az óvodai hátrányos helyzetû gyermekek száma. Elmondta, hogy az értékelés valóban átfogó, teljes képet ad a tevékenység valamennyi területérõl. A képviselõ-testület egyhangú (8 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
7
47/2008.(05.22.) sz. Képviselõ-testületi Határozat: Tárgy: A 2007. évi gyermekvédelmi és gyámhatósági tevékenység átfogó értékelése. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2007. évi ellátásáról készített átfogó értékelést megismerte, azt elfogadja. Felelõs: jegyzõ Határidõ: azonnal, értelemszerûen.
III. N A P I R E N D Tárgy: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás mûködésével kapcsolatos döntések. Elõadó:
Tinyó Ottó polgármester
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés alapján tárgyalta meg a napirendet. A képviselõ-testület az elõterjesztés alapján, egyhangú (8 igen) szavazattal az alábbi határozatokatt hozta:
48/2008.(V.22.) sz. Képviselõ-testületi határozat: Tárgy: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társuláshoz való csatlakozás elfogadása. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete elfogadja Balaton, Bekölce, Bélapátfalva, Bükkszentmárton, Mónosbél önkormányzatok csatlakozását a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társuláshoz. Felelõs polgármester Határidõ: 15 napon belül.
49/2008.(V.22.) sz. Képviselõ-testületi határozat: Tárgy: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Alapító Okiratának módosítása. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete elfogadja a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Alapító Okiratának 5. pontjában felsorolt alaptevékenységeket, átdolgozás után, az alábbiak szerint:
8
38.11. Nem veszélyes hulladék gyûjtése 38.21. Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása 38.32. Hulladék újrahasznosítása. Felelõs polgármester Határidõ: 15 napon belül.
50/2008.(V.22.) sz. Képviselõ-testületi határozat: Tárgy: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosítása. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete elfogadja a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodás 7.4. pontjának módosítását, az alábbiak szerint: A Társulási Megállapodás 7.4. pontjában a Szakmai Tanácsadó Testületben az Ózdi Komszolg Kft helyett az ÓHG Hulladékgazdálkodási Kft szerepeljen. Felelõs polgármester Határidõ: 15 napon belül.
A polgármester ezt követõen 10 perc szünetet rendelt el.
IV. N A P I R E N D
Tárgy: A 2008. évi "Falunap" szervezésével kapcsolatos tájékoztatás. Elõadó: Váncza Györgyné képviselõ
A képviselõ-testület a jegyzõkönyv mellékletét képezõ elõterjesztés alapján tárgyalta meg a napirendet. Váncza györgyné képviselõ, az eseti bizottság elnöke az elõterjesztéshez kapcsolódva elmondta, hogy Dányi Krisztián színmûvész egyéb elfoglaltságra hivvatkozva lemondta résztvételét a rendezvényen. Ismertette a juniálisnak helyt adó Kastélykertben elvégzendõ munkálatokat. Kérte a polgármestert, hogy azok megvalósításáról idõben gondoskodjon. Elmondta, hogy nagyon kellemetlennek tartja a falunappal kapcsolatban lábra kapott híreszteléseket. Tudja, hogy vannak olyan képviselõk akik nem értettek egyet a rendezvénnyel, de ha nem is támogatják azt, legalább ne akadályozzák meg sikeres lebonyolítását. Tartsák tiszteletben a testületi döntést.
9
Kérdezte a tagiskola tagintézményvezetõjét, hogy igaz-e az a hír, hogy a juniális napjára osztálykirándulásokat szerveztek. Dudás Józsefné képviselõ az elhanzgottakra reagálva elmondta, hogy nem értett egyet az esemény megrendezésével, elsõsorban annak költségei miatt, mint ahogyan most sem ért egyet vele, de elfogadta a képviselõ-testület döntését. Ha képviselõtársa személyét érintõen értesül valamirõl, akkor azt elõször vele tisztázza. Csiszárik Jánosné képviselõ, tagintézményvezetõ elmondta, hogy a bizottság elnökének megjegyzését nem veszi magára. Ellene szavazott ugyan egyedüliként a rendezvénynek, de semmilyen negatív megnyilvánulást nem fogalmaz meg ellene, amiben kérik és tud segít. Az iskola egy osztályának volt tervezett kirándulása erre a napra, a buszt és a szállást már hónapokkal korábban lefoglalták, tehát nincs összefüggésben a juniálissal. Végül ezek a gyerekek is részt tudnak venni a rendezvényen, mert osztályfõnökük épp a mai nap folyamán döntött úgy, hogy az eredetileg 2 naposra tervezett kirándulás, csak 1 napos lesz. A képviselõ-testület a továbbiakban megvitatta a juniális lebonyolításához szükséges szervezési, technikai kérdéseket, feledatokat. A képviselõ-testület az eseti bizottság elnökének tájékoztatását tudomásul vette.
Indítványok, javaslatok:
1. Folyószámlahitel igénylése
Tinyó Ottó polgármester tájékoztatta a Képviselõ-testületet, hogy a 2007. évben felvett 7 M Ft összegû folyószámlahitel 2008. július 31-én lejár. Kezdeményezte a hitelkeret 1 évre történõ meghosszabbítását, a hitel újbóli igénylését. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ elmondta, hogy az önkormányzat napi mûködéséhez feltétlenül szükségesnek tartja, a hitelkeret rendelkezésre állását. Az eltelt 1 év alatt, az önkormányzat gazdálkodása, a hitelkeret igénybe vétele mellett stabilizálódott, nincsenek sorbanálló kifizetetlen számlái. Ha valamilyen elõre nem látható esemény, vagy folymat nem következik be, kézzelfogható lehetõsége van az önkormányzatnak a likviditási egyensúly megteremtésére. A képviselõ-testület a javaslattal egyetértett és egyhangú (8 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
51/2008.(05.22.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy: Folyószámla hitel felvétele Szuhakálló községi Önkormányzat képviselõ-testülete az OTP Bank Rt.tõl 7.000.000.- Ft rövid lejáratú hitel felvételével egyetért. A képviselõ-testület kötelezettséget vállal arra, hogy a hitel futamidejének idõtartama alatt a kért hitel törlesztését és járulékainak
10
megfizetését - a felhalmozási és tõke jellegû kiadásokat megelõzõen - a költségvetésbe betervezi és jóváhagyja. A futamidõ vonatkozásában a testület úgy nyilatkozik, hogy a kért hitelt 2008.év július 28. napjától kívánja igénybe venni és 2009. év július hónap 26. napjáig visszafizeti. A kért hitel fedezetéül biztosítéko(ka)t ajánlja fel:
a
képviselõ-testület
az
alábbi
jogi
1.) A helyi adó és gépjármûadó bevétel jogcímen keletkezõ bevételét az OTP Bank Rt. részére a hitel biztosítékaként felajánlja. A testület nyilatkozik arról, hogy az Önkormányzat kötelezettségvállalása megfelel az 1990. évi LXV. tv. 88. §. (2) bekezdésében foglaltaknak. A testület felhatalmazza a polgármestert a hitelszerzõdés aláírására. Felelõs: polgármester Határidõ: értelemszerûen, 2008. július 31-ig
2. Ingatlanvásárlási ajánlat
Tinyó Ottó polgármester ismertette a képviselõ-testülettel Rátkai Natália Szuhakálló Arany János u.8. sz. alatti lakos ingatlanvásárlási ajánlatát. Nevezett a lakótelke szomszédságában található 353/6 hrsz-ú 137 m2 területû, beépítetlen terület mûvelési ágú ingatlant kívánja megvásárolni az önkormányzattól. A polgármester elmondta, hogy a képviselõ-testület 1996-ban felmérette és megosztatta az érintett településrészen fekvõ 353 hrsz-ú ingatlant, úgy hogy azok igazodtak, a szomszédos, magántulajdonban lévõ telkekhez. Akkor valamennyi szomszédos ingatlan tulajdonosának felajánlották az így kialakítótt területek megvételének lehetõségét, mellyel a többség élt is. Valamennyi költséget figyelembe véve 15-17 E Ft körüli összeget fizettek a vevõk. A polgármester eladási szándék esetén javasolta, egyösszegû vételár megállapítását. A képviselõ-testület az ingatlan eladásával egyetértett. Bukovenszki Józsefné képviselõ képviselõk ezzel egyetértettek.
40.000 Ft vételár megállapítását javasolta. A
Dr. Herczeg Tibor jegyzõ felvetette a még szintén önkormányzati tulajdonban lévõ, 353/4, 353/5 és 353/8 hrsz-ú, közel azonos nagyságú ingatlanok vételének felajánlását, a szomszédos ingatlanok tulajdonosai részére. A képviselõ-testület a javaslattal egyetértett, a vételárat ezen ingatlanok esetében is 40.000 Ft összegben határozta meg, melyet a hatályos jogszabályok szerinti áfa terhel. A képviselõ-testület egyhangú (8 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
11
52/2008.(05.22.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy: Önkormányzati tulajdonú, belterületi ingatlanok értékesítése. 1. Szuhakálló községi Önkormányzat képviselõ-testülete Rátkai Natália Szuhakálló Arany János u.8. sz. alatti lakos ingatlanvásárlási ajánlatát megismerve, nevezett részére adásvétel keretei között 353/6 hrsz-ú 137 m2 területû, beépítetlen terület mûvelési ágú ingatlant értékesíti. Az ingatlan vételára 40.000 Ft. Az adásvételi szerzõdés elkészíttetése a vevõ feladata. 2. Szuhakálló községi Önkormányzat képviselõ-testülete megvételre felajánlja 353/4, 353/5 és 353/8 hrsz-ú, beépítetlen terület elnevezésû ingatlanokat, az ingatlanok fekvése szerinti szomszédos ingatlanok tulajdonosainak. Az ingatlanok vételára 40.000 Ft+áfa. Az adásvételi szerzõdések elkészíttetése a vevõk feladata. Felelõs: polgármester Határidõ: 15 napon
3. Keretmegállapodás kötése játszótér kialakítására irányuló pályázat elkészítésére
Tinyó Ottó polgármester ismertette a képviselõ-testülettel a budapesti székhelyû Info-Datax Kft. megkeresését, melyben uniós szabványoknak megfelelõ játszótér létesítésére ajánlják fel együttmûködésüket az önkormányzattal. Az ajánlat lényege a folyamatos pályázatfigyelés, és a tárgyban megjelenõ pályázat felhívás esetén a pályázat elkészítése, lebonyolítása. A cég mindezért az önkormányzattól semmilyen anyagi ellentételezést nem kér, költségeit a pályázati konstrukcióban kívánja érvényesíteni. Az ajánlattevõ 100 %-os támogatási konstrukcióra tett ígéretet. A polgármester véleménye szerint, a képviselõ-testületnek elsõdlegesen arról kell döntenie, hogy kíván-e közterületen játszóteret létesíteni. Ha igen, az ezzel kapcsolatos pályázatok felkutatásával, elkészítésével és lebonyolításával megbízza-e az Info-Datax Kft-t. Dudás Józsené képviselõ arról érdeklõdött, hogy a pályázati forma utófinanszírozotte. Mert ha az, akkor az önkormányzatnak hitelt kell felvennie, a támogatás leutalásáig, mely jelen gazdálkodási helyzetben nem célszerû. Visszafordíthatja a megindult stabilizálódási folyamatot. Csiszárik Jánosné képviselõ véleménye szerint, mivel a pályázat nem kerül az önkormányzatnak pénzébe, ezért egyértelmû, hogy el kell fogadni az ajánlatot. Jelneleg nem a pályázat beadásáról kell dönteni, hanem a pályázatíró cég megbízásáról. Tinyó Ottó polgármester felhívta a figyelmet, hogy a szerzõdés nem kötelezi az önkormányzatot a pályázat benyújtására. Arról az önkormányzat a pályázati felhívás megjelenésekor dönt. Ha azt nem tartja elõnyösnek, nem vesz részt a pályázaton. A képviselõ-testület a vita lezárását követõen egyhangú (8 igen) szavazattal az alábbi határozatot hozta:
12
53/2008.(05.22.) számú Képviselõ-testületi határozat Tárgy: Keretmegállapodás kötése játszótér kialakítására irányuló pályázat elkészítésére 1. Szuhakálló községi Önkormányzat képviselõ-testülete az Info-Datax Kft. ajánlatát megismerve, felhatalmazza a polgármestert, hogy köztéri játszótér létrehozására irányuló pályázat figyelésre, elkészítésre és bonyolításra, játszótér szabványosítására irányuló megbízási szerzõdést kössön a Kft-vel. Megbízott ezen megállapodás alapján, az önkormányzat költségvetését terhelõ semminemû díjazásra nem jogosult. Költségeit sikeres pályázat esetén, a pályázati konstrukció keretei között érvényesítheti. 2. Szuhakálló községi Önkormányzat képviselõ-testülete fenntartja magának azt a jogot, hogy köztéri játszótér létesítésére irányuló pályázat elkészítésérõl, a pályázati feltételek részletes megismerését követõen döntsön. Ezen döntésig a pályázat elkészíttetésére semminemû kötelezettséget nem vállal. Felelõs: polgármester Határidõ: 15 napon belül
4. Tájékoztatás az akadálymentesítést célzó pályázatokról Tinyó Ottó polgármester tájékoztatta a képviselõket, hogy az orvosi rendelõ és a polgármesteri hivatal akadálymentesítésére 2007-ben benyújtott pályázatok nyertek. A pályázatok benyújtásakor nem volt valószínû, hogy mindkét projekt támogatásban részesül. A beruházások összköltsége 10.438 E Ft, illetve 9.890 E Ft, melyekhez 10% saját forrás biztosítása szükséges. A képviselõ-testületnek kell eldöntenie, hogy igénybe kívánja-e venni a támogatást mindkét cél megvalósítására, esetleg csak az egyikre, vagy egyikre sem. A polgármester ismertette a beruházások mûszaki tartalmát. Dudás Józsefné képviselõ arról kérdezett, hogy a saját forrás hogyan biztosítható, hiszen az éves költségvetésben az nem került tervezésre. Az önkormányzat erre a célra nem vehet fel hitelt, mert akkor egyéb, fontosabb fejlesztéseket – szennyvízberuházás – nem tud megvalósítani. Elmondta, hogy amikor a pályázatokról tájékoztatta a képviselõket a polgármester 5%-os önrészt említett. Tinyó Ottó polgármester a kérdésekre válaszolva elmondta, hogy a mintegy 2 M Ft saját forrás biztosítására hitelt nem kell az önkormányzatnak felvennie. Évközben várható, évelején nem tervezett egyéb bevételekbõl az realizálódik. A projektek elõfinanszírozottak, az önkormányzatnak a számlák kifizetéséhez nem kell anyagiakat biztosítani. Az akadálymentesítés kötelezõ feladat, mely a pályázatok mûszaki tartalmának köszönhetõen uniós elõírások szerint valósul meg. Az önmormányzat még egyszer erre a célra támogatást kapni nem fog, ha a most megítélt forrást visszautasítja.
13
A képviselõ-testület arra tekintettel, hogy a projektek megvalósításához a saját forrás biztosítottnak látszik, a tájékoztatást tudomásul vette és felhatalmazta a polgármestert a támogartási szerzõdések megkötésére. Mivel más indítvány, javaslat nem volt, ezt követõen a polgármester a képviselõtestület ülését bezárta. k. m. f. Tinyó Ottó polgármester
Dr. Herczeg Tibor jegyzõ
Borsod-Abaúj-Zemplén megye
SZUHAKÁLLÓ község
Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselõ-testülete 2008. május 22-én megtartott nyílt ülésének: a./ jegyzõkönyve, b./ tárgysorozata, c./ határozata: 46; 47; 48, 49; 50; 51; 52; 53 d./ rendelete:
TÁRGYSOROZAT:
Npr.
Tárgy Elõterjesztés módja
Elõterjesztõ
1.
Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálat tájékoztatója 2007. évi tevékenységérõl (elõterjesztés módja: írásban)
Tinyó Ottó polgármester Gergely Zoltánné szolgálatvezetõ
2.
A 2007. évi gyermekvédelmi és gyámhatósági tevékenység átfogó értékelése. (elõterjesztés módja: írásban)
Dr. Herczeg Tibor jegyzõ
3.
A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás mûködésével kapcsolatos döntések. (elõterjesztés módja: írásban)
Tinyó Ottó polgármester
4.
A 2008. évi "Falunap" szervezésével kapcsolatos tájékoztatás. (elõterjesztés módja: írásban)
Váncza Györgyné Szervezõ Bizottság elnöke
Indítványok, javaslatok 1. 2. 5.
3.
Folyószámlahitel igénylése Ingatlanvásárlási ajánlat
Keretmegállapodás kötése játszótér kialakítására irányuló pályázat elkészítésére 4.
Tinyó Ottó polgármester
Tájékoztatás az akadálymentesítést célzó pályázatokról
Szuhakálló, 2008. május 28. Dr. Herczeg Tibor jegyzõ
15
ELÕTERJESZTÉS a Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testületének 2008. május 22-i ülésére
POLGÁRMESTERI JELENTÉS
Elõterjesztõ: Tinyó Ottó polgármester Elõterjesztést készítette: Tinyó Ottó polgármester
Lejárt határidejû határozatok végrehajtása:
34/2008. (IV.10.) számú Képviselõ-testületi határozat A lejárt határidejû határozatok végrehajtásáról, az ülések között történt fõbb eseményekrõl készített jelentést a testület elfogadta. 35/2008. (IV.10.) számú Képviselõ-testületi határozat A 2007. évi belsõellenõrzési jelentést az elõterjesztés alapján változtatás nélkül elfogadta a képviselõ-testület. 36/2008. (IV.10.) számú Képviselõ-testületi határozat A Polgármesteri Hivatal elkészítette 2008. évre közbeszerzési önkormányzatra vonatkozóan, melyet jelen határozattal hagytak jóvá.
tervét
az
37/2008. (IV.10.) számú Képviselõ-testületi határozat Az Önhibájukon kívül hátrányos pénzügyi helyzetben lévõ helyi önkormányzatok 2008. évi támogatására településünk nem tudott pályázni. 38/2008. (IV.10.) számú Képviselõ-testületi határozat Az Ormosszén Kft. érdekében eljáró Göndöcs Péter budapesti lakossal az adásvétel aláírásra került az önkormányzat résztulajdonát képezõ 093/2; 093/4; 093/5; 093/6 hrsz-ú ingatlanok esetében. A vételár 50 % kifizetésre kerül a szerzõdésben foglaltak és a testületi határozat alapján. 39/2008. (IV.10.) számú Képviselõ-testületi határozat Az Állomás és Vörösmarty utak felújítására a pályázat benyújtásra került 40/2008. (IV.10.) számú Képviselõ-testületi határozat A Polgármesteri Hivatal alapító okiratának megfogalmazottak szerint került módosításra. 15
módosítása
a
határozatban
16
41/2008. (IV.10.) számú Képviselõ-testületi határozat A 26/2008. (III.13.) számú Képviselõ-testületi határozat módosítására került sor, melynek értelmében a testület a „Falunap” idõpontját 2008. június 7-én tatja meg. 42/2008. (IV.10.) számú Képviselõ-testületi határozat Eseti Bizottság külsõs tagjainak megválasztására került sor, így 5 fõ végzi a Falunappal kapcsolatos szervezõ munkát.
A Képviselõ-testület 2008. április 10-i ülése után történt fõbb események összefoglalója
Az orvosi ügyelet további mûködtetése céljából Múcsony községben egyeztetõ tárgyalásra került sor. A hozzájárulás mértéke az infláció nagyságával növekedik 2008. évben. Az óvodában a térfigyelõ rendszer kiépítése érdekében az elõkészületek elkezdõdtek. A tényleges kivitelezés helyszíni bemérés alapján kezdõdhet csak meg. Közhasznú munkavégzõk egy új játék együttes kivitelezését fejezték be. A közterületek és intézmények fûnyírása, kaszálása az idõjárási körülményeknek megfelelõen történt. Április 20-i határidõvel kellett volna benyújtani az ÖNHIKIS pályázatot, de a pénzügyi egyenleg, a pályázati feltételek ezt nem tették lehetõvé. Ez azért következett be, mert az intézményeknél a hiány lecsökkent. Az Ormosszén Kft. érdekeltségével kapcsolatos szerzõdéskötés, annak aláírása rendben megtörtént. Április 23-án a településen lim-lomtalanításra került sor. Az elszállításra elõkészített anyagokat átválogatták, egyes helyeken szétszórták. A lehetõséggel sok szuhakállói háztartás élt. Többcélú Társulás ülésén a 2007. évi költségvetés módosítására, lezárására került sor, míg elfogadásra került a 2008. évi költségvetés tervezete. A hozzájárulás összege nem változik 400 Ft/fõ/év. Április 26-án a Gárdonyi Géza Tagiskolában jótékonysági gálamûsoron mutatták be az intézmény tanulói tudásukat, rátermettségüket. Hosszas huzavona után beadásra került az Állomás és Vörösmarty utak felújítását elõirányzó pályázat, csaknem 40 m Ft-os költségkalkulációval. „Parlagfûvel fertõzött területek fizikai mentesítésére alkalmas motoros fûkaszák beszerzésére” kiírt pályázat sikeres volt, az így nyert 250 e Ft-ból 2 db fûkasza és védõfelszerelések vásárlására nyílik lehetõségünk. Április 29-én a LEADER program elfogadásra került, megválasztottuk a vezetõséget, bizottságokat és megalakult az Egyesület. Május 5-tõl 5 fõ alkalmazására nyílik lehetõségünk projektszerû munkavégzésre, mely keretében a mûhely tárolóépületét kell befejeznünk augusztus 31-ig.
16
17
„Virágos, rendezett porta” környezetszépítõ verseny meghirdetésre került, 5 fõ jelentkezett. Pünkösdkor volt templomunk búcsúja. A községet takarítással, fûkaszálással megfelelõ állapotba hoztuk. Hétfõn 5 csapat részvételével megrendezésre került a Pünkösd Kupa. A Május 1. út végén felhalmozott, elsõsorban gépkocsi bontásból származó szemetet összegyûjtöttük és elszállítottuk. Az Általános Iskola kerítésére és térburkolatának kivitelezésére pályázatot nyújtottunk be.
Kérem jelentésem megvitatását és elfogadását.
Szuhakálló, 2008. május 15.
Tisztelettel
Tinyó Ottó polgármester
17
18
SZUHAVÖLGYI BÁNYÁSZLAKTA TELEPÜLÉSEK ÖNKORMÁNYZATI SZÖVETSÉGE CSALÁDSEGÍTÕ ÉS GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLATA H-3743 Ormosbánya, Petõfi út 8. Tel.: 48 / 569-203 ; Tel./Fax: 48 / 569-204 ; E-mail:
[email protected]
Tájékoztató a Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálat 2007. Szuhakálló községben végzett tevékenységérõl
Elõterjesztõ: Gergely Zoltánné intézményvezetõ
Ormosbánya, 2008. május 13.
18
19
Az intézmény 2007 évi mûködésérõl általánosságban Intézményünk nehéz, sok munkával járó évet tud maga mögött 2007-ben is. Kliensszámunk növekedett, egyre többen szorulnak rá intézményünk szolgáltatásaira. Vonatkozik ez mind a családgondozásra és a gyermekjóléti szolgáltatásokra is. Igyekszünk intézményünk elfogadottságát növelni, ezért az idei évben különös gondot fordítottunk az intézményi -, illetve kistérségi kapcsolattartásra. Ennek gyakorlati jelentõsége abban áll, hogy sok szociális jellegû közszolgáltatást – amelyek jelenleg hiányoznak- egy- egy település nem tud önállóan megszervezni, viszont összefogással, és közös szalmai elõkészítéssel reálisabb esély lehet erre. Példákat említve erre: jelzõrendszeres házi segítségnyújtás, szenvedélybetegek közösségi ellátása. Figyelemre méltó, hogy intézményünk számos pályázaton benyújtott, ebbõl többet meg is nyertünk. Minden lehetõséget megragadtunk forrásaink kiegészítésére. A következõkben külön- külön mutatom be az éves munkát mindkét szakmai egységnél, az idén elért eredményeket, és céljainkat.
Családsegítés területén végzett tevékenységünk az ellátási területünkhöz tartozó Szuhakálló községben A családsegítõi feladatokat a településen két év óta Tariné Andrejcsik Eszter végzi. A családsegítés forgalma 2007-ben 233 fõ volt (találkozások száma kliensekkel halmozott adat). Az elmúlt évben a 2006-os évhez képest a családgondozó településen eltöltött gondozási óra száma emelkedett, heti nyolc óráról tizennégy órára. Ennek arányában emelkedett az ellátottak létszáma is, gyakrabban keresik fel a település lakosai problémáikkal, eseteikkel. Ez a korábbi adathoz viszonyítva némi többletet jelent, de ennek ellenére nem a számok nagysága, hanem a foglalkozások eredményessége, hatékonysága az igazi jellemzõje, fokmérõje munkánknak. Ez pedig ritkán fejezhetõ ki számokkal, statisztikai adatokkal, hanem az elért eredmények adhatnak némi támpontot mûködésünkrõl. Magunk- akik a napi munkában
vagyunk
benne-
tapasztaljuk
az
eredményeket
egyrészt
klienseink
visszajelzéseibõl, másrészt a problémák megoldott voltából is. (Meg kell említenünk, hogy bizonyos szolgáltatásainkat igénybe vevõk nem is kerülhetnek be statisztikánkba, mert sértené személyiségi jogaikat, mert akkor vonakodnának a szolgáltatást igénybe venni.)
19
20
Családsegítõ esetkezelések a Családsegítõ Szolgálatnál 2007-ben:
Esetkezelés jellege
Esetkezelésben részesülõk száma
életviteli
30
Családi kapcsolati
40
Családon belüli bántalmazás
0
Lelki-mentális
21
gyermeknevelési
27
anyagi
9
Foglalkoztatással kapcsolatos
15
Egészségkárosodás következménye
9
Ügyintézéshez segítségkérés
57
Információ kérés
19
Egyéb:
11
Összesen
238
A családsegítés keretében biztosítottunk:
szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást;
az anyagi nehézségekkel küzdõk számára a pénzbeli, természetbeni, ellátásokhoz való
hozzájutást,
továbbá
a
szociális
szolgáltatásokhoz
való
ellátás
megszervezését. Pl.: karitatív szervezetekkel és civilekkel való kapcsolatra építve ruhanemûk, egyéb adományok eljuttatását a kliensekhez;
a családgondozást, így családban jelentkezõ mûködési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának segítését;
a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási
problémákkal küzdõk a fogyatékossággal élõk, a krónikus betegek, egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását.
20
21
A településre sokszor érkeznek beköltözõk, akiknek a lakhatási problémájuk nem megoldott. Üres lakások, ha vannak is, megfizetni ezt az emberek nem tudják, az albérletek, pedig sokszor alkalmatlanok az emberi tartózkodásra. Az ideköltözõk valahol tartózkodni is szeretnének - szándékosan nem írtam, hogy „lakni”, mert lakás céljára alkalmatlan építményekben húzódnak meg - s ez szinte megoldhatatlan. Az ilyen albérletekbe költözõk pár hónap után továbbköltöznek, sokszor eltûnnek. Következetes és intenzív családgondozást - a gyakori költözködések miatt is – ilyen körülmények között nehéz végezni, mert mire eredményt érnénk el, a család máshová költözik, és kezdõdhet minden, elõröl. Anyagi gondok miatt sok esetben fordulnak hozzánk. A növekvõ közüzemi díjak, a legfontosabb és legszükségesebb élelmiszerek, és szolgáltatások árai sajnos az e problémával jelentkezõk számát csak növelni fogja már a közeljövõben is. Tanúi vagyunk a családok elszegényesedésének,
gyakran
a krízis-szint alá süllyedésének
és
érezzük,
hogy
családgondozói munkánk, életviteli tanácsadásaink egyre eredménytelenebbek. A kliensek mentálhigiénés állapotának javítása az egyik legfontosabb tevékenységünk volt, a segítõ beszélgetések, tanácsok sokszor elegendõnek bizonyultak ahhoz, hogy a nehéz körülmények között élõ emberek erõt gyûjtsenek a következõ napokra. Az ügyintézés során sokszor kiderült, hogy a kliensek csak egy kis megértõ emberi szóra, figyelemre vágynak. A fogadóóráink nagy részét az információnyújtás és az ügyintézésben történõ segítségnyújtás töltötte ki. Az alacsony iskolázottságú kliensek képtelenek önállóan intézni ügyeiket, a hivatalos levelek elolvasása és értelmezése is gondot okoz a számukra. A családsegítõ szolgálat mindenki számára elérhetõ, önkéntes alapon illetve kötelezõ amennyiben hatósági intézkedés történik. Szolgálatunk a gondozott családok életét nyomon követi, és segít a probléma feltárásában és annak megoldásában. Több esetben javaslatot tesz szociális ügyekben az önkormányzatok felé, a krízis helyzetbe kerülõ személyeknek, családoknak azonnali megoldási lehetõséget keres. A krízis helyzetben lévõ családok esetében nagy segítséget jelent munkánkban a családok átmeneti otthona, és gyermekek átmeneti otthona, ezek civil kapcsolataink révén állnak rendelkezésünkre, önkormányzati fenntartású intézmények nem állnak rendelkezésre. A családgondozók az átmeneti gondozásban élõ családokat és gyermekeket is gondozzák, a bentlakásos intézmények kollegáival szoros együttmûködésben. Fejlesztési szándékaink: Munkanélküliek számára csoportfoglalkozás indítása 21
22
Szeptembertõl szeretnénk szervezni pályázati programként egy tematikus egész éven át tartó csoportot munkanélküliek számára. Ezzel párhuzamosan szeretnénk e csoportban való részvétel feltételeihez kötni állásközvetítési szolgáltatásainkat.
Gyermekjóléti tevékenységünk az ellátási területünkhöz tartozó Szuhakálló községben A gyermekjóléti szolgáltatást a településen két éve óta Tariné Andrejcsik Eszter végzi. A gyermekjóléti forgalom 2007-ben: 116 fõ volt (találkozások száma az ellátott gyermekekkel.) Kliensforgalom adatai:
A Gyermekjóléti Szolgálat szakmai tevékenységeinek száma (2007)
Probléma típusa információnyújtás tanácsadás Segítõ beszélgetés Hivatalos ügyintézés családlátogatás Közvetítés más intézménybe egyéb Örökbefogadással kapcsolatos intézkedés Problémák száma összesen
Kezelt esetek száma 7 5 31 4 42 1 35 2 127
A Gyermekjóléti Szolgálat gondozási tevékenysége 2007-ben
Gondozási esetek Gondozási tevékenység Alapellátásban történõ gondozás Védelembe vétel Átmeneti nevelt Utógondozásból kikerült gyermek
Száma 39 33 0 5 1
A tavalyi évhez viszonyítva sajnos nõtt az alapellátottak száma. Ennek az az oka, hogy nõtt a településre beköltözöttek száma, akik sokszor rossz körülmények közül, sok gyermekkel érkeznek a településre. Pozitív eredmény viszont, hogy védelembe vételre nem került sor, a
22
23
hatékony szakmai munka következtében sok esetben elegendõ volt a gyermekek alapellátásban történõ gondozása, ellátása. A hatékonyabb szakmai munka érdekében folyamatosan „utógondozás” alá vonjuk a korábbi, lezárt eseteket, mivel azok a gyermekek, akik már valamilyen okból kifolyólag egyszer már bekerültek a gyermekvédelmi rendszerbe fokozottabb ellenõrzést igényelnek. Ezzel egyidejûleg kitüntetett figyelemmel kísérjük azokat a gyermekeket, akiknél eddig még nem léptek fel olyan magatartásbeli, vagy környezeti tényezõk, hogy indokolt lenne a szolgálat segítsége, viszont nagy a kockázata, hogy a jövõben kialakulhat. A gondozásba vétel írásbeli jelzésére indult. (Jelzõlapokat rendelkezésre bocsátjuk.) A gondozás folyamán a családgondozó környezettanulmányt készített, felmérte a család anyagi helyzetét és lakáskörülményeit. Tájékozódott arról, milyen segítség, szolgáltatás szükséges a család és a gyermek(ek) részére. Szükség esetén segítette a családokat a különbözõ ellátási formákhoz való hozzájutásban, közvetített a család és az intézmények között, a családlátogatás során életvezetési tanácsokat adott. A gondozás során megpróbálta a klienssel közösen megfogalmazni a problémát, majd feltérképezni a megoldási módokat és az ahhoz szükséges tennivalókat. A gondozás idõtartama mindig a szülõk, a gyermek és a családgondozó közötti együttmûködés függvénye. Az elért eredmény minden esetben függ a kliensek motiváltságától, együttmûködési készségétõl. Segíteni ugyanis csak annak az egyénnek és családnak tudtunk, aki hajlandó a célok érdekében cselekedni, és életmódján változtatni.
Általános probléma meghatározás (Melyek folyamatosan jelen vannak és foglalkozni kell velük napi munkánk során):
A legtöbb családnál anyagi jellegû, megélhetési problémák vannak, ez általában a szülõk munkanélküliségébõl, a tört családokból fakadnak. Sajnos ez a családi háttér számos problémát generál még: családi konfliktusok, iskolai problémák Növekvõ tendenciát mutat az a szomorú tény, hogy a gyermekeknél egyre gyakrabban fordul elõ, hogy kimaradnak iskolából, nõtt az igazolatlan hiányzások száma. Komoly veszélyforrást jelent továbbá az ingázó tanulók körében az, hogy napközben jóformán ellenõrizhetetlen a szülõk számára, hogy gyermeke hol tölti a tanítási idõt.
23
24
Ezeknél a gyerekeknél indokolt a minél gyakoribb családlátogatás, kapcsolattartás, szabadidõ szervezés, nevelési-oktatási intézményekkel folyamatos, szoros kapcsolattartás. Nagyon fontos a kapcsolattartás a családon túlmenõen azokkal az intézményekkel, személyekkel is, amelyekkel a gyermek kapcsolatba kerül mindennapjai során, például bölcsõde, óvodák, iskolák, gyermekorvosok, védõnõk, esetlegesen kórházak, rendõrség, hiszen nagyon sok információ szerezhetõ be ezen helyekrõl is. Nagyon jó kapcsolatot építettünk ki a jelzõrendszeri tagokkal is. Amely évrõl évre egyre jobban mûködik. A társintézmények is megismerték mûködésünk fontosságát és hatékonyságát, és bizalommal küldik hozzánk a klienseket, illetve jelzéseiket. „Fehér foltjai” azonban vannak még jelzõrendszerünknek. Az egészségügy felöl leginkább a védõnõktõl kapunk jelzéseket, velük nagyon jó a kapcsolatunk, bizalommal tudunk hozzájuk fordulni szakmai kérdésekben is. A családgondozó megbeszélésekre látogatott el a gyermekvédelmi felelõsökhöz, óvónõkhöz, védõnõkhöz. Sajnos azonban még mindig sok esetben fordul elõ, hogy akkor értesülünk egyegy problémás gyermekrõl vagy családról, amikor már arról az adott intézmény tudott, de nem élt jelzéssel felénk. Az iskolákkal, óvodákkal való együttmûködést nagyban segíti a rendszeres gyermekvédelmi tanácskozás, valamint az a tény, hogy a kijelölt családgondozó heti rendszerességgel felkeresi meghatározott idõben ezen oktatási intézményeket és kapcsolatot tart nem csak a nevelõkkel, hanem a gyermekkel, sõt a szülõkkel is. Szakmai programok, tevékenységek, elvégzett feladatok a 2007-es évben: Az elmúlt évben is megszervezte az intézményünk a Gyermekvédelmi Konferenciát, amelyre elsõsorban a jelzõrendszeres tagokat vártuk, de minden egészségügyi, szociális és nevelési – oktatási intézmény munkatársait meghívtuk. A konferencia témái általában a gyermek– és ifjúságvédelem körébe tartoztak. A színvonalas elõadások után kerekasztal megbeszélés keretében vitathatták meg a különbözõ szakemberek felvetéseiket, kérdéseiket, ötleteiket. Szerencsére az elmúlt évben több szakmai konferenciára is eljutottunk, Több pályázat írásában/megvalósításában vettünk részt sikeresen, a HEFOP 2.2.2. pályázat keretében a családgondozók részt vehettetek több hasznos képzésben, melyet mindennapi munkájukban kamatoztatni tudnak. Terveink 2008-ra 1. Nyári képesség fejlesztõ csoport munka: Célcsoportunk elsõsorban azok a csellengõ gyermekek, akik számára gondot okoz a szabadidõ hasznos és kulturált eltöltése. Az idén 24
25
szeretnénk megszervezni, egy héten át több családgondozó egyidejû részvételével. A sok tartalmas és színes játék és kézmûves programok mellett, értékfeltáró, személyiség fejlesztõbeszélgetésekre is sort kerítenénk a gyermekekkel. 2. Tervezzük, hogy a szeptemberi tanév kezdetétõl az iskolában felsõ tagozatosoknak csoportos foglalkozásokat szervezünk (önismeret, konfliktuskezelés), ugyanis erre a gyermekekkel folytatott beszélgetések során igény merült fel. Gyakori a családokban az a jelenség, hogy a szülõk nem beszélgetnek gyermekeikkel, idõhiány, vagy a család negatív értékrendje miatt. 3. Jelzõrendszeri kapcsolattartás továbbfejlesztése Több fajta fórumra, szakmai megbeszélésre lenne szükség a jelzõrendszer intézményei közt. Az általunk szervezett jelzõrendszeri konferencián kívül lehetne számos formáját A beszámolóban leírtak alapján elmondható, hogy programokban gazdag, lendületes évet tudhatunk magunk mögött. Minden téren próbáltunk fejlesztéseket létrehozni: pályázatok, szakmai munka.
Üdültetés A Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálat a kötelezõ feladatokon túl táborozási, gyermeküdültetési lehetõséget is biztosított az ellátott településen élõ hátrányos helyzetû gyermekek számára. Ezen programokban való részvételrõl, a gyermekek kiválasztásáról az általános iskola nevelõtestülete, valamint a családgondozó közösen döntenek. Szuhakálló településrõl összesen 2 fõ vehetett részt ezeken a programokon.
Helyszín
Résztvevõk
Liechtenstein: 3 hetes tábor
Kovács Olivér
Balatonszepezd
Lénárt Cintia
Intézményünk a következõ évben is igyekszik minden szolgáltatásával az ellátott területek fejlõdését segíteni a lakosság szolgálatában.
25
26
Szenvedélybetegek közösség ellátása az ellátási területünkhöz tartozó Szuhakálló településen Közösségi gondozó: György- Horváth László volt. A településen együttmûködési megállapodás kertében 2007. évben 2 fõ ellátottak gondoztunk, egyéni esetkezelés keretén belül 5 fõ, hozzátartozói csoport keretében 1 fõ ellátottunk volt. Szolgálatunk 17 településen építtette ki a szenvedélybetegek közösségi ellátását. Ez azt jelenti, hogy komplex gondozási rendszer kiépítésén dolgoztunk, amely segíti a szenvedélybetegséggel
élõket
abban,
hogy
családjaikban,
lakókörnyezetükben
maradhassanak, és ott minél teljesebb, konfliktus mentesebb életet élhessenek. Ebben természetesen elengedhetetlen volt, hogy a már meglévõ, segítõ jellegû szolgáltatásokkal összhangban, partnerként dolgozzunk. Szolgálatunk célja az volt, hogy az ellátásban részesülõknek segítséget nyújtson a társadalomba való visszatéréshez, külsõ támaszt adjon számukra. Az ellátottak köre heterogén, mivel a gondozottak eltérõ egészségi állapotban, más-más családi, kapcsolati, anyagi háttérrel rendelkeztek, ebbõl adódóan céljaik, igényeik is széles skálán mozogtak. A szolgálattal már kapcsolatban álló szenvedélybetegek és hozzátartozóiknak igényfelmérése révén pontos információkhoz jutottunk szociális igényeikrõl. A szenvedélybetegek közösségi ellátása által az abba bekapcsolódó gondozott, és hozzátartozóik mindennapi életvitele könnyebbé vált, felmerülõ konfliktusaikra hamarabb találtak hatékony megoldást. Emellett értékként tartjuk számon, hogy mind az egyén, mind a hozzátartozó meg tanult együtt élni a kialakult sajátos állapottal, tünetekkel, folyamatokkal. A közösségi
gondozó
az
ellátás
megkezdésekor konzultációt
folytatott
a
családgondozóval, a községi önkormányzat munkatársaival, óvodák, iskolák vezetõivel. Az így kapott információk alapján kereste fel a leendõ gondozottakat, és ajánlotta fel számukra a gondozásba való részvételt, a gondozási folyamatba való bekapcsolódást. Az ellátott klienssel a gondozó megállapodást kötött, melyben rögzítették az együttmûködés tartalmát, a gondozási módszereket. A gondozásban való részvétel megállapodás nélkül is történhetett, egyéni esetkezelések alapján is lehetséges volt, amikor a beteg nem kívánt megállapodást kötni, de igényelte a folyamatos mentális konzultációt. A családban megjelenõ szenvedélybetegség a családtagok számára is nehézségeket okozott, nehezen tudták feldolgozni a betegség során
26
27
jelentkezõ traumákat, konfliktus helyzeteket, ennek következtében õk is igényelték a velük való foglakozást, megoldásban való segítségnyújtást. Folyamatos feladatunk informális beszélgetések tartása szociális szervezetekkel, egészségügyi intézményekkel, munkáltatókkal, ahol a program bemutatása történik. A konkrét programszervezés részeként szórólapokat készítettünk, illetve juttatunk el különbözõ intézményekbe. Együttmûködési megállapodásokat kötöttünk az egészségügyi intézményekkel a re-integrációban való részvételre. Képzéseken vettünk részt a teljes körû szakmailag megalapozott, maximális szolgáltatás érdekében. Az alábbi szolgáltatásokat nyújtottuk a klienseknek: Megkeresések személyesen; Állapotfelmérés tesztekkel, gondozási tervek elkészítése az ellátottal közösen (ASI teszt); Pszichés problémák megelõzése mentálhigiénés módszerekkel; Életvezetési tanácsadás; Segítség a szociális ügyek intézésében; Motiváltság kialakítása; Probléma feltárás; Strukturált tájékoztatás a betegségrõl, a kezelésrõl;
A szolgáltatás keretében alkalmazott módszerek: Egyéni konzultáció: itt kerül sor a pszichés gondok kialakulásának és az egyéni életút összefüggéseinek feltárására és az egyéni motiváció felkérésére. Pár- és családkonzultáció: szenvedélybetegség kialakulásának hátterében, sok esetben pár- és családkommunikációs zavarok állnak, így az egész rendszert kell támogatni a gyógyulás folyamatában anélkül, hogy a család bármelyik szereplõjére ráterhelnénk a bûnbak szerepet. Azon dolgoztunk, hogy együttmûködésünk révén a szenvedélybetegséggel élõk társadalmi megítélése egy pozitívabb irányba mozdulhasson el. Bíztunk abban, hogy munkánk erõsítõen hat majd a betegséghez fûzõdõ stigmák a közösségi szinten jelenlévõ félelembõl, tájékozatlanságból fakadó kirekesztõ magatartás tendenciáinak javításában is.
27
28
Aktív korú rendszeres szociális segélyezettekkel való együttmûködés az ellátási területünkhöz tartozó Szuhakálló községben
Az aktív korú rendszeres szociális segélyezettek forgalma: -
Iktatószám alapján: 64 fõ (aktív, megelõzõs együttmûködésben résztvevõk, szünetel, megszûnt) Forgalmi napló alapján: 198 fõ (találkozások száma klienssel)
Szolgálatunk ellátási területén 2006. január 1-tõl látja el az aktív korú rendszeres szociális segélyezettekkel való együttmûködés feladatot. A Családsegítõ Szolgálathoz tartozó 17 településen 876 fõvel tart kapcsolatot. „Az 1993. III. tv. 37/D.§ (1). az aktív korú nem foglalkoztatott személy a rendszeres szociális segély megállapításának, folyósításának feltételeként a települési önkormányzattal és/vagy az általa kijelölt szervvel együttmûködni köteles.” A törvényalkotói szándék arra irányult, hogy a szociálpolitika passzív eszközei mellett nagyobb szerepet szánjon az aktív eszközöknek az esélyegyenlõség biztosítása érdekében. Azzal a segély igénybevételét összekapcsolja az egyén élethelyzetének javítására irányuló programokon való részvétellel. A szociális törvény nevesítette a kötelezõ együttmûködés lehetséges partnereként a családsegítõ szolgálatot, mint igen széles és rugalmas tevékenységi körrel rendelkezõ, sokféle szolgáltatást nyújtó intézménytípust.
A Családsegítõ Szolgálat együttmûködés keretében: a) figyelemmel kísérte a határozatban megállapított határidõ betartását és annak megszegése esetén megvizsgálta a mulasztás okát, továbbá a nem foglalkoztatott személyt a jogerõs határozat alapján - a szervnél történõ megjelenésekor nyilvántartásba vette, b) tájékoztatta a nem foglalkoztatott személyt, a beilleszkedést elõsegítõ program elkészítésének menetérõl, a beilleszkedést segítõ programok típusairól, az együttmûködés eljárási szabályairól, c) a nyilvántartásba vételtõl számított hatvan napon belül a nem foglalkoztatott személy bevonásával kidolgozta az egyéni élethelyzethez igazodó beilleszkedést elõsegítõ programot és arról írásban megállapodást kötött, d) folyamatosan kapcsolatot tartott a nem foglalkoztatott személlyel és legalább háromhavonta személyes találkozás útján figyelemmel kísérte a beilleszkedést elõsegítõ programban foglaltak betartását, e) folyamatos kapcsolatot tartott a munkaügyi központtal,
28
29
f) éves írásos értékelést készített a beilleszkedést segítõ program végrehajtásáról, melyet megküldött a jegyzõnek, g) amennyiben a nem foglalkoztatott személy együttmûködési kötelezettségének nem tett eleget, jelezte a jegyzõnek, h) a családsegítésre meghatározott dokumentációt vezette. Az együttmûködési program a rendszeres szociális segélyben részesülõ személy és családja önfenntartó képességének szinten tartására és fejlesztésére irányult. Az együttmûködés során cél lehetett: o
munkaerõpiacra történõ visszatérés,
o
megváltozott helyzethez való alkalmazkodás,
o
tartós munkanélküliség okozta pszichés traumák, a hátrányos helyzetbõl adódó nehézségek kezelése.
Munkánk során a következõ beilleszkedési programokat, tevékenységeket alkalmaztuk egyéni esetkezelés során:
Tanácsadás (jogi, munkaügyi, pszichológiai stb.);
Életvitelt, életmódot formáló egyéni foglalkozás;
Munkavállalási tanácsadás (önéletrajz, munkahely-keresési technikák)
Információs szolgáltatás (tájékoztatás helyben és helyben nem igénybe vehetõ szolgáltatásokról és az igénybevétel feltételeirõl);
Ügyintézéssel kapcsolatos segítségnyújtás;
Egyéni esetkezelés, családgondozás;
Helyzet- és problémafeltáró interjú készítése.
A nem együttmûködõ kliens esetében több alkalommal "utánanyúltunk", lakóhelyén felkerestük, illetve írásban szólítottuk fel az együttmûködési kötelezettségére.
29
30
Házi segítségnyújtás ellátása az ellátási területünkhöz tartozó Szuhakálló településen
A Szuhavölgyi Bányászlakta Települések Önkormányzati Szövetsége Családsegítõ és Gyermekjóléti Szolgálat a személyes gondoskodást nyújtó házi segítségnyújtást 2006. január 1-jétõl mûködteti ellátási területünkön. A községben ezen évben az ellátást kérõk száma 6 fõ, a ténylegesen ellátottak száma 5 fõ (egy napra jutó gondozottak átlaga). Jelen évben Szuhakálló községben a szociális gondozónõ: Drótos Sándorné, aki a jogszabályban elõírt szociális szakmai végzettséggel rendelkezik. A házi segítségnyújtás szolgáltatását intézményünk gondozónõje hétfõtõl péntekig látja el a községben, annál a személynél, családnál, aki rászorultsága miatt igényli a szolgáltatást. A házi segítségnyújtás során a gondozónõ a gondozottaknak az otthonukban a napi életvitel fenntartásával kapcsolatos teendõk elvégzésében tudott segíteni. Ilyen fõbb tevékenységek: o bevásárlás o személyi környezet tisztántartása o gyógyszer íratás, -kiváltás o orvos hívása, orvoshoz való elkísérés o alapvetõ ápolás, gondozás o hivatalos ügyek intézése Nem tartozik az ellátandó feladatok közé a törvényi szabályoknak megfelelõen: a felújítás, karbantartás, kertmûvelés és egyéb nehéz fizikai munka. A szolgáltatás térítésköteles. A térítési díj megállapítása: a jövedelemtõl függõen az Sz. B. T. Ö. Sz. közgyûlése határozza meg a gondozási órák alapján a gondozás óradíja szerint. A 2007. éven az óradíj maximuma: 330.-Ft/óra. A kérelemhez szükséges nyomtatványok beszerezhetõk intézményünknél és a helyi gondozónõtõl.
30
31
II. Napirend Tárgy: Átfogó értékelés Szuhakálló községi önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról. Elõterjesztõ: Dr. Herczeg Tibor Jegyzõ
Elõterjesztést készítette:
Dr. Herczeg Tibor jegyzõ
A Gyvt. 96.§ (6) bekezdésében foglalt kötelezettség alapján, tekintettel a 149/1997.(IX.10.) Korm. Rendelet 10. sz. mellékletében foglaltakra; Szuhakálló községi önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2007. évi ellátásárát az alábbiak szerint értékelem. Az értékelés során felhasználásra került a polgármesteri hivatal gyermekvédelmi- és gyámhatósági tevékenységének dokumentációja, statisztikája; valamint az önkormányzat által fenntartott közoktatási intézményekben folytatott gyermekvédelmi tevékenység adatai. 1. Szuhakálló község demográfiai mutatói A település lakosság száma 2007. december 31-én: 1.118 fõ. Év
Fõ
A lakosság megoszlása:
korcsoportos 0-2 3-5 6-14 15-18 19-60 60-
31 46 118 72 616 235
616; 55% 0-18 267; 24%
235; 21%
19-60 60-
A településen 267 fõ 0-18 év közötti lakos él. 2. Az önkormányzat által biztosított gyermekvédelmi ellátások Az önkormányzat az 1997. évi XXXI.tv. felhatalmazása alapján, a többszörösen módosított 10/1999.(VIII.3.) Rendeletében szabályozta a gyermekek védelmének helyi rendszerét, az önkormányzat által biztosított pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosította 2007-ben, az alábbiak szerint:
31
32
A./ Pénzbeli és természetbeni ellátások:
rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény; rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, tankönyvtámogatás
B./ Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: gyermekjóléti szolgálat, gyermekek napközbeni ellátása érdekében mûködtetett óvoda, általános iskolai napközi. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény 2006. január 1-vel váltotta, az addigi elsõsorban pénzbeli ellátásként mûködõ rendszeres gyermekvédelmi támogatást. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre az a gyermek jogosult, akinek családjában az egy fõre esõ jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 120 % (2007-ben ez 32.556 Ft.) Ha ezt a határt a jövedelem meghaladja, de az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át nem (2007-ben 35.269 Ft); jogosult a gyermek a kedvezményre, ha o o o
A szülõ vagy más törvényes képviselõ egyedülállóként gondozza, Tartósan beteg vagy súlyosan fogyatékos, Nagykorúvá vált és 23. éves koráig vagy középfokú vagy felsõfokú nappali tanulmányokat folytat, 25 éves koráig felsõfokú nappali tanulmányokat folytat.
A jogosultság megállapításához mindkét jövedelmi helyzetben vizsgálni kell a család vagyoni helyzetét is. A kedvezményre az a gyermek jogosult, akinek családjában található vagyontárgyak o egy fõre jutó értéke nem haladja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének húszszorosát (2007-ben az 542.600 Ft-ot); o illetve együttesen számítva a hetvenszeresét (2007-ben az1.899.100 Ft-ot). Nem kell vagyonként figyelembe venni azt az ingatlant melyben a szülõ vagy más törvényes képviselõ lakik, továbbá a mozgáskorlátozottságra tekintettel tulajdonban lévõ gépjármûvet. A jövedelmi és vagyoni helyzetre a kérelemben nyilatkozni kell. A jogosultsági feltételek teljesülése esetén a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság 1 év idõtartamra állapítható meg. A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény keretei között a gyermek kedvezményes étkeztetésre, normatív tankönyvtámogatásra, illetve tárgyév július hónapban (ha július 1-én a jogosultsága fennállt) egyszeri támogatásra (2007-ben 5.000 ft), valamint egyéb jogszabályban meghatározott esetleges kedvezményekre.
A változás a gyermekek kedvezményes, vagy ingyenes étkezését is módosította az alábbiak szerint: a.) Az óvodás, az 1-4. évfolyamon nappali rendszerû iskolai oktatásban részt vevõ és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülõ gyermek után az intézményi
32
33
térítési díj 100%-át kell kedvezményként biztosítani. Vagyis ezek a gyermekek 2006. január 1-tõl ingyen étkeznek. b) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülõ 5-8 osztályos tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, c) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülõ gyermek esetében, ha a gyermek három- vagy többgyermekes családban él gyermekenként az intézményi térítési díj 50%-át, d) a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben nem részesülõ tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek, tanuló után az intézményi térítési díj 50%-át, Kedvezményként kell biztosítani. Tehát ezek után a gyerekek után a szülõ, csak a térítési díj felét fizeti. A normatív kedvezmény csak egy jogcímen lehetett igénybe venni.
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben 2007. december 31-én 102 fõ kiskorú, és 5 fõ nagykorú, nappali tanulmányokat folytató részesült, összesen: 107 fõ. Ez összesen 45 családot érintett. A támogatás megállapítására irányuló kérelmek közül 12 fõ ellátásra való jogosultsága nem került megállapításra, illetve a kérelem elutasításra került a hatáskör gyakorlója által (jegyzõ -2006. január 1-vel változott a hatáskör telepítés) a kiskorúak családjának jövedelmi viszonyai miatt. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény egyszeri támogatása (5.000 Ft/fõ x 2 alkalom) jogcímén 2007. év folyamán: 1.040 e Ft került kifizetésre. A 2007. december hó folyamán rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülõk korcsoportos megoszlása Korcsoport
-6
7-14
15-18
19 -
Összesen
Gyermekek száma
45
39
18
5
107
17; 16%
7; 6% 41; 36%
47; 42%
-6
7-14
15-18
33
19 -
34
A 2007. december hó folyamán rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesült családok a gyermekek száma szerint Megnevezés
Családok száma Ebbõl: egyedülálló szülõ
1
2
3
4 vagy 5
6 vagy annál több
Összesen
15
13
9
7
1
45
8
1
1
0
1
11
Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítására erre irányuló kérelem hiányában 2007. év során egy családban élõ, 6 gyermek részére került sor.
A középiskolai tanulmányokat folytatók, valamint a felsõfokú képzésben részt vevõk számára 464 e Ft került kifizetésre, az önkormányzati rendelet alapján, tankönyvtámogatás jogcímén. Az általános iskolások esetében az állami normatív tankönyvtámogatás mellett - helyi kiegészítõ támogatás is megállapításra került, melyet a fenntartó a tagintézményi költségvetésben biztosított, 518 E Ft összegben
Tankönyvtámogatásban részesülõk számának megoszlása és a ráfordított kiadás
Általános iskolások* Megnevezés
KözépIskolások
Felsõfokú képzésben részt vevõk
Összesen
Normatív
Önk-i
Fõ
92
55
70
19
236
Összeg
1.067
518
350
114
2.049
* az általános iskolások létszámában a más településrõl bejáró gyermekek is szerepelnek
35
A gyermekjóléti alapellátások biztosítása keretében 39 fõ óvodás, 15 fõ napközi otthonos és 30 fõ menzai napközbeni étkezõ gyermek ellátására került sor. Iskolaotthonos ellátásban 16 gyermek részesült, 2007. június 15-ig. A gyermekétkeztetés esetén, valamennyi törvényi elõíráson alapuló kedvezményes étkezési formáját biztosította az önkormányzat a gyermekek részére.
Gyermekétkezésben részt vevõk száma és megoszlása, az étkezési napok szerinti átlagszámolással Megnevezés
Általános iskolások
Óvodások
Összesen
18
5
23
30
26
56
13
8
21
61
39
100
50% kedvezmény 100% kedvezmény Teljes díjat fizetõk Összesen:
0% 100% 50% 60 56
18
23 50%
5
40
30
26 100%
20 13
21 8
0 Iskolások Óvodások Összesen
0%
36
3. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás Szuhakálló községben a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait Szuhavölgyi Bányászlakta Települések Szövetségének Családsegítõ- és Gyermekjóléti Szolgálata látja el, ellátási szerzõdés alapján. A szolgálat mûködésérõl az önkormányzat képviselõ-testületét külön beszámoló formájában tájékoztatja. A szolgálat tevékenységébõl az értékeléshez az alábbiakat emelem ki: Szuhakállóban 1 fõ látta el a gyermekjóléti szolgálat teendõt, a településen heti 12 órában. A szolgálat tájékoztatása szerint az ún. „gyermekjóléti forgalom” 116 fõ volt 2007-ben. Ebbõl az alapellátásban gondozott gyermekek száma 33 fõ, védelembe vételi eljárása nem indult. A gyermekjóléti szolgálat kiemelt hangsúlyt feketetett a gyermekek veszélyeztetettségének megelõzésére, a veszélyeztetettség elõidézõ okainak feltárására. A gyermekek veszélyeztetettségének oka elsõsorban a családok alacsony jövedelmi helyzetére, a munkanélküliségre, egészségügyi gondokra, a szülõk alulképzettségére, család- és életvezetés, mentálhigénés problémákra, a szülõk káros szenvedélyeire (elsõsorban alkohol) vezethetõk vissza. 2007-ben kiskorú családból való kiemelésére, emiatt a szülõ gondozására nem került sor. A gyermekvédelmi rendszer fontos eleme a jelzõrendszer megfelelõ hatékonyságú mûködése. A helyi jelzõrendszer tagjai (oktatási intézmények gyermekvédelmi felelõsei; védõnõ, polgármesteri hivatal ügyintézõje, jegyzõ, családsegítõ) törekszenek az együttmûködésre. Mivel kislélekszámú településrõl van szó, a személyes kapcsolatok nem elhanyagolhatóak. A családokban jelentkezõ nevelési problémákat legkorábban (a gyermek életkorának megfelelõen) az oktatási intézmények észlelik. Kiemelt szerepe és felelõssége van tehát ezen intézmények pedagógusainak, gyermekvédelmi felelõseinek.
A jelzõrendszer nélkülözhetetlen tagja, a tanköteles kort még be nem töltött gyermekek tekintetében a védõnõ. Szuhakálló önálló védõnõi körzet. 2007-ben 19 fõ várandós kismamát – akik közül szociális helyzete miatt 4 fõ volt veszélyeztetett, és 12 újszülöttet gondozott a védõnõ. Tájékoztatása szerint mindennapos kapcsolatban áll a település oktatási intézményeivel, a családsegítõ és gyermekjóléti szolgálat munkatársával. Tapasztalata szerint a jelzõrendszer megfelelõen mûködik, nagyobb horderejû problémával nem szembesültek. 2007-ben problémaként, az oktatási intézményekben jelentkezõ fejtetvesség jelentkezett. Az intézmények dolgozói és a szülõk közremûködésével a probléma orvosolható volt. A közoktatási intézmények által ellátott gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet az intézményvezetõk értékelték, melyeket az alábbiak szerint foglalok össze:
37
3.1. Gárdonyi Géza Tagiskola (intézmény által készített értékelés szerint) Gyermekvédelmi munka a 2007/2008-as tanévben A tanulókra vonatkozó mutatók: Veszélyeztetett tanulók: 7 fõ (2008. március 14-i állapot alapján). Hátrányos helyzetû tanulók: 23 fõ (2008. március 14-i állapot alapján). Halmozottan hátrányos helyzetû tanulók: 27 fõ (2008. március 14-i állapot alapján). Hátrányos helyzetet kiváltó leggyakoribb okok:
alacsony az egy fõre esõ jövedelem a családban, egészségtelen lakáskörülmények, szülõk alacsony iskolai végzettsége, család életmódja, deviáns mikrokörnyezet, szocialiázációs ártalmak, gyermekkel való törõdés hiánya.
Örvendetes tény, hogy a veszélyeztetett tanulók száma csökken. 2007. szeptemberétõl ismét helyi pedagógus látja el a gyermek és ifjúságvédelmi munkát, ami a kollégáknak is jobb, mert így a kapcsolat napi szintû. Az iskolai gyermekvédelem elsõ, legfontosabb színtere a jelzõrendszer mûködése, ami a mi iskolánkban jól mûködik. A gyermek és ifjúságvédelmi felelõs a tevékenységét a munkaterv alapján végzi. Az évben 5 családnál tett látogatást, kettõ családnál több alkalommal is volt. A látogatásokon részt vettek az osztályfõnökök és a Családsegítõ Szolgálat munkatársa, akivel nagyon jó a kapcsolat. Hetente a keddi napokon személyesen megbeszélik meg a heti problémákat, így folyamatos az odafigyelés. Az önkormányzat gyámügyi elõadójával negyedévente konzultál. A családlátogatások során a szülõk együttmûködése jobban tapasztalható, mint az elõzõ években. A látogatásokról naplót vezet. A fogadóórára viszont még mindig kevesen jönnek el. Az egészségnevelési csoport tagjaival közösen szervezett vetélkedõt, melynek témája az egészséges életmódra nevelés. A drogprevenció folyamatos, színtere a tanítási óra és a különbözõ rendezvények.
38
3.2.Zöld Titkok Kastély Tagóvoda (intézmény által készített értékelés szerint):
A tagintézményben folyó gyermek és ifjúságvédelmi feladatok jellemzõi A gyermekekre vonatkozó mutatók: Hátrányos helyzetû tanulók: ebbõl halmozottan hátrányos helyzetû:
37 fõ. 14 fõ.
A közoktatásról szóló törvény szerint, hátrányos helyzetû gyermek, tanuló az, akit családi körülményei, szociális helyzete miatt a jegyzõ védelembe vett, illetve akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyzõ megállapította E csoporton belül halmozottan hátrányos helyzetû az a gyermek, az a tanuló, akinek a törvényes felügyeletét ellátó szülõje - a gyermekek védelmérõl és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes nyilatkozata szerint - óvodás gyermek esetén a gyermek három éves korában, tanuló esetében a tankötelezettség beállásának idõpontjában legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen; halmozottan hátrányos helyzetû az a gyermek, az a tanuló is, akit tartós nevelésbe vettek; A hátrányos helyzetet leggyakrabban kiváltó okok:
rosszul felszerelt, egészségtelen lakáskörülmények;
életmód, életvezetési problémák;
rossz anyagi helyzet;
a szülõ egyedül neveli gyermekét, válás körüli konfliktusok;
sok gyermekes család, szegénység;
nevelés, gondozás hiánya, szülõk alacsony iskolai végzettsége;
szenvedélybetegség a közvetlen családban.
Az óvoda 2007. július 1-i tagintézménnyé válása, nem befolyásolta, nem változtatta meg lényegesen a gyermek- és ifjúságvédelmi tevékenységet. A helyben, évek alatt kialakult gyakorlat integrálódott a székhely intézmény rendszerébe, valamennyi lényegi elem megtartásával. A tagintézményben 1 fõ óvodapedagógus látja el a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatokat, kötelezõ óráján túl, a munkaidõ kedvezmény igénybevétele nélkül. A feladatellátás során megvalósul a gyermekek veszélyeztetettsége és hátrányos helyzete okainak feltárása, családlátogatások szervezése és lebonyolítása, napi kapcsolattartás a szülõkkel, kompetencia határokon belül esetkezelés; a jelzõrendszer tagjaival való folyamatos együttmûködés, a bejáró gyermekek vonatkozásában a lakóhelyük szerint gyermekjóléti szolgálattal, gyámhatósággal való kapcsolattartás, karitatív tevékenység végzése. Kiemelt feladatként kezeltük a rendszeres óvodába járást, különös tekintettel a tanköteles korú gyermekeknél.
39
A hiányzások igazolására külön hangsúlyt fektettünk, mivel így tudtuk jobban motiválni a szülõket, hogy lássa orvos a beteg gyermeket, ezzel a visszafertõzést is jobban vissza tudjuk szorítani az intézményben. A védõnõvel, gyermekjóléti szolgálat családgondozójával napi kapcsolatban állunk, nem csak a jelzés vonatkozásában, hanem a visszacsatolásnál is. A családlátogatás, eset megbeszélés, szülõkkel való konzultáció a tagintézmény vezetõ, gyermek és ifjúságvédelmi felelõs, óvodapedagógusok együttes munkája. Az otthoni neveléshez, életvitelhez, tanácsok, ötletek adása a szülõi értekezletek, egyéni megbeszélések során gyakran elõfordult. A szülõk bizalommal fordultak az óvodapedagógusokhoz, konfliktushelyzetekben kikérték tanácsunkat. Nevelési feladatok mérése féléves és éves összegzésének része az intézményben folyó GYIV tevékenység áttekintése. A helyi nevelõtestület megismeri és elfogadja az értékelést, melyet valamennyi tagintézmény saját vonatkozásában elkészít. A tagintézmények tapasztalatait a tagintézmény-vezetõk vezetõi értekezleten ismerik-, tárgyalják meg; mely alapján azok beépülnek a Kazincbarcikai Összevont Óvodák féléves és éves mérésének értékelésébe. Az intézmény minõségirányítási programja tagintézményi szinten is kiemelt helyen kezeli a gyermekek védelméhez, a problémás családokhoz kapcsolódó feladatellátást. A minõségirányítási program végrehajtásának éves értékelése (szülõk és nevelõ-testület által) során, a tevékenység középponti helyen szerepel. A feladatellátás hatékonyságát az intézményi belsõ, a szülõk által elvégzett külsõ értékelések; valamint a társszervek jelzése alapján jónak, eredményesnek ítéljük meg, természetesen az objektív lehetõségek által determinálva.
39
40
A kapcsolattartás eseti jellemzõi:
Résztvevõk:
Gyermekvédelmi felelõsóvodapedagógusok, Családgondozó, szülõ
Formája:
Oka:
Esetszám:
Eset megbeszélés
Rendszertelen óvodába járás, Nem megfelelõ életvitel,nevelés,gondozás hiánya
6 fõ gyermek
Családlátogatás
Gyermekvédelmi felelõs,tagóvodavezetõ,szülõ
Gyermekvédelmi felelõs, óvodapedagógusok Szülõk:
Eset megbeszélés
Családlátogatás
Eset megbeszélés
Gyermek fejlõdésének, fejlesztésének Problémái
3 fõ Gyermek
2 fõ x 4
2 fõ x 2
Sok gyermekes család,szegénység,nevelés, gondozás hiánya.
Családlátogatás
2 fõ x3
2 fõ
Gyermekvédelmi felelõsÓvodapedagógus, szülõ
Megbeszélés
Válás körüli konfliktusok
2 fõ x4
Gyermekvédelmi felelõs, óvodapedagógus szülõ
Megbeszélés
Szenvedélybetegség a közvetlen családban
1 fõx2
41
4. Jegyzõi hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések: 2007-ben védelembe vételi eljárása nem indult. Családból való kiemelésre, ideiglenes hatályú elhelyezésre 2007-ben nem került sor. 5. Kazincbarcika városi Gyámhivatal hatósági intézkedései: Kazincbarcika város Gyámhivatala 2007-ben az elõzõ években keletkezett ügyek soros felülvizsgálatát végezte el, egyébként hivatalunkat környezettanulmányok készítése miatt kereste meg. 6. Felügyeleti szervek által végzett ellenõrzések tapasztalatai: A BAZ. Megyei Gyámhivatal Szuhakálló községi önkormányzat jegyzõjénél, mint I. fokú gyámhatóságnál, 2003. október 28-án tartott szakmai ellenõrzést. Az ellenõrzés tárgya az 1997. évi XXXI. tv. és a 149/1997.(IX.10.) Korm. Rendelet alapján végzett gyámhatósági tevékenység vizsgálata, különös tekintettel a védelembe vételi eljárásokra. Az ellenõrzés az ügyiratokat, az ügyintézés módját rendben találta, jogszabálysértést nem tapasztalt. Az Észak-Magyarországi Regionális Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatalának BAZ. Megyei Területi Kirendeltsége 2008. május 8-án végzett vizsgálatot Szuhakálló községi önkormányzat jegyzõjénél. A vizsgálat a gyermekvédelem területrõl a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítására, az ideiglenes hatályú elhelyezésre, a védelembe vételi eljárásra és a gondozási díj behajtására vonatkozott. Az elõterjesztés készítésének idõpontjáig a vizsgálat eredménye nem ismert. 7. Jövõre vonatkozó, célok, elképzelések, javaslatok Az önkormányzat jelenlegi gazdálkodási, finanszírozási körülmények között a gyermekjóléti alapellátások körét bõvíteni, a törvényi kötelezõ feladatok megvalósításán túl, nem tudja. Cél a meglévõ alapellátási formák biztosítása, szinten tartása. A gyermekjóléti alapellátásra fordított, ahhoz kapcsolódó költségek:
Megnevezés
E ft Összesen Önkormányzat 2007. évi összes mûködési kiadása
Gyermekvédelmi kedvezmény
Tankönyvtámogatás
Étkeztetés
Gyermekjóléti Szolgálat 1
1.055
882
3.898
700
6.535 137.838
*a védõnõ által ellátott feladat költségei nem kimutathatóak. Az iskolai GYIV tevékenység költsége a tagintézmény személyi jellegû kiadásai között szerepel.
42
Mûködési kiadások
6.535; 5%
Gyermekjóléti kiadások
137.838; 95%
Fontos feladat a gyermekvédelmi jelzõrendszer hatékonyságának növelése, mely elsõsorban a szereplõk szakmai felkészültségének, együttmûködésének, hozzáállásának, tenni akarásának függvénye. A településen társadalmi-, civil szervezetek nem mûködnek, így azokat a feladatellátásba bevonni nincs mód.
Szuhakálló, 2008. május 14. Dr. Herczeg Tibor Jegyzõ
Határozati javaslat:
/2008.(05.22.) sz. Képviselõ-testületi Határozat: Tárgy: A 2007. évi gyermekvédelmi és gyámhatósági tevékenység átfogó értékelése. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete az önkormányzat gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak 2007. évi ellátásáról készített átfogó értékelést megismerte, azt elfogadja. Felelõs: jegyzõ Határidõ: azonnal, értelemszerûen.
42
43
III. Napirend Tárgy: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás mûködésével kapcsolatos döntések. Elõterjesztõ: Tinyó Ottó polgármester
A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás, 2008. január 28-i Társulási ülésén hozott határozatait – önkormányzatok csatlakozása a Társuláshoz, TEÁOR változás miatt Alapító Okirat módosítása, az alaptevékenységek besorolásánál; szakmai tanácsadó testületben bekövetezett változás miatta Társulási Megállapodás módosítása - a társult önkormányzatok képviselõ-testületeinek jóvá kell hagynia, a társulási megállapodás szerint.
Határozati javaslatok:
/2008.(V.22.) sz. Képviselõ-testületi határozat: Tárgy: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társuláshoz való csatlakozás elfogadása. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete elfogadja Balaton, Bekölce, Bélapátfalva, Bükkszentmárton, Mónosbél önkormányzatok csatlakozását a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társuláshoz. Felelõs polgármester Határidõ: 15 napon belül.
/2008.(V.22.) sz. Képviselõ-testületi határozat: Tárgy: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Alapító Okiratának módosítása. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete elfogadja a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Alapító Okiratának 5. pontjában felsorolt alaptevékenységeket, átdolgozás után, az alábbiak szerint: 38.11. Nem veszélyes hulladék gyûjtése 38.21. Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása 38.32. Hulladék újrahasznosítása. Felelõs polgármester Határidõ: 15 napon belül.
44
/2008.(V.22.) sz. Képviselõ-testületi határozat: Tárgy: A Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodásának módosítása. Szuhakálló községi Önkormányzat Képviselõ-testülete elfogadja a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás Társulási Megállapodás 7.4. pontjának módosítását, az alábbiak szerint: A Társulási Megállapodás 7.4. pontjában a Szakmai Tanácsadó Testületben az Ózdi Komszolg Kft helyett az ÓHG Hulladékgazdálkodási Kft szerepeljen. Felelõs polgármester Határidõ: 15 napon belül.
44
45
IV. NAPIREND
Tárgy: Tájékoztató a községi ’ Juniális ’ szervezésérõl Elõterjeszõ:
Vancza Györgyné Szervezõ Bizottság elnöke
Az elõterjesztést készítette: Vancza Györgyné képviselõ A Képviselõ-testület határozatának megfelelõen 2008. június 7-én községi Juniális rendezésére kerül sor. A rendezvény megszervezésére létrehozott Bizottság az elõkészítési munkálatokat elvégezte, a Juniális tervezett programjáról és a várható költségekrõl az alábbiakban tájékoztatom a Tisztelt Képviselõ-testületet.
A rendezvény ideje: 2008. junius 7. kezdési idõpontja: 13 óra A rendezvény helyszine: Szuhakálló Óvodakert Programok:
Az elõadás várható költsége:
Köszöntõ Honinger Nóra versenytáncos és partnere mûsora
30.000.- Ft
Szuhakállói óvodások és iskolások mûsora Dányi Krisztián szinmûvész és partnere elõadása Capuccino Együttes koncertje
30.000.- Ft 110.000.- Ft
Freestyle bemutató Honinger Nóra és partnere mûsora Karaoke show héliumos léggömbbel
40.000.- Ft
LL.Junior kocertje
220.000.- Ft
Tombolasorsolás
80.000.- Ft
Szabadtéri Disco
A rendezvény teljes körû hangosításának és a Disco lebonyolításának költsége
60.000.- Ft
A Juniális délutánján 13 órától 19 óráig testfestés és hennakészítés áll a résztvevõk rendelkezésére teljesen ingyen
20.000.- Ft
Ugyancsak térítés nélkül vehetik igénybe a gyermekek az óriáscsúszdát és az ugrálóvárat .
45.000.- Ft
A helyszínen büfé áll rendelkezésre, valamint kürtõskalács készítõ, vattacukor, fagylalt, jégkrém és édességárus elégíti ki a vendégek vásárlási igényeit.
46
A Juniális délutánján borkóstolás áll a felnõtt lakosság rendelkezésére, amelyen különbözõ tájegységek, valamint a helyi bortermelõk borait ízlelhetik meg
15.000.- Ft
A rendezvény teljes ideje alatt a szórakozást biztonsági õrök felügyelik.
40.000.- Ft
A rendezvény járulékos költségei / díszítés, vendéglátás, stb /
15.000.- Ft
Összes várható költség kb.:
705.000.- Ft
A Juniálison tombola árusítás történik, melynek ára 300.- Ft.
A Juniális lebonyolítására a Képviselõ-testület 500.000.- Ft összeget hagyott jóvá. A rendezvényt személyes közremûködések révén támogatja az EHG. Zrt. 100.000.- Ft, a DIAMIT Zrt ugyancsak 100.000.- Ft összeggel. Az Ormosszén Kft 20.000.- Ft –tal támogatja a programok megvalósítását. A Sajóvölgye Takarékszövetkezet Elnök-ügyevezetõjének ígérete szerint kb. 50.000.- Ft támogatásban részesülünk. A rendezvényt támogatja a szerencsi Belovecz és Tsa Kft hús-és hentesárúval, a miskolci Gasztro Rt. üditõvel, ásványvízzel, kávéval, stb; a Deák Pékség pékárúval. A fentiek alapján a Juniális megrendezése és lebonyolítása alapján biztosított.
a várható költségek
Szuhakálló, 2008. május 15.
Vancza Györgyné sk. képviselõ
46