IND. De toelatingsorganisatie. van Nederland. Immigratie- en Naturalisatiedienst

IND Immigratie- en Naturalisatiedienst

De toelatingsorganisatie van Nederland

Toelaten of niet. Iedere beslissing die we nemen is ingrijpend.

Vluchtelingen die zich niet veilig voelen in eigen land. Buitenlandse studenten die in Nederland willen studeren. Kennismigranten die de Nederlandse economie komen versterken. Of mensen die al lang in Nederland wonen en daarom Nederlander willen worden. Voor al deze mensen is er de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND): de toelatingsorganisatie van Nederland. De IND beslist wie in Nederland wordt toegelaten. Daarnaast behandelen we verzoeken van vreemdelingen die Nederlander willen worden. En samen met de Koninklijke Marechausse, de Vreemdelingenpolitie en de Dienst Terugkeer & Vertrek zijn we verantwoordelijk voor grensbewaking, de controle op legaal verblijf van vreemdelingen en het verwijderen van illegalen. De IND vervult een belangrijke overheidstaak. We zorgen ervoor dat het vreemdelingenbeleid goed wordt uitgevoerd. Om dat te bereiken moet de IND duidelijk zijn over de regels. Die regels passen we zo objectief en consequent mogelijk toe. Daarbij realiseren we ons altijd dat we te maken hebben met mensen. En dat iedere beslissing die we nemen voor hen ingrijpend is.

Gert Versluis Waarnemend Hoofddirecteur IND

www.ind.nl Op de website van de IND vindt u: • Klantdienstwijzer: uitgebreide informatie over de verschillende verblijfsmogelijkheden. • IND in bedrijf: nieuws, organisatie, cijfers en rapportages. • Ketenpartners: informatie voor samenwerkende partijen. • Brochures en formulieren: voorlichtingsmateriaal en aanvraagformulieren. Informatielijn 0900 123 45 61 (€ 0,10 per minuut plus de kosten voor het bellen met een mobiele telefoon). Buiten Nederland +31 20 889 3045 (op werkdagen van 9.00 tot 17.00 uur).

6070 - Corporate brochure Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND): de toelatingsorganisatie van Nederland.

Aan de inhoud van deze brochure kunnen geen rechten worden ontleend. Tekst uit deze uitgave mag onder bronvermelding worden gebruikt. Realisatie: afdeling Corporate Communcatie



De Immigratie- en Naturalisatiedienst is de toelatingsorganisatie van Nederland. Dat betekent dat we in ons land alle aanvragen behandelen voor asiel, gezinshereniging, visa en andere verblijfsvergunningen.


De IND is een agentschap van het Ministerie van Justitie. Namens de minister en staatssecretaris van Justitie voert de IND het vreemdelingenbeleid, de Vreemdelingenwet en de Rijkswet op het Nederlanderschap uit.

Taken De IND heeft drie taken: • Regulier. Aanvragen behandelen van verblijfsvergunningen voor wonen en werken in Nederland. • Asiel. Aanvragen behandelen van vreemdelingen die de Nederlandse overheid om bescherming vragen tegen bijvoorbeeld vervolging in hun land van herkomst. • Naturalisatie. Aanvragen behandelen voor het verkrijgen van de Nederlandse nationaliteit. De specialistische dienstverlening Procesvertegenwoordiging en Kennis, Advies en Ontwikkeling ondersteunen alle INDmedewerkers met de expertise die ze bij hun werk nodig hebben.

Snel en zorgvuldig Vreemdelingenbeleid is nodig om de instroom van vreemdelingen goed te laten verlopen. De IND voert dit vreemdelingenbeleid

“We beseffen dat een Ja of Nee grote gevolgen kan hebben voor de

in Nederland uit. Want niet iedereen kan zo maar in Nederland

levens van mensen die in ons land willen komen wonen of werken.

verblijven of Nederlander worden. Daar zijn voorwaarden aan

Daarom werkt de IND erg zorgvuldig. IND-medewerkers bekijken elk

verbonden. De IND toetst of elke aanvrager aan die voorwaarden

geval apart en geven veel vreemdelingen de gelegenheid om hun eigen

voldoet. Dat doen we snel en zorgvuldig:

verhaal te vertellen. Zo vindt de IND telkens een evenwicht tussen

• duidelijke regels;

regels en mensen.”

• korte procedures; • objectieve beoordeling van iedere aanvraag.

Het kan altijd beter Streng maar rechtvaardig

De uitvoering van het vreemdelingenbeleid kan altijd beter.

Het Nederlandse vreemdelingenbeleid is streng, maar rechtvaardig.

Daarom werkt de IND hard om een organisatie te zijn die tijdig

Niet iedereen kan worden toegelaten, maar voor echte vluchtelingen

en zorgvuldig beslist, fraude adequaat aanpakt en uitstekend

is altijd plaats. Het beleid wordt gemaakt door regering en parlement.

communiceert. De aanvrager staat daarbij altijd centraal.

De staatssecretaris van Justitie is verantwoordelijk voor het beleid, en de uitvoering daarvan.

We doen ons best om de wachttijd bij aanvragen te verkorten. Bijvoorbeeld door steeds beter samen te werken met de andere

Partners

organisaties die te maken hebben met vreemdelingenbeleid.

De IND werkt intensief samen met verschillende partners, zoals

Zo zijn computersystemen slimmer gekoppeld. Daardoor hoeft

de Vreemdelingenpolitie, de Koninklijke Marechaussee, de

een aanvrager zijn persoonlijke gegevens nog maar één keer te geven.

Dienst Terugkeer & Vertrek (DT&V), het Centraal Orgaan opvang

Alle samenwerkende organisaties vinden hem dan terug in hun

asielzoekers (COA) en de Internationale Organisatie voor Migratie

systeem.

(IOM). Maar bijvoorbeeld ook met onderwijsinstellingen, bedrijven en (internationale) organisaties, zoals het UWV WERKbedrijf, Nuffic en Shell. Elke partner heeft zijn eigen verantwoordelijkheid in het vreemdelingenbeleid. Op www.ind.nl en in deze brochure vindt u meer informatie over onze partners.

Immigratie- en Naturalisatiedienst Telefoon 0900 123 45 61, www.ind.nl

Augustus 2009

IND

Asiel

Immigratie- en Naturalisatiedienst

Asiel is een vorm van bescherming. Elke vreemdeling heeft het recht om asiel aan te vragen. De IND onderzoekt of iemand in aanmerking komt. Als dat zo is, krijgt hij een verblijfsvergunning asiel.

Asiel

Wie komt in aanmerking voor asiel?

4) Nader gehoor in behandelkantoor - Als de IND de asielzoeker

Een vreemdeling kan asiel krijgen in Nederland als hij:

verwijst naar een van de behandelkantoren, krijgt hij daar een

• in zijn land vervolgd wordt om zijn ras, godsdienst, nationaliteit,

nader gehoor. Na het nader gehoor in het behandelkantoor

politieke overtuiging of het horen bij een bepaalde sociale groep;

neemt de IND binnen 6 maanden een beslissing. In enkele

• in zijn land risico loopt op onmenselijke behandelingen, zoals

gevallen duurt het langer, zie ook: Waarom moet een asielzoeker soms langer wachten?

marteling; • in zijn land traumatische ervaringen heeft gehad; • uit een land komt waarvan de Nederlandse overheid vindt dat het er te onveilig is om terug te keren; • een gezinslid heeft dat kort geleden een verblijfsvergunning asiel heeft gekregen.

5a) Beslissing: inwilliging - Als we vinden dat de asielzoeker voldoet aan de voorwaarden voor een verblijfsvergunning asiel, krijgt hij een verblijfsvergunning voor bepaalde tijd. Later kan hij een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd aanvragen. 5b) Beslissing: afwijzing - Als we vinden dat de asielzoeker niet voldoet aan de voorwaarden voor een verblijfsvergunning asiel,

Een asielaanvraag kan worden afgewezen als de asielzoeker is

krijgt hij daarvan schriftelijk bericht. De asielzoeker en zijn

veroordeeld voor een ernstig misdrijf, of schuldig is aan terrorisme

rechtshulpverlener mogen daarop reageren. Als de IND niet van

of oorlogsmisdaden.

mening verandert, krijgt hij een afwijzende beslissing en moet Nederland verlaten. De asielzoeker kan daartegen nog beroep

“De advocaat zei dat ik straks een belangrijk gesprek

aantekenen bij de rechter.

heb met iemand van de IND. Dan kan ik vertellen waarom ik me niet meer veilig voel in mijn land.

Waarom moet een asielzoeker soms langer wachten?

Ik ben best wel zenuwachtig, want ik heb helemaal

Bij ongeveer 40% van de asielaanvragen beslist de IND binnen 3 tot

geen papieren meer. Wat zouden ze hier weten over

5 dagen. Bij zo’n 60% van de aanvragen is meer tijd nodig, normaal

de problemen in mijn land? Ik hoop maar dat ze

ongeveer 6 maanden.

het begrijpen.”

Soms moet een asielzoeker toch langer wachten. Dat kan verschillende oorzaken hebben:

Hoe werkt het aanvragen van asiel? 1) Aanmelding - De asielzoeker vraagt asiel aan in een van de aanmeldcentra van de IND. De eerste beoordeling van de aanvraag duurt maximaal 3 tot 5 werkdagen. Dat zijn 48 werk uren, daarom noemen we dit de 48-uursprocedure. 2) Eerste gehoor - In een eerste gesprek bespreekt de asielzoeker met een IND-medewerker zijn identiteit, nationaliteit en reisroute. 3) Nader gehoor - In een tweede gesprek, het nader gehoor, kan de

• Onderzoek (tot 1 jaar). We moeten vaststellen welke taal of dialect de asielzoeker spreekt, of onderzoek doen in het land van herkomst. • Uitstel (tot 1 jaar). De staatssecretaris van Justitie wil dat de IND wacht met beslissen tot de situatie in het herkomstland van de asielzoeker duidelijker of minder onzeker is. • Beroep (tot enkele maanden). De asielzoeker protesteert bij de rechter tegen een negatieve beslissing. Krijgt hij gelijk, dan bekijkt de IND de zaak opnieuw om een beslissing te nemen.

asielzoeker vertellen waarom hij asiel heeft aangevraagd.

Bovendien kunnen er na een eerste afgesloten asielprocedure nieuwe

Een rechtshulpverlener bereidt de asielzoeker hierop voor en

feiten zijn. De asielzoeker kan dan een nieuwe asielaanvraag doen.

mag er ook bij zijn. De vragen worden gesteld in het Nederlands. Daarom is ook een onafhankelijke tolk aanwezig.

Welke organisaties zijn nog meer betrokken bij asiel? Na het eerste gehoor en ook na het nader gehoor bekijken we of de aanvraag binnen 3 tot 5 werkdagen kan worden behandeld. Dat kan als er geen nader onderzoek nodig is. Is zo’n onderzoek wel nodig, dan verwijzen we de asielzoeker door naar een van onze behandelkantoren. Hij verblijft dan tijdelijk in een opvang locatie van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA).

• Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA): opvang tijdens asielprocedure (een bed en eten). • Koninklijke Marechaussee: grensbewaking, onderzoeken van echtheid van reisdocumenten, registratie van persoonlijke gegevens op Schiphol. • Raad voor Rechtsbijstand: gratis onafhankelijke rechtshulp tijdens asielprocedure.

Top 3 landen van herkomst asielzoekers (2008) 1) Irak 2) Somalië 3) Afghanistan

• VluchtelingenWerk Nederland: onafhankelijke hulp tijdens asielprocedure. • Vreemdelingenpolitie: registratie van persoonlijke gegevens en controle van verblijfplaats. • Dienst Terugkeer & Vertrek (DT&V): toezien op het daadwerkelijke vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland.


Augustus 2009

IND

Regulier


Als een vreemdeling naar Nederland komt om te werken, te studeren of bij zijn familie te verblijven, noemen we dat regulier verblijf. Wie langer dan 3 maanden in Nederland wil blijven, heeft een verblijfsvergunning nodig. Voor kortere periodes is een visum voldoende.

Regulier

Wie komen er in aanmerking voor een verblijfsvergunning?

Top 3 redenen verblijfsvergunning (2008)

Een vreemdeling heeft een verblijfsvergunning nodig als hij naar

2) Werk als kennismigrant

Nederland komt om:

3) Studie

1) Gezinsvorming & gezinshereniging

• te werken; • te studeren; • als au pair te werken;

Welke organisaties zijn nog meer betrokken bij regulier verblijf?

• bij de ouders te wonen;

• Gemeenten: inschrijven in de Gemeentelijke Basisadministratie

• stage te lopen;

• bij de (huwelijks)partner te wonen; • een medische behandeling te ondergaan.

voor persoonsgegevens (GBA). • Ministerie van Buitenlandse Zaken (ambassades/consulaten):

De meeste inwoners van EU-landen hebben geen visum of verblijfs-

behandelen van aanvragen mvv en visum, verstrekken van

vergunning nodig. Als zij langer dan 3 maanden in Nederland willen

beslissingen, legaliseren van buitenlandse documenten, afnemen

verblijven, hoeven zij zich alleen maar in te schrijven bij de IND.

van Basisexamen inburgering. • Vreemdelingenpolitie: toezicht op vreemdelingen, in bewaring

Visum kort verblijf Een vreemdeling die voor een kort verblijf (maximaal 3 maanden voor bijvoorbeeld familiebezoek of toerisme) naar Nederland wil komen, heeft afhankelijk van zijn nationaliteit een visum nodig. Dit visum kort verblijf kan hij in zijn eigen land bij de Nederlandse ambassade of het consulaat aanvragen.

stellen van illegale vreemdelingen, onderzoek naar fraude door vreemdelingen. • Dienst Terugkeer & Vertrek: toezien op het daadwerkelijke vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland. • Overig: ministeries en uitvoeringsorganisaties, zoals het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, Nuffic en het UWV WERKbedrijf.

Hoe werkt het aanvragen van een verblijfsvergunning? 1) Machtiging tot voorlopig verblijf - Een vreemdeling die langer dan 3 maanden in Nederland wil verblijven, moet meestal eerst een machtiging tot voorlopig verblijf (mvv) aanvragen. Dat kan in zijn eigen land bij de Nederlandse ambassade of het Nederlandse consulaat. Met een mvv kan de vreemdeling Nederland inreizen. Ook de persoon of instantie die de vreemdeling in Nederland ontvangt kan in veel gevallen de procedure opstarten. 2) Basisexamen inburgering - Vreemdelingen die bij hun gezin of familie in Nederland willen wonen, moeten het Basisexamen in burgering doen. Dit examen controleert of de vreemdeling genoeg basiskennis heeft van de Nederlandse taal en de Nederlandse samenleving. Het wordt afgenomen op de Nederlandse ambassade of het consulaat, voordat de vreemdeling naar Nederland komt. 3) Beslissing - De IND beslist namens het Ministerie van Buiten landse Zaken over de aanvraag en stuurt de beslissing naar de ambassade of het consulaat. Zij geven de mvv af. 4) Verblijfsvergunning - Na aankomst in Nederland moet de vreemdeling een verblijfsvergunning aanvragen bij het IND-loket. Hij moet hiervoor een afspraak maken via de informatielijn 0900 1234561 (€ 0,10 per minuut plus de kosten voor het bellen met

“Tijdens mijn werk in Kameroen leerde ik mijn vriend kennen.

een mobiele telefoon).

We waren op slag verliefd. Terug in Nederland was ik al een paar maanden zwanger. Mijn vriend heeft bij de ambassade een

Top 3 landen van herkomst (2008)

aanvraag gedaan. Na 3 maanden kreeg hij een mvv. Ik ben een

1) China

maand geleden bevallen van onze dochter, en ik ben blij dat zij

2) India

snel door haar vader geknuffeld kan worden. Morgen landt hij

3) Turkije

op Schiphol.”


Augustus 2009

IND

Naturalisatie


Naturalisatie is het verlenen van het Nederlanderschap. De vreemdeling kan daarvoor een verzoek indienen bij de gemeente. Als hij voldoet aan de voorwaarden, krijgt hij de Nederlandse nationaliteit en kan hij een Nederlands paspoort aanvragen.

Naturalisatie

Wie komt in aanmerking voor naturalisatie? Een vreemdeling die Nederlander wil worden, moet daarvoor minimaal voldoen aan een van deze voorwaarden: • in Nederland, de Nederlandse Antillen of Aruba wonen; • in het buitenland wonen (niet zijn land van herkomst) en getrouwd zijn met een Nederlander; • in het verleden al eerder Nederlander geweest zijn, maar de Nederlandse nationaliteit zijn kwijtgeraakt. Snel Nederlander worden: optieprocedure De optieprocedure is een snelle manier om Nederlander te worden en is alleen bedoeld voor vreemdelingen die een band met Nederland hebben. De aanvrager vult dan een optieverklaring in bij de gemeente. De burgemeester bevestigt schriftelijk of de vreemdeling Nederlander is geworden. De gemeente neemt in dat geval dus de beslissing, niet de IND. “Ik was nog klein toen ik naar Nederland kwam om bij mijn ouders

Hoe werkt het aanvragen van naturalisatie?

te wonen. Een half jaar geleden heb ik de Nederlandse nationaliteit

1) Inburgering - Wie niet voldoet aan de voorwaarden van de optie

aangevraagd. Gisteren was de naturalisatieceremonie, een leuke bij

procedure kan, onder bepaalde voorwaarden, Nederlander

eenkomst. Ik kreeg van de burgemeester het officiële document waarop

worden via de naturalisatieprocedure. Eén van die voorwaarden

staat dat de koningin mij de Nederlandse nationaliteit heeft verleend.

is dat de vreemdeling moet aantonen dat hij in Nederland

Over twee weken kan ik een Nederlands paspoort aanvragen.”

ingeburgerd is. Dat wil zeggen dat hij kennis heeft van de Nederlandse taal en samenleving. Hiervoor kan hij een inburgerings examen afleggen. Het examen wordt afgenomen door de Informatie Beheer Groep. De vreemdeling hoeft het inburgeringsexamen niet te doen als hij: • kan aantonen dat zijn Nederlands goed genoeg is, bijvoorbeeld door een diploma; • ernstige medische of geestelijke problemen heeft; • nooit heeft leren lezen en schrijven. 2) Verzoek om naturalisatie - De vreemdeling doet een verzoek om naturalisatie bij de afdeling Burgerzaken van de gemeente. Burgerzaken stuurt dan het dossier met een advies door naar de IND. Als de vreemdeling in het buitenland, Aruba of de Nederlandse Antillen woont, doet hij het verzoek om naturalisatie

Welke organisaties zijn nog meer betrokken bij naturalisatie? • Autoriteiten Nederlandse Antillen en Aruba: uitvoeren optieprocedure en samenstelling dossier bij verzoek om naturalisatie van aanvragers op de Antillen en Aruba. • Gemeenten: uitvoeren optieprocedure en samenstelling dossier bij verzoek om naturalisatie. • Nederlandse ambassades: uitvoeren optieprocedure en samenstelling dossier bij verzoek om naturalisatie van aanvragers in het buitenland. • Informatie Beheer Groep: afnemen inburgeringsexamen, adviseren over eventuele vrijstelling op basis van diploma’s.

bij de Nederlandse ambassade of plaatselijke autoriteiten. 3) Beslissing - Als de IND het verzoek positief beoordeelt, dan

Naturalisatieceremonie

verleent de koningin het Nederlanderschap. Het Nederlander

Nederlander worden is een bijzondere gebeurtenis. Daarom organi-

schap wordt officieel ‘uitgereikt’ tijdens de naturalisatie-

seert de gemeente een naturalisatieceremonie. Dat gebeurt binnen

ceremonie (zie kader). Wijst de IND het verzoek af, dan kan de

zes weken nadat de koningin het Nederlanderschap heeft verleend.

vreemdeling daartegen bezwaar maken.

Daarnaast organiseert de gemeente één keer per jaar een bijzondere

4) Afstand doen van oorspronkelijke nationaliteit - Om Neder-

naturalisatieceremonie. Die is op 15 december. Tijdens de ceremonie

lander te kunnen worden, moet de vreemdeling volgens de

legt de vreemdeling de verklaring van verbondenheid af en krijgt

Nederlandse wet bereid zijn om afstand te doen van zijn

hij een document waaruit blijkt dat hij Nederlander is geworden.

oorspronkelijke nationaliteit. Toch verliest hij zijn nationaliteit

Vreemdelingen die Nederlander willen worden zijn verplicht om de

niet altijd. Bijvoorbeeld als hij uit een land komt waarvan de

naturalisatieceremonie bij te wonen en de verklaring van verbonden-

onderdanen de nationaliteit niet kúnnen verliezen.

heid af te leggen.


Augustus 2009


Procesvertegenwoordiging

De IND neemt beslissingen namens de minister en staatssecretaris van Justitie en de minister van Buitenlandse Zaken. Als een vreemdeling het niet eens is met een beslissing, kan hij altijd een beroep doen op het oordeel van een onafhankelijke rechter. Als de rechter vervolgens uitleg vraagt aan de IND over de beslissing, dan wordt die uitleg gegeven door een procesvertegenwoordiger van de IND als het gaat om asiel, regulier verblijf of vreemdelingenbewaring. Hij vertegenwoordigt op dat moment de minister of staatssecretaris.


Wanneer kan een vreemdeling een beroep doen op de rechter?

Drie bewindslieden

• Beroepsprocedure - Een vreemdeling die het oneens is met een

vertegenwoordiger van de IND kan voor elk van deze bewindslieden

De IND neemt beslissingen namens drie bewindslieden. Een proces

beslissing van de IND kan daartegen in beroep gaan. Zie ook:

optreden als vertegenwoordiger in een rechtszaak.

Hoe werkt de beroepsprocedure?

1. De minister van Justitie: vertegenwoordigen in rechtszaken over

• Voorlopige voorziening - Als een aanvraag om toelating is afgewezen, dan kan de vreemdeling in bezwaar gaan of (hoger)

grensbewaking. 2. De staatssecretaris van Justitie: vertegenwoordigen in rechtszaken

beroep instellen. In sommige gevallen mag hij de beslissing daarop

over beslissingen van de IND en vreemdelingenbewaring.

niet in Nederland afwachten. Hij kan de rechter dan vragen om de

3. De minister van Buitenlandse Zaken: vertegenwoordigen in

beslissing in Nederland te mogen afwachten. Dit noemen we een

rechtszaken over visumzaken.

verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening. • Vreemdelingenbewaring - Vreemdelingenbewaring is het vast zetten van een vreemdeling die uiteindelijk Nederland zal worden

Hoe werkt de beroepsprocedure?

uitgezet. Als de vreemdeling vindt dat de vreemdelingenbewaring

1) Beroep - De vreemdeling meldt bij het Centraal Inschrijfbureau

onterecht is of te lang duurt, kan hij daarover het oordeel van de

Vreemdelingenzaken (CIV) dat hij het oneens is met de beslissing

rechter vragen. Een procesvertegenwoordiger van de IND geeft dan

van de minister of staatssecretaris: hij gaat in beroep. Het CIV

uitleg bij de rechter. Vindt de rechter dat te weinig is gedaan om iemand uit te zetten, of dat de bewaring te lang duurt, dan wordt de vreemdeling weer vrijgelaten. • Grensbewaking - Als een vreemdeling de toegang tot Nederland is geweigerd, kan hij daarover ook de rechter om een oordeel vragen. In dat geval zal een procesvertegenwoordiger van de IND ook uitleg geven bij de rechter.

bepaalt dan welke rechtbank het beroep moet behandelen. 2) Toelichting - De vreemdeling en zijn advocaat leggen schriftelijk uit waarom ze vinden dat de beslissing onjuist is. Bijvoorbeeld omdat de feiten en omstandigheden onjuist zijn geïnterpreteerd, of de wet of het beleid onjuist is toegepast. 3) Verweerschrift - De IND kijkt eerst of de beslissing juist is en voldoende gemotiveerd. Als dat zo is, schrijft een proces vertegenwoordiger een verweerschrift aan de vreemdeling. Daarin legt hij uit waarom het beroep volgens de IND niet tot een ander oordeel kan leiden. 4) Zitting - Als de rechter het beroep van de vreemdeling en het verweerschrift van de IND heeft ontvangen, volgt meestal een zitting bij de rechtbank. Alle betrokkenen worden daarvoor uitgenodigd. De vreemdeling, zijn advocaat en de IND kunnen dan een mondelinge toelichting geven. 5) Uitspraak - De beroepsprocedure eindigt met een uitspraak van de rechter. In die uitspraak oordeelt de rechter of de beslissing van de IND juist of onjuist is. 6) Hoger beroep - Na de uitspraak kan degene die in het ongelijk is gesteld in sommige gevallen nog in hoger beroep gaan bij de Raad van State. Die kijkt dan of de procedure formeel juist is geweest, en of de rechter het recht op de juiste manier heeft toegepast.

Welke organisaties zijn nog meer betrokken bij procesvertegenwoordiging? • Advocaten: vertegenwoordigen van de belangen van vreemdelingen. • Koninklijke Marechaussee: weigeren of verlenen van toegang, aanwijzen van verblijfplaats voor vreemdelingen. “Gisteren heb ik een negatieve beslissing van de IND gekregen.

• Raad van State: oordelen in hoger beroep.

Niet leuk, maar ik heb begrepen van mijn advocaat dat ik aan de

• Rechtbanken: oordelen bij beroepsprocedures, bij verzoeken tot

rechter kan vragen of de IND een goede beslissing heeft genomen. Dat ga ik nu zeker doen.”

het treffen van een voorlopige voorziening, en bij procedures over vreemdelingenbewaring. • Vreemdelingenpolitie: in bewaring stellen van illegale vreemdelingen. • Dienst Terugkeer & Vertrek: toezien op het daadwerkelijke vertrek van vreemdelingen die geen recht hebben op verblijf in Nederland.


Augustus 2009

IND

Kennis, advies en ontwikkeling


Beslissingen van de IND hebben een grote impact op het leven van mensen. Het is cruciaal dat we de juiste en correcte beslissing nemen. Ook als een zaak erg complex is. Medewerkers van de IND worden daarom bijgestaan door tal van inhoudelijk specialisten. Hun deskundig advies is vaak ook beschikbaar voor andere (overheids)instanties in binnen- en buitenland.

Kennis, advies en ontwikkeling Over welke specifieke expertise beschikt de IND?

Voor wie is de expertise van IND-specialisten beschikbaar?

• Taal- en landanalyses - Het kan zijn dat IND-medewerkers twij

De specialistische kennis is binnen de IND samengebracht in de

felen over het land (of de streek) van herkomst van een aanvrager.

directie Kennis, Advies en Ontwikkeling. Die ondersteunt andere

Ze kunnen dan een beroep doen op taal- en landspecialisten.

IND-directies bij hun dagelijks werk, maar geeft ook advies en

Die kunnen bijvoorbeeld achterhalen of een bepaalde woonplaats

informatie aan ketenpartners, zoals gemeenten, de Vreemdelingen-

wel bestaat. Maar ook wanneer een specifieke militaire groepering

politie, Koninklijke Marechaussee, Zeehavenpolitie, uitkerings-

actief is geworden. Ook kan de IND de spraak van de aanvrager

instanties, de Belastingdienst, de politie en het Openbaar Ministerie.

analyseren: is dit inderdaad de taal of het dialect van het land of de streek waar de aanvrager vandaan zegt te komen? • Medische advisering - Iemands gezondheidstoestand kan van grote

• Informatie over verblijfsstatus - Andere (overheids)instanties

invloed zijn op een beslissing van de IND. Soms vragen mensen een

in Nederland hebben regelmatig informatie nodig over de

verblijfsvergunning aan op grond van medische nood of medische

verblijfsstatus van mensen. Bijvoorbeeld als een vreemdeling een

behandeling. Het kan ook voorkomen dat iemand te ziek is om

aanvraag indient voor een rijbewijs, reisdocument, zorgtoeslag,

uitgezet te worden (artikel 64 Vreemdelingenwet) of om terug te

kinderbijslag of een financiële vergoeding om naar het land van

reizen naar het land van herkomst. In zulke gevallen beoordelen

herkomst te kunnen reizen. De IND beschikt over een speciaal

medisch adviseurs de aard en ernst van iemands klachten.

loket (het Koppelingsbureau) voor de meest actuele, betrouwbare

• Documentonderzoek en uitgifte documenten - Betrouwbare identiteitspapieren zijn een belangrijke factor in het beslisproces.

gegevens. • Grensbewaking - Bij de grensbewaking, met name op Schiphol,

De IND kan de echtheid van documenten snel en accuraat

rijzen regelmatig acute vragen over iemands verblijfsstatus of

beoordelen dankzij een zelf ontwikkeld informatiesysteem (DISCS).

over de juridische aspecten van toelating en verblijf. Er worden

Hiervan maken inmiddels ook tientallen Nederlandse gemeenten

soms mensen zonder documenten aangehouden, iemand vraagt

én organisaties in andere landen gebruik. Verder zien we toe op de

asiel aan of een reiziger gaat ter plekke in beroep tegen een

ontwikkeling van fraudebestendige vreemdelingendocumenten

toegangsweigering. In deze en andere gevallen kan de Koninklijke

en op het proces waarmee ze via gemeenten en de Vreemdelingen

Marechaussee de hulp inroepen van de IND. We hebben daarvoor

politie worden uitgereikt.

een speciale afdeling op Schiphol. Dit Grenskantoor onderhoudt

• Bijzonder onderzoek - Soms ontstaat het vermoeden dat er mis-

ook nauwe contacten met de Zeehavenpolitie van Rotterdam.

bruik is gemaakt van toelatings- en/of naturalisatieprocedures. betrokken raakt bij politie- of justitieel onderzoek. Medewerkers van

Op welke manieren werkt de IND samen met instanties in andere landen?

de IND verrichten onderzoek om (de zwaardere) fraudegevallen

Immigratie en naturalisatie zijn complexe processen, waar altijd

strafrechtelijk aan te kunnen pakken.

minimaal twee landen bij betrokken zijn en vaak meer. De IND

Dit kan gebeuren tijdens een verblijfprocedure, of als iemand

investeert in internationale kennisuitwisseling en nauwe samen “Een meneer van wie de verblijfsvergunning

werking met toelatingsorganisaties in andere (Europese) landen.

verlopen was, moest volgens de regels eigenlijk eerst

Concreet werken we op dit terrein aan:

weer naar Ghana reizen om daar een machtiging

• Preventie, terugkeer en samenwerking - Op dertien locaties in het

tot voorlopig verblijf aan te vragen. Alleen met zo’n

buitenland heeft de IND Immigration Liaison Officers geplaatst.

mvv kun je namelijk legaal Nederland inreizen

Die werken nauw samen met de lokale autoriteiten, ambassades

om een nieuwe verblijfsvergunning aan te vragen.

en immigratieorganisaties om illegale immigratie zoveel mogelijk

Hij had echter serieuze hartklachten.

te voorkomen en om wél gewenste migratie juist vlot te laten

Medisch adviseurs van de IND hebben toen

verlopen. Ook spelen ze een rol bij het terugkeerproces van

onderzocht of die klachten dermate ernstig waren dat hij niet zou kunnen reizen. Dat bleek inderdaad

vreemdelingen. • Internationale projecten - De IND bevordert internationale

het geval. Vervolgens kreeg deze meneer vrijstelling

samenwerking via projecten en conferenties. We behoren tot de

van het mvv-vereiste.”

grootste en meest professionele toelatings- en naturalisatiediensten van Europa, en via internationale projecten zetten we onze ervaring in voor capaciteitsopbouw in andere landen. Ook levert de IND een bijdrage aan de ontwikkeling van gezamenlijk Europees asielbeleid. Voor zulke projecten doen we zo nodig een beroep op landelijke en/of Europese subsidies.


Augustus 2009


De procedure in het aanmeldcentrum

Hoe werkt de procedure in het aanmeldcentrum? 1) Aanmelding - De asielzoeker meldt zich aan in een van de volgende aanmeldcentra van de IND: • Aanmeldcentrum Schiphol. • Aanmeldcentrum Ter Apel. 2) Registratie - De asielzoeker wordt geregistreerd door de Vreemdelingenpolitie of de Koninklijke Marechaussee: • Identiteit vaststellen. • Persoonlijke gegevens registreren. • Kleding en bagage doorzoeken. • Foto’s maken. • Vingerafdrukken afnemen. • Paspoort, tickets of diploma’s onderzoeken. 3) Tijdelijke opvanglocatie - Een asielzoeker die zich heeft aangemeld bij aanmeldcentrum Ter Apel, gaat meestal eerst naar een tijdelijke opvanglocatie.Voor de gesprekken gaat hij terug naar het aanmeldcentrum in Ter Apel of Zevenaar. Een asielzoeker die zich heeft aangemeld op de luchthaven Schiphol of ergens anders aan de grens, gaat meestal binnen enkele uren naar aanmeldcentrum Schiphol. Hij verblijft daar, en dus niet in een tijdelijke opvanglocatie. 4) Instroom in de 48-uursprocedure - De asielprocedure gaat

Een asielzoeker die in Nederland asiel wil aanvragen, moet zich aanmelden in een aanmeldcentrum van de IND. De procedure in het aanmeldcentrum duurt 3 tot 5 werkdagen. Dat zijn 48 werkuren, daarom noemen we dit de 48-uursprocedure. In ongeveer 40% van alle asielaanvragen kan de IND binnen 48 werkuren een beslissing nemen. In die gevallen is geen uitgebreid onderzoek nodig en ontvangt de asielzoeker binnen 48 uur een afwijzing of inwilliging van zijn asielaanvraag.

officieel van start wanneer de Vreemdelingenpolitie met het onderzoek start. Daarna wacht de asielzoekers in een wachtruimte op zijn eerste gehoor. 5) Eerste gehoor - Het eerste gehoor is een gesprek met een medewerker van de IND. Het gesprek is bedoeld om een aantal gegevens van de asielzoeker te krijgen: • Identiteit. • Nationaliteit. • Reisroute.

6) Eerste beoordeling - Na het eerste gehoor beslist de IND of de asielaanvraag verder wordt behandeld binnen de 48-uursprocedure. Er zijn twee mogelijkheden: • De IND verwacht binnen 48 uur een beslissing te kunnen nemen. De asielzoeker krijgt dan een tweede gesprek (nader gehoor). • Er is meer tijd nodig voor onderzoek. De asielprocedure gaat

Als een asielzoeker samen met zijn gezin asiel aanvraagt, heeft

dan verder in een behandelkantoor van de IND. De asielzoeker

iedere persoon van 15 jaar of ouder apart een eerste gehoor.

gaat naar een opvanglocatie van het Centraal Orgaan opvang

Het gesprek is in het Nederlands. Daarom is er ook een onaf

asielzoekers (COA). Heeft de asielzoeker zijn aanvraag

hankelijke tolk bij. Meestal is de tolk persoonlijk aanwezig;

ingediend in aanmeldcentrum Schiphol, dan kan hij naar een

soms vertaalt hij via de telefoon. De asielaanvraag wordt tijdens

gesloten opvanglocatie gaan: het Grenslogies.

het eerste gehoor ondertekend.


Augustus 2009

De procedure in het aanmeldcentrum 7) Nader gehoor - Het nader gehoor is een gesprek met een INDmedewerker over de redenen van de asielaanvraag. Ook bij dit gesprek is een tolk aanwezig. Een rechtshulpverlener bereidt de asielzoeker voor, en mag bij het gesprek aanwezig zijn. De asielzoeker vertelt eerst zijn verhaal. Daarna stelt de INDmedewerker er vragen over. 8) Rapport en voornemen - Na het nader gehoor kijkt de IND opnieuw of de asielaanvraag verder wordt behandeld binnen de 48-uursprocedure. Er zijn drie mogelijkheden: • De asielzoeker voldoet aan de voorwaarden voor een verblijfs vergunning asiel. De asielaanvraag wordt ingewilligd. Stap 9 is dan niet van toepassing. • De IND heeft meer tijd nodig voor onderzoek. We behandelen de asielaanvraag dan verder in een behandelkantoor. De asielzoeker ontvangt een verslag van het nader gehoor en gaat naar een opvanglocatie van het COA. Stap 9 is dan niet van toepassing. • De asielzoeker voldoet niet aan de voorwaarden voor een verblijfsvergunning asiel. Hij ontvangt een verslag van het nader gehoor en een schriftelijk voornemen tot afwijzing van de asielaanvraag. Daarin staan de redenen voor de afwijzing. Hij krijgt de tijd om samen met zijn rechtshulpverlener aanvullingen en correcties te geven op het verslag, en te reageren op het voornemen. 9) Beslissing - De IND leest de reactie van de asielzoeker op het voornemen. We beslissen dan of we blijven vinden dat de asielzoeker niet voldoet aan de voorwaarden. Er zijn weer drie mogelijkheden: • De asielaanvraag wordt ingewilligd. De asielzoeker krijgt een verblijfsvergunning asiel. • De IND heeft meer tijd nodig voor onderzoek. We behandelen de asielaanvraag verder in een behandelkantoor. De asielzoeker gaat naar een opvanglocatie van het COA. • De asielzoeker krijgt een afwijzende beslissing. Hij moet Nederland verlaten. De beslissing wordt uitgereikt door een medewerker van de IND. De asielzoeker kan tegen de beslissing in beroep gaan.


Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMV)

Hoe werkt een asielaanvraag van een alleenstaande minderjarige vreemdeling? 1) Leeftijdsonderzoek - Als een jonge asielzoeker geen papieren heeft waaruit zijn leeftijd blijkt, kan hij een leeftijdsonderzoek aanvragen. De IND betaalt de kosten van zo’n onderzoek. Als de asielzoeker geen leeftijdsonderzoek aanvraagt of niet meewerkt, gaan we ervan uit dat hij meerderjarig is. Hij kan dan geen AMV-verblijfsvergunning krijgen. Bij het leeftijds onderzoek worden röntgenfoto’s gemaakt van het sleutelbeen en het hand-/polsgewricht. De foto’s worden bekeken door onafhankelijke radiologen. Zij kunnen zien hoe oud het kind minimaal is. 2) Voogd - Jonge asielzoekers krijgen een voogd via Stichting Nidos. De voogd helpt het kind tijdens de asielprocedure. Hij zorgt ook voor de opvoeding en verzorging van het kind, bijvoorbeeld in een pleeggezin. 3) Asielprocedure volwassenen - Een minderjarige vreemdeling die in Nederland asiel aanvraagt, zonder de begeleiding van ouders of een voogd, volgt eerst dezelfde procedure als volwassen asielzoekers. 4) Asielprocedure alleenstaande minderjarige vreemdelingen Krijgt het kind geen gewone verblijfsvergunning asiel, dan

Als een kind asiel aanvraagt in Nederland, wordt eerst onderzocht of hij bescherming nodig heeft en in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning asiel. Is dat niet het geval, dan probeert de overheid eerst om het kind veilig terug te brengen in zijn vertrouwde omgeving, bij zijn ouders en familie of in een opvangtehuis in zijn land. Als er in het eigen land geen opvang aanwezig is, dan kan de IND het kind een verblijfsvergunning voor Alleenstaande Minderjarige Vreemdelingen (AMVverblijfsvergunning) geven.

bekijken we of hij wel in aanmerking komt voor een AMVverblijfsvergunning. Hij moet dan in ieder geval voldoen aan deze voorwaarden:

7) Opvang in land van herkomst - Een minderjarige vreemdeling

• Jonger dan 18 jaar en ongetrouwd;

die niet voor zichzelf kan zorgen, kan alleen terugkeren naar zijn

• Alleenstaand;

land als daar opvang is voor hem. Hij moet in zijn land worden

• Kan niet voor zichzelf zorgen;

opgevangen onder net zulke omstandigheden als zijn leeftijds

• Geen goede opvang in het land van herkomst of in een ander land. 5) Verblijfsvergunning voor 1 jaar - Een jonge asielzoeker die voldoet aan deze voorwaarden, krijgt eerst een AMV-verblijfs vergunning voor 1 jaar. Die kan nog twee keer met 1 jaar worden verlengd. Zodra het kind 18 jaar wordt of niet meer aan

genoten in vergelijkbare situaties. We bekijken dat dus goed: • We stellen vragen aan de minderjarige vreemdeling over de opvang in zijn land. • We zoeken in het land van herkomst naar familieleden of goede opvangtehuizen. • In sommige landen, zoals Angola en Congo, ondersteunt

alle voorwaarden voldoet, wordt de AMV-verblijfsvergunning

Nederland opvangcentra voor alleenstaande minderjarigen die

ingetrokken of niet verlengd.

terugkeren naar hun land.

6) Vergunning voor voortgezet verblijf - Een jonge asielzoeker die na 3 jaar met een AMV-verblijfsvergunning nog geen 18 jaar is

Gespecialiseerde medewerkers

en nog steeds aan de voorwaarden voldoet, mag in principe in

De IND heeft een team van medewerkers die asielaanvragen

Nederland blijven. Hij krijgt dan een vergunning voor voort-

beoordelen van alleenstaande minderjarige vreemdelingen.

gezet verblijf. Een kind dat 18 jaar wordt en op dat moment

Dit team is opgeleid voor het interviewen (horen) van jonge

minder dan 3 jaar in Nederland is met een AMV-verblijfsver-

asielzoekers. Het horen van de jongste kinderen (6 tot 12 jaar)

gunning, moet terugkeren naar zijn land van herkomst.

gebeurt in een speciale kindvriendelijke ruimte. Daar is onder

Alleen in bijzondere gevallen krijgt hij toch een vergunning

andere een speelhoek en een tekentafel.

voor voortgezet verblijf.


Augustus 2009


Welk land behandelt een asielaanvraag?

Welk land behandelt een asielaanvraag? Soms zijn er aanwijzingen dat een asielzoeker eigenlijk in een ander Europees land asiel had moeten aanvragen, of al heeft aangevraagd. De IND start dan een Dublinprocedure. Dat is een onderzoek om vast te stellen welk land de asielaanvraag (weer) in behandeling moet nemen.

Wanneer start de IND een Dublinprocedure? We starten een Dublinprocedure als we aanwijzingen hebben dat een ander land verantwoordelijk is voor een asielaanvraag. Dat is bijvoorbeeld zo als: • Partner of kind van de asielzoeker erkend vluchteling is in dat land. • Dat land hem een visum heeft verstrekt. • Hij in dat land de Europese Unie is binnengereisd. • Hij in dat land eerder een asielaanvraag heeft ingediend. Aanwijzingen om een Dublinprocedure te starten, vinden we meestal in de persoonlijke gegevens of bezittingen van de asielzoeker: • Paspoort, visum of andere reisdocumenten. • Vingerafdrukken.

Waarom de naam Dublinprocedure? Nederland heeft met alle landen van de Europese Unie afspraken gemaakt over de verantwoordelijkheid voor asielaanvragen. Dat is gebeurd in Dublin.

• Tickets. Zo kan blijken dat de asielzoeker in een ander land is geweest, voordat hij in Nederland aankwam. Bijvoorbeeld als hij een stempel of visum van dat land in zijn paspoort heeft. Dat kan betekenen dat het andere land verantwoordelijk is voor de

3) Voornemen - De asielzoeker krijgt een schriftelijk verslag van het gehoor. En als een ander land mogelijk verantwoordelijk is, krijgt hij een ‘voornemen tot afwijzing’. 4) Beslissing - De asielzoeker kan, samen met zijn rechtshulp

asielaanvraag. Het kan ook dat zijn vingerafdrukken al in het

verlener, reageren op het voornemen van de IND.

Europese vingerafdrukkensysteem voorkomen. Bijvoorbeeld

Daarna beslissen we of ons voornemen wel of niet verandert.

doordat hij al in een ander land asiel heeft aangevraagd.

De asielzoeker kan bij de rechter in beroep gaan tegen de beslissing van de IND.

Hoe werkt de Dublinprocedure?

5) Verzoek aan het verantwoordelijke land - Als de IND blijft

1) Gehoor - De asielzoeker kan tijdens een gesprek (gehoor)

vinden dat een ander land verantwoordelijk is, vragen we dat

met een IND-medewerker uitleggen waarom hij vindt dat

land om de behandeling van de asielaanvraag over te nemen

Nederland zijn asielaanvraag in behandeling moet nemen.

(verzoek om overname) of terug te nemen (verzoek tot terug

Een rechtshulpverlener bereidt de asielzoeker voor op dit gesprek. Er is ook een tolk bij. 2) Beoordeling - Na het gehoor beoordeelt de IND welk land

name). 6) Overdracht naar ander land - Als het andere land instemt met het verzoek tot overname of terugname van de IND, dragen

verantwoordelijk is voor de behandeling van de asielaanvraag.

we de asielzoeker in principe binnen 6 maanden over aan de

Dat kan Nederland zijn, of een ander land in Europa.

autoriteiten van dat land.

Ook beslissen we of we dat land daarover gaan benaderen.


Augustus 2009


Hervestiging van vluchtelingen

Waarom opvang in Nederland? Nederland behoort tot de landen die zijn aangesloten bij het wereldwijde hervestigingsprogramma van de UNHCR, de vluchte lingenorganisatie van Verenigde Naties. Nederland ondersteunt ook in EU-verband de landen die noodgedwongen grote aantallen vluchtelingen en ontheemden ontvangen. Hervestiging van vluchtelingen is een van de manieren van ondersteuning.

Wie komt voor opvang in aanmerking? Wereldwijd zijn ongeveer 30 miljoen mensen op de vlucht voor oorlog en vervolging. Ze worden opgevangen in UNHCR-vluchte lingenkampen in de regio. De UNHCR beschermt en ondersteunt deze vluchtelingen wereldwijd. De UNHCR zorgt ook voor de terugkeer of hervestiging in een ander land. De organisatie draagt vluchtelingen voor, de IND beslist wie wordt hervestigd. De Nederlandse aandacht richt zich ook op vluchtelingen die extra kwetsbaar zijn: alleenstaande minderjarigen, alleenstaande vrouwen en vluchtelingen die in acute medische nood verkeren. Gezinnen kunnen ook in aanmerking komen.

Hoe verloopt de procedure? Vier keer per jaar vertrekt een Nederlandse delegatie naar een van

Nederland nodigt jaarlijks 500 vluchtelingen uit om een nieuwe toekomst op te bouwen in ons land. Het zijn vluchtelingen uit een van de vluchtelingenkampen van de Verenigde Naties. Omdat de IND de toelatingsorganisatie van Nederland is, bepaalt de IND welke vluchtelingen in aanmerking komen voor resettlement, voor hervestiging in Nederland.

de vluchtelingenkampen. We noemen dat een hervestigingsmissie. Aan zo’n missie nemen deel: vier medewerkers van de IND, twee medewerkers van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA)

Welke landen zijn er verder bij betrokken?

en een medewerker van het Ministerie van Buitenlandse Zaken

Wereldwijd zijn er meerdere landen die gezamenlijk tienduizenden

(BuZa). De door de UNHCR voorgedragen vluchteling wordt

vluchtelingen hervestigen, zoals Australië, de Verenigde Staten

door de IND nader geïnterviewd. Ter voorbereiding op de komst

en Canada. In Europa zijn onder andere Engeland, Duitsland,

naar Nederland onderzoekt het COA welke basisvaardigheden

Zweden, Noorwegen, Denemarken en Finland actief betrokken bij

de vluchtelingen al hebben en geeft voorlichting over Nederland.

de hervestiging.

De medewerker van BuZa ziet toe op de registratie van persoons gegevens en gezins- en familieverbanden. Daarnaast geeft het

Uit welke landen komen de uitgenodigde vluchtelingen?

ministerie actuele landen- of themaspecifieke informatie die nodig

- Bhutan

- Birma (Myanmar)

is voor een gedegen selectie.

- Burundi

- Democratisch Republiek Congo

- Irak Missielid: “Het is fantastisch om iemand blij te zien worden, als hij te horen krijgt dat hij vanuit een ellendig vluchtelingenkamp naar Nederland mag om daar een nieuwe toekomst op te bouwen.”


Augustus 2009

Hervestiging van vluchtelingen Welke organisaties zijn er bij hervestiging betrokken? De volgende organisaties werken nauw samen om de uitnodiging, de overkomst en inburgering van de vluchtelingen zo soepel mogelijk te laten verlopen: • UNHCR, de vluchtelingenorganisatie van de Verenigde Naties draagt de vluchtelingen voor. • De IND organiseert de missies naar de vluchtelingenkampen. De IND beslist wie uitgenodigd wordt. • Het COA zorgt voor opvang in Nederland. Voorlichting over Nederland wordt al in het vluchtelingenkamp gegeven. • Het Bureau Medische Advisering: de artsen van de IND voeren een medische controle uit. • BuZa behartigt de contacten met de internationale organisaties. Het ministerie is verder primair verantwoordelijk voor de registratie van de persoonsgegevens. • De Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) zorgt voor tickets en reisdocumenten voor de uitgenodigde vluchtelingen. • Stichting NIDOS zorgt voor de voogdij van alleenstaande minderjarige vreemdelingen in Nederland. • De Vreemdelingenpolitie zorgt voor de administratieve verwerking van de gegevens.

Hoe gaat het verder in Nederland? Het COA heeft de uitgenodigde vluchteling al voorbereid op de komst naar Nederland. Alle vluchtelingen verblijven na aankomst eerst in een asielzoekerscentrum. Daar krijgen ze een inburgeringsprogramma en taallessen. Vervolgens krijgen zij woonruimte aangeboden in een Nederlandse gemeente. De inburgering gaat daar verder. In Nederland ontvangt de uitgenodigde vluchteling de positieve beschikking en een verblijfsvergunning.

IND

Organisatie


Bij de IND werken zo’n 3.500 medewerkers, verdeeld over verschillende kantoren, aanmeldcentra en loketten in het land.

Organisatie

IND-loketten

Alles draait bij de IND om onze drie taken: Regulier, Asiel en

De IND heeft 9 loketten verspreid over het land. Bij deze loketten

Naturalisatie. Onze hele organisatie hebben we daarop ingericht.

kan de vreemdeling een aanvraag voor een verblijfsvergunning

Elke taak heeft bijvoorbeeld zijn eigen directie. Het hoofdkantoor en

regulier voor bepaalde tijd indienen en het verblijfsdocument of de

de specialistische dienstverlening Kennis, Advies en Ontwikkeling en

verblijfssticker ophalen. Ook geven we bij de loketten informatie over

Procesvertegenwoordiging ondersteunen onze medewerkers om deze

verblijf in Nederland (bijvoorbeeld werk, studie of gezinshereniging).

taken zo goed mogelijk uit te voeren.

Voor het indienen van een aanvraag moet van tevoren een afspraak worden gemaakt via de informatielijn.

www.ind.nl Op de website van de IND vindt u:

Informatielijn

• Klantdienstwijzer: uitgebreide informatie over de verschillende

Voor informatie over de Vreemdelingenwet of de Rijkswet op het

verblijfsmogelijkheden

Nederlanderschap en informatie over de status van een aanvraag.

• IND in bedrijf: nieuws, organisatie, cijfers en rapportages

Telefoon: 0900 123 45 61 (€ 0,10 per minuut plus de kosten voor het

• Ketenpartners: informatie voor samenwerkende partijen

bellen met een mobiele telefoon).

• Brochures en formulieren: voorlichtingsmateriaal en

Buiten Nederland, telefoon: +31 20 889 3045 (op werkdagen van 9.00

aanvraagformulieren

tot 17.00 uur).

Centraal Klachtenregistratiebureau Bij het Centraal Klachtenregistratiebureau worden alle klachten over de IND centraal geregistreerd en wordt de afhandeling bewaakt. Postbus 5805, 2280 HV Rijswijk Telefoon: 070 779 54 40 (op werkdagen van 9.00 tot 17.00 uur) www.ind.nl

Adressen Kantoren Hoofdkantoor Dr. H. Colijnlaan 341 2283 XL Rijswijk Postbus 5800 2280 HV Rijswijk

IND Hoofddorp (Pharos) Mercuriusplein 1 2132 HA Hoofddorp Postbus 3145 2130 KC Hoofddorp

IND Zwolle (La Grande Vitesse) Zuiderzeelaan 43-51 8017 JV Zwolle Postbus 7023 8007 HA Zwolle

IND Zoetermeer Europaweg 81 2711 EP Zoetermeer Postbus 625 2700 AP Zoetermeer

IND Den Haag (Hofzichtpark) Bordewijklaan 62 2591 XR Den Haag Postbus 30120 2500 GC Den Haag

IND Rijswijk (Churchillhof) Sir Winston Churchilllaan 293 2288 DC Rijswijk Postbus 3210 2280 GE Rijswijk

IND Zwolle (Lyon) Noordzeelaan 2-18 8017 JW Zwolle Postbus 7023 8007 HA Zwolle

Kennis- en Leercentrum Nijenoord 6 3552 AS Utrecht Postbus 10012 3505 AA Utrecht

IND Den Bosch (De Magistraat) Magistratenlaan 222 5223 MA Den Bosch Postbus 70567 5201 CZ Den Bosch

IND Rijswijk (Traffic Square) Generaal Eisenhowerplein 111 2288 AG Rijswijk Postbus 3210 2280 GE Rijswijk

IND Zevenaar Heilige Huisjes 1 6905 AA Zevenaar Postbus 449 6900 AK Zevenaar

IND Arnhem Janspoort 2 6811 GE Arnhem Postbus 296 6900 AG Zevenaar

IND Rijsbergen Ettenseweg 97 4891 SX Rijsbergen

IND Rijswijk (Belastingdienst) Steenvoordelaan 370 2284 EH Rijswijk

IND Schiphol Vertrekpassage 264 1118 AW Luchthaven Schiphol

IND Rijswijk (De Prins) Dr. H. Colijnlaan 306 2283 ZA Rijswijk

Den Bosch Magistratenlaan 222 5223 MA Den Bosch

Hoofddorp Mercuriusplein 1 2132 HA Hoofddorp

Zwolle Zuiderzeelaan 43-51 8017 JV Zwolle

Den Haag Stadhoudersplantsoen 24 2517 JL Den Haag

Rijswijk Sir Winston Churchilllaan 293 2288 DC Rijswijk

Amsterdam Orlyplein 143 - 157 1043 DV Amsterdam

Eindhoven Keizersgracht 5 5611 GB Eindhoven

Utrecht Arthur van Schendelstraat 500 3511 MH Utrecht

Rotterdam (Stadswinkel Centrum) Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam

IND-loketten

Aanmeldcentra Aanmeldcentrum Schiphol Piet Guilonardweg 3 1117 EE Schiphol-Oost Postbus 75718 1118 ZT Schiphol Aanmeldcentrum Ter Apel Ter Apelervenen 3 9561 MC Ter Apel Postbus 88 9560 AB Ter Apel

Organogram De IND is bezig om de dienstverlening naar zijn klanten te verbeteren. Om klantgericht te kunnen werken wordt de organisatiestructuur van de IND aangepast. Per 1 januari 2009 ziet de IND-organisatie er (voorlopig) volgens onderstaand schema uit.

Hoofddirectie

stafdirectie Uitvoeringsbeleid

bureau Ondersteuning Hoofddirectie

stafdirectie Middelen & Control

afdeling Corporate Communicatie

stafdirectie Human Resource

GC ICT

stafdirectie Informatievoorziening

klantdirectie Asiel

klantdirectie Regulier Sociaal

klantdirectie Regulier Economisch

klantdirectie Naturalisatie


Kennis, advies en ontwikkeling

IND | Organisatie

Immigratie- en Naturalisatiedienst Telefoon 0900 123 45 61 www.ind.nl

Augustus 2009

IND. De toelatingsorganisatie. van Nederland. Immigratie- en Naturalisatiedienst

Recommend Documents