Hajdúhadház Város Önkormányzata Szociális Családvédelmi és Egészségügyi Bizottsága Elnökétől Hajdúhadház, Bocskai tér l. sz. Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő testületének 2012. március 7-én tartandó- rendkívüli - ülésére
Tisztelt Képviselő testület! A Szociális Családvédelmi és Egészségügyi Bizottság a 2012. február 29-én megtartott ülésén megtárgyalta az önkormányzat szociális és gyermekvédelmi tárgyú helyi önkormányzati rendeleteinek felülvizsgálatát, és kéri a képviselő testületet, hogy az előterjesztéshez mellékelt két rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. 1. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (továbbiakban: Szt) által szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokra vonatkozó helyi szabályok megállapítása. Az Szt. rendelkezései 2012. január 01. hatállyal több tekintetben is módosultak. Ez szükségessé tette a helyi szociális rendelet felülvizsgálatát. A törvényi változásokat a helyi rendeleten át kell vezetni, mivel annak több rendelkezése jelenleg magasabb szintű jogszabályba, az Szt. rendelkezéseibe ütközik. A szociális helyi rendelet törvényi felhatalmazáson alapuló rendelete az önkormányzatnak, így a rendeletalkotás kereteit a tv. szabályozza. Lakókörnyezet rendezettségének biztosítása Korábban az Szt. csupán a foglalkoztatást helyettesítő támogatás megállapítása és felülvizsgálata során tette lehetővé jogosultsági feltételeként a kérelmező, felülvizsgálat esetén jogosult lakókörnyezete rendezettségének vizsgálatát a helyi önkormányzati rendeletben előírtak szerint. Az Szt. módosítása (33. § (7) bekezdése) úgy rendelkezik, hogy az aktív korúak ellátása megállapítása, felülvizsgálata során írhatja elő jogosultsági feltételként az önkormányzat rendeletében a lakókörnyezett rendezettségének vizsgálatát. Ez a különbség azt jelenti, hogy az aktív korúak ellátása gyűjtő fogalom, mely magában foglalja a foglalkoztatást helyettesítő támogatást, valamint a rendszeres szociális segélyt. Így, amennyiben az önkormányzat továbbra is jogosultsági feltételként kívánja meghatározni a lakókörnyezet rendezettségét, úgy mindkét ellátási formára ki kell hogy terjedjen. A Bizottságnak az a véleménye, hogy mind két ellátási formára elő kell írni a lakókörnyezet rendezettségét.
2
Az Szt. módosítás lehetővé teszi, hogy a normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság feltételeként az önkormányzat a helyi rendeletében a lakókörnyezet rendezettségét előírja. A törvény szerinti szankció – amennyiben felhívás ellenére lakókörnyezetét nem rendezi a kérelmező - három hónapra nem lesz jogosult az ellátásra. A Bizottságnak az a véleménye, hogy a lakásfenntartási támogatás jogosultsági feltételeként ne kerüljön bevezetésre a lakókörnyezet rendezettsége, mivel az ügyek nagy száma és a helyszíni szemlék lefolytatásának önkormányzatot terhelő költsége egymással nincs arányban, továbbá azért sem, mert szinte ugyanazt a jogosulti kört érint, mint az aktív korú ellátás. Rendszeres szociális segély jogosultsági feltételének helyi szabálya (Szt. 37. § (1) bekezdés d) pont) A megváltozott munkaképességű személyek ellátásáról szóló 2011. évi CXCI, tv. rendelkezései miatt kellett megváltoztatni a helyi szabályozást. Rendszeres szociális segélyre jogosult, akinek egészségi állapota a rehabilitációs hatóság szerint komplex minősítés alapján nem haladja meg a 60 %-os mértéket. Ez a korábbi rendelkezések szerint, a helyi rendeletben is 40 %-os egészségkárosodást jelentett. Szt-vel ellentétes rendelkezések hatályon kívül helyezése A törvény hatályon kívül helyezte a helyi lakásfenntartási támogatás megállapítása lehetőségét, így az erre vonatkozó rendelkezések nem szerepelhetnek a helyi rendeletben. Egyéb szükséges módosítások Korábban a Közigazgatási Hivatalnak az volt a véleménye, hogy a helyi rendeletek jobb értelmezhetősége érdekében a törvényi rendelkezéseket szó szerint vegyük át a helyi rendelet szövegébe. Jelenleg azaz álláspont, hogy ilyen rendelkezések nem lehetne helyi rendeletben, ezért azokat ki kell venni a rendelet szövegből. (Ilyenek pl. a jelenleg hatályos rendeletben: a személyi hatály, szankciók, család fogalma, tv. szerinti ellátások felsorolása, melyek a törvény szerint kötelező érvényűek, arról másként nem is lehet rendelkezni)
3
2. Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő testületének 18/2008. (V.29.) rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény által szabályozott gyermekvédelmi gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, a gyermekétkeztetés nyersanyag normájának és intézményi térítési díjának helyi szabályairól (helyi gyermekvédelmi rendelet) - rendelet módosítása A gyermekvédelmi törvény 21. §-a úgy rendelkezik, hogy a települési önkormányzat képviselő-testülete a gyermeket a rendeletében meghatározott mértékű rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került és emiatt a gyermeket gondozó család anyagi segítségre szorul. A törvény azt is leszabályozza, hogy mi tekinthető időszakos létfenntartási gondnak vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetnek. (várandós anya krízishelyzete, nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésnek elősegítése, betegség, iskoláztatás támogatása) A fenti, jelenleg hatályos gyermekvédelmi önkormányzati rendeletben le van szabályozva a támogatás összege, mely szerint a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege alkalmanként nem lehet kevesebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (28.500.- Ft) 15%-ánál (4.275.- Ft). A tárgyévben egy család részére folyósított támogatás összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 százalékát (57.000.- Ft). A helyi gyermekvédelmi rendelet módosítása (kiegészítése) azért vált szükségessé, mivel a rendeletben nincs leszabályozva, mikor kell a gyermeket gondozó családot, vagy a nevelésbe vett gyermek esetében a kérelmet benyújtó szülőt, anyagi segítségre szorulónak tekinteni. A Bizottság véleménye szerint jövedelemhatárt kell megállapítani az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-ában , egyedül élő esetében 250 %-ban meghatározva
A tervezett rendeletek elfogadásának hatásvizsgálata A jogalkotásról szóló 2010.évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése előírja, hogy a jogszabály előkészítője előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségügyi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A két rendelet elfogadásának várható következményeiről - az előzetes hatásvizsgálat alapján – az alábbi tájékoztatást adom: Ad.a). A módosításoknak jelentősnek ítélt társadalmi, gazdasági, költségvetési, környezeti, egészségügyi, adminisztratív terheket befolyásoló hatása: nincs Ad.b). A rendeletek megalkotásának szükségességét az indokolja, hogy az alsóbb szintű jogszabály (önkormányzati rendelet) nem lehet ellentétes a magasabb szintű jogszabállyal (Szt.Gyvt.).
4 Ad.c) A rendeletek alkalmazásához nem szükséges további személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosítása.
Hajdúhadház, 2012. február 29.
Tisztelettel: Antal Ferenc bizottság elnöke Az előterjesztést összeállította:
Dr Horváth Edit aljegyző
5
Rendelet tervezet
Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének ……./2012. (……) önkormányzati rendelete A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. által szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól Hajdúhadház Város Önkormányzata a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv (továbbiakban: Szt) 10.§ (l) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, 26.§-ában, 32.§ (1) bekezdés b) pontjában, (3) bekezdésében, 33. § (7) bekezdésében 37.§ (1) bekezdés d) pontjában, 37/A.§ (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 43/B §-ában 45.§ (1) bekezdésében (2) bekezdésében, (3) bekezdésében és (4) bekezdésében, 46.§ (1) bekezdésében és (3) bekezdésében, 47.§ (1) bekezdés c) pontjában, (2) bekezdésében 48. § (4) bekezdésében 50.§ (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól az alábbi rendeletet alkotja. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet célja 1. § E rendelet célja, hogy Hajdúhadház város közigazgatási területén élő szociálisan rászoruló egyének és családok gondjainak enyhítése érdekében az Szt. rendelkezéseinek megfelelően meghatározza a rászorultak számára adható pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások formáit, a szociális ellátásokra való jogosultság feltételeit, az önkormányzati ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait. A rendelet hatálya 2. § E rendelet személyi hatálya az Szt. 3. §-ában meghatározottakra terjed ki, míg területi hatálya Hajdúhadház Város Önkormányzata közigazgatási területére terjed ki.
ELJÁRÁSI RENDELKEZÉSEK 3. § (1) Az önkormányzat által e rendelet alapján nyújtható pénzbeli és természetbeni szociális ellátások iránti kérelmet a Hajdúhadház Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatal Hatósági és Igazgatási Irodája Szociális Csoportjához (Hajdúhadház, Bocskai tér l. sz.) lehet benyújtani. (2) Az önkormányzat által nyújtott szociális ellátásra való jogosultság elbírálása érdekében a kérelmezőnek csatolnia kell saját és családja jövedelmi viszonyairól az igazolást
6
(4) Az igénylő, illetőleg családja jövedelmi viszonyainak igazolásaként elfogadható bizonyítékok: a) az igénylő, ellátásban részesülő és a családja havi rendszerességgel járó - nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből (a továbbiakban együtt: vállalkozás) származó - jövedelem esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről szóló 30 napnál nem régebbi munkáltatói igazolás; b)rendszeres pénzellátások esetén az utolsó havi postai szelvény, vagy bankszámlakivonat c)vagyon hasznosításából származó jövedelmek esetén a hatályos szerződés, a havonta rendszeresen nem mérhető jövedelmekről a kifizető (egy évnél nem régebbi ) igazolása; d) egyéni és társas vállalkozás esetén az előző évi adóbevallás; e) alkalmi munkából származó jövedelem esetén a kérelmező és családja nyilatkozata az alkalmi munkából származó jövedelemről; f) nyilatkozat arról, hogy a kérelmező és családja semmilyen jövedelemmel nem rendelkeznek. (5) A nyilatkozatok, igazolások tartalmi kellékei: 1. A kérelmező által benyújtott nyilatkozat tartalmazza a) a kérelmező személyi adatait (név, szül. hely, szül. idő, anyja neve, lakóhelye, tartózkodási helye, szálláshelye) b) a kérelmező havi rendszerességgel járó - nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből (a továbbiakban együtt: vállalkozás) származó - jövedelme esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelmét; c) dátumot, nyilatkozó aláírását. 2. A munkáltatói igazolás tartalmi követelményei: a) munkáltató adatai: név, telephely, adószám; b) munkavállaló adatai: neve (leánykori név), anyja neve, születési helye és ideje, lakóhelye, tartózkodási helye; c) kérelmezőnek a kérelem benyújtását megelőző havi nettó átlagkeresete; d) dátum, aláírás, hivatalos bélyegző. (6) Ha a (4) bekezdés c) pontja szerinti bizonyítékok nem szerezhetők be, azokat az ügyfél nyilatkozattal pótolhatja. (7) Átmeneti segély iránti kérelemhez mellékelni kell a rendkívüli élethelyzetet, létfenntartási gondot igazoló bizonyítékot.
4. § (1) Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások iránti igények döntésre való előkészítését a Polgármesteri Hivatal ügyintézői végzik. Az ügyintézők feladatkörükben gondoskodnak a szociális támogatások iránti kérelmekkel kapcsolatos előkészítő eljárás lefolytatásáról, valamint a döntések határidőben történő végrehajtásáról. 5. § (1) A képviselő-testület szociális hatásköreit a (2)-(3) bekezdésben foglaltak szerint az önkormányzat szervei gyakorolják.
7
(2) A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza át az alábbi hatásköreit: a) Szt. 43/B. §-ában megállapított ápolási díj ügyekben b) temetési segély megállapítása (Szt. 46. § (1) ) c) gyors segély megállapítása (Szt. 26. § ) (3) A Képviselő-testület a Szociális Családvédelmi és Egészségügyi Bizottságra ruházza át az alábbi hatáskörét: átmeneti segély megállapítása (Szt. 45. § (1)) 6. § A Polgármesteri Hivatal ügyintézői – feladatkörükben – a szociális ellátásra való jogosultság elbírálása céljából az előkészítő eljárás keretében ellenőrizhetik a támogatást igénylő személyek jogosultsági feltételeinek meglétét. Az ellenőrzés során lakáson helyszíni ellenőrzést végezhetnek, amely tapasztalatait környezettanulmányban, (jegyzőkönyvben) rögzítik. 7. § (1) Az önkormányzat által nyújtott - jogosulatlanul igénybe vett - szociális ellátás megtérítését a támogatást megállapítására e rendeletben foglaltak szerint hatáskörrel rendelkező önkormányzati szerv rendeli el. (2) A megtérítés elrendelésére jogosult önkormányzati szerv a megtérítés összegét, illetve pénzegyenértékét, valamint a kamat összegét méltányosságból elengedheti, csökkentheti, vagy részletekben fizettetheti meg, amennyiben annak megfizetése a kötelezett személy megélhetését súlyosan veszélyeztetné. (3) A visszafizetés elrendelése akkor veszélyezteti súlyosan a visszafizetésre kötelezett megélhetését, ha a kötelezett személy családjának egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét. 8. § (1) Az önkormányzat által nyújtott ellátások – a gyors segély kivételével – kifizetéséről, valamint a tüzelőutalvány kiadásáról Hajdúhadház Városi Önkormányzat Városgondnoksága gondoskodik, a megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül. (2) A megállapított gyors segélyt a megállapító határozat keltétől számított 3 napon belül ki kell fizetni. SZOCIÁLIS RÁSZORULTSÁGTÓL FÜGGŐ PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOKRA VONATKOZÓ HELYI SZABÁLYOK 9. § Hajdúhadház Önkormányzata az Szt. illetve e rendeletben meghatározott feltétek szerint az alábbi ellátásokat biztosítja 1. átmeneti segély 2. temetési segély 3. köztemetés 4. méltányossági közgyógyellátás 5. gyors segély
8
Aktív korúak ellátására és a normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltételei Rendszeres szociális segély 10. § (1) Az aktív korúak ellátására jogosult az Szt. 37. § (1) bekezdés d. pontja alapján az a személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján a) a szülész-nőgyógyász szakorvos igazolásával igazolja, hogy legalább 12 hetes terhes, vagy b) akinek az egészségi állapota a rehabilitációs hatóság komplex minősítése alapján nem haladja meg a 60 %-os mértéket. c) a pszichiátriai szakorvos igazolása alapján mentális állapotára tekintettel állandó szakorvosi kezelésre szorul, rendszeres szociális segélyre jogosult. (2) Az Szt. 37. § (1) bekezdése b) és c) valamint d) pontja szerint a rendszeres szociális segély akkor állapítható meg, és akkor folyósítható ha az aktív korúak ellátására jogosult személy a Hajdúhadházi Mikrotérségi Intézményfenntartói Társulás Mikrotérségi Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálattal (továbbiakban Családsegítő Szolgálat) az együttműködést nyilatkozatban vállalja. 11. § (1) Az előírt együttműködés azt jelenti, hogy a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a) rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül – ügyfélfogadási időben - jelentkezik a Családsegítő Szolgálatnál, mint együttműködésre kijelölt szervnél és nyilvántartásba veteti magát; b) írásban megállapodik a Családsegítő Szolgálattal a beilleszkedést segítő programról. c) legalább háromhavonta, az előírt időpontban személyesen megjelenik a Családsegítő Szolgálatnál a beilleszkedést segítő program betartásának figyelemmel kísérése érdekében; d) teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat; e) a segélyre való jogosultság feltételeinek felülvizsgálatában Hajdúhadház Városi Önkormányzat Jegyzőjével együttműködik. (2) A beilleszkedést segítő program kidolgozására és az együttműködési megállapodás aláírására a nyilvántartásba vételtől számított 60 napon belül kerül sor. (3) A beilleszkedést segítő program tartalma a rendszeres szociális segélyben részesülő személy szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodva a következőkre terjedhet ki: a) a Családsegítő Szolgálattal való kapcsolattartatásra; b) egyéni képességeket fejlesztő vagy az életmódot formáló foglalkozáson, életvezetési tanácsadáson, illetőleg a munkavégzésre történő felkészülési programban való részvételre; c) a felajánlott és az iskolai végzettségének megfelelő oktatásban, képzésben történő részvételre, különösen az általános iskolai végzettség és az első szakképesítés megszerzésére; d) Álláskeresői Klubban való részvételre.
9
(4) A beilleszkedést segítő programban való részvétel során a Családsegítő Szolgálat és a rendszeres szociális segélyben részesülő személy az írásbeli együttműködési megállapodásban a) meghatározza az elérendő célokat; b) rögzíti a program tartalmát; c) kiválasztja a megfelelő tevékenységet, szolgáltatást; 12. § (1) A Családsegítő Szolgálat - írásos formában - haladéktalanul jelzi a jegyzőnek, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy együttműködési kötelezettségének nem tesz eleget. (2) Amennyiben az előírt időpontban a rendszeres szociális segélyben részesülő személy a Családsegítő Szolgálatnál önhibáján kívül nem jelenik meg, úgy igazolási kérelmet terjeszthet elő az elmulasztott határnaptól, illetve az elmulasztott határidő utolsó napjától számított nyolc napon belül. Ha a megjelenési kötelezettség ténye az érintettnek később jutott tudomására, a határidő a tudomásra jutáskor, akadályoztatás esetén az akadály megszűnésének napjától kezdődik. (3) Az elmulasztott határnaptól, illetve az elmulasztott határidő utolsó napjától számított hat hónapon túl igazolási kérelmet nem lehet előterjeszteni. (4) A határidő elmulasztása esetén az igazolási kérelemmel egyidejűleg pótolni kell az elmulasztott cselekményt is, amennyiben ennek feltételei fennállnak. 13. § (1) Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködési kötelezettségét a Családsegítő Szolgálattal önhibájából megszegi, úgy annak tényéről, illetve a (2) bekezdésben foglaltakról 8 napon belül értesíteni kell. Az együttműködési kötelezettség megszegéséről szóló értesítés egy példányát meg kell küldeni a Családsegítő Szolgálatnak. (2) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy az 10. § (2) bekezdésben foglaltak szerint együttműködési kötelezettségét megszegi, amennyiben a) a rendszeres szociális segélyt megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül nem jelentkezik, és nem veteti nyilvántartásba magát a Családsegítő Szolgálatnál, mint együttműködésre kijelölt szervnél; b) a beilleszkedést segítő programot nem írja alá; c) nem teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat; d) a Családsegítő Szolgálatnál az előírt időpontra szóló megjelenési kötelezettségének önhibából, illetőleg az újbóli felszólítás kézhezvételétől számított 3 napon belül sem tesz eleget. A lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó rendelkezések
14. § (1) Az aktív korúak ellátására való jogosultság megállapítása iránti kérelem benyújtója, az ellátásra, illetve az ellátásra való jogosult a továbbfolyósításra akkor jogosult, amennyiben a
10
lakókörnyezete rendezett és higiénikus. (2) Lakókörnyezet a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a ház kerítésével kívül határos terület, járda. (3) A lakókörnyezet akkor rendezett, amennyiben hulladéktól mentes, a ház kertjében parlagfű nem található, füvesített, vagy kultúrnövényekkel került beültetésre. A füvesített kertben a fű nyírott. (4) A lakókörnyezet akkor higiénikus, ha a lakás vagy ház ablakai, padlózata tiszta, a bútorok, berendezési tárgyak portalanok, a tűzhely, mosogató, fürdőkád vagy zuhanytálca, mosdókagyló, WC fertőtlenített. 15. § (1) A lakókörnyezet rendezettségét és higiénikusságát helyszíni szemle lefolytatásával kell vizsgálni. (2) Amennyiben megállapítást nyer, hogy a lakókörnyezett nem rendezett, illetőleg nem
higiénikus, úgy a 14. §-ban foglaltak teljesítésére - az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével - 8 napos határidőt kell előírni. A feltételek teljesítését ismételt helyszíni szemlével kell ellenőrizni. 16. § Hajdúhadház Város Önkormányzata a normatív lakásfenntartási támogatás megállapításának egyéb feltételeként nem írja elő a lakókörnyezet rendezettségét. Átmeneti segély 17. § (1) Átmeneti segély a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küldő személyek részére nyújtható, ha családjukban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén annak 200 %-át. (2) E rendelet alkalmazásában 1. Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen: a) hirtelen fellépő betegség, baleset, gyógyászati segédeszköz beszerzése b) hozzátartozó halála c) ellátatlan marad (munkaviszony megszűnése, NYUFI, önkormányzat, MÁK által folyósított ellátás megszűnése) d) természeti katasztrófa bekövetkezése e) kérelmező sérelmére elkövetett bűncselekmény, szabálysértés miatti élethelyzet 2. Időszakosan bekövetkező, vagy tartósan fennálló létfenntartási gond különösen a) krónikus betegség miatti gyógykezelés, gyógyászati segédeszköz beszerzés b) közüzemi szolgáltatás éves elszámoló számla kifizetése, kikapcsolt közüzemi szolgáltatás újra üzembe helyezése 18. § Az átmeneti segély formái: a) egyszeri segély pénzbeli ellátásként b) természetben nyújtott ellátásként adható élelmiszerre, tankönyvre, tüzelőre, a közüzemi díjakra, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetésére, valamint a család
11
szükségletét szolgáló gazdálkodást segítő támogatásra. 19. § (1) A tárgyév folyamán megállapítható pénzben nyújtott egyszeri segély összege, a természetben nyújtott ellátásként adott élelmiszer, tankönyv, közüzemi díjra adott támogatás, gyermekintézményi térítési díj támogatás, a család szükségletét szolgáló gazdálkodást segítő támogatás értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 400%-át nem haladhatja meg. Az egy alkalommal folyósított pénzbeli egyszeri segély összege, a természetben nyújtott segély értéke nem lehet kevesebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10%-ánál. (2) Tüzelő segély az önkormányzat által kibocsájtott tüzelőfára vonatkozó utalvány formájában nyújtható a fűtési szezonban, ami minden év október 15. napjától kezdődően a következő év április hó 15. napjáig terjedő időszak. A tüzelősegély minimális mennyisége egy alkalommal fél m³, maximális mennyisége egy fűtési szezonban három m³. Gyors segély 20. § Gyors segélyben részesíthetők kérelemre azok a személyek, akik betegség, haláleset, vagy elemi kár miatt létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe kerülnek és családjukban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át, egyedül élő esetén annak 350%-át. 21. § Gyors segély a tárgyév folyamán megállapítható együttes összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át nem haladhatja meg. Az egy alkalommal folyósított segély összege nem lehet kevesebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 10%-ánál.
Temetési segély 22. § (1) Temetési segély állapítható meg annak a személynek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. (2) A temetési költségek viselése az eltemettető és családja létfenntartását akkor veszélyezteti, ha a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő estén 200%-át.
23. § (1) A temetési segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 10 %-a.
12
(2) A temetési segély megállapítása szempontjából a helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége 180.000 Ft. Közgyógyellátás 24. § Méltányossági közgyógyellátásra jogosult az a személy, akinek a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladja, feltéve, hogy a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülélő esetén a 200 %-át. Köztemetés 25. § Az eltemettetésre köteles személy a köztemetés költségének megtérítése alól a) teljes egészében akkor mentesíthető, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetén 250%-át. b) 50%-ban akkor mentesíthető, ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át, egyedül élő esetén 350%-át c) A köztemetés költségének megtérítésére kötelezett kérheti a megtérítés összegének részletekben való megfizetését, ami a 12 hónapot nem haladhatja meg.
ÁTMENETI RENDELKEZÉSEK 26. § (1) Hajdúhadház Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. által szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól 4/2007 (II.16) sz. rendelete 20.§ (3) bekezdése, illetve 21.§ (3) bekezdése szerint megállapított ápolási díjak felülvizsgálatáról és megszűntetéséről átruházott hatáskörben a polgármester gondoskodik. (2) A polgármester az Szt. 42.§-ában szabályozott eseteken túl, a méltányossági alapon megállapított ápolási díj megszűntetését rendeli el, amennyiben az ápolást végző személy családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át, vagy ápolási kötelezettségét nem teljesíti. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 27. § (1) Ez a rendelet 2012. április 01-én lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti
13
a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. által szabályozott pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátások helyi szabályairól Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő-testületének 3/2011 (I.27.) önkormányzati rendelete, és az ezt módosító 17/2011 (VI.24) önkormányzati rendelete, a 24/2011. (VIII.25.) önkormányzati rendelete és a 25/2011. (VIII.31.) önkormányzati rendelete. (3) Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő testületének 4/2007. (II.16) önkormányzati rendelete 20.§ (3) bekezdését, illetve 21.§ (3) bekezdését a folyamatban lévő ügyekben alkalmazni kell. 28 .§ E rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai közötti társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben 1991. december 16.-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3.§-ával összhangban, az Európai Közösségek jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz.
Dr. Suba Tamás jegyző Záradék: Kihirdetve, a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján kifüggesztve. Hajdúhadház,
Dr. Suba Tamás jegyző
Csáfordi Dénes polgármester
14
Rendelet-tervezet Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő testületének ………/2012. (…….) önkormányzati rendelete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény által szabályozott gyermekvédelmi gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, a gyermekétkeztetés nyersanyag normájának és intézményi térítési díjának helyi szabályairól szóló 15/2008. (V.29) önkormányzati rendelete módosításáról.
Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21. §-ában kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. 1. § A Rendelet 3. §-a az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki: 3. § (3) A Rendelet alkalmazásában anyagi segítségre szorulónak kell tekinteni azt a gyermeket, családot ahol a gyermeket gondozó családban, nevelésbe vett gyermek esetében a kérelmet benyújtó szülő családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 200 %át, egyedül élő esetében 250 %-át. 2. § Ez a rendelet kihirdetése napján lép hatályba azzal, hogy rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.
Dr Suba Tamás jegyző
Csáfordi Dénes polgármester
Záradék A rendelet a Polgármesteri Hivatal hirdető tábláján való kifüggesztéssel kihirdetve. Hajdúhadház………………….
Dr Suba Tamás jegyző
