"GLOBÁLNÍ DOTAČNÍ TITUL MĚSTA DOBŘANY"
pro poskytování neinvestičních dotací v oblastech kultury, tělovýchovy a sportu, cestovního ruchu a turistiky, vzdělávání, environmentální osvěty, výchovy a vzdělávání, veřejně prospěšných společenských aktivit, zdravotnictví a sociální péče, prevenci užívání drog a kriminality. PRAVIDLA PRO PŘIDĚLOVÁNÍ DOTACÍ MĚSTA DOBŘANY Pravidla Globálního dotačního titulu města Dobřany byla schválena usnesením Zastupitelstva města Dobřany č. 173 dne 23. 09. 2015 v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Ke zveřejnění na úřední desce umožňující dálkový přístup došlo dne 01.10.2015, a to včetně textu výzvy k podávání žádostí o dotace na celoroční provoz. Výzva k podávání žádostí na jednorázové projekty bude zveřejněna v období únor-březen 2016. Pravidla Globálního dotačního titulu města Dobřany na rok 2016 Účelem Globálního dotačního titulu města Dobřany (dále „Program“) je obohacení kulturního a společenského života obyvatel a veřejnosti ve městě Dobřany a jeho místních částí Šlovice a Vodní Újezd formou podpory, budování a propagace veřejně prospěšných činností jednotlivců, spolků a ostatních subjektů. Zvláštní zřetel je kladen na podporu aktivit ve prospěch dětí a mládeže včetně vzdělávání. Hlavním důvodem podpory výše uvedeného účelu spatřuje vyhlašovatel v podpoře občanské společnosti. Tato pravidla se nevztahují na akce podpořené v rámci kulturního kalendáře Městského kulturního střediska Dobřany, okres Plzeň-jih, příspěvková organizace, a dále na dary poskytované z rozpočtu města Dobřany. Prostředky z Programu jsou soustředěny na podporu projektů v následujících oblastech: 1) Oblast kultury a) Neprofesionální umělecká činnost v těchto okruzích: divadlo, hudba, tanec, výtvarné umění, literatura, film, foto a kulturní dědictví. b) Kulturní, sportovní a společenské aktivity dětí, mládeže a dospělých v rámci družebních styků s partnerskými městy (Dobřany v Orlických horách, Obertraubling, Brežice) určené pouze pro neziskové subjekty a organizace (spolky) na území města Dobřany. c) Kulturní a společenské aktivity ve prospěch veřejnosti města Dobřany a jeho místních částí. 2) Oblast tělovýchovy a sportu Stránka 1 z 9
a) Sportovní a tělovýchovné aktivity se zaměřením na děti a mládež. b) Sportovní a tělovýchovné aktivity dětí a mládeže v rámci družebních styků s partnerskými městy (na základě uzavřených partnerských dohod). c) Sportovní aktivity nadregionálního významu (regionem je myšleno území Plzeňského kraje, minimálně území okresu Plzeň-jih) 3) Oblast cestovního ruchu a turistiky a) Propagace turistické atraktivnosti města a okolí. b) Propagace kulturního dědictví města Dobřany a jeho místních částí Šlovice a Vodní Újezd. 4) Oblast vzdělávání a) Vzdělávací aktivity zaměřené primárně na děti a mládež v rámci mimoškolního vzdělávání, na matky s dětmi na nebo těsně po řádné mateřské dovolené (nejpozději do tří let po mateřské dovolené) nebo krátkodobě nezaměstnané obyvatele města Dobřany. Popis vzdělávacího programu bude součástí žádosti o dotaci. Podmínkou u cílových osob je bydliště v Dobřanech, Šlovicích či Vodním Újezdě. b) Pobytové akce pro děti a mládež do 16 let zaměřené na vzdělávací, kulturní nebo sportovní aktivity organizované neziskovými subjekty se sídlem na území města Dobřany. Minimální počet je deset dětí, z nich nejméně 50 % s trvalým pobytem na území města Dobřany či obcí Šlovice a Vodní Újezd. Součástí žádosti o dotaci musí být předběžný seznam nebo odhad počtu dětí, součástí závěrečného vyúčtování dotace pak musí být seznam dětí s uvedením jejich věku a toho, zda splňují/nesplňují podmínku trvalého pobytu. 5) Oblast environmentální osvěty, výchovy a vzdělávání a) Vytvoření vzdělávacích či informačních aktivit nebo konkrétních produktů zaměřených na zvýšení zájmu občanů (či různých cílových skupin občanů) města Dobřany a obcí Šlovice a Vodní Újezd o životní prostředí a jeho ochranu včetně zapojení cílových skupin do řešení environmentálních problémů, např. v oblasti ochrany přírody a krajiny (ochrana fauny či flóry), správné nakládání s odpady, ochrana vod, ochrana ovzduší apod. 6) Oblast veřejně prospěšných společenských aktivit a) Aktivity spolků ve prospěch občanů města Dobřany a jeho místních částí Šlovice a Vodní Újezd zaměřené na děti a mládež. 7) Oblast zdravotnictví a sociální péče a) Aktivity realizované ve prospěch občanů města Dobřany a jeho místních částí Šlovice a Vodní Újezd, nad rámec úkonů hrazených z prostředků veřejného zdravotního pojištění, včetně prevence. Stránka 2 z 9
b) Služby poskytované ve prospěch občanů města Dobřany a jeho místních částí Šlovice a Vodní Újezd nad rámec úhrad v souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů. 8) Prevence užívání drog a kriminality a) Podpora aktivit zaměřených na děti a mládež spočívající v posílení prevence užívání drog. b) Podpora projektů směřujících k prevenci kriminality na území města Dobřany a jeho místních částí Šlovice a Vodní Újezd, včetně volnočasových aktivit pro ohrožené děti a mládež. I. Předpokládaný objem peněžních prostředků a maximální výše dotace Předpokládaný celkový objem peněžních prostředků vyčleněných v rozpočtu města Dobřany na rok 2016 činí 800 tis. Kč (slovy osm set tisíc korun českých). Celková výše finančních prostředků Programu pro daný kalendářní rok bude schválena samostatným usnesením Zastupitelstva města Dobřany v souvislosti se schvalováním rozpočtu města na rok 2016. Minimální výše dotace v jednotlivém případě činí 2.000 Kč (slovy dva tisíce korun českých) a maximální výše dotace se liší dle druhu dotace (viz dále). V případě dotace na celoroční provoz se maximální výše stanovuje na 100 tis. Kč, u dotací na jednorázové projekty na 40 tis. Kč. II. Druhy dotací Program zahrnuje následující druhy dotací, které budou vyhlašovány samostatnými výzvami: a) dotace na celoroční provoz – jsou určeny na úhradu provozních výdajů dle bodu VI. níže, výzva k podání žádostí se zveřejňuje obvykle 3–4 měsíce před zahájením daného kalendářního roku, výzvu pro rok 2016 schválilo Zastupitelstvo města Dobřany svým usnesením č. 174 ze dne 23. 9. 2015. b) dotace na jednorázové projekty – jsou určeny na úhradu jednorázových projektů v průběhu kalendářního roku dále upřesněných v bodě VI., výzva k podání žádosti se zveřejňuje obvykle v měsíci únoru/březnu daného kalendářního roku. III. Žadatelé 1. Žádat o dotaci mohou fyzické nebo právnické osoby na základě předložené žádosti na předepsaném formuláři (viz bod III.), např. spolek, podnikající fyzická osoba, obchodní korporace (dále jen „žadatel“), v případě dotací na celoroční provoz budou preferováni žadatelé se sídlem (právnické osoby) nebo trvalým pobytem (fyzické osoby) v Dobřanech, Šlovicích nebo Vodním Újezdě. Žadatel může v rámci jedné výzvy podat více žádostí. 2. Žádat o dotaci nemohou: Stránka 3 z 9
které mají finanční či jiné závazky vůči městu Dobřany a jeho příspěvkovým organizacím; subjekty, které jsou trestně stíhány nebo které potlačují práva a svobody občanů či národnostních menšin, dále subjekty, které mají závazky vůči orgánům Plzeňského kraje, České republiky nebo Evropské unie (např. vůči finančním úřadům, okresním správám sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, apod.). IV. Projekty/akce 1. Projekt musí být realizován ve městě Dobřany nebo musí být zaměřen na město Dobřany a jeho občany (v případě, že vlastní realizace je mimo území města Dobřany či obcí Šlovice a Vodní Újezd). 2. Dotace je poskytována na neziskové projekty. 3. Dotace může být poskytnuta na projekt realizovaný v roce 2016 (tzn. i zpětně na projekt realizovaný před vyhlášením příslušné výzvy) 4. V případě žádosti o dotaci na celoroční provoz musí být z žádosti zřejmé, na jaký druh výdajů je dotace poskytována (mzdové náklady, nájemné, energie, nákup provozního materiálu, služby, jiné neinvestiční náklady). 5. Kritéria pro výběr projektů: Projekt zaměřující se na děti a mládež Počet zapojených občanů města Dobřany, včetně místních částí Projekt významně přispěje k propagaci města Dobřany Projekt zvláštní společenské a občanské naléhavosti t posilující spolupráci a občanské soužití V. Žádost o dotaci 1. Termín podávání žádostí bude určen v konkrétní výzvě. Řádně vyplněné žádosti o dotaci včetně příloh se podávají do podatelny Městského úřadu Dobřany – přízemí vlevo, kancelář č. 2. V případě žádostí zasílaných prostřednictvím poštovní služby rozhoduje razítko zaslání žádosti. 2. Formulář žádosti lze získat v podatelně Městského úřadu Dobřany (viz výše), na internetových stránkách města Dobřany www.dobrany.cz nebo v kanceláři č. 15, 1. patro (kontaktní a konzultační místo – správce Programu), kancelář starosty – správa dotací Bc. Lucie Kučerková, tel. 377 195 853, e-mail:
[email protected], případná změna kontaktních údajů bude uvedena v aktuální výzvě.
Stránka 4 z 9
3. Žádosti se podávají v uzavřené obálce označené v levém horním rohu heslem. “GLOBÁLNÍ DOTAČNÍ TITUL MĚSTA DOBŘANY 2016“. V případě podání prostřednictvím datové schránky musí být žádost opatřena ověřeným elektronickým podpisem. Na žádosti podané po stanoveném termínu nebude brán zřetel, taktéž na žádosti špatně vyplněné, věcně neodůvodněné nebo s chybějícími doklady po termínu výzvy k jejich doplnění. 4. Neúplné žádosti je žadatel povinen doplnit do 5 pracovních dnů po vyzvání, pokud tak neučiní, jeho žádost bude vyřazena. 5. Nedodržení termínu podání žádosti, formálních náležitostí a absence povinných příloh jsou důvodem k vyloučení žádosti z dalšího posuzování. 6. Zaslané žádosti o dotaci včetně příloh se nevracejí. 7. Povinnými přílohami žádosti jsou: a) doklad o právní osobnosti žadatele (výpis z příslušného rejstříku), b) základní organizační dokument (stanovy, statut, zřizovací listina, apod.), c) kopie smlouvy o zřízení běžného účtu, příp. žádost o čerpání v hotovosti (jen ve výjimečných případech) d) u žadatelů – fyzických osob kopie občanského průkazu a stručný popis zkušeností souvisejících s předmětem žádosti o dotaci, e) u žadatelů – právnických osob formulář identifikace osob (příloha č. 2 těchto pravidel) f) čestné prohlášení podepsané statutárním orgánem žadatele či žadatelem dle přílohy č. 3 tohoto dokumentu g) V případě podpory vzdělávání (oblast 4) rovněž popis vzdělávacího programu jako součást žádosti (minimální požadavky: účel a cíl programu, cílová skupina, způsob výběru cílové skupiny – potenciálních vzdělávaných osob, organizační zajištění, zajištění lektorské, kompletní harmonogram vzdělávání, počet vzdělávacích hodin, počet kurzů, místo vzdělávání, finanční spoluúčast vzdělávaných osob). U pobytových akcí pro děti musí být součástí žádosti o dotaci předběžný seznam nebo odhad počtu dětí a splnění podmínek bod 4) Oblast vzdělávání, písm. b). V případě, že žadatel předložil přílohy a) – e) v minulých letech a jeho žádost byla řádně přijata a tyto dokumenty se neměnily, nemusí je předkládat. Statutární orgán podepíše pouze čestné prohlášení o tom, že skutečnosti osvědčené uvedenými přílohami se nezměnily. Toto prohlášení je součástí žádosti a předkládá jej žadatel. VI. Financování projektu 1. Tyto zásady upravují v návaznosti na zákon č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění Stránka 5 z 9
pozdějších předpisů, poskytování dotací nevládním neziskovým organizacím a jiným fyzickým nebo právnickým osobám: 2. Dotací se rozumí výdaj z rozpočtu města Dobřany ve smyslu § 10a, zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. 3. Projekt může být financován z více zdrojů – minimálně však z vlastních zdrojů žadatele. 4. Maximální výše dotace na jeden projekt a objem rozdělovaných prostředků budou stanoveny v konkrétní výzvě. Obvykle se však předpokládá dotace pokrývající maximálně 80 % celkových nákladů projektu. Minimální výše dotace na jeden projekt je 2.000 Kč (jako maximálně 80 % celkových nákladů). 6. Poskytnutá dotace je účelová. Je poskytována na základě písemně uzavřené veřejnoprávní smlouvy. Lze ji použít pouze na úhradu nezbytných nákladů realizovaného projektu nebo činnosti v souladu s charakterem projektu. 7. Finanční prostředky z dotace budou použity na krytí neinvestičních nákladů projektu. 8. V případě, že žadatel obdrží nižší míru dotace, než uvedl v žádosti a tuto míru dotace přijme, je povinen akci či projekt na základě jím podané žádosti realizovat a dodržet původně stanovenou výši celkových finančních nákladů uvedených v žádosti (tzn. zvýší se podíl vlastních prostředků žadatele). Pokud tento poměr nedodrží, je povinen vrátit poměrnou část získaných finančních prostředků poskytovateli. VII. Použití finančních prostředků 1. Dotace je poskytována obecně na neinvestiční náklady projektu, zejména na: příspěvkové organizace města Dobřany) a mzdy (v případě dotací na provoz také nájem, energie) nápojů pro vlastní účastníky akce – cílové skupiny, na které je akce zaměřena – primárně děti a mládež; nebo cen do soutěží, které jsou předmětem žádosti) 2. Dotace se neposkytuje např. na:
na financování podnikatelských nebo výdělečných aktivit pořízení hmotného majetku s pořizovací hodnotou nad 40 tis. Kč, nehmotného majetku s pořizovací hodnotou nad 60 tis. Kč, stavební úpravy, apod.) Stránka 6 z 9
VIII. Posouzení a schválení poskytnutí dotace: 1. Žádosti posuzuje Komise pro Globální dotační titul města Dobřany (dále jen „Komise“). Počet jejích členů a jednací řád schvaluje Rada města Dobřany, která také jmenuje jednotlivé členy Komise. Termín rozhodnutí o žádostech bude uveden v konkrétní výzvě, obvykle se však předpokládá rozhodnutí nejpozději do 1 měsíce po ukončení příjmů žádostí. 2. O přiznání dotace rozhoduje Rada města Dobřany na základě doporučení Komise, každý z žadatelů bude písemně vyrozuměn o rozhodnutí o udělení či neudělení dotace. 3. Komise či Rada města Dobřany si mohou vyžádat od žadatele doplňující údaje k podané žádosti. 4. Na poskytnutí dotace není jakýkoli právní nárok. Poskytnutím dotace se nezakládá ani nárok na poskytnutí další dotace v případě, že podpořená akce bude znovu realizována v dalším roce. 5. Žádosti se posuzují zejména podle kritérií definovaných v bodě II, dále se posuzuje: Programem
Programu
ený rozpočet nákladů na realizaci projektu
IX. Veřejnoprávní smlouva o poskytnutí dotace 1. Správce Programu (příslušný pracovník Městského úřadu Dobřany) na základě schválené žádosti ze strany Rady města Dobřany připraví s žadatelem písemnou smlouvu. 2. Na základě oběma stranami podepsané smlouvy bude žadateli poskytnuta dotace. 3. Pokud žadatel nepodepíše nebo odmítne podepsat smlouvu o poskytnutí dotace nejdéle do 1 měsíce od vyzvání, ztrácí na dotaci nárok. 4. Smlouva obsahuje povinné náležitosti dle § 10a odst. 5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, a dále o jména či názvu právnické osoby, adresy bydliště nebo sídla, dotačního programu a výše poskytnuté dotace realizací projektu podpořeného z dotace uvádět skutečnost, že aktivita nebo služba byla podpořena městem Dobřany Stránka 7 z 9
Komise kontrolu realizace či konání akce podpořené z Programu města Dobřany Dobřany a Městského úřadu Dobřany kontrolu čerpání a využití prostředků dotace v návaznosti na rozpočet projektu a v této souvislosti jim umožnit nahlédnout do účetnictví dotace ě písemně informovat příslušnou kontaktní osobu (správce Programu) o všech podstatných změnách týkajících se identifikace příjemce nebo realizace podpořeného projektu příjemce poruší podmínky sjednané ve smlouvě vymezení podmínek, jejichž porušení bude považováno za méně závažné, za které se uloží odvod za porušení rozpočtové kázně nižší. Přílohou smlouvy je kopie vlastní žádosti o poskytnutí dotace a závazné písemné vyjádření žadatele, že bude akci realizovat ve stejném věcném a finančním rozsahu tak, jak uvedl do žádosti, závěrečné vyúčtování bude v souladu se stanoveným rozpočtem a na financování akce se bude podílet procentem stanoveným ve smlouvě, a to i v případě krácení finančních prostředků (z důvodu dodržení celkové výše rozpočtu projektu stanoveného v žádosti žadatele). X. Povinnosti příjemce dotace 1. Využít poskytnutou dotaci hospodárně a pouze k účelu vymezenému ve smlouvě. 2. Předložit městu Dobřany (poskytovateli dotace), nejpozději do dvou měsíců po skončení projektu podrobné vyúčtování dotace (příloha č. 4 Pravidel – Závěrečná zpráva) s povinnými přílohami. U dotace na provoz pak nejpozději do 31.01. následujícího kalendářního roku. Nebude-li vyúčtování v daném termínu poskytnuto, rozhodne Rada města Dobřany o náhradním termínu vyúčtování. V případě nedodržení náhradního termínu je příjemce dotace povinen poskytnutou dotaci vrátit. 3. Vrátit v termínu do 1 měsíce od vyzvání správcem Programu, nejpozději do 31.12. daného kalendářního roku poskytnutou dotaci v plné výši v případě, že nebude použit na účel vymezený smlouvou nebo odmítne-li žadatel užití příspěvku průkazně doložit. 4. V případě neuskutečnění projektu vrátit dotaci v plné výši poskytovateli v termínu do 1 měsíce po uplynutí lhůty realizace projektu, nebude-li do té doby písemně oznámen náhradní termín akce. Při celoroční činnosti (akci, projektu) nejpozději do 31. 12. daného kalendářního roku. 5. V případě, že byl projekt realizován úsporněji, nebo jen částečně, vrátit poskytovateli do 31. 12. daného kalendářního roku tu část (poměrnou) dotace, která nebyla příjemcem vyčerpána. Stránka 8 z 9
6. Chybné či neúplné vyúčtování (Závěrečnou zprávu) je žadatel povinen do 14 dnů po vyzvání opravit/doplnit. Při nedodržení termínu rozhodne Rada města Dobřany o termínu náhradním. V případě nedodržení náhradního termínu je příjemce dotace povinen poskytnutou dotaci vrátit. 7. Zjistí-li se neplnění podmínek smlouvy, navrhne správce Programu nebo Komise postup směřující k nápravě, případně k vrácení prostředků dotace. 8. Příjemce dotace odpovídá za hospodárné použití přidělených prostředků v souladu s účelem, pro které byly poskytnuty. Dále je příjemce dotace povinen vést přidělené finanční prostředky odděleně od svého účetnictví v souladu se zákonem č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů, má-li podle tohoto zákona povinnost vést účetnictví. 9. Příjemce je povinen seznámit poskytovatele dotace písemně a neprodleně se změnami stanov, bankovního spojení, statutárního orgánu, jakož i se změnami, které mohou podstatně ovlivnit finanční hospodaření příjemce a náplň jeho činnosti. 10. Při využití a vyúčtování dotace je žadatel povinen dodržovat příslušné zákony a obecně závazné předpisy právního řádu České republiky. 11. Umožnit oprávněným osobám Městského úřadu Dobřany a členům Komise kontrolu finančního hospodaření a využití poskytnutých finančních prostředků. XI. Kontrola 1. Město Dobřany jako poskytovatel dotace provádí kontrolu podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů. 2. Kontrolu realizace projektů podpořených z Programu zajišťují členové Komise. 3. Poskytovatel si vyhrazuje právo provést kontrolu využití dotace v jakémkoli stádiu realizace projektu. Tento Program města Dobřany byl schválen usnesením Zastupitelstva města Dobřany, č. 6 ze dne 23. září 2015 pod bodem č. 173. Bc. Martin Sobotka v. r., starosta města Dobřany Příloha č. 1 – Formulář žádosti o dotaci Příloha č. 2 – Formulář Identifikace osob Příloha č. 3 – Formulář čestného prohlášení Příloha č. 4 – Formulář závěrečná zpráva včetně informací k závěrečnému vyúčtování dotace Příloha č. 5 – Vzor vizualizace
Stránka 9 z 9
