Gemeenteraad Notulen 30 augustus 2013 Aanwezig: Fractie N-VA: - de heer Lieven Dehandschutter, burgemeester; - de heer Peter Buysrogge, mevrouw Annemie Charlier, mevrouw Marijke Henne, de heer Carl Hanssens, schepenen; - mevrouw Veerle De Beule, mevrouw Cansu Özen, de heer Marcel Van Looy, de heer Luk Huys, de heer Filip Baeyens, raadsleden; Fractie sp.a-Groen: - mevrouw Christel Geerts (sp.a), de heer Gaspard Van Peteghem (sp.a), de heer Wout De Meester (Groen), schepenen; - de heer Freddy Willockx (sp.a), raadslid-voorzitter; - de heer Kris Van der Coelden (sp.a), mevrouw Ilse Bats (sp.a), de heer Bart Foubert (Groen), de heer Hasan Bilici (sp.a), de heer Bart De Bruyne (Groen), raadsleden; Fractie CD&V: de heer Patric Gorrebeeck, de heer Marc Heynderickx, de heer Jos De Meyer, mevrouw Lieve Van Daele, de heer Julien Ghesquière, mevrouw Anita Dhollander, mevrouw Monique Van Hecke, raadsleden; Fractie Vlaams Belang: de heer Frans Wymeersch, de heer Roland Pannecoucke, de heer Piet De Cock, mevrouw Nathalie Behiels, mevrouw Femke Pieters, raadsleden; Fractie Open Vld: de heer Ronny Suy, mevrouw Ine Somers, raadsleden; Fractie SOS 2012: de heer Wouter Van Bellingen, de heer Ali Salhi, raadsleden; met de heer Ronan Rotthier, stadssecretaris wd.; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van punt 1. Voegen zich bij de raad: Fractie N-VA: de heer Maxime Callaert, raadslid, na de tussenkomst van raadslid Jos De Meyer naar aanleiding van de goedkeuring van de notulen van 21 juni en 30 juli 2013; Fractie N-VA: mevrouw Kelly Van Elslande, raadslid, na het antwoord van de burgemeester op de tussenkomst van raadslid Jos De Meyer naar aanleiding van de goedkeuring van de notulen van 21 juni en 30 juli 2013; Fractie sp.a-Groen: mevrouw Sofie Heyrman en de heer Mike Nachtegael, schepenen, na het antwoord van de burgemeester op de tussenkomst van raadslid Jos De Meyer naar aanleiding van de goedkeuring van de notulen van 21 juni en 30 juli 2013. Fractie sp.a-Groen: de heer Ali Alci (sp.a), raadslid, na de behandeling van punt 1b3. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: Raadslid Ronny Suy verlaat de raad na de behandeling van punt 7a2 en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 7b; Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad na de behandeling van punt 18b1 en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 20ter; Schepen Christel Geerts en raadslid Maxime Callaert verlaten de raad tijdens de behandeling van punt 19 en voegen zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 20bis; Raadslid Ali Salhi verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 20bis en voegt zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 20ter. Verlaat definitief de raad: Raadslid Maxime Callaert tijdens de behandeling van punt 20decies. Verontschuldigd voor heel de zitting: Fractie N-VA: de heer Bart Merckx, raadslid.
Openbare zitting Voorzitter Freddy Willockx opent de zitting om 19.00 uur in de gemeenteraadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadslid Bart Merckx. Voorzitter Freddy Willockx betuigt de deelneming van de raad aan gemeenteraadslid Frans Wymeersch naar aanleiding van het overlijden van zijn vader, en aan gemeenteraadslid Julien Ghesquière naar aanleiding van het overlijden van zijn schoonmoeder.
1
GR 30 augustus 2013
Voorzitter Freddy Willockx vraagt de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszittingen van 21 juni en 30 juli 2013. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer over het niet tijdig beantwoorden, conform het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, van brieven gericht aan het college van burgemeester en schepenen, door het college, waarbij wel een voorlopig antwoord werd gestuurd door de administratie, en over het feit dat raadsleden niet systematisch worden uitgenodigd tot openingen waartoe buurtbewoners of gemeenschappen en de pers worden uitgenodigd, bijvoorbeeld de opening van de Kokkelbeeksteeg. Raadslid Maxime Callaert voegt zich bij de raad. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter die meedeelt dat uitdrukkelijke vragen van raadsleden aan het college van burgemeester en schepenen door het college en niet door de administratie moeten worden beantwoord, die belooft dat hij de aandacht van de administratie en de leden van het college hierop zal vestigen, en die aankondigt dat de nodige inspanningen zullen worden geleverd via de dienst communicatie om ervoor te zorgen dat alle raadsleden op de hoogte zijn van openingen en publieke manifestaties. Raadslid Kelly Van Elslande voegt zich bij de raad. Interpellatie van raadslid Frans Wymeersch over het feit dat hij in gemeenteraadszitting van 21 juni 2013 heeft herinnerd aan schriftelijke vragen die hij begin april 2013 heeft gesteld aan schepenen en waarop hij ondertussen nog steeds geen antwoord heeft ontvangen en waarin hij aandringt op een antwoord tegen midden september. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter die meedeelt dat hij niet weet waarom dit antwoord zo lang op zich laat wachten. Schepenen Sofie Heyrman en Mike Nachtegael voegen zich bij de raad. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx die van oordeel is dat een cultuur moet ontstaan waarbij vragen van gemeenteraadsleden zo snel mogelijk worden beantwoord of wordt meegedeeld dat ze ten gronde worden onderzocht. De raad keurt, met algemene stemmen (39), de notulen van de gemeenteraadszittingen van 21 juni en 30 juli 2013 goed. Voorzitter Freddy Willockx vraagt het akkoord van de raad voor de afvoering van de punten 3. Gemeentegebouwen: d. Stadhuis: vervangen beiaardcomputer: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, 9. Sport: b. Sinbad: werking: afsprakennota schoolzwemmen: nieuwe vaststelling en 16. Openbare werken: f. Aanleg oostelijke tangent: sluiten samenwerkingsovereenkomst met Vlaams Gewest. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer die er geen bezwaar tegen heeft dat de afsprakennota in verband met het schoolzwemmen pas in oktober aan de gemeenteraad zou worden voorgelegd opdat de directies van de scholen in het begin van het nieuwe schooljaar niet onmiddellijk zouden moeten worden bijeengeroepen voor de voorbereiding van deze aangelegenheid. De raad stemt in met de afvoering van vermelde punten. Voorzitter Freddy Willockx deelt mee dat het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, afdeling OostVlaanderen, met brief van 5 augustus 2013 meedeelt dat werd kennisgenomen van de gemeenteraadsbeslissing van 21 juni 2013 houdende vaststelling van de wijzigingen nrs. 1 en 2 aan het budget 2013. Vervolgens wordt overgegaan tot de behandeling van de agendapunten. Voorzitter Freddy Willockx nodigt mevrouw Sofie Anthuenis, contractueel ombudsvrouw sedert 1 april 2013, uit tot de eedaflegging, in handen van burgemeester Lieven Dehandschutter. Mevrouw Sofie Anthuenis legt de eed af, voorgeschreven door artikel 106 van het gemeentedecreet, luidend als volgt: “Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen”. Burgemeester Lieven Dehandschutter feliciteert mevrouw Sofie Anthuenis. Voorzitter Freddy Willockx nodigt de heer Johan Verhulst, stadssecretaris op proef met ingang van 4 september 2013, uit tot de eedaflegging, in zijn handen. De heer Johan Verhulst legt de eed af, voorgeschreven door artikel 77 van het gemeentedecreet, luidend als volgt: “Ik zweer de verplichtingen van mijn ambt trouw na te komen”. Voorzitter Freddy Willockx feliciteert de heer Johan Verhulst.
GR 30 augustus 2013
2
Korpschef van politie Johan De Paepe voegt zich bij de raad. 1. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: 1. Vacant verklaren van een functie van commissaris van politie (dienst mobiliteitspolitie) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een commissaris van politie van de dienst mobiliteitspolitie gaat met pensioen. Als gevolg hiervan wordt een functie van commissaris van politie binnen de dienst mobiliteitspolitie vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een functie van commissaris van politie vacant te verklaren voor de dienst mobiliteitspolitie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie.
3
GR 30 augustus 2013
1. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: 2. Vacant verklaren van een functie van hoofdinspecteur van politie (dienst maatschappelijke cel) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een hoofdinspecteur van politie van de dienst maatschappelijke cel verlaat de politiezone om te gaan werken in de politiezone Mechelen. Als gevolg hiervan wordt een functie van hoofdinspecteur van politie binnen de dienst maatschappelijke cel vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een functie van hoofdinspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst maatschappelijke cel en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie.
GR 30 augustus 2013
4
1. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: 3. Vacant verklaren van een functie van hoofdinspecteur van politie (dienst planning en coördinatie) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een hoofdinspecteur van politie van de dienst planning en coördinatie gaat met pensioen. Als gevolg hiervan wordt een functie van hoofdinspecteur van politie binnen de dienst planning en coördinatie vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een functie van hoofdinspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst planning en coördinatie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: 4. Vacant verklaren van een functie van inspecteur van politie (dienst ICT) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer
5
GR 30 augustus 2013
Verslag Interpellatie van raadslid Jos De Meyer. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter en voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. In het organogram voorzag de korpsleiding 15 inspecteurs van politie voor de dienst lokale recherche. De korpschef heeft nu beslist één functie van inspecteur van politie minder toe te kennen aan de dienst lokale recherche en deze functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst ICT. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Besluit: met 32 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) en 7 onthoudingen (CD&V) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst ICT en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: 5. Vacant verklaren van een functie van inspecteur van politie (Lokaal Informatie Kruispunt: dienst doelgroepenbeeldvorming) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Verslag Zie punt 1a4.
GR 30 augustus 2013
6
Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. In het organogram voorzag de korpsleiding 1 inspecteur van politie voor de dienst doelgroepenbeeldvorming van het Lokaal Informatie Kruispunt. De korpschef wil deze functie nu graag invullen. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Besluit: met 32 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) en 7 onthoudingen (CD&V) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst doelgroepenbeeldvorming van het Lokaal Informatie Kruispunt en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: 6. Vacant verklaren van twee functies van inspecteur van politie (dienst eerstelijnspolitie) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een inspecteur van politie verlaat de dienst eerstelijnspolitie om te gaan werken in de ondersteunende cel van de dienst nabijheidspolitie: wijk. Een andere inspecteur gaat vervroegd met pensioen op 1 april
7
GR 30 augustus 2013
2014. Als gevolg hiervan worden twee functies van inspecteur van politie binnen de dienst eerstelijnspolitie vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functies vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten. Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functies invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad beslist twee functies van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst eerstelijnspolitie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: a. Personeel: operationeel kader: 7. Vacant verklaren van een functie van inspecteur van politie (dienst mobiliteitspolitie) Beleidscontext 4 Veiligheidszorg – 0409 overige verrichtingen betreffende de politiediensten – 0409/02 personeelsbeheer Bondige toelichting In gemeenteraadszitting van 23 september 2011 werd de personeelsformatie van de politiezone vastgesteld. Een inspecteur van politie van de dienst mobiliteitspolitie gaat met pensioen. Als gevolg hiervan wordt een functie van inspecteur van politie binnen de dienst mobiliteitspolitie vacant. Aan de raad wordt gevraagd deze functie vacant te verklaren. Juridische grond Gemeentedecreet. Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten.
GR 30 augustus 2013
8
Koninklijk besluit van 20 november 2001 tot vaststelling van de nadere regels inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 van het koninklijk besluit van 20 december 2005 dat artikel IV.I.37 van het koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten vervangt. Omzendbrief GPI 15 van 24 januari 2002 betreffende de toepassing van de mobiliteitsregeling in de geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, ten behoeve van de lokale verantwoordelijke overheden in de politiezones. Omzendbrief GPI 23 van 12 juli 2002 over de commissies van geschiktheid van het personeel van de politiediensten. Argumentatie De politie wil deze functie invullen via een mobiliteitscyclus. De geïnteresseerde kandidaten moeten nadien voor een selectiecommissie verschijnen die een rangschikking opmaakt van de meest geschikte tot de minst geschikte kandidaat. Daarna gaat de gemeenteraad over tot benoeming. De samenstelling van de selectiecommissie wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Besluit: met algemene stemmen (39) Artikel 1 De gemeenteraad beslist een functie van inspecteur van politie vacant te verklaren voor de dienst mobiliteitspolitie en deze in te vullen op basis van de wetgeving inzake de mobiliteit van het personeel van de politiediensten. Artikel 2 De gemeenteraad beslist volgende selectiewijze vast te stellen: - het houden van een interview met de verschillende kandidaten door de plaatselijke selectiecommissie, die een rangschikking van de kandidaten opmaakt; - de functie wordt niet toegekend op basis van anciënniteit van de kandidaten. Artikel 3 De gemeenteraad beslist naar aanleiding van de selectie geen wervingsreserve aan te leggen voor deze functie. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 1. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van de Vredefeesten 2013: vaststelling Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0490 overige elementen van openbare orde en veiligheid Verslag Interpellatie van raadslid Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Christel Geerts en voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting Naar aanleiding van de Vredefeesten, die plaatshebben van 6 tot en met 8 september 2013, wordt aan de gemeenteraad gevraagd een tijdelijke politieverordening vast te stellen. Juridische grond Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank. Wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties. Artikelen 119 en 135 § 2 °7 van de nieuwe gemeentewet.
9
GR 30 augustus 2013
Argumentatie Om het ontstaan van calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare orde, alsook de gevolgen van deze, zoveel mogelijk te beperken, is het sterk aangewezen in het kader van de openbare veiligheid tijdens de Vredefeesten 2013 volgende verbodsbepalingen uit te vaardigen: 1. Algemeen binnen de festivalzone, met uitzondering van de zone Sint-Nicolaasplein - verbod voor alle personen om binnen de festivalzone, op het openbaar domein, in het bezit te zijn van drankglazen en reeds geopende flessen alcoholhoudende drank, behoudens op de vergunde terrassen; - verbod voor de organisatoren, ambulante handelaars en horecazaken gelegen binnen de festivalzone om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; - verbod voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), ambulante handelaars, nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de festivalzone om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Aanvullende argumenten: - er zijn elk jaar een aanzienlijk aantal minderjarigen op de Vredefeesten aanwezig; - de Vredefeesten worden georganiseerd in een omgeving met veel bewoning; - tijdens de Vredefeesten is er een groot verloop van bezoekers tussen verschillende horecazaken en nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank worden aangekocht; - er worden zowel tijdens als na de Vredefeesten frequent drankglazen en glazen flessen op de openbare weg achtergelaten, wat meerdere veiligheidsrisico‟s inhoudt; - er is tijdens de Vredefeesten een verhoogde kans op diverse vormen van overlast; - loutere sensibilisering is geen afdoend middel voor het garanderen van de openbare veiligheid. 2. Specifiek binnen de zone Sint-Nicolaasplein Van vrijdag 6 september 2013 vanaf 18.00 uur tot zaterdag 7 september 2013 om 06.00 uur en van zaterdag 7 september 2013 vanaf 18.00 uur tot zondag 8 september 2013 om 06.00 uur: - verbod voor alle personen om binnen de zone Sint-Nicolaasplein, op het openbaar domein, in het bezit te zijn van drankglazen en reeds geopende flessen alcoholhoudende drank; - verbod voor de organisatoren, ambulante handelaars en horecazaken gelegen binnen de zone SintNicolaasplein om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen; - verbod voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), ambulante handelaars, nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de zone Sint-Nicolaasplein om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Op zondag 8 september 2013 vanaf 06.00 uur tot 24.00 uur: - verbod voor alle personen om binnen de zone Sint-Nicolaasplein, op het openbaar domein, in het bezit te zijn van drankglazen en reeds geopende flessen alcoholhoudende drank, behoudens op de vergunde terrassen; - verbod voor de organisatoren, ambulante handelaars en horecazaken gelegen binnen de zone SintNicolaasplein om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; - verbod voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), ambulante handelaars, nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de zone Sint-Nicolaasplein om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Aanvullende argumenten: - in de omgeving van het Sint-Nicolaasplein worden jaarlijks op het openbaar domein een veelvuldig gebruik van glas en de aanwezigheid van allerhande vormen van gebroken glas (drinkglazen, flesjes en flessen sterke drank) geregistreerd; - tijdens piekmomenten is er binnen de wandelzone(s) Apostelstraat, Sacramentsstraat en Walburgstraat een sterk verminderde bewegingsruimte en zichtbaarheid voor de bezoekers; - de combinatie van hogervermelde elementen oefent volgende invloed uit op de openbare veiligheid: 1. sterke verhoging van val- en struikelgevaar hoofdzakelijk ten gevolge van moeilijk zichtbare flesjes op de grond; 2. sterke verhoging van kans op glas- en snijwonden ten gevolge van gebroken glazen en losliggende scherven; 3. achtergelaten drankglazen en -flessen kunnen eenvoudig als projectiel gebruikt worden; 4. achtergelaten drankglazen en -flessen kunnen eenvoudig als wapen gebruikt worden op het ogenblik dat vechtpartijen ontstaan.
GR 30 augustus 2013
10
Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende tijdelijke politieverordening uit te vaardigen naar aanleiding van de Vredefeesten 2013: Artikel 1: algemene bepalingen Deze tijdelijke politieverordening is van toepassing op de Vredefeesten, die plaatshebben op vrijdag 6 september, zaterdag 7 september en zondag 8 september 2013. Artikel 2: begripsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder: - horecazaak: occasionele drankgelegenheden, cafés, tavernes, eetgelegenheden, restaurants, dancings, vzw‟s en feitelijke verenigingen die een drank- en/of eetgelegenheid uitbaten overeenkomstig hoofdstuk IV, afdeling 4 van het algemeen politiereglement, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen, en die beschikken over een tapvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen; - ambulante handelaars: particulieren en vertegenwoordigers van bedrijven die buiten de hoofdzetel of vestiging van hun bedrijf producten en diensten, al dan niet tegen betaling, ter beschikking stellen aan derden. Artikel 3: gebiedsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder: - festivalzone: Grote Markt, Onze-Lieve-Vrouwstraat, Parkstraat, Collegestraat, Stationsstraat, Houtbriel, Parklaan, Nieuwstraat, Hendrik Heymanplein, de Castrodreef, Hoveniersstraat, Kroonmolenstraat; - zone Sint-Nicolaasplein: Sint-Nicolaasplein, Apostelstraat, Walburgstraat, Sacramentsstraat. Artikel 4: verbodsbepalingen 1. Het is van vrijdag 6 september 2013 tot en met zondag 8 september 2013 binnen de festivalzone, op het openbaar domein, verboden: - voor alle personen om in het bezit te zijn van drankglazen en reeds geopende flessen alcoholhoudende drank, behoudens op de vergunde terrassen; - voor de organisatoren, ambulante handelaars en horecazaken gelegen binnen de festivalzone om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; - voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), ambulante handelaars, nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de festivalzone om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. 2. Het is van vrijdag 6 september 2013 vanaf 18.00 uur tot zaterdag 7 september 2013 om 06.00 uur binnen de zone Sint-Nicolaasplein, op het openbaar domein, verboden: - voor alle personen om in het bezit te zijn van drankglazen en reeds geopende flessen alcoholhoudende drank; - voor de organisatoren, ambulante handelaars en horecazaken gelegen binnen de zone SintNicolaasplein om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen; - voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), ambulante handelaars, nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de zone Sint-Nicolaasplein om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. 3. Het is van zaterdag 7 september 2013 vanaf 18.00 uur tot zondag 8 september 2013 om 06.00 uur binnen de zone Sint-Nicolaasplein, op het openbaar domein, verboden: - voor alle personen om in het bezit te zijn van drankglazen en reeds geopende flessen alcoholhoudende drank; - voor de organisatoren, ambulante handelaars en horecazaken gelegen binnen de zone SintNicolaasplein om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen; - voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), ambulante handelaars, nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de zone Sint-Nicolaasplein om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. 4. Het is op zondag 8 september 2013 vanaf 06.00 uur tot 24.00 uur binnen de zone Sint-Nicolaasplein, op het openbaar domein, verboden:
11
GR 30 augustus 2013
-
voor alle personen om in het bezit te zijn van drankglazen en reeds geopende flessen alcoholhoudende drank, behoudens op de vergunde terrassen; voor de organisatoren, ambulante handelaars en horecazaken gelegen binnen de zone SintNicolaasplein om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), ambulante handelaars, nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de zone Sint-Nicolaasplein, om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken.
Artikel 5: bijkomende maatregelen De burgemeester kan naar plaats, tijd en inhoud bijkomende maatregelen opleggen. Artikel 6: inbreuken Inbreuken worden gesanctioneerd met een administratieve sanctie zoals omschreven in de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties en alle latere wijzigingen zoals overgenomen in hoofdstuk IX „reglement op de administratieve sancties‟ van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen, tenzij een hogere regelgeving een andere sanctie voorziet. De weigering om gevolg te geven aan onderrichtingen of aanmaningen van de lokale politie of gemachtigde ambtenaren, om een overtreding van dit reglement te doen ophouden of te voorkomen, vormt eveneens een inbreuk op het algemeen politiereglement die kan gesanctioneerd worden met een administratieve sanctie of desgevallend een andere sanctie voorzien door hogere regelgeving. Het opleggen van een administratieve sanctie gebeurt overeenkomstig de procedure beschreven in hoofdstuk IX „reglement op de administratieve sancties‟ van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen. Bij op heterdaad vastgestelde inbreuken op artikel 4 binnen de gebiedsomschrijving (artikel 3) van de huidige politieverordening kan de burgemeester volgens zijn uitvoeringsbevoegdheid inzake administratieve politie, zoals geregeld door de nieuwe gemeentewet, een sluitingsuur voor een bepaalde periode van de bedoelde inrichting of uitbating opleggen of desgevallend een maatregel treffen op grond van artikel 134quater van de nieuwe gemeentewet. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 2. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van Kristoffelrock 2013: vaststelling Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0490 overige elementen van openbare orde en veiligheid Bondige toelichting Naar aanleiding van Kristoffelrock op 20 september 2013 wordt aan de gemeenteraad gevraagd een tijdelijke politieverordening vast te stellen. Juridische grond Besluitwet van 14 november 1939 betreffende de beteugeling van de dronkenschap. Wet van 28 december 1983, met latere wijzigingen, betreffende de vergunning voor het verstrekken van sterke drank. Wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties. Artikelen 119 en 135 § 2 °7 van de nieuwe gemeentewet. Argumentatie Om het ontstaan van calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare orde, alsook de gevolgen ervan, zoveel mogelijk te beperken, is het sterk aangewezen in het kader van de openbare veiligheid tijdens Kristoffelrock 2013 volgende verbodsbepalingen uit te vaardigen: - verbod voor alle personen om binnen de feestzone, op het openbaar domein, in het bezit te zijn van drankglazen en reeds geopende flessen alcoholhoudende drank, behoudens op de vergunde terrassen; - verbod voor de organisatoren, ambulante handelaars en horecazaken gelegen binnen de feestzone om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen;
GR 30 augustus 2013
12
-
verbod voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), ambulante handelaars, nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de feestzone om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Aanvullende argumenten: - er zijn elk jaar een aanzienlijk aantal minderjarigen op Kristoffelrock aanwezig; - Kristoffelrock wordt georganiseerd in een omgeving met veel bewoning; - tijdens Kristoffelrock is er een groot verloop van bezoekers tussen verschillende horecazaken en nachtwinkels, waarbij tijdens de avond en nacht glazen flessen sterke drank worden aangekocht; - er worden zowel tijdens als na Kristoffelrock frequent drankglazen en glazen flessen op de openbare weg achtergelaten, wat meerdere veiligheidsrisico‟s inhoudt; - er is tijdens Kristoffelrock een verhoogde kans op diverse vormen van overlast; - loutere sensibilisering is geen afdoend middel voor het garanderen van de openbare veiligheid. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist volgende tijdelijke politieverordening uit te vaardigen naar aanleiding van Kristoffelrock 2013: Artikel 1: algemene bepalingen Deze tijdelijke politieverordening is van toepassing op het evenement Kristoffelrock dat plaatsheeft op vrijdag 20 september 2013. Artikel 2: begripsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder: - horecazaak: occasionele drankgelegenheden, cafés, tavernes, eetgelegenheden, restaurants, dancings, vzw‟s en feitelijke verenigingen die een drank- en/of eetgelegenheid uitbaten overeenkomstig hoofdstuk IV, afdeling 4 van het algemeen politiereglement, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen, en die beschikken over een tapvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen; - ambulante handelaars: particulieren en vertegenwoordigers van bedrijven die buiten de hoofdzetel of vestiging van hun bedrijf producten en diensten, al dan niet tegen betaling, ter beschikking stellen aan derden. Artikel 3: gebiedsomschrijving Voor de toepassing van deze politieverordening wordt verstaan onder feestzone (openbaar domein): Heistraat, Begijnenstraat, Vinkenlaan, Nachtegalenlaan, Tortelduifstraat, Lepelhoekstraat (tot hoek Nachtegalenlaan), Meidoornlaan, Berkenlaan, Heidebloemstraat, Bremstraat, Lavendelstraat, Driekoningenstraat (tot hoek Slachthuisstraat). Artikel 4: verbodsbepalingen Het is van vrijdag 20 september 2013 vanaf 16.00 uur tot zaterdag 21 september 2013 om 06.00 uur binnen de feestzone, op het openbaar domein, verboden: - voor alle personen om in het bezit te zijn van drankglazen en reeds geopende flessen alcoholhoudende drank, behoudens op de vergunde terrassen; - voor de organisatoren, ambulante handelaars en horecazaken gelegen binnen de feestzone om drank in glasverpakking te schenken en te verkopen, behoudens op de vergunde terrassen; - voor de organisatoren en hun partners (bv. sponsors), ambulante handelaars, nachtwinkels en horecazaken gelegen binnen de feestzone om promotionele en/of commerciële acties op te zetten die een overmatige consumptie van alcoholhoudende dranken in de hand werken. Artikel 5: bijkomende maatregelen De burgemeester kan naar plaats, tijd en inhoud bijkomende maatregelen opleggen. Artikel 6: inbreuken Inbreuken worden gesanctioneerd met een administratieve sanctie zoals omschreven in de wet van 13 mei 1999 tot invoering van gemeentelijke administratieve sancties en alle latere wijzigingen zoals overgenomen in hoofdstuk IX „reglement op de administratieve sancties‟ van het algemeen politiereglement, vastge-
13
GR 30 augustus 2013
steld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen, tenzij een hogere regelgeving een andere sanctie voorziet. De weigering om gevolg te geven aan onderrichtingen of aanmaningen van de lokale politie of gemachtigde ambtenaren, om een overtreding van dit reglement te doen ophouden of te voorkomen, vormt eveneens een inbreuk op het algemeen politiereglement die kan gesanctioneerd worden met een administratieve sanctie of desgevallend een andere sanctie voorzien door hogere regelgeving. Het opleggen van een administratieve sanctie gebeurt overeenkomstig de procedure beschreven in hoofdstuk IX „reglement op de administratieve sancties‟ van het algemeen politiereglement, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 27 maart 2009, met latere wijzigingen. Bij op heterdaad vastgestelde inbreuken op artikel 4 binnen de gebiedsomschrijving (artikel 3) van de huidige politieverordening kan de burgemeester volgens zijn uitvoeringsbevoegdheid inzake administratieve politie, zoals geregeld door de nieuwe gemeentewet, een sluitingsuur voor een bepaalde periode van de bedoelde inrichting of uitbating opleggen of desgevallend een maatregel treffen op grond van artikel 134quater van de nieuwe gemeentewet. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 3. Tijdelijke politieverordening betreffende de afbakening van het openbaar domein met het oog op de uitoefening van bewakingsopdrachten naar aanleiding van Villa Pace 2013 (podium Sint-Nicolaasplein): vaststelling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0710 feesten en plechtigheden - 0710/02 feestelijkheden Bondige toelichting Op vrijdag 6 en zaterdag 7 september 2013, telkens van 18 uur tot 3 uur, organiseert jeugdhuis Den Eglantier, Apostelstraat 13, 9100 Sint-Niklaas, optredens tijdens Villa Pace. Deze optredens hebben plaats op openbaar domein, namelijk op het rechtergedeelte van het Sint-Nicolaasplein. De organisatoren doen een beroep op een private firma voor het uitoefenen van bewakingsopdrachten. Met het oog op de uitvoering van deze bewakingsopdrachten moet het openbaar domein waar de optredens worden georganiseerd tijdelijk worden geprivatiseerd. Aan de raad wordt gevraagd hiervoor een tijdelijke politieverordening vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet artikel 42 § 3. Wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, in het bijzonder artikel 1 § 1,5° en artikel 11 § 3. Argumentatie De wet van 10 april 1990 bepaalt dat het toezicht op en de controle van personen met het oog op het verzekeren van de veiligheid door een bewakingsonderneming zoals bedoeld in vermelde wet, niet mag worden uitgeoefend op de openbare weg behoudens op plaatsen bedoeld in artikel 11 § 3 van deze wet. Tot deze plaatsen behoren volgens de wetgeving de plaatsen waar een evenement, dat voldoet aan de vereisten gesteld in de wet van 10 april 1990, georganiseerd wordt en gedurende de duur ervan en waarvan de perimeter waarbinnen het evenement plaatsvindt op een zichtbare wijze voor het publiek is afgebakend. Het evenement moet volgens artikel 11 § 3, derde lid van de wet van 10 april 1990 voldoen aan volgende voorwaarden: 1° het evenement is uitsluitend van culturele, folkloristische of sportieve aard; 2° de overheid is niet betrokken bij de organisatie ervan; 3° de bestuurlijke overheid beschikt niet over aanwijzingen dat tijdens het evenement de orde zal worden verstoord. Artikel 11 § 3, vierde lid van de wet van 10 april 1990 stipuleert dat voor de plaatsen waar een evenement wordt georganiseerd dat voldoet aan hogervermelde wettelijke vereisten, een politiereglement het volgende bepaalt: - de afbakening van de zone waar bewakingsactiviteiten kunnen worden uitgeoefend; - de duur of, in voorkomend geval, de periodiciteit gedurende dewelke de maatregel geldt; - de bewakingsonderneming die de opdracht zal uitvoeren.
GR 30 augustus 2013
14
De optredens die jeugdhuis Den Eglantier onder de benaming Villa Pace organiseert tijdens de Vredefeesten, meer bepaald op vrijdag 6 en zaterdag 7 september 2013, telkens van 18 uur tot 3 uur, voldoen als evenement aan de wettelijke vereisten zoals vermeld in artikel 11 § 3, derde lid: - het evenement is van culturele aard; - het betreft een privé-initiatief van jeugdhuis Den Eglantier en de stad is niet betrokken bij de organisatie; - er zijn geen concrete aanwijzingen dat tijdens het evenement de openbare orde zal verstoord worden. De zone waarin de bewakingsactiviteiten zullen worden uitgevoerd is het rechtergedeelte van het SintNicolaasplein, tussen de Sint-Nicolaaskerk en de herashekken zoals aangeduid op het plan als bijlage. Deze zone zal conform de wetgeving op een zichtbare wijze voor het publiek worden afgebakend. Bijlagen Plan van de af te bakenen zone. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist in uitvoering van artikel 11 § 3, vierde lid van de wet van 10 april 1990 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid, dat in het kader van de organisatie van Villa Pace door jeugdhuis Den Eglantier, op vrijdag 6 en zaterdag 7 september 2013: 1° de zone waarin bewakingsactiviteiten zullen worden uitgevoerd door de bewakingsonderneming aangesteld door jeugdhuis Den Eglantier, Apostelstraat 13, 9100 Sint-Niklaas, namelijk het gedeelte van het openbaar domein met name het rechtergedeelte van het Sint-Nicolaasplein, tussen de Sint-Nicolaaskerk en de herashekken, wordt geprivatiseerd. Deze zone zal conform de wettelijke bepalingen op een zichtbare wijze voor het publiek worden afgebakend. De betrokken zone is aangeduid op het plan dat als bijlage aan de notulen van deze zitting wordt gehecht. De aangestelde bewakingsfirma is de firma P.A.S. bvba, Derbystraat 19, 9160 Lokeren. 2° de afbakening van deze zone geldt voor de duur van Villa Pace, van vrijdag 6 september 2013 om 18.00 uur tot zaterdag 7 september 2013 om 03.00 uur, en van zaterdag 7 september 2013 om 18.00 uur tot zondag 8 september 2013 om 03.00 uur. Raadslid Ali Alci voegt zich bij de raad. 1. Politieaangelegenheden: b. Politieverordeningen: 4. Offerfeest 2013: tijdelijk verbod op thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten: vaststelling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0799 overige verrichtingen betreffende de erediensten en niet-confessionele levensbeschouwingen Verslag Interpellaties van raadsleden Frans Wymeersch en Patric Gorrebeeck. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter. Bondige toelichting In het kader van het offerfeest 2013 dat zal plaatshebben op 14 en/of 15 oktober 2013, is het aangewezen een tijdelijk verbod op thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten in te stellen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiervoor een tijdelijke politieverordening vast te stellen. Juridische grond Wet op het dierenwelzijn van 14 augustus 1986. Koninklijk besluit van 11 februari 1988 waarin bepaald wordt dat slachtingen voorgeschreven door ritus van een eredienst enkel mogen worden uitgevoerd in erkende slachthuizen of inrichtingen erkend door de minister van volksgezondheid en leefmilieu. Artikelen 42 § 3, 186 en 187 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
15
GR 30 augustus 2013
Argumentatie Op 14 en/of 15 oktober 2013 vieren de moslims hun offerfeest. Zoals wettelijk voorzien mogen rituele slachtingen enkel worden uitgevoerd in erkende slachthuizen of inrichtingen erkend door de minister van volksgezondheid en leefmilieu. De stad zal hiervoor een aanvraag indienen tot het erkennen van 2 tijdelijke slachtvloeren, namelijk aan de moskee in de Heistraat en aan de parking van de stadswerkplaatsen. Ter bevordering van de rechtszekerheid is het aangewezen tijdens het offerfeest alle thuisslachtingen van schapen, lammeren en geiten (ook de niet-rituele) te verbieden. Deze maatregel moet op 13, 14, 15, 16 en 17 oktober 2013 van kracht zijn aangezien theoretisch op deze dagen geofferd kan worden. Besluit: met 33 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, SOS 2012), 5 stemmen tegen (Vlaams Belang) en 2 onthoudingen (Open Vld) Artikel 1 De gemeenteraad beslist elke thuisslachting van schapen, lammeren en geiten op 13, 14, 15, 16 en 17 oktober 2013 te verbieden. Artikel 2 Overtredingen op artikel 1 van deze tijdelijke politieverordening worden bestraft met politiestraffen voor zover door wetten, decreten, besluiten en verordeningen geen zwaardere straffen zijn voorzien. Korpschef van politie Johan De Paepe verlaat de raad. 2. Stedenbeleid: stadscontract tussen de Vlaamse Regering en de stad Sint-Niklaas voor de periode 2007-2012: ontwerp addendum: goedkeuring Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0290 overige mobiliteit en verkeer - 0290/01 mobiliteitsbeleid Verslag Interpellaties van raadsleden Jos De Meyer, Wouter Van Bellingen en Frans Wymeersch. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter en voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting In zitting van 3 april 2013 besliste het college principieel akkoord te gaan met de goedkeuring van een ontwerp van addendum aan het stadscontract tussen de Vlaamse Regering en de stad Sint-Niklaas voor de periode 2007-2012, afgesloten op 14 december 2007, namelijk: “Sint-Niklaas – Voltooiing van de stadsring. De begeleidingsgroep volgt verder het verloop van het project op en stemt waar nodig af tussen belangen en investeringen van de stad en de betrokken Vlaamse departementen en agentschappen. Bijzondere aandacht gaat naar de planning van de oostelijke tangent (onteigeningen, grup, financiering).” In zitting van 28 juni 2013 keurde de Vlaamse Regering het ontwerp van addendum aan het stadscontract goed. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het ontwerp van addendum aan het stadscontract eveneens goed te keuren. Juridische grond Stadscontract tussen de Vlaamse Regering en de stad Sint-Niklaas voor de periode 2007-2012, afgesloten op 14 december 2007. Argumentatie Met brief van 20 maart 2013 deelt het Agentschap voor Binnenlands Bestuur, Team Stedenbeleid, Boudewijnlaan 30, 1000 Brussel, mee dat verschillende onderdelen van het stadsspecifiek project “Voltooiing stadsring” nog in uitvoering zijn of om bijkomende beslissingen vragen. Op vrijdag 8 februari 2013 besliste de Vlaamse Regering om, indien opportuun, de niet-afgeronde stadscontracten te verlengen. Op die manier wil de Vlaamse Regering samen met de stad de aangegane engagementen maximaal realiseren. Specifiek voor het stadscontract met de stad Sint-Niklaas wil het Agentschap voor Binnenlands Bestuur nagaan welke verdere ondersteuning nodig en/of wenselijk is voor het project “Voltooiing stadsring”. Dit betekent dat de begeleidingsgroep het verder verloop van het project opvolgt en de belangen en investeringen van de stad en de betrokken Vlaamse departementen en agentschappen waar nodig afstemt. Bijzon-
GR 30 augustus 2013
16
dere aandacht gaat daarbij uit naar de planning van de oostelijke tangent (onteigeningen, GRUP, financiering). In zitting van 3 april 2013 besliste het college principieel akkoord te gaan met de goedkeuring van een ontwerp van addendum aan het stadscontract. Met brief van 15 juli 2013 deelt het Agentschap voor Binnenlands Bestuur mee dat de Vlaamse Regering het ontwerp van addendum aan het stadscontract in zitting van 28 juni 2013 goedgekeurd heeft en vraagt het Agentschap het addendum ter goedkeuring aan de gemeenteraad voor te leggen. Na goedkeuring door de gemeenteraad zal het addendum in 15 exemplaren ondertekend worden en terugbezorgd worden aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. Bijlagen Addendum stadscontract tussen de Vlaamse Regering en de stad Sint-Niklaas. Besluit: met 31 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V) en 9 onthoudingen (Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) Enig artikel De gemeenteraad keurt het ontwerp van addendum aan het stadscontract tussen de Vlaamse Regering en de stad Sint-Niklaas voor de periode 2007-2012 goed. Een exemplaar van dit addendum wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 3. Gemeentegebouwen: a. Politiehuis: aanpassingswerken brandcentrale: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het aanpassen van de brandcentrale van het politiehuis. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, worden geraamd op 6.601,43 EUR, btw verlegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 en KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Volgende werken moeten worden uitgevoerd: - verplichte vervanging van de brandcentrale in het oud gedeelte van het politiehuis en koppeling tussen de brandcentrales van het oud en het nieuw gedeelte: 5.867,43 EUR, btw verlegd; - aansluiting van de brandcentrale op het netwerk voor het beheer van op afstand. Dit betekent een beperking van de interventiekosten bij storing: 734 EUR, btw verlegd. Totaal: 6.601,43 EUR, btw verlegd. Deze werken zullen worden toegewezen aan Ardovlam die de brandcentrale heeft geplaatst. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 33001/723-60 van het budget 2013. Budgettaire kost: 6.601,43 EUR + 1.386,30 EUR (21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische Staat volgens het systeem van verlegging)= 7.987,73 EUR. Voldoende krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig.
17
GR 30 augustus 2013
Besluit: met algemene stemmen (40) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het aanpassen van de brandcentrale van het politiehuis. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 6.601,43 EUR, btw verlegd, vast. De btw ten bedrage van 1.386,30 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 33001/723-60 van het budget 2013. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 3. Gemeentegebouwen: b. Gemeentehuis Sinaai: schilderen buitenwerk: toewijzing: bekrachtiging Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting De gemeenteraad stelde in zitting van 22 maart 2013 de gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor het schilderen van het buitenschrijnwerk van het gemeentehuis Sinaai, met een gunning via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Raming: 13.154,49 EUR, btw verlegd. Het college besliste in zitting van 8 juli 2013, op basis van de uitslag van de prijsvraag, deze werken toe te wijzen aan De Witte Peter, Nieuwkerkenstraat 100, 9100 Nieuwkerken, voor een bedrag van 17.114,90 EUR, btw verlegd. De btw ten bedrage van 3.594,13 EUR wordt betaald aan de Belgische Staat. Aangezien de raming met meer dan 10 % werd overschreden, moet dit dossier voor bekrachtiging van de toewijzing worden voorgelegd aan de raad. Aan de raad wordt gevraagd deze toewijzingsbeslissing te bekrachtigen. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Uitslag van de prijsvraag: bedragen, btw niet inbegrepen Baert uit Hamme 20.344,51 EUR. De Witte uit Nieuwkerken 17.114,90 EUR. Ardicor uit Ardooie 13.860,75 EUR. Uit het gunningsverslag dat werd opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst blijkt dat de laagste en in orde bevonden offerte werd ingediend door De Witte Peter, Nieuwkerkenstraat 100, 9100 Nieuwkerken, met een bedrag van 17.114,90 EUR, btw verlegd.
GR 30 augustus 2013
18
(De offerte van Ardicor wordt als onregelmatig beschouwd, gelet op de omvang van de schulden bij de RSZ en de btw.) Met dit bedrag wordt de raming met 30,11 % overschreden zodat de toewijzing voor goedkeuring moet worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 104/723-60 van het budget 2013. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 431 – b) Gemeentehuis Sinaai: schilderwerken voor- en achtergevels. Krediet nr. 431: 35.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 431: 34.928,37 EUR (op 4 juli 2013). Budgettaire kost: 17.114,90 EUR + 3.594,13 EUR (21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische Staat volgens het systeem van verlegging) = 20.709,03 EUR. Financiering: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad bekrachtigt de beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 8 juli 2013 houdende toewijzing van de schilderwerken aan het buitenschrijnwerk van het gemeentehuis te Sinaai aan De Witte Peter, Nieuwkerkenstraat 100, 9100 Nieuwkerken, voor een bedrag van 17.114,90 EUR, btw verlegd. De btw ten bedrage van 3.594,13 EUR wordt betaald aan de Belgische Staat. 3. Gemeentegebouwen: c. Stadswerkplaatsen: sprinklerinstallatie: wegwerken inbreuken keuring: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/08 gebouwen Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het wegwerken van de inbreuken vastgesteld tijdens de keuring van de sprinklerinstallatie in de stadswerkplaatsen. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, worden geraamd op 6.514,05 EUR, btw verlegd. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 en KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Op 16 april 2013 werd de sprinklerinstallatie op de locatie stadswerkplaatsen gekeurd, die zowel de stadswerkplaatsen als het gebouw van Plus Logistics voorziet van sprinklers voor de brandveiligheid. Bij rondgang werden ongeveer 16 inbreuken vastgesteld, zowel op puur technisch en onderhoudsvlak als op het vlak van wetgeving. Dit keuringsverslag werd ook bezorgd aan de firma Plus Logistics. De stad Sint Niklaas is als verhuurder van het gebouw aan Plus Logistics verplicht dit gebouw in orde te stellen op het vlak van brandveiligheid. Om de verplichtingen als verhuurder na te komen, zijn herstellingsen aanpassingswerken noodzakelijk. De volgende keuring heeft plaats in oktober 2013. Tegen die tijd zouden de meest ernstige inbreuken weggewerkt moeten worden. Volgende werken moeten worden uitgevoerd: 1. beschermen van het printerlokaal SWP met 1 sprinkler: - 8,60 m aansluiting DN32;
19
GR 30 augustus 2013
- aftakking op bestaande hoofdleiding; kostprijs: 575,20 EUR, btw niet inbegrepen; 2. radiolokaal SWP: - bijplaatsen van 1 sprinkler, zoals aangeduid ter plaatse; kostprijs: 118,35 EUR, btw niet inbegrepen; 3. plaatsen van een leeglaat op hydrantleiding DN 100 tegen muur (± 3 m van controlepost) SWP, ter voorkoming van bevriezing leiding in winter: - leiding DN 40 met hydrantkoppeling DN 40; kostprijs: 695,80 EUR, btw niet inbegrepen; 4. pomplokaal: - leveren en plaatsen van een nieuw waterpeil Inox; kostprijs: 2.973,40 EUR, btw niet inbegrepen; 5. beschermen met 2 sprinklers van bureel Kade Plus Logistics: kostprijs: 914,20 EUR, btw niet inbegrepen; 6. vervangen van niveausensor mazouttank: kostprijs: 1.237,10 EUR, btw niet inbegrepen. Totaal: 6.514,05 EUR, btw verlegd. Adviezen Dienst verzekeringen: De jaarpremie voor de brandverzekering van de stadswerkplaatsen bedraagt circa 40.000 EUR. Deze premie is de helft van de premie die verschuldigd zou zijn indien het complex niet gesprenkeld zou zijn (80.000 EUR). Het spreekt voor zich dat deze premiereductie slechts wordt toegekend indien de installatie beantwoordt aan haar doel, namelijk beginnende brand bestrijden, en daarvoor is een goed werkende installatie vereist, wat moet blijken uit de semestriële inspectieverslagen. Dienst PBW: Gunstig. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 138/723-60 van het budget 2013: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (40) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het wegwerken van de inbreuken vastgesteld tijdens de keuring van de sprinklerinstallatie in de stadswerkplaatsen. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals zij werden opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 6.514,05 EUR, btw verlegd, vast. De btw ten bedrage van 1.367,95 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 138/723-60 van het budget 2013. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 3. Gemeentegebouwen: d. Stadhuis: vervangen beiaardcomputer: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Is afgevoerd.
GR 30 augustus 2013
20
4. Erediensten: restauratie Sint-Catharinakerk: ereloonkosten: vaststelling stadsaandeel Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0790 bijdrage aan de besturen van de erediensten Bondige toelichting Met e-mailbericht van 15 juli 2013 vraagt de kerkfabriek Sint-Catharina een eerste schijf van het ereloon van de architect, aangesteld voor de restauratie van de kerk, zijnde 33.012,77 EUR, btw inbegrepen, te betalen. In afwachting van het voorleggen van het eigenlijke restauratiedossier wordt aan de gemeenteraad gevraagd principieel akkoord te gaan met de uitvoering van de restauratiewerken en het stadsaandeel voor het betalen van de eerste schijf van het ereloon vast te stellen. Juridische grond Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten. Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Gevolg gevend aan de opmerkingen van monumentenwacht naar aanleiding van diverse plaatsbezoeken besliste de kerkfabriek over te gaan tot het opmaken van een restauratiedossier. Gezien de uitgebreidheid van de opmerkingen en de te verwachten kostprijs werd beslist een aanbesteding uit te schrijven voor het aanstellen van een ontwerper-architect. Aan de heer Guido Vonck van Architectenbureau Guido Vonck werd gevraagd een lastenboek op te maken. Op 12 november 2008 werd het lastenboek ter beschikking gesteld van kandidaat ontwerpers. Er werd vervolgens ingeschreven door architectenbureaus Van Severen (Dendermonde), Pauwels-Van Mieghem (Temse), LMS Vermeersch (Brugge), Bressens (Gent) en Verton (Sint-Niklaas). Op 18 mei 2009 beoordeelde een jury de diverse voorstellen aan de hand van een overzicht opgemaakt door de heer Vonck. Architectenbureau Van Severen werd weerhouden als ontwerper-architect. De kerkraad besliste op 18 mei 2009 architectenbureau Van Severen aan te stellen. Architectenbureau Van Severen raadpleegde het stadsbestuur, Onroerend Erfgoed en Monumentenwacht ter voorbereiding van een eerste ontwerp. De opmerkingen geformuleerd tijdens de coördinatievergadering werden verwerkt door de architect. Na een nieuwe rondvraag (voorjaar 2013 ) stelde de ontwerper op 15 juli 2013 zijn restauratiedossier voor. Dit dossier bestaat uit bestek, offerte en raming van de werken. De werken worden geraamd op 1.010.491,89 EUR, btw niet inbegrepen. Deze werken zullen voor 80 % worden gesubsidieerd door de hogere overheden. 20 % valt ten laste van het stadsbestuur evenals andere kosten zoals het ereloon. De restauratiewerken voorzien in: ruwbouwwerken, timmerwerken, dakdichtingswerken, lood-, zink- en koperwerken, buitenschrijnwerk, glaswerken, buitenschilderwerken en elektriciteitswerken. Adviezen Dienst monumentenzorg: Het dossier werd voorafgaand besproken zodat verwacht mag worden dat er geen verdere opmerkingen van Onroerend Erfgoed zijn. Het betreft een volledige restauratie (bouwkundig) van de kerk. Zodra de kerkfabriek het eindadvies van Onroerend Erfgoed ontvangen heeft, kan het restauratiedossier worden ingediend via de hiërarchische weg waarbij het ook wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. De uitvoering moet echter wachten op toekenning van de restauratiepremie (wellicht pas 20172018). Ondertussen moet de architect uiteraard betaald worden voor het reeds geleverde werk. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 790/633-51 van het budget 2013. Voorzien krediet (volgens afsprakennota): 150.000 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (40)
21
GR 30 augustus 2013
Artikel 1 De gemeenteraad gaat principieel akkoord met de restauratie van de Sint-Catharinakerk. Artikel 2 De gemeenteraad stelt het stadsaandeel voor het betalen van de eerste schijf van het ereloon vast op 33.012,77 EUR, btw inbegrepen. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 790/633-51 van het budget 2013. Artikel 4 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 5. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: Puitvoet: verwezenlijking: aankoop percelen grond Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Bondige toelichting Voor de realisatie van het stadsbos Puitvoet kon een verkoopbelofte worden afgesloten voor de aankoop van (delen van) percelen grond, gelegen achter Kapelstraat en Puitvoetstraat, kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, nummers 1662A, 1663A, 1651, 1650A, 1643, 1644A, 1644C, 1645D, 1645F en 1622X, samen groot 31.059,07 m², voor een totaal bedrag van 155.295,35 EUR. Aan de raad wordt gevraagd met deze aankoop in te stemmen. Juridische grond Gemeentedecreet. Argumentatie De aankoop gebeurt om reden van openbaar nut, meer bepaald in het kader van de realisatie van het stadsbos Puitvoet. De percelen zijn: - volgens het gewestplan Sint-Niklaas/Lokeren, goedgekeurd bij koninklijk besluit van 7 november 1978, gelegen in parkgebied; - volgens het bijzonder plan van aanleg Puitvoet – 1ste wijziging, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 10 september 1985, gelegen in parkgebied en bufferzone; - opgenomen in een ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Puitvoet” in een zone voor parkbos met overdruk speelbos en toegangspaden die onder de categorie van gebiedsaanduiding “bos”, “overig groen” of “reservaat en natuur” valt, en een zone voor sport en recreatie die onder de categorie van gebiedsaanduiding “recreatie” valt, waarvoor momenteel een procedure tot goedkeuring loopt. Er werd een schattingsverslag opgemaakt door het Aankoopcomité Gent II op 22 april 2013. Er werd een grondinnemingsplan opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst op 27 april 2010 en gewijzigd op 21 juni 2012, op basis van het as-builtplan ringgracht, opgemaakt door Studiebureau Irtas, aangevuld met eigen metingen, met plan nr. 10.008. De authentieke verkoopakte kan pas worden verleden op voorwaarde dat: - een gunstig bodemattest afgeleverd door OVAM voor de betreffende percelen wordt voorgelegd; - de gemeenteraad heeft ingestemd met de aankoop en bij niet-vernietiging door de hogere overheid van deze gemeenteraadsbeslissing; - het rup Puitvoet waarvoor de procedure tot goedkeuring momenteel loopt, wordt goedgekeurd door de deputatie en de beroepsperiode is afgelopen. Het niet-voldoen aan deze voorwaarden schorst enkel de uitvoering van deze verkoopbelofte doch doet ze onder geen enkel beding teniet.
GR 30 augustus 2013
22
Indien blijkt dat aan de opschortende voorwaarden binnen het jaar na de ondertekening van de overeenkomst niet werd voldaan, kan het college van burgemeester en schepenen op basis van een voorafgaande gemotiveerde aanvraag deze termijn met 1 jaar verlengen. De authentieke akte moet verleden worden ten laatste 6 maanden na de definitieve goedkeuring van het rup Puitvoet. Voor deze uitgave is krediet beschikbaar op artikel 640/711-60 van het budget 2013. Adviezen Dienst financiën: Aankoopprijs gronden te verrekenen op artikel 640/711-60 van het budget 2013. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 509. – a) verwerven bossen Puitvoet. Krediet nr. 509: 200.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 509: 200.000 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Verkoopbelofte. Schattingsverslag. Grondinnemingsplan. Besluit: met algemene stemmen (40) Artikel 1 De gemeenteraad beslist voor de realisatie van het stadsbos Puitvoet over te gaan tot de aankoop van (delen van) percelen grond, gelegen achter Kapelstraat en Puitvoetstraat, kadastraal bekend 5de afdeling, sectie D, nummers 1662A, 1663A, 1651, 1650A, 1643, 1644A, 1644C, 1645D, 1645F en 1622X, samen groot 31.059,07 m², eigendom van Textilac nv, Meensesteenweg 608, 8800 Roeselare, voor een totaal bedrag van 155.295,35 EUR. Artikel 2 De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen te machtigen de authentieke akte te ondertekenen. Artikel 3 De gemeenteraad beslist deze uitgave te verrekenen op artikel 640/711-60 van het budget 2013 en voorlopig te betalen met eigen middelen, in afwachting van een nog op te nemen lening. 6. Urbanisatie: ontwerp rup Puitvoet: voorlopige vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0600 ruimtelijke planning - 0600/01 planning Verslag Toelichting door schepen Christel Geerts. Interpellaties van raadsleden Marc Heynderickx en Wouter Van Bellingen. Beantwoord door schepen Christel Geerts en voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting Het rup Puitvoet wordt opgemaakt voor de ontwikkeling van het stadsbos Puitvoet met perspectieven voor de aanwezige jeugd- en sportverenigingen en natuur- en bosontwikkeling, bestendigt de bestaande handelszaken op de hoek Kapelstraat-Puitvoetstraat en actualiseert de randbebouwing van het plangebied. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp rup voorlopig vast te stellen waarna een openbaar onderzoek zal worden gehouden. Juridische grond Gemeentedecreet. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan Sint-Niklaas.
23
GR 30 augustus 2013
Argumentatie Het rup wordt opgemaakt voor de ontwikkeling van het stadsbos Puitvoet met perspectieven voor de aanwezige jeugd- en sportverenigingen en natuur- en bosontwikkeling, bestendigt de bestaande handelszaken op de hoek Kapelstraat/Puitvoetstraat en actualiseert de randbebouwing van het plangebied. Hiervoor wordt het rup onderverdeeld in 4 deelzones: (1) het stadsbos (opgesplitst in een parkbos als parkgebied voor de bezoeker, een speelbos als ruimte voor de jeugd en een portaalbos als poort tot het stadsbos), (2) een commercieel-ambachtelijke zone (voor de bestaande handelsconcentratie Kapelstraat/Puitvoetstraat waarbij de winkelfunctie kan behouden blijven maar niet uitbreiden), (3) twee zones voor sport en recreatie (voor de Wase Tennisclub en VK White Boys waarbij ruimte vrijkomt voor een bijkomend jeugdterrein en parking) en (4) een zone voor wonen (zonder winkelfunctie met ruimte voor een markant kopgebouw op de hoek Dendermondse Steenweg/Tereken). De dienst Mer concludeerde met brief van 13 september 2010 dat het voorgenomen plan geen aanleiding geeft tot aanzienlijke negatieve milieugevolgen en dat de opmaak van een plan-MER bijgevolg niet nodig is. De dienst Veiligheidsrapportering stelt in zijn advies van 19 juli 2010 dat er geen aanzienlijke effecten verwacht worden inzake externe veiligheid. Het voorontwerp werd besproken en geadviseerd door de verschillende betrokken instellingen en administraties op de plenaire vergadering van 9 november 2011 en aangepast in het ontwerp. Bijlagen Ontwerp rup Puitvoet. Verslag plenaire vergadering van 9 november 2011. Besluit: met 39 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012raadslid Ali Salhi) en 1 onthouding (SOS 2012-raadslid Wouter Van Bellingen) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Puitvoet voorlopig vast, conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. Artikel 2 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt voor advies opgestuurd naar de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen, naar het departement en naar de Vlaamse Regering. Artikel 3 Het ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan wordt onderworpen aan een openbaar onderzoek zoals voorgeschreven in artikel 2.2.14 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en wordt daarna voorgelegd voor advies aan de gecoro. 7. Gemeentepersoneel: a. Veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: 1. Vacant verklaren van een functie van beroepsbrandweerman/-vrouw-autobestuurder Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0419 overige verrichtingen betreffende de brandweer - 0419 personeelsbeheer Bondige toelichting Het proces-verbaal van de wervingsprocedure voor beroepsbrandweerman/-vrouw-autobestuurder werd opgemaakt op 22 juni 2013. Aan de raad wordt gevraagd een functie van beroepsbrandweerman/-vrouw-autobestuurder vacant te verklaren en te beslissen deze bij wijze van werving te bezetten. Juridische grond Nieuwe gemeentewet. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (vrijwilligerspersoneel) van 25 februari 2000, met latere wijzigingen en aanvullingen.
GR 30 augustus 2013
24
Argumentatie Momenteel zijn er 2 beroepsbrandweermannen te kort om het ploegensysteem optimaal te laten functioneren. In zitting van 26 april 2013 besliste de gemeenteraad een nieuwe aanwervingsprocedure te organiseren om onmiddellijk 2 vacatures te kunnen invullen en tevens over een reserve te beschikken voor eventuele latere vacatures. De procedure is inmiddels afgerond. Slechts 1 kandidaat slaagde zodat voorlopig slechts 1 functie kan worden ingevuld. Hiertoe moet de functie vacant worden verklaard en moet de wijze van bezetting worden vastgesteld. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad beslist een functie van beroepsbrandweerman/-vrouw-autobestuurder vacant te verklaren en deze bij wijze van werving te bezetten. 7. Gemeentepersoneel: a. Veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: 2. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (beroepspersoneel-vrijwilligerspersoneel): wijziging Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0419 overige verrichtingen betreffende de brandweer – 0419 personeelsbeheer Verslag Toelichting door schepen Peter Buysrogge. Bondige toelichting Enkele beroepsbrandweermannen vragen een uitzondering op de woonplaatsverplichting. Met het oog op een gelijke behandeling van de korpsleden wonend op het stedelijk grondgebied en deze wonend buiten het stedelijk grondgebied, doch een bepaalde maximumafstand tot de kazerne te behouden, wordt voorgesteld de afstand tot de kazerne te bepalen volgens de uiterste grens van het grondgebied, namelijk 10,8 km. Aan de raad wordt gevraagd het reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst in die zin te wijzigen. Juridische grond Nieuwe gemeentewet. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (beroepspersoneel en vrijwilligerspersoneel) van 25 februari 2000, met latere wijzigingen en aanvullingen. Argumentatie Artikel 9-2° (beroeps) en artikel 10 § 1-2° (vrijwilligers) van het gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst omschrijven volgende aanwervingsvereiste: “Woonachtig zijn, uiterlijk zes maanden na het einde van de stage, in de gemeente waar de brandweerdienst gevestigd is, of binnen een cirkel met een straal van 6 km waarvan de brandweerkazerne het middelpunt is.” Twee korpsleden vragen afwijking van de woonplaatsverplichting; zij wonen niet op het grondgebied van de stad en op respectievelijk 8,1 km en 6,7 km van de kazerne. Vermits er een ongelijke behandeling is tussen korpsleden die op het grondgebied van de stad wonen en tot 10,8 km (= uiterste stadsgrens) van de kazerne mogen wonen en korpsleden die niet op het stedelijk grondgebied wonen en binnen een straal van 6 km moeten wonen, is het wenselijk voornoemde artikelen van het reglement aan te passen door de maximumafstand tot de kazerne te wijzigen van 6 km naar 10,8 km. Een protocol van akkoord werd door de syndicale afgevaardigden ondertekend.
25
GR 30 augustus 2013
Adviezen Korpsleiding: Gunstig. Bijlagen Protocol. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad beslist artikel 9-2° van het gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (beroepspersoneel) en artikel 10 § 1-2° van het gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (vrijwilligerspersoneel) als volgt te wijzigen: “Woonachtig zijn, uiterlijk zes maanden na het einde van de stage, in de gemeente waar de brandweerdienst gevestigd is, of binnen een cirkel met een straal van 10,8 km waarvan de brandweerkazerne het middelpunt is.” Raadslid Ronny Suy verlaat de raad. 7. Gemeentepersoneel: b. Ombudsfunctie: evaluatiecriteria: vaststelling Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0112 personeelsdienst en vorming - 0112/01 HRM Verslag Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck. Beantwoord door schepen Marijke Henne. Bondige toelichting Op 1 april 2013 kwam de ombudsvrouw, mevrouw Sofie Anthuenis, in dienst. Zij werd contractueel aangesteld en heeft een proefperiode van 6 maanden. Vóór het einde van de proeftijd (30 september 2013) moet betrokkene geëvalueerd worden door de bijzondere gemeenteraadscommissie waarvan de samenstelling werd goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 24 mei 2013. Het college wil in aanloop naar de evaluatie van de proeftijd de evaluatiecriteria van de ombudsfunctie laten vaststellen door de gemeenteraad na een bespreking door de bijzondere gemeenteraadscommissie. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. Juridische grond Gemeentedecreet, afdeling V, artikelen 113 tot en met 115. Rechtspositieregeling geldend voor het personeel van de stad Sint- Niklaas, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 19 december 2008, met latere wijzigingen, afdeling VI, artikelen 78 tot en met 92. Argumentatie In aanloop naar de evaluatie van de proefperiode van mevrouw Sofie Anthuenis stelt de gemeenteraad de evaluatiecriteria vast na bespreking in de bijzondere gemeenteraadscommissie. De evaluatiecriteria zijn gebaseerd op het generiek functieprofiel van leidinggevenden hoger kader. Er is gekozen voor dit functieprofiel omdat de vereisten van de functie hier best bij aansluiten. Het is immers de bedoeling dat de ombudsvrouw in de toekomst leiding zou geven aan de medewerkers van de klantendienst. In de functiekaart voor de ombudsfunctie komen zowel de aspecten van het leiding geven als de eigenlijke opdracht van ombudsfunctie aan bod. Een functiekaart beschrijft in tegenstelling tot een generiek functieprofiel de specifieke taken van een functie. Momenteel is de klanten- en ombudsdienst ruimtelijk ondergebracht bij de communicatiedienst gezien de permanentieproblemen op deze dienst en omwille van plaatsgebrek. Het diensthoofd van de communicatiedienst neemt verder de rol van leidinggevende van de medewerkers van de klantendienst op zich tot zich een mogelijkheid voordoet om de klanten- en ombudsdienst ruimtelijk af te splitsen van de communicatiedienst. De ombudsvrouw oefent haar leidinggevende rol momenteel
GR 30 augustus 2013
26
niet uit. Zij stuurt de dienst voornamelijk inhoudelijk aan. Bij de evaluatie op het einde van de proeftijd (30 september 2013) zullen de leidinggevende competenties dan ook niet beoordeeld worden. Bijlagen Functiekaart ombudsfunctie. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad stelt de evaluatiecriteria voor de ombudsfunctie vast, conform de bijlage gehecht aan de notulen van deze zitting. De gemeenteraad neemt er kennis van dat bij de evaluatie van de proefperiode de ombudsvrouw niet zal geëvalueerd worden op de leidinggevende competenties aangezien deze op dit moment nog niet van toepassing zijn. Raadslid Ronny Suy voegt zich opnieuw bij de raad. De punten 8a, 8b, 8c en 8d worden samen behandeld. 8. Huisvesting: a. Reglement inzake de stedelijke premie duurzaam renoveren: nieuwe vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0621 bestrijding van krotwoningen Verslag Toelichting door schepen Peter Buysrogge. Interpellaties van raadsleden Jos De Meyer en Wouter Van Bellingen. Beantwoord door schepen Peter Buysrogge. Bondige toelichting De gemeenteraad stelde in zitting van 21 juni 2013 het reglement inzake de stedelijke premie duurzaam renoveren vast. Het college besliste in zitting van 8 juli 2013 tegemoet te komen aan de vraag van de gemeenteraad om een bijkomende overgangsmaatregel in te voeren voor wat betreft aanvragen voor de stedelijke renovatiepremie en de stedelijke subsidie duurzaam bouwen. Hierdoor is een wijziging van het reglement inzake de stedelijke premie duurzaam renoveren noodzakelijk. Daarnaast keurde de Vlaamse Regering op 5 juli 2013 een nieuwe verordening regenwater goed. Deze aanpassingen vormen ook onderdeel van de hierna voorgestelde wijzigingen van het reglement. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018, actieplan 60. Reglement inzake de stedelijke premie duurzaam renoveren, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2013. Besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Argumentatie De gemeenteraad stelde in zitting van 21 juni 2013 het reglement inzake de stedelijke premie duurzaam renoveren vast. Het college besliste in zitting van 8 juli 2013 tegemoet te komen aan de vraag van de gemeenteraad om een bijkomende overgangsmaatregel in te voeren voor wat betreft aanvragen voor de stedelijke renovatiepremie en de stedelijke subsidie duurzaam bouwen. Aanvragen voor deze premies worden aanvaard tot en met 31 januari 2014 voor zover de aanvraag gebeurt op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Een bijkomend budget van 80.000 EUR wordt in functie van deze maatregel gereserveerd in 2014. Hiertoe moet artikel 9 van het reglement duurzaam renoveren gewijzigd worden en wordt een nieuw artikel 10 toegevoegd.
27
GR 30 augustus 2013
Daarnaast keurde de Vlaamse Regering op 5 juli 2013 een nieuwe verordening regenwater goed. Deze aanpassingen vormen ook onderdeel van de hierna voorgestelde wijzigingen van het reglement inzake de stedelijke premie duurzaam renoveren. Deze aanpassing wordt ingegeven door de goedkeuring door de Vlaamse Regering op 5 juli 2013 van een nieuwe verordening hemelwater. Die beslissing is nog niet van kracht. Ze moet gepubliceerd worden in het Belgisch Staatsblad en treedt in werking de eerste dag van de derde maand na publicatie (wellicht eind 2013-begin 2014). De stedelijke richtlijnen regenwaterafvoer zullen worden afgestemd op de nieuwe gewestelijke stedenbouwkundige verordening. Derhalve is het aangewezen naar de stedelijke richtlijnen regenwaterafvoer te verwijzen, zonder melding te maken van concrete cijfers. Door deze wijziging moet in artikel 4 van het reglement inzake de stedelijke premie duurzaam renoveren de omschrijving van het begrip hemelwaterinstallatie worden aangepast. Adviezen Beleidsondersteunende cel: Het nieuw reglement zelf kadert in de doelstelling om de premie-uitgaven te verlagen. De overgangsmaatregel houdt echter wel een eenmalige verhoging van het budget in, hoewel werd beslist de premies niet te verhogen. Die overgangsmaatregel kan wel bekeken worden in het kader van de klantvriendelijke dienstverlening die de stad nastreeft. Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikel 92201/331-01 van het budget 2014 en volgende. Dit is een eenmalige bijkomende subsidie van 80.000 EUR in 2014. De compensatie van deze verhoging zal zich in de meerjarenplanning van de BBC moeten vertalen (cfr. verlaging van de premie-uitgaven). Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met 24 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen) en 16 onthoudingen (CD&V, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) Enig artikel De gemeenteraad beslist het reglement inzake de stedelijke premie duurzaam renoveren, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 21 juni 2013, opnieuw vast te stellen als volgt: Artikel 1. Doel Binnen de perken van het jaarlijks goedgekeurde budget zal een stedelijke premie duurzaam renoveren worden toegekend aan natuurlijke personen die voor eigen rekening renovatiewerken (laten) uitvoeren aan een eigen woning. Artikel 2. Definities In dit reglement wordt verstaan onder: Aanvrager: de natuurlijke persoon die een premie duurzaam renoveren aanvraagt. Buitenmuur: muur die in contact staat met de buitenlucht of met een niet-verwarmde of niet tegen vocht beschermde ruimte. Duurzaam geëxploiteerd hout: hout afkomstig uit duurzaam beheerde bossen. Het beheer van deze bossen houdt rekening met het milieu, het respecteert sociale rechten (bv. eigendomsrechten van lokale gemeenschappen en arbeidsomstandigheden van bosarbeiders) en het is economisch haalbaar. Voorlopig is de certificering van de Forest Stewardship Council (FSC) veruit de beste garantie dat het aangekochte hout of houtproduct afkomstig is van duurzaam bosbeheer. Enkel bedrijven die in het bezit zijn van een Chain of Custody-certificaat mogen hout(producten) met FSC-label verkopen. www.fsc.be. Eigenaar-bewoner: de eigenaar van de woning gebruikt de woning als hoofdverblijfplaats. Eigenaar-niet-bewoner: de eigenaar verhuurt de woning of geeft het gebruik van de woning aan een persoon of een groep van samenlevende personen, al dan niet in gezinsverband. Hemelwater: verzamelnaam voor regen, sneeuw en hagel, met inbegrip van dooiwater. Hemelwaterinstallatie: het geheel van hemelwaterput met eventueel bijbehorend leiding- en pompsysteem, filters, enz. met het oog op hergebruik van hemelwater. Hemelwaterput: reservoir voor het opvangen en stockeren van hemelwater. Hoogrendementsbeglazing: superisolerende beglazing. Glas dat het warmteverlies door de ramen aanzienlijk vermindert in vergelijking met enkele beglazing of met gewoon dubbel glas. Horizontale dakoppervlakte: de oppervlakte van de projectie van de buitenafmetingen van het dak op een horizontaal vlak. λ-waarde (lambda-waarde): warmtegeleidingscoëfficiënt van een materiaal (W/mK). De λ-waarde geeft aan in welke mate het materiaal de warmte geleidt.
GR 30 augustus 2013
28
Nagroeibare grondstof: elke grondstof die gekweekt kan worden op aarde. Deze grondstoffen komen uit bosbouw en/of landbouw en zijn plantaardig of dierlijk. Natuurverf: elke verf die voor het overgrote deel bestaat uit natuurlijke grondstoffen. Hiermee wordt bedoeld: oppervlaktedelfstoffen en nagroeibare grondstoffen. R-waarde: warmteweerstandscoëfficient van een materiaal (m2K/W). De R-waarde wordt berekend door de dikte te delen door de λ-waarde van het isolatiemateriaal. U-waarde: warmtedoorgangscoëfficiënt van een constructiedeel (W/m 2K). Dit is de isolatiewaarde. Veranda: uitbouw van de woning, waarvan de verticale wanden hoofdzakelijk bestaan uit ramen en het dak gesloten en doorzichtig is, zonder roofing. Renovatiewerken: uitvoering van structurele ingrepen aan een woning die vooral betrekking hebben op de stabiliteit, de bouwfysica of de veiligheid. Winddicht onderdak: winddichte onderdaken zijn dikker dan niet-winddichte onderdaken (van 2 cm tot 8 cm) omdat ze tand- en groefverbindingen hebben. Die zorgen ervoor dat het onderdak volledig winddicht is. Ook bij de plaatsing moet zo‟n onderdak winddicht afgewerkt worden. Door hun dikte dragen winddichte onderdaken bij tot een grotere isolatiewaarde van het dak. Woning: onroerend goed dat als zelfstandige woongelegenheid bestaat uit een lokaal of geheel van aaneensluitende lokalen hoofdzakelijk bestemd voor de huisvesting van een persoon of een groep van samenlevende personen, al dan niet in gezinsverband. Afzonderlijke woongelegenheden in een meergezinswoning worden gedefinieerd als woning (behalve kamers). Woonlokaal: lokaal bestemd voor bewoning. Volgende lokalen kunnen geen woonlokaal vormen: voor- of inkomhallen; gangen; wasruimten; bergplaatsen; de niet voor bewoning ingerichte kelders, zolders en bijgebouwen; garages; lokalen voor beroepsbezigheden; hobbyruimtes; veranda‟s. Artikel 3. Voorwaarden De woning waarvoor een premie duurzaam renoveren wordt aangevraagd, moet op de aanvraagdatum aan volgende voorwaarden voldoen: - minstens 25 jaar oud zijn; - een niet-geïndexeerd kadastraal inkomen van maximaal 1.200 EUR hebben; - de aanvraag heeft enkel betrekking op werken aan woningen en aan lokalen met een woonfunctie. De aanvrager die een premie duurzaam renoveren aanvraagt moet aan volgende voorwaarden voldoen: - natuurlijk persoon zijn; - eigenaar-bewoner of eigenaar-niet-bewoner zijn. Volgende aanvragen worden als niet-ontvankelijk verklaard: - aanvragen voor werken aan een woning waarvoor reeds een renovatie- of verbeteringspremie van de Vlaamse overheid werd bekomen; - aanvragen voor werken gelijksoortig aan werken waarvoor reeds een stedelijke renovatiepremie werd bekomen binnen een periode van 10 jaar gerekend vanaf de aanvraagdatum. Artikel 4. Bedrag en berekeningswijze De hierna opgesomde renovatiewerken komen in aanmerking voor de stedelijke premie duurzaam renoveren: Dakwerken: Werken aan de dakstructuur en/of dakbedekking, dakgoten op voorwaarde dat dakisolatie en het aanbrengen van een winddicht onderdak deel uitmaakt van de voorgelegde facturen. De dakisolatie heeft een Rwaarde die groter is dan of gelijk is aan 4 m²K/W. Een bijkomende premie kan worden bekomen indien de dakisolatie gebeurt met isolatiematerialen uit nagroeibare grondstoffen, en/of indien het gebruikte hout afkomstig is uit duurzaam geëxploiteerde bossen. Buitenschrijnwerk: Ramen, buitendeuren en dakvlakvensters met hoogrendementsbeglazing, mogelijk in combinatie met rolluiken. Het glas heeft een U-waarde van maximaal 1.1 W/m2K. Gevelwerken: Renovatie van een of meer gevels (bijvoorbeeld aanbrengen nieuwe gevelsteen, pleisteren van volledige gevel, uitslijpen van voegen en hervoegen), op voorwaarde dat gevel- of buitenmuurisolatie deel uitmaakt van de voorgelegde facturen. De gevel- of buitenmuurisolatie heeft een R-waarde die groter is dan of gelijk is aan 1,3 m²K/W. Een bijkomende premie kan worden bekomen indien de gevel- of buitenmuurisolatie gebeurt met isolatiematerialen uit nagroeibare grondstoffen, en/of indien het gebruikte hout afkomstig is uit duurzaam geëxploiteerde bossen, en/of indien natuurverven of aanverwante natuurlijke afwerkingspro-
29
GR 30 augustus 2013
ducten werden gebruikt, zoals vernissen, beitsen, oliën of leempleisters. Loutere schilderwerken komen niet in aanmerking. Weren van optrekkend vocht: Door middel van injecteren of onderkappen met plaatsing van een waterdicht membraan van de muur. Nutsleidingen (EGW): Enkel mét keuringsattesten afgeleverd door een erkend controleorganisme. Hemelwaterinstallatie: Enkel indien de aanleg van de hemelwaterinstallatie niet wordt opgelegd in een geldige stedenbouwkundige vergunning en voldoet aan volgende voorwaarden: a. De minimale inhoud van de hemelwaterput moet in overeenstemming zijn met de aangesloten dakoppervlakte, zoals bepaald in de stedelijke richtlijnen regenwaterafvoer. b. De volledige dakoppervlakte is aangesloten op de hemelwaterput. Een premie bij een onvolledig aangesloten dakoppervlakte is slechts toegestaan mits grondige motivering. c. Het hergebruik van het in de hemelwaterput opgevangen water is verplicht door middel van een aangesloten pompinstallatie met een minimale aansluiting van 1 wc of wasmachine én 1 buitenkraan. Een pompinstallatie is niet verplicht indien de verschillende aftappunten gravitair gevoed kunnen worden. De premiebedragen worden als volgt vastgesteld: Dak- en isolatiewerken 1.000 EUR Indien met isolatie uit nagroeibare grondstoffen + 200 EUR Indien met hout afkomstig uit duurzaam beheerde bossen + 250 EUR Buitenschrijnwerk 800 EUR Indien met hout afkomstig uit duurzaam beheerde bossen + 200 EUR Indien met natuurverven of aanverwante natuurlijke afwerkingsproducten + 100 EUR Gevel- en isolatiewerken 500 EUR Indien met isolatie uit nagroeibare grondstoffen + 100 EUR Indien met hout afkomstig uit duurzaam beheerde bossen + 125 EUR Indien met natuurverven of aanverwante natuurlijke afwerkingsproducten + 100 EUR Weren van optrekkend vocht 500 EUR Nutsleidingen (EGW) 375 EUR Hemelwaterinstallatie 300 EUR Voor elk van de werken of onderdeel van de werken waarvoor een premiebedrag werd vastgesteld, moet het investeringsbedrag minimaal het dubbele van het betreffende premiebedrag bedragen. Het maximale premiebedrag per woning bedraagt 3.000 EUR. Artikel 5. Procedure Aanvraag - De premie wordt aangevraagd na uitvoering van de werken en uiterlijk 12 maanden na factuurdatum. - De aanvraag gebeurt aan de hand van een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het stadsbestuur. - Eenzelfde eigenaar kan maximaal 3 keer een stedelijke premie duurzaam renoveren aanvragen, met dien verstande dat geen aanvragen betrekking kunnen hebben op eenzelfde onderdeel. - De aanvraag wordt niet aanvaard indien de woning op het moment van de premieaanvraag te koop wordt aangeboden. - Indien de aangevraagde werken vergunningsplichtige handelingen omvatten, heeft de aanvrager slechts recht op de premie indien hij de geldige bouwvergunning voorlegt. Uitbetaling De uitbetaling gebeurt: - indien de premieaanvraag voldoet aan alle voorwaarden; - na uitvoering van de werken en voorlegging van de officiële Nederlandstalige facturen van de uitvoerende aannemer(s) en/of de officiële Nederlandstalige aankoopfacturen voor materialen ingeval de aanvragers de werken zelf uitvoeren. Bewijsstukken De aanvrager bewijst de uitvoering van de werken door middel van officiële Nederlandstalige facturen. Deze facturen: - bevatten per onderdeel een gedetailleerde beschrijving van de werken; - zijn opgemaakt op naam van de aanvrager; - vermelden het adres waar de werken werden uitgevoerd;
GR 30 augustus 2013
30
-
omvatten het bewijs dat voldaan werd aan de technische voorwaarden (U-waarde, R-waarde, dikte isolatie, ...). Afleveringsbons, kastickets e.d. worden niet in aanmerking genomen. Het niet-verstrekken van de nodige gegevens voor controle, het afgeven van onjuiste gegevens of het aanrekenen van abnormaal hoge prijzen kan verval van recht op de premie met zich meebrengen. Het factuurbedrag van de uitgevoerde werken moet minstens het dubbele van het premiebedrag bedragen. Facturen zijn maximum 1 jaar oud op datum van de premieaanvraag. Bij een onvolledige, onduidelijke of incorrecte premieaanvraag moeten binnen een periode van 3 maanden na ontvangst van het premiedossier de ontbrekende gegevens door de aanvrager worden bezorgd. Bij laattijdig indienen van ontbrekende gegevens wordt de premieaanvraag definitief geweigerd. De aanvrager moet toelating geven aan een afgevaardigde van het stadsbestuur tot het ter plaatse controleren van de door hem verstrekte gegevens. Weigering van deze controle brengt het verval van het recht op de premie met zich mee.
Artikel 6. Terugvorderingsmogelijkheden - Indien de eigenaar-bewoner of de eigenaar-verhuurder de woning verkoopt binnen de 5 jaar na de uitbetaling van de premie, zal hij deze integraal moeten terugbetalen. In uitzonderlijke gevallen, bij gemotiveerde aanvraag, kan het college van burgemeester en schepenen hierop afwijkingen toestaan. - De aanvrager die eigenaar-niet-bewoner is, verbindt zich ertoe de huurprijs niet te verhogen gedurende een aaneensluitende periode van 5 jaar, óók bij opeenvolgende huurovereenkomsten in deze periode van 5 jaar. Enkel de wettelijk opgelegde indexeringen zijn toegestaan. Indien de eigenaar-niet-bewoner toch huurprijsaanpassingen doorvoert die hoger zijn dan de wettelijk opgelegde indexeringen, zal de premie integraal teruggevorderd worden. Hiertoe is de aanvrager die eigenaar-niet-bewoner is verplicht de huurprijs te melden op het aanvraagformulier voor het bekomen van de stedelijke premie duurzaam renoveren. - De premie zal integraal worden teruggevorderd indien: - de aanvrager voor de woning een renovatie- of verbeteringspremie van de Vlaamse overheid heeft bekomen voordat de stedelijke premie duurzaam renoveren werd aangevraagd; - de aanvrager voor de woning een renovatie- of verbeteringspremie van de Vlaamse overheid heeft bekomen binnen de 5 jaar na uitbetaling van de stedelijke premie duurzaam renoveren. Artikel 7. Beslissingstermijn Op voorwaarde dat de premieaanvraag volledig is, beslist het college van burgemeester en schepenen binnen 90 dagen na ontvangst ervan over de goedkeuring van de premieaanvraag. Artikel 8. Communicatie De aanvrager wordt schriftelijk in kennis gesteld van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen over het al dan niet goedkeuren van de premieaanvraag. Artikel 9. Algemene bepalingen Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement zullen zonder verhaal door het college van burgemeester en schepenen beslecht worden. Het reglement inzake de stedelijke premie duurzaam renoveren treedt in werking op 1 januari 2014. De verordening houdende vaststelling van een stedelijke premie voor het renoveren van woningen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 augustus 2008, en het subsidiereglement duurzaam bouwen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 november 2010, blijven van kracht tot uiterlijk 31 januari 2014 voor zover is voldaan aan de overgangsmaatregelen omschreven in artikel 10 van dit reglement, en worden opgeheven met ingang van 1 februari 2014. Het subsidiereglement hemelwaterinstallaties en infiltratievoorzieningen voor woningen en lokalen van verenigingen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 november 2008, wordt opgeheven met ingang van 1 januari 2014. Artikel 10. Overgangsregeling Alle aanvragen voor de stedelijke renovatiepremie of voor de stedelijke subsidie duurzaam bouwen die tot en met 31 januari 2014 worden ingediend, zullen alleen nog worden behandeld in toepassing van de verordening houdende vaststelling van een stedelijke premie voor het renoveren van woningen, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 augustus 2008, en het subsidiereglement duurzaam bouwen, vast-
31
GR 30 augustus 2013
gesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 november 2010, voor zover de aanvraag gebeurt op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Vanaf 1 februari 2014 kunnen geen aanvragen meer worden ingediend op basis van vermelde verordening en vermeld subsidiereglement, ook niet indien de factuur zou dateren van vóór 1 januari 2014. 8. Huisvesting: b. Reglement inzake de stedelijke premie wonen boven winkels: nieuwe vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0621 bestrijding van krotwoningen Verslag Zie punt 8a. Bondige toelichting De gemeenteraad stelde in zitting van 21 juni 2013 het reglement inzake de stedelijke premie wonen boven winkels opnieuw vast. Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 19 augustus 2013 tegemoet te komen aan de vraag van de gemeenteraad om een bijkomende overgangsmaatregel in te voeren voor wat betreft aanvragen die gebeuren op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Hierdoor is een wijziging van het reglement inzake de stedelijke premie wonen boven winkels noodzakelijk. Aan de raad wordt gevraagd het reglement inzake de stedelijke premie wonen boven winkels opnieuw vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018, actieplan 60. Reglement inzake de stedelijke premie wonen boven winkels, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2013. Argumentatie Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 19 augustus 2013 tegemoet te komen aan de vraag van de gemeenteraad om een bijkomende overgangsmaatregel in te voeren voor wat betreft aanvragen die gebeuren op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Hierdoor is een wijziging van het reglement inzake de stedelijke premie wonen boven winkels noodzakelijk. Aanvragen voor de premie wonen boven winkels op basis van de verordening houdende vaststelling van een stedelijke premie wonen boven winkels, laatst gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2008, worden aanvaard tot en met 31 januari 2014 voor zover de aanvraag gebeurt op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Hiertoe moet artikel 9 van het reglement inzake de stedelijke premie wonen boven winkels worden gewijzigd en wordt een nieuw artikel 10 toegevoegd. Adviezen Beleidsondersteunende cel: Het nieuw reglement kadert in de doelstelling om alle premie- en subsidiereglementen op elkaar af te stemmen en een uniforme structuur te geven. Daarnaast is het ook de bedoeling het bedrag voor de facultatieve premies te beperken tot 2,7 miljoen EUR per jaar. De herziening van de reglementen in verband met huisvesting draagt hiertoe bij. De overgangsmaatregel is in het licht van klantvriendelijkheid een begrijpelijke maatregel aangezien het steeds gaat over facturen van 2013. Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikel 92201/331-01 van het budget 2014 en volgende. Dit is een eenmalige bijkomende subsidie van 80.000 EUR in 2014. De compensatie van deze verhoging zal zich in de meerjarenplanning van de BBC moeten vertalen (cfr. verlaging van de premie-uitgaven). Financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met 24 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen) en 16 onthoudingen (CD&V, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) Enig artikel De gemeenteraad beslist het reglement inzake de stedelijke premie wonen boven winkels, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2013, opnieuw vast te stellen als volgt:
GR 30 augustus 2013
32
Artikel 1. Doel Binnen de perken van het jaarlijks goedgekeurde budget zal een stedelijke premie wonen boven winkels worden toegekend aan aanvragers die woongelegenheden renoveren binnen bestaande handelspanden. Artikel 2. Definities In dit reglement wordt verstaan onder: Aanvrager: de natuurlijke persoon of rechtspersoon, zijnde volle eigenaar, erfpachter, vruchtgebruiker, opstalhouder of huurder van het handelshuis, onderwerp van de aanvraag. De aanvrager kan bestaan uit meerdere personen die samen een premieaanvraag ondertekenen. Gemeenschappelijke toegang: een toegang die leidt naar meerdere woongelegenheden in aanpalende handelshuizen. Handelshuis: pand dat bij het kadaster is geregistreerd als handelshuis. Individuele toegang: een toegang die leidt naar één of meerdere woongelegenheden binnen hetzelfde handelshuis. Nieuwbouw: gebouwen worden als nieuwbouw beschouwd tot 31 december van het tweede jaar dat volgt op hun ingebruikneming. Ogenblik van de aanvraag: de datum van ontvangst of de postdatum van de aanvraag voor de premie wonen boven winkels. Winkel: het onroerend goed of het gedeelte van het onroerend goed dat is bestemd voor het uitoefenen van een handelsactiviteit in een handelshuis. Woning of woongelegenheid: onroerend goed dat bestaat uit een lokaal of een geheel van aaneensluitende lokalen hoofdzakelijk bestemd voor de huisvesting van een persoon of een groep van samenlevende personen al dan niet in gezinsverband. Woonlokaal: lokaal bestemd om gebruikt te worden als keuken, woon- of slaapkamer, badkamer en toilet. Volgende lokalen kunnen geen woonlokaal vormen: voor- of inkomhallen; gangen; wasruimten; bergplaatsen; de niet voor bewoning ingerichte kelders, zolders en bijgebouwen; garages; lokalen voor beroepsbezigheden; hobbyruimtes. Vallen niet onder de toepassing van dit reglement: a. de kamers en studentenkamers zoals omschreven in het decreet van 4 februari 1997 houdende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor kamers en studentenkamers, met latere wijzigingen; b. panden die niet als handelshuis geregistreerd zijn bij het kadaster; c. nieuwbouw; d. panden die in een goedgekeurd onteigeningsplan liggen of waarop een goedgekeurd rooilijnplan rust. Artikel 3. Voorwaarden Het handelshuis waarvoor een stedelijke premie wonen boven winkels wordt aangevraagd, moet op de aanvraagdatum aan volgende voorwaarden voldoen: - het onroerend goed wordt erkend als handelshuis bij de premieaanvraag indien het bij het kadaster is geregistreerd als handelshuis en gelegen is binnen de afbakeningslijn van het kernwinkelgebied zoals opgenomen in het rup afbakening kernwinkelgebied; - de stedenbouwkundige vergunning voor de oprichting van het handelshuis waarin de winkel is ondergebracht moet minimum 10 jaar vóór de aanvraagdatum van de premie verleend zijn. De stedelijke premie wonen boven winkels kan enkel worden aangevraagd voor de uitvoering van werken waarvoor de voorafgaande wettelijk voorgeschreven vergunningen werden verleend. Artikel 4. Bedrag en berekeningswijze De aanvraag voor een premie wonen boven winkels omvat minstens 3 van de hierna opgesomde renovatiewerken: dakwerken, buitenschrijnwerk met hoogrendementsglas (het hoogrendementsglas heeft een Uwaarde van maximaal 1,1 W/m2K), werken aan gemene delen en lift, het voorzien van een bijkomende toegang, gevelwerken, werken aan de binnenstructuur, nutsvoorzieningen. Komen niet in aanmerking voor de premie wonen boven winkels: tegelwerken, domotica, meubilair of ingemaakte kasten, schilder- en behangwerken. Ten minste 80 % van de renovatiewerken moeten in woonlokalen uitgevoerd zijn. Het maximale premiebedrag bedraagt 4.000 EUR. Het investeringsbedrag moet minimaal het dubbele van het betreffende premiebedrag bedragen.
33
GR 30 augustus 2013
Artikel 5. Procedure Aanvraag - De premie wordt aangevraagd na uitvoering van de werken en uiterlijk 12 maanden na factuurdatum. - De aanvraag gebeurt aan de hand van een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het stadsbestuur. - De premie kan niet toegekend worden indien de aanvrager voor dit adres reeds een andere stedelijke renovatiepremie of stedelijke premie duurzaam bouwen of een verbeterings- of renovatiepremie bekomen heeft van een andere overheid. - De premie kan per onderscheiden woongelegenheid slechts eenmaal aangevraagd worden. Een andere aanvrager kan voor eenzelfde adres waarvoor de premie is toegekend, de premie wonen boven winkels niet aanvragen. Uitbetaling Om tot uitbetaling van de premie te kunnen overgaan, moeten volgende voorwaarden vervuld zijn: - de premieaanvraag moet voldoen aan alle voorwaarden; - de werken moeten worden uitgevoerd aan ruimten die geschikt zijn voor het beoogde doel; - indien noodzakelijk moet de bouwvergunning voor de uit te voeren werken zijn afgeleverd en moeten de werken uitgevoerd zijn conform deze vergunning; de aanvrager moet de geldige bouwvergunning voorleggen; - de aanvrager is in het bezit van een conformiteitsattest; - de aanvrager voorziet een toegang die leidt tot de woongelegenheden op de verdiepingen, die onafhankelijk van de handelsfunctie kunnen gebruikt worden. Deze voorwaarde geldt niet voor personen die zowel de handelszaak uitbaten als de woongelegenheid bewonen; - de aparte toegang tot de bovenliggende woongelegenheden bestaat minimum uit een aparte naar binnen draaiende deur (tenzij anders bepaald in het brandweeradvies) en trapzaal met vaste trap, onafhankelijk van de winkel, die enkel door de bewoner(s) van de woongelegenheden worden gebruikt; - voor elke woongelegenheid zijn een aparte bel en brievenbus voorzien; - de ingerichte woongelegenheid moet tevens voorzien zijn van afzonderlijke meters (onafhankelijk van de winkelfunctie) voor het opnemen van het gas-, elektriciteits- en waterverbruik; - de woongelegenheden moeten in elk geval voldoen aan de normen, gesteld in de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening voor het creëren en wijzigen van het aantal woongelegenheden; - het pand moet in orde zijn met andere reglementering en wetgeving (stedenbouw, …); - na beëindiging van de werken moet een controle zijn gebeurd door een afgevaardigde van het stadsbestuur. Bewijsstukken De aanvrager bewijst de uitvoering van de werken door middel van officiële Nederlandstalige facturen. Deze facturen: - vermelden duidelijk het adres en de aard van de werken die op dit adres werden uitgevoerd; indien werken aan meerdere woongelegenheden werden uitgevoerd, moeten de facturen duidelijk en ondubbelzinnig vermelden welke werken op welk adres werden uitgevoerd; - zijn opgemaakt op naam van de aanvrager; - vermelden de lokalen waarin de werken zijn uitgevoerd, 80 % van de werken moet in woonlokalen zijn uitgevoerd; - bevatten per onderdeel een gedetailleerde beschrijving van de werken; - ingeval meerdere eigenaars samen een aparte gemeenschappelijke toegang creëren, moeten zij allen de aanvraag ondertekenen; Afleveringsbons, kastickets e.d. worden niet in aanmerking genomen. Het niet-verstrekken van de nodige gegevens voor controle, het afgeven van onjuiste gegevens of het aanrekenen van abnormaal hoge prijzen kan verval van recht op de premie met zich meebrengen. Het factuurbedrag van de uitgevoerde werken moet minstens het dubbele van het premiebedrag bedragen. Facturen zijn maximum 1 jaar oud op datum van de premieaanvraag. Bij een aanvraag vanwege een huurder moeten bij de aanvraag gevoegd worden: - een schriftelijke verklaring van de houder van het zakelijk recht waaruit blijkt dat hij instemt met de uit te voeren werken en dat hij de premie zal terugbetalen indien door zijn handelen de verbintenissen in artikel 6 niet worden nageleefd; - een geregistreerde huurovereenkomst voor het handelshuis dat voorwerp is van de aanvraag, op naam van de huurder en voor de duur van minstens 9 jaar. Bij een aanvraag vanwege de vruchtgebruiker, erfpachter of opstalhouder moet bij de aanvraag gevoegd worden:
GR 30 augustus 2013
34
- een verklaring van de naakte eigenaar waaruit blijkt dat hij instemt met de uit te voeren werken. Bij een onvolledige, onduidelijke of incorrecte premieaanvraag moeten binnen een periode van 3 maanden na ontvangst van het premiedossier de ontbrekende gegevens door de aanvrager worden bezorgd. Bij laattijdig indienen van ontbrekende gegevens wordt de premieaanvraag definitief geweigerd. De aanvrager gaat ermee akkoord dat een afgevaardigde van het stadsbestuur een plaatsbezoek brengt aan de woongelegenheid waarvoor de premie wordt aangevraagd. Weigering van deze controle brengt het verval van het recht op de stedelijke premie met zich mee. Bij gevelrenovatie van historisch waardevolle handelspanden moeten alle waardevolle sierelementen behouden blijven en moeten de oorspronkelijke gevelmaterialen gerespecteerd worden. Artikel 6. Terugvorderingsmogelijkheden De premie zal teruggevorderd worden indien: - na de uitbetaling binnen een periode van 12 maanden niemand gedomicilieerd werd in de woongelegenheid; - de woongelegenhe(i)d(en) binnen een termijn van 3 jaar vanaf de uitbetaling ervan een andere dan een woonbestemming krijg(t)(en); - de woongelegenhe(i)d(en) niet meer bewoond word(t)(en) binnen een termijn van 3 jaar vanaf de uitbetaling ervan, hetzij door toedoen van de aanvrager zelf, hetzij door toedoen van een derde met toestemming van de aanvrager; het niet-bewoond zijn van de woongelegenhe(i)d(en) blijkt uit de gegevens van het bevolkingsregister of uit andere relevante bewijzen; - wordt vastgesteld door een afgevaardigde van het stadsbestuur dat de woongelegenheid niet werd opgericht conform de stedenbouwkundige vergunning; - de aanvrager onvolledige of incorrecte gegevens heeft verstrekt tot het bekomen van de premie; - de aanvrager als eigenaar zijn eigendom vervreemdt binnen de 3 jaar na het uitbetalen van de premie of indien de aanvrager als huurder zijn huurovereenkomst verbreekt binnen de 3 jaar na het uitbetalen van de premie; - de aanvrager voor de woning een renovatie- of verbeteringspremie van de Vlaamse overheid heeft bekomen binnen de 5 jaar na uitbetaling van de stedelijke premie wonen boven winkels. Controle hieromtrent gebeurt door de bevoegde stedelijke ambtenaren. Indien de aanvrager weigert hieraan medewerking te verlenen en informatie te verstrekken, zal dit automatisch tot gevolg hebben dat de premie zal worden teruggevorderd, vermeerderd met de wettelijke intresten. Artikel 7. Beslissingstermijn Op voorwaarde dat de premieaanvraag volledig is, beslist het college van burgemeester en schepenen binnen 90 dagen na ontvangst ervan over de goedkeuring van de premieaanvraag. Artikel 8. Communicatie De aanvrager wordt schriftelijk in kennis gesteld van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen over het al dan niet goedkeuren van de premieaanvraag. Artikel 9. Algemene bepalingen Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement zullen zonder verhaal door het college van burgemeester en schepenen beslecht worden. Het reglement inzake de stedelijke premie wonen boven winkels treedt in werking op 1 januari 2014. De verordening houdende vaststelling van een stedelijke premie wonen boven winkels, laatst gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2008 en opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2013, blijft van kracht tot uiterlijk 31 januari 2014 voor zover is voldaan aan de overgangsmaatregel omschreven in artikel 10 van dit reglement en wordt opgeheven met ingang van 1 februari 2014. Het college van burgemeester en schepenen wordt met de uitvoering van dit besluit belast. Artikel 10. Overgangsregeling Alle aanvragen voor de stedelijke premie wonen boven winkels die tot en met 31 januari 2014 worden ingediend, zullen alleen nog worden behandeld in toepassing van de verordening houdende vaststelling van een stedelijke premie wonen boven winkels, laatst gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2008, voor zover de aanvraag gebeurt op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Vanaf 1 februari 2014 kunnen geen aanvragen meer worden ingediend op basis van vermelde verordening, ook niet indien de factuur zou dateren van vóór 1 januari 2014.
35
GR 30 augustus 2013
8. Huisvesting: c. Reglement inzake de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren: nieuwe vaststelling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0621 bestrijding van krotwoningen Verslag Zie punt 8a. Bondige toelichting De gemeenteraad stelde in zitting van 21 juni 2013 het reglement inzake de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren opnieuw vast. Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 19 augustus 2013 tegemoet te komen aan de vraag van de gemeenteraad om een bijkomende overgangsmaatregel in te voeren voor wat betreft aanvragen die gebeuren op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Hierdoor is een wijziging van het reglement inzake de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren noodzakelijk. Aan de raad wordt gevraagd het reglement inzake de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren opnieuw vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018, actieplan 60. Reglement inzake de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2013. Argumentatie Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 19 augustus 2013 tegemoet te komen aan de vraag van de gemeenteraad om een bijkomende overgangsmaatregel in te voeren voor wat betreft aanvragen die gebeuren op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Hierdoor is een wijziging van het reglement inzake de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren noodzakelijk. Aanvragen voor de aanpassingspremie op basis van de verordening houdende vaststelling van een stedelijke aanpassingspremie voor senioren, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2009, worden aanvaard tot en met 31 januari 2014 voor zover de aanvraag gebeurt op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Hiertoe moet artikel 9 van het reglement inzake de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren worden gewijzigd en wordt een nieuw artikel 10 toegevoegd. Adviezen Beleidsondersteunende cel: Het nieuw reglement kadert in de doelstelling om alle premie- en subsidiereglementen op elkaar af te stemmen en een uniforme structuur te geven. Daarnaast is het ook de bedoeling het bedrag voor de facultatieve premies te beperken tot 2,7 miljoen EUR per jaar. De herziening van de reglementen in verband met huisvesting draagt hiertoe bij. De overgangsmaatregel is in het licht van klantvriendelijkheid een begrijpelijke maatregel aangezien het steeds gaat over facturen van 2013. Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikel 92201/331-01 van het budget 2014 en volgende. Dit is een eenmalige bijkomende subsidie van 80.000 EUR in 2014. De compensatie van deze verhoging zal zich in de meerjarenplanning van de BBC moeten vertalen (cfr. verlaging van de premie-uitgaven). Financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met 24 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen) en 16 onthoudingen (CD&V, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) Enig artikel De gemeenteraad beslist het reglement inzake de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2013, opnieuw vast te stellen als volgt:
GR 30 augustus 2013
36
Artikel 1. Doel Binnen de perken van het jaarlijks goedgekeurde budget zal een stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren worden toegekend aan senioren die voor eigen rekening aanpassingswerken (laten) uitvoeren aan hun woning. Artikel 2. Definities Aanpassing: de uitvoering van specifieke werkzaamheden om een woning te doen beantwoorden aan de fysieke mogelijkheden van senioren. Aanvrager: de natuurlijke persoon ouder dan 65 jaar die een premie voor de aanpassing van woningen voor senioren aanvraagt. Hoofdverblijfplaats: de woning waar een gezin of een alleenstaande effectief en gewoonlijk verblijft. Kamer: woning waarin één of meer van volgende voorzieningen ontbreken: wc, bad of douche, kookgelegenheid, en waarvoor de bewoners voor deze voorzieningen afhankelijk zijn van de gemeenschappelijke ruimten in of aansluitend bij het gebouw waarvan de woning deel uitmaakt. Woning: onroerend goed dat als zelfstandige woongelegenheid bestaat uit een lokaal of geheel van aaneensluitende lokalen hoofdzakelijk bestemd voor de huisvesting van een persoon of een groep van samenlevende personen, al dan niet in gezinsverband. Afzonderlijke woongelegenheden in een meergezinswoning worden gedefinieerd als woning (behalve kamers). Senior: natuurlijke persoon ouder dan 65 jaar. Artikel 3. Voorwaarden De woning waarvoor een stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren wordt aangevraagd, moet op de aanvraagdatum aan volgende voorwaarden voldoen: - een niet-geïndexeerd kadastraal inkomen van maximaal 1.200 EUR hebben; - de aanvraag heeft enkel betrekking op werken aan woningen of aan lokalen met een woonfunctie; - een studio, een appartement of een gezinswoning zijn. De aanvrager die een premie aanvraagt moet aan volgende voorwaarden voldoen op de aanvraagdatum: - een natuurlijk persoon zijn en ouder zijn dan 65 jaar; - gedomicilieerd zijn en hoofdverblijfplaats hebben op het adres waarop de aanvraag van toepassing is; - middels een „verklaring op eer‟ bevestigen dat hij eigenaar is van maximum 1 woning in volle eigendom of vruchtgebruik. Volgende aanvragen worden als niet-ontvankelijk verklaard: - aanvragen voor aanpassingswerken aan een woning waarvoor reeds een aanpassingspremie van een andere overheid werd bekomen. Artikel 4. Bedrag en berekeningswijze De hierna opgesomde aanpassingswerken komen in aanmerking voor de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren: - het aanleggen van een hellend vlak; - het aanbrengen van beugels, steunen, handgrepen; - het aanpassen van sanitaire voorzieningen in de badkamer; - het aanpassen van het toilet; - het aanpassen of voorzien van communicatiemiddelen onroerend door bestemming zoals parlofonie, videofonie, noodoproepsystemen; - het aanbrengen van ongevalpreventieve voorzieningen zijnde detectie van rook en koolstofmonoxide; - het aanpassen van keukenvoorzieningen; - het aanpassen van deuropeningen; - het aanpassen van stopcontacten en schakelaars; - andere mogelijke constructieve aanpassingswerken. Voor werken die specifiek ten behoeve van de beperkte mobiliteit van de aanvrager werden uitgevoerd maar die niet voorkomen in deze opsomming, kan de aanvraag op gemotiveerd verzoek ingediend worden bij het college van burgemeester en schepenen, dat hierover een beslissing zal nemen. Het bedrag van de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren wordt bepaald op 80 % van het factuurbedrag met een minimum premiebedrag van 100 EUR en een maximum premiebedrag van 600 EUR. Het maximale premiebedrag per woning bedraagt 1.800 EUR.
37
GR 30 augustus 2013
Artikel 5. Procedure Aanvraag - De premie wordt aangevraagd na uitvoering van de werken en uiterlijk 12 maanden na factuurdatum. - De aanvraag gebeurt aan de hand van een aanvraagformulier dat ter beschikking wordt gesteld door het stadsbestuur. - Eenzelfde eigenaar kan maximaal 3 keer een stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren aanvragen, met dien verstande dat geen aanvragen betrekking kunnen hebben op hetzelfde onderdeel. Uitbetaling De uitbetaling gebeurt: - indien de premieaanvraag voldoet aan alle voorwaarden; - na uitvoering van de werken en voorlegging van de officiële Nederlandstalige facturen van de uitvoerende aannemer(s) en/of de officiële Nederlandstalige aankoopfacturen voor materialen ingeval de aanvragers de werken zelf uitvoeren. Bewijsstukken De aanvrager bewijst de uitvoering van de werken door middel van officiële Nederlandstalige facturen. Deze facturen: - bevatten per onderdeel een gedetailleerde beschrijving van de werken; - zijn opgemaakt op naam van de aanvrager; - vermelden het adres waar de werken werden uitgevoerd. Afleveringsbons, kastickets e.d. worden niet in aanmerking genomen. Het niet-verstrekken van de nodige gegevens voor controle, het afgeven van onjuiste gegevens of het aanrekenen van abnormaal hoge prijzen kan verval van recht op de premie met zich meebrengen. Facturen zijn maximum 1 jaar oud op datum van de premieaanvraag. Bij een onvolledige, onduidelijke of incorrecte premieaanvraag moeten binnen een periode van 3 maanden na ontvangst van het premiedossier de ontbrekende gegevens door de aanvrager worden bezorgd. Bij laattijdig indienen van ontbrekende gegevens wordt de premieaanvraag definitief geweigerd. De aanvrager moet toelating geven aan een afgevaardigde van het stadsbestuur tot het ter plaatse controleren van de door hem verstrekte gegevens. Weigering van deze controle brengt het verval van het recht op de premie met zich mee. Artikel 6. Terugvorderingsmogelijkheden De premie zal teruggevorderd worden indien: - de aanvrager onvolledige of incorrecte gegevens verstrekt heeft tot het bekomen van de stedelijke aanpassingspremie voor senioren; - de aanvrager de woning niet gebruikt als hoofdverblijfplaats; - de aanvrager een aanpassingspremie aanvraagt nadat voor de woning een aanpassingspremie van een andere overheid werd bekomen; - de aanvrager voor de woning een aanpassingspremie van de Vlaamse overheid bekomt binnen de 5 jaar nadat hij de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren heeft ontvangen. Artikel 7. Beslissingstermijn Op voorwaarde dat de premieaanvraag volledig is, beslist het college van burgemeester en schepenen binnen 90 dagen na ontvangst ervan over de goedkeuring van de premieaanvraag. Artikel 8. Communicatie De aanvrager wordt schriftelijk in kennis gesteld van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen over het al dan niet goedkeuren van de premieaanvraag. Artikel 9. Algemene bepalingen Alle betwistingen in verband met de toepassing van dit reglement zullen zonder verhaal door het college van burgemeester en schepenen beslecht worden. Het reglement inzake de stedelijke premie voor de aanpassing van woningen voor senioren treedt in werking op 1 januari 2014. De verordening houdende vaststelling van een stedelijke aanpassingspremie voor senioren, laatst vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2009, blijft van kracht tot uiterlijk 31 januari 2014 voor zover is voldaan aan de overgangsmaatregel omschreven in artikel 10 van dit reglement en wordt opgeheven met ingang van 1 februari 2014.
GR 30 augustus 2013
38
Het college van burgemeester en schepenen wordt met de uitvoering van dit besluit belast. Artikel 10. Overgangsregeling Alle aanvragen voor de stedelijke aanpassingspremie die tot en met 31 januari 2014 worden ingediend, zullen alleen nog worden behandeld in toepassing van de verordening houdende vaststelling van een stedelijke aanpassingspremie voor senioren, laatst vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 18 december 2009, voor zover de aanvraag gebeurt op basis van facturen van vóór 1 januari 2014. Vanaf 1 februari 2014 kunnen geen aanvragen meer worden ingediend op basis van vermelde verordening, ook niet indien de factuur zou dateren van vóór 1 januari 2014. 8. Huisvesting: d. Gemeenteraadsbeslissing van 21 juni 2013 tot opheffing verordening houdende vaststelling van een premie voor het slopen van een eengezinswoning gepaard gaande met nieuwbouw, verordening houdende vaststelling van een stedelijke verhuisvergoeding, verordening houdende vaststelling van een stedelijke vergoeding bij gedwongen verhuis: vaststelling overgangsregeling Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0621 bestrijding van krotwoningen Verslag Zie punt 8a. Bondige toelichting De gemeenteraad besliste in zitting van 21 juni 2013 de verordening houdende vaststelling van een premie voor het slopen van een eengezinswoning gepaard gaande met nieuwbouw, de verordening houdende vaststelling van een stedelijke verhuisvergoeding en de verordening houdende vaststelling van een stedelijke vergoeding bij gedwongen verhuis op te heffen met ingang van 1 januari 2014. Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 19 augustus 2013 tegemoet te komen aan de vraag van de gemeenteraad om een bijkomende overgangsregeling in te voeren voor wat betreft aanvragen die gebeuren vóór 1 januari 2014. Aan de raad wordt gevraagd de overgangsregeling vast te stellen. Juridische grond Gemeentedecreet. Witboek 2013-2018, actieplan 60. Gemeenteraadsbeslissing van 21 juni 2013 betreffende de opheffing van de verordening houdende vaststelling van een premie voor het slopen van een eengezinswoning gepaard gaande met nieuwbouw, verordening houdende vaststelling van een stedelijke verhuisvergoeding en verordening houdende vaststelling van een stedelijke vergoeding bij gedwongen verhuis. Argumentatie Het college van burgemeester en schepenen besliste in zitting van 19 augustus 2013 tegemoet te komen aan de vraag van de gemeenteraad om een bijkomende overgangsregeling in te voeren voor wat betreft aanvragen die gebeuren vóór 1 januari 2014: - aanvragen voor de premie voor het slopen van een eengezinswoning gepaard gaande met nieuwbouw worden aanvaard tot en met 31 januari 2014 voor zover de aanvraag voor de premie gebeurt vóór 1 januari 2014, door de stadscontroleur wordt vastgesteld dat de woning is gesloopt vóór 1 februari 2014 en de aanvrager de geldige bouwvergunning voor de nieuwe eengezinswoning kan voorleggen vóór 1 februari 2014; - aanvragen voor de stedelijke verhuisvergoeding worden aanvaard tot en met 31 januari 2014 voor zover de aanvrager is gedomicilieerd op het nieuw adres vóór 1 januari 2014; - aanvragen voor de stedelijke vergoeding bij gedwongen verhuis worden aanvaard tot en met 31 januari 2014 voor zover de aanvrager is gedomicilieerd op het nieuw adres vóór 1 januari 2014. Adviezen Beleidsondersteunende cel: Het nieuw reglement kadert in de doelstelling om alle premie- en subsidiereglementen op elkaar af te stemmen en een uniforme structuur te geven. Daarnaast is het ook de bedoe-
39
GR 30 augustus 2013
ling het bedrag voor de facultatieve premies te beperken tot 2,7 miljoen EUR per jaar. De herziening van de reglementen in verband met huisvesting draagt hiertoe bij. De overgangsmaatregel is in het licht van klantvriendelijkheid een begrijpelijke maatregel aangezien het steeds gaat over facturen van 2013. Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikel 92201/331-01 van het budget 2014 en volgende. Dit is een eenmalige bijkomende subsidie van 80.000 EUR in 2014. De compensatie van deze verhoging zal zich in de meerjarenplanning van de BBC moeten vertalen (cfr. verlaging van de premie-uitgaven). Financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met 24 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen) en 16 onthoudingen (CD&V, Vlaams Belang, Open Vld, SOS 2012) Artikel 1 De gemeenteraad beslist voor de verordening houdende vaststelling van een premie voor het slopen van een eengezinswoning gepaard gaande met nieuwbouw, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 mei 2008 en opgeheven door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2013 met ingang van 1 januari 2014, volgende overgangsregeling vast te stellen: aanvragen voor de premie voor het slopen van een eengezinswoning gepaard gaande met nieuwbouw worden aanvaard tot en met 31 januari 2014 voor zover de aanvraag voor de premie gebeurt vóór 1 januari 2014, door de stadscontroleur wordt vastgesteld dat de woning is gesloopt vóór 1 februari 2014 en de aanvrager de geldige bouwvergunning voor de nieuwe eengezinswoning kan voorleggen vóór 1 februari 2014. Vanaf 1 februari 2014 kunnen geen aanvragen meer worden ingediend op basis van vermelde verordening. Artikel 2 De gemeenteraad beslist voor de verordening houdende vaststelling van een stedelijke verhuisvergoeding, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 23 mei 2008 en opgeheven door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2013 met ingang van 1 januari 2014, volgende overgangsregeling vast te stellen: aanvragen voor de stedelijke verhuisvergoeding worden aanvaard tot en met 31 januari 2014 voor zover de aanvrager is gedomicilieerd op het nieuw adres vóór 1 januari 2014. Vanaf 1 februari 2014 kunnen geen aanvragen meer worden ingediend op basis van vermelde verordening, ook niet indien de domiciliëring zou dateren van vóór 1 januari 2014. Artikel 3 De gemeenteraad beslist voor de verordening houdende vaststelling van een stedelijke vergoeding bij gedwongen verhuis, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 23 mei 2008 en opgeheven door de gemeenteraad in zitting van 21 juni 2013 met ingang van 1 januari 2014, volgende overgangsregeling vast te stellen: aanvragen voor de stedelijke vergoeding bij gedwongen verhuis worden aanvaard tot en met 31 januari 2014 voor zover de aanvrager is gedomicilieerd op het nieuw adres vóór 1 januari 2014. Vanaf 1 februari 2014 kunnen geen aanvragen meer worden ingediend op basis van vermelde verordening, ook niet indien de domiciliëring zou dateren van vóór 1 januari 2014. 9. Sport: a. Gebruik sportinfrastructuur: vrijstelling en vermindering retributie: bekrachtiging Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/02 sportinstellingen en sportterreinen Verslag Interpellatie van raadslid Wouter Van Bellingen. Beantwoord door schepen Peter Buysrogge. Bondige toelichting In de gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 houdende invoering van de retributie op het gebruik van de stedelijke infrastructuur, met latere aanvullingen en wijzigingen, waaronder ook de sportinfrastructuur valt, machtigde de gemeenteraad het college bij bepaalde gelegenheden vrijstelling of vermindering van retributie te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd.
GR 30 augustus 2013
40
Aan de raad wordt gevraagd volgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen te bekrachtigen: - beslissing van 24 juni 2013 om vrijstelling van retributie te geven aan de Sint-Niklase Tafeltennisclub voor het gebruik van sporthal De Witte Molen van 30 oktober tot en met 3 november 2013 voor de organisatie van het World Rankingtornooi voor G-tafeltennis; - beslissing van 24 juni 2013 om vrijstelling van retributie te verlenen aan DIWI voor het gebruik van Sinbad voor de organisatie van het zwemfeest „Memorial Inge Cool‟ op 20 oktober 2013. Juridische grond Gemeentedecreet. Gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 houdende invoering van de retributie op het gebruik van de stedelijke infrastructuur, met latere aanvullingen en wijzigingen. Argumentatie Omdat het bij de betrokken sportactiviteiten gaat over evenementen waaraan het stadsbestuur zijn medewerking verleent en die een bijzondere bijdrage verlenen aan het sportief gebeuren in het algemeen, kan het college van burgemeester en schepenen vrijstelling of vermindering van retributie verlenen. Voorwaarde is dat deze beslissingen van het college door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad bekrachtigt volgende beslissingen van het college van burgemeester en schepenen: - beslissing van 24 juni 2013 om vrijstelling van retributie te geven aan de Sint-Niklase Tafeltennisclub voor het gebruik van sporthal De Witte Molen van 30 oktober tot en met 3 november 2013 voor de organisatie van het World Rankingtornooi voor G-tafeltennis; - beslissing van 24 juni 2013 om vrijstelling van retributie te verlenen aan DIWI voor het gebruik van Sinbad voor de organisatie van het zwemfeest „Memorial Inge Cool‟ op 20 oktober 2013. 9. Sport: b. Sinbad: werking: afsprakennota schoolzwemmen: nieuwe vaststelling Is afgevoerd. 10. Sportcentra en speelpleinen: sporthal De Witte Molen: renovatie inkomhal en aanpassingswerken: definitief ontwerp fase 1: vaststelling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0740 sport - 0740/02 sportinstellingen en sportterreinen Verslag Toelichting door schepen Peter Buysrogge. Bondige toelichting In zitting van 27 augustus 2010 werden de gunningsvoorwaarden en -wijze vastgesteld voor het aanstellen van een ontwerper voor de renovatie van de inkomhal en de kleedruimtes van de sporthal De Witte Molen. Het college besprak het voorontwerp en besliste om een globale studie te laten opmaken voor het hele project, met een uitvoering in verschillende fasen over 3 à 4 jaar. In zitting van 15 april 2013 ging het college akkoord met het voorlopig ontwerp met de bijbehorende raming ten bedrage van 643.500 EUR, btw niet inbegrepen, voor de eerste fase van de werken aan de inkomhal en het oplossen van het risico op legionellabesmetting. Door Architectenstudio bvba werd ondertussen het definitief ontwerp voor fase 1 en de bouwaanvraag opgemaakt. Aan de raad wordt gevraagd het definitief ontwerp fase 1 vast te stellen. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 en KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013.
41
GR 30 augustus 2013
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het definitief ontwerp omvat volgend bouwprogramma: 1. Bouwkundige reorganisatie: - functionele verbouwing van de inkompartij (sas + onthaal + EHBO-lokaal); - verbeteren van de interne circulatie (koppelen kleedkamers middenvolume en kleedkamers rechtervolume); - aanpassen van personeelsruimtes (bureau/onthaal, refter, kleedkamers); - vernieuwen van sanitaire ruimtes; - herinrichten kleedkamers middenvolume en rechtervolume; - vervangen van alle bestaande buitenschrijnwerk met enkele beglazing; - aanpassingen brandveiligheid volgens advies brandweer van 19 maart 2013. 2. Technische aanpassingen met betrekking tot legionellabestrijding. 3. Technische aanpassingen met betrekking tot luchtkwaliteit: - luchtbehandelingsinstallatie turnzaal + aanpalende kleedkamers; - luchtbehandelingsinstallatie kleedkamers sporthallen (gelijkvloers en verdieping). 4. Technische aanpassingen met betrekking tot brandveiligheid. Raming: 689.958,20 EUR, btw verlegd. Gunning: via open aanbesteding. Adviezen Dienst financiën: Kredieten te voorzien op het budget 2014. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (40) Artikel 1 De gemeenteraad stelt het definitief ontwerp voor de renovatie van de inkomhal en diverse aanpassingswerken in sporthal De Witte Molen, zoals het werd opgemaakt door de ontwerper, Architectenstudio bvba uit Sint-Niklaas, en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 689.958,20 EUR, btw verlegd, vast. Artikel 2 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via open aanbesteding. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 7641/723-60 van het budget 2013. Artikel 4 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen voor het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 11. Kinderopvang, sport en flankerend onderwijsbeleid: stedelijk subsidiereglement Brede School: wijziging Beleidscontext 9 Welzijn - 0945 kinderopvang - 0945/05 buitenschoolse opvang Bondige toelichting In zitting van 29 mei 2009 stelde de gemeenteraad het stedelijk subsidiereglement Brede School vast. De bedoeling van dit reglement is de Sint-Niklase scholen de mogelijkheid te bieden een subsidie aan te vragen voor de organisatie van creatieve, sportieve activiteiten en activiteiten georganiseerd door ouderver-
GR 30 augustus 2013
42
enigingen, buiten de reguliere schooluren. Met ingang van 1 september 2013 dringen enkele aanpassingen zich op. Aan de raad wordt gevraagd het subsidiereglement te wijzigen. Juridische grond Stedelijk subsidiereglement Brede School, vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 29 mei 2009 en aangevuld door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2011. Argumentatie Buitenschoolse opvang: De buitenschoolse opvang kan creatieve activiteiten betoelagen die door basisscholen of met een basisschool verbonden organisaties georganiseerd worden in aansluiting op de reguliere lesuren. Bedoeling is de (overbevraagde) schoolgebonden opvang te ontlasten. Dit initiatief kent echter maar matig succes: schooldirecties zijn niet geneigd nog naschoolse activiteiten te plannen. Tijdens het voorbije schooljaar werd door de buitenschoolse opvang in samenwerking met de school Heilige Familie onder de naam „duivenhokklas‟ een experiment voor korte opvang na schooltijd opgezet om de overbezetting in de schoolgebonden opvang aan te pakken. De school stond zelf in voor de kortopvang aansluitend aan de schooluren en kreeg hiervoor een subsidie van 500 EUR; de buitenschoolse opvang stond onmiddellijk na schooltijd in voor de opvang van de kinderen die langer blijven en nadien ook voor alle overblijvende kinderen. Zo werd de drukte van het eerste opvangmoment gespreid. Dit experiment van gedeelde verantwoordelijkheid sloeg aan en andere scholen willen deze werkwijze vanaf volgend schooljaar overnemen. Daarom wordt voorgesteld deze formule in het reglement Brede School in te passen. Sportdienst: De gemengde werkgroep „subsidiereglementen‟ van de sportdienst en de sportraad stelt voor de „formele voorwaarden‟ uit het hoofdstuk „sportactiviteiten‟ te wijzigen. Dat zou bij deze gelegenheid kunnen gebeuren. De wijziging houdt in dat niet langer wordt verwacht dat de aanvraag voor subsidiëring uitgaat van een autonoom werkende sportgroep binnen de school. De ervaring heeft uitgewezen dat dit niet kan worden verwacht van alle schoolorganisaties. De aanpassing aan de formele voorwaarden zou resulteren in quasi analoge voorwaarden als voor de creatieve activiteiten. Dienst flankerend onderwijsbeleid: Ouderverenigingen die een projectsubsidie willen aanvragen, kunnen nu tot 15 oktober van het schooljaar waarin het project plaatsvindt een aanvraag indienen bij de dienst flankerend onderwijsbeleid. De ouderverenigingen hebben aangegeven dat deze deadline om praktische en organisatorische redenen te vroeg in het schooljaar valt. Daarom wordt voorgesteld de uiterste datum van indienen te bepalen op 15 november van het schooljaar waarin het project plaatsvindt. Adviezen Dienst financiën: Subsidiëring van creatieve activiteiten in het kader van Brede School te verrekenen op uitgave-artikel 844/332-02 van het budget 2013. Krediet artikel: 11.800 EUR. Beschikbaar krediet artikel: 11.800 EUR (op 16 juli 2013). Projectsubsidies aan ouderverenigingen (flankerend onderwijsbeleid) te verrekenen op artikel 735/332-02 van het budget 2013. Krediet artikel: 147.150 EUR. Beschikbaar krediet artikel: 146.736 EUR (op 16 juli 2013). Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Subsidiereglement Brede School. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad gaat akkoord met volgende wijzigingen aan het subsidiereglement Brede School: - Hoofdstuk I. Subsidiëring van creatieve activiteiten (exclusief sportactiviteiten): - aan „Inhoudelijke voorwaarden‟ wordt toegevoegd als punt 3: Scholen die voor opvang samenwerken met IBO De Sprinkhaan kunnen bij overbezetting een toelage voor de organisatie van een „duivenhokklas‟ aanvragen wanneer zij zelf instaan voor de opvang van kinderen die kort nablijven (op maandag, dinsdag, donderdag en vrijdag tot 16.30 uur, op woensdag tot 13.30 uur); - punt 2 van de „Financiële voorwaarden‟ wordt gewijzigd als volgt: De subsidie bedraagt minimum 200 EUR en maximum 500 EUR per vestigingsplaats per schooljaar. - Hoofdstuk II. Subsidiëring van sportactiviteiten: - wijziging van de formele voorwaarden als volgt:
43
GR 30 augustus 2013
1. Basis-, secundaire en hogescholen of met deze scholen verbonden organisaties onder verantwoordelijkheid van de school, komen in aanmerking voor subsidiëring. 2. De burgerrechtelijke aansprakelijkheid van de organisatie, haar bestuurders en haar begeleiders moet door een verzekering gedekt zijn. De organisatie moet tevens over een verzekeringspolis beschikken ter bescherming van de leerlingen. 3. De activiteiten moeten plaatsvinden buiten de reguliere lesuren. 4. De activiteiten moeten structureel of projectmatig zijn, en gekaderd binnen de filosofie van de Brede School. 5. Alle leerlingen moeten toegang kunnen krijgen tot de sportactiviteiten die door de school worden aangeboden. - Hoofdstuk III. Subsidiëring van ouderverenigingen en door hen georganiseerde activiteiten: - wijziging van punt 2a onder „Procedure‟ als volgt: Een aanvraag voor een projectsubsidie wordt ingediend bij de dienst flankerend onderwijsbeleid – aan de hand van het daartoe voorziene formulier – voor 15 november van het schooljaar waarin het project zal plaatsvinden. Een exemplaar van het gewijzigd reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 12. Begraafplaatsen: begraafplaats Nieuwkerken: plaatsen columbaria: goedkeuring eindafrekening Beleidscontext 9 Welzijn - 0990 begraafplaatsen Verslag Interpellaties van raadsleden Patric Gorrebeeck en Jos De Meyer. Bondige toelichting Door de firma Van Hauwermeiren bvba, Kuilstraat 2, 9111 Belsele, werden columbaria geplaatst op de begraafplaats Nieuwkerken. Het college van burgemeester en schepenen stelde in zitting van 12 augustus 2013 de eindafrekening vast op een bedrag van 26.771,95 EUR, btw verlegd. Met dit bedrag werd de toewijzing met 11,61 % overschreden. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de eindafrekening goed te keuren. Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De gemeenteraad stelde in zitting van 29 augustus 2012 de gunningsvoorwaarden en -wijze vast voor het plaatsen van columbaria op de begraafplaats Nieuwkerken, met een gunning via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Het college besliste in zitting van 12 november 2012, op basis van de uitslag van de prijsvraag, de werken toe te wijzen aan Van Hauwermeiren bvba, Kuilstraat 2, 9111 Belsele, voor een bedrag van 23.987,21 EUR, btw verlegd. In zitting van 12 augustus 2013 stelde het college de eindafrekening vast op een bedrag van 26.771,95 EUR, btw verlegd. Aangezien het toewijzingsbedrag met meer dan 10 % wordt overschreden, moet de eindafrekening ter goedkeuring worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Deze overschrijding is in hoofdzaak te wijten aan volgende bijkomende werken: - leveren en plaatsen van tabletten voor de nissen: 1.288,71 EUR; - leveren en plaatsen van isolatieplaten + dampscherm: 441,30 EUR; - aanleggen van riolering naar de bestaande hoofdriolering + het metselen van een aansluitput: 902,62 EUR.
GR 30 augustus 2013
44
Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad keurt de eindafrekening voor het plaatsen van columbaria op de begraafplaats Nieuwkerken door Van Hauwermeiren bvba uit Belsele, zoals deze in zitting van 12 augustus 2013 werd vastgesteld door het college van burgemeester en schepenen op een bedrag van 26.771,95 EUR, btw verlegd, goed. 13. Musea: a. Schenking: aanvaarding Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0700 musea Bondige toelichting Marc, Gust en Rita Malfliet - de kinderen van de overleden Sint-Niklase kunstenaar Romain Malfliet (19102006) - wensen aan de stad een schenking te doen, namelijk een oude diepdrukpers en een 1.000-tal originele koperplaten van de etsen. Het is hun wens het werk van hun vader bijeen te houden, liefst in SintNiklaas, de geboorteplaats en werkomgeving van Romain Malfliet. De pers is momenteel opgesteld in het vroeger atelier van de kunstenaar, Leon Scheerderslaan 3, Belsele. Aan de raad wordt gevraagd deze schenking te aanvaarden. Juridische grond Gemeentedecreet. Decreet van 6 juli 2012 houdende het Vlaams cultureel-erfgoedbeleid. Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2009 houdende vaststelling beleidsplan 2009-2014 stedelijke musea. Argumentatie Voor de stad zou dit een unieke aanwinst zijn en een waardevolle aanvulling op de collectie etsen (een 300-tal werken) die reeds deel uitmaken van het stedelijk kunstpatrimonium. Romain Malfliet was vooral bekend om zijn Wase landschappen en stadsgezichten, waarvan er een aantal onherkenbaar gewijzigd of onherroepelijk verloren zijn. De platen zouden dan ook een interessante historische aanwinst zijn voor de geschiedenis van stad en streek. De pers werkt op elektrische aandrijving maar deze kan verwijderd worden met het oog op de veiligheid. De pers is daarna nog bruikbaar en kan ingezet worden in het grafisch centrum. Eventueel kunnen een aantal koperplaten opnieuw gedrukt worden, uiteraard in overeenstemming met de kinderen van Romain Malfliet. Zij zijn bereid het gebruik van de pers aan te leren aan de educatieve medewerkers van het museum. De totale waarde van de pers en de koperen etsplaten kan geraamd worden op 12.500 EUR. Adviezen Dienst preventie en bescherming op het werk: De schenking van deze drukpers kan aanvaard worden door het stadsbestuur onder de strikte bindende voorwaarde dat deze drukpers door de interne preventieadviseur niet in dienst zal worden gesteld voor algemeen gebruik doch uitsluitend voor demonstraties, door een beperkt vooraf vastgelegd en geïnstrueerd aantal mensen en onder verdere aanvullende voorwaarden die zullen bepaald worden bij de plaatsing van de drukpers zelf (en zullen opgenomen worden in het indienststellingsverslag), bv. reglementaire afstanden, doorgangen, kettingen, bescherming bewegende delen, … De museumconservator ondertekent mee deze voorwaarden en stelt mee in dienst. Hij laat voorafgaand aan de indienststelling de instructiekaart opstellen door een eigen medewerker en laat deze viseren door de interne preventieadviseur zoals opgelegd in artikel 7 van Titel VI, Hoofdstuk I van de Codex over het welzijn op het werk. Museumconservator: gunstig. Besluit: met algemene stemmen (40)
45
GR 30 augustus 2013
Artikel 1 De gemeenteraad beslist de schenking van een oude diepdrukpers en een 1.000-tal koperplaten, voor een geraamde waarde van 12.500 EUR, uit het voormalig atelier van kunstenaar-graficus Romain Malfliet, door de kinderen Malfliet, met de bedoeling het werk van hun vader bijeen te houden in Sint-Niklaas, te aanvaarden. Artikel 2 De drukpers zal uitsluitend gebruikt worden voor demonstraties en bediend worden door vooraf opgeleide medewerkers. 13. Musea: b. Sluiten nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de provincie Oost-Vlaanderen met betrekking tot MovE Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0700 musea Bondige toelichting In zitting van 31 januari 2003 besliste de gemeenteraad met het stedelijk museum toe te treden tot het geautomatiseerd samenwerkingsverband van Oost-Vlaamse musea, georganiseerd door de provincie OostVlaanderen, inzake de registratie van museumobjecten. Dit proefproject heet MovE (Musea Oost-Vlaanderen in Evolutie). In zitting van 23 april 2004 stelde de gemeenteraad de voorwaarden vast van een samenwerkingsovereenkomst en een deelovereenkomst met de provincie Oost-Vlaanderen in verband met MovE. Intussen was het MovE-project uitgebreid tot alle Oost-Vlaamse musea. Na 10 jaar werking zijn een aantal veranderingen op til. De provincies Oost-Vlaanderen en West-Vlaanderen bundelen hun krachten en bieden een nieuw digitaal platform aan. De provincie stelt een veilig, digitaal opslagsysteem (DAM), beheerd door de firma Picturae, ter beschikking voor collectiegerelateerde bestanden zoals afbeeldingen. Het gebruik ervan is kosteloos voor zover de totale benodigde opslagcapaciteit 20 GB niet overschrijdt. Indien dit toch het geval zou zijn, draagt de collectiebeheerder de meerkost. Het stedelijk museum blijft wel eigenaar van alle data en metadata. De externe hosting van de hardware gebeurt nu door Adlib (database) en Picturae (DAM). De provincie zorgt voor inhoudelijke en technische ondersteuning. De musea engageren zich ertoe de objecten te ontsluiten op de website en deel te nemen aan de stuurgroep en andere werkgroepen. Alle objecten, webtentoonstellingen en activiteiten van de aangesloten musea van de twee provincies worden getoond op een nieuwe website www.erfgoedinzicht.be. Aan de raad wordt gevraagd een nieuwe samenwerkingsovereenkomst te sluiten. Juridische grond Gemeentedecreet. Decreet van 6 juli 2012 houdende het Vlaams cultureel-erfgoedbeleid. Gemeenteraadsbeslissing van 27 november 2009 houdende vaststelling beleidsplan 2009-2014 stedelijke musea. Argumentatie De stedelijke musea zijn van bij de aanvang in het MovE-project gestapt en de deskundige voor collectiebeheer en -registratie is lid van de MovE-stuurgroep. De digitale inventaris is ondertussen een onmisbaar intern werkinstrument geworden dat ook toelaat de collecties te ontsluiten voor het groot publiek via de website „erfgoedinzicht‟. Het ligt dus voor de hand dat op de ingeslagen weg wordt voortgegaan en dat een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met de provincie Oost-Vlaanderen wordt gesloten. Adviezen Dienst ICT: Gunstig. Museumconservator: Gunstig. Bijlagen Nieuwe samenwerkingsovereenkomst tussen de stad (stedelijke musea) en de provincie Oost-Vlaanderen.
GR 30 augustus 2013
46
Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad beslist een nieuwe samenwerkingsovereenkomst te sluiten met de provincie Oost-Vlaanderen met betrekking tot het project MovE. Een exemplaar van deze overeenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 14. Stedelijke academie voor muziek, woord en dans: raad van advies: aanduiden plaatsvervangend vertegenwoordiger: kennisneming Beleidscontext 8 Leren en onderwijs - 0820 deeltijds kunstonderwijs - 0820/01 academie voor muziek, woord en dans Bondige toelichting In zitting van 26 april 2013 stelde de gemeenteraad de raad van advies van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans samen. Op basis van artikel 7 van het reglement van orde kan voor elke gemeente waar zich een filiaal van de academie bevindt, naast een effectieve vertegenwoordiger ook een plaatsvervanger aangeduid worden. De gemeenteraad van Temse duidde de heer Geert Vandersickel aan als effectieve vertegenwoordiger. Met brief van 29 mei 2013 deelt het gemeentebestuur van Temse mee dat de gemeenteraad in zitting van 27 mei 2013 mevrouw Lieve Truyman aanduidde als plaatsvervanger voor de heer Vandersickel. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van deze aanduiding. Juridische grond Gemeentedecreet. Reglement van orde van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans, vastgesteld in gemeenteraadszitting van 28 november 1986, met latere wijzigingen. Argumentatie Conform artikel 7 van het reglement van orde duidde de gemeenteraad van Temse een plaatsvervanger aan voor de raad van advies van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. De gemeenteraad moet kennisnemen van deze beslissing. Besluit: Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de beslissing van 27 mei 2013 van de gemeenteraad van Temse houdende aanduiding van mevrouw Lieve Truyman, Hoogkamerstraat 262, 9140 Temse, als plaatsvervangend vertegenwoordiger voor de gemeente Temse in de raad van advies van de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. Artikel 2 Betrokkene blijft in functie tot bij de installatie van een nieuwe raad van advies, tenzij eerder een onverenigbaarheid optreedt of tenzij betrokkene ontslag neemt. 15. Stedelijke academie voor schone kunsten: schoolreglement: wijziging Beleidscontext 8 Leren en onderwijs - 0820 deeltijds kunstonderwijs - 0820/02 academie voor schone kunsten Verslag Toelichting door schepen Annemie Charlier. Interpellatie van raadslid Wouter Van Bellingen. Beantwoord door schepen Annemie Charlier. Bondige toelichting Het schoolreglement van de stedelijke academie voor schone kunsten werd voor het laatst aangepast door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2011 en moet worden aangepast en geactualiseerd, namelijk inza-
47
GR 30 augustus 2013
ke het inschrijvingsgeld, het verloop van de evaluaties en de jureringen, het recht op duidelijke informatie, enzovoort. Aan de raad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. Juridische grond Gemeentedecreet. Schoolreglement van de stedelijke academie voor schone kunsten, opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 25 juni 2010 en gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 29 april 2011. Decreet van 31 juli 1990 van betreffende het onderwijs-II. Besluit 31 juli 1990 van de Vlaamse Regering houdende organisatie van het deeltijds kunstonderwijs, studierichting “beeldende kunst”. Argumentatie De besluiten van de Vlaamse Regering van 31 juli 1990 houdende organisatie van het deeltijds kunstonderwijs bepalen dat de inrichtende macht voor elk van haar academies een schoolreglement vastlegt. Dit reglement moet de betrekkingen regelen tussen de inrichtende macht en de ouders/leerlingen. Het schoolreglement van de stedelijke academie voor schone kunsten moet op een aantal punten worden geactualiseerd, namelijk inzake het inschrijvingsgeld, het verloop van de evaluaties en de jureringen, het recht op duidelijke informatie, enzovoort. Adviezen Raad van advies stedelijke academie voor schone kunsten: Gunstig. Bijlagen Schoolreglement stedelijke academie voor schone kunsten. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad beslist het schoolreglement van de stedelijke academie voor schone kunsten te wijzigen als volgt: 1. In art. 4.11 de zin “Elke leraar is verplicht een atelierreglement te maken en op te hangen in de klas.” achteraan toe te voegen; 2. In art. 7.1, de derde alinea, de passus “(voor hen die het jaar voordien ingeschreven waren) gebeuren vanaf de opendeurdag door het inschrijvingsgeld te storten, hetzij contant, hetzij met overschrijvingsformulieren (alleen in Sint-Gillis-Waas) (tot 31 augustus)” en de passus “persoonlijk via de secretariaten. Er wordt vanaf dan ingeschreven” te schrappen; 3. Art. 7.4 te vervangen door hetgeen volgt: “Art. 7.4 Financiële bijdrage Het inschrijvingsgeld en de voorwaarden van vermindering worden jaarlijks bepaald en ad valvas (en via brief voor de herinschrijvingen) meegedeeld. De leerling heeft recht op verminderd inschrijvingsgeld indien hij: - een attest kan voorleggen, uitgereikt door de RVA of VDAB, waaruit blijkt dat hij uitkeringsgerechtigd volledig werkloos is of dat hij ten laste is van een uitkeringsgerechtigde volledig werkloze; - een attest kan voorleggen, uitgereikt door de RVA of VDAB, waaruit blijkt dat hij werkloze in wachttijd is; - een attest kan voorleggen, uitgereikt door het OCMW, waaruit blijkt dat hij bestaansminimumtrekker is of dat hij ten laste is van een bestaansminimumtrekker; - een attest van bijpassing kan voorleggen, uitgereikt door het OCMW, waaruit blijkt dat hij een gepensioneerde is met een „gewaarborgd minimum inkomen‟; - een attest vrijetijdsparticipatie kan voorleggen, uitgereikt door het OCMW, waaruit blijkt dat hij houder is van een kansenpas; - een attest kan voorleggen, uitgereikt door de bevoegde overheid, waaruit blijkt dat hij gehandicapt is met een arbeidsongeschiktheid van ten minste 66 % of een gelijkwaardig attest van “vermindering van
GR 30 augustus 2013
48
zelfredzaamheid met een aantal punten”. Vermindering met 6 punten komt overeen met de vroegere arbeidsongeschiktheid van 66 %; - een attest kan voorleggen, uitgereikt door de instelling, waaruit blijkt dat hij resident is in een gezinsvervangend tehuis of MPI; - het bewijs kan voorleggen, zijn paspoort waarop dit vermeld staat of een verklaring van het gemeentebestuur waar hij ingeschreven is, dat hij een statuut van erkend politiek vluchteling heeft of ten laste is van een dergelijk persoon; - een attest kan voorleggen, uitgereikt door het kinderbijslagfonds, waaruit blijkt dat hij een student is tussen 18 en 24 jaar voor wie nog kinderbijslag wordt uitbetaald. De attesten en bewijzen die het verminderd inschrijvingsgeld rechtvaardigen, moeten geldig zijn in de maand september van het schooljaar waarvoor de korting wordt aangevraagd, behalve voor het attest van het kinderbijslagfonds, dat geldig moet zijn in oktober. Een leerling die nog geen 18 jaar is op 31 december van het schooljaar in kwestie, betaalt verminderd inschrijvingsgeld: - indien een ander lid van het gezin waartoe hij behoort het inschrijvingsgeld reeds heeft betaald in dezelfde of in een andere instelling voor deeltijds kunstonderwijs; - voor iedere extra inschrijving in een andere studierichting in dezelfde of in een andere academie voor deeltijds kunstonderwijs. Op het einde van het schooljaar krijgen de leerlingen tot 12 jaar een fiscaal attest voor het betaalde inschrijvingsgeld. Een leerling die om een of andere reden zijn inschrijvingsgeld geheel of ten dele wil terugvorderen, kan bij de schooldirectie of bij de inrichtende macht (schoolbestuur) terecht, zolang zijn geld niet is doorgestort naar het departement. Het schoolbestuur beslist autonoom over al dan niet terugbetalen, afhankelijk van de motivering van de leerling. Eénmaal geïnd door het departement, kan het bedrag door de leerling niet meer gerecupereerd worden.”; 4. In art. 7.6, derde alinea, het woord: “DKO-academie” te vervangen door “BK-academie”; in de laatste alinea het woord “ook” in te voegen tussen de woorden “verklaart” en “dat” en op het einde de volgende zin in te voegen: “Bij niet-naleving hiervan kan de leerling onmiddellijk uitgesloten worden. Afwijking hierop kan enkel door de directeur worden toegestaan.”; 5. In art. 7.9, aan het begin van de eerste alinea, de zin: “De leerlingen zijn verplicht het atelierreglement te volgen.” toe te voegen; 6. In art. 7.11, in de eerste zin, het woord “hiermee” in te voegen tussen de woorden “werken” en “logischerwijze”; 7. In art 7.17 de passus: “met name hoofdstukken 1,7 tot en met 17” te schrappen; 8. Art 8.3 te vervangen door: “Halfweg en op het einde van het jaar wordt het werk van alle leerlingen geëvalueerd door een groep leraars of een externe jury. De evaluatie of jurering wordt digitaal neergeschreven op een persoonlijke evaluatiefiche van de leerling. Deze fiche is gekoppeld aan de leerling in de database van de school. Na elke evaluatie wordt de evaluatiefiche uitgeprint en aan de leerkrachten bezorgd. De ouders of volwassen leerling kunnen deze fiche meekrijgen mits zij tekenen voor ontvangst.”; 9. Art. 8.4 te vervangen door: “Bij het einde van het schooljaar worden eindproeven georganiseerd waarbij de werken van de leerlingen beoordeeld worden door een jury bestaande uit een groep leraars. Het werk van de leerlingen van het zesde jaar middelbare graad, het vierde jaar hogere graad en het tweede jaar specialisatiegraad wordt beoordeeld door de leraars en (per vak) door gespecialiseerde juryleden van buiten de school onder leiding van de directeur.
49
GR 30 augustus 2013
De leerlingen van de hogere en specialisatiegraad worden verzocht aanwezig te zijn bij deze jury; zij kunnen dan hun werk toelichten en eventueel verdedigen. De jury‟s zijn verplicht. Elke leerling moet bij het einde van het schooljaar zijn werk aanbieden om het te laten jureren. Een leerling is geslaagd wanneer hij 60 % haalt in het totaal en minimum 50 % per vak. Het verloop van de jurywerkzaamheden is streng gereglementeerd. Er kan niet van afgeweken worden: 1° de juryleden bekijken het werk, de leerlingen geven uitleg. De directeur en de pedagogisch coördinator zullen erop toezien dat het tijdsschema gerespecteerd wordt. Er wordt geen beoordeling uitgesproken in het bijzijn van de leerlingen; 2° tijdens de beraadslaging moeten de leerlingen de ruimte verlaten. Daarna geven de juryleden van buiten de school de eerste reactie. Zij stellen een eerste volgorde en puntenindicatie voor. Het artistieke aspect wordt als basis genomen. In consensus wordt een beoordeling in punten op honderd gegeven. Voor de hogere en specialisatiegraad worden deze dan omgezet naar 80 en samengeteld met de punten van de leraar (inzet en motivatie op 20 punten); 3° de leraar van het atelier heeft een beperkt vetorecht. Hij mag zich enkel verzetten als de jury een leerling wil laten zakken. De leraar geeft zijn bezwaar te kennen vóór de ondertekening van de processen-verbaal en de getuigschriften. Daarna is de beslissing onherroepelijk; 4° wanneer geen overeenkomst wordt bereikt, zal de directeur een beslissing nemen; 5° de punten worden meegedeeld aan het secretariaat, waar de processen-verbaal en de getuigschriften worden klaargemaakt. Ze worden ondertekend door alle juryleden. 6° na de jurering zal een lid van de buitenjury aan de aanwezige leerlingen een kort maar duidelijk verslag geven van de jury; 7° de leraar deelt mondeling de punten aan de studenten mee. Nadien kunnen de studenten nog even informeel met de juryleden praten.”; 10. In art. 8.5 de laatste zin: “Op aanvraag kunnen de ouders/volwassen leerling een kopie bekomen van de evaluatiefiche.” te schrappen en op het einde de zin: “De ouders of volwassen leerlingen krijgen een uitgeprint exemplaar van de evaluatiefiche mits zij tekenen voor ontvangst.” toe te voegen; 11. Art.14.3 te schrappen. 16. Openbare werken: a. Afkoppelen gebouwen VTS Breedstraat: vaststelling definitief stadsaandeel Beleidscontext 3 Natuur en milieubeheer - 0310 beheer van regen- en afvalwater - 0310/01 rioleringen Bondige toelichting Door de firma V.M.B. nv, Aven Ackers 13, 9130 Verrebroek, werd het afkoppelen van waterloop nr. 95 in het kader van de afkoppeling van de gebouwen van de VTS in de Breedstraat uitgevoerd. In zitting van 3 juni 2013 besliste het college vorderingsstaat 1 (stadsaandeel), samen met het bijbehorend proces-verbaal van voor betaling in aanmerking te nemen werken, opgemaakt door studiebureau Irtas uit Sint-Niklaas, goed te keuren en een bedrag van 36.664,50 EUR betaalbaar te stellen ten gunste van de aannemer. De btw ten bedrage van 1.924,89 EUR wordt rechtstreeks aan de Belgische Staat betaald. In zitting van 22 juli 2013 besliste het college vorderingsstaat 2 (stadsaandeel), samen met het bijbehorend proces-verbaal van voor betaling in aanmerking te nemen werken, opgemaakt door studiebureau Irtas uit Sint-Niklaas, goed te keuren en een bedrag van 14.388,03 EUR betaalbaar te stellen ten gunste van de aannemer. De btw ten bedrage van 755,37 EUR wordt rechtstreeks aan de Belgische Staat betaald. Met de betaling van deze 2 vorderingsstaten (in totaal 51.052,53 EUR, btw verlegd) werd het door de gemeenteraad in zitting van 26 oktober 2012 vastgestelde stadsaandeel (36.260 EUR, btw verlegd) met 40,80 % overschreden. Aan de raad wordt gevraagd het definitief stadsaandeel vast te stellen op een bedrag van 51.052,53 EUR, btw verlegd.
GR 30 augustus 2013
50
Juridische grond Wet van 24 december 1993 en KB van 8 januari 1996 met de eventuele latere wijzigingen in verband met de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en KB van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor openbare werken. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In zitting van 26 oktober 2012 stelde de gemeenteraad het stadsaandeel vast voor het afkoppelen van de gebouwen van de VTS in de Breedstraat op een bedrag van 43.874,60 EUR, btw inbegrepen. In zitting van 10 juni 2013 ging het college akkoord met het ten laste nemen van een bijkomend werk, zijnde de aanleg van een extra leiding voor het afvalwater, voor een geraamd bedrag van 17.339,30 EUR, btw inbegrepen. Het door de gemeenteraad in zitting van 26 oktober 2012 vastgestelde stadsaandeel werd hierdoor met meer dan 10 % (40,80 %) overschreden. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad stelt het definitief stadsaandeel voor het afkoppelen van de gebouwen van de VTS in de Breedstraat door V.M.B. nv uit Verrebroek vast op een bedrag van 51.052,53 EUR, btw verlegd. 16. Openbare werken: b. Vinkenlaan: aanleggen asverschuiving: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Verslag Interpellaties van raadsleden Patric Gorrebeeck, Wouter Van Bellingen en Frans Wymeersch. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx en schepen Carl Hanssens. Bondige toelichting Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het aanleggen van een asverschuiving in de Vinkenlaan. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 14.588 EUR, btw verlegd. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 en KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De werken voorzien in: - verwijderen van kunststof schampkanten; - opbreken van delen kantstrook en de eventuele fundering in slechte staat; - opbreken van de cementbetonverharding en de eventuele fundering; - rechtzetten van de bestaande trottoirbanden; - grondverzet;
51
GR 30 augustus 2013
- maken van plantvakken; - aanleggen van een nieuwe betonnen kantstrook op een fundering van schraal beton; - aanleggen van een cementbetonverharding op een fundering van schraal beton. Uitvoeringstermijn: 10 werkdagen. De asverschuiving werd nu reeds bij wijze van proefopstelling ingevoerd. De definitieve asverschuiving situeert zich ter hoogte van de huisnummers 21-23 en 26-28. Adviezen Dienst mobiliteit: Gunstig. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2013. Budgettaire kost: 14.588 EUR + 3.063,48 EUR (21 % btw rechtstreeks te storten aan de Belgische Staat volgens het systeem van verlegging) = 17.651,48 EUR. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 476: 318.752 EUR beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met 39 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Vlaams Belang behalve raadslid Frans Wymeersch, Open Vld, SOS 2012) en 1 onthouding (Vlaams Belang-raadslid Frans Wymeersch) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het aanleggen van een asverschuiving in de Vinkenlaan. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden, zoals opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 14.588 EUR, btw verlegd, vast. De btw ten bedrage van 3.063,48 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure na raadpleging. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2013. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 8 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging.
GR 30 augustus 2013
52
16. Openbare werken: c. Verharden toegangsweg Stanislaw Maczekpark: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting Nu de nieuwbouw van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting in het Stanislaw Maczekpark bijna afgewerkt is, vraagt de maatschappij de strook tussen haar nieuwbouw en het appartement 15-17 te verharden. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur (op basis van de openbare aanbesteding door de SNMH), worden geraamd op 25.462,86 EUR, btw verlegd. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 en KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In de verkoopakte van de bouwgrond die in 2005 verkocht is aan de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting werd vastgelegd dat de bouwvrije zijdelingse strook, die belast is met een recht van uitweg ten gunste van de achterliggende bebouwing, vanaf de rooilijn tot de achterperceelsgrenzen van de kavels langs Tereken, moet verhard en uitgerust worden door het stadsbestuur. Hiervoor moet een wegje van 6 m breed (+ 300 m²) in klinkers aangelegd worden met de nodige straatkolken en riolering. Daarnaast moet aan de inkom van de nieuwbouw ook een verbindingspad van 2 m tussen de straat en de rooilijn aangelegd worden, aangezien de inkom van het nieuw gebouw nu aansluit op een groenzone. Door de SNMH wordt voorgesteld deze werken te laten uitvoeren door haar aannemer die werd aangesteld voor de bouw- en omgevingswerken. De maatschappij heeft de stad een offerte bezorgd voor alle verhardingswerken op privéterrein. Uit het nazicht door de technische dienst blijkt dat deze prijzen aanvaardbaar zijn. Daarom wordt voorgesteld de werken te laten uitvoeren door Bouwonderneming Damman nv, Breestraat 19, 8540 Deerlijk, voor een geraamd bedrag van 25.462,86 EUR, btw verlegd. De aansluiting van de rioolkolken en de riolering op de RWA-riool in de straat moeten wel door het stadsbestuur zelf gebeuren. Hiervoor werd een offerte gevraagd aan de Watergroep. De raming bedraagt 2.500 EUR, btw verlegd. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2013: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (40) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het verharden van de toegangsweg tussen de nieuwbouw van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting en het appartement 15-17 in het Stanislaw Maczekpark.
53
GR 30 augustus 2013
Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 25.462,86 EUR, btw verlegd, vast. De btw ten bedrage van 5.347,20 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2013. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen. Artikel 8 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. 16. Openbare werken: d. Gavermolenstraat: heraanleggen goot in het kader van de asfalteringswerken: aankoop materiaal: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Verslag Toelichting door schepen Gaspard Van Peteghem. Interpellatie van raadslid Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Gaspard Van Peteghem. Bondige toelichting In de Gavermolenstraat worden asfalteringswerken uitgevoerd. Het is noodzakelijk dat ook de goot wordt heraangelegd. Deze werken kunnen worden uitgevoerd door eigen diensten na aankoop van de nodige materialen (beton, kantstroken en gootstenen). Door de stedelijke ontwerpendienst werden hiervoor de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt. De levering van materialen, die zal gegund worden via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, wordt geraamd op 28.435 EUR, btw inbegrepen. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze voor de aankoop van de nodige materialen vast te stellen.
GR 30 augustus 2013
54
Juridische grond Wet van 15 juni 2006 en KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Volgende materialen moeten worden aangekocht: - straatgoten (30 cm x 20 cm) en boordstenen (type IE): 20.570 EUR, btw inbegrepen; - 100 m³ mager beton: 7.865 EUR, btw inbegrepen. Deze leveringen kunnen worden toegewezen op basis van de prijsvraag (algemene offerteaanvraag) van de logistieke dienst in 2012. Adviezen Logistieke dienst: Gunstig. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2013. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (40) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het heraanleggen van de goot in het kader van de asfalteringswerken in de Gavermolenstraat door eigen diensten. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden, zoals opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de levering van materialen mag geraamd worden op 28.435 EUR, btw inbegrepen, vast. Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2013. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. Artikel 6 De gemeenteraad beslist de inspectie van de riolering met camera, de uitvoering van de voorgeschreven proeven en de eventuele bodemonderzoeken, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur toe te vertrouwen aan een erkend laboratorium, naar keuze van het college van burgemeester en schepenen op basis van artikel 17, § 2, 1°a van de wet van 24 december 1993 en artikel 122, 1° van het KB van 8 januari 1996. Artikel 7 De gemeenteraad beslist de eventuele verplaatsing en/of aanpassing van nutsleidingen, voor zover zij aan ons bestuur aangerekend worden, via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, toe te vertrouwen aan de terzake bevoegde nutsmaatschappijen.
55
GR 30 augustus 2013
Artikel 8 De gemeenteraad beslist eventuele sonderingen naar nutsleidingen toe te wijzen aan een aannemer, via onderhandelingsprocedure na raadpleging. 16. Openbare werken: e. Jacob Van Arteveldestraat: vernieuwen voetpad: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0200 wegen - 0200/04 gemeentewegen Bondige toelichting Door Eandis werden in de Jacob Van Arteveldestraat (tussen Kloosterlandstraat en Jan Breydelstraat) langs de kant van de woningen verschillende kabels vernieuwd. Het voetpad werd voorlopig hersteld met schraal beton. Omdat het om een oud voetpad gaat in verouderde materialen en het voetpad in het eerste deel van de straat samen met de voetpaden in de omliggende straten (Jan Breydelstraat, Rode Kruisstraat en Slachthuisstraat) reeds werd vernieuwd, vraagt Eandis aan de stad om in synergie het volledige voetpad te vernieuwen. De kosten van deze werken, die zullen gegund worden via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur aan de door Eandis aangestelde aannemer, worden geraamd op 9.100 EUR, btw verlegd. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan om deze werken in synergie met Eandis uit te voeren en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. Juridische grond Wet van 15 juni 2006 en KB plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 en KB tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken van 14 januari 2013. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Eandis zou hierbij 3/5 van de kosten betalen (waar zij gewerkt heeft) en het stadsbestuur 2/5. Bij nazicht ter plaatse blijkt ook dat + 10 boordstenen verzakt en/of beschadigd zijn en 2 deksels van inspectieputten moeten vernieuwd worden. Indien het stadsbestuur beslist niets te doen, zal Eandis haar deel (3/5) toch vernieuwen en blijft een oude strook voetpad liggen. In de omliggende straten werden de boordstenen niet vernieuwd. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2013: voldoende krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (40) Artikel 1 De gemeenteraad gaat in principe akkoord met het vernieuwen van het voetpad in de Jacob Van Arteveldestraat (tussen Kloosterlandstraat en Jan Breydelstraat), in synergie met Eandis. Artikel 2 De gemeenteraad stelt de gunningsvoorwaarden en -wijze, zoals opgemaakt door de stedelijke ontwerpendienst en waaruit o.a. blijkt dat de uitvoering van deze werken mag geraamd worden op 9.100 EUR, btw verlegd, vast. De btw ten bedrage van 1.911 EUR zal rechtstreeks aan de Belgische Staat worden betaald.
GR 30 augustus 2013
56
Artikel 3 De gemeenteraad beslist de werken te gunnen via onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur. Artikel 4 De gemeenteraad beslist de uitgaven te verrekenen op artikel 421/731-60 van het budget 2013. Artikel 5 De gemeenteraad beslist voor de financiering van deze buitengewone uitgaven een lening op te nemen vóór het einde van het boekjaar waarin de uitgave effectief werd vastgelegd en gaat ermee akkoord om in afwachting van de effectieve opneming van de lening, de uitgave geheel of gedeeltelijk te prefinancieren met eigen middelen. 16. Openbare werken: f. Aanleg oostelijke tangent: sluiten samenwerkingsovereenkomst met Vlaams Gewest Is afgevoerd. 17. Mobiliteit: gemeentelijke en intergemeentelijke begeleidingscommissie Sint-Niklaas: huishoudelijk reglement: kennisneming Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0290 overige mobiliteit en verkeer - 0290/01 mobiliteitsbeleid Verslag Toelichting door schepen Carl Hanssens. Bondige toelichting In zitting van 26 april 2013 besliste de gemeenteraad een gemeentelijke begeleidingscommissie op te richten als multidisciplinair en beleidsdomeinoverschrijdend overlegforum, verantwoordelijk voor: - de voorbereiding, de opmaak, de opvolging, de evaluatie en, in voorkomend geval, de herziening van het gemeentelijk of intergemeentelijk mobiliteitsplan; - de begeleiding van de voorbereiding, de opmaak, de opvolging en de evaluatie van projecten die aansluiten bij het duurzaam lokaal mobiliteitsbeleid, meer bepaald bij (een geheel van) maatregelen met betrekking tot de ondersteuning van andere strategische plannen, de verbetering van bestaande infrastructuur, de aanleg van nieuwe infrastructuur, de uitbouw van een kwaliteitsvol openbaar vervoer en bij andere maatregelen die bijdragen tot duurzame mobiliteit. In zitting van 15 mei 2013 stelde de gemeentelijke begeleidingscommissie het huishoudelijk reglement bij consensus vast. Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van dit huishoudelijk reglement. Juridische grond Ministerieel besluit van 11 maart 2013 tot aanwijzing van de voorzitter van de Regionale Mobiliteitscommissie en tot vaststelling van de huishoudelijke reglementen van de Gemeentelijke en Intergemeentelijke Begeleidingscommissie en van de Regionale Mobiliteitscommissie. Argumentatie Op vraag van de gemeenteraadscommissie voor mobiliteit, economie en werk wordt het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke begeleidingscommissie ter kennisneming aan de gemeenteraad voorgelegd. Bijlagen Huishoudelijk reglement gemeentelijke en intergemeentelijke begeleidingscommissie Sint-Niklaas. Besluit: Enig artikel De gemeenteraad neemt kennis van het huishoudelijk reglement van de gemeentelijke en intergemeentelijke begeleidingscommissie Sint-Niklaas, vastgesteld door de gemeentelijke begeleidingscommissie in zitting van 15 mei 2013. Een exemplaar van dit huishoudelijk reglement wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht.
57
GR 30 augustus 2013
18. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 1. Vrasenestraat: kosteloze overdracht strook grond: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening – 0610 gebiedsontwikkeling – 0610/01 onroerende rechten Bondige toelichting Ter hoogte van een perceel gelegen Vrasenestraat, 9100 Nieuwkerken, moet de verkavelaar, ingevolge de verkavelingsvergunning, een strook grond kosteloos overdragen aan de stad ter realisatie van de rooilijn. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze kosteloze overdracht. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie De heer en mevrouw Sven en Katrien Vaerewyck-De Mulder, Vrasenestraat 37, 9100 Nieuwkerken, hebben 2 woningen gebouwd op een perceel gelegen Vrasenestraat, kadastraal bekend 8ste afdeling, sectie A, deel van nummers 392H, 392K3 en 392V2. In bouwvergunning 2011/221 van 25 juli 2011 is opgenomen dat de strook grond, gelegen voor de rooilijn, kosteloos moet worden overgedragen aan de stad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: strook grond gelegen Vrasenestraat, 9100 Nieuwkerken, kadastraal bekend 8ste afdeling, sectie A, deel van nummers 392H, 392K3 en 392V2; - oppervlakte: 41,25 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Adviezen Technische dienst: gunstig. Bijlagen Ontwerpakte kosteloze overdracht. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van een strook grond, gelegen Vrasenestraat, 9100 Nieuwkerken, kadastraal bekend 8ste afdeling, sectie A, deel van nummers 392H, 392K3 en 392V2, groot 41,25 m², door de heer en mevrouw Sven en Katrien Vaerewyck-De Mulder, Vrasenestraat 37, 9100 Nieuwkerken, aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Een exemplaar van deze ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 18. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 2. Turkyen: kosteloze overdracht strook grond: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening – 0610 gebiedsontwikkeling – 0610/01 onroerende rechten Bondige toelichting Ingevolge de stedenbouwkundige vergunning moet ter hoogte van de vrije gemengde basisschool OnzeLieve-Vrouw Ten Bos, Turkyen 1, 9100 Nieuwkerken, een strook grond kosteloos overgedragen worden aan de stad ter realisatie van de rooilijn. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze kosteloze overdracht.
GR 30 augustus 2013
58
Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Op 25 november 2010 werd een bouwvergunning B/2010/423 verleend aan Katholieke Scholen Regio Waasland vzw met maatschappelijke zetel gelegen Jagersdreef 4, 9100 Sint-Niklaas. Het betrof een aanvraag tot oprichten van een schoolvleugel na het slopen van de bestaande schoolvleugel aan de vrije gemengde basisschool Onze-Lieve-Vrouw Ten Bos, gelegen Turkyen 1, 9100 Nieuwkerken. Het hiervoor beschreven goed is door de eigenaar Parochiale Werken Nieuwkerken vzw, met maatschappelijke zetel gelegen Kolkstraat 52, 9100 Nieuwkerken, in erfpacht gegeven aan Katholieke Scholen Regio Waasland vzw ingevolge akte vestiging erfpacht van 23 februari 1998. Bij realisatie van de nieuwe schoolvleugel werd de gevel rechtgetrokken waardoor een braakliggend restant ontstond palend aan het voetpad. De school wenst dit restant kosteloos over te dragen aan de stad zodat dit aangelegd kan worden als voetpad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: strook grond gelegen Turkyen 1, 9100 Nieuwkerken, kadastraal bekend 8ste afdeling, sectie B, deel van nummer 507 L; - oppervlakte: 37,86 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Adviezen Technische dienst: Gunstig. De strook grond moet daarna verhard worden met klinkers. Dit kan uitgevoerd worden door eigen diensten. Bijlagen Ontwerpakte kosteloze overdracht. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van een strook grond, gelegen Turkyen 1, 9100 Nieuwkerken, kadastraal bekend 8ste afdeling, sectie B, deel van nummer 507L, groot 37,86 m², door Parochiale Werken Nieuwkerken vzw (eigenaar) en Katholieke Scholen Regio Waasland vzw (erfpachter), aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Een exemplaar van deze ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 18. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 3. Zakstraat: kosteloze overdracht strook grond: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening – 0610 gebiedsontwikkeling – 0610/01 onroerende rechten Bondige toelichting Ter hoogte van een perceel gelegen Zakstraat 23-25, 9112 Sinaai, moet de verkavelaar, ingevolge de verkavelingsvergunning, een strook grond kosteloos overdragen aan de stad ter realisatie van de rooilijn. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze kosteloze overdracht. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Op 21 januari 2013 werd een bouwvergunning B/2012/623 verleend aan de heer en mevrouw Jan en Debbie Thuysbaert-Thuy, Zakstraat 27, 9112 Sinaai. Het betrof een aanvraag tot het bouwen van 2 woningen na het slopen van de bestaande woning op een perceel gelegen Zakstraat 23-25, 9112 Sinaai, kadas-
59
GR 30 augustus 2013
traal bekend 10de afdeling, sectie B, deel van nummer 134K. In voorvermelde bouwvergunning is opgenomen dat de strook grond, gelegen vóór de rooilijn, kosteloos moet worden overgedragen aan de stad. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpakte van kosteloze overdracht zijn de volgende: - voorwerp: strook grond gelegen Zakstraat 23-25, 9112 Sinaai, kadastraal bekend 10de afdeling, sectie B, deel van nummer 134K; - oppervlakte: 59 m²; - doel: de afstand geschiedt om reden van openbaar nut, namelijk met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Adviezen Technische dienst: Gunstig. Er hoeven geen werken uitgevoerd te worden na de overdracht aangezien deze zone als berm zal fungeren. Bijlagen Ontwerpakte kosteloze overdracht. Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (40) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de kosteloze overdracht van een strook grond, gelegen Zakstraat 23-25, 9112 Sinaai, kadastraal bekend 10de afdeling, sectie B, deel van nummer 134K, groot 59 m², door de heer en mevrouw Jan en Debbie ThuysbaertThuy, Zakstraat 27, 9112 Sinaai, aan de stad Sint-Niklaas met het oog op de inlijving ervan in het openbaar domein van de stad. Een exemplaar van deze ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 18. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: 4. Vinkenlaan: aankoop in der minne: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening – 0610 gebiedsontwikkeling – 0610/01 onroerende rechten Verslag Toelichting door schepen Christel Geerts. Interpellaties van raadsleden Patric Gorrebeeck en Frans Wymeersch. Beantwoord door schepenen Christel Geerts en Wout De Meester. Bondige toelichting De stad wenst over te gaan tot de aankoop van de woning Vinkenlaan 13. Deze aankoop is een uitgelezen opportuniteit om een ontsluiting voor voetgangers en fietsers te realiseren voor het binnengebied Christus Koning en scholengroep Berkenboom. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gaan en de voorwaarden van de ontwerpakte vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie De stad wenst over te gaan tot de aankoop van de woning Vinkenlaan 13, kadastraal bekend Sint-Niklaas, 1ste afdeling, sectie A, nummers 257P3 (huis, groot 109 m²) en 257 R (tuin, groot 440 m²). Deze aankoop is een uitgelezen opportuniteit om een ontsluiting voor voetgangers en fietsers te realiseren voor het binnengebied Christus Koning en scholengroep Berkenboom. Op basis van het schattingsverslag vermeerderd met de wederbeleggingsvergoeding en de wachtintrest werd een overeenkomst bereikt met de eigenaars, de heer Kristof Van Gansen en juffrouw Saïdjah Timmerman, om de woning aan te kopen voor 225.000 EUR. Na realisatie van de ontsluiting zal de woning opnieuw openbaar verkocht worden.
GR 30 augustus 2013
60
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gaan en de voorwaarden van de ontwerpakte vast te stellen. Adviezen Jeugddienst: Gunstig. Deze aankoop kadert in de visie uit het actieplan speelweefsel voor de gemeenschapssite aan de Heistraat en is gebaseerd op het ruimtelijk principe „doorwaadbaarheid voor fietsers en voetgangers‟ dat bij alle recente stadsontwikkelingsprojecten wordt gehanteerd. Met de aankoop van de woning kan een trage as van de Vinkenlaan tot de Lepelhoekstraat (over de gemeenschapssite en de nieuwe ontwikkeling aan de Houtduifstraat) worden gerealiseerd. Zowel voor de jeugdbewegingen (Chiro Kriko en S&G Sint-Kristoffel), voor de speelpleinwerking Kwammer, voor de leerlingen van basisschool Berkenboom en hun ouders als voor de inwoners van dit bouwblok is deze verbinding een grote meerwaarde. Ook met het oog op de uitbreiding van de Clementwijk zal de functionaliteit van deze doorsteek richting de school enkel toenemen. Gelet op de uitermate gunstige ligging van het perceel voor de realisatie van de doorsteek en de aard van de woning (totaalrenovatieproject), is de aankoop een opportuniteit die zich in dit gebied de komende decennia niet meer zal voordoen. Dienst mobiliteit: Gunstig. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 440.605.300 van het budget van de regie voor gronden bouwbeleid: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Ontwerpakte aankoop. Besluit: met 35 stemmen voor (N-VA, sp.a-Groen, CD&V, Open Vld, SOS 2012) en 5 onthoudingen (Vlaams Belang) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van de ontwerpakte betreffende de aankoop in der minne van de woning Vinkenlaan 13, kadastraal bekend, 1ste afdeling, sectie A, nummers 257P3 (huis, groot 109 m²) en 257 R (tuin, groot 440 m²) van de heer Kristof Van Gansen en juffrouw Saïdjah Timmerman voor een bedrag van 225.000 EUR, met het oog op de realisatie van een ontsluiting voor voetgangers en fietsers voor het binnengebied Christus Koning en scholengroep Berkenboom. Een exemplaar van deze ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Na de realisatie van de ontsluiting zal de woning opnieuw openbaar verkocht worden. 18. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 1. Fietspad Driekoningenstraat-Hoogstraat: verlengen huur: vaststelling voorwaarden overeenkomst Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening – 0610 gebiedsontwikkeling – 0610/01 onroerende rechten Verslag Interpellatie van raadslid Wouter Van Bellingen. Beantwoord door voorzitter Freddy Willockx. Bondige toelichting Voor het traject van de Mechelen-Terneuzenwegel tussen Driekoningenstraat en Hoogstraat werd met de NMBS Holding een huurovereenkomst afgesloten met als bestemming fiets- en wandelpad. De huidige huurovereenkomst ging in op 1 maart 2005 en liep ten einde op 28 februari 2013. De NMBS Holding bezorgt nu een nieuwe overeenkomst voor een duur van 9 jaar. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gaan en de voorwaarden van deze overeenkomst vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005.
61
GR 30 augustus 2013
Argumentatie De stad heeft met de NMBS Holding, Koningin Maria-Hendrikaplein 2, 9000 Gent, een huurovereenkomst afgesloten voor het traject van de Mechelen-Terneuzenwegel tussen Driekoningenstraat en Hoogstraat, met als bestemming fiets- en wandelpad. De huidige overeenkomst had een duurtijd van 9 jaar, ingaande op 1 maart 2005 en eindigend op 28 februari 2013. De NMBS Holding bezorgt een nieuwe overeenkomst voor een duur van 9 jaar, ingaande op 1 maart 2013 tot 28 februari 2022. De nieuwe huurvergoeding bedraagt 1.150 EUR, jaarlijks aanpasbaar aan het indexcijfer. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de voorwaarden van deze overeenkomst vast te stellen en het college van burgemeester en schepenen te machtigen deze overeenkomst in de toekomst te verlengen. Adviezen Dienst financiën: Vergoeding te verrekenen op artikel 421/124-48. Krediet artikel: 2.000 EUR. Beschikbaar krediet met blokkering (400 EUR): 1.291,10 EUR (op 20 juni 2013). Bijlagen Ontwerp huurovereenkomst. Besluit: met algemene stemmen (40) Artikel 1 De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van overeenkomst betreffende het huren van het traject van de Mechelen-Terneuzenwegel tussen Driekoningenstraat en Hoogstraat, van NMBS Holding, Koningin Maria-Hendrikaplein 2, 9000 Gent, met als bestemming fiets-en wandelpad. Een exemplaar van het ontwerp van huurovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Artikel 2 De gemeenteraad beslist het college van burgemeester en schepenen te machtigen deze overeenkomst in de toekomst te verlengen. Raadslid Frans Wymeersch verlaat de raad. 18. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 2. Kroonmolenplein: recht van over- en doorgang: vaststelling voorwaarden overeenkomst Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening – 0610 gebiedsontwikkeling – 0610/01 onroerende rechten Bondige toelichting C.B.B. ART-LODGE bvba is sinds 26 april 2013 de nieuwe eigenaar van het gebouw Hemelaerstraat 71-73, 9100 Sint-Niklaas. De nieuwe eigenaar vraagt schriftelijk een nieuwe overeenkomst tot recht van over- en doorgang op het Kroonmolenplein. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd hiermee akkoord te gaan en de voorwaarden van de overeenkomst vast te stellen. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie Op 7 juli 1992 werd een overeenkomst tot recht van over- en doorgang op het Kroonmolenplein afgesloten met de heer en mevrouw Van Den Branden-De Brandt, de vorige eigenaars van het gebouw gelegen Hemelaerstraat 71-73, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 3de afdeling, sectie E, nr. 1244R7. Dit recht van over- en doorgang kwam tot stand door het plaatsen van één poort in de perceelsscheiding tussen voornoemde eigendom en de openbare parkeerplaats Kroonmolenplein, toebehorend aan de stad SintNiklaas.
GR 30 augustus 2013
62
C.B.B. ART-LODGE bvba is sinds 26 april 2013 de nieuwe eigenaar van vermeld gebouw. Het is aangewezen met de nieuwe eigenaar een nieuwe overeenkomst tot recht van over- en doorgang af te sluiten. De belangrijkste bepalingen van de ontwerpovereenkomst van recht van over- en doorgang zijn de volgende: - voorwerp: plaatsen van 1 poort in de perceelsscheiding tussen de eigendom gelegen Hemelaerstraat 71-73, 9100 Sint-Niklaas en de openbare parkeerplaats Kroonmolenplein, toebehorende aan de stad; - bestemming: het recht van over- en doorgang zal alleen genomen worden door het plaatsen van 1 poort met maximumbreedte van 3 meter in de scheiding van de eigendommen. De poort mag niet als verkooppunt, noch voor commerciële of publiciteitsdoeleinden aangewend worden, maar uitsluitend voor privégebruik; - termijn: het recht van over- en doorgang wordt verleend voor een periode van 1 jaar, aanvang nemend op 1 mei 2013. Na deze periode wordt de overeenkomst stilzwijgend verlengd met telkens een nieuwe periode van 1 jaar; - vergoeding: 130 EUR/jaar, jaarlijks aanpasbaar aan het gezondheidsindexcijfer. Bijlagen Ontwerpovereenkomst recht van over- en doorgang; Opmetingsplan. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van overeenkomst betreffende het verlenen van een recht van over- en doorgang aan C.B.B. ART-LODGE bvba, met zetel Venstraat 1, 2240 Zandhoven, door het plaatsen van 1 poort in de perceelsscheiding tussen de eigendom gelegen Hemelaerstraat 71-73 en de openbare parkeerplaats Kroonmolenplein, toebehorend aan de stad SintNiklaas. Een exemplaar van deze ontwerpovereenkomst wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 18. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 3. Pachtverbreking perceel landbouwgrond Hulstendreef voor aanleg bufferbekken: vaststelling voorwaarden akte Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening – 0610 gebiedsontwikkeling – 0610/01 onroerende rechten Verslag Toelichting door schepen Carl Hanssens. Bondige toelichting Ter hoogte van een perceel gelegen in de Hulstendreef, 9111 Belsele, moet de pachtovereenkomst van een perceel landbouwgrond worden beëindigd ter realisatie van het bufferbekken in het kader van het rioproject Kerkstraat. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met deze pachtbeëindiging. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie In het rioproject Kerkstraat, werd door de provincie Oost-Vlaanderen een buffering opgelegd van 260 m³. Het college van burgemeester en schepenen nam in zitting van 4 september 2012 kennis van het onderzoek met betrekking tot de locatie van het bufferbekken te Belsele. Er werden diverse scenario‟s op verschillende plaatsen ten opzichte van elkaar afgewogen. Het college besliste het bufferbekken aan de Hulstendreef te voorzien en hiervoor een onteigeningsprocedure op te starten. Op 20 september 2012 werd een akkoord bereikt met de eigenaars van het te onteigenen perceel, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie C, nummer 727A, met een oppervlakte van 6.740 m², bekend als inneming 4 van het grondin-
63
GR 30 augustus 2013
nemingsplan “Kerkstraat-Hof van Belsele, wegen en rioleringswerken”. Dit perceel is verpacht aan de heer Wilfried Delforge, afgevaardigd bestuurder van Select Delforge, wonende Rozenlaan 24, 9111 Belsele. Op 14 juni 2013 werd met betrokkene een akkoord bereikt om de pacht te beëindigen aan 0,5 EUR per m² of 3.370 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitwinningsvergoeding te boeken op artikel 482/711-60 van het budget 2013. Te verrekenen op vastlegging financiën nr. 502 – b) Bufferbekken Clementwijk. Krediet nr. 502: 55.000 EUR. Beschikbaar krediet nr. 502: 55.000 EUR (op 20 juni 2013). Financiëring: lening. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Ontwerpakte pachtbeëindiging. Plan bufferbekken. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van akte betreffende de pachtbeëindiging van een perceel landbouwgrond, gelegen Hulstendreef, 9111 Belsele, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie C, nummer 727A, groot 6.740 m², tussen de heer Wilfried Delforge, Rozenlaan 24, 9111 Belsele, en de stad Sint-Niklaas met het oog op de realisering van een bufferbekken in het kader van het rioproject Kerkstraat door de stad. Een exemplaar van deze ontwerpakte wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. 18. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 4. Buitenschoolse kinderopvang: huur schoollokalen: vaststelling voorwaarden addendum Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening – 0610 gebiedsontwikkeling – 0610/01 onroerende rechten Verslag Interpellatie van raadslid Wouter Van Bellingen. Beantwoord door schepen Marijke Henne. Bondige toelichting De stad huurt een perceel grond met schoolgebouwen, gelegen Mispelstraat 45A, 9100 Sint-Niklaas, van de Zusters H. Vincentius Berkenboom vzw voor buitenschoolse kinderopvang. Voornoemde vzw vraagt de huurvergoeding te verhogen naar 625 EUR/maand en jaarlijks te indexeren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan met de verhoging en de jaarlijkse indexering van deze huurvergoeding. Juridische grond Artikel 42 § 1 en artikel 43 § 2, 12° van het gemeentedecreet van 15 juli 2005. Argumentatie In zitting van 25 juni 1993 besliste de gemeenteraad een overeenkomst voor buitenschoolse kinderopvang af te sluiten met Zusters H. Vincentius Berkenboom vzw, voor het huren van een perceel grond met schoolgebouwen, gelegen Mispelstraat 45A, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie A, deel van nummers 625B, 622A2 en 621, groot 5.794 m². In deze huurovereenkomst van 21 september 1993 werd de huurvergoeding bepaald op 12.000 BEF/maand (297,47 EUR), niet geïndexeerd. In zitting van 22 oktober 1999 besliste de gemeenteraad de vergoeding te verhogen van 12.000 BEF (297,47 EUR) naar 18.000 BEF (446,21 EUR), niet geïndexeerd, nadat de verhuurder een aantal zware investeringskosten had uitgevoerd aan het gebouw (herstelling dak, nieuw sanitair). Sindsdien werd de huurprijs niet meer aangepast. Zusters H. Vincentius Berkenboom vzw vraagt de huurprijs vanaf 1 september 2013 aan te passen naar 625 EUR/maand en een jaarlijkse indexatie te voorzien.
GR 30 augustus 2013
64
Adviezen Dienst buitenschoolse kinderopvang: Gunstig. Dienst financiën: Huurvergoeding te verrekenen op artikel 84404/126-01 van het budget 2013. Er is voor wat betreft 2013 een bijkomend krediet van 715,16 EUR nodig (4 maanden x (625 EUR – 446,21 EUR). Dit zal bij de volgende budgetwijziging opgenomen worden. Bijlagen Ontwerp addendum. Besluit: met algemene stemmen (39) Enig artikel De gemeenteraad beslist de voorwaarden vast te stellen van het ontwerp van addendum aan de huurovereenkomst van 21 september 1993, betreffende de verhoging en indexering van de huurvergoeding van een perceel grond met schoolgebouwen voor buitenschoolse kinderopvang, gelegen Mispelstraat 45A, 9100 Sint-Niklaas, kadastraal bekend 9de afdeling, sectie A, deel van nummers 625B, 622 A2 en 621, groot 5.794 m², tussen Zusters H. Vincentius Berkenboom vzw (verhuurder) en de stad Sint-Niklaas. De huurvergoeding wordt opgetrokken naar 625 EUR/maand. Een exemplaar van dit ontwerp van addendum wordt als bijlage aan de notulen van deze zitting gehecht. Schepen Christel Geerts en raadslid Maxime Callaert verlaten de raad tijdens de behandeling van punt 19. 19. OCMW: budget 2013: exploitatie- en investeringsbudget: wijziging nr. 1: kennisneming Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering Verslag Toelichting door schepen Mike Nachtegael. Interpellaties van raadsleden Ali Salhi en Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Mike Nachtegael. Bondige toelichting De raad voor maatschappelijk welzijn heeft op 27 juni 2013 de wijziging nr. 1 van het exploitatiebudget en de wijziging nr. 1 het investeringsbudget 2013 van het OCMW vastgesteld. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd kennis te nemen van deze budgetwijzigingen, die passen binnen het meerjarenplan en geen invloed hebben op de gemeentelijke bijdrage. Juridische grond Gemeentedecreet artikel 42 § 1. Besluit van de Vlaamse Regering van 17 december 1997 betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Ministerieel besluit van 20 juni 2001 tot vaststelling van de bijzondere voorwaarden betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, in het bijzonder titel IV, hoofdstukken II en III, artikel 149 tot en met 159, en titel X, artikel 270 §1, 8°. Omzendbrief BB 2012/1 van 20 juli 2012 van de Vlaamse minister van bestuurszaken betreffende instructies voor het opstellen van de meerjarenplannen en de budgetten 2013 van de gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van het Vlaamse Gewest. Argumentatie De wijziging nr. 1 van het exploitatiebudget 2013 heeft betrekking op wijzigingen aan het personeelsbudget en op interne verschuivingen van de werkingskosten die gecompenseerd worden door nieuwe opbrengsten of meeropbrengsten. De wijziging nr. 1 van het investeringsbudget 2013 heeft betrekking op diverse investeringen. Concrete cijfers en toelichting zijn terug te vinden in de bijlage.
65
GR 30 augustus 2013
Deze budgetwijzigingen hebben geen gevolgen voor de gemeentelijke bijdrage. Bijlagen Wijziging nr. 1 exploitatiebudget 2013. Wijziging nr. 1 investeringsbudget 2013. Besluit: Artikel 1 De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging nr. 1 van het exploitatiebudget 2013 van het OCMW, vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 27 juni 2013, gehecht als bijlage aan de notulen van deze zitting. Artikel 2 De gemeenteraad neemt kennis van de wijziging nr. 1 van het investeringsbudget 2013 van het OCMW, vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 27 juni 2013, gehecht als bijlage aan de notulen van deze zitting. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: a. Mercatormuseum: actualiseren afdeling moderne cartografie Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0700 musea Bondige toelichting De actualisering van de afdeling moderne cartografie en de inrichting van een klaslokaal voor de educatieve werking, vormen het sluitstuk van de vernieuwing van het Mercatormuseum. De educatieve werking in een gemoderniseerd klaslokaal gaat van start vanaf oktober 2013. De afdeling moderne cartografie wordt geopend in maart 2014. Voor deze realisatie zijn diverse investeringen noodzakelijk. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2, vervangen door de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Museumconcept: Met de Universiteit Gent Vakgroep Geografie wordt een langdurig samenwerkingsverband opgezet rond het inhoudelijk realiseren van de permanente presentatie en de educatieve programma‟s voor het onderwijs. Voor de vaste presentatie levert de universiteit wetenschappelijk onderbouwde scenario‟s en materiaal aan voor de films met computeranimatie. Daarnaast stelt zij ook een tentoonstellingsplan en selectie objecten samen voor het item cartografie 1870-1990. Er wordt ook samengewerkt in het kader van de tentoonstelling over de Lafreri-atlas (Vlaams topstuk in het bezit van de KOKW) die in het najaar wordt tentoongesteld in het Mercatormuseum. Vanaf maart 2014 zal deze ruimte polyvalent gebruikt worden als tentoonstellingsruimte voor tijdelijke historische en hedendaagse cartografische tentoonstellingen. Daarnaast worden 6 toepassingen uitgebouwd voor de vaste presentatie in de afdeling moderne cartografie. Voor zover als mogelijk worden materialen gerecupereerd uit de renovatie Mercatormuseum voorjaar 2013. Voor de realisatie zijn volgende investeringen nog nodig:
GR 30 augustus 2013
66
-
verlichting: 30 led-modules light board spotlight wide flood: 12.750 EUR; ophangsysteem (conform Piet Elshoutzaal (SteM) en tentoonstellingszaal Zwijgershoek): 1.260 EUR; depotrek L 650 cm, D 80 cm, H 210 cm: 1.200 EUR; lijsten voor 10 kaarten: 500 EUR; verlichting: 10 lightboard lens wallwasher: 4.750 EUR; mediaspeler, SD Card, geluidssysteem: 1.325 EUR; eindredactie aangeleverde scenario‟s, computeranimatie en klankband: 3.050 EUR; museumpresentatie: vormgeving en productie van 26 wandteksten (grote en kleine formaten): 2.050 EUR; - materialen: hout, gipspleisterplaat, montagematerialen, verf, bekabeling: 3.400 EUR; - 2 led-schermen 46” en ophangsysteem: 4.050 EUR; - 2 mediaspelers, SD Cards, geluidssysteem, drukknoppen en interfacekabel: 3.150 EUR; - eindredactie aangeleverde scenario‟s, computeranimatie en klankband voor 15‟ computeranimatie: 11.400 EUR; - eindredactie aangeleverde scenario‟s, computeranimatie en adaptatie aan bestaande film: 3.050 EUR; - ontwerp projectieopstelling, installatie projector en afregeling scherm: 225 EUR; - geluidssysteem: soundshower voor oppervlakte 9 m²: 2.250 EUR; - ontwerp projectieopstelling, installatie projector en afregeling scherm: 225 EUR. De totale raming voor deze aankopen bedraagt 55.000 EUR, btw inbegrepen. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikel 771/744-51 van het budget 2013. Verrekening op vastlegging financiën nr. 612 – modernisering afdeling cartografie – beschikbaar krediet nr 612: 54.879,35 EUR (op 26 juni 2013). Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor de investeringen voor het actualiseren van de afdeling moderne cartografie van het Mercatormuseum. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: b. Stedelijke brandweer: vervangen niet-conforme benzinetank Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0419 overige verrichtingen betreffende de brandweer - 0419/03 werken, leveringen en diensten Bondige toelichting De brandweer beschikt over een eigen brandstoffenverdeelstation met diesel (4.000 liter, bovengronds) en benzine (1.200 liter, bovengronds) en 2 verdeelpompen. De bovengrondse dieseltank is goedgekeurd en beschikt over groene dop (certificaat nr. bepo.07.0497 van 20 augustus 2007). De bovengrondse benzinetank werd niet goedgekeurd en beschikt over een oranje dop (certificaat nr. bepo.07.0496 van 20 augustus 2007) omdat het vulpunt niet conform is; dit is nu boven de tank en moet naar buiten worden gebracht. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
67
GR 30 augustus 2013
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Milieuvergunningsdecreet en VLAREM, titel I en II. Argumentatie Om deze benzinetank in orde te stellen zodat een gunstig keuringsverslag kan worden bekomen, zijn enkele hele dure ingrepen vereist. Het is evenwel voordeliger te opteren voor een nieuwe dubbelwandige tank. Hiervoor wordt een lastenboek opgemaakt met 2 percelen: 1- Perceel 1: nieuwe brandstoftank, geleverd, geplaatst en voorzien van de vereiste aansluitingen (vulpunt, ontluchting,…) zodat de indienststellingskeuring geen probleem vormt. De totale raming hiervoor bedraagt 15.000 EUR + 3.150 EUR (21 % btw) = 18.150 EUR. 2- Perceel 2: nieuwe brandstofpomp. De bestaande brandstofpomp wordt pas vervangen nadat blijkt dat de huidige pomp niet meer voldoet (omwille van slijtage of veiligheidsproblemen). De kandidaten moeten inschrijven voor beide percelen. Adviezen Brandweer: Het aanpassen van de huidige tank is inderdaad geen optie. Tevens moet een controle van de brandstofpompen zelf worden opgenomen in het bestek. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 351/723-60 van het budget 2013. Verrekening op vastlegging financiën nr. 462 – a) Vervanging brandstoftank en pompen - beschikbaar krediet nr. 462: 25.000 EUR (op 4 juli 2013). Financiering: eigen middelen. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het vervangen van een niet-conforme benzinetank in de brandweerkazerne. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: c. Stedelijke academie voor muziek, woord en dans: leveren blokfluitconsortium Beleidscontext 8 Leren en onderwijs - 0820 deeltijds kunstonderwijs - 0820/01 academie voor muziek, woord en dans Bondige toelichting In uitvoering van het budget 2013 wenst de stedelijke academie voor muziek, woord en dans een blokfluitconsortium aan te kopen. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
GR 30 augustus 2013
68
Argumentatie Het blokfluitconsortium omvat het hele gamma barokblokfluiten van piccolo tot bas in dezelfde stemming. De totale raming hiervoor bedraagt 8.264,46 EUR + 1.735,54 EUR (21 % btw) = 10.000 EUR, btw inbegrepen. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 734/744-51 van het budget 2013. DV 556: 17.402,66 EUR beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van een blokfluitconsortium voor de stedelijke academie voor muziek, woord en dans. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: d. Wagenpark: vervangen dienstvoertuigen dienstjaar 2013 Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/10 wagenpark Bondige toelichting In uitvoering van het budget 2013 moeten volgende dienstvoertuigen vervangen worden: - wagen nr. 1 Peugeot Expert met nummerplaat BXD674 – bouwjaar 1996 van de dienst reine stad; - wagen nr. 2 Ford Fiesta met nummerplaat Z5323 – bouwjaar 1999 van de dienst schoonmaak; - wagen nr. 16 Peugeot Partner met nummerplaat N128E – bouwjaar 1999 van de groendienst; - wagen nr. 148 Peugeot Boxer met nummerplaat WV587 – bouwjaar 1997 van de metsers; - wagen nr. 149 Peugeot Boxer met nummerplaat 31XT2 – bouwjaar 1998 van de schrijnwerkers. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In het bestek voor de personen- en bestelwagens zal de overname van de huidige wagens worden opgenomen, evenals de overname van dienstvoertuig nr. 3 van de reinigingsdienst (personenwagen Ford Fiesta – nummerplaat NNK882 – bouwjaar 1999). Dit voertuig wordt niet vervangen maar er worden 6 voertuigen afgeschreven en vervangen door 5 voertuigen. De groendienst, de dienst schoonmaak en de reinigingsdienst zullen hun voertuigen in een pool beschikbaar stellen waardoor één dienstvoertuig minder moet worden aangekocht. De totale raming hiervoor bedraagt 82.231,40 EUR + 17.268,60 EUR (21 % btw) = 99.500 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikelnummer 136/743-52 van het budget 2013. DV 451: 100.000 EUR beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig.
69
GR 30 augustus 2013
Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het vervangen van 5 dienstvoertuigen tijdens het dienstjaar 2013. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: e. Mercatormuseum: inrichten digitale klas met educatieve pakketten: leveren hardware Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0700 musea Bondige toelichting De actualisering van de afdeling moderne cartografie en de inrichting van een klaslokaal voor de educatieve werking vormen het sluitstuk van de vernieuwing van het Mercatormuseum. Voor de uitwerking van de educatieve pakketten en de investeringen in het klaslokaal is de aankoop van hardware noodzakelijk. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De museumlessen die tot en met 2011 (voorlopige sluiting Mercatormuseum) in de afdeling moderne cartografie werden aangeboden, zijn zowel vormelijk als inhoudelijk aan een dringende update toe. De toenemende digitalisering en informatisering (ook in het onderwijs) spelen hierin een belangrijke rol. Het vernieuwd educatief aanbod sluit nauw aan bij de eindtermen aardrijkskunde en wiskunde van het secundair onderwijs. Ook bepaalde opleidingen van het hoger onderwijs (bachelor) horen tot de doelgroep van het nieuwe aanbod. Dit zal resulteren in de ontwikkeling van 8 nieuwe lespakketten: 1. toepassing van geo-informatietechnologie in de praktijk: Initiatie “werken met GIS-software”; 2. de eigen leefruimte in GIS: toepassing op de kaart van Vlaanderen; 3. metropool „Los Angeles‟ naar „Vlaamse steden‟; 4. aanpassing van module „de stad Alkmaar door de jaren heen‟ naar „de stad Sint-Niklaas door de jaren heen‟; 5. aanpassing van module „Blaeu in EduGIS‟ met cartografie uit de Mercatorcollectie; 6. aanpassing van modules „Hoog en droog‟ en „Hoog water‟; 7. de vakgroep ontwikkelt een nieuwe applicatie voor tablet over driehoeksmeting als topografische techniek; 8. de vakgroep ontwikkelt een nieuwe applicatie voor tablet over indoor/outdoor plaatsbepalingstechnieken. Om deze 8 educatieve pakketten te kunnen aanbieden, is volgende investering in hardware nodig: - interactief schoolbord: wireless interactive bar, projectiebord, Ultra-Short Throw-projector, opleiding basisgebruik; - 21 laptops, waarvan 1 laptop voor koppeling aan digiboard en 20 laptops voor leerlingen (inclusief besturing en bevestiging kensingtonslot (beveiliging));
GR 30 augustus 2013
70
- 10 tablets met Androïd-besturing en een beschermhoes; - een server om de website te hosten en de printer aan te sturen; - een laser kleurenprinter; - twee antennes voor draadloos internet (een strikt beveiligd systeem los van de voorziene wifi-toegang); - een externe harddisk voor back-up van de laptops en tablets. De totale raming hiervoor bedraagt 20.041,32 EUR + 4.208,68 EUR (21 % btw) = 24.250 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikelnummer 771/742-53 van het budget 2013: 23.920 EUR beschikbaar (DV 609) Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van hardware voor de uitwerking van de educatieve pakketten en de investeringen in het klaslokaal van de afdeling moderne cartografie van het Mercatormuseum. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: f. Dienst ICT: opstarten diverse dossiers dienstjaar 2013 Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting De dienst ICT wenst de procedures op te starten voor verschillende dossiers in uitvoering van het budget 2013. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het betreft volgende dossiers: 1. SharePoint ondersteuning voor nieuw Intranet (stadsbestuur en OCMW): raming 41.322,31 EUR + 8.677,69 EUR (21 % btw) = 50.000 EUR; 2. leggen van glasvezel naar Den Azalee/nieuw kinderdagverblijf (stadsbestuur en OCMW): raming 41.322,31 EUR + 8.677,69 EUR (21 % btw) = 50.000 EUR; 3. koppelingen CRM/BBC/FMIS/e-decision (stadsbestuur): raming 41.322,31 EUR + 8.677,69 EUR (21 % btw) = 50.000 EUR. Voor de dossiers in synergie met het OCMW wordt een verdeelsleutel van 60/40 stadsbestuur/OCMW voorgesteld. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 104/742-53: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig.
71
GR 30 augustus 2013
Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden voor het opstarten van volgende dossiers van de dienst ICT: 1. SharePoint ondersteuning voor nieuw Intranet (stadsbestuur en OCMW); 2. Leggen van glasvezel naar Den Azalee/nieuw kinderdagverblijf (stadsbestuur en OCMW); 3. Koppelingen CRM/BBC/FMIS/e-decision (stadsbestuur). 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: g. Dienst ICT: publieke wifi-netwerk: uitbreiding met diverse locaties Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting De dienst ICT wenst over te gaan tot de uitbreiding van het publieke wifi-netwerk voor diverse locaties (tweede fase). Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2, vervangen door de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In zitting van 1 juli 2013 besliste het college van burgemeester en schepenen akkoord te gaan met de realisatie van publieke wifi in de stadsgebouwen SteM, Sinbad, bibliotheek, vrije ateliers. In een tweede fase zijn volgende locaties aan de beurt: 1. bibliotheekfilialen: Reinaertpark, Clementwijk, Belsele, Sinaai, Nieuwkerken; 2. filialen stedelijke academie voor schone kunsten: Janitor (Noordlaan 32), Holderdebolder vzw (Industriepark-Noord 33), Puivelde, Belsele, Sinaai, Nieuwkerken; 3. Huis van het Kind (zaal); 4. sporthal Belsele (grote polyvalente zaal); 5. gemeentehuis Sinaai (zaal). Aangezien vermelde locaties niet op het huidig stadsglasvezelnetwerk zijn geconnecteerd, moet per locatie een VDSL-lijn worden voorzien. Verder moeten per locatie een wifi-antenne en cloud licentie worden aangeschaft. De totale raming hiervoor bedraagt 12.396,69 EUR + 2.603,31 EUR (21 % btw) = 15.000 EUR, btw inbegrepen. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikel 104/742-53 van het budget 2013, verrekening op vastlegging financiën nr. 441 – f) Provisie aankoop software en licenties - beschikbaar krediet: 57.519,97 EUR (op 26 juni 2013). Jaarlijkse licentiekosten te verrekenen op artikel 104/123-13 van het budget 2013 e.v. Beschikbaar krediet op 26 juni 2013: 30.636,40 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37)
GR 30 augustus 2013
72
Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het uitbreiden van het publieke wifi-netwerk naar volgende locaties: 1. bibliotheekfilialen: Reinaertpark, Clementwijk, Belsele, Sinaai, Nieuwkerken; 2. filialen stedelijke academie voor schone kunsten: Janitor (Noordlaan 32), Holderdebolder vzw (Industriepark-Noord 33), Puivelde, Belsele, Sinaai, Nieuwkerken; 3. Huis van het Kind (zaal); 4. sporthal Belsele (grote polyvalente zaal); 5. gemeentehuis Sinaai (zaal). 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: h. Dienst mobiliteit: leveren fietsenrekken Beleidscontext 2 Mobiliteit - 0290 overige mobiliteit en verkeer - 0290/99 overige Bondige toelichting In uitvoering van het budget 2013 wenst de dienst mobiliteit de procedure op te starten voor het leveren van fietsenrekken. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het voorzien van nieuwe fietsenrekken is een belangrijk actiepunt in het mobiliteitsplan op het vlak van fietsvoorzieningen. Hierbij wordt vooral gedacht aan het plaatsen van nieuwe fietsenrekken nabij openbaarvervoerhaltes en aan het uitbouwen en vervangen van de bestaande fietsenrekken. Ook een uitbreiding van de huidige fietsenrekken op diverse plaatsen in de stad is aangewezen. Voor het dienstjaar 2013 worden het vervangen en plaatsen van fietsenrekken op onder andere volgende locaties voorgesteld: - stationsomgeving (Noordlaan); - stadhuis; - haltes openbaar vervoer; - station Belsele; - station Sinaai; - Dries; - Sint-Nicolaasplein; - 1 fietsenstalling per straat in enkele straten van de binnenstad (veel rijwoningen, smalle voetpaden, …). De totale raming voor deze aankopen bedraagt 20.661,16 EUR + 4.338,84 EUR (21 % btw) = 25.000 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 424/741-52 van het budget 2013. Vastlegging financiën nr. 493. Beschikbaar krediet: 40.000 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig.
73
GR 30 augustus 2013
Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van fietsenrekken voor de dienst mobiliteit. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: i. Stadsschouwburg: leveren dimmerrack voor lichtregeling Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0702 schouwburg, concertgebouw, opera Bondige toelichting In uitvoering van het budget 2013 wenst de verantwoordelijke van de stadsschouwburg over te gaan tot de aankoop van theatertechnische uitrusting. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Bij de jaarlijkse besprekingen met de technici is gebleken dat de aankoop van een dimmerrack 36 x 3 kW noodzakelijk is voor dit jaar, ter vervanging van oude, defecte toestellen voor de lichtregeling in de stadsschouwburg. De totale raming bedraagt 13.223,14 EUR + 2.776,86 EUR (21 % btw) = 16.000 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikel 772/744-51 - DV 614 van het budget 2013. Beschikbaar krediet: 24.514,12 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van een dimmerrack voor de lichtregeling in de stadsschouwburg. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: j. Groendienst: vervangen grote frontmaaier Beleidscontext 6 Wonen en ruimtelijke ordening - 0680 parken en plantsoenen Bondige toelichting De verantwoordelijke van de groendienst vraagt over te gaan tot de vervanging van de frontmaaier die gebruikt wordt voor het maaien van grote gazons en voetbalterreinen.
GR 30 augustus 2013
74
Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Voor het maaien van grote gazons en voetbalterreinen wordt tractor 223 van het type John Deere ingezet met frontmaaier. De huidige frontmaaier Savary type FMF230 werd aangekocht in 2007 tegelijk met de tractor, maar is versleten en aan vervanging toe. De overname van de huidige maaier zal opgenomen worden in het bestek. De totale raming bedraagt 16.528,93 EUR + 3.471,07 EUR (21 % btw) = 20.000 EUR. Adviezen Groendienst: De aan te kopen maaier is van een zwaarder type dan de huidige en moet een maaibreedte hebben van circa 350 cm (nu 210 cm). Hierdoor kan een hoger rendement gehaald worden. De nodige kredieten werden bij budgetwijziging voorzien op artikelnummer 766/744-51. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 766/744-51 van het budget 2013 - DV 8262. Beschikbaar krediet: 20.000 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van een grote frontmaaier voor de stedelijke groendienst. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: k. Stedelijke brandweer: leveren droogpakken voor duikers Beleidscontext 4 Veiligheidszorg - 0419 overige verrichtingen betreffende de brandweer - 0419/03 werken, leveringen en diensten Bondige toelichting In uitvoering van het budget 2013 wenst de brandweer over te gaan tot de vervanging van de droogpakken van de actieve duikers. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen.
75
GR 30 augustus 2013
Argumentatie De droogpakken van de leden van het duikteam van de brandweer zijn aan vervanging toe. Een droogpak moet toelaten in koud water (ook in de winter) te kunnen oefenen en opdrachten uit te voeren. Een droogpak is een persoonlijk pak (op de juiste maat) gezien geen water mag insijpelen tussen de seals (aansluiting aan nek, polsen, benen). Door slijtage en veroudering ontstaan lekkages die tot gevolg hebben dat water in het pak loopt wat uiteraard niet de bedoeling is. Het laten uitvoeren van herstellingen aan de oude droogpakken is niet te verantwoorden gezien na korte tijd op andere plaatsen zich terug lekkages voordoen. Het brandweerkorps telt momenteel 8 actieve duikers (die ook weekendpermanentie garanderen samen met de andere duikers in de zone) en 4 aspirant-duikers-in-opleiding. Er wordt voorgesteld dit jaar 8 nieuwe droogpakken aan te kopen voor de actieve duikers, diegenen in opleiding (die nog geen droogpak hebben) kunnen met één van de oude pakken hun opleiding afronden. De totale raming bedraagt 7.438,02 EUR + 1.561,98 EUR (21 % btw) = 9.000 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 351/744-51 van het budget 2013 - DV 469. Beschikbaar krediet: 26.390 EUR. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van 8 droogpakken voor de actieve leden van het duikteam van de stedelijke brandweer. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: l. Wagenpark: dienst feestelijkheden: leveren vrachtwagen dienstjaar 2014 Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/10 wagenpark Bondige toelichting De verantwoordelijke van de dienst feestelijkheden vraagt akkoord te gaan met het opstarten van de procedure voor het vervangen van een vrachtwagen met laadbrug voor de dienst feestelijkheden tijdens het dienstjaar 2014. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Tijdens het dienstjaar 2014 moet de vrachtwagen met laadbrug Iveco nummer 132 met nummerplaat OOZT3 van de dienst feestelijkheden vervangen worden. Dit is een tijdrovende procedure; indien deze nu reeds kan opgestart worden, kan de levering begin 2014 toegewezen worden en kan de oplevering misschien nog in 2014 gebeuren (afhankelijk van de leveringstermijn). Deze vervanging had eigenlijk moeten gebeuren in 2012 maar werd toen uitgesteld. De totale raming bedraagt 82.644,63 EUR + 17.355,37 EUR (21 % btw) = 100.000 EUR.
GR 30 augustus 2013
76
Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op rekeningnummer 2014/24300200 van het budget 2014. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van een vrachtwagen tijdens het dienstjaar 2014 voor de dienst feestelijkheden. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: m. Dienst feestelijkheden: vervangen tractiebatterij elektrische heftruck Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0710 feesten en plechtigheden - 0710/02 feestelijkheden Bondige toelichting In 2003 werd een elektrische heftruck Daawoo B30X aangekocht voor de dienst feestelijkheden. De tractiebatterij is aan vervanging toe omdat ze niet meer bedrijfszeker is. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De heftruck werd aangekocht in 2003 bij de firma CC Heftrucks bvba, Kwalestraat 65a, 9320 Nieuwerkerken voor een totaal bedrag van 32.774,06 EUR, btw inbegrepen. Het feit dat de batterij nu aan vervanging toe is, is niet abnormaal gezien de dagelijkse werking van de heftruck. De batterij moet soms na 1 à 2 dagen weer opgeladen worden. Het grootste probleem is dat het peil soms plots heel snel daalt en moeilijk op voorhand kan worden ingeschat. Dit bemoeilijkt de dagelijkse werking. Daarboven kan het in de toekomst voorvallen dat de batterij op een bepaald moment zo snel zakt dat deze ergens midden de hal zou stil vallen waardoor de heftruck niet meer kan worden verplaatst en een firma ter plaatse moet komen voor de herstelling. De totale raming bedraagt 7.024,79 EUR + 1.475,21 EUR (21 % btw) = 8.500 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikelnummer 7635/744-51 van het budget 2013. Hiervoor is geen krediet voorzien op dit artikel. Voorstel van compensatie: artikel 7635/744-51: - vastlegging financiën nr. 579 (saldo = 3.000 EUR): vlaggen, worden niet aangekocht. - vastlegging financiën nr. 580 (saldo = 3.644,28 EUR): provisie onvoorziene uitgaven: geen aankopen meer voorzien hiervoor. artikel 76351/124-48: - vastlegging financiën nr. 1076 (saldo = 672,07 EUR): 325 EUR compensatie; - vastlegging financiën nr. 580 (saldo = 680,59 EUR): 325 EUR compensatie; - totaal beschikbaar krediet op dit artikel: 1.015,16 EUR. Totale mogelijke compensatie = 9.012,10 EUR.
77
GR 30 augustus 2013
Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure na raadpleging, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het vervangen van de tractiebatterij van de elektrische heftruck van de dienst feestelijkheden. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: n. Dienst ICT: aanstellen externe begeleiders digitalisering Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting Nu de nieuwe multifunctionele printers zijn geïnstalleerd wil de dienst ICT de link uitwerken met CRM voor briefregistratie en het scannen van facturen. In CRM zal een werkstroom worden opgezet waardoor brieven op de juiste dienst terechtkomen (met koppeling aan dossiers en uitgaande brieven), en een werkstroom voor goedkeuring van facturen. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 17 § 2, vervangen door de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De gescande facturen worden automatisch uitgelezen en zullen in CRM kunnen worden aangevuld zodat ze ook automatisch kunnen worden ingevoerd in de boekhouding (nieuwe boekhouding van CIPAL). De uitwerking gebeurt in eigen beheer, maar de dienst ICT wenst hiervoor een beroep te doen op ondersteuning via de betrokken firma‟s (firma Canon als leverancier van de multifunctionals en firma Infront die de basissetup heeft gedaan van de CRM-infrastructuur). De totale raming bedraagt 23.140,50 EUR + 4.859,50 EUR (21 % btw) = 28.000 EUR. Adviezen Dienst ICT: Gunstig. Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikelnummer 104/742-53 - voldoende krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het aanstellen van externe begeleiders voor de ondersteuning rond digitalisering voor de dienst ICT.
GR 30 augustus 2013
78
20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: o. Dienst ICT: digitale signalisatie: uitbreiding naar diverse locaties Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting De dienst ICT wenst over te gaan tot de uitvoering van de tweede fase van het dossier digitale signalisatie. Hierbij komen diverse locaties aan de beurt. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie In zitting van 27 december 2011 besliste het college van burgemeester en schepenen het leveren van digitale signalisatie voor diverse stadsgebouwen toe te wijzen aan de firma Syntigo nv, Tweestationsstraat 82, 1070 Anderlecht. De tweede fase kan nu opgestart worden waarbij volgende locaties voorzien worden van digitale signalisatie: woonzorgcentra OCMW, Sinbad, balie OCMW, stedelijke academie voor schone kunsten en vrije ateliers. Aan de firma Syntigo nv zal gevraagd worden een voorstel uit te werken in lijn met de oorspronkelijke beslissing. Voor dit dossier in synergie met het OCMW wordt een verdeelsleutel van 60/40 stadsbestuur/OCMW voorgesteld. De totale raming hiervoor bedraagt 49.586,78 EUR + 10.413,22 EUR (21 % btw) = 60.000 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 104/742-53: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, evenals de raming en de voorwaarden vast voor de uitvoering van de tweede fase in het dossier digitale signalisatie van de dienst ICT, waarbij volgende locaties aan bod komen: woonzorgcentra OCMW, Sinbad, balie OCMW, stedelijke academie voor schone kunsten en vrije ateliers. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: p. Dienst cultuur: realisatie sokkels voor nieuwe beelden Kunst in de Stad vzw Beleidscontext 7 Cultuur en vrije tijd - 0709 overige culturele instellingen Bondige toelichting Kunst in de Stad vzw viert in 2013 haar 40-jarig bestaan met de realisatie van 3 nieuwe beelden: - een levensgroot beeld van Gerard Gaudaen door Winke Besard aan het Koninklijk Atheneum (hoek Parklaan-Clement Heirmanstraat);
79
GR 30 augustus 2013
-
beeld “La Tordue” en een beeld van een zittende vrouw van Georges Grard op de promenade van de Grote Markt ter hoogte van de Cipierage en het Oud-Parochiehuis. Het college ging in zitting van 27 mei 2013 akkoord met de plaatsingen van deze beelden en met de realisatie van de nodige sokkels (3). Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Op basis van tekeningen en aanwijzingen van Kunst in de Stad vzw werd prijs gevraagd voor de realisatie van voormelde sokkels in kunstgraniet en in arduin (gezoete voor de beelden van Grard). Vermits de opgegeven prijzen voor alle sokkels samen, met uitvoering van 2 sokkels in kunstgraniet (zoals de overige sokkels op de Grote Markt), veruit de vooropgestelde raming overtroffen (totale kostprijs: 10.232 EUR), werd in samenspraak met Kunst in de Stad vzw geopteerd voor een uitvoering in arduin (waarvan 2 in gezoete arduin (gepolierde blauwe hardsteen) die eveneens zwart oogt), waardoor de totale kostprijs binnen de raming blijft. De totale raming hiervoor bedraagt 6.198,35 + 1.301,65 EUR (21 % btw) = 7.500 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op artikel 774/749-51 van het budget 2013. Verrekening op vastlegging financiën nr. 619/2013 in verband met provisie aankoop sokkels en beelden (saldo = 12.000 EUR). Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure met aangenomen factuur, evenals de raming en de voorwaarden vast voor de realisatie van 3 sokkels voor de nieuwe beelden van Kunst in de Stad vzw. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: q. Dienst ICT: vernieuwen servers, SAN en back-upsysteem en toebehoren Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/04 ICT Bondige toelichting De dienst ICT wenst over te gaan tot de vernieuwing van de servers, SAN en back-upsysteem en toebehoren. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.
GR 30 augustus 2013
80
Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie De huidige servers, SAN (Storage) en back-upsysteem zijn 5 jaar oud en bieden niet meer voldoende capaciteit om de nieuwe softwaresystemen performant te laten werken (CRM, FMIS, BBC/Oracle, databasesystemen, Sharepoint, e-decision). Scope: 16 ESX servers, SAN, back-upsysteem en toebehoren met bijbehorende licenties. Voor dit dossier in synergie met het OCMW wordt een verdeelsleutel van 60/40 stadsbestuur/OCMW voorgesteld. De totale raming hiervoor bedraagt 413.223,14 EUR + 86.776,86 EUR (21 % btw) = 500.000 EUR. Adviezen Dienst financiën: Uitgave te verrekenen op artikel 104/742-53: krediet beschikbaar. Visum financieel beheerder: Gunstig. Bijlagen Bestek. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk onderhandelingsprocedure met bekendmaking, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het vernieuwen van de servers, SAN en back-upsysteem en toebehoren van het stadsbestuur en het OCMW. 20. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden: r. Wagenpark: reinigingsdienst: leveren veegwagens dienstjaar 2013-2014 Beleidscontext 1 Algemeen bestuur - 0119 overige algemene en ondersteunende diensten - 0119/10 wagenpark Bondige toelichting Voor de stedelijke reinigingsdienst moet de procedure opgestart worden voor de levering van 2 veegwagens. Juridische grond Europese richtlijn 2011/7/EU betreffende bestrijding van betalingsachterstand bij handelstransacties. Wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, in het bijzonder artikel 26, en de bijbehorende KB‟s en alle latere aanvullingen geldig op datum van bekendmaking. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 43 § 2, 11° betreffende het vaststellen van de wijze waarop de opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten worden toegewezen en het vaststellen van de voorwaarden ervan en artikel 57 § 3 houdende vaststelling van de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen. Argumentatie Het betreft de aankoop van volgende speciale voertuigen: - grote veegmachine ter vervanging van de veegwagen nr. 111 Iveco MH190E24/P met nummerplaat KZB134 – bouwjaar 2003; deze wordt voornamelijk gebruikt voor het vegen van straatgoten en pleinen. - kleine veegmachine ter vervanging van de defecte veegwagen nr. 118 Bucher City Spider met nummerplaat SQM416 – bouwjaar 2004; deze wordt voornamelijk gebruikt voor het vegen van voetpaden.
81
GR 30 augustus 2013
Kleine veegwagen: (voornamelijk voor voetpaden) De kleine veegwagen is momenteel defect en er is een offerte die waarschijnlijk zo hoog zal zijn dat het geen nut meer heeft deze investeringen nog te doen in een machine die zijn operationele leeftijd al lang heeft overschreden. Grote veegwagen: (voornamelijk voor straatgoten en pleinen) Ook de grote veegwagen is versleten. Door het nog langer gebruiken van dergelijke voertuigen komen er door slijtage hoge kosten. Het vervangen van deze 2 veegwagens is dus noodzakelijk. De uitgaven worden gespreid over de dienstjaren 2013 en 2014. Afhankelijk van de ingediende offertes zal beslist worden welke veegwagens in welk dienstjaar zullen verrekend worden. De totale raming bedraagt 322.314,05 EUR + 67.685,95 EUR (21 % btw) = 390.000 EUR, btw inbegrepen. Adviezen Dienst financiën: Uitgaven te verrekenen op volgende artikelnummers: - artikelnummer 136/743-98 van het budget 2013: hierop is slechts 250.000 EUR beschikbaar; - rekeningnummer 2014/24300300 van het budget 2014 - budget te voorzien. Visum financieel beheerder: Gunstig. Besluit: met algemene stemmen (37) Enig artikel De gemeenteraad stelt de wijze van gunning, namelijk open offerteaanvraag op Europees niveau, evenals de raming en de voorwaarden vast voor het leveren van 2 veegwagens voor de stedelijke reinigingsdienst. Schepen Christel Geerts en raadslid Maxime Callaert voegen zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 20bis. Raadslid Ali Salhi verlaat de raad tijdens de behandeling van punt 20bis. 20bis. Verenigingen, vennootschappen en samenwerkingsverbanden: Fingem: kapitaalverhoging Publi-T: niet-intekening Beleidscontext 0 Algemene financiering - 0090 overige algemene financiering Verslag Toelichting door schepen Mike Nachtegael. Interpellaties van raadsleden Wouter Van Bellingen en Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Mike Nachtegael. Bondige toelichting Fingem nodigt het stadsbestuur uit in te tekenen op de kapitaalverhoging van Publi-T van 77 miljoen EUR, goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 25 september 2012 en de algemene vergadering van 11 december 2012 van Publi-T. Deze kapitaalverhoging zal gepaard gaan met de uitgifte van 237.582 nieuwe aandelen Publi-T aan een uitgifteprijs van 324,58 EUR/aandeel. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd niet in te tekenen op de kapitaalverhoging van Publi-T. Juridische grond Gemeentedecreet. Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking. Statuten Fingem. Argumentatie De nieuwe aandelen zullen verdeeld worden onder de vennoten van Publi-T, in verhouding tot de bestaande onderlinge kapitaalverhoudingen. Fingem kan aldus in een eerste inschrijvingsronde 10.200 aandelen onderschrijven voor een bedrag van 3.310.716 EUR. Het aandeel voor Sint-Niklaas bedraagt 1.270,09 aandelen voor een bedrag van 412.245,85 EUR. Publi-T voorziet tevens in een tweede inschrijvingsronde voor het geval aandeelhouders niet wensen in te tekenen op het voorbehouden gedeelte. Indien zich dit zou voordoen, stelt Fingem voor op alle beschikbare aandelen (B1) in te tekenen.
GR 30 augustus 2013
82
De raad van bestuur van Fingem stelt voor deze investering te financieren met de beschikbare middelen van Fingem, en voor het resterend saldo van een tweede inschrijvingsronde desgevallend een beroep te doen op het bestaande thesauriebewijzenprogramma. Bijkomende kapitaalvorming vanuit de gemeente is dus niet nodig. Er wordt een onmiddellijk nettorendement van 7 % op deze aandelen verzekerd en daarenboven wordt een jaarlijkse dividendengroei in het vooruitzicht gesteld. Adviezen Dienst financiën: 1. Principieel/strategisch: Elia is een beursgenoteerd bedrijf, niet alleen actief in de Belgische (gereglementeerde) markt maar ook in het buitenland. - Is het een kerntaak van de stad om te participeren in beursgenoteerde bedrijven? - Er is geen strategisch belang van de stad om de historische participatie in Elia op te drijven (wat heeft de stad te maken met het beheer van een hoogspanningsnet, laat staan in het buitenland?). - Risico‟s zijn niet in te schatten (zeker niet gelet op de buitenlandse activiteiten). 2. Vanuit oogpunt stadsfinanciën: - De buffer binnen Fingem – de laatste externe reserve van het stadsbestuur – zou verder onbruikbaar gemaakt worden. De middelen binnen Fingem zijn immers hoe dan ook middelen van de stad. Indien deze middelen aangewend worden voor aandelen van Publi-T, dan ligt dat geld vast en wordt het onbeschikbaar (Publi-T is immers, in tegenstelling tot Elia, niet verhandelbaar). - Het is niet wenselijk de inkomsten van de stad nog meer afhankelijk te maken van dividenden van beursgenoteerde bedrijven, gelet op het onvoorspelbaar (en dus moeilijk in te plannen) karakter ervan. 3. Het college nam op 12 december 2011 het principieel standpunt in – naar aanleiding van een gelijkaardige vraag tot intekening op een kapitaalverhoging van Publigas, de tegenhanger van Publi-T, maar dan voor gas – om, onder meer omwille van voormelde argumenten, niet in te gaan op de vraag. 4. Anderhalf jaar geleden werd vanuit de administratie van Fingem, op gelijkaardige wijze, geadviseerd bijkomende aandelen van GDF-Suez aan te kopen, met de mededeling dat het risico beperkt was. Vandaag noteert dat aandeel ongeveer 20 % lager. Anders gezegd: men kan aanhalen dat een hoog rendement in het vooruitzicht wordt gesteld of men kan positief adviseren, maar niemand kan dat hard maken. Besluit: met 24 stemmen voor (N-VA behalve raadslid Marcel Van Looy, sp.a-Groen, SOS 2012) en 14 onthoudingen (N-VA-raadslid Marcel Van Looy, CD&V, Vlaams Belang, Open Vld) Enig artikel De gemeenteraad beslist niet in te gaan op het voorstel van Fingem om in te tekenen op de kapitaalverhoging van Publi-T. Raadsleden Frans Wymeersch en Ali Salhi voegen zich opnieuw bij de raad tijdens de behandeling van punt 20ter. 20ter. Toekomst voor de kerken in Sint-Niklaas: 5 na 12. Tijd voor een gemeentelijke werkgroep (op verzoek van raadslid Wouter Van Bellingen) Interpellaties van raadsleden Wouter Van Bellingen, Roland Pannecoucke en Jos De Meyer. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter en schepen Christel Geerts. De punten 20quater, 20quinquies en 20sexies worden samen behandeld. 20quater. Op oproepingsbrieven voor bewoners van Tereken staat vermeld dat zij zich naar Belsele moeten begeven om hun stem uit te brengen voor het referendum (op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck) 20quinquies. Toepassing van de organisatie van de kieswijken voor de referenda en wettelijke verkiezingen volgens het model toegepast door de burgemeesters Jef Foubert, Freddy Willockx en Christel Geerts en dit vanaf 2 september 2013 voor onbepaalde duur
83
GR 30 augustus 2013
(op verzoek van raadslid Patric Gorrebeeck) 20sexies. Volksraadpleging van 1 september 2013 (op verzoek van raadslid Ronny Suy) Interpellatie van raadslid Patric Gorrebeeck, die volgend voorstel ter stemming wenst te leggen: “De gemeenteraad in zitting van vrijdag 30 augustus 2013 beslist om het organisatiemodel van kieswijken voor referenda en wettelijke verkiezingen, toegepast door de burgemeester Jef Foubert, Freddy Willockx en Christel Geerts, te hernemen en toe te passen vanaf 2 september 2013 en dit voor onbepaalde duur. Dit betekent dat de 18 à 19 kieswijken voorzien in dit model worden gerespecteerd.” Interpellaties van raadsleden Ine Somers, Wouter Van Bellingen, Frans Wymeersch, Lieve Van Daele en Jos De Meyer. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter en voorzitter Freddy Willockx. Voorzitter Freddy Willockx legt het door raadslid Patric Gorrebeeck ingediend voorstel ter stemming, met volgend resultaat: 14 stemmen voor (CD&V, Vlaams Belang, SOS 2012), 24 stemmen tegen (N-VA, sp.aGroen) en 2 onthoudingen (Open Vld). Het voorstel is derhalve verworpen. De punten 20septies en 20octies worden samen behandeld. 20septies. Onveilige verkeerssituatie voor fietsers en voetgangers in de Stationsstraat (op verzoek van raadslid Jos De Meyer) 20octies. Stationsstraat (op verzoek van raadslid Ronny Suy) Interpellaties van raadsleden Jos De Meyer en Ine Somers. Beantwoord door schepen Carl Hanssens en voorzitter Freddy Willockx. 20novies. Cross Border Lease van het rioleringsstelsel. Stand van zaken? (op verzoek van raadslid Jos De Meyer) Interpellatie van raadslid Jos De Meyer. Beantwoord door schepen Mike Nachtegael en voorzitter Freddy Willockx. Raadslid Maxime Callaert verlaat definitief de raad tijdens de behandeling van punt 20decies. 20decies. Subsidies voor buurtgerichte acties (op verzoek van raadslid Jos De Meyer) Interpellaties van raadsleden Jos De Meyer en Roland Pannecoucke. Beantwoord door schepen Marijke Henne en burgemeester Lieven Dehandschutter. 20undecies. Communicatie van het stadsbestuur naar de gemeenteraadsleden toe (op verzoek van raadslid Ronny Suy) Interpellatie van raadslid Ronny Suy. Beantwoord door burgemeester Lieven Dehandschutter, schepen Christel Geerts en voorzitter Freddy Willockx. Voorzitter Freddy Willockx sluit de openbare zitting om 22.28 uur. Sint-Niklaas, 30 augustus 2013 Namens de gemeenteraad: In opdracht:
Ronan Rotthier stadssecretaris wd.
GR 30 augustus 2013
Freddy Willockx raadslid-voorzitter
84