Észak-alföldi Operatív Program 2. Prioritás – Turisztikai célú fejlesztés Akcióterv – vezetıi összefoglaló
2008. február 11.
1
Észak-Alföldi Operatív Program Akcióterv 1. Prioritások bemutatása 1.1.
Prioritások tartalma Prioritás neve, száma
Prioritás rövid tartalma (max. 3 mondat)
2. Prioritás Turisztikai célú fejlesztés
1.2.
A prioritás támogatást nyújt a gyógy- és termálvízhez kapcsolódó egészségturizmus, a természeti értékekhez kapcsolódó öko- és aktívturizmus, valamint az örökség-, konferencia és rendezvényturizmus infrastrukturális feltételrendszerének fejlesztéséhez. Támogatja a turisztikai attrakciókhoz illeszkedı turisztikai szálláshelyek mennyiségi és minıségi fejlesztését, szolgáltatási körének bıvítését, valamint a régió turizmusát szolgáló intézményrendszer fejlesztését, a helyi és térségi desztináció-menedzsment szervezetek létrehozását.
A prioritások célkitőzései Célértékek1
Prioritás neve, száma
Indikátor megnevezése
2. Prioritás: Turisztikai célú fejlesztés
Az 1.000 fıre jutó, kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák számának növekedése A kereskedelmi szálláshelyek kapacitáskihasználtságának növekedése A kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák havonkénti százalékos megoszlásának relatív szórása Az 1.000 lakosra jutó vendégéjszakák számának relatív szórása települési szinten a kereskedelmi szálláshellyel rendelkezı érintett településeken
1
Indikátor mértékegysége
Kiinduló érték
2010
2015
db
1107
1127
1185
%
24,2
25,1
28,0
%
52,56
50,1
44,5
%
412,9
391,9
350,0
Kumulált érték
2
1.3.
A prioritások ütemezése - kötelezettségvállalás2
Prioritás neve, száma
2. Prioritás: Turisztikai célú fejlesztés
1.4.
Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Összesen
0,00
22,948
0,6
11,705
1,504
14,938
0,00
51,696
A prioritások ütemezése - kifizetés
Prioritás neve, száma
2. Prioritás: Turisztikai célú fejlesztés
Indikatív forrásallokáció (mrd Ft) 2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Összesen
0,00
3,468
13,968
8,774
6,577
5,567
9,138
4,202
0,00
51,696
2. A támogatási konstrukció bemutatása 2.1. Sorszám
Konstrukció neve
2.1.1. Versenyképes turisztikai termékés attrakciófejlesztés
A támogatási konstrukciók összefoglaló adatai (2007-2008) Alkalmazott eljárás A), B), C) és D) komponens: Kétfordulós pályázat E) komponens: Kiemelt projekt
Támogatás formája
Támogatás kerete3
Vissza nem térítendı támogatás
19 198,46 M Ft ebbıl A) komponens: 3656,60 M Ft B) komponens: 3179,54 M Ft C) komponens: 1874,40 M Ft D) komponens: 896,48 M Ft E) komponens: 9 591,44 M Ft
Kedvezményezettek köre4 • •
önkormányzatok önkormányzati intézmények • önkormányzati társulások, szövetségek • többcélú kistérségi társulások • térségi fejlesztési tanácsok • non-profit szervezetek Továbbá: A) komponens: • gazdasági társaságok B) komponens: • központi költségvetési szervek és intézményeik • Magyar Közút Kht. • MÁV Zrt. • egyházak, egyházi intézmények • erdészetek, erdıgazdaságok
Támogatás min-max összege A) komponens: 50-600 M Ft B) komponens: 10-500 M Ft C) komponens: 10-600 M Ft D) komponens: 10-500 M Ft E) komponens: A kapcsolódó ESZA-típusú tev.-ek aránya a projekt költségvetés ének maximum: A,B,C,D) 3%, illetve max 3 MFt
Támogatás Támogatott max. projektek mértéke (%) száma A) 32 + 5 komponens: 50 B) komponens: 50-90 C) komponens: 50-90 D) komponens: 50 E) komponens: 50-90
2
Az itt és a továbbiakban feltüntetett pénzügyi adatok az OP pénzügyi táblájában a prioritásonként euroban rögzített támogatási keretösszegek - alcímben megjelölt szempont szerinti - évenkénti ütemezését mutatják forintra átszámítva a PM által megadott hivatalos tervezési, 248 Ft/euro árfolyamon. 3 A támogatás kerete konstrukció szinten került meghatározásra a komponensek támogatási mértéke indikatív jelleggel került kialakításra, a programozási idıszak során változhat 4 Kedvezményezettek pontos köre a pályázati kiírásokban kerül meghatározásra.
3
•
2.1.2. Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése
Nyílt egyfordulós szakaszos pályázat5
Vissza nem térítendı támogatás
3750 M Ft
non-profit gazdasági társaságok C) komponens: • központi költségvetési szervek és intézményeik • egyházak, egyházi intézmények • non-profit gazdasági társaságok D) komponens: • egyéni vállalkozók • gazdasági társaságok E) komponens: • önkormányzatok • önkormányzati intézmények • önkormányzati társulások, szövetségek • többcélú kistérségi társulások • térségi fejlesztési tanácsok • non-profit szervezetek • gazdasági társaságok • központi költségvetési szervek és intézményeik • Magyar Közút Kht. • MÁV Zrt. • egyházak, egyházi intézmények • központi költségvetési szervek és intézményeik • önkormányzatok • önkormányzati társulások, szövetségek, többcélú kistérségi társulások, térségi fejlesztési tanácsok • gazdasági társaságok • egyéni vállalkozók • non-profit szervezetek
10-600 M Ft, 30+5 illetve A 40+5 kapcsolódó ESZA-típusú tev.-ek aránya a projekt költségvetés ének maximum: 3%, illetve max 3 MFt
5 A projektjavaslatok értékelése során a Közremőködı Szervezet a 16/2006. (XII. 28.) MeHVM-PM együttes rendelet 13.§ (6) alapján kikéri az RFT véleményét.
4
12
2.1.3. Desztinációmenedzsment fejlesztés6
Nyílt kétfordulós pályázati eljárás, melynek két fordulója között alakul meg a végsı kedvezményez ett szervezet.
Vissza nem térítendı támogatás (de minimis)
600 M Ft
1. forduló, az alapítók: • A jogi személyiségő vagy jogi személyiség nélküli gazdálkodó szervezet, • egyéni vállalkozó • természetes személy • önkormányzatok • önkormányzati társulás • szövetkezetek • kereskedelmiszakmai szervezetek, szövetségek és kamarák • non-profit szervezetek • közhasznú adatbázisokat kezelı intézmények • közgyőjtemények és közszolgáltatók.
10-35 M Ft
70
15
2. forduló, végsı kedvezményezett: • egyesület vagy non-profit gazdasági társaság
2.2. Sorszám
A támogatási konstrukció indokoltsága, alátámasztottsága röviden Konstrukció neve
Indokoltság
2.1.1. Versenyképes Az Észak-alföldi régió potenciális természeti erıforrása és egyik legjelentısebb turisztikai termékturisztikai vonzereje a gyógy- és termálvízkincs, a nemzetközi vonzerıvé és attrakciófejlesztés válásának feltételei (színvonalas fürdık és medencék, kapcsolódó gyógy-szolgáltatások) azonban csak néhány helyen adottak. A térség turisztikai vonzerejének növelése érdekében kultúrált és ellenırzött környezetet kell biztosítani a szabadvízi strandokat látogatók számára, továbbá elı kell segíteni a gyógy- és termálvízkincsre alapozott, korszerő, minden jogszabályi-mőszaki elıírásnak megfelelı termál- és gyógyfürdık, wellness központok fejlesztését, ezek szolgáltatási körének bıvítését, melyet a gyógyulni, pihenni, felüdülni vágyó turisták növekvı száma és igénye indokol. Az Észak-alföldi régió területe kedvez a természet közelségére vágyó turistáknak is. A természetközeli turizmus szempontjából régiónkban kiemelkedı jelentıségőek a vízhez kapcsolódó vonzerık, azaz a Tisza és a Tisza-tó. Ezen természeti örökséghez kapcsolódó aktív turizmus egyik meghatározó ága a kerékpáros turizmus, melynek feltételei a régióban azonban csak kevés helyen biztosítottak, ezért meg kell teremteni ennek a környezetbarát, a turisták által kedvelt közlekedési módnak az infrastrukturális feltételeit, lehetıvé kell tenni a turisztikai vonzerık kerékpáros megközelítésének lehetıségét. A történelmi, kulturális és vallási jelentıségő épületek a régióba látogató turisták számára vonzó célpontot jelentenek. Ahhoz, hogy a térség kultúráját, történelmét megfelelı módon be lehessen mutatni, nélkülözhetetlen az épületek (pl. kastélyok, kúriák stb.) felújítása, korszerősítése, látogathatóvá tétele. Emellett az állandó kiállítások, muzeális intézmények bemutatását segítı modern, látogatóbarát fejlesztések is szükségesek. Egyre erısödı igény mutatkozik az Észak-alföldi régióban a rendezvény- és sport6
A konstrukció részleteinek kidolgozása 2008. elsı negyedévében történik meg.
5
turizmus iránt, melyekhez elengedhetetlen azonban az infrastrukturális feltételrendszer biztosítása, a nagyszámú látogatót vonzó rendezvényeknek helyet adni tudó sportlétesítmények fejlesztése a kapcsolódó szolgáltatásokkal együtt. A nemzetközi, országos és regionális vonzerıvel rendelkezı szellemi, kulturális, vallási, mővészeti rendezvények, fesztiválok jelentıs szerepet játszanak a régió megismertetésében, továbbá hozzájárulnak a helyi közösség identitás-tudatának növeléséhez. 2.1.2. Kereskedelmi A turisztikai attrakciók fejlesztése megköveteli a kapcsolódó szálláshelyek szálláshelyek és kialakítását és fejlesztését, ugyanis az Észak-alföldi régió turisztikai fogadási feltételei számos esetben nincsenek összhangban a meglévı vonzerıkkel, jellemzı szolgáltatások minıségi fejlesztése az attrakciókhoz kapcsolódó magas minıségő szálláshelyek hiánya. A szálláshelyek jelentıs része nem vagy csak korlátozottan képes olyan minıségi szolgáltatásokat nyújtani, amelyek biztosítják a turisták kényelmét, szórakozási lehetıségét és hozzájárulnak a vendégéjszakák számának növekedéséhez, egyúttal a turisztikai vonzerık látogatottságának növekedéséhez. 2.1.3. DesztinációA turisztikai desztináció menedzsment (TDM) rendszer kialakítása a 2005-tıl 2013-ig szóló Nemzeti turizmusfejlesztési stratégiában meghatározott feladat, menedzsment amely megvalósítása a magyarországi turizmus versenyképességének növeléséhez fejlesztés szükséges. Ahhoz, hogy egy turisztikai desztináció életképes és versenyképes legyen, rugalmasan kell reagálnia a mikro- és a makrokörnyezeti tényezık változásaira. Ma még egy adminisztratív, statisztikai régió nem tud olyan gyorsan reagálni a piaci elvárásokhoz, mint ahogyan tudna pl. egy szoros együttmőködésen, az érdekek szoros kapcsolatán alapuló, a non-profit és a piaci elvek együttmőködésén alapuló desztináció. Valamely térség turisztikai versenyképességének meghatározó tényezıje ugyanakkor a hatékony, megfelelı kompetenciákkal és kiszámítható finanszírozási és szervezeti háttérrel rendelkezı menedzsment szervezeti rendszer kialakítása és mőködtetése.
2.3. Sorszám
Támogatható tevékenységek köre
Konstrukció neve
Támogatható tevékenységek (nem taxatív)
2.1.1. Versenyképes A) komponens: Gyógy- és termálturizmus feltételrendszerének fejlesztése turisztikai termék- • Meglévı termál- és gyógyfürdık infrastruktúrájának korszerősítése, fejlesztése és (pl. medencék, új élményelemek – pl. csúszdák stb. – építése, a meglévık korszerősítése stb.). attrakciófejlesztés • Meglévı termál- és gyógyfürdık kiszolgáló helyiségeinek (pl. öltözık, mosdók, napozók, kezelı helyiségek stb.) kiépítése, korszerősítése és berendezéseinek fejlesztése. • Meglévı termál- és gyógyfürdık fedett területeinek növelése (változó idıjárású körülmények között is használható medencék kialakítása, meglévı medencék téliesítése). • Meglévı rehabilitációs központok gyógy-turisztikai célú infrastrukturális fejlesztésének (pl. épületek, medencék korszerősítése, átalakítása, bıvítése stb.) és szolgáltatásainak bıvítése (pl. fürdızésre alkalmas medencék kialakítása stb.), azzal a feltétellel, hogy az intézmény ezen szolgáltatásait nem csak a kórházi kezelés alatt álló betegek vehetik igénybe. • Az alapvetıen gyógy- és termálvízhez kapcsolódó turisztikai, wellness, egészségügyi és ezeket kiegészítı szolgáltatások komplex fejlesztése, bıvítése. Önmagában nem, csak a fenti fejlesztésekkel együtt támogatható tevékenység: • Az intézmények, létesítmények komplex akadálymentesítése, mely a pályázatok kötelezı eleme. • Vonzerıhöz kapcsolódó marketing-tevékenység támogatása (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, vásárokon való megjelenés, honlap, tájékoztató táblák stb.) • Nem a marketing tevékenységhez kapcsolódó IKT (Információs Kommunikációs Technológia) fejlesztések, beruházások (pl. minısítési, foglalási rendszerek összehangolása stb.). • Amennyiben szükséges területrendezés, parkosítás, új parkolók, kerékpártárolók kialakítása, környezetterhelést csökkentı infrastruktúra kiépítése. • A fürdı területén kiskereskedelmi és vendéglátó tevékenységre alkalmas, egységes arculatú pavilonok építése. • A fejlesztések mőködtetéséhez szükséges munkaerı képzése. • Meglévı termál- és gyógyfürdık technológiai korszerősítése (pl. kutak fúrása, felújítása, szellızı berendezések felújítása, kiépítése stb.). • Meglévı termál- és gyógyfürdık medencéinek vízforgató berendezéssel történı ellátása vagy szükségszerő cseréje a vonatkozó jogszabályi elıírások alapján. Amennyiben ez a jogszabályi kötelezettség fennáll, akkor a pályázat kötelezı elemét kell képeznie. • Meglévı termálfürdık esetében a gyógyvízzé minısítés. • A vonzerıhöz kapcsolódó bőnmegelızési tevékenység támogatása (térfigyelı rendszer kiépítése, szükség esetén az érintett rendır-kapitányság hálózatba
6
történı bekapcsolása). • Projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó elıkészítés (elı-megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, pályázati háttérdokumentáció – mőszaki tervek, engedélyek, tanulmányok – készítése). • A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások. • Projektmenedzsment. B) komponens: Természeti és környezeti értékekre alapozott turizmus fejlesztése • Örökségvédelem szempontjából jelentıs természeti értékekre alapozott turisztikai helyszínek, látnivalók (túraútvonalak, tanösvények, bemutató területek, állat- és növénykertek, vadasparkok, natúrparkok, madármegfigyelı helyek) létesítésére, védelmére, megırzésére és bemutatására irányuló fejlesztések, a hozzájuk kapcsolódó rekreációs szolgáltatások (pl. látogatóközpontok, környezetbe illı pihenıhelyek kialakítása, ezek infrastrukturális feltételeinek megteremtése: vízvételi lehetıség, hulladékgyőjtés, fızıhelyek stb.) kialakítása, eszközök beszerzése. • Az Országos Területrendezési Tervben (OTRT) vagy annak felülvizsgálata során javasolt nyomvonalba illeszkedı, valamint az EuroVelo kerékpárút-hálózathoz közvetlenül kapcsolódó (de az EuroVelo hálózat részét nem képezı) turisztikai célú kerékpárutak építése, a biztonságos kerékpármegırzéshez szükséges beruházások, esıbeállók építése. • Víziturizmus infrastrukturális feltételrendszerének fejlesztése (pl. szabadvízi strandok komfortosítása – pl. zuhanyzó, mosdó, mobil WC, öltözı, tájba illı pavilonok, büfék kialakítása stb. –, vízi közlekedési eszközök környezetbarát üzemmódra – pl. elektromos vagy napenergia hajtásra – történı átállítása stb.). • Vízi közlekedés infrastrukturális feltételrendszerének fejlesztése (kikötıhálózat turisztikai célú, összehangolt fejlesztése, kikötık korszerősítése, újak építése). • Turisztikai célú vasúti mellékvonalak (kisvasutak, erdei vasutak) várók és megállók korszerősítése, fejlesztése. Önmagában nem, csak a fentiekkel együtt támogatható tevékenység: • Az intézmények, létesítmények komplex akadálymentesítése, mely a pályázatok kötelezı eleme. • Zöldmezıs beruházás esetében a telekhatáron belül turisztikai feltáró út építése. • Vonzerıhöz kapcsolódó marketing-tevékenység támogatása (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, vásárokon való megjelenés, honlap, tájékoztató táblák stb.) • Nem a marketing tevékenységhez kapcsolódó IKT fejlesztések, beruházások (pl. minısítési és foglalási rendszerek összehangolása stb.). • Kizárólag a vízi turizmushoz kapcsolódó szezonális turisztikai szolgáltatások (pl., szúnyoggyérítés, sulyomtalanítás stb.). • Kizárólag a vízi turizmushoz kapcsolódó turisztikai szolgáltatások kiépítése (pl. segélyhívó, viharjelzı stb.). • Hatásvizsgálatok készítése (kiemelten természeti-környezeti kapcsolódásokkal). • A fejlesztések mőködtetéséhez szükséges munkaerı képzése. • A vonzerıhöz kapcsolódó bőnmegelızési tevékenység támogatása (térfigyelı rendszer kiépítése, szükség esetén az érintett rendır-kapitányság hálózatba történı bekapcsolása). • Projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó elıkészítés (elı-megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, pályázati háttérdokumentáció – mőszaki tervek, engedélyek, tanulmányok – készítése). • A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások. • Projektmenedzsment. C) komponens: Kulturális és örökségturizmus infrastrukturális fejlesztése • Mőködési engedéllyel rendelkezı muzeális intézmények és múzeumi mőködési engedéllyel nem rendelkezı egyéb kiállítások, bemutató helyek (pl. az Országbemutató Program rendszerébe illeszkedı kastélyok, kúriák, egyházi létesítmények, illetve régészeti romterületek, egyéb bemutatóhelyek) felújítása, turisztikai célú, látogatóbarát fejlesztése (pl. győjtemény bemutatására alkalmas többfunkciós terem, kiállítótér, vendégfogadó területek kialakítása stb.). • Meglévı épület helyreállítása funkcióváltással, kiállító és bemutató hely áthelyezése, fejlesztése céljából. • Állandó kiállításokhoz kapcsolódó kiállítási tárgyak beszerzése. • Tematikus útvonalak kijelölése, az útvonal mentén található mőemlékek felújítása, látogathatóvá tétele. • A régió kulturális, természeti és helytörténeti értékeihez, emlékeihez kapcsolódó turisztikai célú témaparkok kialakítása és fejlesztése. Önmagában nem, csak a fentiekkel együtt támogatható tevékenység: • Az intézmények, létesítmények komplex akadálymentesítése, mely a pályázatok kötelezı eleme. • Turisztikai és látogatói kiszolgáló infrastruktúra közül információs pont, ruhatár, „audio guide”-rendszerek fejlesztése, kávézó és muzeális intézményi bolt infrastrukturális feltételeinek megteremtése (kizárólag a helyiség kialakítása).
7
2.1.2. Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése
• Kastélykert, illetve a várhoz tartozó park felújítása (pl. burkolatok, utca bútorok, díszvilágítás stb.), látogathatóvá tétele. • Vonzerıhöz kapcsolódó marketing-tevékenység támogatása (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, vásárokon való megjelenés, honlap, tájékoztató táblák stb.) • Nem a marketing tevékenységhez kapcsolódó IKT fejlesztések, beruházások (pl. minısítési és foglalási rendszerek összehangolása stb.). • A fejlesztések mőködtetéséhez szükséges munkaerı képzése. • A vonzerıhöz kapcsolódó bőnmegelızési tevékenység támogatása (térfigyelı rendszer kiépítése, szükség esetén az érintett rendır-kapitányság hálózatba történı bekapcsolása). • Projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó elıkészítés (elı-megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, pályázati háttérdokumentáció – mőszaki tervek, engedélyek, tanulmányok – készítése). • A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások. • Projektmenedzsment. D) komponens: Rendezvény- és sport-turizmus infrastrukturális feltételének javítása • Nemzetközi, országos és regionális vonzerıvel rendelkezı, hagyományosan megrendezésre kerülı kulturális, vallási, mővészeti stb. rendezvények, fesztiválok infrastrukturális háttérfeltételeinek megteremtése (pl. szükséges eszközök, technikai berendezések beszerzése, szabadtéri színpadok, lelátók beszerzése vagy építése, meglévık korszerősítése stb.). Elsı alkalommal megrendezésre kerülı rendezvények, fesztiválok továbbá kistérségi vagy egy települést és lakóit érintı események (pl. falunap) infrastrukturális háttérfeltételeinek megteremtése nem támogatható. • Országos és nemzetközi szintő sportrendezvények infrastruktúrájának fejlesztése: az országos/nemzeti bajnokság elsı osztályú vagy ezzel azonos besorolású egyéb sportág mérkızéseinek/versenyeinek helyet adó, meglévı létesítmények átalakítása, korszerősítése, technológiai berendezések beszerzése, kiszolgáló létesítmények kialakítása, korszerősítése stb., amennyiben a létesítmény turisztikai célú hasznosítása egyértelmően biztosított. Önmagában nem, csak a fentiekkel együtt támogatható tevékenység: • Az intézmények, létesítmények komplex akadálymentesítése, mely a pályázatok kötelezı eleme. • Vonzerıhöz kapcsolódó marketing-tevékenység támogatása (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, vásárokon való megjelenés, honlap, tájékoztató táblák stb.) • Nem a marketing tevékenységhez kapcsolódó IKT fejlesztések, beruházások (pl. minısítési és foglalási rendszerek összehangolása stb.). • A fejlesztések mőködtetéséhez szükséges munkaerı képzése. • Projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó elıkészítés (elı-megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, pályázati háttérdokumentáció – mőszaki tervek, engedélyek, tanulmányok – készítése). • A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások. • Projektmenedzsment. E) komponens: Kiemelt projektek • Az A), B), C), és D), komponensek tevékenységei támogathatók. Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése • Meglévı, 3 és 4 csillagos, I. osztályú vagy „C” minısítési kategóriájú kereskedelmi szálláshelyeken új szállásférıhelyek létesítése. Meglévı alacsonyabb kategóriájú kereskedelmi szálláshelyek kapacitásnövelése kizárólag a fenti kategóriákba történı átlépés esetén támogatható. Szállodák esetében azonban kizárólag a 3 csillagos kategóriából a 4 csillagos kategóriába történı átlépés támogatható. • Új kereskedelmi szálláshelyek építése az alábbi kategóriákban lehetséges: o 4 csillagos szállodák, o 3 és 4 csillagos kempingek, o I. osztályú panziók, o I. osztályú üdülıházak, o „C” kategóriás ifjúsági szállók. • A fenti kategóriájú új kereskedelmi szálláshelyek létrehozása meglévı épület funkcióváltással történı átalakításával. • A szálláshelyeken kínált szolgáltatások körének bıvítése, döntıen a szállóvendégek kiszolgálása érdekében, kiemelten o konferencia termek kialakítása (plenáris és szekciótermi kapacitás egyaránt), illetve o az egészséges életmódot elısegítı wellness-, fitness- és gyógy-szolgáltatások (pl. fitness terem, szauna, masszázs stb.), o szabadidıs és sport-szolgáltatások (pl. teniszpálya, kerékpár-kölcsönzés stb.) o családbarát szolgáltatások, o helyi termékek értékesítése stb. Önmagában nem, csak szállásférıhely bıvítésével vagy szolgáltatási kör bıvítésével, minıségének javításával együtt támogatható tevékenység:
8
2.1.3. Desztinációmenedzsment fejlesztés
2.4. Sorszám
• Meglévı és új szálláshelyek és kapcsolódó épületeik akadálymentesítése, ami minden pályázat kötelezı eleme. • Meglévı 3 és 4 csillagos, I. osztályú vagy „C” minısítési kategóriájú kereskedelmi szállásférıhelyek korszerősítése, átalakítása. • A szálláshely potenciális vendégkörét megcélzó, kihasználtság növelésére irányuló marketing-tevékenység támogatása (pl. tájékoztató anyagok, brosúrák, honlap, tájékoztató táblák stb.). • Nem a marketing tevékenységhez kapcsolódó IKT fejlesztések, beruházások (pl. minısítési, foglalási rendszerek összehangolása stb.). • A fejlesztések mőködtetéséhez szükséges munkaerı képzése a pályázó saját alkalmazottainak körében. • Projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó elıkészítés (elı-megvalósíthatósági tanulmány elkészítése, pályázati háttérdokumentáció – mőszaki tervek, engedélyek, tanulmányok – készítése). • A projekt megvalósításához szorosan kapcsolódó szolgáltatások. • Projektmenedzsment. A helyi, térségi, kistérségi szintő desztináció-menedzsment szervezetek kerülnek támogatásra: • A helyi, térségi, kistérségi szintő turisztikai desztináció-menedzsment szervezetek mőködéséhez szükséges infrastrukturális feltételek megteremtése: o irodahelyiség kialakításához meglévı épület felújítása, bıvítése, átalakítása, o irodai berendezések (bútorok, irodai gépek, eszközök, informatikai eszközök) beszerzése, • Szervezetfejlesztés: o szakmai tanácsadás a TDM-ek megalakításához (pl. mőködési szabályzatok elkészítése), o a szervezet szakembereinek képzése • Informatikai rendszer kialakítása: o Kapcsolódás az egységes TDM informatikai rendszerhez, szoftverfejlesztés, tartalom- és szolgáltatásfejlesztés • Szakmai program megvalósítása, elsısorban az alábbiak szerint: o turizmusfejlesztési stratégia/program megvalósítása o turisztikai imázs és arculatterv készítése, márka tervezés és fejlesztés o turisztikai termékfejlesztési program és kapcsolódó elıkészítı tanulmányok készítése, projektek elıkészítése o marketing stratégia, marketing kommunikációs kampányok tervezése és gyakorlati megvalósítása; o szemléletformálás, tájékoztatás, képzés • programtervezés, rendezvény koordináció
Támogatás célja
Konstrukció neve
2.1.1. Versenyképes turisztikai termékés attrakciófejlesztés 2.1.2. Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése 2.1.3. Desztinációmenedzsment fejlesztés
Támogatás célja Korszerő infrastruktúrával és turisztikai szolgáltatásokkal rendelkezı turisztikai attrakciók kialakítása.
A turisztikai attrakciókhoz kapcsolódó kereskedelmi szállásférıhelyek és szolgáltatások számának és minıségének, valamint az ebbıl származó bevételek növekedése.
A jól mőködı turizmus feltételeként egy régiós, ill. országos szinten egységes, egymással összehangolt szervezeti rendszer kialakítása, a helyi és a térségi turisztikai desztináció menedzsment szervezetek létrehozásával és tevékenységük támogatásával. Egy olyan régiónként egységes keretek között kialakítandó, alulról épülı szervezeti rendszer létrehozására és tevékenységének támogatására kerül sor, amely a vállalkozások, önkormányzatok, szakmai és civil szervezetek együttmőködésével képes a turisztikai desztinációt érintı alábbi legfontosabb feladatcsoportok koordinált ellátására: • Turisztikai termékfejlesztés/projektmenedzsment • Turisztikai információs rendszer mőködtetése • Marketing kommunikációs kampányok tervezése (összehangolása, együttmőködés) és gyakorlati megvalósítása, képzés
9
2.5. Sorszám
Projekt kiválasztási szempontok
Konstrukció neve
Projekt kiválasztási szempontok (nem taxatív)
2.1.1. Versenyképes Jogosultsági feltételek: turisztikai termék- • A B) komponens kerékpárutas fejlesztései esetén kötelezı elem az országos és és térségi arculati tervekhez illeszkedı promóció és marketing A B) komponens kerékpárutak fejlesztésére vonatkozó tevékenységeit attrakciófejlesztés • partnerségben kell megvalósítani • Muzeális intézmények, egyéb kiállító és bemutató helyek, kastélyok, kúriák fejlesztése során az elvárt látogatószám a pályázat benyújtását megelızı évben legalább 15.000 fı volt vagy a pályázó vállalja, hogy a projekt befejezését követı 3 éven belül eléri a 15.000 fıt • A sportturisztikai fejlesztéseknél arányosan 100 millió Ft támogatási összeg esetén az elvárt látogatószám/vendégforgalom a projekt befejezését követı 3 éven belül: évente min. 10 rendezvényen min. 2.000 látogató/rendezvény, de legalább a létesítmény kapacitásának 70%-a e 10 rendezvény esetében • A fejlesztés során az akadálymentesítés kötelezı elem Szakmai kritériumok: • A fejlesztés megfelel a turisztikai desztináció területi adottságainak és a célterületre jellemzı keresleti igényeknek • A megvalósításhoz szükséges humán erıforrások, partnerek rendelkezésre állnak • A fejlesztés hozzájárul az adott turisztikai desztináció látogatottságának növekedéséhez, a turisztikai kínálat egyediségéhez • A fejlesztés csökkenti a turizmus szezonalitását • Új munkahelyet teremt • Családbarát és a fogyatékkal élı turisták speciális igényeit kielégítı turisztikai szolgáltatásokat nyújtanak • A fejlesztés kapcsolódik más turisztikai fejlesztésekhez • A fejlesztés hátrányos vagy leghátrányosabb helyzető kistérségben valósul meg Továbbá: A) komponens: • Megfelelı szintő látogatószám növekedés biztosítása • A létesítmény egyedi szolgáltatási kínálattal, profillal rendelkezik • Komplex fejlesztés valósul meg • A létesítmények igazolják, hogy gyógyvízzel rendelkeznek vagy, hogy a gyógyvízzé minısítést megkezdték B) komponens: • A pályázó tagja a Village+ ökoturisztikai védjegyhálózatnak • Elınyt élveznek a táj- és természetvédelmi körzetben, illetve helyi védettség alatt álló területen megvalósuló fejlesztések • A projekt illeszkedik az adott táj specifikumaihoz, kapcsolódik már meglévı turisztikai kínálati elem(ek)hez, újszerő és a látogatók igényeinek megfelelı szolgáltatást nyújt Kisvasút fejlesztés estén: • A fejlesztés révén nı az éves utas szám • A fejlesztés eredményeként új szolgáltatások lesznek elérhetık • Elınyt élveznek azok a pályázatok, amelyek egyéb, kiegészítı programokat is nyújtanak • Elınyt élveznek azok a pályázatok, ahol a keskeny nyomtávú vasutak fejlesztése csatlakozik egyéb, továbbhaladást biztosító infrastruktúrához Kerékpáros turizmus esetén: • A kerékpárút vonalvezetésének jellege, a kerékpárút szakasz hálózati jellege, a pályázati szakasszal megvalósuló, kiépített és/vagy kitáblázott összefüggı hálózat hossza • A kerékpárút fejlesztése révén megvalósuló várható éves kerékpáros forgalomnövekedés • A fejlesztés eredményeként elérhetı új szolgáltatások száma • A kerékpárúttal összekötött turisztikai vonzerık száma • A fejlesztés hátrányos vagy leghátrányosabb helyzető kistérségben valósul meg C) komponens: • Megfelelı szintő látogatószám növekedés biztosítása • A létesítmény fejlesztéssel érintett részében szervezett rendezvények tekintetében a bevételeikbıl fedezik a költségeket • A projekt során látogatóbarát funkciók és szolgáltatások jönnek létre • A projekt keretében interaktív bemutatási módszereket és integrált látogatómenedzsment rendszert vezetnek be • A fejlesztések mőemlék épületben, illetve mőemlék épülettel, védett régészeti lelıhellyel összefüggésben valósulnak meg és javítják azok fenntarthatóságát, minıségét D) komponens: • Megfelelı szintő látogatószám növekedés biztosítása
10
• •
2.1.2. Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése
2.1.3. Desztinációmenedzsment fejlesztés
A rendezvényhelyszín mőködésének hagyományai A rendezvényhelyszín fenntartója és turisztikai szolgáltatók közötti együttmőködések száma • Elınyt élveznek azok a pályázatok, amelyek a regionális rendezvénynaptárban szereplı rendezvényekhez kapcsolódó infrastrukturális fejlesztésre irányulnak • Hozzájárulnak a régió turisztikai kínálatának bıvítéséhez Sportturizmus esetén: • A sportlétesítményben rendezett rendezvények tervezett éves száma • A sportlétesítmény speciális rendezvényfunkciókat kielégítı termeinek száma • A létesítmény üzemeltetıje együttmőködik más piaci szereplıkkel • Elınyben részesülnek azok a pályázatok, ahol a sportlétesítményben rendelkezésre állnak vagy a pályázat során kerülnek beszerzésre magas technológiai színvonalú eszközök • A fejlesztés közvetlen közelében található szálláshelyek ágyszáma • A létesítmény elérhetısége, közlekedési módok száma Pénzügyi kritériumok: • A projekt betartja a belsı pénzügyi arányokat Jogosultsági feltételek: • Szálláshelybıvítés esetében minimum 10 új férıhely kialakítása kötelezı • Szálláshelybıvítés esetén minimum 2 új szolgáltatás kialakítása kötelezı • Szolgáltatásbıvítés esetében minimum 2 új szolgáltatás kialakítása kötelezı • Konferenciatermi kapacitás kialakítása, bıvítése esetében a kialakított vagy bıvített kapacitáson belül a plenáris kapacitással azonos nagyságú szekciótermi kapacitás kialakítása kötelezı Szállodák esetében 50 szoba méret felett szállodai ügyviteli rendszer, illetve • alkalmazása kötelezı • Új építés esetén a kialakításra kerülı szobák számának 4%-a, meglévı szálláshely fejlesztése esetén az összes szoba számának 2%-a akadálymentesítendı, valamint az alapszolgáltatások akadálymentesítése kötelezı Szakmai kritériumok: • A fejlesztés megfelel a turisztikai desztináció területi adottságainak és a célterületre jellemzı keresleti igényeknek • A megvalósításhoz szükséges humán erıforrások, partnerek rendelkezésre állnak • A fejlesztés hozzájárul az adott turisztikai desztináció látogatottságának növekedéséhez, a turisztikai kínálat egyediségéhez • Új munkahelyet teremt • Megfelelı szintő vendégéjszaka-szám növekedés biztosítása • Magas komfortfokozatú, célcsoport-orientált minıségi fejlesztést valósítanak meg • A kereskedelmi szálláshely jól azonosítható saját (fı)profillal rendelkezik • Családbarát és a fogyatékkal élı turisták speciális igényeit kielégítı turisztikai szolgáltatásokat nyújt • A szálláshelybıvítés vagy új építés esetében az elıírt minimális kapacitásnál többet valósít meg, szolgáltatásbıvítés esetén az elıírt minimális feltételekhez képest több szolgáltatást vezet be • Az egészséges életmód, illetve környezettudatos szemlélet terjedését segítik • Megújuló energiát hasznosítanak Pénzügyi kritériumok: • A projekt betartja a belsı pénzügyi arányokat Az 1. és 2. forduló között az együttmőködésben részt vevı szervezet megalapítják a végsı kedvezményezett desztináció-menedzsment szervezetet (a pályázati kiírás szerinti formában). Jogosultsági feltételek: • Minden esetben a szervezet tagja kell, hogy legyen önkormányzat (ill. szervezete), vállalkozás (ezen belül is mindenképpen szálláshely szolgáltató), és a desztináció fı vonzerejét képezı turisztikai attrakció „kezelıje(i)” • A létrehozásban részt vesz/azt támogatja a területet értı szakmai tanácsadó • Turisztikai koncepcióval/stratégiával rendelkezzen, vagy vállalja, hogy 1 éven belül elkészíti • Megfelelı végzettséggel ill. tapasztalattal rendelkezı vezetı szakembert alkalmazzon a szervezet • A központi módszertan szerint kialakított feladatok közül legalább a meghatározott számú minimális feladatot ellátja Szakmai kritériumok: • Az önálló desztinációként mőködı kistérségek együttmőködésre szándéknyilatkozatot adnak • Az adott TDM-en belül az együttmőködık száma magas • Az együttmőködık többféle szolgáltatási kört képviselnek (pl. szállás, vendéglátás, programszervezık, pl. közlekedés, kiskereskedelem) • Új munkahelyet teremt Pénzügyi kritériumok:
11
•
2.6.
A projekt betartja a belsı pénzügyi arányokat
A támogatási konstrukciók célértékei
Sorszám
Konstrukció neve, száma
Indikátor megnevezése
2.1.1.
Versenyképes turisztikai termékés attrakciófejlesztés
2.1.2.
Kereskedelmi szálláshelyek szolgáltatások fejlesztése
és minıségi
7
Célértékek 2007
2008
2010
2015
Összesen
Támogatott turisztikai attrakciók látogatottságának növekedése (fı)
-
-
100000
1000000
1000000
Támogatások révén létrejött új munkahelyek száma a turizmus ágazatban (db)
-
-
60
350
350
Indukált beruházás a turisztikai ágazatban a program hatására (mrd Ft)
-
-
10,0
18,20
18,20
A fejlesztés eredményeként a gyógyés termálfürdık fedett területeinek nagysága (m2)
-
-
600
1700
1700
Támogatásból fejlesztett turisztikai célú kerékpárút hossza (km)
-
-
10
60
60
A támogatásból fejlesztett örökségi vonzerık száma (db)
-
-
6
12
12
A támogatásból fejlesztett sportrendezvényhelyszínek száma (db)
-
-
2
4
4
A támogatásból fejlesztett kereskedelmi szálláshelyeken eltöltött vendégéjszakák számának növekedése (%)
-
-
1,5
10,0
10,0
Támogatások révén létrejött új munkahelyek száma a turizmus ágazatban (nı, férfi, hátrányos helyzető) (db)
-
-
37
137
137
Támogatott kereskedelmi szállásférıhelyek száma (db)
-
-
250
1000
1000
-
-
40
200
200
Támogatott szolgáltatások
új
7
A horizontális céloknak való megfelelés (esélyegyenlıség, környezeti fenntarthatóság, területi kohézió) a Pályázati-, az Esélyegyenlıségi- és a Fenntarthatósági Útmutatóban foglaltak szerint történik.
12
száma (db) 2.1.3.
Desztináció-menedzsment fejlesztés
2.7. Sorszám 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3
2.1.2. 2.1.3.
-
-
4
20
20
A turisták által eltöltött vendégéjszakák számának növekedése (%)
-
-
2
6
6
Támogatásból létrehozott DM szervezetek száma (db)
-
-
15
30
30
A támogatási konstrukció indításának és zárásának dátuma
Konstrukció megnevezése, száma Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése Desztináció-menedzsment fejlesztés
2.8. Sorszám 2.1.1.
Támogatások révén létrejött új munkahelyek száma a turizmus ágazatban (nık, férfiak, hátrányos helyzetőek) (db)
Konstrukció indításának idıpontja
Konstrukció zárásának idıpontja
2007. IV. negyedév
2008. IV. negyedév
2007. IV. negyedév
2008. IV. negyedév
2008. I. negyedév
2008. IV. negyedév
A konstrukciók megvalósításával kapcsolatos kockázatok
Konstrukció megnevezése, száma
Kockázat
Versenyképes turisztikai termék- és attrakciófejlesztés
Elıkészítetlen projektek
Kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások minıségi fejlesztése Desztináció-menedzsment fejlesztés
Alacsony piaci kereslet (kevés turista) Beadott pályázatok sikertelensége, alacsony színvonala
Kockázat kezelésének módja Átgondolt projektkommunikáció és projektfejlesztés Attrakciók fejlesztése Elızetes kommunikáció, workshopok, elıadások tartása Az elvárt szakmai szempontok jobb kommunikációja, szakmai segítségnyújtás
3. Indikatív projekt lista (kiemelt projektek, nagyprojektek) Sorszám
2.1.1/E
Projekt megnevezése
Hajdúszoboszló gyógyhelyi fejlesztése - AquaPalace Élményfürdı Ócenárium, Esıerdı ház és Tarzan Ösvénye HIT ÉS EGÉSZSÉG Máriapócs és Nyírbátor összefogása a vallási turizmus fejlesztéséért A tiszadobi
2.1.1/E
2.1.1/E
2.1.1/E
A projekt tervezett összköltsége (M Ft) 4 500 MFt
Igényelt támogatás (M Ft)8 2 250 MFt
A projekt várható indításának idıpontja 2008. I. félév
A projekt várható befejezésének idıpontja 2009. II. félév
Kedvezményezett neve
1 920 MFt (Bruttó)
960 MFt
2008. I. félév
2010. I. félév
Nyíregyházi Állatpark Kht.
2 798 MFt
2 382 MFt
2008. II. félév
2010. II. félév
Nyírbátor Város Önkormányzata
2 328 MFt
1 860 MFt
2008. II. félév
2010. II. félév
Szabolcs-Szatmár-
Hungarospa Hajdúszoboszlói Zrt.
8
A támogatás tényleges összege a költség-haszon elemzés alapján kerül véglegesítésre, így a támogatás tényleges összege az igényelt összegtıl eltérhet.
13
Andrássy-kastély és kapcsolódó területeinek kulturális és turisztikai hasznosítása
Bereg Megyei Önkormányzat
14
