EKSISTENSI PEDAGANG PASAR KLITHIKAN NOTOHARJO PASKA RELOKASI

perpustakaan.uns.ac.id

digilib.uns.ac.id

EKSISTENSI PEDAGANG PASAR KLITHIKAN NOTOHARJO PASKA RELOKASI ( Study diskriptif kualitatif tentang peran paguyuban pedagang dalam proses adaptasi pedagang pasar Klitikan Notoharjo paska relokasi PKL Banjarsari)

Oleh : NURUL HADIYANTO SAPUTRO D0307056

SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2012 commit to user


digilib.uns.ac.id

commit to user i


digilib.uns.ac.id

commit to user ii


digilib.uns.ac.id

MOTTO

ً ‫ﺑ َﻠ ﱢﻐ ُﻮا ﻋ َ ﻨ ﱢﻰ و َ ﻟ َﻮ ْ آﯾ َﺔ‬ “Sampaikanlah dariku walau hanya satu ayat” (HR. Bukhari)

commit to user iii


digilib.uns.ac.id

PERSEMBAHAN

Ibu Warsiti Seorang Ibu, Teman dan Sahabat yang selalu memberikan do’a dan arahan, selalu sabar menuntun kejalan yang benar.

- Segalanya aku persembahkan untukmu -

KATA PENGANTAR commit to user iv


digilib.uns.ac.id

Untuk mendapatkan jiwa dalam sosiologi, sensitif terhadap suatu fenomena sosial merupakan sifat yang harus ditumbuh kembangkan. Peka terhadap apa yang terjadi disekitar kita sehingga kita mampu mengembangkan apa yang ada didalam diri kita. Dari segala masalah yang ada disekitar lingkungan penulis, penulis mempunyai ketertarikan terhadap masalah yang muncul akibat adanya relokasi para PKL yang ada di kawasan Taman Banjarsasri menjadi pedagang pasar yang kemudian dikenal sebagai Pasar Klitikan Notoharjo. Banyaknya masalah-masalah yang ada pada situsasi seperti ini membuat penulis tertarik untuk menganalisa dan mengungkap nilai kebersamaan yang ada antara pedagang paska relokasi dalam sebuah nilai paguyuban. Karya ini penulis beri judul: Eksistensi Pedagang Pasar Klitikan Notoharjo Paska Relokasi ( Study Diskriptif Kualitatif Tentang Peran Paguyuban Pedagang Dalam Proses Adaptasi Pedagang Pasar Klitikan Notoharjo Paska Relokasi Pkl Banjarsari) Rasa syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT, karena dengan rahmat, nikmat dan karunia-Nya skripsi ini dapat terselesaikan. Keberhasilan sampai penyusunan skripsi ini, tentunya tak lepas dari semua bantuan, dorongan dan do’a dari berbagai pihak, penulis mengucapkan terima kasih kepada: 1. Prof. Drs. Pawito, Ph.D, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Dr. Bagus Haryono M.Si, selaku Ketua Jurusan Sosiologi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta; commit to user v


digilib.uns.ac.id

3. Dra. Hj. Trisni Utami, M.Si selaku pembimbing akademis sekaligus pembimbing skripsi terimaksih atas bimbingan, masukan dan waktu yang diberikan untuk penulisan skripsi ini; 4. Ibuku terkasih... tercinta....dan tersayang.... yang selalu meneteskan airmatanya disetiap doanya untukku, yang selalu menyemangatiku, memberiku kekuatan yang tak ternilai harganya. Senyumanmu adalah semangatku dalam berjuang menempuh hidup ini. Semoga Allah SWT selalu menjaga senyuman tersebut. Saudara-saudaraku, trima kasih atas doa dan kasih sayangnya; 5. Pemilik Hati ini yang selalu buat aku tersenyum tetapi juga buat aku meneteskan banyak air mata, yang selalu ada saat Q rindukan, selalu hadir ketika Q impikan, selalu siap ketika Q butuhkan, selalu menemani ketika Q sendiri, selalu menghembuskan nafas kedamaian ketika Q kalut, selalu menenangkan ketika Q berontak, selalu sabar ketika Q marah, dan selalu meredam ketika Q emosi, makasih buat waktu, support dan kasih sayang yang selalu kau diberikan; 6. Dr. Drajat Tri Kartono atas segala ilmu dan pengalaman yang diberikan selama penulis bergabung di Lab. UCYD, Mas Agung, Mas Adi, Mbak Anggit, dan teman2 Lab semuanya; 7. Sahabat-sahabat terbaik : Nesha, Anita, Bondan, Tokhlon, Dicky, Arif, Awan, Tyo’, Ika, Desi, Riska H, Deviana S, Ndari, Lena,

terimakasih atas

kebersamaan dan support. Pantang menyerah dan tetap semangat!!!!! commit to user vi


digilib.uns.ac.id

8. Teman-teman Sosiologi angkatan 2007 FISIP UNS yang tidak bisa saya sebutkan satu persatu, trima kasih atas kebersamaan, kenangan dan ilmunya; Kesempurnaan memang jauh dalam penulisan skripsi ini, untuk itu dengan kerendahan hati penulis meminta serta menerima masukan dan kritikan yang bersifat membangun agar skripsi ini menjadi lebih baik. Penulis berharap agar skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi pembaca. Wassalam.

Surakarta, 19 Desember 2011 Nurul Hadiyanto Saputro

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................

-

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................... commit to user

i ii vii iii iv v


digilib.uns.ac.id

HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................ HALAMAN MOTTO........................................................................................ HALAMAN PERSEMBAHAN ......................................................................... KATA PENGANTAR ...................................................................................... DAFTAR ISI .................................................................................................... DAFTAR TABEL ............................................................................................. DAFTAR BAGAN ............................................................................................ DAFTAR MATRIK .......................................................................................... ABSTRAK ........................................................................................................ ABSTACT ........................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang. ...................................................................................... B. Rumusan Masalah .................................................................................. C. Tujuan Penelitian ................................................................................... D. Manfaat penelitian ................................................................................. E. Tinjauan Pustaka .................................................................................... E.1. Konsep yang digunakan .................................................................. E.1.1. Pedagang ............................................................................... E.1.2. Pasar ..................................................................................... E.1.3. Peran ..................................................................................... E.1.4. Paguyuban............................................................................. E.1.5. Adaptasi ................................................................................

E.2. Teori yang digunakan .....................................................................

22

F. Definisi Konseptual................................................................................

26

G. Kerangka Berpikir ..................................................................................

29

H. Penelitian Terdahulu. .............................................................................

31

I. Metode Penelitian ..................................................................................... commit to user

34 34 viii 34 35 35


digilib.uns.ac.id

H.1. Jenis Penelitian ............................................................................... H.2. Lokasi Penelitian ............................................................................ H.3. Sumber Data................................................................................... H.4. Sampel ........................................................................................... H.5. Teknik Pengambilan Sampel .......................................................... H.6. Teknik Pengumpulan Data.............................................................. H.7. Teknik Analisa Data ....................................................................... H.8. Validitas Data .................................................................................

BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN A. Gambaran Kondisi Pasar Klithikan Notoharjo ........................................ B. Kondisi Geografis Kelurahan Semanggi ................................................. C. Sejarah Nama dan Lokasi Pasar Klithikan Notoharjo ............................. D. Kantor Pengelola Pasar .......................................................................... E. Pelaku Pasar Klithikan Notoharjo Surakarta ........................................... E.1. Pedagang Kios ................................................................................. E.2. Pedagang Bronjong ......................................................................... E.3. Pedagang Shelter ............................................................................. F. Retribusi ................................................................................................ G. Gambaran Secara Sosiologis Pasar Klithikan Notoharjo ......................... G.1. Interaksi Pedagang ........................................................................ G.2. Solidaritas Pedagang .....................................................................

BAB III PERAN

PAGUYUBAN

PEDAGANG

DALAM

PROSES

ADAPTASI PEDAGANG PASAR KLITHIKAN NOTOHARJO A. Strategi Pembentukan Paguyuban ..........................................................

71

B. Peran Paguyuban.................................................................................... commit to user

74 74 ix 75 76 77


digilib.uns.ac.id

B.1. Peran Dibidang Ekonomi ................................................................. B.2. Peran Dibidang Politik..................................................................... B.3. Peran Dibidang Sosial ..................................................................... C. Konflik Didalam Sebuah Paguyuban ...................................................... C.1. Peta Konflik Paguyuban ................................................................ C.2. Cara Mengatasi Konflik ................................................................ D. Eksistensi Pedagang Pasar Paska Relokasi ............................................. D.1. Adaptasi Perilaku Pedagang. .......................................................... D.2. Tujuan Bersama Para Pedagang Paska Relokasi ke Pasar Klithikan Notoharjo ...................................................................................... D.3. Proses Pengintegrasian Pedagang didalam Pasar ............................ D.4. Pola yang terbentuk dalam sebuah interaksi pedagang dipasar ....... BAB IV ANALISIS

DAN

PEMBAHASAN

PERAN

PAGUYUBAN

PEDAGANG DALAM PROSES ADAPTASI PEDAGANG PASAR KLITHIKAN A. Eksistensi Pedagang Pasar Paska Relokasi ............................................. B. Matrik Penelitian .................................................................................... C. Analisis Peran Paguyuban Dalam Menjaga Eksistensi Pedagang Dengan Teori Tindakan Sosial Talcott Parsons....................................... C. 1. Peran Paguyuban Dalam Proses Adaptasi Perilaku Pedagang. ...... C. 2. Peran Paguyuban Dalam Pencapaian Tujuan Bersama Para Pedagang Paska Relokasi ke Pasar Klithikan Notoharjo ................ C. 3. Peran Paguyuban Dalam Proses Pengintegrasian Pedagang didalam Pasar ................................................................................

125

C. 4. Peran Paguyuban Dalam Pemeliharaan Pola yang terbentuk dalam sebuah interaksi pedagang dipasar .................................................

127

BAB V PENUTUP commit to user

129 132 x


digilib.uns.ac.id

A. Kesimpulan ........................................................................................... B. Saran ...................................................................................................... DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

TABEL PENELITIAN Tabel.1.1 Penarikan Sampel ................................................................

36

Tabel.1.2 Jumlah Total Kios Pasar Klithikan Notoharjo Berdasarkan Blok .....................................................................................

54

commit to user 59 xi


digilib.uns.ac.id

Tabel.1.3 Jumlah Pedagang Shelter Pasar Klithikan Notoharjo Berdasarkan Lokasi Asal ......................................................

BAGAN PENELITIAN Bagan 1. 1 Alur Berpikir Penelitian ....................................................... Bagan 1.2 Model analisis Interaktif ....................................................... Bagan.1.3 Struktur Organisasi Pengelola Pasar Klithikan Notoharjo ......

MARIK PENELITIAN Matrik Penelitian....................................................................................

ABSTRAK

Nurul Hadiyanto Saputro, D0307056. Eksistensi Pedagang Pasar Klitikan Notoharjo Paska Relokasi (Study Diskriptif Kualitatif Tentang Peran Paguyuban Pedagang Dalam Proses Adaptasi Pedagang Pasar Klitikan Notoharjo Paska commit to user xii


digilib.uns.ac.id

Relokasi PKL Banjarsari). Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2011. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui proses adaptasi yang dilakukan oleh pedagang Pasar Klithikan Notoharjo setelah relokasi Pedagang Kaki Lima yang ada di sekitar Monumen Banjarsari. Dengan Kondisi lingkungan yang baru tersebut banyak sekali permasalahan yang dihadapi oleh pedagang untuk menjaga eksistensinya agar tidak tersisihkan dari seleksi alam. Disamping itu penelitian ini mengkaji tentang peran sebuah paguyuban dalam menjaga eksistensi pedagang yang menjadi anggota dari paguyuban tersebut pada khususnya sekaligus seluruh pedagang Pasar Klithikan Notoharjo pada umumnya. Metode yang digunakan dalam penelitian ini merupakan metode deskriptif kualitatif dengan setting lokasi penelitian di Pasar Klithikan Notoharjo Kota Surakarta. Sumber data yang diperoleh adalah data primer dan data skunder. Data primer diperoleh berdasarkan informasi dari sejumlah pedagang yang dijadikan sample penelitian, dari pengurus paguyuban dan pengelola pasar, sedangkan data skunder diambil dari buku-buku, arsip, foto dan penelitian yang terkait dengan adaptasi pedagang dalam menjaga eksistensinya didalam sebuah pasar. Teknik pengumpulan data melalui observasi langsung, wawancara mendalam dan dokumentasi. Teknik pengambilan sampel dengan populasi yaitu purposive sampling. Sedangkan untuk keabsahan data menggunakan trianggulasi sumber. Untuk analisa data digunakan model analisis interaktif yang meliputi pengumpulan data, reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan dengan menggunakan pendekatan Fungsional dari Teori Tindakan Sosial Talcott Parsons. Hasil penelitian ini menggambarkan bahwa banyak sekali masalah yang dihadapi pedagang pada saat proses adaptasi menjadi pedagang pasar. Tidak sedikit pedagang yang menutup kiosnya karena tidak mampu menjaga eksistensinya dalam berdagang dipasar. Untuk menjaga eksistensi pedagang tersebut maka paguyuban pedagang mempunyai peran yang sangat penting. Selain peran paguyuban, ada beberapa faktor yang menyebabkan pedagang dapat beradaptasi sehingga eksistensinya dapat terjaga.Kesimpulannya faktor yang menyebabkan pedagang berusaha dengan keras untuk menjaga eksistensinya yaitu ada 3 faktor antara lain faktor ekonomi, politik dan kemasyarakatan. Selain itu dengan adanya paguyuban dapat menjaga keharmonisan diantara pedagang sehingga konflik yang terjadi diantara pedagang dapat terselesaikan dan eksistensi pedagang dapat dipertahankan. Kata kunci: adaptasi, relokasi, peran, paguyuban. ABSTRAK Nurul Hadiyanto Saputro, D0307056. Existence of Post-Market Traders Klitikan Notoharjo Relocation (descriptive qualitative Study Circle Merchants About Role In Adaptation Process Post-Market Traders Klitikan Notoharjo PKL commit to user xiii


digilib.uns.ac.id

Relocation Banjarsari). Faculty of Social and Political Sciences, University of Surakarta Eleven March, 2011. This study aims to determine the adaptations made by the traders after relocation Notoharjo Klithikan Market Traders Five Feet around Monument Banjarsari. With the new environmental conditions are a lot of the problems faced by traders in order to maintain its presence is not excluded from natural selection. Besides, this study examines the role of a community in maintaining the existence of traders who are members of the community in particular as well as all Klithikan Notoharjo Market traders in general. The method used in this research is descriptive method with qualitative market research sites in settings Klithikan Notoharjo Surakarta City. Source of the data obtained are the primary data and secondary data. Primary data is obtained based on information from a number of traders who made the study sample, the association board and manager of the market, while the secondary data taken from books, archives, photographs and research related to the adaptation of traders in maintaining its presence in a market. The technique of collecting data through direct observation, in-depth interviews and documentation. Sampling technique with a population that is purposive sampling. As for the validity of using triangulation of data sources. For analysis of the data used interactive analysis model which includes data collection, data reduction, data presentation, and drawing conclusions using the approach of the Functional Theory of Social Action Talcott Parsons. The results of this study illustrate that many problems faced by traders during the process of adaptation to market traders. Not a few traders who closes his stall for not being able to maintain its presence in the trade market. To maintain the existence of these merchants then the merchant community has a very important role. In addition to the role of the community, there are several factors that cause traders to adapt so that its existence can be maintained. In conclusion the factors that cause traders are trying so hard to maintain its presence there are three factors that include economic factors, political and social. In addition to the community to maintain harmony among merchants so that conflicts can be resolved between the merchant and the merchant's existence can be maintained. Key words: adaptation, relocation, role of community.

commit to user xiv


digilib.uns.ac.id

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Keberadaan sektor informal dalam perekonomian nasional ternyata mempunyai dua sisi yang kontradiktif. Di saat perekonomian nasional masih lesu karena dampak krisis ekonomi, sektor informal ternyata mampu bertahan. Bahkan eksistensinya mampu menghidupi jutaan korban PHK akibat

terpuruknya

industri

nasional.

Fenomena

sektor

informal

merupakan fenomena yang sangat umum terjadi di negara-negara berkembang. Persentase sektor informal di negara-negara dunia ketiga berkisar antara 30-70 persen dari total tenaga kerja. Keberadaan komunitas sektor informal seperti pedagang kaki lima (PKL) merupakan realita perekonomian kota dan perlu mendapat perhatian secara memadai dalam proses pembangunan. Menurut Hidayat, sektor informal diartikan sebagai unit usaha berskala kecil yang memproduksi serta mendistribusikan barang dan jasa dengan tujuan pokok menciptakan kerja dan pendapatan bagi dirinya sendiri, dimana dalam usaha itu sangat dibatasi modal dan ketrampilan. Sektor informal seperti PKL, didalam buku “Problem Perkotaan dan Konflik Sosial Sebuah Perspektif Sosiologi” yang ditulis oleh Drs. Jefta Leibo, SU (1978;17) mempunyai ciri-ciri yaitu aktivitasnya tidak terorganisir secara baik karena tubuhnya tidak berlangsung melalui

commit to user

1


digilib.uns.ac.id

lembaga yang ada pada pemerintah. Sektor ini tidak mempunyai lembaga langsung dengan pemerintah dimana pada umumnya setiap unit usaha tidak mempunyai izin usaha dari pemerintah. Sektor ini mempunyai pola kegiatan yang tidak teratur sehingga mudah untuk keluar atau masuk dari satu sub sector ke sub sektor lain. Karena modal, peralatan dan perputaran usaha kecil maka lingkup operasinyapun juga kecil sehingga tidak diperlukan tingkat pendidikan tertentu. Kebanyakan sektor ini termasuk one man enterprise dan buruh berasal dari lingkungan keluarga, maka sifatnya family enterprise dan menghasilkan produk atau jasa bagi golongan masyarakat kota atau desa yang berpenghasilan sedikit atau menengah. Perekonomian Kota Solo saat ini didominasi oleh sektor perdagangan. Data dari Dinas Pengelola Pasar Kota Solo menunjukkan adanya peningkatan dari sumbangan sektor perdagangan dalam hal ini pasar pada setiap tahunnya. Tahun 2007 sektor ini memberikan sumbangan sebesar Rp 11.439.809.303 atau 81,71% dari target. Selanjutnya tahun 2008 angka ini meningkat menjadi 13.094.728.043 atau 90,31% dari target pada tahun itu. Tahun 2009 angka ini meningkat lagi menjadi 14.713.127.415 atau 78,77% dari target pada tahun itu. Dan pada tahun 2010 menunjukan angka 13.138.534.914. Data statistik ini menunjukkan potensi riil dari sektor perdagangan dalam mendukung perekonomian Kota Solo. Trend in ternyata juga berlaku dalam sektor informal di kota Solo. Sektor perdagangan di kota ini diramaikan pula oleh sektor perdagangan

commit to user

2


digilib.uns.ac.id

informal1 atau yang popular disebut dengan Perdagangan Kaki Lima (PKL). Terdapat empet puluh dua pasar tradisional di Surakarta. Pasar tersebut terbagi dalam tiga kelas, yang didasarkan terutama pada layanan yang tersedia bagi pedagang dan fasilitas yang tersedia di pasar-pasar tersebut. Retribusi pasar yang terkumpul dari pasar- pasar Kelas I adalah yang tertinggi, sementara yang berasal dari Kelas III adalah yang terendah. Salah satu dari pasar tradisional tersebut adalah pasar Klithikan Notoharjo dimana pasar tersebut merupakan pasar yang terbentuk dari sebuah kebijakan merelokasi PKL yang ada disekitar Monumen Banjarsari. Tidak dipungkiri bahwa keberadaan sektor informaal seperti PKL sering menimbulkan banyak permasalahan dalam pembangunan kota, misalnya

menimbulkan

permasalahan

kebersihan

lingkungan

dan

keindahan, kesemrawutan lalu-lintas, potensi konflik yang relatif besar, menyebabkan penataan kota menjadi sulit dan sebaginya. Seringkali kita jumpai masalah-masalah yang terkait dengan pedagang kaki lima (PKL) di perkotaan Indonesia. Mereka berjualan di trotoar jalan, di taman-taman kota, di jembatan penyebrangan, bahkan di badan jalan. 2

1

Bagi Hans Dieter Evers (1991)Sektor Informal merupakan sektor “ekonomi bayangan” yang beroperasi pada unit-unit kecil yang efisien dan sesuai dengan karakteristik migran. Lebih lanjut Evers menjelaskan bahwa yang dimaksud dengan “ekonomi bayangan” adalah seluruh kegiatan ekonomi yang tidak terliput oleh statistik resmi pemerintah. 2

Perkembangan sektor informal diruang publik merupakan fenomena urbanisasi yang digambarkan oleh evers sebagai sebuah konsekuensi dinamika perkembangan kota

commit to user

3


digilib.uns.ac.id

Pemerintah kota berulangkali menertibkan mereka yang diduga menjadi penyebab kemacetan lalu lintas ataupun merusak keindahan kota. Upaya penertiban ini kadang kala melalui bentrokan dan perlawanan fisik dari PKL. Tidak sedikit yang menjadi korban akibat bentrokan tersebut. Bersama dengan komponen masyarakat lainnya, tidak jarang para PKL pun melakukan unjuk rasa. Pemerintah pun dihujatnya dan masalah PKL ini disebutkan sebagai bentuk kegagalan pemerintah dalam menyediakan lapangan kerja untuk kaum miskin. Sektor informal seperti PKL mempunyai kontribusi yang berarti bagi perekonomian masyarakat, terutama pada saat semakin sempitnya lapangan kerja sehingga pilihan untuk menjadi PKL adalah sebuah alternatif yang dipilih untuk menopang hidup mereka. Sejumlah kajian ekonomi sektor informal menjelaskan bahwa merebaknya sektor informal perkotaan tidak lain disebabkan oleh pembangunan yang tidak merata. Pembangunan hanya terpusat di kota atau disebut bias urban.3 Sementara itu , pembangunan pertanian di desa ( modernisasi pertanian ) justru mengurangi jumlah tenaga kerja dan menambah pengangguran. Akibat

di Asia dalam memperebutkan tanah. Lihat, Hans Dieter Evers. Perkotaan: Urbanisasi dan Sengketa Tanah di Indonesia dan Malaysia. Jakarta: LP3ES, 1986, h. 10-12 3 Rachbini (1991) berpendapat, ketika di kota tersedia kesempatan kerja di sektor formal, maka sebagian besar kaum migran akan terserap disana. Tetapi, berhubung arah investasi yang terjadi di Indonesia bias urban dan tidak ramah terhadap tenaga kerja migran yang tidak atau kurang berpendidikan, hal itulah yang menyebabkan perkembangan sektor informal menjadi tak terhindarkan. Lihat, Dr.Ir. Alisjahbana, MA. Marginalisasi Sektor Informal Perkotaan. Surabaya: ITS Press, 2006, h. 37-40

commit to user

4


digilib.uns.ac.id

lebih lanjut kesempatan kerja di desa sangat menurun dan perbedaan tingkat upah juga semakin melebar. PKL Kota Solo menyebar di hampir seluruh wilayah perkotaan, namun demikian ada 3 sentra PKL di kota ini yang merupakan pusat kegiatan perdagangan informal. Ke-3 sentra perdagangan informal itu adalah Monumen 45 Banjarsari, sekitar Stadion Manahan dan sekitar Lapangan Kotta Barat. Ke-3 sentra PKL ini seringkali menjadi masalah karena oleh pemkot Solo dianggap menganggu tata kota, maka pemkot kemudian melakukan penataan. Penataan yang dilakukan mencakup penertiban lokasi perdagangan dan relokasi. Dalam proses ini selalu terjadi konflik antara PKL dan Pemkot Solo. PKL merasa mereka berhak menempati wilayah itu karena pemkot menarik retribusi dari mereka, sementara Pemkot menganggap penataan kota lebih penting. Di Kota Solo beberapa waktu yang lalu telah melakukan penataan PKL, salah satunya dengan cara merelokasi PKL

Banjarsari menjadi

pedagang pasar di Pasar Klitihikan Notoharjo. Hal ini merupakan salah satu penangan PKL yang sekaligus bertujuan meningkatkan tarap hidup PKL. Bagi Komunitas PKL, hal ini tidak hanya menyangkut perpindahan lokasi usaha, namun terjadi perubahan yang fundamental, yakni perpindahan dari komunitas sektor informal sebagai PKL menjadi komunitas yang bekerja/berusaha disektor formal sebagai pedagang pasar.

commit to user

5


digilib.uns.ac.id

Perpindahan dari PKL (komunitas sektor informal) menjadi pedagang pasar (komunitas sektor formal) sudah barang tentu memerlukan adaptasi (penyesuaian) secara baik agar lebih berhasil setelah menjadi pedagang pasar. Kalau tidak dapat melakukan adaptasi secara baik, dikawatirkan terjadi kegagalan dan menyebabkan komunitas tersebut menjadi lebih marginal dan menjadi miskin. Sektor informal merupakan wujud nyata dari self employed yang dilakukan masyarakat strata bawah di Surakarta. Akan tetapi, seperti kebanyakan unit usaha kecil lainnya, sektor informal ini kurang di kelola secara profesional. Hal ini tentu tak lepas dari banyaknya permasalahan yang dihadapi usaha kecil pada umumnya. Permasalahan tersebut antara lain kekurangan modal, menghadapi ketidakpastian pasar, produk-produk yang akan di jual, harga jual, serta ketidakpastian apakah dalam beberapa tahun pertama perusahaan dapat bertahan hidup atau tidak. Sebagaimana dipahami, bahwa komunitas yang berusaha/bekerja pada sektor informal termasuk PKL, pada umumnya merupakan komunitas marginal yang mempunyai keterbatasan-keterbatasan untuk melakukan usaha antara lain: (1) minimnya modal, (2) rendahnya tingkat pendidikan, dan (3) kurangnya akses terhadap kebijakan pemerintah, informasi dan sarana-sarana ekonomi maupun sosial. Keterbatasan-keterbatasan yang ada pada PKL sudah barang tentu dapat menjadi kendala bagi PKL dalam beradaptasi terhadap suatu perubahan yaitu berubahnya PKL menjadi komunitas pedagang pasar. commit to user 6


digilib.uns.ac.id

Namun disatu sisi PKL yang telah menjadi pedagang pasar tersebut sukses dalam beradaptasi dan berhasil mempertahankan keeksistensiannya menjadi pedagang pasar. Untuk itu menjadi hal yang menarik bagi peneliti untuk melakukan penelitian mengapa para PKL yang kini telah menjadi pedagang pasar mampu bertahan dan tetap eksis dibalik keterbatasan yang dimiliki oleh PKL tersebut.

B. Rumusan Masalah Adapun Rumusan masalah yang akan diteliti adalah : 1.

Faktor-faktor yang menyebabkan PKL masih tetap bertahan pasca relokasi?

2.

Bagaimana peran paguyuban pedagang dalam proses adaptasi pedagang pasar Klithikan Notoharjo?

C. Tujuan Penelitian Berdasar uaraian latar belakang, penelitian ini bertujuan untuk : 1.

Mengetahui proses adaptasi PKL banjarsari menjadi pedagang pasar Klithikan Notoharjo.

2.

Mengetahuai peran paguyuban pedagang pasar Klithikan Notoharjo dalam memecahkan permasalahan yang dihadapi PKL pasca relokasi di pasar Notoharjo Semanggi Kota Surakarta.

3.

Mengetahui

Peran

paguyuban

pedagang

dalam

memfasilitasi

kepentingan pedagang pasar Klithikan Notoharjo.

commit to user

7


digilib.uns.ac.id

D. Manfaat Penelitian 1. Manfaat teoritis 1.

Menambah khazanah ilmu pengetahuan, khususnya Sosiologi Ekonomi.

2.

Dapat memberikan dasar-dasar dan landasan bagi peneliti tentang

peran

suatu

mempertahankan

paguyuban

keeksistensian

pedagang seluruh

dalam anggota

pedagangnya. 2. Manfat praktis 1.

Dapat mengetahui strategi adaptasi PKL Banjarsari menjadi pedagang pasar Klithikan Notoharjo yang masih tetap eksis paska relokasi PKL.

2.

Dapat digunakan sebagai contoh cara adaptasi bagi pedagang ditempet lain agar dapat beradaptasi dengan lokasi yang baru.

commit to user

8


digilib.uns.ac.id

E. Tinjauan Pustaka E. 1. Konsep yang digunakan E.1.1. Pedagang Menurut Damsar (2002) pedagang adalah orang atau institusi yang menjual belikan produk atau barang kepada konsumen baik secara langsung maupun tidak langsung. Pedagang dibedakan menurut jalur distribusi yang dilakukan yaitu : 1. Pedagang

distributor

(tunggal)

yaitu

pedagang

yang

memegang hak distribusi satu produk dari perusahaan tertentu. 2. Pedagang (partai) besar yaitu pedagang yang membeli suatu produk dalam jumlah besar yang dimaksudkan untuk dijual kepada pedagang lain. 3. Pedagang eceran yaitu pedagang yang menjual produk langsung kepada konsumen. ( Damsar, 2002;95) Dipasar Klithikan Notoharjo terdapat bermacam-macam pedagang yang dibedakan menurut jenis distribusi, skala usaha maupun berdasarkan jenis dagangannya. Berdasaqrkan skala ushanya, pedagang dipasar Klithikan Notoharjo terdiri dari pedagang grosir, pedagang eceran dan pedagang grosir eceran.

commit to user

9


digilib.uns.ac.id

1. Pedagang grosir adalah pedagang yang membeli produk dalam jumlah besar yang dimaksudkan untuk dijual kembali kepedagang lain 2. Pedagang grosir eceran adalah pedagang yang membeli produk dalam jumlah besar dengan maksud untuk dijual kembali kepada pedagang lain maupun dijual langsung kepada pembeli terakhir. 3. Pedagang pengecer adalah pedagang yang menjual pproduk langsung hanya kepada konsumen terakhir. Menurut Geertz (1989), Mai dan Buchholt (dalam Damsar, 2002) disimpulkan bahwa pedagang dibagi atas 1. Pedagang profesional yaitu pedagang yang menganggap aktivitas perdagangan merupakan pendapatan dari hasil perdagangan merupakan sumber utama dan satu-satunya bagi ekonomi keluarga. Pedagang profesional mungkin saja ia adalah pedagang distributor, pedagang partai besar, atau pedagang eceran. 2. Pedagang semi profesional adalah pedagang yang mengakui aktivitasnya untuk memperoleh uang tetapi pendapatan dari hasil perdagangan merupakan sumber tambahan bagi ekonomi keluarga. 3. Pedagang subsistensi merupakan pedagang yang menjual produk atau barang dari hasil aktivitas atau subsistensi untuk commit to user 10


digilib.uns.ac.id

memenuhi ekonomi rumah tangga. Hasil dari penjualan dipergunakan

untuk

memenuhi

kebutuhan-kebutuhan

subsistensi 4. Pedagang semu adalah orang yang melakukan kegiatan perdagangan karena hobi atau untuk mendapatkan suasana baru atau mengisi waktu luang. Geertz (1989) juga menyatakan bahwa peranan pedagang dalam suatu pekerjaan besifat non amatir, memerlukan kecakapan teknis dan membutuhkan segenap waktu. Adapaun hubungan antara pedagang itu bersifat spesifik : ikatan-ikatan komersial itu sama sekali dipisahkan dari ikatan-ikatan sosial persahabatan, ketetanggaan, bahkan kekerabatan. Dipasar tradisional juga terjadi stratifikasi sosial antar pedagang. Dipasar terbentuk semacam kasta yang tak kentara diantara pedagang. Pedagang pakaian memiliki kedudukan tertinggi, diikuti pedagang penjual alat-alat rumah tangga. Selanjutnya adalah pedagang yang memiliki kios atau toko didalam pasar. Kedudukan terbawah ditempati oleh pedagang yang tidak memiliki kios didalam pasar, yang menggelar dagangannya dilantai pasar.

Dipasar

Klithikan Notoharjo

pedagang

yang

tidak

mempunyai kios didalam pasar atau disebut pedagang selter berada di pinggir-pinggir pagar. Sedangkan pedagang yang menggelar

commit to user

11


digilib.uns.ac.id

dagangannya dilantai dasaran biasanya berjualan dipagi hari sebelum pasar buka. E.1.2. Pasar Menurut Clifford geertz (1989), pasar adalah suatu pranata ekonomi dan sekaligus cara hidup, maka perdagangan bagi seorang pedagang merupakan latar belakang yang permanent, dimana hampir

semua

lingkungannya;

kegiatannya

dilakukannya.

yang merupakan

gejala

Pasar

alami

dan

adalah gejala

kebudayaan dan keseluruhan pola dari kegiatan pengelolaan dan penjajaan secara kecil-kecilan yang menjadi ciri masyarakat pada umumnya. Gejala perdagangan pasar ini meresap keseluruh kawasan. Untuk memahami pasar dalam arti yang luas, maka harus dilihat dari tiga sudut pandang: 1. Sebagai arus barang dan jasa menurut pola tertentu. 2. Sebagai rangkaian mekanisme ekonomi untuk memelihara dan mengatur arus barang dan jasa. 3. Sebagai system sosial dan kebudayaan dimana mekanisme itu tertanam Pasar dijelaskan sebagai kumpulan para penjual dan pembeli yang saling berinteraksi, saling tarik-menarik untuk kemudian menciptakan harga barang di pasar. Memahami pasar

commit to user

12


digilib.uns.ac.id

secara analitis berdasarkan pada konseptualisasi masyarakat pasar sebagai

“dagang”,

“pedagang”,

dan

“perdagangan”.

Konseptualisasi dagang memperlakukan pasar sebagai suatu system tukar menukar barang, memeriksa secara geografis penyebaran pasar serta produksi dan sirkulasi barabg-barang dagangannya. Dalam perspektif pedagang, pasar adlah suatu system sosial dan penekanannya pada penggambaran tipe-tipe pedagang, karier mereka dan lembaga-lembaga sosial yang menyalurkan mereka kejaringan rumit hubungan-hubungan yang melembaga yang secara simultan bersifat ekonomi dan sosial. Bersifat ekonomi karena mereka menghubungkan pasokan-pasokan barang dan uang. Bersifat sosial karena mereka menghubungkan anggota keluarga pelanggan dan klien atau para anggota kelompok yang sama. Sebuah pasar adalah suatu tempat pertemuan untuk tujuan barter atau pembelian serta penjualan. Pola pasar ini sangat dibutuhkan guna menciptakan harga. Pola pasar yang mempunyai hubungan dengan barter tersebut bersifat khusus dan bukannya bersifat setara seperti pada perilaku timbal balik yang dibantu oleh pola organisasi setara bersifat sentralistis seperti pada perilaku berbagi yang diatur/ dipermudah oleh aturan sentralistis, maupun bersifat autarki seperti pada rumah tangga swasembada yang didasarkan atas swasembada (autarki). Sifat khusunya adalah bahwa prinsip barter tersebut hanya merupakan “ciri” pranata yang

commit to user

13


digilib.uns.ac.id

dirancang untuk menjalankan fungsi tunggal, yaitu fungsi tukarmenukar. Sehingga pranata ini disebut pasar. Pasar inilah yang merupakan kontrol sistem ekonomi yang mempunyai konsekuensi bagi seluruh organisasi masyarakat.

E.1.3. Peran Peran adalah seperangkat tingkah laku yang diharapkan oleh orang lain terhadap seseorang sesuai kedudukannya dalam, suatu system. Peran dipengaruhi oleh keadaan sosial baik dari dalam maupun dari luar dan bersifat stabil. Peran adalah bentuk dari perilaku yang diharapkan dari seesorang pada situasi sosial tertentu. Peran dapat dijelaskan melalui beberapa cara, yaitu pertama penjelasan historis. Menurut penjelasan historis, konsep peran semula dipinjam dari kalangan yang memiliki hubungan erat dengan drama atau teater yang hidup subur pada zaman Yunani Kuno atau Romawi. Dalam hal ini, peran berarti katakter yang disandang atau dibawakan oleh seorang aktor dalam sebuah pentas dengan lakon tertentu. Kedua, pengertian peran menurut ilmu sosial. Peran dalam ilmu sosial berarti suatu fungsi yang dibawakan seseorang ketika menduduki suatu posisi dalam struktur sosial tertentu. Dengan menduduki jabatan tertentu, seseorang dapat memainkan

fungsinya

karena

posisi

yang

didudukinya

tersebut.Pengertian peran dalam kelompok pertama di atas merupakan pengertian yang dikembangkan oleh paham strukturalis commit to user 14


digilib.uns.ac.id

di mana lebih berkaitan antara peran-peran sebagai unit kultural yang mengacu kepada hak dan kewajiban yang secara normatif telah dicanangkan oleh sistem budaya. Sedangkan pengertian peran dalam kelompok dua adalah paham interaksionis, karena lebih memperlihatkan konotasi aktif dinamis dari fenomena peran. Seseorang dikatakan menjalankan peran manakala ia menjalankan hak dan kewajiban yang merupakan bagian tidak terpisah dari status yang disandangnya. Setiap status sosial terkait dengan satu atau lebih peran sosial. Menurut Horton dan Hunt [1993], peran (role) adalah perilaku yang diharapkan dari seseorang yang memiliki suatu status. Berbagai peran yang tergabung dan terkait pada satu status ini dinamakan perangkat peran (role set). Dalam kerangka besar, organisasi masyarakat, atau yang disebut sebagai struktur sosial, ditentukan oleh hakekat (nature) dari peran-peran ini, hubungan antara peran-peran tersebut, serta distribusi sumberdaya yang langka di antara orang-orang yang memainkannya. Pengertian peranan menurut Soerjono Soekamto (1985 ; 243) adalah sebagai berikut : “Peranan merupakan aspek dinamisi kedudukan (status). Apabila seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan kedudukannnya, maka ia menjalankan suatu peran.”

commit to user

15


digilib.uns.ac.id

Berdasarkan pengertian tersebut dapat diambil pengertian bahwa peranan merupakan penilaian sejauh mana fungsi seseorang atau bagian dalam menunjang usaha pencapaian tujuan yang ditetapkan.

E.1.4. Paguyuban Dalam buku Intervensi Komunitas Pengembangan Masyarakat Sebagai Upaya Pemberdayaan Masyarakat ( Isbani R.A. ; 2008 ; 117), paguyuban dipandang sebagai suatu komunitas. Komunitas sekurangkurangnya mempunyai tiga unsur dasar, yaitu : 1. Adanya batasan wilayah atau tempat (territory or place) 2. Merupakan suatu organisasi sosial atau institusi sosial yang menyediakan kesempatan untuk para warganya agar dapat melakukan interaksi antarwarga secara reguler, dan 3. Interaksi sosial yang dilakukan terjadi karena adanya minat ataupun kepentingan yang sama (common interest) Pengertian komunitas sesungguhnya tidak hanya dapat mengacu pada pengertian komunitas yang dikemukakan oleh Wilkinson, istilah komunitas dapat pula mengacu pada komunitas fungsional, yaitu komunitas yang disatukan oleh bidang pekerjaan mereka dan bukan sekedar pada lokalitasnya. Misalnya komunitas pekerja sosial, komunitas dokter, komunitas pengacara, komunitas anak jalanan, komunitas pedagang asongan, komunitas pengamen dan komunitas pedagang pasar

commit to user

16


digilib.uns.ac.id

yang disebut paguyuban pedagang. Paguyuban dilihat sebagai salah satu kelompok sosial yang teratur dengan pengertian sebagai berikut : Paguyuban – dalam bahasa Inggris disebut Community, dalam bahasa Jermannya disebut Gemeinschaft, diartikan sebagai bentuk kehidupan bersama, di mana para anggotanya diikat oleh hubungan batin yang murni dan bersifat alamiah serta kekal. Dasar hubungan tersebut adalah rasa cinta dan rasa persatuan batin yang memang telah dikodratkan. Selanjutnya, paguyuban diartikan pula sebagai persekutuan atau kebersamaan aneka ragam orang dalam batas teritori dan kategori tertentu, dengan nilai-nilai umum sebagai berikut : 1. Disemangati kebersamaan, keterlibatan, komunikasi, relasi yang terjadi terus-menerus, sehati dan sejiwa dalam suka dan duka, untuk menghidupi dan menghayati tugas, karya, dan panggilan hidup dalam mewujudkan visi-misi paguyuban tersebut. 2. Kebersamaan setiap anggotanya yang se-detak jantung, yang hidup dalam kebersamaan, memiliki kepekaan dan bertindak saling mengasihi sehingga terbentuk suatu komunitas yang sehatisejiwa. 3. Bentuk kehidupan bersama yang menghayati solidaritas, toleransi dan prinsip subsidiaritas dalam memanfaatkan segala perbedaan untuk mencapai tujuan bersama.

commit to user

17


digilib.uns.ac.id

4. Kebutuhan untuk hidup berkelompok yang berlandaskan pada kepercayaan yang satu. Setiap manusia mempunyai cara tersendiri dalam mencari kemakmurannya. Kebiasaan hidup bergotong royong yanag merupakan hubungan sosial sudah merupakan kebiasaan yang melekat pada diri pedagang yang dulunya sama-sama berasal dari PKL. Diawali dari hidup bergotong royong ini maka hubungan sosial yang merupakan hubungan saling mengenal diantara sesama pedagang bergabung dalam satu kelompok paguyupan yang saling mengenal, saling membutuhkan dan saling membantu yang merupakan kewajiban sosial diantara para anggota. Kewajiban sosial ini kemudian meningkat menjadi hubungan ekonomi yang saling membantu tidak hanya terbatas pada kegiatan sosial tetapi lebih mengarah pada kegiatan ekonomi guna meningkatkan taraf hidup mereka. James Scott berpendapat bahwa hubungan tersebut membentuk suatu lembaga atau paguyuban4 yang merupakan suatu wadah yang membawakan aspirasi mereka bersama, mengupayakan pendapatan

4

James Scott (1976:264), mengungkapkan bahwa masyarakat melakukan kegiatan alternatif sebagai responsi dari tiga macam kerawanan yaitu : kerawanan karena alam yaitu kerawanan yang disebabkan oleh tidak berlakunya sistem pasar secara baik ( market failur), kerawanan ketergantungan masyarakat terhadap penghasilan yang rendah dan kerawanan tingkat hidup yang kurang memadai. Lihat, P. Susilo Sastrosuwignyao. Drs. Baramuli. Ben Galus, SH. Dampak Perkembangan Ekonomi (Pasar) terhadap Kehidupan Sosial di Daerah Timor Timur. Departemen Pendidikan dan Kebudayaan Direktorat Sejarah dan Nilai Tradisional Bagian Proyek Pengkajian dan Pembinaan NilaiNilai Budaya Timor Timur.

commit to user

18


digilib.uns.ac.id

sampingan, mengupayakan bantuan dari pemerintah, dan mengupayakan bantuan dari orang luar lainnya yang menaruh perhatian kepada mereka. Upaya-upaya kelompok ini yang merupakan awal terbentuknya suatu kelompok paguyuban dengan latar belakang berbeda sesuai dengan keadaan anggotanya yang mempunyai tujuan yang nyata yakni menjaga kelangsungan hidup anggotanya. Sedangkan Soerjono Soekamto (1985;191) menggunakan lembaga kemasyarakatan sebagai terjemahan “social Institution”. Oleh karena pengertian lembaga lebih menunjuk pada suatu bentuk dan sekaligus juga mengandung pengertian-pengertian yang abstrak prihal adanya normanorma dan peraturan tertentu yang menjadi ciri dari pada lembaga tersebut E.1.5. Adaptasi Adaptasi menurut Hardesty (1982)

mengemukakan bahwa

“Adaptation is the process throught which beneficial relationship are established and maintained between an organism and ist environment”. Sedangkan Para ahli ekologi budaya mendefinisikan bahwa adaptasi adalah suatu strategi penyesuaian diri yang digunakan manusia selama hidupnya untuk merespon terhadap perubahan-perubahan lingkungan dan sosial yang terjadi akibat perubahan lingkungan ataupun social yang baru. Karena kondisi manusia dan lingkungan yang berbeda-beda maka proses adaptasipun juga akan berbeda dari satu orang dengan orang yang lain. Ada yang segera dapat menyesuaiakan dengan perubahan lingkungan dan

commit to user

19


digilib.uns.ac.id

sosial secara cepat, namun ada yang memerlukan waktu yang cukup lama. Ketika suatu masyarakat mulai menyesuaikan diri terhadap lingkungan yang baru, suatu proses perubahan akan dimulai dan mungkin membutuhkan waktu yang cukup lama untuk dapat menyesuaikan dengan lingkungan. Dilihat dari segi terminologi, terdapat beberepa pengertian mengenai konsep adaptasi. Diantara konsep tersebut adalah , bahwa adaptasi diartikan sebagai : 1. Proses mengatasi halangan-halangan dari lingkungan 2. Memanfaatkan sumber-sumber yang terbatas untuk kepentingan lingkungan dan sistem , 3. Proses perubahan untuk menyesuaikan dengan situasi yang berubah. Sedang Theodore memberikan pengertian bahwa adaptasi sosial adalah suatu proses dimana kelompok atau individu

menyesuaikan

perilakunya

agar

cocok

dengan

lingkungan sosial. Untuk membimbing jalannya analisa agaknya konsep analisa fungsional mengenai adaptasi yang dikemukakan oleh Talcott Parson dapat membantu. Dalam konsep tersebut secara umum dijelaskan , bahwa adaptasi dipandang sebagai salah satu prasyarat fungsional untuk melestarikan kehidupan sistem. Pengertian adaptasi, menunjuk pada keharusan bagi setiap sistem memilki daya penyesuaian diri terhadap lingkungan sosialnya.

commit to user

20


digilib.uns.ac.id

Adaptasi

yang

dilakukan

manusia

terhadap

lingkungan

menunjukkan adanya interrelasi anatara manusia dengan lingkungan. Model system ecology memperlihatkan keterkaitan antara system social (masyarakat dan budaya) dan system ecology terjadi interrelasi. Dalam hubungan yang saling terkait ini perubahan pada suatu komponen akan menyebabkan perubahan pada komponen lain dan sebaliknya. Dari uraian di atas

dalam

interaksinya

dengan

lingkungan

sekitar

manusia

menggunakan kebudayaan. Kebudayaan dilihat sebagai sistem yang saling terkait secara fungsional, sebagai sistem simbol, sebagai sistem kognitif atau sebagai sistem adaptif. Kebudayaan adalah perspektif adaptasi manusia terhadap setting lingkungan. Berkaitan dengan perspektif ini secara umum ada empat gagasan yang terkandung tentang bagaimana kebudayaan berkembang dan mengapa berubah : 1. Kebudayaan adalah sistem yang menghubungkan kelompok manusia terhadap setting lingkungan. 2. Perubahan kebudayaan adalah sustu cara adaptasi, suatu proses yang dilakukan individu 3. Sentral dari adaptasi budaya adalah teknologi, aktifitas-aktifitas subsistensi dan cara-cara mengorganisasikan masyarakat untuk kegiatan produksi. 4. gagasan-gagasan

terkait

dengan

perilaku

budaya

seperti

kepercayaan dapat memiliki kegunaan-kegunaan adaptasi.

commit to user

21


digilib.uns.ac.id

Berkaitan dengan pengertian bahwa kebudyaan adalah ekspresi adaptasi manusia terhadap lingkungan dan perspektif materialisme budaya, variabel infrastruktur (sistem subsistensi, mata pencaharian dan teknologi) merupakan faktor penyebab utama terjadinya perkembangan dan perubahan kebudayaan secara menyeluruh. Dengan kata lain ketika lingkungan berubah maka masyarakat akan melakukan penyesuaian (cultural adjustment) yang memungkinkan manusia merespons secara cepat terhadap perubhan yang ada.

E. 2.

Teori yang digunakan Dalam penelitian ini, peneliti menggunakan teori Tindakan Sosial

dari Talcott Parsons. Dalam pandangannya, Talcott Parsons banyak menggunakan kerangka alat dan tujuan. Inti Pandangan Talcott Parsons mengenai tindakan sosial ada 3 hal yaitu : 1. Tindakan itu memiliki dan diarahkan pada tujuannya. 2. Tindakan terjadi dalam suatu situasi. Dimana elemennya sudah pasti, sedangkan elemen-elemen lainnya digunakan oleh yang bertindak itu sebagai alat menuju suatu tujuan yang dimaksudan. 3. Tindakan secara normatif diatur berkaitan dengan penentuan alat dan tujuan. Tindakan itu dilihat sebagai suatu kenyataan sosial yang paling kecil dan paling fundamental. Komponen dasar dari suatu tindakan adalah tujuan, alat, kondisi dan norma. Alat dan kondisi berbeda dalam hal dimana orang yang commit to user 22


digilib.uns.ac.id

bertindak itu mampu menggunakan alat dalam tujuannya mencapai tujuan, dan kondisi merupakan aspek situasi yang tidak dapat dikontrol oleh orang yang bertindak itu. Konsep adaptasi dalam Analisa Fungsional Sosiologi dapat di lacak dari perspektif Parson. Adaptasi sebagai persamaan antara masyarakat dengan organisma hidup. Parson berusaha untuk menunjukkan bahwa sistem itu hidup dalam dan bereaksi terhadap lingkungan dan sistem itu mempertahankan kelangsungan pola organisasi serta fungsi-fungsi yang keduanya berbeda dari lingkungan dan dalam beberapa lebih stabil , dia menekankan bahwa sistem yang hidup itu adalah sistem terbuka yaitu mengalami saling pertukaran dengan lingkungannya. Menurut konsep ini , untuk mempertahankan diperlukan prasyarat-prasyarat tertentu, prasyarat yang harus terpenuhi dalam sistem sosial itu ada dua yaitu yang berhubungan dengan kebutuhan sistem ketika berhubungan dengan lingkungannya dan yang berhubungan dengan pencapaian sasaran atau tujuan serta sarana yang perlu untuk mencapai tujuan itu. Berdasarkan premis itu secara deduktif Parson menciptakan empat kebutuhan fungsional (functional requistis) keempat fungsi primer itu yang dapat dirangkai dengan seluruh sistem yang hidup. Tindakan sosial yang voluntaristik Talcott Parson dipengaruhi empat prasarat fungsional, yang menurut parson terbentuk dalam sebuah kerangka aronim yang disebut “AGIL”. Pada dasarnya kerangka AGIL merupakan empat prasyarat

commit to user

23


digilib.uns.ac.id

fungsional yang harus dipenuhi sistem sosial.. Empat prasyarat fungsional tersebut adalah : a. Adaptation Menunjukan pada keharusan bagi sistem-sistem sosial untuk menghadapi lingkungannya. Ada dua dimensi permasalahan yang dapat kita bedakan. Pertama harus ada suatu penyesuaian dari sistem itu terhadap tuntutan kenyataan yang keras dan tak dapat diubah. Infleksibel yang datang dari lingkungan. Yang kedua adalah ada proses transformasi aktif dari situasi tersebut. Dalam lingkungan yang baru, seseorang harus menjalani proses adaptasi terhadap lingkungannya agar dapat bertahan. Proses adaptasi ini dilakukan dengan cara menyesuaikan diri dengan peraturan-peraturan yang ada dilingkungan tersebut. b. Goal Attaintment Suatu prasyarat fungsional yang muncul dari pandangan bahwa tindakan itu diarahkan pada tujuan-tujuannya. Dalam hal ini lebih dikedepankan pada tujuan bersama para anggotanya dalam sitem daripada tujuan pribadi. Untuk menjadi pasar yang berkembang, maka setiap pelaku yang ada didalam pasar harus mempunyai tujuan mengembangkan pasar kearah yang lebih baik. Dengan adanya tujuan tersebut diharapkan eksistensi pasar tersebut dapat dipertahankan.

commit to user

24


digilib.uns.ac.id

c. Integration Merupakan prasyarat fungsional yang berhubungan dengan interelasi antara para dalam sebuah sistem sosial. Masalah integrasi menunjuk pada kebutuhan untuk menjamin bahwa ikatan emosional yang cukup yang menghasilkan solidaritas dan kerelaan untuk bekerjasama dikembangkan dan dipertahankan. Dalam hal ini, yang dimaksud dengan integration adalah menjaga keutuhan daripada pedagang itu sendiri. Pedagang harus bersatu dalam menjaga eksistensinya didalam pasar dengan cara menghindari konflik sesama pedagang. d. Laen Pattren Maintenance Konsep Latensi menunjuk pola pemeliharaan latan yang telah terbentuk baik dalam suatu sistem. Pemeliharaan pola yang dapat dilakukan adalah dengan menjaga cara kerja pedagang tersebut seperti sifat tolong menolong dalam menjualkan barang dagangan. Dengan memelihara pola berdagang tersebut akan membentuk sebuah pasar yang harmonis dan dengan sendirinya akan menjaga keutuhan pedagang tersebut. Berdasarkan teori ini sebuah komunitas pedagang yang berada didalam pasar harus dapat memenuhi empat syarat yang harus ada untuk mempertahankan keberadaannya setelah adanya relokasi. Pedagang harus mampu beradaptasi dengan kondisi kritis yang sedang dialami. Setiap komponen yang ada dipasar harus mampu merumuskan dan mencapai

commit to user

25


digilib.uns.ac.id

tujuan bersama yaitu untuk menjaga keberadaan kelangsungan usaha mereka agar tetap eksis. Pedagang yang ada dipasar juga harus mampu bersatu mengatur hubungan bagian-bagian yang menjadi komponennya. Dan syarat terakhir harus mampu melengkapi , memelihara dan memperbaharui motivasi individu dan pola-pola budaya yang menciptakan dan mempertahankan motivasi tersebut. Adaptasi sebagai sebuah konsekuensi sosial, mengisyaraktkan adaptasi yang dilakukan masyarakat dan tidak semua pola tindakan dapat diasumsikan mempunyai konsekwensi yang menguntungkan sistem atau atau memenuhi prasyarat fungsionalnya. Banyak tindakan yang dapat mempunyai konsekwensi yang bersifat disfungsional bahkan juga terdapat kemungkinan bahwa konsekwensi dari suatu tindakan tidak relevan untuk kepentingan keseimbangan sistem. Untuk mengembangkan kepentingan analisa pemahaman terhadap konsep fungsional, kita dapat membedakan antara fungsi manifest dan fungsi latent. Fungsi-fungsi manifest adalah konsekwensi - konsekwensi objektif yang menyumbang pada penyesuaian terhadap sistem itu

yang

dimaksudkan (intended) dan diketahui (recognize) oleh partisipan dalam sistem itu, sedangkan fungsi-fungsi latent adalah konsekwensi penyesuaian sistem yang tidak dimaksudkan dan tidak diketahui oleh partisipan dalam sistem.

commit to user

26


digilib.uns.ac.id

F. Definisi Konseptual F.1. Pedagang Pedagang adalah orang atau institusi yang memperjual belikan produk atau barang kepada konsumen baik secara langsung maupun tidak langsung. Dalam penelitian ini pedagang memiliki beberapa tipe baik menurut struktur jalur distribusi, stratifikasi, maupun aktifitas perdagangan.

F.2. Pasar Pasar adalah tempat para penjual dan pembeli yang saling berinteraksi, saling tarik-menarik untuk kemudian menciptakan harga barang di pasar. pasar adalah suatu pranata ekonomi dan sekaligus cara hidup, maka perdagangan bagi seorang pedagang merupakan latar belakang yang permanent, dimana hampir semua kegiatannya dilakukannya. F.3. Peran Peran adalah perilaku yang diharapkan dari seseorang atau kelompok yang mempuyai status. Sedangkan status itu sendiri sebagai suatu peringkat atau posisi seseorang dalam suatu kelompok lain. Dalam arti tertentu, status dan peran adalah dua aspek dari gejala yang sama.Status adalah seperangkat hak dan kewajiban, sedangkan peran adalah pemeranan dari seperangkat kewajiban dan hak-hak tersebut.

commit to user

27


digilib.uns.ac.id

F.4. Paguyuban Paguyuban ( Gemeinschaft ) adalah bentuk kehidupan bersama dimana anggota-anggotanya diikat oleh hubungan batin yang murni dan bersifat alamiah serta sifat kekal. Dasar hubungan tersebut adalah rasa cinta dan rasa kesatuan batin yang memang telah dikodratkan.

F.5. Adaptasi Adaptasi adalah suatu

strategi penyesuaian diri yang

digunakan manusia selama hidupnya untuk merespon terhadap perubahan-perubahan lingkungan dan sosial yang terjadi akibat perubahan lingkungan ataupun social yang baru. Karena kondisi manusia dan lingkungan yang berbeda-beda maka proses adaptasipun juga akan berbeda dari satu orang dengan orang yang lain. Ada yang segera dapat menyesuaiakan dengan perubahan lingkungan dan sosial secara cepat, namun ada yang memerlukan waktu yang cukup lama.

commit to user

28


digilib.uns.ac.id

G. Kerangka Berpikir Bagan 1. 1 Alur Berpikir Penelitian

Formalisasi Menjadi

Relokasi PKL

Pedagang Pasar

(Sektor Informal)

Eksistensi Pedagang Pasar

Adaptasi Pedagang

Konsep AGIL dari

Peran Paguyuban Pedagang

Talcot Parson :

Adaptation Goal Attaintment Integration Laen Pattren Maintenance

commit to user

29


digilib.uns.ac.id

Dari bagan 1.1 alur kerangka pikir penelitian diatas, dapat dilihat alur berpikir dari penelitian ini berawal dari adanya sebuah relokasi PKL yang ada dikawasan Monumen Bajarsari dan dipindahkan (diformalkan) menjadi pedagang pasar Klithikan Notoharjo Semanggi. Relokasi PKL (sektor informal) menjadi pedagang pasar (sektor formal) tersebut melahirkan sebuah lingkungan baru dengan peraturan-peraturan yang baru pula dimana terdapat proses adaptasi yang harus dilakukan oleh pedagang dimana adaptasi tersebut mempunyai sebuah pola untuk mencapai sebuah tujuan bersama dengan syarat terdapatnya sebuah integrasi diantara aktoraktor yang berperan didalam pasar tersebut sesuai dengan kerangka pikir dari Talcot Parson. Disamping itu, peran paguyuban didalam proses adaptasi pedagang mempunyai kontribusi yang sangat penting didalam menjaga eksistensi pedagang pasar. Berdasarkan Konsep Parson tersebut pedagang

pasar

berusaha

mempertahankan

eksistensinya

menjadi

pedagang pasar dengan segala keterbatasannya dilingkungan baru tempat mereka berada sekarang sehingga produk dari adanya relokasi PKL dari Monumen Banjarsari tersebut adalah terciptanya sebuah pasar dengan kelangsungan hidup pedagang yang ada didalam pasar Klithikan Notoharjo Semanggi.

commit to user

30


digilib.uns.ac.id

H. Penelitian terdahulu H. 1. Politik Eksistensi Pedagang Pasar Tradisional ( Studi Kasus Politik Eksistensi Pedagang kelontong Pasar Tradisional di PasarPalur Kabupaten Karanganyar) Penelitian yang dilakukan oleh Dewangga Saputra, S.Sos ini menggambarkan tentang tindakan politik eksistensi pedagang pasar tradisional sebagai upaya menpertahankan kelangsungan usahanya ditengah permasalahan yang mengancam usahanya. Permasalahan yang muncul akibat adanya pembangunanpembangunan pasar-pasar modern yang berada disekitart pasar tersebut. Hal ini semakin buruk dengan adanya pelayanan dari pasar-pasar modern yang menyuguhkan kemudahan dan kenyamanan dalam berbelanja. Keterpurukan pedagang klontong dipasar tradisional palur ini mengancam eksistensi (kelangsungan) atau keberadaan pasar tersebut. Maka, dibutuhkan stategi yang tepat guna mepertahankan kelangsungan pasar dan bertahan diantara persaingan yang sangat ketat. Dalam penelitian ini dijelaskan melalui jaringan sosial antar pedagang dalam memuaskan pembelinya

dan

cara-cara

yang

jujur

dalam

memikat

pelanggannya.

commit to user

31


digilib.uns.ac.id

Adapun yang menarik dari penelitian ini untuk dijadikan acuan adalah proses menjaga kaelangsungan usaha berdagang dari serbuan pasar-pasar modern dengan melakukan pengecekan penimbangan barang yang dilakukan setiap tahun rutin agar menghasilkan takaran yang pas sehingga tidak mengecewakan pelanggan. Selain itu, ketika pelanggan mereka mempunyai hajat, mereka datang sebagai wujud jalinan hubungan sosial dengan pelanggan mereka. Adanya Pelayanan khusus dalam pemberian THR ( Tunjangan hari raya ) juga menjadi strategi para pedagang dalam me ikat pelanggan sehingga mereka mampu menjaga eksistensi mereka.

H. 2. Jaringan Sosial Pedagang Pasar Tradisional Pasca Renovasi ( Studi Kasus Jaringan Sosial Pedagang Roti dan Snack di Pasar Nusukan Kota Surakarta Pasca Renovasi ) Penelitian ini dilakukan oleh Putri Usmawati, S.Sos ini menggambarkan mengenai Jaringan Sosial yang terbentuk diantara pedagang pasar tradisional yang terjadi di Pasar Nusukan. Pasar Nusukan yang terbakar pada tahun 2004 dibangun kembali oleh Pemkot Surakarta menimbulkan perubahan atau tatanan yang ada di Pasar Nusukan sebelum terjadi kebakaran. Salah satunya mengenai jaringan sosial antar pedagang yang dulu terjadi. Penataan tempat berdagang pasca commit to user 32


digilib.uns.ac.id

renovasi pedagang dikelompokan menurut barang dagangan yang dijual. Pedagang yang saat ini memiliki tempat dagangan yang baru dan komunitas sekitar yang baru pula harus menyesuaikan diri dengan membentuk jaringan yang baru diantara mereka. Jaringan Sosial terbentuk diantara pedagang adalah mengedepankan nilai kegotong royongan, yang berupa nyumbang dan menghibur dengan cara menjadi pendengar yang baik.

Kepercayaan

yang

mereka

berikan

berupa

memperbolehkan pedagang lain untuk mengambil barang dagangan kemudian tidak langsung membayarnya. Adapun yang menarik dari penelitian ini untuk dijadikan acuan adalah peneliti memiliki acuan mengenai gambaran tentang praktek politik yang dilakukan oleh pedagang untuk mempertahankan diri diantara permasalahan yang ada.

commit to user

33


digilib.uns.ac.id

I. METODE PENELITIAN Metode penelitian yaitu bagaimana secara berturut suatu penelitian dilakukan, yaitu dengan alat apa dan prosedur bagaimana suatu penelitian dilakukan. I. 1. Jenis Penelitian Jenis penelitian yang akan ditulis yaitu dalam bentuk penelitian diskriptif kualitatif,yaitu penelitian yang menggambarkan secara tepat sifat-sifat suatu individu, keadaan gejala atau kelompok tertentu dan hubungan suatu gejala dengan gejala lainya. Subyek penelitian ini adalah pedagang pasar Klithikan Notoharjo, Pengurus paguyuban pedagang pasar Klithikan Notoharjo serta stakeholder yang mengurusi pasar Klithikan Notoharjo. Alat pengumpulan data yang digunakan adalah pedoman wawancara, tape recorder serta alat tulis. I. 2. Lokasi Penelitian Penelitian akan dilakukan di Pasar Klithikan Notoharjo didaerah semanggi. Alasan pemilihan pasar tersebut adalah karena di pasar tersebut beberapa pedagang dan pengurus paguyuban sudah dipastikan dapat membantu dalam memberikan informasi terkait dengan penelitian yang akan dilakukan. Selain itu pasar Klithikan Notoharjo merupakan salah satu pasar yang pedagangnya berasal dari Pedagang Kaki Lima (PKL) yang berhasil direlokasi tanpa adanya kerusuhan.

commit to user

34


digilib.uns.ac.id

I. 3. Sumber Data a. Sumber Data Primer Sumber data primer diperoleh dari pedagang pasar Klithikan nothoharj, pengurus paguyuban pedagang pasar, stake holder yang terkait yaitu lurah pasar, b. Sumber Data Sekunder Data sekunder diperoleh tidak secara langsung dari nara sumbernya. Data ini merupakan data pendukung yang sedikit banyak membantu kevalidan suatu penelitian. Adapun data sekunder ini dapat berupa sumber tertulis seperti : kepustakaan(buku), media massa, internet dan hasil penelitian yang terdahulu. I. 4. Sampel Sampel yang digunakan adalah pedagang yang ikut dalam paguyuban dan pengurusnya serta lurah pasar. I. 5. Teknik Pengambilan Sampel Penelitian kualitatif pada dasarnya merupakan suatu proses penyidikan, peneliti dapat membuat pengertian fenomena sosial secara bertahab kemudian melaksanakan sebagian besar dengan cara observasi dan wawancara secara mendalam. Pada dasarnya semua itu adalah kegiatan penarikan sample yaitu usaha untuk menemukan keseragaman dan sifat umum dunia sosial, dan kegiatan tersebut dilakukan secara terus

commit to user

35


digilib.uns.ac.id

menerus dan berulang – ulang oleh peneliti. Salah satu metode penarikan sample adalah purposive sample dalam penelitian kualitatif dapat berubah ( ibid : 48 ). Penarikan sample dilakukan dengan cara sebagai berikut5 : Tabel 1.1 Penarikan Sampel Relokasi dari PKL

Bukan Relokasi dari

Bnjarsari

PKL Banjarsari

II

II

II

II

Anggota Paguyuban Pedagang Bukan anggota paguyuban Pedagang

Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa jumlah sample yang akan dijadikan informan sebanyak 4 orang. Sampel tersebut diambil dari 2 orang pedagang yang ikut bergabung didalam sebuah paguyuban dan 2 orang pedagang yang tidak mengikuti paguyuban.

5

AROPI. 2009. Bagaimana Merancang dan Membuat Survey Opini Publik?. Jakarta. AROPI

commit to user

36


digilib.uns.ac.id

I. 6. Teknik Pengumpulan Data I. 6. 1. Wawancara Mendalam Teknik wawancara yang dilakukan secara mendalam ini dilakukan dengan cara yang informal. Artinya wawancara dilakukan dengan menciptakan suasana santai antara sipewawancara dengan orang yang diwawancarai. Hal ini dimaksudkan supaya informasi yang dikumpulkan memiliki kedalaman yang cukup. Kelonggaran yang didapatkan dengan cara ini akan mampu lebih banyak mengorek keterangan tentang apa yang dijadikan kajian dalam penelitian ini dan tingkat kejujuran informan. Wawancara dilakukan dengan pedoman panduan wawancara (interview guide) yang telah dibuat yang berkaitan dengan apa yang dijadikan kajian dalam penelitian ini. Yang menjadi informan, yaitu pedagang pasar, pengurus paguyuban dan lurah pasar melalui kegiatan tanya jawab. I. 6. 2.

Observasi Yaitu tehnik pengumpulan data yang artinya dasar utamanya

adalah penggunaan indra visual, disamping itu indera lainya. Didalam penelitian ini peneliti tidak terlibat secara langsung dengan kegiatan yang dilakukan oleh obyek. Dalam artian peneliti hanya sebatas pengamat saja. Observasi dilakukan dengan mengamati secara langsung suasana kehidupan di lokasi penelitian. Di tempat itu diamati beberapa aktivitas para pedagang dalam perdagangan di pasar.

commit to user

37


digilib.uns.ac.id

I. 7. Teknik Analisis Data Teknik analisis data yang dipergunakan oleh penulis dalam penelitian ini adalah teknik analisis data kualitatif, yakni data-data dan informasi yang dikumpulkan secara kualitatif di lapangan melalui hasil wawancara mendalam, pengamatan (observasi), maupun data-data skunder dianalisis menggunakan analisis deskriptif kualitatif. Untuk menganalisis data, dalam penelitian ini digunakan model analisis interaktif. Tiga kompenen pokok dalam tahap analisis ini : I. 7. 1. Reduksi Data Diartikan sebagai proses pemilihan, pemusatan perhatian pada penyederhanaan, pengabstrakan dan transformasi data kasar yang muncul dari catatan-catatan tertulis dilapangan ( field note). Pemilihan data sudah dimulai sejak peneliti mengambil keputusan dan menyatakan bahwa tentang kerangka kerja konseptuan, tentang pemilihan kasus, pertanyaan yang diajukan dan tentang tata cara pengumpulan data yang yang dipakai pada saat pengumpulan data berlangsung. Pemilihan data berlangsung dan merupakan bagian dari analisis. Reduksi data dilakukan agar data-data yang diperoleh dapat sejalan dengan masalah yang akan penulis sajikan. Sehingga akan terjadi pengurangan data yang tidak sesuai dengan permasalahan yang akan diteliti.

commit to user

38


digilib.uns.ac.id

I. 7. 2. Penyajian data Penyajian yang paling sering digunakan adalah dalam bentuk teks naratif. Dalam penelitian ini kita kan mendapatkan data yang sangat banyak sehingga sangatlah tidak praktis apabila disajikan semua, sehingga peneliti tidak boleh mengambil suatu kesimpulan dengan tergesa-gesa

dan harus menyeleksi data tersebut. Penyajian data

meliputi berbagai jenis gambar atau skema,jaringan kerja, keberkaitan kegiatan dan tabel yang dapat membantu satu rakitan informasi yang meungkinkan kesimpulan dapat dilakukan.Hal ini merupakan kegiatan yang dirancang untuk merakit secara teratur agar mudah dilihat dan dimengerti sebagai informasi yang lengkap dan saling mendukung. I. 7. 3. Penarikan Kesimpulan Merupakan proses konklusi yang terjadi selama pengumpulan data dari awal sampai proses pengumpulan data berakhir. Kesimpulan yang perlu diverifikasi dapat berupa suatu penggolongan yang meluncur cepat sebagai pemikiran kedua yang timbul melintas dalam pemikiran peneliti pada waktu penulis dengan melihat kembali pada field note. Untuk lebih jelasnya, proses analisis interaktif dapat digambarkan dengan skema berikut :

commit to user

39


digilib.uns.ac.id

Pengumpulan data

Reduksi data

Penyajian data

Penarikan kesimpulan Bagan 1.2 Model analisis Interaktif

I. 8. Validitas Data Data yang diperoleh harus dapat menggambarkan kenyataan yang sebenarnya,

untuk

itu

diperlukan

adanya

validitas

data.

Untuk

meningkatkan validitas data dalam penelitian ini digunakan teknik trianggulasi data dimana peneliti menggunakan beberapa sumber data untuk mengumpulkan data yang sama. Dengan demikian, informasi yang diperoleh dari sumber yang satu akan lebih teruji kebenarannya bila dibandingkan dengan data sejenis yang diperoleh dari sumber yang berbeda. Informasi yang diperoleh dari pedagang pasar Klithikan Notoharjo, pengurus paguyuban, dengan petugas pasar yang yang terkait yaitu lurah pasar.

commit to user

40


digilib.uns.ac.id

BAB II DISKRIPSI LOKASI PENELITIAN

A. Gambaran Kondisi Pasar Klithikan Notoharjo Pasar Klithikan Notoharjo merupakan pasar yang terbentuk karena adanya relokasi Pedagang Kali Lima yang berasal dari Monumen Banjarsari. Pasar Klithikan Notoharjo dikenal sebagai pasar yang mempunyai produk barang-barang bekas meskipun tidak semua pedagang menjual barang-barang bekas. Produk-produk barang bekas diperoleh dari pedagang bronjong yang beraktifitas pada pagi hari sebelum pasar buka.

Gambar 1.1 Suasana pedagang bronjong dipagi hari

commit to user

41


digilib.uns.ac.id

Pada masyarakat luas, pasar ini dikenal sebagai pasar klithikan atau pasar barang setengah pakai. Jika kita datang dipagi hari, maka kita akan mendapati pedagang beronjong yang menjual barang-barang setengah pakai yang didapatkannya dari pedagang gresek. Pedagang bronjong tersebut menjual berbagai macam produk yang diberjual belikan antara lain alat-alat dan onderdil motor serta mobil yang sudah bekas, pakaian, sepatu, barang-barang elektronik, handphone dan makanan. Pedagang bronjong mulai beraktifitas pada pukul 05.30 WIB dan biasanya mereka menyelesaikan kegiatan berdagang pada pukul 07.30. Mereka mendapatkan barang dagangan dari pedagang gresek maupun tukang rongsok. Barang yang dibawa oleh pedagang bronjong tersebut yang nantinya akan dipermak kembali oleh pedagang pasar sehingga nilai jual akan bertambah. Setiap pedagang bronjong yang datang, akan diserbu oleh konsumennya sampai konsumen harus berebut agar mendapatkan barang dengan harga yang relatif murah. Maka dari itu, pedagang bronjong mempunyai peran yang sangat penting bagi kelangsungan pedagang kios Pasar Klithikan Notoharjo Kota Surakarta. Pada awal masuk menjadi pedagang kios di Pasar Klithikan Notoharjo, penempatan lokasi kios berdasarkan undian yang dilakukan pada saat awal masuk dulu, sistem blok dijadikan metode penempatan pedagang agar pembeli mudah dalam mencari barang yang diinginkannya. Pada blok depan sebelah utara dihuni oleh pedagang yang menjualkan

commit to user

42


digilib.uns.ac.id

baran-barang elektronik dan barang-barang rumah tangga. Pada blok depan tengah dihuni oleh pedagang yang menjual sepatu dan alat-alat olah raga. Pada blok depan selatan dihuni oleh pedagang elektronik dan makanan. Pada blok tengah dihuni oleh pedagang yang menjual onderdil mobil. Pada blok belakang selatan dihuni oleh pedagang yang menjual barang-barang dan onderdil sepeda motor. Pada blok belakang utara dihuni oleh pedagang pakaian dan makanan. Sedangkan pada lantai dua dihuni oleh pedagang handphone. Sistem blok ini mempunyai kelebihan dan kekurangan antara lain jika dilihat dari sisi kelebihannya yaitu konsumen mudah dalam menemukan barang yang akan dicari karena adanya peta yang menunjukan blok setiap jenis dagang yang ada. Selain itu dalam penataan barang juga tidak akan mengganggu pedagang disampingnya karena keragaman jenis barang yang sama disetiap blok. Namun disamping kelebihan yang ada, terdapat kekurangan dari sistim blok tersebut yaitu menyangkut pola interaksi yang dulu pernah ada sebelum menjadi pedagang pasar. Setelah pindah menjadi pedagang pasar dengan sistim blok yang ada, maka pedagang harus menyesuaikan lagi interaksi antar sesama pedagang karena pedagang yang ada disampingnya sekarang belum tentu pedagang yang dulu mempunyai lapak disampingnya sehingga harus menyesuaikan diri agar interaksi berjalan dengan baik.

commit to user

43


digilib.uns.ac.id

Pola interaksi yang terbentuk setelah relokasi kepasar dengan sistem undian per blok merupakan pola interaksi dalam hal menyesuaikan diri dengan lingkungan yang baru. Hambatan lain ditemukan pada lantai dua yaitu bangunan setting yang dibuat berlantai menimbulkan masalah bagi pedagang yang ada dilantai dua. Permasalahn yang nampak yaitu sepinya pengunjung karena konsumen malas atau enggan untuk naik keatas meskipun masih ada konsumen yang mau berjalan naik ke lantai dua. Hal ini dikeluhkan sebagian besar pedagang yang menghuni lantai atas karena pendapatan semakin menurun. Sebagian besar pemilik kios yang ada dilantai dua menutup kiosnya karena kehabisan modal untuk menjalankan kegiatan berdagangnya. Hal ini menjadikan suasana dikios pada lantai dua menjadi sepi, bahkan jarang terlihat pengunjung yang datang dilantai dua. Kios yang berada dilantai dua yang sampai saat ini masih aktif antara lain pedagang handpone disebelah lantai utara bagian utara. Sebagai pasar yang menyuguhkan barang setengah pakai sebagai sebagian besar produknya, pada umumnya pedagang mengeluarkan barang dagangannya didepan kios mereka agar pembeli yang lewat mengetahui jenis dagangan apa saja yang dimiliki oleh pemilik kios sehingga jalan yang berada diantara kios menjadi lebih sempit. Namun para pedagang berpendapat bahwa inilah ciri khas dari pasar Klithikan. Pedagang berusaha agar ciri khas dari Klithikan tidak hilang meskipun telah

commit to user

44


digilib.uns.ac.id

direlokasi. Ciri khas inilah yang menarik pembeli untuk tetap datang mengunjungi dan mencari barang dagangan yang bisa dibilang lebih murah dari harga toko. Meskipun harganya relatif lebih rendah dari harga toko, kualitas barangnya tidak beda jauh dengan kualitas barang yang ada ditoko. Sebagai pedagang yang menyuguhkan barang bekas atau barang setengah pakai sebagi produk yang ditawarkan kepada konsumen, banyak problem yang dihadapi oleh pedagang. Hal ini terkait dengan barang bekas yang mempunyai konotasi sebagai barang yang sudah tidak layak untuk dipakai, namun pada kenyataannya masih diperjual belikan. Problem yang lain saat pertama kali masuk kedalam pasar yaitu adanya tudingan sebagian besar masyarakat semanggi terkait adanya proses jual beli barang hasil dari maling. Hal ini jelas merugikan sekali bagi pedagang yang sedang menghadapi proses adaptasi demi menjaga kelangsungan dari dagangannya. Setelah beberapa lama menjalani proses adaptasi, maka sedikit demi sedikit, problem-problem yang ada dapat diatasi dengan baik meskipun terkadang tidak jarang dari pedagang yang harus pasarah menjadi tahanan pihak yang berwajib karena bermasalah dengan barang dagangannya sendiri. Sampai saat ini para pedagang Pasar klithikan Notoharjo masih mempertahankan produk barang setengah pakai sebagai barang yang ditawarkan kepada pelanggan.

commit to user

45


digilib.uns.ac.id

Dengan menjaga image sebagai pedagang Klithikan maka pedagang diuntungkan karena image Pedagang Klithikan identik dengan harga miring dan pembelinya datang dari berbagai kalangan. Kalangan atas dapat menjangkaunya dan kalangan bawahpun juga tidak susah menjangkaunya.

B. Kondisi Geografis Kelurahan Semangggi Penelitian ini mengambil lokasi di Pasar Klitikan Notoharjo yang terletak di Kelurahan Semanggi Surakarta Pasar ini merupakan salah satu pasar yang dikelola di bawah Dinas Pengelolaan Pasar Surakarta, yaitu sebuah unit kerja di lingkungan Pemerintah Kota Surakarta yang mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang Pengelolaan Pasar, dengan visi dan misi: VISI: Terwujudnya citra pasar yang bersih, tertib dan aman bertumpu pada perekonomian kota. MISI: 1. Meningkatkan kesempatan bekerja dan berusaha. 2. Meningkatkan ketertiban dan keamanan pasar. 3. Meningkatkan pelayanan kepada pedagang. 4. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia Kelurahan

Semanggi merupakan

salah

satu

wilayah

dari

Kecamatan Pasar Kliwon Surakarta. Untuk memberikan gambaran secara umum mengenai Kelurahan Semanggi yang menjadi lokasi penelitian ini,

commit to user

46


digilib.uns.ac.id

terlebih dahulu akan diuraikan mengenai keadaan Kelurahan Semanggi tersebut. Maksud dari penyajian uraian keadaan Kelurahan Semanggi adalah memberikan gambaran secara umum sebelum membahas dan memecahkan persoalan. Data Monografi Kelurahan Semanggi : a.

Luas Daerah Kelurahan Semanggi : 166,82 Ha

b.

Batas-batas Daerah

c.

1.

Sebelah Utara

: Kelurahan Sangkrah

2.

Sebelah Timur

: Kabupaten Sukoharjo

3.

Sebelah Selatan : Kabupaten Sukoharjo

4.

Sebelah Barat

: Kelurahan Pasar Kliwon

Bila di lihat dari Orbitan ( Jarak dari pusat pemerintahan ) 1.

Jarak dari pusat pemerintah Kecamatan : 1 Km

2.

Jarak dari Ibukota Kabupaten DATI II

: 1,5 Km

3.

Jarak dari Ibukota Propinsi DATI I

: 100 Km

4.

Jarak dari Ibukota Negara

: 650 Km

Wilayah Kelurahan Semanggi yang terletak di dataran rendah ini memiliki ketinggian tanah 92 m di atas permukaan air laut. Dengan curah hujan sebanyak 20 Mm/Th dan suhu udara rata-rata 19˚C.

commit to user

47


digilib.uns.ac.id

Di kelurahan Semanggi mempunyai sarana perekonomian yaitu terdapat empat pasar dengan jenis dan fungi yang berbeda, yaitu : 1.

Pasar Umum Yaitu pasar seperti pada umumnya, sebagian besar barang yang di dagangkan adalah sembako. Di Kelurahan Semanggi ini terdapat satu buah pasar umum.

2.

Pasar Hewan Pasar ini mayoritas menjual beraneka macam hewan, tapi sebagian besar pasar ini banyak penjual ayam. Para penduduk sekitar pun menyebut pasar ini adalah pasar ayam. Di Kelurahan Semanggi terdapat satu buah pasar hewan.

3.

Pasar Besi Tua Pasar ini banyak menjual berbagi macam besi, dan sebagian besar para penjual juga mempunyai usaha pengelasan besi. Di Kelurahan Semanggi terdapat satu buah pasar besi tua.

4.

Pasar Klitikan Pasar ini menjual berbagai macam barang tetapi harga bisa tawarmenawar, barang-barang bekas juga banyak terdapat di pasar ini. Di Kelurahan Semanggi terdapat satu buah pasar klitikan yaiti pasar klitikan Notoharjo.

commit to user

48


digilib.uns.ac.id

C. Sejarah Nama dan Lokasi Pasar Klithikan Notoharjo Pasar Klithikan Notoharjo di bangun menghabiskan dana sebesar 5,5 Milyar yang diambil dari APBD tahun 2006. Lokasi Pasar Klithikan Notoharjo menempati tanah seluas 11.950 m2 dengan penggunaan lahan yaitu untuk bangunan kios seluas 6.108 m2, sarana dan prasarana seluas 5.800 m2 dan sisa lahan yang ada yaitu 42 m2. Di lokasi Pasar Klithikan Notoharjo sebelumnya telah berdiri bangunan Pasar Hasil Bumi (1997) yang dibangun oleh Pemda Surakarta menggunakan dana dari APBD Provinsi yang kemudian mangkrak sehingga pada tanggal 30 Maret 2006, Pasar Hasil Bumi yang mangkrak ini mulai dirobohkan dan mulai dibangun Pasar Klithikan Notoharjo. Pembangunan Pasar Klithikan dilaksanakan oleh PT Surya Bayu Sejahtera, sebagai kontraktor pelaksana yang telah memenangkan proses lelang. Sarana dan prasarana yang memadai dan layak dibangun meliputi: Kios berukuran 2 X 3 meter sebanyak 1.018 unit (bangunan depan merupakan bangunan kios berlantai dua, terdiri dari dua buah bangunan); Mushola; Lavatori (kamar mandi dan toilet umum); Gedung Kantor Pengelola Pasar; Koridor selebar 3 meter; Jalur hijau; Areal parkir dalam; dan Areal bongkar muat. Pemberian nama Pasar Klithikan Notoharjo merupakan produk dari paradigma perencanaan pembangunan partisipatif yang diadopsi oleh Pemerintah Kota Surakarta dalam proses relokasi komunitas pedagang

commit to user

49


digilib.uns.ac.id

kaki lima Kawasan Monumen ‘45 Banjarsari. Nama tersebut muncul dari usulan pedagang yang tidak ingin meninggalkan identitasnya sebagai pedagang kaki lima klithikan yang telah melekat dalam kehidupan seharihari pedagang. Dalam perkembangannya penggunaan nama Pasar Klithikan Notoharjo tidak tersosialisasi dan terkoordinasi dengan baik. Hal tersebut terlihat dari terdapat beberapa perbedaan penyebutan nama pasar. DLLAJ Kota Surakarta dalam menuliskan papan petunjuk arah dari luar kota memakai sebutan “Pasar Klithikan Semanggi”, sedangkan indentitas yang ditanamkan oleh pemerintah pada awalnya adalah Pasar Klithikan Notoharjo. Perbedaan penggunaan istilah ini sangat disayangkan oleh beberapa pedagang.

D. Kantor Pengelola Pasar Pasar Klithikan Notoharjo merupakan salah satu pasar yang dikelola di bawah Dinas Pengelola Pasar Surakarta (DPP), yaitu sebuah unit kerja di lingkungan Pemerintah Kota Surakarta yang mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pengelolaan pasar, yang memiliki Visi : Mewujudkan citra pasar yang bersih, tertib dan aman bertumpu pada perekonomian Surakarta., dan Misi : (1) Meningkatkan kesempatan bekerja dan berusaha; (2) Meningkatkan Ketertiban dan keamanan pasar; (3) Meningkatkan pelayanan kepada

commit to user

50


digilib.uns.ac.id

pelanggan; (4) meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia. Visi dan Misi tersebut mencerminkan fungsi pasar sebagai pusat ekonomi masyarakat, baik mencakup pelaku usaha di dalam pasar dan pasar sebagai salah satu kekuatan ekonomi Kota Surakarta. Pasar Klithikan Notoharjo oleh Pemkot Surakarta diklasifikasikan sebagai Pasar Kelas IB. Pengklasifikasian Pasar Tradisional di Surakarta didasarkan pada: Besaran luas pasar; Besarnya penarikan retribusi; dan Spesifikasi produk yang dijual di pasar. Pasar Klithikan menempati lahan yang cukup memadai dan luas jika dibandingkan dengan pasar tradisional yang lainnya di Surakarta dan juga memiliki spesifikasi produk yang jelas. Struktur organisasi pengelolaan Pasar

Klithikan Notoharjo

merupakan inovasi dari kepala pasar yang biasanya disebut sebagai Lurah Pasar. Dalam aturan resmi istilah lurah pasar tidak dikenal, yang dikenal adalah Kepala Pasar. Sedangkan landasan hukum penyusunan struktur organisasi pengelola pasar secara yuridis tidak ada. Struktur organisasi pengelolaan Pasar Klithikan Notoharjo yang disusun dan diterapkan kepala pasar sebagai berikut :

commit to user

51


digilib.uns.ac.id

Struktur Organisasi Pengelolaan Pasar Klithikan Notoharjo Kepala Pasar

Staf Administrasi

Staf Penarik Retribusi

Staf Keamanan

Staf Kebersihan

Anggota Keamanan

Bagan.1.3 Struktur Organisasi Pengelolaan Pasar Klithikan Notoharjo

Penyusunan struktur organisasi pengelolaan Pasar Klithikan Notoharjo tersebut bertujuan untuk mewujudkan Visi dan Misi Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta. Dalam pengisian struktur organisasi tersebut staff yang bekerja setiap harinya disibukkan dengan pemungutan dan pencatatan retribusi pasar, sehingga tidak mengherankan apabila pandangan negatif pedagang tentang keberadaan pengelola pasar yang hanya mementingkan masalah penarikan retribusi. Berdasarkan informasi yang diterima dari Kepala Pasar dan Staff, jumlah personil yang mengisi struktur organisasi berjumlah 22 (duapuluh dua) personil, terdiri dari 1

commit to user

52


digilib.uns.ac.id

(satu) orang Kepala Pasar; 3 (tiga) orang Staf Administrasi yang bertugas sebagai kesekretariatan dan bendahara; 11 (sebelas) orang penarik retribusi; dan 7 (tujuh) orang Keamanan. Dari 22 (duapuluh dua) personil tersebut hanya 2 (dua) orang yang merupakan Pegawai Negeri Sipil (PNS) yaitu: Kepala Pasar dan 1 (satu) orang penarik retribusi, sedangkan selebihnya merupakan pegawai kontrak berasal dari CV Mega Karya Mandiri yang kebanyakan merupakan petugas menarik retribusi. CV Mega Karya Mandiri merupakan CV yang memenangkan tender dalam penarikan retribusi pasar yang proses lelangnya dilaksanakan oleh Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta.

E. Pelaku Pasar Klithikan Notoharjo Surakarta Terdapat tiga pelaku pasar sebagai pelaku yang menghidupkan aktivitas ekonomi di Pasar Klithikan Notoharjo, ketiga pelaku pasar tersebut meliputi Pedagang Kios, Pedagang Bronjong dan Pedagang Shelter. E.1. Pedagang Kios Pedagang yang menempati kios disebut sebagai pedagang kios. Pedagang tersebut merupakan Pedagang Kaki Lima yang berasal dari Monumen ‘45 Banjarsari yang diformalisasi oleh Pemerintah Kota Surakarta.

Legitimasi keberadaan pedagang kios ditandai dengan

pemberian Surat Izin Usaha Perdagangan (SIUP), Surat Hak

commit to user

53


digilib.uns.ac.id

Penempatan (SHP), Surat Izin Perusahaan (SIP), dan Tanda Daftar Perusahaan (TDP). Jumlah pedagang kios sebanyak 989 pedagang sesuai dengan jumlah pedagang kaki lima yang diformalkan statusnya oleh Pemerintah Kota Surakarta. Jumlah pedagang berdasarkan jenis dagangan yang dominan adalah tiga golongan jenis dagangan tertentu saja yaitu meliputi; pedagang alat sepeda motor; pedagang alat mobil; dan pedagang elektronik,

jumlahnya mencapai 570 pedagang, atau

lebih dari 50 % dari jumlah total pedagang. Sedangkan untuk mempermudah dalam koordinasi dan pemetaan pedagang maka pasar dibagi berdasarkan blok. Blok Pasar Klithikan Notoharjo dibagi menjadi 3 (tiga), rincian jumlah pedagang berdasarkan blok seperti pada Tabel.1 sebagai berikut: Tabel.1.2 Jumlah Total Kios Pasar Klithikan Notoharjo Berdasarkan Blok No

Blok

Jumlah Kios

1

I

396

2

II

278

3

III

344

Jumlah Total

1.018

Sumber: Diolah dari Peta Persebaran Pedagang Pasar Klithikan Notoharjo 2010

commit to user

54


digilib.uns.ac.id

Blok I (satu) berada dibagian depan pasar yang merupakan bangunannya terdiri dari bangunan berlantai 2 (dua), sehingga jumlah kiosnya paling banyak diantara blok lainnya. Blok II (dua) berada di tengah, sedangkan Blok III (tiga) berada di bagian belakang pasar. Persebaran pedagang berdasarkan blok dan jenis dagangan tersebut dirancang Pemkot Surakarta dengan tetap memperhatikan karakteristik jenis usaha pedagang, misalnya pedagang alat sepeda motor dan mobil ditempatkan di pinggir jalan akses di dalam pasar. Blok I (satu) bagian lantai dasar terlihat ramai karena kios-kios sudah banyak yang terisi dan usahanya mulai berkembang. Geliat usaha di lantai dasar tampak pada kios-kios peralatan mobil; sepatu dan sandal; elektronik, sedangkan geliat usaha di lantai dua tidak seramai di lantai dasar. Di lantai dua lebih dari 50% kiosnya tutup, sepinya lantai dua oleh pedagang dirasakan karena memang konsumen yang tidak berminat untuk naik ke atas, kalaupun ada konsumen yang naik merupakan pembeli yang jeli dan teliti untuk mencari dan mendapatkan barang yang murah dan berkualitas. Berdasarkan hasil observasi, di Blok II (dua) kios yang kosong banyak terlihat, telebih jika kita melewati bagian belakang blok ini. Terdapat banyak kios kosong dan tidak ditempati, yaitu terdiri dari kios-kios sepatu sandal; barang-barang antik; dan barang-barang yang dikategorikan lain-lain, meliputi: alat bengkel, alat rumah tangga,

commit to user

55


digilib.uns.ac.id

rokok, bensin dan lain-lain, bahkan di blok ini tidak ada kios sepatu dan sandal yang buka; pedagang sepatu dan sandal sebagian berpindah mencari lokasi kios yang lebih strategis yaitu di Blok I (satu) dan ada juga yang memang menutup usaha dengan tidak berjualan lagi. Peruntukan Blok III (tiga) dominasi jenis dagangan alat sepeda motor, pedagang yang memadati blok ini terkonsentrasi di lokasi pinggir jalan utama yang melintas terdapat di ujung Timur loronglorong Blok III (tiga). Ketika melintasi Blok III (tiga) dapat dirasakan kehidupan ekonomi pedagang kios, transasksi jual - beli berlangsung antara calon-calon pembeli serambi melintas menuju bagian belakang pasar. Pemanfaatan jalan juga sebagai bagian mekanisme berdagang kaki lima sangat kental terasa ketika memasuki lorong ini. Lorong ini merupakan lokasi favorit dan stratgis bagi para pedagang, tak heran harga kios di lorong ini mencapai puluhan juta. E.2. Pedagang Bronjong Keberadaan pedagang bronjong tidak dapat dilepaskan dari sejarah keberadaan pedagang kaki lima Kawasan Monumen ‘45 Banjarsari. Disebut sebagai pedagang bronjong karena dalam kegiatan usahanya menggunakan bronjong yang dipasang di bagian belakang kendaraan sebagai alat pengangkut. Pedagang bronjong memasok barang-barang bekas yang diperjual belikan oleh pedagang kios Pasar

commit to user

56


digilib.uns.ac.id

Klithikan Notoharjo. Jenis barang dagangan yang diperjual-belikanpun tidak spesifik, karena tergantung barang apa yang diperoleh dari penampung dan gresek (Pedagang Gresek biasa juga disebut sebagai orang mencari rosok atau barang bekas yang berkeliling langsung kekampung-kampung melakukan jemput bola rumah tangga-rumah tangga yang menjual barang-barang bekasnya, selain itu pedagang rosok ini juga mencari barang-barang dagangan ke tempat penampung barang bekas dengan system borongan atupun timbangan). Pasar bronjongan beraktivitas antara pukul 05.30 – 08.30 WIB berlokasi di pelataran depan Pasar Klithikan Notoharjo, pada awalnya jumlah pedagang kurang lebih 70’an sampai saat ini mencapai 120 pedagang. Keberadaan pedagang bronjong di Pasar Klithikan Notoharjo tidak sertamerta hadir di Pasar Klitikan Notoharjo. Pedagang bronjong sebagai bagian yang tidak dapat dilepaskan dari keberadaan pedagang kaki lima Kawasan Monumen ’45 Banjarsari merupakan komunitas yang luput dari pendataan dan relokasi yang dilakukan Pemkot Surakarta. Luputnya

perhatian

Pemkot

Surakarta

pada keberadaan

pedagang bronjong memunculkan reaksi dari pedagang bronjong yaitu: melalui reaksi penolakan untuk disusulkan berpindah ke Pasar

commit to user

57


digilib.uns.ac.id

Klithikan Notoharjo. Pedagang bronjong tetap melakukan aktivitas ekonomi di pelataran kios elektronika, pakaian bekas dan besi (ELPABES) di sebelah Utara Kawasan Monumen ’45 Banjarsari. Penetapan Kawasan Monumen ’45 Banjarsari sebagai kawasan bebas PKL oleh Pemkot Surakarta mengharuskan Satpol PP menjaga ketat kawasan tersebut dari akivitas pedagang yang masih membandel. E.3. Pedagang Shelter Pedagang Shelter adalah pedagang yang menempati Shelter yang menempel ditembok yang menggelilingi Pasar Klithikan Notoharjo. Pedagang Shelter ini merupakan pedagang kaki lima yang tersebar di Kota Surakarta yang berhasil ditertibkan oleh Pemerintah Kota Surakarta. Status keberadaan pedagang Shelter ini belum ditandai dengan tanda pengenal, seperti yang terdapat di pasar-pasar lainnya (Mengacu pada Perda yang ada, sebetulnya pelaku dagang jenis ini disebut pedagang plataran. Karena menggunakan lahan di luar los maupun kios yang telah ditentukan oleh pengelola (DPP). Seperti di pasar-pasar lainnya DPP mengakui

keberadaan

pedagang

ini

melalui

legalitas

dengan

memberikan KTPP (Kartu Tanda Pengenal Pedagang). Beradasarkan informasi yang didapat jumlah maksimal pedagang Shelter yang dapat

commit to user

58


digilib.uns.ac.id

ditampung di Pasar Klithikan Notoharjo sebanyak 130 pedagang, rincian asal lokasi pedagang Shelter pada Tabel.1.3 sebagai berikut: Tabel 1.3 Jumlah Pedagang Shelter Pasar Klithikan Notoharjo Berdasarkan Lokasi Asal

No

1

Lokasi Shelter

Shelter Utara (Sisi Kanan)

Jumlah Pedagang yang dipindahkan

Jumlah Pedagang yang bertahan

55 98

2

Shelter Selatan (Sisi Kiri)

75

3

Shelter Barat (Belakang)

32

Lokasi Asal

PKL Jl. Urip Sumoharjo (mesen) PKL Jl. Dr. Rajiman

32

Alun-Alun Utara

Jumlah 162 130 Sumber: Diolah dari Keterangan Kepala Pasar Pemindahan pedagang kaki lima berasal dari kawasan Jl. Urip Sumoharjo pada Bulan Januari 2007, merupakan sebagai usaha pertama Pemkot Surakarta memasukan pedagang kaki lima yang tersebar di Surakarta ke dalam Pasar Klithikan Notoharjo. Berdasarkan pendataan Pemerintah Kota Surakarta, PKL Jl. Urip Sumoharjo berjumlah 298, dari jumlah tersebut 128 pedagang merupakan pedagang Pasar Klithikan Notoharjo yang ikut-ikutan

commit to user

59


digilib.uns.ac.id

berjualan (Bagi pedagang Pasar Klithikan Notoharjo yang terkena razia dikembalikan lagi ke Pasar Klitikan Notoharjo sesuai dengan asal mereka. Sedangkan PKL yang tidak termasuk sebagai PKL klithikan oleh pemerintah dimasukan ke dalam Pasar Ledoksari dan Pasar Jebres. PKL yang diberi tempat di Pasar Klithikan Notoharjo terdiri dari pedagang yang menjual barang dagangan sejenis barang klithikan, misalnya onderdil mobil dan motor serta elektronik. Pedagang ini menempati bagian paling Utara dan belakang pasar, setahun berjalan keberadaan mereka semakin menurun. Sedangkan keberadaan pedagang Shelter Selatan berasal dari PKL Jl. Dr. Rajiman. Kebijakan Pemkot Surakarta menertibkan PKL yang berada di sepanjang jalur lambat Jl. Dr. Rajiman juga tidak berhasil seratus persen dari 93 PKL yang dipindahkan dari Jl Dr. Rajiman terdapat pedagang yang tetap membangkang untuk ngotot kembali ke lokasi semula, perlawanan dan pembangkangan tersebut dilakukan secara diam-diam dan juga dilakukan secara resmi. Secara diam-diam dilakukan tanpa melakukan pemberitahuan untuk meninggalkan Shelter dan juga ada secara resmi mengembalikan kunci kios Pasar Klithikan Notoharjo (Pedagang melakukan aksi pengembalian kunci kios kepada satpol PP dan Kantor PKL yang diwakili perwakilan pedagang dan juga memasang spanduk bertuliskan Antara lain ''Berikan kami solusi, bukan pemaksaan'', ''Mau Mengatur

commit to user

60


digilib.uns.ac.id

Apa Menciptakan Penganggur'', ''Mbok Sing Sareh, Ojo Dumeh Agek Kuasa Ngereh'' sebagai aksi penolakan relokasi ke Pasar Klithikan Notoharjo. Jumlah pedagang Shelter yang menempati sisi Utara dan Selatan dari waktu ke waktu semakin menurun berdasarkan informasi yang dikumpulkan dari 130 yang seharusnya sudah memenuhi seluruh Shelter yang ada di Pasar Klithikan Notoharjo hanya tersisa 98 pedagang. Pada bulan Agustus 2008 pemerintah terus gencar melakukan penertiban-penertiban PKL yang tersebar di Kota Surakarta. PKL AlunAlun Utara yang sejak lama oleh pemerintah diidentifikasi sebagai biangkeladi kemacetan dan kekumuhan kawasan Alun-Alun Utara Kota Surakarta akhirnya mendapat giliran untuk dipindahkan ke Pasar Klithikan Notoharjo. Pedagang Alun-Alun Utara merupakan pedagang kaki lima berjualan pakaian dan buku-buku, karena masih terdapat Shelter yang kosong akhirnya PKL ini dipindahkan ke Pasar Klithikan Notoharjo. Jumlah pedagang yang dipindahkan menurut data dari staf pengelola Pasar Klithikan Notoharjo sebanyak 32 pedagang. jumlah tersebut merupakan sisa daya tampung Shelter pasar. Keberadaan pedagang Shelter yang diakui pengelola pasar, tidak sertamerta menghapuskan kemunculan pedagang Shelter secara illegal di luar atupun di dalam pasar, bahkan dua hari semenjak beroperasinya pasar lahan-lahan kosong di pasar sudah habis di kavling. Pedagang-

commit to user

61


digilib.uns.ac.id

pedagang illegal ini adalah warga sekitar pasar yang ingin ikut serta menjadi bagian dari keberadaan pasar, yaitu dengan menjual makanan dan minuman. Pedagang-pedagang illegal ini muncul dan menyebar dengan mengkapling tempat-tempat yang masih kosong. Menandai keberadaan pedagang illegal ini sangat mudah, apabila terdapat pedagang yang membangun kios di luar tembok pagar pasar yang menghadapkan kiosnya ke dalam pasar dan keberadaan warung-warung makanan yang ada di dalam pasar tidak menempati kios sudah dapat dipastikan pedagang ini merupakan pedagang illegal. Sebelum Pasar Klithikan Notoharjo beroperasi, di sekitar pasar telah banyak berdiri lapak-lapak PKL, sehingga Satpol PP harus menertibkan PKL tersebut. Pemkot menegaskan bahwa kawasan Pasar Klithikan Notoharjo harus menjadi kawasan bebas PKL. Keberadaan pedagang selther illegal ini juga telah diantisipasi oleh Pemerintah Kota Surakarta pada tahap awal kemunculannya saja dengan menertibkan keberadaan 76 pedagang, tetapi lambat laun pengelola pasar menarik retribusi dari mereka. Penarikan retribusi tersebut oleh pedagang-pedagang illegal dianggap sebagai legitimasi keberadaan pedagang illegal.

commit to user

62


digilib.uns.ac.id

F. Retribusi Pedagang Pasar Klithikan Notoharjo dalam melakukan aktivitas ekonomi setiap bulannya dikenai retribusi dari pengelola pasar (DPP) dan PAM Swakarsa. Dasar hukum penarikan retribusi pengelola pasar adalah: (1) Perda Kota Surakarta Nomor 5 Tahun 1983 Tentang Pasar; (2) Perda Kota Surakarta Nomor 8 Tahun 1999 Tentang Retribusi Pasar; (3) Perda Kota Surakarta Nomor 11 Tahun 2003 tentang perubahan atas Perda Kota Surakarta

Nomor

4

tahun

2001

tentang

retribusi

pelayanan

Persampahan/Kebersihan; (4) Keputusan Walikota Surakarta Nomor 12 Tahun 2002 tentang Penetapan Tarip Pengganti Beaya Pembayaran Listrik Dalam Kompleks Pasar di Kota Surakarta. Pemberlakuan pemungutan retribusi pasar yaitu retribusi pelayanan persampahan dan listrik dimulai tanggal 1 Januari 2007, sesuai janji Pemkot Surakarta yang akan menarik retribusi 3 (tiga) bulan setelah relokasi (peresmian pada tanggal 23 Juli 2006). Pemberitahuan pungutan restibusi oleh pengelola pasar sesuai dengan surat edaran yang ditujukan kepada pedagang Pasar Klithikan Notoharjo Nomor: 974/1.319 tertanggal 27 Desember 2006 yang ditanda tangani Plt. Kepala Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Drs. Satriya Teguh Subroto. Besarnya tarip retribusi rutin pasar oleh pengelola pasar terinci sebagai berikut:

commit to user

63


digilib.uns.ac.id

Rp. 187,5,- per m2 / hari

Retribusi Pasar Retribusi Listrik : a. 1 AV

Rp. 38.500,- / perbulan

b. ½ AV

Rp. 20.000,- / bulan

c. Listrik Lingkungan

Rp. 100,- m2 / hari Rp. 30,- per m2 / hari

RPP

Tarip Kelebihan daya sesuai dengan pemakaian 450 Watt / 2 A

Rp. 660,-/ Kwh

900 Watt / 4A

Rp. 678,- / Kwh

1.300 Watt / 6 A

Rp. 725,- / Kwh

2.200 Watt / 10 A

Rp. 764,- / Kwh

Berdasarkan tarif tersebut pedagang dengan pemakaian listrik 1 A setiap harinya harus mengeluarkan uang sebesar Rp. 3.200,- pedagang dengan pemakaian listrik ½ A mengeluarkan uang sebesar Rp. 2.600,-, sedangkan pedagang yang dicabut penggunaan listriknya tetap dikenai retribusi sebesar Rp. 2.000,-. Pedagang yang dicabut penggunaan listriknya dikarenakan dalam aktivitas berdagangnya memang tidak menggunakan listrik, seperti pedagang barang antik, barang bekas, dll. Besarnya retribusi pedagang dari PAM Swakarsa sebesar : (1) Retribusi Kemanan Rp. 10.000,- / bulan / kios; (2) Retribusi Parkir Rp. 10.000,- / bulan / kios, untuk parkir pengunjung, PAM Swakarsa sebagai petugas penarik retribusi. Ketidakjelasan landasan hukum pengelolaan

commit to user

64


digilib.uns.ac.id

retribusi PAM Swakarsa semakin mendapat kecurigaan karena penyaluran perolehan retribusi dianggap tidak jelas. Bedasarkan informasi yang didapat

dari

Kepala

Pasar

Pengelolaan

Retribusi

keamanan

dikoordinasikan dengan KORAMIL, dan sedangkan perolehan retribusi parkir dengan DLLAJ. Bagi pengunjung pasar juga dikenakan retibusi parkir, besarnya retribusi adalah Rp 1.000,-, sedangkan berdasarkan aturan yang berlaku sesuai dengan Perda No. 6 Tahun 2004 tentang Karcis Umum Sepeda Motor hanya dikenai sebesar Rp. 500,-. Berdasarkan aturan-aturan yang berlaku maka jumlah total pengeluaran retribusi pedagang tiap bulannya yang harus dibayarkan mencapai Rp. 52.000,- / kios untuk pedagang yang menggunakan listrik 1 A, dan Rp 46.000,- / kios untuk pedagang yang menggunakan listrik ½ A, dan Rp. 40.000,- / kios untuk pedagang yang listriknya dicabut (Karena ketidaktahuan rincian perhitungan penarikan biaya retribusi, pedagang pada awalnya merasa keberatan, tetapi dengan adanya penjelasan dari pengelola pasar masalah kesimpangsiuran informasi tersebut dapat diluruskan. Sedangkan besaran biaya retribusi yang dibayarkan oleh pedagang bervariasi tergantung dengan pemakaian listrik yang digunakan. Jumlah beban retribusi ada yang mencapai Rp. 85.000, - tiap bulan, misalnya pedagang elektronik lebih banyak menggunakan listrik untuk menghidupkan perangkat elektronik yang diperjualbelikan.

commit to user

65


digilib.uns.ac.id

G. Gambaran Secara Sosiologis Pasar Klithikan Notoharjo G.1. Interaksi Pedagang Pasar adalah suatu tempat atau proses interaksi antara permintaan (pembeli) dan penawaran (penjual) dari suatu barang/jasa tertentu, sehingga akhirnya dapat menetapkan harga keseimbangan (harga pasar) dan jumlah yang diperdagangkan. Jadi setiap proses yang mempertemukan antara pembeli dan penjual, maka akan membentuk sebuah interaksi dalam menentukan harga yang disepakati antara pembeli dan penjual. Pasar sebagai sebuah tempat bertemunya antara penjual dan pembeli untuk memenuhi kebutuhan, secara sosiologis memiliki makna yang luas, bukan saja sebagai sebuah pranata ekonomi, tetapi juga pada suatu tempat yang diperuntukan bagi kegiatan yang bersifat indigenous market trade sebagaimana telah dipraktekkan sejak lama (mentradisi), serta bercirikan bazaar economic type. Pasar sebagai sebuah ruang untuk mengatur arus barang dan jasa, juga sebagai rangkaian mekanisme ekonomi untuk memelihara dan mengatur arus barang dan jasa, dan sebagai sistem sosial dan kebudayaan yang

commit to user

66


digilib.uns.ac.id

melekat dalam jaringan sosial personal yang sedang berlangsung di antara para pelaku ekonomi. 1 Dilihat dari aspek sosiologi, pasar Klithikan Notoharjo memiliki keunggulan dalam hal interaksi diantara penjual dan pembeli maupun antar penjual yang ada dalam satu lingkup pasar tersebut. Apabila dua orang atau lebih bertemu, interaksi sosial dimulai pada saat itu. Mereka saling menegur, berjabat tangan, atau saling berbicara. Aktivitas semacam itu merupakan bentuk-bentuk dari interaksi sosial yang terjadi di Pasar Klithikan Notoharjo. Biasanya orang-orang yang datang ke pasar Klithikan Notoharjo merupakan orang yang bertempat tinggal di kawasan tersebut sehingga mereka saling mengenal. Ketika bertemu/berpapasan di pasar mereka akan saling bertegur sapa dan mengobrol dahulu sebelum membeli barang sehingga kesepakatan harga dapat dicapai. Selain itu, ada juga orang yang datang dari luar kota namun sudah menjadi pelanggan sehingga antara penjual dan pembeli saling kenal.

1

Trisni Utami. 2009. Hibah Strategis Nasional: Pemberdayaan Komunitas Sektor Informal Pedagang Kaki Lima (PKL) Suatu Alternatif Penanggulangan Kemiskinan (Strategi Adaptasi Komunitas Informal PKL menjadi Komunitas Pasar)

commit to user

67


digilib.uns.ac.id

Selain adanya interaksi antara pedagang dengan pembeli, terjalin juga interaksi sesama pedagang yaitu adanya kerjasama dalam menjual barang dagangannya. Pedagang yang tidak punya barang yang dicari pembeli mereka akan mencarikannya ditempat pedagang lain sehingga saling menguntungkan satu sama lain. Tujuannya tidak lain adalah menjaga eksistensi seluruh pedagang.

G.2. Solidaritas Pedagang Adanya interaksi sosial yang terjalin diantara pedagang yang ada didalam pasar Klithikan Notoharjo menyebabkan tibulnya solidaritas sosial diantara pedagang pasar Klithikan Notoharjo. Solidaritas ini semakin bertambah kuat setelah adanya relokasi menjadi pedagang pasar. Menurut Durkheim Solidaritas sosial adalah suatu keadaan dimana suatu hubungan keadaan antara inidividu dan atau kelompok yang didasarkan pada faktor perasaan moral dan kepercayaan yang dianut bersama diperkuat oleh pengalaman pengalaman emosional bersama. Ada dua tipe solidaritas sosial yang menonjol, yang satu dilandaskan pada persamaan (solidaritas mekanik) sedangkan yang kedua berdasarkan pada perbedaan (solidaritas organik), akan tetapi perbedaan ini tidaklah menyebabkan perpecahan akan tetapi perbedaan yang menimbulkan adanya saling ketergantungan.

commit to user

68


digilib.uns.ac.id

Solidaritas mekanik didasarkan pada suatu “kesadaran kolektif”

bersama

(Collective

conciousness/conscience),

yang

menunjuk pada kepercayaan-kepercayaan dan sentimen-sentimen bersama yang rata-rata ada pada masyarakat yang sama itu. Ketika ada seorang individu yang mengalami kesulitan dengan penuh kesadaran berusaha membantu. Solidaritas mekanik ini didalam pasar Klithikan Notoharjo ditunjukan dengan adanya saling membantu dalam menjual barang dagangan diantara sesama pedagang. Pedagang yang satu mengambil barang dagangan dari pedagang lain ketika tidak mempunyai barang yang dicari oleh pembeli. Sedangkan solidaritas organik terjadi dengan ditandai oleh tingginya tingkat pembahagian kerja yang menyebabkan adanya saling ketergantungan diantara sesama masyarakat yang dapat menimbulkan rasa

solidaritas.

Didalam

pasar

Solidaritas ini

ditunjukan dengan adanya pembagian kerja oleh pemilik kios kepada karyawannya dimana karyawan menjalankan usaha dari yang punya kios kemudian melaporkan keuangan kepada pemilik kios. Solidaritas sosial ini menghasilkan semangat kebersamaan yang timbul dari adanya hubungan antara individu dengan individu maupun dengan kelompok yang dilandasi kepercayaan dan rasa emosional bersama, solidaritas sosial dibutuhkan dalam membantu

commit to user

69


digilib.uns.ac.id

pemecahan masalah yang dihadapi anggota komunitas pedagang pasar. Dibalik relokasi Pedagang Kaki Lima yang ada disekitar Monumen Banjarsari yang kemudian dipindahkan ke Pasar Klithikan Notoharjo tersebut terkandung beribu-ribu hikmah yang bisa diambil oleh pedagang, selain membentuk sikap sabar diantaranya ialah meningkatnya rasa solidaritas sosial sesama pedagang, tanpa memandang suku, ras, agama, maupun golongan tertetentu. Semuanya kembali pada rasa senasib sepenanggungan sebagai seorang pedagang yang baru pindah dilingkungan yang baru dimana mereka mempunyai tujuan yang sama yaitu menjaga keutuhan pasar. Tumbuhnya empati ini menggugah mayoritas pedagang untuk membuat pasar menjadi ramai dikunjungi pembeli dengan cara promosi tempat mereka secara bersama-sama baik atas nama individu maupun pasar.

commit to user

70


digilib.uns.ac.id

BAB III PERAN PAGUYUBAN PEDAGANG DALAM PROSES ADAPTASI PEDAGANG PASAR KLITHIKAN NOTOHARJO

A. Stategi Pembentukan Paguyuban Terbentuknya Himpunan Pedagang Klithikan Pasar Notoharjo Semanggi Solo (HPKPN) merupakan konsekuensi formalisasi terhadap keberadaan paguyuban-paguyuban yang eksis di Komunitas Pedagang Kaki Lima di Monumen ’45 Banjarsari. Sepuluh Paguyuban yang sebelumnya eksis dengan sendirinya bubar secara alamiah. Pembubaran paguyuban-paguyuban tersebut tidak sertamerta memadamkan semangat untuk terus berjuang dari pedagang untuk memperjuangkan kejelasan nasib pedagang pasca relokasi. Tokoh-tokoh yang konsisten untuk terus menyuarakan kepentingan pedagang terus berusaha mengkawal pasca relokasi pedagang. Pada tahap pra pembentukan HPKPN, tokoh-tokoh pedagang selain menyiapkan kelembagaan himpunan pedagang, juga membicarakan dan mengkritisi beberapa permasalahan yang terjadi pasca relokasi ke Pasar Klithikan Notoharjo, sebagai bahan yang akan dibawa untuk bertemu pertama kali dengan Pemkot Surakarta selepas relokasi Bulan Juli 2006. Proses penyiapan kelembagaan paguyuban pedagang diawali dengan proses pemilihan ketua paguyuban yang dirancang secara demokratis. Penentuan tata cara pemilihan dan waktu pemilihan

commit to user 71


digilib.uns.ac.id

merupakan hasil kesepakatan bersama wakil-wakil pedagang yang menyepakati pemilihan ketua paguyuban dipilih secara langsung yang diikuti 6 (enam) orang kandidat ketua paguyuban. Keenam kandidat tersebut terdiri dari (1) Edy Saryanta (elektronik); (2) Trimo Siswodiharjo) (peralatan sepeda motor); (3) Agung Rudiarto (peralatan sepeda motor); (4) Maryadi ’Gondrong” (elektronik); (5) Joko Sugiharto (barang bekas); (6) Sutarno Al-Roys (pakaian). Sedangkan pelaksanaan penyelenggaraan Pemilihan dilaksanakan pada Rabu 27 September 2006. sedangkan tata cara pemilihan yaitu dengan mencoblos Kartu Pencoblosan yang telah terdapat foto dan nama para kandidat. Berdasarkan pemilihan langsung tersebut terpilih Joko Sugiharto (Pedagang barang bekas) sebagai pemenang sehingga secara langsung menjadi Ketua HPKPN. Dengan terpilihnya Joko Sugiharto sebagai ketua, secara otomatis ketua memiliki hak

penuh

untuk

menentukan

kepengurusan.

Dalam

menyusun

kepengurusan Joko memasukkan saingannya dalam pemilihan (Edy dan Sutarno) sebagai dewan penasehat HPKPN. Dalam perkembangannya kepengurusan HPKPN periode 2006 2008 ini tidak berkembang dengan baik. Kesekretariatan ataupun papan nama paguyuban saja belum ada, sedangkan program kerja hanya beberapa saja yang dijalankan, seperti penyelenggaraan promosi pasar dan penyelenggaraan pertemuan dengan pemerintah secara resmi untuk pertama kali antara perwakilan pedagang, perwakilan paguyuban dan pemerintah.

commit to user 72


digilib.uns.ac.id

Tidak berjalannya kepengurusan HPKPN dikarenakan beberapa hal, meliputi: 1. Konflik kepentingan dari pengurus yang semakin lebar 2. Kepemimpinan yang dijalankan oleh ketua yang lebih kearah membangun konflik dengan pemerintah, dimana menurut pengurus yang lainnya hal itu kurang tepat karena tidak akan membawa kondisi pasar ke arah lebih baik 3. Macetnya mekanisme organisasi, seperti pelaksanaan koordinasi antar pengurus dan anggota, pembiayaan yang tidak ada 4. Partisipasi anggota yang lemah karena pedagang lebih disibukkan dengan keberlangsungan usahanya masing-masing pasca relokasi. Sebenarnya keberadaan himpunan tersebut sama seperti peran paguyuban saat masih dibanjarsari. Namun ada sedikit perbedaan antara keduanya yaitu jika paguyuban itu anngotanya pedagang yang sejenis, sedangkan himpunan merupakan organisasi yang anggotanya terdiri dari banyak pedagang dengan jenis jualan yang berbeda. (wawancara dengan Bpk. Bibit. Minggu tgl 7 Agustus 2011) Dengan tidak berjalannya kepengurusan himpunan, maka beberapa paguyuban yang dulu pernah ada di Banjarsari mulai dibentuk dan diaktifkan kembali mengingat pedagang butuh wadah untuk mengatasi setiap masalah yang ada. Paguyuban yang sampai sekarang aktif dan berjalan cuma ada dua yaitu paguyuban alat-alat motor dan paguyuban elektronik. Paguyuban ini sangat berperan aktif didalam proses adaptasi pedagang setelah relokasi dam menjaga eksistensi dari para anggotanya.

commit to user 73


digilib.uns.ac.id

B. Peran Paguyuban B.1. Peran Dibidang Ekonomi Paguyuban pedagang merupakan salah satu sarana dalam menjaga eksistensinya setelah relokasi. Paguyuban pedagang terbentuk karena adanya satu tujuan bersama dari setiap pedagang sehingga terhimpun kedalam satu wadah yang dapat menjadi kekuatan untuk mempertahankan eksistensinya. Peran Paguyuban pedagang dibidang ekonomi antara lain yaitu paguyuban menciptakan kestabilan harga jaul bagi pedagang yang dicapai dari musyawarah bersama. Penciptaan harga tersebut bertujuan agar pedagng memiliki batas minimum harga jual sehingga tidak ada pedagang yang dirugikan. Batas minimum harga tersebut berlaku untuk barang dagangan baru. Sedangkan untuk barang dagangan yang bekas atau setengah pakai tidak ada batas minimum karena tidak ada standarisasi harganya.

Kalau dibidang ekonomi, paguyuban menentukan harga jual minimum mas untuk barang yang baru, jadi tidak ada pedagang yang menjual barang baru dengan harga dibawah harga minimum tersebut. Kalau tidak ada pereturan seperti itu, bisabisa pedagang yang lain tidak laku karena pembeli pasti datangnya kepedagang yang menjual paling murah. (wawancara dengan Bpk. Bibit. Minggu tgl 7 Agustus 2011) Standarisasi harga ini merupakan kesepakatan bersama. Jika tidak ada standarisasi harga maka pedagang yang punya modal besar dan mendapatkan barang yang lebih murah akan menguasai pasar sehingga pedagang yang lain akan tersingkir. Disinilah paguyuban

commit to user 74


digilib.uns.ac.id

berusaha agar kerjasama diantara pedagang tidak terhapus oleh masalah persaingan harga.

B.2. Peran Dibidang politik Eksistensi sebuah pasar tidak terlepas dari peran pedagang yang ada didalam pasar tersebut dan peran sebuah organisasi maupun komunitas yang menopang aspirasi dari anggotanya dalam menciptakan pasar sesuai tujuan bersama. Dalam mencapai tujuan tersebut tidaklah mudah, tidak sedikit cobaan yang dihadapi para pedagang dalam proses adaptasi setelah relokasi. Pada awal setelah relokasi, pasar Klithikan Notoharjo diidentifikasikan sebagai pasar gelap atau pasar maling. Tidak mudah bagi pedagang untuk mengubah image jelek tersebut. Tidak sedikit pedagang yang harus berurusan dengan pihak yang berwajib karena dugaan sebagai penadah barang curian. Dalam hal ini paguyuban pedagang berusaha menengahi agar tercapai jalan damai yang tidak merugikan semua pihak karena pada kenyataannya barang yang mereka jual bukanlah dari hasil mencuri. Paguyuban berusaha menjadi penengah sekaligus juru bicara karena tidak semua pedagang dapat berbicara saat berhadapan dengan pihak yang berwajib.

commit to user 75


digilib.uns.ac.id

paguyuban sering menjembatani kita kalau kita pengen mengeluarkan unek-unek kita kepada pemerintah. Kalau ada masalah tentang bangunan pasar, kita ngaduin masalah tersebut melalui paguyuban. Disini kan dulu sering disebut pasar maling, terkadang ada pedagang yang sampai harus berurusan dengan polosi, disini paguyuban menjadi pihak yang menengahi. Paguyuban memberikan informasi tentang barang yang diperjual belikan, dari mana kulakannya gitu. (wawancara dengan Bpk. Man. Minggu tgl 14 Agustus 2011 pukul 09.15 ) Dari wawancara diatas dapat diketahui bahwa fasilitas yang ada didalam pasar kurang memadai bagi pedagang. Untuk menyampaikan aspirasi tersebut kepada Pengelola Pasar, maka paguyuban menjadi sebuah

jembatan

untuk

menyampaikan

uneg-uneg

pedagang.

Paguyuban menjadi sebuah wadah pendapat dari pedagang sebagai pelaku utama didalam pasar untuk mewujudkan pasar yang diinginkan. Setelah terkumpul semua aspirasi dari pedagang, paguyuban akan mengadakan pertemuan dengan Pengelola Pasar sehingga semua aspirasi dapat tersampaikan.

B.3. Peran Dibidang Sosial Sebagai manusia, para pedagang tidak akan mampu hidup sendiri tanpa memerlukan bantuan orang lain. Sebagai makhluk sosial terkadang timbul masalah antara sesama. Didalam sebuah pasar yang terdapat beragam suku,agama, dan budaya masalah yang timbul akan semakin beragam pula. Untuk menjaga kerukunan diantara pedagang tersebut dibutuhkan sebuah paguyuban pedagang yang dapat menegahi ketika muncul masalah diantara pedagang.

commit to user 76


digilib.uns.ac.id

Dipasar Klithikan Notoharjo, Paguyuban pasar mengadakan sebuah arisan dengan tujuan dapat menciptakan kerukunan diantara pedagang.Yang mendapat arisan pada hari ini, maka hari berikutnya arisan diadakan dirumahnya. Hal ini bertujuan agar setiap anggota paguyuban mengetahui rumah masing-masing pedagang. Pada akhirnya setiap pedagang merasa bahwa seluruh pedagang adalah keluarga kedua setelah keluarga intinya. Paguyuban sekarang mengadakan arisan anggota paguyuban pedagang yang satu dengan yang lain jadi rukun. Yang dapat arisan hari ini berarti arisan selanjutnya diadakan dirumahnya sehingga masing-masing pedagang tahu rumah pedagang yang lain. Terus kalau ada masalah sesama pedagang, paguyuban memberi masukan untuk diselesaikan dengan kekeluargaan mas. Jika tidak bisa, maka paguyuban mencari jalan keluarnya. Jadi tidak ada yang dirugikan. (wawancara dengan Ibu Sari. Selasa tgl 16 Agustus 2011 ) Ketika timbul konflik diantara pedagang,paguyuban bertugas untuk memberi masukan agar diselesaikan secara kekeluargaan. Jika hal tersebut tidak dapat dicapai, maka paguyubanlah

yang akan

menyelesaikannya.Hal ini sesuai denagn kesepakatan bersama saat didirikannya paguyuban. C. Konflik Didalam Sebuah Paguyuban C.1. Peta konflik Paguyuban Pasar Klithikan sering diidentikkan sebagai Pasar barang bekas, hal ini karena proses jual-beli barang-barang bekas yang disinyalir sebagai barang hasil kejahatan. Tidak jarang pedagang harus berurusan dengan polisi karena dituduh sebagai penadah. Tuduhan sebagai

commit to user

77


digilib.uns.ac.id

penadah sudah terjadi ketika masih berjualan di Kawasan Monumen ’45 Banjarsari. Pedagang yang sering berurusan dengan kepolisian adalah pedagang yang melakukan jual beli barang bekas, meliputi: pedagang alat sepeda motor; pedagang play station; pedagang elektronik. Pedagang dalam menanggapi tuduhan-tuduhan tersebut juga tidak ingin disalahkan, karena pedagang juga menginginkan rasa aman dan nyaman ketika proses jual-beli. Kita sebagai pedagang pengennyasih melakukan jual beli itu mengharapkan rasa aman dan nyaman, baik bagi saya yang membeli atupun bagi orang yang menjual. Kita juga merasa sungkan jika harus menanyakan kepada orang yang menjual barang apakah barang itu hasil kejahatan atau tidak. (wawancara dengan ibu sari. Selasa tgl 16 Agustus 2011) Pernyataan pedagang tersebut menyiratkan adanya moral pedagang yang juga ingin menjaga perasaan penjual ketika melakukan transaksi jual-beli, sehingga pedagang berhati-hati ketika melakukan jual beli barang bekas. Kehati-hatian pedagang tersebut dilakukan dengan menandai ataupun mencurigai barang hasil kejahatan dengan : 1.

Harga jual barang yang murah, jika harga barang tersebut sangat murah patut dicurigai barang tersebut adalah hasil kejahatan

2.

Penjual

yang berbelit-belit,

jika penjual memberikan

informasi yang berbelit-belit tentang alamat dan tanda pengenal (biasanya KTP) patut dicurigai barang tersebut hasil kejahatan. Menghadapi penjual barang yang dicurigai hasil

commit to user 78


digilib.uns.ac.id

curian pedagang akan meninggalkan dan tidak meneruskan transasksi karena tidak ingin berurusan dengan polisi yang akan semakin panjang dan semakin berat konsekuensinya. Seiring dengan berjalannya waktu, image sebagai pasar maling dapat diatasi bahkan dapat dihilangkan. Namun permasalahan yang lain muncul didalam pasar karena faktor kebutuhan ekonomi. Adanya pedagang dengan jiwa individualisme yang tinggi menyebabkan timbulnya konflik didalam pasar tersebut. Dapat digambarkan konflik tersebut antara lain yaitu penyerobotan pembeli. Bagi pedagang yang mempunyai lokasi dipinggir, terkadang menyetop pembeli untuk melihat barang dagangannya sehingga pembeli tidak jadi melihat-lihat kios pedagang yang ada didalam. Terkadang ada juga yang sampai mematikan motor pembeli yang lewat dan mengambil kuncinya sehingga pembeli mau tidak mau akan berada dikiosnya. Hal ini diungkapkan oleh kepala Pasar / Lurah Pasar yang mengamati keadaan pedagang dipasar yang dikelolanya. Kadang-kadang ada juga mas yang usil. Kalau ada pembeli yang datang disetop dan diambil kuncinya. Otomatis kan pembeli jadi berhenti disitu. La yang ada didalam kan tidak dapat pelanggan kalau seperti itu. Hal-hal yang seperti itu yang membuat konflik sesama pedagang terjadi. Padahal sudah diarahkan agar tidak seperti itu.Butuh ngobrol bersama untuk menyelesaikan masalah itu mas. (wawancara dengan Bpk. Bibit. Minggu tgl 7 Agustus 2011) Jika dialat-alat motor dan mobil terjadi konflik yang demikian, berbeda lagi dialat-alat elektronik dan handphone. Penurunan harga dibawah harga standart yang dilakukan oleh salah satu pedaganglah

commit to user

79


digilib.uns.ac.id

yang menjadi sumber konflik dijenis dagangan tersebut. Hal ini membuat pedagang yang lain menjadi tidak laku dagangannya sehingga terjadi konflik pedagang. Konflik terjadi tidak hanya didalam satu paguyuban saja, melainkan antar paguyubanpun sering terjadi konlik. Perbedaan cara pandang antara ketua paguyuban yang satu dan ketua paguyuban yang lain terkadang merupakan sumber pemicu adanya konflik. Pada ahirnya, untuk menjaga agar tidak terjadi konflik maka setiap paguyuban harus memberikan arahan dan memberikan sosialisasi kepada

anggotanya.

Sedangkan

untuk

menjaga

konflik

antar

paguyuban, maka perlu dihidupkan kembali Himpunan pedagang yang dapat menjadi wadah pencapaian tujuan bersama. C.2. Cara Mengatasi Konflik Menjaga eksistensi pedagang didalam pasar Klithikan Notoharjo setelah adanya relokasi Pedagang Kaki Lima yang ada di Sekitar Monumen Banjarsari berarti seluruh unsur yang ada didalam pasar harus mampu menjaga keutuhan dari setiap unsur pasar tersebut. Dengan menjaga agar setiap masalah yang ada dapat diselesaikan dengan musyawarah, maka secara tidak langsung kerukunan sesama pedagang dapat terjaga dan eksistensi pedagangpun dapat dicapai. Berbagai cara yang dilakukan baik dari pihak pengelola pasar maupun dari pihak paguyuban untuk dapat menyelesaikan konflikkonflik yang terjadi diantaranya adalah adanya jagongan bersama

commit to user

80


digilib.uns.ac.id

setelah selesai kegiatan pasar. Bisa dibilang “nongkrong bareng atau wedangan bareng” untuk membahas permasalahan dan membahas kemana arah tujuan pasar ini akan dibawa. Setelah menutup kios, kadang-kadang kita nongkrong bareng mas, wedangan di hik, santai-santai sambil ngobrolin masalah pasar. Kalau enggak ya malemnya kita kumpuln. Karena suasananya santai, jadi pedagang tidak mudah emosi sehingga semua masalah dapat ditemukan. Kadang kita juga mengundang kepala Dinas Pasar bahkan pak Wali untuk bergabung bersama kami. Kita bahas masalah-masalah kami sehingga dapat ditemukan solusinya. (wawancara dengan Bpk. Tomi Selasa tgl 23 Agustus 2011) Dengan adanya kegiatan diluar pasar yang tidak formal tersebut dianggap cara paling efektif dalam memberikan nasehat-nasehat, memberikan solusi dan mencari pokok-pokok permasalahan yang ada. Terkadang mereka juga mengundang pihak dari Dinas Pengelola Pasar maupun Walikota secara langsung untuk ikut dalam kegiatan tersebut. Alhasil, pedagang yang secara langsung dapat mengungkapkan unegunegnya merasa lebih dihargai dan merasa puas pendapatnya dapat tersalurkan. Selain cara tersebut, adanya program penarikan dana bagi pedagang yang mengalami musibah dan adanya perwakilan pedagang yang datang kerumahnya untuk menjenguk. Hal ini bertujuan untuk menumbuhkan rasa solidaritas yang tinggi diantara pedagang yang merupakan satu keluarga didalam pasar.

commit to user 81


digilib.uns.ac.id

D. Eksistensi Pedagang pasar paska relokasi Relokasi PKL yang ada disekitar Monumen Banjarsari, menjadi Pedagang Pasar Klithikan Notoharjo menyebabkan pedagang harus beradaptasi dengan kondisi awal lingkungan yang ditempatinya sehingga mereka mampu bertahan ditengah kekacauan sistem yang beru. Para pedagang harus mampu menciptakan kondisi yang membuat mereka merasa nyaman dengan sistem berdagang yang baru. Ketepatan proses adapatasi menjamin keberlangsungan hidup berdagang mereka sehingga mereka mampu menjaga eksistensinya. Pas pertama kali pindah kesini semua serba baru mas, seperti punya rumah baru sehingga semua mesti diatur tempatnya. Karena rumah baru banyak yang belum tahu jadi ya belum banyak yang berkunjung kesini sehingga kita mesti memberitahu rumah baru kita agar para pembeli datang kesini. (wawancara dengan Bpk. Sugiyono. Selasa tgl 9 Agustus 2011 ) Didalam pasar Klithikan Notoharjo Semanggi kaya akan beragan jenis pedagang sebagai aktor yang menjalankan perannya didalam lingkungan yang baru dengan segala aturan dan norma-norma yang baru pula.

Untuk

menyatukan

semua

ini

dibutuhkan

sebuah

komunitas/paguyuban yang mempunyai aturan agar anggotanya tidak mengalami konflik. Seperti yang diungkapkan oleh bpk. Bibit : Didalam pasar tu macam-macam mas tipe orangnya, jadi butuh sebuah paguyuban yang mengatur para pedagang sehingga jika terjadi konflik sesama pedagang ada yang menengahi. Kalau g ada ya semuanya maunya menang sendiri. Bisa-bisa malah berantem didalam pasar dan pembeli malah kabur nanti. Kalau ada yang berperan sebagai penengah kan enak, jadi sama-sama menjadikan

commit to user 82


digilib.uns.ac.id

pasar ini lebih maju. (wawancara dengan Bpk. Didik. Sabtu tgl 20 Agustus 2011) Tindakan seorang individu dan sebuah kelompok dipengaruhi oleh system sosial, system budaya dan system kepribadian dari masing-masing individu tersebut. Tipe peranan dalam suatu system sosial yang didalamnya berisi tentang interaksi yang avektif, berorientasi pada diri sendiri dan orientasi kelompok. Sebenarnya pedagang dipasar ini itu tujuannya sama mas, samasama pingin memajukan pasar ini biar rame pembeli. Tapi namanya manusia ya yang dipikirkan tetap diri sendiri dulu, baru kelompok kemudian.(wawancara dengan Bpk, saiful. Rabu tgl 24 Agustus 2011) Konsep system digunakan untuk menganalisis perilaku dan gejala sosial dengan berbagai system yang lebih luas maupun dengan sub system yang tercakup di dalamnya. Masyarakat dan suatu organisme hidup merupakan

system

yang

terbuka

yang

berinteraksi

dan

saling

mempengaruhi dengan lingkungannya. System kehidupan ini dapat dianalisis melaui dua dimensi yaitu : interaksi antar bagian-bagian / elemen-elemen yang membentuk system dan interaksi / pertukaran antar system itu dengan lingkungannya. Sistim sosial terdiri dari sejumlah aktor individual yang saling berinteraksi dalam situasi yang sekurang-kurangnya mempunyai aspek lingkungan (fisik), aktor-aktor yang mempunyai motivasi dalam arti mempunyai kecenderungan untuk mengoptimalkan kepuasan yang

commit to user 83


digilib.uns.ac.id

berhubungan dengan situasi mereka yang didefinisikan dan dimediasi dalam term sistim simbol bersama yang tersturktur secara kultural. Dalam proses sosialisasi yang berhasil, norma dan nilai itu diinternalisasikan, artinya norma dan nilai itu menjadi bagian dari kesadaran aktor. Akibatnya dalam mengejar kepentingannya, aktor harus mengabdi pada kepentingan sistim sebagai satu kesatuan. Sebagai anggota paguyuban, kita harus menjaga aturan-aturan yang ada didalam paguyuban tersebut. Kalau kita ingin menjaga keberadaan kita, maka kita harus menjaga keberadaan paguyuban karena dengan adanya paguyuban maka pedagang dapat terkontrol secara otomatis. (wawancara dengan Bpk. tomi. Selasa tgl 23 Agustus 2011) Masyarakat adalah bagian dari kolektifitas dalam sistim sosial. Masyarakat adalah: a. kolektifitas yang relatif mencukupi kebutuhannya sendiri, b. yang anggotanya mampu memenuhi seluruh kebutuhan kolektif dan individualnya, c. dan hidup sepenuhnya dalam kerangkanya sendiri. Masyarakat melaksanakan fungsi sistem antara empat struktur atau sub sistem dalam masyarakat, yaitu : a.

Sistim Ekonomi Adalah sub sistim dalam masyarakat yang melaksanakan fungsi

masyarakat dalam menyesuaikan diri terhadap ligkungan melalui tenaga kerja, produksi dan alokasi. Melalui pekerjaan ekonomi menyesuaikan diri

commit to user 84


digilib.uns.ac.id

dengan lingkungan kebutuhan masyarakat dan membantu masyarakat menyesuaikan diri dengan realitas eksternal.

Didalam sebuah pasar,

pedagang menjadikan alasan ekonomi pada urutan nomor pertama. Faktor ekonomi membuat sebagian besar aktor pasar bertahan setelah relokasi PKL Monumen Banjarsari menjadi pedagang pasar. Berdagang itu adalah satu-satunya keahlian yang dimiliki mas, kalau g berdagang lagi, mau kerja apa?. Kalau awalnya berada dipasar ini memang sulit, tapi kalau dah kepentok kebutuhan ya tetap harus dijalani dan berusaha. (wawancara dengan Bpk. Mulyono, Rabu 10 Agustus 2011)

b.

Sistim Pemerintahan Sistim pemerintahan atau sistim politik melaksanakan fungsi

pencapaian tujuan dengan mengejar tujuan-tujuan kemasyarakatan, memobilisasi aktor dan berbagai sumber daya untuk mencapai tujuan. Dalam menjaga eksistensinya sebagai pedagang pasar, paguyuban berperan sebagai suatu sistem politik mempertahankan eksistensi pedagang dengan kekuasaannya mengolah berbagai sumberdaya yang dimiliki para pedagang. Paguyuban dipasar Klithikan Notoharjo ini bagus sekali mas. Pedagang jadi enak jika ada masalah karena kalau ada masalah pasti ada yang membantu dari pihak paguyuban. Mungkin ada banyak perbedaan antara yang ikut paguyuban dengan yang tidak ikut paguyuban. Yang ikut paguyuban pasti kalau ada masalah cepat terselesaikan. (wawancara dengan Bpk. Man, Sabtu tgl 3 September 2011)

commit to user 85


c.

digilib.uns.ac.id

Sistim Fiduciari Sistim Fiducari (keluarga) menjalankan fungsi pemeliharaan pola

dengan menyebarkan kultur (norma dan nilai) kepada aktor sehingga aktor menginternalisasikan kultur tersebut. Kebiasaan-kebiasaan yang dulu ada pada Pedagang Kaki Lima disekitar Monumen Bnjarsari akan tergantikan setelah menjadi Pedagang pasar Klithikan Notoharjo. Norma-norma dan aturan hukum yang baru akan menghasilkan kebudayaan baru didalam pasar sehingga

akan menciptakan tindakan

yang berbeda

pada

pedagangnya. d.

Komunitas Kemasyarakatan Komunitas kemasyarakatan melaksanakan fungsi integrasi yang

mengkordinasikan berbagai komponen masyarakat. Masyarakat pasar mengintegrasikan seluruh pedagang kedalam satu ikatan kemasyarakatan yang menmpunyai satu tujuan. Untuk mencapai integrasi, ketiga konsep lainnya dibutuhkan sesuai dengan fungsinya. Integrasi tidak akan terjadi tanpa adanya adaptasi (Adaptation), pencapaian tujuan (Goal Attainment) dan pola pemeliharaan (Latency). Adaptasi sendiri dihubungkan dengan proses ekonomi, sedangkan pencapaian tujuan banyak berhubungan dengan proses politik dan pola pemeliharaan dengan sosialisasi.

commit to user 86


digilib.uns.ac.id

Empat persyaratan fungsional fundamantal yang digambarkan dalam skema AGIL menurut Parson merupakan kerangka untuk menganalisis

gerakan-gerakan tahap (phase

movements) yang dapat

diramalkan. Keempat persyararatan ini berlaku untuk setiap sistem tindakan apa saja. Urutannya dimulai dengan munculnya suatu tipe ketegangan, yang merupakan kondisi ketidaksesuaian antara keadaan suatu sistem sekarang ini dan suatu keadaan yang diinginkan. Ketegangan ini merangsang penyesuaian

(adaptation)

dari

suatu

tujuan

tertentu

(goal

maintenance) serta menggiatkan semangat dorong yang diarahkan kepada pencapaian tujuan itu. Pencapaian tujuan itu memberikan kepuasan yang dengan demikian mengatasi ketegangan atau menguranginya. Relokasi PKL monumen Banjarsari menjadi pedagang pasar Klthikan Notoharjo menimbulkan ketegangan pada pedagang, dimana mereka harus menyesuaikan diri dengan lingkungan yang baru untuk menjaga eksistensinya demi mencapai tujuan bersama. Untuk mencapai tujuan tersebut haruslah ada satu syarat yaitu adanya integrasi sesama pedagang. Tetapi, sebelum suatu tujuan dapat tercapai, maka harus ada suatu tahap penyesuaian terhadap keadaan genting dari situasi dimana tenaga harus dikerahkan dan alat yang perlu untuk mencapai tujuan itu harus disiapkan. Selama tahap ini, pemuasan harus ditunda.

commit to user 87


digilib.uns.ac.id

Pas setelah pindah dari Banjarsari mas, pasar ini terlihat sangat sepi sekali. Susahnya mencari pelanggan karena mereka memang belum tahu lokasi kita. Kalau kita sesama pedagang tidak saling bantu mungkin saya sudah pindah dari sini mas karena tidak ada pemasukan sama sekali. Kita ngambil cara promosi lewat radio biar masyarakat semua pada tahu lokasi kita berada. Pada waktu itu tingkat solidaritas diantara pedagang sangat kuat sekali agar tidak tutup kios. (wawancara dengan Bpk. Saiful, Rabu 24 Agustus 2011 ) Dalam kasus suatu sistem sosial harus paling kurang ada suatu tingkat solidaritas minimal diantara para anggota sehingga sistem itu dapat bergerak sebagai satu satuan menuju tercapainya tujuan itu. Jadi tahap pencapaian tujuan secara khas diikuti oleh suatu tekanan pada integrasi (integration) dimana solidaritas keseluruhan diperkuat, terlepas dari usaha apa saja untuk tercapainya tugas instrumental. Akhirnya, tahap ini akan diikuti oleh tahap mempertahankan pola tanpa interaksi atau bersifat laten (laten pattern maintenance). D. 1. Adaptasi Perilaku Pedagang Relokasi menjadi pedagang pasar mempunyai dampak pedagang untuk melakukan penyesuaian terhadap masalah-masalah yang ada. Adanya proses adaptasi merupakan sebuah dampak dari relokasi tersebut. Pedagang pasar Klithikan Notoharjo menjalani proses adaptasi dengan cara mempertahankan cara berjualan dan barang yang diperjual belikan. Tansaksi jual beli barang bekas, sebagai komoditas khas Klithikan masih bertahan ketika lokasi berdagang di pindahkan ke Pasar Klithikan Notoharjo. Pasar sebagai arus barang dan jasa bercirikan adanya barang

commit to user 88


digilib.uns.ac.id

yang diperjual-belikan juga meliputi kegiatan pengolahan dan pembikinan barang juga pekerjaan-pekerjaan jasa, seperti pedagang mengolah terlebih dahulu barang-barang bekas sebelum di jual kepada konsumen melalui cara membersihkan dan memperbaiki barang-barang elektronik yang tidak berfungsi.

Kegiatan

tersebut

merupakan

upaya

pedagang

dalam

meningkatkan nilai ekonomi barang bekas. Melalui aktivitas tersebut dapat dikatakan bahwa pasar bukan sebagai kegiatan distribusi barang dan jasa saja, tetapi juga sebagai kegiatan produksi barang dan jasa. Pedagang Klithikan itu kalau dimasyarakat dikenal dengan barang dagangan yang setengah pakai mas, jadi pedagang masih mempertahankan ciri khas dari Klithikan agar mampu bertahan. Kita beli barangnya dengan harga yang relatif murah lalu kita permak sehingga nilai jualnya jadi bertambah. (wawancara dengan Bpk. Man. Sabtu tgl 3 Agustus 2011) Semenjak menempati lokasi di Monumen ’45 Banjarsari tidak semua pedagang memperjual-belikan barang bekas sebagai komoditas perdagangannya, tetapi juga menjual barang-barang baru. Terdapat beberapa alasan kenapa pedagang beralih menjadi pedagang barang baru, Menjadi pedagang grosir dengan menjual barang-barang baru merupakan pilihan pedagang untuk menegaskan status usahanya yang legal seiring dengan perubahan fisik bagunan kios. Bangunan fisik Pasar Klithikan Notoharjo jika dibandingkan dengan bangunan fisik lapak-lapak sederhana ketika masih di Monumen ’45 Banjarsari, memiliki krakteristik yang berbeda. Pedagang ketika masih berada di Monumen ’45 Banjarsari menempati lapak sederhana yang disusun dari antara papan-papan kayu

commit to user 89


digilib.uns.ac.id

berjajar dipinggir jalan mengelilingi Kawasan Monumen ’45 Banjarsari. Lapak sederhana tersebut kini telah sirna diantara kekokohan bangunan kios-kios Pasar Klithikan Nothoharjo. Saat masih berjualan dibanjarsari dulu kiosnya masih seadanya mas, Cuma dari triplek-triplek seadanya disusun ditepi jalan menjadi kios agar orang yang lewat tahu kios kita. Sekarang kiosnya sudah tembok dan letaknya juga tidak dipinggir jalan. (wawancara dengan Bpk. Sugiyono, Senin 29 Agustus 2011) Pedagang telah menempati kios – kios permanen diantara blok-blok lorong terbuat dari beton yang letaknya tidak selalu menghadap ke jalan utama dan bahkan pedagang kini ditempatkan di lantai dua. Kios- kios berukuran 2 x 3 meter tersebut telah dimanfaatkan oleh pedagang sepenuhnya untuk aktivitas perdagangannya. Kios telah dimanfaatkan oleh pedagang untuk menunjukkan barang-barang dagangannya. Pedagang menggunakan etalase yang terbuat dari alumunium dan kaca dan sebagian pedagang memanfaatkan kayu dan papan-papan sisa lapak ketika masih di Monumen ’45 Banjarsari sebagai tempat pajangan barang yang dijual. Pemanfaatan kios sebagai tempat berjualan, tergantung dari jenis dagangan yang diperjual-belikan. Pedagang dengan komoditas barang baru memiliki pandangan bahwa seiring dengan perubahan status usaha dan perubahan jenis dagangan, pedagang menata dan pemanfaatan kios sebagai tempat untuk menarik pembeli untuk sekedar melirik atau bahkan mengunjungi tempat tersebut, dengan meletakkan barang-barang dagangan yang sedang musim atau yang sedang ngetren di bagian depan. Ketika, meletakkan barang dagangan tersebut tidak selalu di dalam etalase yang

commit to user 90


digilib.uns.ac.id

berada di dalam kios, tetapi juga memanfaatkan bagian depan kios dengan memajang dengan digantungkan di tempat yang telah disiapkan oleh pedagang. Karena barang-barang tersebut setiap hari harus dimasukkan ketika kios tutup, maka barang-barang dagangan tersebut letakknya tidak selalu berada di tempat yang sama setiap harinya, seperti pedagang sepatu dan sandal, pedagang aksesoris motor dan pedagang elektronik. Soal menata barang dagangan, kita tata didepan kios sendiri setiap hari mas, nanti kalu pas tutup kita masukan lagi kedalam. Kalo g dikeluarin ya pembeli takut atau malu untuk masuk kedalam. Karena tiap hari keluar masuk, posisi barang berubahubah sehingga kelihatan barang yang kita punya banyak variasi setiap harinya. (wawancara dengan Bpk. Didik. Sabtu tgl 20 Agustus 2011 ) Berbeda dengan pedagang dengan komoditas barang bekas, dalam menata dan memanfaatkan kios sebagai tempat untuk menarik pembeli, pedagang barang bekas kurang memperhatikan kerapian dan estetika dalam menata barang dagangannya. Kesan tidak tertata dan tidak terawat memang diciptakan oleh pedagang dan digunakan sebagai strategi untuk menarik pembeli untuk datang, perilaku tersebut tampak pada pedagang peralatan mobil bekas. Selain menata kios untuk menarik pembeli melirik dan melihat barang dagangan, pedagang juga memanfaatkan kursi ataupun tempat duduk yang diperuntukkan untuk pembeli dengan tujuan untuk dapat menahan pembeli berlama-lama di kios dan disediakan untuk pembeli yang menunggu kendaraannya diservis atau dilayani oleh pedagang. Pedagang yang menyediakan kursi untuk pembeli meliputi: pedagang sepatu, pedagang aksesoris sepeda motor, pedagang asesoris

commit to user 91


mobil

digilib.uns.ac.id

dan

pedagang

elektronik.

Sedangkan

pedagang

pakaian

menyediakan cermin untuk pembeli yang mencoba pakaian yang akan dibeli. Kios kita memang ditata semarawut seperti ini karena barangbarang bekas identik dengan ruangan yang semrawut. Kalau ada pembeli yang lewat, lihat kios yang semrawut, mereka pasti langsung berfikir “wah.....ini pasti kios barang-barang bekas”, jadi mereka akan mampir untuk mencari barangnya. Kita juga sediain kursi biar mereka betah dikios kita sehingga mereka akan melirik-lirik mencari barang yang dapat dibeli didalam kios kita. (wawancara dengan bpk. Man, Sabtu tgl 3 September 2011) Di Pasar Klithikan Notoharjo penataan blok telah ditetapkan peruntukannya

oleh Pemkot

Surakarta.

Pengelompokan pedagang

berdasarkan jenis dagangan oleh sebagian pedagang diapresiasi positif, karena dengan pengelompokkan berdasarkan jenis dagangan, dipandang akan mempermudahkan pembeli untuk mencari barang yang dibutuhkan. Untuk mendukung menuntun dan mempermudah pembeli mendapatkan barang yang dicari, pengelola pasar melengkapi dengan papan denah pasar dan juga memasang papan penunjuk jenis dagangan yang di pasang di depan blok. Dalam setiap blok telah diatur tidak melulu peruntukkannya untuk satu jenis dagangan. Pemkot meletakkan satu kios makanan dalam setiap blok untuk mendukung keragaman jenis dagangan dan untuk mempertahankan kelangsungan usaha pedagang makanan. Dengan tersebarnya pedagang makanan di setiap blok diharapkan dapat mendukung aktivitas perdagangan, yaitu dapat terpenuhinya kebutuhan konsumsi penghuni blok dan pengunjung kios. Selain itu juga Pemkot juga meletakkan jenis dagangan tertentu disesuaikan dengan karakteristik

commit to user 92


digilib.uns.ac.id

dagangannya, misalkan pedagang aksesoris sepeda motor ataupun mobil di letakkan di pinggir jalan utama di dalam pasar atau di ujung blok dekat dengan jalan untuk mempermudahkan pelayanan kepada pembeli yang biasanya membawa kendaraannya langsung ke kios untuk di perbaiki. Apresiasi pedagang terhadap sebuah tempat berdagang juga nampak dari bagaimana antar pedagang memberlakukan bloknya untuk menarik pembeli untuk masuk, Blok yang telah diatur peruntukkannya oleh Pemkot Surakarta berdasarkan jenis daganganya oleh pedagang semena-mena tidak di terima begitu saja. Letak kios pedagang pakaian yang berada di blok II, berada di bagian tengah pasar oleh beberapa pihak di nilai kurang tepat, sehingga sempat ada usulan untuk memindahkan kelompok pedagang pakaian ini ke Blok I yang berada di lantai 2. Usulan pengantian letak kios tersebut oleh sebagai pedagang dianggap tepat mengingat jenis dagangan pakaian tidak begitu akan mempengaruhi perilaku pembeli pakaian, mengingat di pasar modern seperti di Mall pedagang pakaian diletakkan di bagian atas tidak menjadi masalah. Karena tidak terjadinya kesepakatan antara pedagang pakaian dengan pedagang barang bekas yang menempati blok I lantai 2, akhirnya pedagang pakaian tetap bertahan di lokasi semula, tetapi pedagang pakaian bersepakat untuk mengoptimalkan blok mereka untuk menarik pembeli untuk singgah di kios-kios mereka dengan mengusai blok mereka, diseragamkan jenis dagangannya yaitu kios pakaian. Sedangkan pedagang untuk menyatakan dan menegaskan kepada pedagang lain

commit to user 93


digilib.uns.ac.id

ataupun kepada orang yang berusaha masuk dengan memanfaatkan ruang kosong di blok dengan menutup akses pemanfaatan ruang kosong di depan kios diisi dengan berbagai macam jenis dagangan yang dimiliki pedagang. Penegasan pedagang terhadap penguasaan teritorial dengan merasa hanya dirinya sendiri sajalah yang berhak untuk melakukan sesuatu atas tempat berjualannya mengisyaratkan terdapatnya potensi konflik teritorialitas di pasar. Peruntukan blok berdasarkan jenis dagangan yang telah diatur oleh Pemkot Surakarta oleh pedagang tidak semuanya dipatuhi oleh pedagang. Pedagang merubah jenis dagangannya karena desakan untuk terus dapat bertahan di Pasar Klithikan Notoharjo. Pedagang menganggap bahwa perubahan jenis dagangan sebagai hal yang sah dan wajar sebagai tuntutan untuk kelangsungan usaha di pasar. Secara legal peruntukkan usaha pedagang telah tercantum dalam Surat Hak Penempatan (SHP), sehingga perubahan jenis usaha merupakan tindakan ilegal. Sebenarnya pas datang kesini sudah ada jenis dagangan yang kita jual dan tercantum didalam surat, namun karena kurang berpihaknya nasib membuat kita merubah jenis dagangan kita agar kita dapat bertahan disini mas.(wawancara dengan bpk. Sugiyono, Senin tgl 29 Agustus 2011) Pasar sebagai rangkaian mekanisme ekonomi untuk memelihara dan mengatur arus barang dan jasa mengisyaratkan adanya mekanisme tawar-menawar antara pedagang dan pembeli dalam penentuan harga. Tawar-menawar sebagai mekanisme penentuan harga merupakan sistem penentuan harga melalui mekanisme harga luncur. Sistem harga luncur

commit to user 94


digilib.uns.ac.id

tersebut terjadi karena tidak adanya pembukuan yang kompleks dan perhitungan anggaran atau biaya jangka panjang, sehingga tidak ada harga pasti/pantas untuk setiap barang, dan penetapan harga lebih merupakan soal perkiraan saja. Sistem harga luncur juga cenderung untuk menciptakan suatu situasi dimana tekanan persaingan bukanlah pertamatama antara penjual-penjual seperti lazimnya dalam ekonomi firma, melainkan antara pembeli dan penjual yang perhatiannya terpusat pada masing-masing transaksi dua orang (pembeli dan pedagang) yang tujuannya adalah selalu berusaha mendapatkan keuntungan sebanyakbanyaknya dari jual beli yang sedang akan dilakukan. Pedagang mencari kesempatan untuk mengeruk keuntungan, besar atau kecil. Karena faktor kurang strategisnya lokasi berjualan, akhirnya sebagian pedagang memutuskan untuk tidak mencari keuntungan yang besar melalui harga luncur tersebut. Dengan demikian pedagang memiliki keluwesan pada situasi ekonomi pasar yang tidak stabil karena letak kios yang kurang strategis. Bagi pedagang barang bekas, mencari keuntungan yang besar tidak selalu menjadi tujuan utama dari pola perdagangan mereka, Jual beli barang bekas meskipun bertujuan untuk memaksimalkan kegiatan perdagangan, untuk meningkatkan persentasi dari seluruh jumlah lalu lintas yang melewati usahanya, tetapi juga kecenderungan untuk melibatkan diri pada jual-beli yang sangat beraneka ragam, pedagang elektronik tidak hanya menjual barang bekas elektronik, tetapi juga

commit to user 95


digilib.uns.ac.id

peralatan rumah tangga seperti kompor gas, tabung gas, galon air minum, sepatu dan sandal tergantung barang apa yang pedagang dapatkan dari pedagang bronjong, pedagang ini bukannya menerjunkan diri dalam ke salah satu

dalam-

jual-beli khusus barang elektronik saja sebagai

spesialisasi komoditas perdagangannya, tetapi menjual barang apa saja yang dirasa dapat menguntungkan. Jual-beli suatu barang tidak hanya menyangkut dua orang saja antara pedagang dengan pemasok barang bekas, ataupun antara pedagang dengan konsumennya. Tetapi juga dilakukan antara pedagang dengan pedagang, proses jual beli antara pedagang satu dengan pedagang lainnya menunjukkan proses yang berbelit-belit dilakukan supaya jangan merugi daripada mengambil resiko jangka panjang, pedagang itu merasa bahwa ada semacam kewajiban normatif untuk memberi kesempatan pada pedagang lain untuk menikmati keuntungan. Karena investasi yang terpecah-pecah menjadi kesatuan yang kecil-kecil

dan

dibagi-bagi

diantara

banyak

pedagang,

maka

keuntunganpun demikian pula. Resiko memang berkurang, tetapi keuntunganpun berkurang juga. Jadi kecenderungan untuk memencarkan risiko dan laba, sebagian besar adalah suatu reaksi yang khas bagi pedagang pasar. Kalau pedagang disini mas, semua merasa satu keluarga. Kadang ada yang menitipkan dagangannya karena ada kepentingan, kadang ada yang menitipkan kiosnya karena memang dia tidak bisa berjualn sendiri. Padahal yang dititipi kios tidak pernah mencatat penjualannya, Cuma bilang sehari itu barang yang terjual apa saja. (wawancara dengan Bpk. Bibit, Sabtu tgl 27 Agustus 2011)

commit to user 96


digilib.uns.ac.id

Interaksi dan komunikasi yang terjalin secara intensif antar pedagang dalam ruang ekonomi telah membentuk suatu ikatan sosial antar pedagang. Ikatan sosial tersebut didasarkan pada kepercayaan antar individu. Pedagang yang tidak bisa berjualan menitipkan kiosnya kepada pedagang yang lain. Kepercayaan antar pedagang ini terlihat dari bagaimana pedagang yang serta merta menyerahkan kunci kiosnya kepada tetangganya, padahal pedagang-pedagang tersebut tidak melakukan pembukuan terhadap jumlah dan jenis dagangannya. Pedagang yang di titipi kios hanya melaporkan berapa transaksi dan hasil barang yang dijual kepada pemilik kios keesokan harinya.

D. 2. Tujuan Bersama Para Pedagang Paska Relokasi ke Pasar Klithikan Notoharjo Setelah adanya relokasi PKL yang ada di Monumen Banjarsasri dan sekarang menjadi pedagang Pasar Klithikan Notoharjo, maka pedagang mengalami cultural shock atau sebuah goncangan kebudayaan dimana kebudayaan yang mereka jalani sebelum relokasi sangatlah berbeda dengan kebudayaan yang mereka jalani sekarang. Ketika lingkungan berubah, maka subsistem dalam lingkungan tersebut akan membentuk subsistem baru. Subsistem baru ini perlu melakukan penyesuaian diri, yakni kemampuan menyesuaikan diri yang meningkat dari subsistem sebelumnya. Ini merupakan bentuk perubahan sosial yang positif. Lingkungan yang berubah tumbuh dengan kemampuan

commit to user 97


digilib.uns.ac.id

yang lebih baik untuk menanggulangi masalah yang dihadapi, termasuk masalah integrasi pedagang sebagai akibat dari terjadinya proses diferensiasi. Untuk menciptakan sebuah pasar yang ramai dikunjungi oleh pembelinya, pedagang harus membentuk sebuah sistem kerjasama yang mengarah pada tujuan bersama yaitu pedagang mampu bangkit dan beradaptasi dilingkungan baru tempat mereka hidup sekarang. Pencapaian tujuan tersebut dilakukan dengan tahap demi tahap. Kita sebagai pedagang pasar yang baru harus saling bekerjasama mas saat pertama kali masuk kepasar ini. Kita mempunyai tujuan sama yaitu pengen sama-sama sukses setelah dipindah kesini. Makanya kita rubah sedikit demi sedikit pasar ini menjadi sebuah lokasi yang memang harus dikunjungi oleh pembeli. (wawancara dengan bpk. Bibit, Sabtu 27 Agustus 2011) Konsekwensi lain dari perubahan evolusioner dalam lingkungan adalah sistim nilai dari lingkungan sebagai satu kesatuan yang mengalami perubahan serentak dengan perubahan struktur dan fungsi sosial yang tumbuh semakin terdeferensiasi. Sistim baru itu semakin bervariasi, dan sistim menyebabkan keanekaragaman tujuan dan fungsi yang semakin meluas dari sub unit masyarakat. Pada akhirnya tujuan bersamalah yang akan mendorong sistem untuk berjalan bersama sehingga pencapaian tujuan bersama dapat dilakukan secara bersama. Soal keuntungan yang besar, pas awal-awal itu bukan menjadi tujuan utama kita. Tujuan kita semua Cuma satu mas, yaitu menjadikan pasar Klithikan Notoharjo ini ramai dikunjungi oleh pembeli. Kalau itu sudah tercapai, sudah pasti setiap pedagang dagangannya juga akan mendapat keuntungan yang besar. (wawancara dengan bpk. saiful, rabu 24 Agustus 2011 )

commit to user 98


D. 3.

digilib.uns.ac.id

Proses Pengintegrasian Pedagang didalam Pasar Masalah integrasi menunjuk pada kebutuhan untuk menjamin

bahwa ikatan emosional yang cukup yang menghasilkan solidaritas dan kerelaan untuk bekerjasama dikembangkan dan dipertahankan. Kita harus tetap bersatu dan bersama-sama menghadapi masalahmasalah yang ada didalam pasar setelah relokasi dulu mas. Didalam paguyuban, kita menjaga keharmonisan diantara sesama pedagang sehingga perpecahan dapat dihindari. Kalau sesama pedagang saja tidak mau membantu dan bekerjasama, bagaimana kita bisa menjaga pasar ini? (wawancara dengan bpk. Saiful, Rabu tgl 24 Oktober 2011 ) Didalam sebuah pasar yang baru berkembang, dan aktor yang ada didalam pasar tersebut sedang menjalani proses adaptasi, maka mengintegrasikan masyarakat yang ada didalam pasar tersebut adalah cara yang tepat untuk mencapai tujuan pokok berdirinya pasar tersebut. Untuk menjaga kerukunan sesama pedagang, paguyuban mengusulkan dibentuknya acara diluar kegiatan berdagang. Akhirnya disetujui diadakannya arisan bergilir. Bagi pedagang yang mendapatkan arisan, arisan berikutnya diadakan dirumahnya. Ini bertujuan agar sesama pedagang saling mengetahui rumah yang lainnya dan menumbuhkan rasa persaudaraan. (wawancara dengan Bpk. Bibit, Sabtu tgl 27 Agustus 2011 ) Menjaga keutuhan pasar adalah tujuan bersama bagi pedagang. Dengan adanya integrasi didalam pasar Klithikan Notoharjo, maka berkembangnya pasar akan lebih mudah dicapai. Dari berbagai tujuan yang dimiliki oleh setiap pedagang akan lebih mudah tercapai jika adanya pengintegrasian kedalam satu tujuan bersama.

commit to user 99


D. 4.

digilib.uns.ac.id

Pola yang terbentuk dalam sebuah interaksi pedagang dipasar Sebuah

sistim

harus

memperlengkapi,

memelihara,

dan

memperbaiki, baik motivasi individu maupun pola-pola kultural yang menciptakan dan menopang motivasi. Sebuah komunitas pedagang yang berada didalam pasar harus dapat memenuhi empat syarat yang harus ada untuk mempertahankan keberadaannya setelah adanya relokasi. Pedagang harus mampu beradaptasi dengan kondisi kritis yang sedang dialami. Setiap komponen yang ada dipasar harus mampu merumuskan dan mencapai tujuan bersama yaitu untuk menjaga keberadaan kelangsungan usaha mereka agar tetap eksis. Pedagang yang ada dipasar juga harus mampu bersatu mengatur hubungan bagian-bagian yang menjadi komponennya. Dan syarat terakhir harus mampu melengkapi , memelihara dan memperbaharui motivasi individu dan pola-pola budaya yang menciptakan dan mempertahankan motivasi tersebut. Kita sebagai pedagang harus selalu memberikan rasa puas kepada pelanggan kita agar dia merasa nyaman dengan kita. Nantinya dia akan selalu menuju kios kita jika dia membutuhkan sesuatu.Makanya, jika ada pembeli yang mencari barang dan kita tidak punya barang tersebut maka kita akan mencarikan dikios lain. Jadi pelanggan tidak kecewa dan tidak sia-sia datang ke kios kita. Sementara itu pedagang yang tidak punyapelanggan akan terbantu penjualan dagangannya. (wawancara dengan pak mul yono Rabu tgl 10 Agustus 2011 ) Setelah adanya relokasi pola yang terbentuk bawaan dari lokasi berdagang sebelumnya semakin bertambah kuat. Adanya rasa ingin mempertahankan eksistensi dari seluruh pedagang membentuk sebuah

commit to user 100


digilib.uns.ac.id

pola. Pola yang terbentuk yaitu dalam proses jual beli. Pedagang yang mendapat konsumen dikiosnya akan berusaha semaksimal mungkin untuk memenuhi apa yang diinginkan oleh pembeli tersebut. Ketika barang yang dicari tidak ada, maka dia akan mencarikan dikios yang lain. Kalaupun tidak mencarikan barang tersebut, maka dia akan merekomendasikan pedagang lain yang mempunyai barang tersebut untuk dikunjungi. Sehingga kontribusi dari setiap pedagang sangat bermanfaat bagi kemajuan dan berkembangnya pasar Klithikan Notoharjo Semanggi Kota Surakarta.

commit to user 101


digilib.uns.ac.id

BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN PERAN PAGUYUBAN PEDAGANG DALAM PROSES ADAPTASI PEDAGANG PASAR KLITHIKAN

A. Eksistensi Pedagang Pasar Paska Relokasi Max Weber mengatakan bahwa individu melakukan suatu tindakan berdasarkan

berdasarkan

pengalaman,

persepsi,

pemahaman

dan

penafsiran atas suatu objek stimulus atau situasi tertentu. Tindakan individu itu merupakan tindakan sosial yang rasional, yaitu mencapai tujuan atas sasaran dengan sarana-sarana yang paling tepat. Teori Max Weber ini dikembangkan oleh Talcott Parsons yang menyatakan bahwa yang utama bukanlah tindakan individu melainkan

norma-norma dan

nilai-nilai sosial yang menuntut dan mengatur perilaku itu. Kondisi objektif disatukan dengan komitmen kolektif terhadap suatu nilai akan mengembangkan suatu bentuk tindakan sosial tertentu. Didalam pasar Klithikan Notoharjo Semanggi kaya akan beragan jenis pedagang sebagai aktor yang menjalankan perannya didalam lingkungan yang baru dengan segala aturan dan norma-norma yang baru pula. Untuk menyatukan semua ini dibutuhkan sebuah komunitas / paguyuban yang mempunyai aturan agar Talcott Parsons melakukan klasifikasi tentang tipe peranan dalam suatu sistem sosial yang disebutnya Pattern Variables, yang didalamnya berisi tentang interaksi yang avektif, berorientasi pada diri sendiri dan

commit to user

102


digilib.uns.ac.id

orientasi kelompok. Dalam pandangan Talcott Parsons, masyarakat dan suatu organisme hidup merupakan sistem yang terbuka yang berinteraksi dan saling mempengaruhi dengan lingkungannya. Sistem kehidupan ini dapat dianalisis melaui dua dimensi yaitu : interaksi antar bagian-bagian / elemen-elemen yang membentuk sistem dan interaksi / pertukaran antar sistem itu dengan lingkungannya. Talcott Parsons membangun suatu teori sistem umum / Grand Theory yang berisi empat unsure utama yang tercakup dalam segala sistem kehidupan, yaitu : Adaptation, Goal Attainment, Integration dan Latent Pattern Maintenance. Dalam analisisnya tentang sistim sosial, Meski Parson lebih melihat pada komponen-komponen strukturalnya seperti status- peran, kolektifitas, norma, dan nilai, namun parson juga melihat aspek fungsionalnya. Persyaratan fungsional dari suatu sistim sosial menurut Parson adalah : 1. Sistim sosial harus terstruktur (ditata) sedemikian rupa hingga dapat beroperasi dalam hubungan yang harmonis dengan sistim yang lain. Sama halnya didalam sebuah pasar, antara pengelola pasar, paguyuban sampai dengan pedagang yang ada harus harmonis demi tercapainya cita-cita bersama. 2. Untuk menjaga kelangsungan hidupnya, sistim sosial harus mendapatkan dukungan dari sistim yang lain. Antara pedagang, paguyuban dan pengelola pasar harus saling mendukung agar pasar semakin berkembang.

commit to user

103


digilib.uns.ac.id

3. Sistim sosial harus mampu memenuhi kebutuhan para aktornya dalam proporsi yang signifikan. Disini dapat dilihat bahwa sebuah paguyuban harus mampu memenuhi kebutuhan anggotanya sebagai bentuk upaya mewujudkan tujuan bersama. 4. Sistim harus mampu melahirkan partisipasi yang memadai dari para

anggotanya.

Dalam

mencapai

tujuan

bersama

yaitu

mengembangkan pasar Klithikan Notoharjo dan menjaga eksistensi para pedagang, maka dibutuhkan partisipasi dari pedagang itu sendiri yang dikontrol oleh satu sistim dari paguyuban tersebut. 5. Sistim sosial harus mampu mengendalikan perilaku

yang

berpotensi mengganggu. Paguyuban sebagai sebuah sistem sosial harus mampu mengendalikan anggota paguyuban agar tidak mengganggu pencapaian tujuan dari pelaku pasar. 6. Bila konflik akan menimbulkan kekacauan, maka itu harus segera dikendalikan. Pengendalian ini dapat dilakukan oleh paguyuban sebagai pengontrol pedagang. 7. Untuk kelangsungan hidupnya, sistim sosial memerlukan bahasa.

Dalam sistim sosial ini Parson menekankan pentingnya aktor. Akan tetapi Parson lebih melihatnya sebagai kenyataan fungsional bukan struktural, karena aktor merupakan pengemban dari fungsi peran yang adalah bagian dari sistim. Oleh karenanya harus terdapat integrasi pola nilai dalam sistim antara aktor dengan struktur sosialnya. Dan ini hanya

commit to user

104


digilib.uns.ac.id

dapat dilakukan dengan melalui proses internalisasi dan sosialisasi. Disini terdapat pengalihan norma dan nilai sistim sosial kepada aktor di dalam sistim sosial. Dalam proses sosialisasi yang berhasil, norma dan nilai itu diinternalisasikan, artinya norma dan nilai itu menjadi bagian dari kesadaran aktor. Akibatnya dalam mengejar kepentingannya, aktor harus mengabdi pada kepentingan sistim sebagai satu kesatuan. Strategi yang diterapkan dalam mensosialisasikan norma dan peran dalam sebuah sistem ( paguyuban) tersebut adalah malalui pendekatan secara kelompok dimana paguyuban secara tidak langsung memasukan norma dan peran kedalam diri para anggotanya melalui kumpul bersama setalah kegiatan berdagang. Disitu dilakukan diskusi kecil yang santai dan dinikmati oleh setiap individu. Tanpa sadar setiap individu akan merasa saling memiliki dan secara otomatis akan menjalankan perannya sendirisendiri. Masyarakat adalah bagian dari kolektifitas dalam sistim sosial yang menjadi perhatian Parson. Parson menyatakan masyarakat sebagai: a. kolektifitas yang relatif mencukupi kebutuhannya sendiri, b. yang anggotanya mampu memenuhi seluruh kebutuhan kolektif dan individualnya, c. dan hidup sepenuhnya dalam kerangkanya sendiri. Parson membedakan antara empat struktur atau sub sistem dalam masyarakat menurut fungsi sistim tindakan (AGIL) yang dilaksanakan masyarakat, yaitu :

commit to user

105


a.

digilib.uns.ac.id

Sistim Ekonomi Adalah sub sistim dalam masyarakat yang melaksanakan fungsi

masyarakat dalam menyesuaikan diri terhadap ligkungan melalui tenaga kerja, produksi dan alokasi. Melalui pekerjaan ekonomi menyesuaikan diri dengan lingkungan kebutuhan masyarakat dan membantu masyarakat menyesuaikan diri dengan realitas eksternal. b.

Sistim Pemerintahan Sistim pemerintahan atau sistim politik melaksanakan fungsi

pencapaian tujuan dengan mengejar tujuan-tujuan kemasyarakatan, memobilisasi aktor dan berbagai sumber daya untuk mencapai tujuan. c.

Sistim Fiduciari Sistim

Fiducari

(keluarga,

sekolah)

menjalankan

fungsi

pemeliharaan pola dengan menyebarkan kultur (norma dan nilai) kepada aktor sehingga aktor menginternalisasikan kultur tersebut. d.

Komunitas Kemasyarakatan Komunitas kemasyarakatan (hukum dsb.) melaksanakan fungsi

integrasi yang mengkordinasikan berbagai komponen masyarakat. Dalam teorinya yang mencakup Adaptation, Goal attainment, Integration dan Latency (AGIL), Parsons mengemukakan bahwa untuk tercapainya integrasi, ketiga konsep lainnya dibutuhkan sesuai dengan fungsinya. Integrasi tidak akan terjadi tanpa adanya adaptasi (Adaptation), pencapaian tujuan (Goal Attainment) dan pola pemeliharaan (Latency). Adaptasi sendiri dihubungkan dengan proses ekonomi, sedangkan

commit to user

106


digilib.uns.ac.id

pencapaian tujuan banyak berhubungan dengan proses politik dan pola pemeliharaan dengan sosialisasi. Urutannya dimulai dengan munculnya suatu tipe ketegangan, yang merupakan kondisi ketidaksesuaian antara keadaan suatu sistem sekarang ini dan suatu keadaan yang diinginkan. Ketegangan ini merangsang penyesuaian (adaptation) dari

suatu

tujuan

tertentu (goal

maintenance) serta menggiatkan semangat dorong yang diarahkan kepada pencapaian tujuan itu. Pencapaian tujuan itu memberikan kepuasan yang dengan demikian mengatasi ketegangan atau menguranginya. Relokasi PKL Monumen Banjarsari menjadi pedagang Pasar Klthikan menimbulkan ketegangan pada pedagang, dimana mereka harus menyesuaikan diri dengan lingkungan yang baru untuk menjaga eksistensinya demi mencapai tujuan bersama. Untuk mencapai tujuan tersebut haruslah ada satu syarat yaitu adanya integrasi sesama pedagang. Tetapi, sebelum suatu tujuan dapat tercapai, maka harus ada suatu tahap penyesuaian terhadap keadaan genting dari situasi dimana tenaga harus dikerahkan dan alat yang perlu untuk mencapai tujuan itu harus disiapkan. Selama tahap ini, pemuasan harus ditunda. Dalam kasus suatu sistem sosial harus paling kurang ada suatu tingkat solidaritas minimal diantara para anggota sehingga sistem itu dapat bergerak sebagai satu satuan menuju tercapainya tujuan itu. Jadi tahap pencapaian tujuan secara khas diikuti oleh suatu tekanan pada integrasi (integration) dimana solidaritas keseluruhan diperkuat, terlepas

commit to user

107


digilib.uns.ac.id

dari usaha apa saja untuk tercapainya. Akhirnya, tahap ini akan diikuti oleh tahap mempertahankan pola tanpa interaksi atau bersifat laten (laten pattern maintenance). Dari pemaparan teori dari Parsson tentang AGIL, peneliti menemukan beberapa faktor yang menyebabkan PKL yang direlokasi menjadi Pedagang Pasar masih bertahan dan tetap eksis menjadi Pedagang Pasar, diantaranya sebagai berikut : a.

Kebijakan Pemerintah Kota Surakarta Berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 112

Tahun 2007 Tentang Penataan Dan Pembinaan Pasar Tradisional, Pusat Perbelanjaan Dan Toko Modern dan Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 1 Tahun 2010 Tentang Pengelolaan Dan Perlindungan Pasar Tradisional, eksistensi seluruh Pasar Tradisional termasuk Pasar Klithikan Notoharjo tidak luput dari kebijakan-kebijakan pemerintah Kota Surakarta dalam hal ini adalah Kebijakan dari Dinas Pengelola Pasar. Kebijakan Pengembangan Pasar Klithikan Notoharjo yang merupakan Pasar Tradisional yang ada di Kota Surakarta dapat dilihat dalam Laporan Akuntanbilitas Kinerja Instansi Pemerintah ( LAKIP) Dinas Pengelola Pasar Kota Surakarta. Target pada tahun 2009 yaitu menumbuh kembangkan dan memberdayakan

perekonomian

masyarakat melalui

peningkatan pelayanan, sasaran prasarana dan fasilitas pasar yang cukup memadai guna menciptakan kondisi pasar yang bersih, tertib, aman dan nyaman serta mengoptimalkan kontribusi pasar guna mendukung

commit to user

108


digilib.uns.ac.id

kelancaran pembangunan Pemerintah Daerah. Dalam pencapaian tujuan ini Dinas Pengelola Pasar menempuh strategi yaitu : 1.

Meningkatkan pemeliharaan bangunan gedung seluruh pasar.

2.

Meningkatkan kualitas dan kuantitas, sarana dan prasarana kebersihan pasar.

3.

Meningkatkan fasilitas pasar termasuk pemeliharaan jaringan listrik, elektrikal dan mekanikal pasar.

4.

Meningkatkan keamanan dan ketertiban pasar dan PKL.

5.

Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan Sumber Daya Manusia (SDM) dengan penyelenggaraan bimbingan teknis dan pelatihan-pelatihan.

6.

Meningkatkan kualitas pelayanan kepada pedagang dan masyarakat.

Kebijakan ini merupakan cara yang ditempuh pemerintah dalam menjaga eksistensi Pasar Tradisional disela banyak berdirinya pasar-pasar modern. Dengan meningkatkan pelayanan yang ada dipasar tradisional serta bangunan gedung sebagai penunjang proses jual beli, diharapkan pasar tradisional bertahan meskipun harus bersaing dengan pasar modern. Pada tahun 2010, perkembangan yang perlu diperhatikan dalam rangka

menjaga

eksistensi

Pasar

Tradisional

adalah

semakin

berkembangnya Pasar Modern dan berkembangnya PKL. Fasilitas yang

commit to user

109


digilib.uns.ac.id

tersedia pada Pasar Modern semakin lama semakin meningkat. Keberadaan PKL yang sudah tertata dalam selter/ tenda/ gerobak/ pasar sejumlah 3.711 merupakan keberhasilan dalam menciptakan kawasan PKL sesuai tata ruang kota, sementara sisa PKL yang belum tertata sejumlah kurang lebih 2.500 akan diselesaikan secara bertahap dalam kurun waktu 2011 s/d 2015. Tindakan nyata dan strategis oleh Dinas Pengelolaan Pasar sebagai berikut : a. Revitalisasi Pasar Pemerhatian serius terhadap kinerja Pasar Tradisional antara lain dengan melakukan Pembangunan Pasar. Pembangunan ini tidak hanya pembangunan yang bersifat fisik namun juga pelayanan yang ada didalam pasar. Hal ini dimaksudkan agar fasilitas-fasilitas penunjang pasar dapat dioptimalkan sehingga pasar tradisional lebih menjadi prioritas berbelanja bagi konsumen dari berbagai golongan. b. Rehabilitasi Pasar Selain merevitalisasi pasar, pemerintah

juga

melakukan

rehabilitasi terhadap pasar-pasar tradisional yang dinilai sudah tidak layak. Rehabilitasi tersebut berupa perbaikan atap, rehabilitasi bangunan, penyediaan meja dasaran dan perbaikan gorong-gorong atau saluran air dilaksanakan agar pelanggan atau konsumen yang datang dipasar tradisional tidak merasa kecewa dengan pelayanan yang ada dipasar tradisional.

commit to user

110


digilib.uns.ac.id

c. Penataan Kawasan PKL Keberhasilan Management PKL dilakukan dengan pembuatan data base PKL dan pengkajian penataan PKL dari perspektif hukum. Selain itu relokasi PKL yang dialihkan menjadi pedagang pasar merupakan cara yang ditempuh pemerintah dalam menata PKL. Secara tidak langsung hal ini yang menjadi faktor pedagang masih bertahan didalam pasar, karena jika mereka beralih menjadi PKL lagi maka pemerintah pastinya akan merelokasi mereka kembali. d. Penyelenggaraan promosi pasar dalam bentuk pembuatan papan penunjuk pasar, lomba penataan dagangan, penyelenggaraan pameran produk pasar. Kegiatan ini dilakukan dengan tujuan yaitu agar masyarakat kota Surakarta pada khususnya dan masyarakat diluar Kota Surakarta yang sedang melintas mengetahui lokasi dari pasar-pasar tradisional tersebut.

b.

Lokasi Berdagang Faktor lokasi berdagang merupakan salah satu faktor penting yang menyebabkan pedagang masih tetap bertahan paska relokasi. Posisi yang strategis dan mudah untuk dikunjungi oleh pembeli merupakan modal awal dalam mempertahankan eksistensinya didalam pasar. Banyak sedikitnya pelanggan yang datang menengok kios ditentukan letak lokasi kios tersebut.Kios yang berada didepan atau dipinggir jalan akan mudah dilewati oleh pengunjung sehingga kesempatan

commit to user

111


digilib.uns.ac.id

untuk menjualkan barang dagangan lebih besar juga. Berbanding terbalik dengan letak kios yang berada didalam atau jauh dari jalan, biasanya pengunjung yang mampir kekios tersebut tidak banyak karena harus masuk kedalam gang. Ini yang menyebabkan sedikit dari pedagang kurang bisa mempertahankan eksistensinya. c.

Keahlian Berdagang Sebagai Modal Proses Adaptasi Pekerjaan ekonomi merupakan bidang yang sudah mendarah

daging pada diri PKL yang sekarang telah menjadi Pedagang Pasar. Dengan berbekal kemampuan berdagang inilah pedagang beradaptasi dan menyesuaikan diri dengan lingkungan lingkungan pasar sehingga mereka tetap berusaha menjalankan pekerjaannya sebagai pedagang dan berusaha bertahan didalam pasar meskipun pada awalnya mereka harus membanting setir untuk beradaptasi. Sebagian besar pedagang mengatakan bahwa hanya kegiatan berdaganglah yang dapat dilakukan, selain itu mereka tidak mempunyai keahlian apapun. Jika tidak bertahan menjadi pedagang didalam Pasar Klithikan Notoharjo, mereka bingung harus bekerja apa. Kalu menjadi PKL lagi sudah pasti akan ditertibkan lagi oleh pemerintah, meskipun ada juga yang tetap nekat kembali menjadi PKL. Pedagang menjadikan alasan keahlian ini pada urutan nomor pertama. Faktor keahlian berdagang membuat sebagian besar aktor pasar dalam hal ini pedagang masih bertahan dan berusaha menjaga

commit to user

112


digilib.uns.ac.id

eksistensinya setelah relokasi PKL Monumen Banjarsari menjadi pedagang pasar. d.

Tujuan Bersama Para Pedagang Sebagai kekuatan Bersama Sistim pemerintahan atau sistim kebersamaan melaksanakan fungsi

pencapaian tujuan dengan mengejar tujuan-tujuan kelompok, memobilisasi aktor dan berbagai sumber daya untuk mencapai tujuan. Dalam menjaga eksistensinya sebagai pedagang pasar, pada saat pertama kali masuk menjadi pedagang pasar, setiap pedagang berusaha menjaga agar tujuan bersama yaitu beradaptasi sebagai pedagang pasar dapat terwujud. Faktor ini berperan sebagai suatu sistem politik mempertahankan eksistensi pedagang dengan kekuasaan yang diletakkan pada sebuah paguyuban.

Disini paguyubanlah yang menjaga dan mengontrol agar

tujuan berssama itu menjadi kekuatan besar yang dapat dijadikan oleh seluruh pedagang untuk saling membantu dan menolong diantara sesama pedagang dan tidak saling menjatuhkan sehingga tidak ada pedagang yang terpaksa harus berhenti karena tidak mendapatkan pelanggan. Karena sama-sama

masuk dan masih beradaptasi dengan

lingkungan yang baru, maka tujuan dari setiap pedagang adalah dapat bertahan hidup menjadi pedagang pasar dan seterusnya menjadikan pasar ramai dikunjungi oleh pembeli. Untuk mencapai tujuan tersebut, maka pedagang harus mampu bertahan dengan segala permasalahan yang dihadapai semasa awal perpindahan.

commit to user

113


e.

digilib.uns.ac.id

Hubungan Kekeluargaan Sebagai Akar Pengintegrasian Seluruh Pedagang Sistim

keluarga

melaksanakan

fungsi

integrasi

yang

mengkordinasikan berbagai komponen pasar. Pasar merupakan rumah kedua bagi para pedagang sehingga secara tidak langsung seluruh aktor yang

berada

didalam

pasar

merupakan

anggota

keluarga

yang

keberadaannya harus dipertahankan. Merasa menjadi satu keluarga menjadikan relokasi PKL menjadi Pedagang Pasar tetap bertahan dan menjaga eksistensinya didalam pasar.

f.

Adanya Paguyuban Yang Menjaga Dan Membantu Proses Adaptasi Para Pedagang Sebuah paguyuban menjalankan fungsi pemeliharaan pola dengan

menyebarkan kultur (norma dan nilai) kepada para pedagang sehingga aktor menginternalisasikan aturan yang telah disepakati. Faktor ini menyebabkan para pedagang saling menghormati dan membantu keberadaan setiap individu. Dengan adanya paguyuban, proses adaptasi para pedagang menjadi lebih mudah karena ada tempat yang dapat dijadikan wadah dalam mencari solusi dari berbagai masalah yang menyangkut proses adaptasi para pedagang. Faktor ini membuat para pedagang masih tetap bertahan menjadi pedagang pasar dan menjaga eksistensinya.

commit to user

114

B.

No

1

Matrik Penelitian

Empat Prasyarat Fungsional Pembentuk Sistem didalam Pasar

Eksistensi pedagang

Adaptasi

Tujuan

Latensi (Pemeliharaan Pola)

Integrasi

Pedagang - Mempromosikan

- Untuk memajukan dan - Adanya ikatan yang - Pola yang terbentuk sesama

tempat baru mereka

membuat

kepada

pelanggan

menjadi besar sehingga

pedagang untuk saling

pembeli

mereka

sebelum

dengan

menolong

dan

mencari barang, pada saat itu

mereka

direlokasi

aktivitas

didalam

pedagang yang sedang dicari

dan

menjaring

menjadikan eksistensi

satu lingkungan yaitu

tidak

pelanggan yang baru

pedagang

didalam pasar

tersebut

di tempat yang baru

dipertahankan.

tersebut.

pasar

kelangsungan pasar

akan

dapat

terjalin

terintegrasi

diantara

- Antara satu pedagang dengan pedagang yang

pedagang yaitu ketika ada yang

mempunyai

sedang

barang

maka

akan

merekomendasikan dagangan

dari

pedagang 115

- Menyesuaikan terhadap yang

diri - Mensejahterakan

peraturan

ada

didalam

pasar. - Mengenalkan produk -produk dipasar

yang

ada

Klithikan

baik

kepada

pedagang

yang

lain ada

sama-sama

menjalankan

Lebih

jelasnya

aturan

ketika pedagang tidak punya

didalam

pasar

yang

didalam

barang dagangan yang dicari

Klithikan

pada

pasar sebagai bentuk

oleh kensumen maka dia

khususnya

dan

solidaritas

dalam

akan

masyarakat

Kota

mencapai

tujuan

tersebut

Surakarta

pada

bersama

umumnya.

ada

lainnya.

mencarikan pada

barang pedagang

lainnya.

- Mengadakan acara non - Adanya sistem bawa barang

pedagang

didalam

formal diluar kegiatan

dahulu, bayarnya kemudian.

daerah

maupun

berdagang

Artinya barang yang diambil

pedagang yang ada

menjaga

diluar daerah.

pedagang

untuk solidaritas

tidak langsung dibayar. Pembayaran dilakukan

biasanya ketika

barang

yang diambil sudah laku terjual. 116

2

Paguyuban - Menjadi

penengah - Untuk memajukan dan

ketika terjadi konflik

membuat

sesama pedagang

- Mencari jalan keluar dari

masalah-

masalah yang ada sehingga dapat

masalah

diselesaikan

secara kekeluargaan.

- Paguyuban

mempunyai

mengeluarkan

pola

menjadi besar sehingga

peraturan yang wajib

hubungan sesama anggota

dengan

ditaati oleh anggota

paguyuban.

Didalam

akan

paguyuban.

paguyuban

tersebut

menjadikan eksistensi

- Paguyuban

aktivitas

pasar

- Paguyuban

kelangsungan pasar

pedagang

dapat

dipertahankan.

standarisasi

- Sebagai wadah politik dalam kebijakan

memutuskan

mengambil sehingga

aturan-aturan

mengenai

tata

berdagang

jual yang berfungsi

paguyuban

sebagai

diantara

agar

pengontrol tidak

pedagang

pedagang

menjatuhkan

ada yang

mengatur

terdapat

harga

keharmonisan sesama dapat

dalam

bagi

cara anggota sehingga

pedagang

yang

satu dengan pedagang yang lain

tidak

saling

menjatuhkan. 117

- Menjembatani

terjaga.

pedagang lainnya.

kepentingan

antara - Mensejahterakan

- Paguyuban menjaga

pedagang

dengan

Pengelola Pasar. - Memberikan penyelesaian ketika ada paguyuban terlibat

anggota

anggota paguyuban

dari

-

Alur penyelesaian masalah diantara pedagang yaitu

solidaritas yang ada

paguyuban

antar sesama anggota

kesempatan kepada pihak

paguyuban

yang

- Paguyuban media

yang

memberikan

berkonflik

untuk

sebagai

menyelesaikannya dengan

dapat

jalan damai, jika tidak

yang

diakses

sebagai

didapat maka paguyuban

dengan

wadah

dalam

berfungsi sebagai pemberi

pihak yang berwajib

menjaga

solidaritas

jalan keluar

sesama pedagang

118


digilib.uns.ac.id

C. Analisis Peran Paguyuban Dalam Menjaga Eksistensi Pedagang dengan Teori Tindakan Sosial Talcott Parsons C. 1. Peran Paguyuban Dalam Proses Adaptasi Perilaku Pedagang Pedagang memaknai pasar sebagai sebuah tempat yang menonjolkan fungsi ekonomi sederhana, yaitu sebagai aktivitas manusia yang melibatkan tiga unsur, yaitu ; pembeli, penjual dan kebutuhan. Dalam penyaluran kebutuhan di Monumen ’45 Banjarsari, sebagian pedagang memperjual - belikan barang bekas. Tansaksi jual beli barang bekas, sebagai komoditas khas Klithikan masih bertahan ketika lokasi berdagang di pindahkan ke Pasar Klithikan . Pasar sebagai arus barang dan jasa bercirikan adanya barang yang diperjual-belikan juga meliputi kegiatan pengolahan dan pembikinan barang juga pekerjaan-pekerjaan jasa, seperti pedagang mengolah terlebih dahulu barang-barang bekas sebelum di jual kepada konsumen melalui cara membersihkan dan memperbaiki barang-barang elektronik yang tidak berfungsi. Kegiatan tersebut merupakan upaya pedagang dalam meningkatkan nilai ekonomi barang bekas. Melalui aktivitas tersebut dapat dikatakan bahwa pasar bukan sebagai kegiatan distribusi barang dan jasa saja, tetapi juga sebagai kegiatan produksi barang dan jasa. Semenjak menempati lokasi di Monumen ’45 Banjarsari tidak semua pedagang memperjual-belikan barang bekas sebagai komoditas perdagangannya, tetapi juga menjual barang-barang baru. Terdapat

commit to user

119


digilib.uns.ac.id

beberapa alasan kenapa pedagang beralih menjadi pedagang barang baru. Menjadi pedagang grosir dengan menjual barang-barang baru merupakan pilihan pedagang untuk menegaskan status usahanya yang legal seiring dengan perubahan fisik bagunan kios. Bangunan fisik Pasar Klithikan jika dibandingkan dengan bangunan fisik lapak-lapak sederhana ketika masih di Monumen ’45 Banjarsari, memiliki krakteristik yang berbeda. Pemanfaatan kios sebagai tempat berjualan, tergantung dari jenis dagangan yang diperjual-belikan. Pedagang dengan komoditas barang baru memiliki pandangan bahwa seiring dengan perubahan status usaha dan perubahan jenis dagangan, pedagang menata dan pemanfaatan kios sebagai tempat untuk menarik pembeli untuk sekedar melirik atau bahkan mengunjungi tempat tersebut, dengan meletakkan barang-barang dagangan yang sedang musim di bagian depan. Ketika, meletakkan barang dagangan tersebut tidak selalu di dalam etalase yang berada di dalam kios, tetapi juga memanfaatkan bagian depan kios dengan memajang dengan digantungkan di tempat yang telah disiapkan oleh pedagang. Berbeda dengan pedagang dengan komoditas barang bekas, dalam menata dan memanfaatkan kios sebagai tempat untuk menarik pembeli, pedagang barang bekas kurang memperhatikan kerapian dan estetika dalam menata barang dagangannya. Kesan tidak tertata dan

commit to user

120


digilib.uns.ac.id

tidak terawat memang diciptakan oleh pedagang dan digunakan sebagai strategi adaptasi menarik pembeli untuk datang, perilaku tersebut tampak pada pedagang peralatan mobil bekas. Strategi adaptasi yang tepat akan memberikan dampak yang besar kepada pedagang. Salah satunya adalah perubahan barang dagangan. Pedagang merubah jenis dagangannya karena desakan untuk terus dapat bertahan di Pasar Klithikan . Pedagang menganggap bahwa perubahan jenis dagangan sebagai hal yang sah dan wajar sebagai tuntutan untuk kelangsungan usaha di pasar. Dengan menjaga agar pedagang tetap eksis didalam pasar dan pasar menjadi ramai oleh pembeli, secara tidak langsung akan mencapai tujuan dari seluruh pedagang yang ada didalam Pasar Klithikan Notoharjo. Namun proses adaptasi yang panjang sangat diperlukan oleh seluruh pedagang dan strategi adaptasi yang tepat dapat membuat pedagang tersebut dapat bertahan didalam pasar. Didalam proses adaptasi, promosi tempat yang mereka tempati sekarang merupakan hal pertama yang dilakukan.Untuk menjadikan pasar diketahui oleh pembeli, maka keberadaannya harus disampaikan kepada pembeli. Model promosi yang dilakukan bermacam-macam baik yang dilakukan secara individu maupun secara kelompok.Dalam hal ini, sebuah paguyuban mempunyai peran yang sangat besar dalam hal promosi pasar Klithikan Notoharjo.

commit to user

121


digilib.uns.ac.id

Banyak hal yang dilakukan oleh paguyuban diantaranya adalah mengadakan lomba dengan syarat peralatan lomba harus dibeli dari Pasar Klitikan Notoharjo. Dengan begitu mau tidak mau, peserta akan mencari bahan-bahan yang akan digunakan untuk perlombaan, secara tidak langsung mereka akan melihat-lihat dan berputar mencari yang diinginkan sehingga mereka tahu apa yang ada didalam pasar. Selain itu, paguyuban juga menyebarkan selebaran-selebaran dan mengadakan siaran di radio-radio. Media promosi lain yang dilakukan oleh paguyuban adalah mengadakan touring keberbagai kota dengan memakai kaos yang bertuliskan “Pedagang Pasar Klithikan Notoharjo Semanggi Kota Surakarta” sebagai media promosi sehingga orang yang melihat akan penasaran seperti apa Pasar klithikan Notoharjo tersebut. Hal ini membuat orang yang melihat akan datang mengunjungi pasar Klithikan Notoharjo untuk sekedar berkunjung atau membeli barang yang ada. Paguyuban juga mengadakan kunjungan ke Pasar Klithikan yang ada di Jakarta dan bertemu dengan paguyuban yang ada dipasar tersebut untuk memperkenalkan dan membandingkan produk mereka. Sebaliknya pedagang Pasar Klithikan yang ada di Jakarta juga berkunjung ke Pasar Klithikan Notoharjo dalam rangka melihat-lihat kondisi pasar.

commit to user

122


digilib.uns.ac.id

C. 2. Peran Paguyuban Dalam Pencapaian Tujuan Bersama Para Pedagang Paska Relokasi ke Pasar Klithikan Setelah adanya relokasi PKL yang ada di Monumen Banjarsasri dan sekarang menjadi pedagang Pasar Klithikan , maka pedagang mengalami cultural shock atau sebuah goncangan kebudayaan dimana kebudayaan yang mereka jalani sebelum relokasi sangatlah berbeda dengan kebudayaan yang mereka jalani sekarang. Parson sangat percaya bahwa masyarakat mengalami perubahan secara evolusionis (bertahap) meski tidak menurut pada garis linier, artinya bahwa perubahan dalam masyarakat tidaklah konstan dan tidak berlangsung secara terus menerus, tapi masyarakat akan berkembang tahap demi tahap. Dalam awal perkembangannya, masyarakat akan mengalami proses diferensiasi. Setiap masyarakat tersusun dari sekumpulan subsistem yang berbeda berdasarkan struktur dan fungsinya. Ketika masyarakat berubah, maka subsistem dalam masyarakat akan terdiferensiasi membentuk subsistem baru. Subsistem baru ini perlu melakukan penyesuaian diri, yakni kemampuan menyesuaikan diri yang meningkat dari subsistem sebelumnya. Ini merupakan bentuk perubahan sosial yang positif. Masyarakat yang berubah tumbuh dengan

kemampuan yang lebih baik untuk

menanggulangi masalah yang dihadapi, termasuk masalah integrasi masyarakat sebagai akibat dari terjadinya proses diferensiasi.

commit to user

123


digilib.uns.ac.id

Untuk menciptakan sebuah pasar yang ramai dikunjungi oleh pembelinya, pedagang harus membentuk sebuah sistem kerjasama yang mengarah pada tujuan bersama yaitu pedagang mampu bangkit dan beradaptasi dilingkungan baru tempat mereka hidup sekarang. Pencapaian tujuan tersebut dilakukan dengan tahap demi tahap. Konsekwensi lain dari perubahan evolusioner dalam masyarakat adalah sistim nilai dari masyarakat sebagai satu kesatuan yang mengalami perubahan serentak dengan perubahan struktur dan fungsi sosial yang tumbuh semakin terdeferensiasi. Sistim baru itu semakin bervariasi, dan sistim nilai tidak lagi mampu mencakup semuanya sebagai satu kesatuan. Yang paling mungkin adalah sistim nilai yang menggariskan ketentuan-ketentuan umum pada tingkat yang lebih tinggi untuk melegitimasi keanekaragaman tujuan dan fungsi yang semakin meluas dari sub unit masyarakat. Pada akhirnya tujuan bersamalah yang akan mendorong sistem untuk berjalan bersama sehingga pencapaian tujuan bersama dapat dilakukan secara bersama.

Dalam mencapai tujuan bersama tersebut, peran sebuah paguyuban sangatlah diperlukan demi mengontrol agar tujuan yang akan dicapai tidak berbelok dari tujuan semula. Paguyuban mempunyai peran untuk mengatur agar setiap pedagang mampu menjadikan pasar sebagai rumah sendiri, sehingga tertanam rasa untuk menjadikannya rumah yang ramai dikunjungi orang. Namun tidak sedikit dari pedagang yang berbelok arah dengan mengedepankan kepentingannya sendiri

commit to user

124


digilib.uns.ac.id

sehingga kepentingan bersama terhambat. Hal ini dapat dilihat ketika seorang pedagang berusaha memonopoli pembeli sehingga pedagang yang lain tidak mendapatkan pelanggan. Hal ini berdampak pada eksistensi pedagang yang tidak mendapatkan pembeli. Disinilah paguyuban berperan untuk menegur pedagang tersebut sehingga pembeli dapat menyebar rata keseluruh pedagang dan masalah gulung tikar pedagang dapat diatasi. Paguyuban memberikan pengarahanpengarahan dan masukan kepada seluruh anggota paguyuban agar sering membantu sesama pedagang.

C. 3. Peran Paguyuban Dalam Proses Pengintegrasian Pedagang didalam Pasar Masalah integrasi menunjuk pada kebutuhan untuk menjamin bahwa ikatan emosional yang cukup yang menghasilkan solidaritas dan kerelaan untuk bekerjasama dikembangkan dan dipertahankan. Asumsi dasar dari Teori Fungsionalisme Struktural, yaitu bahwa masyarakat terintegrasi atas dasar kesepakatan dari para anggotanya akan nilai-nilai kemasyarakatan tertentu yang mempunyai kemampuan mengatasi perbedaan-perbedaan sehingga masyarakat tersebut dipandang sebagai suatu sistem yang secara fungsional terintegrasi dalam suatu keseimbangan. Dengan demikian masyarakat adalah merupakan kumpulan sistem-sistem sosial yang satu sama lain berhubungan dan saling ketergantungan. Sebuah sistim harus mengatur antar hubungan

commit to user

125


digilib.uns.ac.id

bagian-bagian yang menjadi komponennya.

Sistim juga harus

mengelola antar hubungan ketiga fungsi penting lainnya (A, G, L). Didalam sebuah pasar yang baru berkembang, dan aktor yang ada didalam pasar tersebut sedang menjalani proses adaptasi, maka mengintegrasikan masyarakat yang ada didalam pasar tersebut adalah cara yang tepat untuk mencapai tujuan pokok berdirinya pasar tersebut. Menjaga keutuhan pasar adalah tujuan bersama bagi pedagang. Dengan

adanya

integrasi

didalam

pasar

Klithikan

,

maka

berkembangnya pasar akan lebih mudah dicapai. Dari berbagai tujuan yang dimiliki oleh setiap pedagang akan lebih mudah tercapai jika adanya pengintegrasian kedalam satu tujuan bersama. Dalam hal ini paguyubanlah yang mengemban peran sebagai pengawas integrasi diantara pedagang. Setelah relokasi, pastinya banyak masalah yang dihadapi oleh para pedagang sehingga tidak jarang masalah kerap datang dan mengancam integrasi yang ada didalam pasar tersebut. Jika ada konflik sesama pedagang, maka paguyuban menyarankan untuk diselesaikan secara kekeluargaan sehingga tidak ada perpecahan diantara pedagang. Jika kata damai tidak dapat dicapai, maka paguyuban yang berwewenang untuk mencarikan jalan keluar bagi pihak yang berkonflik dimana jalan keluar tersebut tidak merugikan salah satu pihak yang berkonflik. Solusi tersebut diambil berdasarkan pendapat

commit to user

126


digilib.uns.ac.id

yang dikumpulkan dari seluruh anggota paguyuban tanpa memihak salah satu dari pihak yang berkonflik. Tindakan lain yang dilakukan oleh paguyuban untuk menjaga integrasi sesama pedagang adalah dengan mengadakan arisan bersama sehingga rasa kebersamaan diantara pedagang akan semakin kuat. Ini direalisasikan

dengan

berkunjung

kerumah

pedagang

yang

mendapatkan arisan. Selain itu, paguyuban mengadakan kegiatan non formal atau diluar aktivitas berdagang meskipun hanya sekedar jagongan dan minum kopi bersama untuk menjaga integrasi sesama pedagang. C. 4. Peran Paguyuban Dalam Pemeliharaan Pola Yang Terbentuk Dalam Sebuah Interaksi Pedagang Dipasar Dalam

menjaga

eksistensinya

sebagai

pedagang

pasar,

paguyuban berperan sebagai suatu sistem politik mempertahankan eksistensi

pedagang

dengan

kekuasaannya

mengolah

berbagai

sumberdaya yang dimiliki para pedagang. Sebuah komunitas pedagang yang berada didalam pasar harus dapat memenuhi empat syarat yang harus ada untuk mempertahankan keberadaannya setelah adanya relokasi. Pedagang harus mampu beradaptasi dengan kondisi kritis yang sedang dialami. Setiap komponen yang ada dipasar harus mampu merumuskan dan mencapai tujuan bersama yaitu untuk menjaga keberadaan kelangsungan usaha mereka agar tetap eksis. Pedagang

commit to user

127


digilib.uns.ac.id

yang ada dipasar juga harus mampu bersatu mengatur hubungan bagian-bagian yang menjadi komponennya. Dan syarat terakhir harus mampu melengkapi , memelihara dan memperbaharui motivasi individu dan pola-pola budaya yang menciptakan dan mempertahankan motivasi tersebut. Setelah adanya relokasi pola yang terbentuk bawaan dari lokasi berdagang sebelumnya semakin bertambah kuat. Adanya rasa ingin mempertahankan eksistensi dari seluruh pedagang membentuk sebuah pola. Pola yang terbentuk yaitu dalam proses jual beli. Pedagang yang mendapat konsumen dikiosnya akan berusaha semaksimal mungkin untuk memenuhi apa yang diinginkan oleh pembeli tersebut. Ketika barang yang dicari tidak ada, maka dia akan mencarikan dikios yang lain. Kalaupun tidak mencarikan barang tersebut, maka dia akan merekomendasikan pedagang lain yang mempunyai barang tersebut untuk dikunjungi. Sehingga kontribusi dari setiap pedagang sangat bermanfaat bagi kemajuan dan berkembangnya pasar Klithikan Semanggi Kota Surakarta. Disinilah paguyuban harus mampu memlihara pola tersebut, kalau perlu paguyuban menjadi sebuah mediator yang dapat merujuk pedagang yang satu kepedagang yang lain yang kiosnya kurang lancar. Paguyuban mengolah dan mengatur setiap anggotanya agar saling membantu menawarkan barang dagangan kepada pembeli. Pada ahirnya Eksistensi Pedagang Pasar Klithikan Notoharjo dapat dipertahankan oleh pedagang dan paguyuban.

commit to user

128


digilib.uns.ac.id

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan Dari pemaparan bab di depan maka sekiranya seluruh unsur perlu berperan sesuai dengan porsi masing-masing dalam menciptakan pasar yang dapat memberikan segala sesuatu yang dicari oleh konsumen sehingga kontribusinya adalah banyak konsumen yang akan datang ke pasar dan terbentuklah sebuah eksistensi daripada pedagang tersebut. Dan yang perlu disatukan dalam fokus penelitian ini yang terkait dengan eksistensi pedagang pasar klitikan notoharjo adalah bagaimana penataan struktur yang ada didalam pasar terkait dengan adaptasi yang dilakukan oleh pedagang sesuai dengan peran dan kepentingan para pedagang pasar Klithikan sehingga hal ini menjadi kesatuan utuh demi terciptanya pasar yang mampu bersaing dan mengarah pada meningkatnya kesejahteraan pedagang pada kususnya serta masyarakat kota Surakarta pada umumnya. Berdasarkan penelitian yang telah dilakukan tentang eksistensi pedagang Pasar Klitikan Notoharjo paska relokasi dapat disimpulkan antara lain yaitu faktor-faktor yang menyebabkan pedagang pasar Klithikan Notoharjo tetap bertahan paska relokasi dari PKL Banjarsari menjadi pedagang pasar Klithikan Notoharjo dapat dilihat dari berbagai aspek antara lain :

commit to user

129


a.

digilib.uns.ac.id

Kebijakan Pemerintah Kota Surakarta Kebijakan Pemerintah merupakan salah satu faktor yang membantu

pedagang tetap bertahan setelah relokasi. Kebijakan seperti Revitalisasi Pasar, Rehabilitasi Pasar, Penataan Kawasan PKL, dan Penyelenggaraan promosi pasar dalam bentuk pembuatan papan merupakan cara yang dilakukan dalam upaya mempertahankan eksistensi pasar tradisional. b.

Lokasi Berdagang Faktor lokasi berdagang merupakan salah satu faktor penting yang

menyebabkan pedagang masih tetap bertahan paska relokasi. Posisi yang strategis dan mudah untuk dikunjungi oleh pembeli merupakan modal awal dalam mempertahankan eksistensinya didalam pasar c.

Keahlian Berdagang Sebagai Modal Proses Adaptasi Sebagian besar pedagang mengatakan bahwa hanya kegiatan

berdaganglah yang dapat dilakukan, selain itu mereka tidak mempunyai keahlian apapun. Pedagang menjadikan alasan keahlian ini pada urutan nomor pertama. Dengan berbekal kemampuan berdagang inilah pedagang beradaptasi dan menyesuaikan diri dengan lingkungan lingkungan pasar sehingga mereka tetap berusaha menjalankan pekerjaannya sebagai pedagang dan berusaha bertahan didalam pasar meskipun pada awalnya mereka harus membanting setir untuk beradaptasi.

commit to user

130


d.

digilib.uns.ac.id

Tujuan Bersama Para Pedagang Sebagai kekuatan Bersama Faktor ini berperan sebagai suatu sistem politik mempertahankan

eksistensi pedagang dengan kekuasaan yang diletakkan pada sebuah paguyuban. Paguyubanlah yang menjaga dan mengontrol agar tujuan berssama itu menjadi kekuatan besar yang dapat dijadikan oleh seluruh pedagang untuk saling membantu diantara sesama pedagang dan tidak saling menjatuhkan sehingga tidak ada pedagang yang terpaksa harus berhenti karena tidak mendapatkan pelanggan. e.

Hubungan Kekeluargaan Sebagai Akar Pengintegrasian Seluruh Pedagang Pasar merupakan rumah kedua bagi para pedagang sehingga secara

tidak langsung seluruh aktor yang berada didalam pasar merupakan anggota keluarga yang keberadaannya harus dipertahankan. f.

Adanya Paguyuban Yang Menjaga Dan Membantu Proses Adaptasi Para Pedagang Dengan adanya paguyuban, proses adaptasi para pedagang menjadi

lebih mudah karena ada tempat yang dapat dijadikan wadah dalam mencari solusi dari berbagai masalah yang menyangkut proses adaptasi para pedagang. Faktor ini membuat para pedagang masih tetap bertahan menjadi pedagang pasar karena pedagang tidak merasa sendiri dalam menghadapi permasalahan yang ada.

commit to user

131


digilib.uns.ac.id

Sedangkan paguyuban sendiri mempunyai beberapa peran penting diantaranya adalah peran dalam proses adaptasi pedagang seperti membantu pedagang mempromosikan pasar yang mereka tempati sekarang ini dengan cara membuatkan Blog, mengadakan lomba dan mengadakan touring. Paguyuban berperan dalam pencapaian tujuan bersama para pedagang, dalam hal ini paguyuban mengatur dan mengontrol agar tujuan utama dari pedagang tidak berbelok arah seiring terjangan permasalahn yang

ada.

Selain

itu

paguyuban

juga

berperan

dalam

proses

pengintegrasian pedagang didalam pasar. Integrasi diantara pedagang sangatlah penting didalam mencapai sebuah pasar yang harmonis dan yang terahir, paguyuban berperan dalam pemeliharaan pola yang terbentuk dalam sebuah interaksi pedagang dipasar. Dengan memelihara agar pola saling menolong dan membantu diantara sesama pedagang tetap berjalan, secara tidak langsung paguyuban berperan dalam menjaga Eksistensi Pedagang Pasar Klithikan Notoharjo Kota Surakarta.

B. Saran Berdasarkan hasil penelitian tentang eksistensi pedagang Pasar Klitikan Notoharjo paska relokasi di Pasar Klithikan Notoharjo Semanggi Kota Surakarta, maka disarankan kepada: 1.

Pengelola Pasar, dari beberapa permasalahan yang ada didalam pasar mengenai infrastruktur pasar yang kurang seperti saluran air diantara

commit to user

132


digilib.uns.ac.id

kios yang belum ditutup sebaiknya dicarikan solusi yang tepat karena hal ini mempengaruhi tingkat penjualan pedagang khususnya pedagang onderdil motot dan mobil. Pembeli enggan untuk masuk karena sempitnya jalan masuk kekios yang lokasinya berada didalam. Apalagi bagi orang yang ingin mengganti atau membeli onderdil motornya tidak bisa memasukan motornya kekios yang berada dibagian dalam. Selain itu, bagi pedagang yang berada dilantai dua juga harus dicarikan solusi agar pelanggan mau singgah keatas dan lokasi kios yang barada dilantai dua tidak sepi lagi. Hal ini menjadi salah satu kendala bagi pedagang yang sampai saat ini belum dapat beradaptasi dengan lingkungan pasar dimana eksistensinya terancam akan mati. 2.

Paguyuban Pedagang baik dari Alat-Alat Motor, Handphone, AlatAlat Elektronik, Pakaian, Sepatu dan yang lainnya, karena keberadaan paguyuban pedagang yang mencakup keseluruhan pedagang dan sebagai payung dari berbagai paguyuban pedagang yang ada didalam pasar, serta peran dari Paguyuban tersebut yang sangat vital bagi kemajuan Pasar Klithikan Notoharjo, maka perlu diaktifkan kembali Himpunan Pedagang Pasar Klithikan Notoharjo yang anggotanya mencakup keseluruhan pedagang yang ada didalam Pasar Klitikan Notoharjo. Dalam mencapai tujuan ini, Paguyuban Pedagang yang masih aktif seperti IAMM dan paguyuban Handphone sebaiknya menjadi pelopor

dalam

pembentukan paguyuban

commit to user

besar

atau 133


digilib.uns.ac.id

paguyuban inti pedagang Pasar Klitikan Notoharjo Semanggi Kota Surakarta sehingga seluruh paguyuban dapat tersatukan dalam satu tujuan yaitu mengembangkan pasar Klithikan Notoharjo agar semakin maju. 3.

Bagi seluruh pedagang Pasar Klithikan Notoharjo yang terdiri dari pedagang pakaian, alat motor dan mobil, sepatu, elektronik, handphone dan barang-barang bekas sebaiknya saling berkoordinasi dalam membentuk kembali paguyuban pedagang yang mencakup seluruh pedagang yang ada didalam Pasar Klithikan Notoharjo. Meskipun setiap jenis dagangan mempunyai satu paguyuban, namun dengan adanya satu paguyuban besar yang menaungi berbagai sub paguyuban, maka seluruh aspirasi dari semua dapat tertampung sehingga pasar akan semakin berkembang menjadi lebih baik.

commit to user

134

EKSISTENSI PEDAGANG PASAR KLITHIKAN NOTOHARJO PASKA RELOKASI

Recommend Documents