VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 VESZPRÉM, MEGYEHÁZ TÉR 1. TEL.: (88)545-011, FAX: (88)545-012 E-MAIL:
[email protected]
Szám: 02/137-14/2015
ELŐTERJESZTÉS
a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2015. április 30-i ülésére
Tárgy:
Tájékoztató a Veszprém megye Integrált Területi Programja 2.0 változat munkaverziójáról
Előadó:
Polgárdy Imre, a megyei közgyűlés elnöke
Az előterjesztés előkészítését koordinálta: Dr. Imre László, megyei jegyző
Az előterjesztés előkészítésében részt vett szervezet, személy: Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési és Vagyongazdálkodási Iroda Fabacsovics Zoltán, megyei főépítész, irodavezető
Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! A Veszprém Megyei Önkormányzat a 2015. február 26-i rendkívüli ülésén tárgyalta a Veszprém Megye Integrált Területi Programja 2014-2020 - továbbiakban ITP - 2.0 változat előkészítése tárgyú előterjesztést. Az ülésen döntés született az első körös intézkedési szintű forrásallokációs és indikátorvállalási javaslatról, valamint a program szintű kiválasztási kritériumrendszer kidolgozásáról és véglegesítéséről. A Közgyűlés külön döntést hozott arról, mely szerint felhatalmazza Elnökét, hogy az elfogadott első körös intézkedési szintű forrásallokációs és indikátorvállalási javaslattal, valamint a program szintű kiválasztási kritériumrendszerrel kapcsolatos további egyeztetéseket a Nemzetgazdasági Minisztériummal folytassa le, ezt követően a szükséges korrekciókat vezesse át a Veszprém megyei ITP mielőbbi elfogadhatósága érdekében, majd a szakminisztériummal folytatott tárgyalások eredményéről tájékoztatassa a Közgyűlést. Előterjesztésünk ennek a tájékoztatásnak kíván eleget tenni, különös tekintettel arra, hogy az ITP munkaverzióját minőségbiztosításra a Nemzetgazdasági Minisztériumhoz (NGM) április elején már fel kellett küldenünk. Előzmények Emlékeztetőül az NGM-től kapott ütemterv, mely a februári rendkívüli ülésre készített előterjesztésünkben már ismertetésre került:
A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2015. február 26-i döntéseire tekintettel, mind az első körös intézkedési szintű forrásallokációs és indikátorvállalási javaslat, mind a program szintű kiválasztási kritériumrendszer határidőre történő felterjesztése teljesült.
2
Figyelemmel arra, hogy az ütemterv szerint az ITP első körös verziójának megküldése az IH felé 2015. április 6-i határidővel szerepelt, ezt az anyagot, mint az ITP 1. munkaverzióját, a Veszprém Megyei Területfejlesztési Szakmai Kollégium 2015. április 2-i ülésén vitatta meg. A téma fontosságára tekintettel erre az ülésre a Szakmai Kollégium tagjain kívül megyénk országgyűlési képviselői, a megyei közgyűlési tagjai, valamint a megyebeli városok polgármesterei is meghívást kaptak. Valamennyi meghívott részére az ITP 1. munkaverzióját elektronikus úton megküldtük, mely a Szakmai Kollégium április 2-i ülésén ismertetésre és megvitatásra került. A forrásallokációs javaslatunkra az IH visszajelzését 2015. március 31-én küldte ki (előterjesztésünk 1. számú mellékletében található), mely a Szakmai Kollégium ülésén kiosztásra került. Mindezekre figyelemmel a Szakmai Kollégium tagjai az ITP bemutatott anyagához az április 2-i ülésén a következő módosító, illetve kiegészítő javaslatokat tették: − A megyei közgyűlés által jóváhagyott turisztikai keret (8,774 Mrd Ft) erejéig történjen átcsoportosítás többek között a szociális városrehabilitáció intézkedéstől; a turisztikai keret 20%-80%-os aránya a későbbiek folyamán felülvizsgálatra kerül − A mobilitás erősítése érdekében forrásátcsoportosítás javasolt a közlekedésfejlesztési intézkedéshez A Veszprém Megyei Területfejlesztési Szakmai Kollégium tagjai szavazatukkal támogatásukat fejezték ki az ITP 2.0 anyagának fentiek szerint történő módosítására. Ezzel párhuzamosan a Nemzetgazdasági Minisztérium 2015. április 2-án 14 órára egyeztetést hívott össze a dunántúli megyék és megyei jogú városok bevonásával, ahol ismertették az IH visszajelzések elvi indokait. Ezek közül kiemelendő, hogy a TOP 5. prioritása valamennyi területi szereplőhöz küldött visszajelzésben 100 %-on szerepel, mivel az ESZA források felhasználását alultervezték a területi szereplők. (A 2015. február 26-i ülésén a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése mintegy 2 Mrd Ft-tal kívánta növelni a TOP 1. prioritás 2. intézkedését - Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés - a TOP 5 prioritás 1. intézkedésének terhére (foglalkoztatási paktum), melyet az NGM ezen tájékoztatására figyelemmel felül kellett bírálnunk.) Az ITP 2. munkaváltozat tervezési logikája A megyei integrált területi program szakmai követelményeit tartalmazó útmutató az egyes prioritástengelyen belüli átcsoportosítást közgyűlési kompetenciába sorolta. Törekedve a megjelölt turisztikai fejlesztési forrás biztosítására, az 1. prioritástengelyen belüli átcsoportosítást tartalmazza az ITP 2. munkaverziója, a turizmushoz kapcsolódó indikátorvállalás megemelése mellett. A turisztikai fejlesztésekre előirányzott közel 4.7 Mrd Ft növekményt a TOP 1.1 (Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztés) terhére 3.0 Mrd Ft és a TOP 1.4 ( bölcsőde, óvoda ) terhére 1.7 Mrd Ft átcsoportosításával tudjuk tervezni. A TOP 4. prioritástengelyen belül átcsoportosítás a TOP 4.3 (városrehabilitáció) csökkentése mellett a TOP 4.1 (egészségügyi alapellátás infra) és TOP 4.2 (szociális alapszolgáltatások infra) emelését tartalmazza, figyelemmel a tavalyi projektgyűjtés során beérkezett igényekre. 3
Az NGM-hez az ITP 2. munkaverziója minőségbiztosításra felküldésre került, melynek szöveges állománya a 2. számú mellékletben, kapcsolódó táblázatai a 3. számú mellékletben találhatók. Kiemelt figyelmet érdemel a 3. számú melléklet 19 oldalán található ütemezés, mely egyrészt megfelel azon NGM irányelvnek, hogy 2015 végéig az első két év időarányos lehívását tervezze be, másrészt a visszamaradó forráskeret felhasználását tervezi be azon elv mentén, hogy vélelmezzük a tervezett turisztikai keret (8,7 Mrd Ft) NGM általi jóváhagyását és törekszünk az uniós fejlesztési források mielőbbi felhasználására. Amennyiben a visszaérkező minőségbiztosítás eltérő forráskereteket állapít meg, az átvezetést végre kell hajtanunk, mely az anyag átdolgozását igényli, amit május elején ismertetünk. Terveink szerint 2015. május 5-én kerül sor a Veszprém Megyei Területfejlesztés Szakmai Kollégium soron következő ülésére, - melyre a T. Közgyűlés tagjai is meghívást kapnak-, mely az előre láthatólag 2015. május 7-én sorra kerülő rendkívüli ülést hivatott megalapozni.
Tisztelt Közgyűlés! Kérem a Veszprém megye Integrált Területi Programja 2.0 változat munkaverziójáról szóló tájékoztató anyag megtárgyalását és tudomásulvételét.
Veszprém, 2015. április 20.
Polgárdy Imre s.k. a megyei közgyűlés elnöke
4
1. számú melléklet Veszprém Megye TOP Prioritás/Intézkedés
TOP 6.0 változat teljes (EU+hazai) forrása (Ft)
megyei forrás összesen (Ft)
becsült allokált keret
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
298,45
298 450 498 126,51
16 879 111 784,91
1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése
projekt‐ötletek támogatás‐ igénye teljes költség alapon
18 752 000 000
projekt‐ötletek támogatás‐ igénye az allokált keret arányában
IH javaslat
IH javaslat aránya az eredeti allokációhoz képest
111,10%
15 618 788 687
92,5332%
114,35 114 353 858 889,13 6 467 375 927,81
5 050 000 000
78,08%
5 488 082 048
84,8579%
1.2. Társadalmi és környezeti szempontból 71,33 71 328 272 542,8 4 034 028 735,86 fenntartható turizmusfejlesztés
8 774 000 000
217,50%
4 390 606 241
108,8392%
2 891 000 000
99,98%
2 974 081 656
102,8570%
2 037 000 000
58,43%
2 766 018 742
79,3411%
100,00%
9 283 653 167
111,0736%
100,00%
9 283 653 167
111,0736%
100,00%
12 153 861 587
106,9232%
4 257 000 000
99,99%
4 411 420 589
103,6207%
7 110 000 000
100,01%
7 742 440 998
108,9007%
100,02%
3 041 231 225
87,0564%
1 825 000 000
150,02%
1 349 430 467
110,9278%
17,09 17 089 188 171,15 966 493 000,56
1 169 000 000
120,95%
1 018 880 906
105,4204%
4.3. Leromlott városi területek 23,17 23 170 319 127,17 1 310 416 330,66 rehabilitációja 5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás‐ösztönzés és 89,69 89 691 485 553,85 5 072 575 252,25 társadalmi együttműködés 5.1. Foglalkoztatás‐növelést célzó megyei és helyi foglalkoztatási együttműködések 66,27 66 271 190 399,31 3 748 021 323,1 (paktumok)
500 000 000
38,16%
672 919 853
51,3516%
63,06%
5 072 575 252
100,0000%
1 874 000 000
50,00%
3 748 021 323
100,0000%
5.2. A társadalmi együttműködés erősítését 8,62 8 622 269 860,41 487 639 517,2 szolgáló helyi szintű komplex programok
488 000 000
100,07%
487 639 517
100,0000%
837 000 000
100,01%
836 914 412
100,0000%
45 170 000 000
100,00%
45 170 109 919
100,0000%
1.3. A gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló 51,13 51 125 975 183,05 2 891 471 301,42 közlekedésfejlesztés 1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába 61,64 61 642 391 511,52 3 486 235 819,82 állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
147,79
147 785 077 591,03
2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
147,785
147 785 077 591,025
8 358 105 818,08 8 358 105 818,08
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi 200,99 200 985 740 759,32 11 366 912 793,73 területeken 3.1. Fenntartható települési 75,28 75 275 711 663,11 4 257 279 380,76 közlekedésfejlesztés 3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energia‐felhasználás arányának növelése
125,71 125 710 029 096,21 7 109 633 412,98
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés 61,77 61 769 141 519,38 3 493 404 270,08 erősítése 4.1. Egészségügyi alapellátás 21,51 21 509 634 221,05 1 216 494 938,86 infrastrukturális fejlesztése 4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása
Összesen
14,80 14 798 025 294,13 836 914 411,95
45 170 109 919,06
8 358 000 000 8 358 000 000
11 367 000 000
3 494 000 000
3 199 000 000
Veszprém megye TOP Intézkedés
Releváns output indikátorok
Országos célérték
Forrásarányos célérték
Területi szereplő vállalása
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése
Vállalás eltérése a forrásarányos céltól (%)
IH észrevétel/javaslat Tervezői észrevétel, indoklás
Új IH indikátor célérték‐javaslat
86,74% CO01 Termelő beruházás: Támogatásban részesülő 8 189 vállalkozások száma, vállalkozások
463,13
362
78,16%
CO02 Termelő beruházás: Vissza nem térítendő támogatásban 189 részesülő vállalkozások száma, vállalkozások
10,69
8
74,84%
0,00
CO04 Termelő beruházás: A nem pénzügyi támogatásban részesülő 8 000 vállalkozások száma, vállalkozások
452,45
354
78,24%
0,00
CO22 Talajrehabilitáció: A rehabilitált talaj összkiterjedése, 504 ha
PO01 A fejlesztett vagy újonnan létesített iparterületek és ipari 1 373 parkok területe, ha
28,5
22,26
78,11%
Ez az indikátor összegzi az E27, E28 cellákat és az összeget rögzíti.
Javasolt az indikátor újragondolása. Amennyiben van olyan ipari park, iparterület, ahol esetleg felhagyott ipari épület újrahasznosítására kerül sor, akkor az az indikátor értékbe beleszámít.
Az eredményességmérési keretbe tartozó indikátorok nem teljesülése közvetlen pénzügyi szankcióval jár. Az OP szintén vállalt célérték teljesülésében minden területi szereplőnek részt kell vállalnia. A területi célérték átgondolt vállalása és annak megvalósítása tehát minden területi szereplő elemi érdeke!
0,00
0,00
77,65
60,64
78,09%
CO09 Fenntartható idegenforgalom: A természeti és a kulturális örökségnek, illetve 1.2. Társadalmi és környezeti szempontból látványosságnak minősülő 1 116 000 fenntartható turizmusfejlesztés támogatott helyszíneken tett látogatások várható számának növekedése, látogatás/év
63116,14
137 274
217,49%
0,00
1.3. A gazdaságfejlesztést és a munkaerő CO14 Közutak: A felújított vagy korszerűsített utak teljes hossza, 340 mobilitás ösztönzését szolgáló km közlekedésfejlesztés
19,23
22
114,40%
0,00
PO21: Újonnan létrehozott, 0‐3 éves gyermekek elhelyezését 11 000 biztosító férőhelyek száma (beleértve a családi napköziket)
622,11
364
58,51%
0,00
0,00
Veszprém megye TOP Intézkedés
Releváns output indikátorok
Országos célérték
PO20 Fejlesztett, 0‐3 éves gyermekek elhelyezését biztosító
12 500 1.4. A foglalkoztatás segítése és az férőhelyek száma (beleértve a életminőség javítása családbarát, munkába családi napköziket) állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével
PO03 Újonnan létrehozott, 3‐6 éves gyermekek elhelyezését 2 000 biztosító férőhelyek száma
PO27 Fejlesztett, 3‐6 éves 14 750 gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
Forrásarányos célérték
706,95
Területi szereplő vállalása
414
58,56%
IH észrevétel/javaslat Tervezői észrevétel, indoklás
Az indikátor érték meghatározásánál fontos azt figyelembe venni, hogy az indikátor értékébe beleszámít az intézmény teljes létszáma, bármilyen fejlesztés tekintetében. Továbbá az energetikai fejlesztések is ebből az intézkedésből teljesülnek.
Új IH indikátor célérték‐javaslat
0,00
Az eredményességmérési keretbe tartozó indikátorok nem teljesülése közvetlen pénzügyi szankcióval jár. Az OP szintén vállalt célérték teljesülésében minden területi szereplőnek részt kell vállalnia. A területi célérték átgondolt vállalása és annak megvalósítása tehát minden területi szereplő elemi érdeke!
113,11
67
59,23%
0,00
834,2
488
58,50%
0,00
2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
Vállalás eltérése a forrásarányos céltól (%)
100,00% CO38 Városfejlesztés: Városi 1 395 000 területeken létrehozott vagy helyreállított nyitott terek, m2 PO05 Megújult vagy újonnan kialakított zöldfelület nagysága, 1 468 000 m2 CO39 Városfejlesztés: Városi területeken épített vagy renovált köz‐ vagy kereskedelmi épületek, 168 000 m2 CO37 Városfejlesztés: Integrált városfejlesztési stratégiákba 1 240 000 bevont területek lakossága, személyek PO04 Bel‐ és csapadék‐vízvédelmi 558 000 létesítmények hossza, m CO22 Talajrehabilitáció: A rehabilitált talaj összkiterjedése, 19 ha
78895,17
78 900
100,01%
0,00
83023,74
83 024
100,00%
0,00
9501,35
9 502
100,01%
0,00
70129,04
70 130
100,00%
0,00
31558,07
31 559
100,00%
0,00
1,07
1
100,00%
0,00
Veszprém megye TOP Intézkedés
Releváns output indikátorok
Országos célérték
Forrásarányos célérték
Területi szereplő vállalása
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken
3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés
Vállalás eltérése a forrásarányos céltól (%)
IH észrevétel/javaslat Tervezői észrevétel, indoklás
Új IH indikátor célérték‐javaslat
111,24% PO06 Kialakított kerékpárosbarát települések vagy településrészek 21 száma, db PO09 Kialakított kerékpárforgalmi 686 létesítmények hossza, km PO07 Közlekedésbiztonsági fejlesztést megvalósított települések száma, db PO08 Kialakított új, forgalomcsillapított övezetek száma, db CO32 Energiahatékonyság: A középületek éves primerenergia‐ felhasználásának csökkenése, kWh/év CO30 Megújuló energiaforrások: A megújulóenergia‐termelés további kapacitása, MW
1,19
2
168,07%
0,00
38,8
39
100,52%
0,00
80
4,52
5
110,62%
0,00
29
1,64
2
121,95%
0,00
25 178 763,14
1424002,06
1 424 002
100,00%
0,00
329,861
18,66
18,66
100,00%
0,00
21282,96
21 283
100,00%
0,00
0,18
0,18
100,00%
0,00
0,04
0,04
100,00%
0,00
3.2. Önkormányzatok CO34 Üvegházhatást okozó gázok energiahatékonyságának és a megújuló csökkentése: az üvegházhatású 376 318,77 energia‐felhasználás arányának növelése gázok becsült éves csökkenése, CO2 egyenérték tonnában
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése
4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
PO26 A megújuló energiaforrásból előállított energiamennyiség, 3,12 PJ/év PO24 Energiahatékonysági fejlesztések által elért primer 0,63 energia felhasználás‐csökkenés, PJ/év
88,10% CO36 Egészségügy: Jobb egészségügyi szolgáltatásokban 370 000 részesülő lakosság, személyek
20925,6
31 398
150,05%
0,00
PO10 Fejlesztéssel érintett egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok (benne: háziorvos, házi gyermekorvos, fogorvosi, 925 védőnői szolgálat és kapcsolódó ügyeleti ellátás, iskola‐ egészségügyi ellátás) száma
52,31
79
151,02%
0,00
34,89
53
151,91%
0,00
13,8
21
152,17%
0,00
PO11 Újonnan épített vagy felújított rendelők, tanácsadók 617 száma, db PO12 A fejlesztés révén létrejövő, megújuló szociális 244 alapszolgáltatások száma, db
Veszprém megye TOP Intézkedés
Releváns output indikátorok
Országos célérték
Forrásarányos célérték
Területi szereplő vállalása
Vállalás eltérése a forrásarányos céltól (%)
IH észrevétel/javaslat Tervezői észrevétel, indoklás
Új IH indikátor célérték‐javaslat
Javasolt a járásközpontok esetében vizsgálni az érintettséget, a segédletben megadott 342/2014. (XII. 19.) Korm. Rendelet alapján.
CO40 Városfejlesztés: Helyreállított lakóegységek városi 1 160 területeken, lakóegység
65,6
25
38,11%
9 000
509
194
38,11%
0,00
139 000
7861,24
2 997
38,12%
0,00
267 000
15100,37
5 757
38,12%
0,00
1 564 000
88453,08
31 200
35,27%
0,00
4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás‐ösztönzés és társadalmi együttműködés
CO39 Városfejlesztés: Városi területeken épített vagy renovált köz‐ vagy kereskedelmi épületek, m2 CO38 Városfejlesztés: Városi területeken létrehozott vagy helyreállított nyitott terek, m2 PO18 Szociális célú városrehabilitációval érintett akcióterületen élő lakosság száma (fő) CO37 Városfejlesztés: Integrált városfejlesztési stratégiákba bevont területek lakossága, személyek
Az eredményességmérési keretbe tartozó indikátorok nem teljesülése közvetlen pénzügyi szankcióval jár. Az OP szintén vállalt célérték teljesülésében minden területi szereplőnek részt kell vállalnia. A területi célérték átgondolt vállalása és annak megvalósítása tehát minden területi szereplő elemi érdeke!
0,00
83,37%
PO25 A foglalkoztatási paktumok
5.1. Foglalkoztatás‐növelést célzó megyei keretében munkaerőpiaci 42 900 és helyi foglalkoztatási együttműködések programokban résztvevők száma, (paktumok) fő
5.2. A társadalmi együttműködés PO22 Szociális városrehabilitációs 106 800 erősítését szolgáló helyi szintű komplex programmal elért hátrányos programok helyzetű lakosság száma
2426,24
1 214
50,04%
6040,15
6 042
100,03%
Az eredményességmérési keretbe tartozó indikátorok nem teljesülése közvetlen pénzügyi szankcióval jár. Az OP szintén vállalt célérték teljesülésében minden területi szereplőnek részt kell vállalnia. A területi célérték átgondolt vállalása és annak megvalósítása tehát minden területi szereplő elemi érdeke!
2426,24
6040,15
Veszprém megye TOP Intézkedés 5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása
Releváns output indikátorok
Országos célérték
PO17 A helyi társadalmi akciókba bevonás érdekében elért 133 000 hátrányos helyzetű személyek száma
Forrásarányos célérték
Területi szereplő vállalása
Vállalás eltérése a forrásarányos céltól (%)
7521,91
7 525
100,04%
IH észrevétel/javaslat Tervezői észrevétel, indoklás
Új IH indikátor célérték‐javaslat
7521,91
2. számú melléklet
Veszprém megye Integrált Területi Programja 2.0 (2. munkaverzió)
Veszprém Megyei Önkormányzat Cím: 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Telefon: +36 (88) 545-011, Fax: +36 (88) 545-012 E-mail:
[email protected] Honlap: www.veszpremmegye.hu
Tartalomjegyzék
1. A megye által alkalmazott Területi Kiválasztási Kritériumok .................... 3 2. Az ITP célrendszere és integráltsága ...................................................... 8 3. Az ITP forrásallokációja ......................................................................... 12 A keretösszegek felhasználási módok szerinti megosztása .................... 15 TOP-1. prioritás .................................................................................... 16 TOP-2. prioritás .................................................................................... 19 TOP-3. prioritás .................................................................................... 20 TOP-4. prioritás .................................................................................... 22 TOP-5. prioritás .................................................................................... 25 4. Az ITP indikátorvállalásai ...................................................................... 27 5. Az ITP ütemezése ................................................................................. 27 6. Mellékletek ............................................................................................ 28
2
Az ITP alapadatai: a) az ITP megnevezése b) az ITP-t végrehajtó területi szereplő megnevezése: Veszprém megye c) az ITP teljes 7 éves forráskerete 45,17 milliárd Ft
1. A megye által alkalmazott Területi Kiválasztási Kritériumok Veszprém megye az 1702/2014. (XII.3.) Korm. határozat alapján meghatározott Integrált Területi Program forráskeretének felhasználásához az alábbi saját Területi Kiválasztási Rendszer kritériumokat kívánja figyelembe venni és elfogadásra előterjeszteni a Monitoring Bizottság felé Sorszám
Kritérium megnevezése
Tartalmi magyarázat
Alkalmazás
II.1.
Illeszkedés a megyei területfejlesztési programhoz és a vonatkozó indikátoraihoz
A kiválasztás kritériuma, a megye területfejlesztési programjához és az adott témában megjelenített indikátorokhoz való hozzájárulás.
IGEN / NEM
II.2.
Hozzájárulás a pénzügyi egyensúly fenntartásához
A kritérium az önkormányzat költségvetési egyensúlyának fenntartását erősíti.
IGEN / NEM
II.3.
Hozzájárulás belső területi kiegyenlítődéshez
A kritérium bevezetése az adott földrajti területen belüli bárminemű egyensúlytalanságot hivatott kiküszöbölni.
IGEN / NEM
II.4.
Hozzájárulás belső társadalmi kiegyenlítődéshez
A kritérium a lakosságon belüli szociális és életminőségre vonatkozó különbségek kiegyenlítődését szolgálja.
IGEN / NEM
II.5.
Hozzájárulás a gazdasági növekedéshez
A kritérium alapján a beavatkozások gazdasági növekedéshez történő hozzájárulása kerül mérlegelésre.
IGEN / NEM
3
II.6.
Hozzájárulás a munkahelyteremtéshez
A kritérium bevezetése a foglalkoztatottsági helyzet javulását támogatja.
IGEN / NEM
II.7.
Hozzájárulás a külső természeti hatásokkal szembeni ellenálló képesség erősítéséhez
A kritérium bevezetésével szemponttá válik a beavatkozások hozzájárulása az ellenálló képesség növekedéséhez.
IGEN / NEM
II.8.
Egyéb, pontosan:
IGEN / NEM
4
A kritériumok kiválasztásának indoklása: Sorszám
Kritérium megnevezése
Szöveges magyarázat
Alaphelyzet: A kritérium a megye sajátosságokat erősíti és hozzájárul a megye jellegzetes karaktereinek megőrzéséhez, fejlesztéséhez.
II.1.
Illeszkedés a megyei területfejlesztési programhoz és a vonatkozó indikátoraihoz
Veszprém megye területfejlesztési dokumentumai a jövőkép kapcsán az elsődleges célok között fogalmazzák meg, hogy „a helyi erőforrások széleskörű kihasználásával erősödik a gazdaság úgy az ipari ágazatok, mint a mezőgazdaság, illetve a szolgáltatások vonatkozásában”, valamint „erősödik a gazdaság térségi beágyazottsága, nő a versenyképessége”. A Területfejlesztési Koncepció 3. átfogó célja is tartalmazza a megye és települései fejlesztésének gazdasági alapjainak megteremtését, a térszerkezet tudatos alakítását, versenyképességet segítő szerkezetfejlesztést, a várostérségek összehangolt fejlesztését. Ezen túl a Stratégiai Program elsődleges horizontális célként fogalmazza meg a hatékonyságra való törekvés a fejlesztések megvalósítása során. A fentiekből következően olyan projektek megvalósítása, illetve támogatása indokolt, mely a megyei fejlesztések során összehangoltan, harmonikusan és fenntarthatóan, a meglevő térszerkezet rendszerét építő módon hasznosító, a környező makroregionális kapcsolatokban aktívan részt vevő gazdasági, társadalmi és területi térszerkezet megteremtését elősegíti. A kritérium alkalmazása hozzájárul a komplex fejlesztések megvalósításához figyelembe véve a megye által megfogalmazott célok elérését.
5
Illeszkedő megyei program cél(ok): Területfejlesztési Koncepció – Jövőkép Területfejlesztési Koncepció – 3. átfogó cél Stratégiai Program – Horizontális cél Alaphelyzet: A kritérium bevezetése az adott földrajzi területen belüli bárminemű egyensúlytalanságot hivatott kiküszöbölni.
II.3.
Hozzájárulás belső területi kiegyenlítődéshez
Veszprém megyén belül jelentősek a területi különbségek. Ezek csökkentése kiemelt cél, amely a megye területfejlesztési dokumentumaiban megfogalmazott jövőképben is hangsúlyosan jelenik meg: „Olyan terület … ahol az indokolatlan egyenlőtlenségek mérséklődnek”. A megyei Területfejlesztési Koncepció 3. átfogó célja pedig „A térszerkezet tudatos alakítása, versenyképességet segítő szerkezetfejlesztés, a várostérségek összehangolt fejlesztése”, tehát a belső területi kiegyenlítéshez való hozzájárulásra a megye rendkívül nagy hangsúlyt fektet, ezért indokolt ennek megjelenítése a kiválasztási kritériumok között is. A területi különbségek csökkentése, területi harmónia megteremtése a Stratégiai Program horizontális céljai között is szerepel. A kritérium alkalmazása hozzájárul a területi kiegyenlítődéshez, akár az elmaradott területek közvetlen fejlesztésével, akár a fejlettebb térségek gazdasági szerepkörének erősítésével, amely közvetve a kedvezőtlenebb helyzetű térségekre is pozitívan hat. Illeszkedő megyei program cél(ok): Területfejlesztési Koncepció – Jövőkép Területfejlesztési Koncepció – 1. átfogó cél
6
Stratégiai Program – Horizontális cél
Alaphelyzet: A kritérium bevezetése a foglalkoztatottsági helyzet javulását támogatja.
II.6.
Hozzájárulás a munkahelyteremtéshez
A területi egyenlőtlenségekkel párhuzamosan a munkaerőpiaci helyzet is eltérő a megye egyes térségeiben. Emiatt a megyei területfejlesztési dokumentumok is elérendő célként fogalmazzák meg, hogy „nő a foglalkoztatás, az aktív korú lakosság minden rétege és a tenni kívánók számára esély lesz a munkavállalásra, illetve a megélhetést biztosító önfoglalkoztatásra”. A foglalkoztatás növelése nem csupán a megyei Stratégiai Program horizontális céljai között jelenik meg, hanem a Területfejlesztési Koncepció három átfogó célja közül kettő is hangsúlyt fektet rá, hiszen nem csak a gazdasági növekedést és a versenyképességet támogatja, hanem a megélhetés feltételeinek javítását szolgáló gazdaságfejlesztésnek is alapjául szolgál. Ebből következően olyan fejlesztések támogatása indokolt, melyek közvetlenül hozzájárulnak a munkahelyek számának növeléséhez, ezáltal közvetve a foglalkoztatottság és a vásárlóerő növeléséhez, így mindenképpen indokolt a szempont megjelenítése a kiválasztási kritériumok között. Illeszkedő megyei program cél(ok): Területfejlesztési Koncepció – Jövőkép Területfejlesztési Koncepció – 1. és 3. átfogó cél Stratégiai Program – 1. prioritástengely
7
2. Az ITP célrendszere és integráltsága Veszprém megye Területfejlesztési Programja a területfejlesztési koncepcióban meghatározott átfogó és stratégiai célok figyelembevételével, azok megvalósulása szolgálatában 4 prioritástengelyt határozott meg. Ezek a megye leginkább problematikus és leginkább fejlesztendő kulcsterületeire fókuszálnak. M1. prioritás: A térségi és a helyi gazdaság fejlesztése, a foglalkoztatás bővítése a megye hagyományos foglalkoztató központjaiban, illetve vidéki térségeiben M2. prioritás: A sajátos területi-természeti erőforrás, agroökológiai és turisztikai potenciálok kiaknázása, fenntartható erőforrás gazdálkodás M3. prioritás: A mobilitás támogatása, az elérhetőség javítása, a helyi és térségi közlekedési infrastruktúra fejlesztése M4. prioritás: A lakosság életminőségének javítása, a diszkrimináció mentesség, valamint a közösségi szolgáltatásokhoz való hozzáférés esélyegyenlőségének biztosításával. A helyi közösségek fejlesztése A megyei területfejlesztési program 4 prioritásából kiindulva, illeszkedve a TOP beruházási prioritásaihoz tartozó egyedi célkitűzésekhez Veszprém megye Integrált Területi Programja 6 célkitűzést határoz meg.
A Veszprém megyei ITP célkitűzései ITP-1. Önkormányzati gazdasági területek fejlesztése és elérhetőségük javítása ITP-2. Élhető, vonzó települések megteremtése és a munkavállalást ösztönző infrastruktúra fejlesztése ITP-3. Leszakadó városi területek megújítása és hátrányos helyzetűeket támogató programok megvalósítása. ITP-4. Természeti adottságokra és kulturális örökségre épülő turizmus fejlesztése ITP-5. Az energiahatékonyság növelése és a helyi erőforrások fenntartható használatának elősegítése ITP-6. A Veszprém megyén belüli területi egyenlőtlenségek csökkentése komplex fejlesztések megvalósításával Az ITP-1. cél komplex módon támogatja az önkormányzati iparterületek, inkubátorházak, a helyi gazdaságfejlesztéshez szükséges önkormányzati háttérinfrastruktúra fejlesztését, valamint ezekhez kapcsolódóan az elérhetőség javítását, így az M1 és M3 célokhoz egyaránt hozzájárul. Az ITP-2. cél megvalósításával a Veszprém megyében élők és a betelepülni szándékozók szempontjából egyaránt vonzó, élhető települések jönnek létre, melyekben korszerű infrastruktúra támogatja a munkába álló, vagy már dolgozó kisgyermekes szülőket. A célkitűzés ugyanakkor támogatja az életszínvonal emelését a
8
foglalkoztatottak és családtagjaik egészségügyi és szociális alapellátásának minőségi javításával, valamint a fenntartható közlekedési módok helyi megvalósításának támogatásával egyaránt. Az ITP-2. megvalósítása az előzőek alapján az M3 és M4 prioritástengelyekhez kapcsolódik. A Veszprém megyei ITP a települések vonzóvá tétele mellett a leszakadó településrészek megújítására, valamint a hátrányos helyzetűek és az integrált programokba bevonandók támogatására, a helyi közösségek fejlesztésére is kiemelt hangsúlyt fektet. Az ITP-3. cél ezért a leromlott, szegregált városi területek megújítása mellett a hátrányos helyzetű, alacsonyan képzett és tartósan munkanélküli csoportok képzését, támogatását szolgáló programok megvalósítását is biztosítja, így a településkép javításán túl a helyi foglalkoztatottsági szint növeléséhez, és a helyi közösségek megerősítéséhez is hozzájárul. A célkitűzés ily módon a megyei területfejlesztési program M1 és M4 prioritásából vezethető le. Veszprém megye területfejlesztési dokumentumainak meghatározó eleme a turizmus helyi adottságokra épülő fejlesztése Az M2 prioritásban megfogalmazott turizmusfejlesztés a megyében kiemelten kezelendő, ezért az ITP-ben önálló célként jelenik meg. Az ITP-4. cél a megye természeti adottságaira és a gazdag kulturális örökségre épülő turisztikai fejlesztések megvalósítását szolgálja, melyek egyrészt közvetlenül is hozzájárulnak a megye gazdaságának erősítéséhez, másrészt kiegészítik a többi ITP cél keretében megvalósuló, a helyi gazdaságot támogató és a települések élhetőségét fenntarthatóan biztosító beruházásokat. Az ITP-5. cél a területfejlesztési program M2 prioritásának másik hangsúlyos elemét, az energiahatékonyság javítását szolgálja. Az ITP célja a helyi gazdaság erősítésével és az élhető települések megteremtésével egyidejűleg a fenntarthatóság biztosítása és a helyi erőforrásokkal való hatékony gazdálkodás megteremtésének elősegítése. A célkitűzés révén – önkormányzati épületek energiahatékonyságának növelése – a működési, fenntartási költségek csökkenthetők, az így felszabaduló források a többi ITP cél megvalósítására fordíthatók. A csapadékvíz megfelelő elvezetése, illetve minél nagyobb arányú helyi hasznosítása az erőforrásokkal való hatékony gazdálkodás mellett a vonzó és élhető települések megteremtéséhez is hozzájárul. Veszprém megyében jelentősek a belső területi egyenlőtlenségek, az ország belső perifériáinak egy része itt található. A 290/2014. Korm. rendelet a devecseri, a pápai és a sümegi járásokat is kedvezményezett térségekként nevesíti. Az önálló ITP-6. cél ezért ezekben a térségekben kiemelten támogatja az ITP előbbi céljaihoz, valamint a megyei területfejlesztési program prioritásaihoz és a TOP egyedi célkitűzéseihez kapcsolódó fejlesztések megvalósítását, melyet az ITP egyes intézkedések esetében a forrásfelhasználási módok között való nevesítéssel is támogat.
9
Az ITP célkitűzései biztosítják a szoros kapcsolatot a megyei területfejlesztési program prioritástengelyei és a TOP beruházási prioritásaihoz tartozó 11 egyedi célkitűzés között. A TOP egyedi célkitűzései 1.A – A vállalkozások munkahelyteremtő képességének ösztönzése, a helyi gazdaság működését segítő helyi-térségi feltételek biztosításával 1.B – A turizmus területi adottságaiban rejlő endogén potenciál kibontakoztatása a foglalkoztatás elősegítése érdekében 1.C – A munkahelyek elérhetőségének javítása, a munkavállalók mobilitásának segítése a közlekedési feltételek fejlesztésével 1.D – Kisgyermekesek munkaerőpiacra történő visszatérése a gyermekellátási szolgáltatások fejlesztése által 2.A – Vállalkozói tevékenységek ösztönzése és a népesség megtartása településfejlesztési beavatkozásokkal 3.A – Fenntartható közösségi mobilitás elősegítése 3.B – A települési önkormányzatok energiahatékonyságának javítása és a megújuló energiaforrások részarányának növelése 4.A – Önkormányzati közszolgáltatások hozzáférhetőségének és minőségének fejlesztése 4.B/5.B – A leromlott városi területeken a jobb életlehetőségekkel rendelkező hátrányos helyzetű személyek számának növelése 5.A – A foglalkoztathatóság javítása és a helyben, a helyi és térségi gazdasági szereplők által foglalkoztatottak számának növelése 5.C – Helyi szintű társadalmi párbeszéd és helyi identitás erősödése Az ITP-1. cél az önkormányzati gazdasági területek fejlesztése és elérhetőségük javítása révén komplexen járul hozzá az 1.A és 1.C célkitűzések megvalósulásához. Az ITP-2. cél több olyan cél komplex megvalósítását szolgálja, melyek a TOP-ban különböző prioritásokhoz kapcsolódnak. Az élhető, vonzó települések megteremtése és a munkába állást segítő infrastruktúra fejlesztése így hozzájárul az 1.D, a 2.A, a 3.A és a 4.A egyedi célkitűzések megvalósulásához, lehetővé téve integrált települési, térségi fejlesztések megvalósulását. Az ITP-3. cél szintén több egyedi célkitűzés integrált módon való megvalósulását segíti elő, a leszakadó térségek megújítása és a hátrányos helyzetűek támogatása a TOP 4.B/5.B mellett az 5.A és az 5.C célkitűzéseihez is illeszkedik. A megyei területfejlesztési dokumentumok egyik leghangsúlyosabb elemére épülő ITP4. cél közvetlenül kizárólag a TOP 1.B egyedi célkitűzéséhez kapcsolódik, de a helyi gazdaság erősítése révén közvetetten hozzájárul más célok megvalósulásához is.
10
Az energiahatékonyság növelését és a helyi erőforrások fenntartható használatát elősegítő ITP-5. cél a TOP két prioritásának egyedi célkitűzését integrálja, a 2.A és a 3.B célokhoz egyaránt kapcsolódik. Az ITP-6. cél a Veszprém megyében meglévő belső területi egyenlőtlenségek csökkentésére irányul, ily módon a TOP összes egyedi célkitűzéséhez közvetlenül is kapcsolódik. Az ITP-célok kapcsolódása a megyei területfejlesztési program prioritásaihoz és a TOP egyedi célkitűzéseihez
11
Az ITP-célok illeszkedése a megyei területfejlesztési program prioritásaihoz és a TOP egyedi célkitűzéseihez*
A TOP egyedi célkitűzései
A megyei területfejlesztési program prioritástengelyei
Veszprém megyei ITP céljai M1
1.A
1.B
ITP-1
M2
1.C
1.D
2.A
3.A
3.B
4.A
ITP-1 ITP-4
4.B 5.B
5.A
5.C
ITP-3 ITP-3 ITP-3 ITP-5
ITP-5
M3
ITP-2 ITP-2 ITP-2
ITP-2
M4
ITP-2 ITP-2 ITP-2
ITP-2 ITP-3 ITP-3 ITP-3
*Megjegyzés: Az ITP-6. cél komplexitása révén a prioritástengelyek és az egyedi célkitűzések mindegyikéhez kapcsolódik.
Az ITP külső és belső területi kapcsolatrendszerének vizsgálata /kidolgozás alatt/
3. Az ITP forrásallokációja A 2014–2020 közötti programozási időszakban a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program tervezésének egyes szempontjairól, valamint az operatív programhoz tartozó megyék megyei önkormányzatai és a megyei jogú városok önkormányzatai tervezési jogkörébe utalt források megoszlásáról szóló 1702/2014. Korm. határozat 2. melléklete Veszprém megye részére 45,17 milliárd Ft-os keretösszeget határoz meg. TOP-1. prioritás A TOP 1. prioritása kapcsán Veszprém megye számára rendelkezésére álló forrás nagysága 16,879 milliárd Ft. A megye területfejlesztési dokumentumaiban rögzített hangsúlyok, valamint az ITP megalapozása során feltárt helyi fejlesztési igények alapján az ITP módosítja a keret prioritáson belüli megosztását az eredeti, OP-arányos beosztáshoz képest. A TOP-1.1 intézkedéshez OP-arányos keretösszege 6,467 milliárd Ft, melynek teljes lehívása az ITP-t megalapozó helyi fejlesztési igények alapján nem biztosított. Több település nem tud önerőt biztosítani a gazdaságfejlesztési projektekhez, illetve a fejleszteni kívánt területek számos esetben nincsenek többségi önkormányzati
12
tulajdonban. Az OP-arányos forrásnagysághoz tartozó kimeneti indikátor-célértékek elérése a feltárt igények alapján bizonytalan, ezért az 1.1. intézkedés keretösszegét az ITP csökkenti, és 3,470 milliárd Ft-ban állapítja meg. Veszprém megye Területfejlesztési Stratégiai és Operatív Programjában hangsúlyos szerepet kapott a turizmus fejlesztése. A megye természeti és épített értékeire alapozó turizmusfejlesztés országos szinten egyedülállóvá teszi Veszprém megyét. Az országos turisztikai palettán a Balaton és Balaton-felvidék kiemelt célterület. A Bakony történeti helyeivel (várak, kastélyok, kúriák, egyházi és világi építészeti értékek) és természeti értékeivel potenciális turisztikai attrakciók helyszíne. Ezek indokolt és szükséges fejlesztéséhez a forrást Veszprém megye számára biztosítani kell. Emellett figyelembe kell venni azt is, hogy a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területére fejlesztési forrást a Kormány az Operatív Programokon keresztül biztosít. (A BKÜ 72 Veszprém megyei települést foglal magába.) Fontos szem előtt tartani, hogy a turisztikai ágazatban foglalkoztatottak aránya a megye adottságainak köszönhetően jóval magasabb, mint az ország többi megyéjében. Az ITP-t megalapozó felmérések alapján is jelentős a helyi, a TOP célkitűzéseihez illeszkedő turisztikai fejlesztési igények nagysága. A fentiekből következően az ITP az 1.2. intézkedés keretösszegét növeli, az OP-arányos értéket (4,034 milliárd Ft) 8,700 milliárd Ft-ra emeli. A TOP arányainak megfelelően a 1.3. intézkedésre jutó forrás nagysága Veszprém megyében 2,891 milliárd Ft, melyet az ITP a feltárt helyi fejlesztési igények és a megyei területfejlesztési programban foglaltak alapján 2,974 milliárd Ft-ra módosít. Az 1.4. intézkedés keretében fejlesztendő vagy létrehozandó, 0-3 évesek elhelyezését biztosító férőhelyek OP-arányos célértéke a megyei adottságokhoz, illetve a feltárt helyi fejlesztési igényekhez mérten rendkívül magas. A megyében 2013-ban (Veszprém várossal együtt) összesen 1272 bölcsődei férőhely működött, azaz az OP-arányos, több mint 622 új férőhely rendkívül erőteljes kapacitásnövelést jelentene, és kérdésessé tenné ezen új intézmények fenntarthatóságát (azok működtetése a fenntartó önkormányzatokra is jelentős terhet róna). Ezzel párhuzamosan Veszprém városban OP-arányosan legalább 127 új (bölcsődei és családi napközis) férőhelyet kellene létrehozni, azaz a megyei férőhelyek száma kb. 60%-kal emelkedne. Emellett a nagyobb városok jelzései szerint nincs számottevő várólista a bölcsődékben. Veszprém megyében az ITP-t megalapozó felmérések alapján elsősorban a 3-6 évesek elhelyezését biztosító férőhelyek fejlesztésére és létrehozására mutatkozik jelentős igény. A fentiek értelmében az ITP az 1.4. intézkedés keretösszegét csökkenti, és 1,735 milliárd Ft-ban határozza meg.
13
TOP-2. prioritás A TOP arányainak megfelelően a 2.1. intézkedésre jutó forrás nagysága Veszprém megyében 8,358 milliárd Ft, melyet az ITP a feltárt helyi fejlesztési igények és a megyei területfejlesztési programban foglaltak alapján nem módosít. TOP-3. prioritás A TOP 3. prioritása kapcsán 11,367 milliárd Ft áll Veszprém megye rendelkezésére. A TOP arányainak megfelelően a 3.1. és 3.2. intézkedésekre jutó forrás nagysága Veszprém megyében 4,257 és 7,110 milliárd Ft, melyet az ITP a feltárt helyi fejlesztési igények és a megyei területfejlesztési programban foglaltak alapján nem módosít. TOP-4. prioritás A TOP 4. prioritása kapcsán 3,494 milliárd Ft áll Veszprém megye rendelkezésére. Veszprém megye területfejlesztési koncepciójában, majd a területfejlesztési programjában is kiemelt szerepet kap a lakosság életminőségének javítása, a közösségi szolgáltatásokhoz való hozzáférés esélyegyenlőségének biztosításával. 2. Átfogó célként jelenik meg „a lakosság életminőségének javítása, „jól léte” biztosítása, a társadalom fejlesztése”, ehhez szorosan kapcsolódva a stratégiai célok között pedig rögzítik az „egészséges társadalom megteremtése”. A megyei területfejlesztési program a fent nevezett cél egyik beavatkozási tevékenységeként nevezi meg az „új és jobb minőségű szolgáltatások biztosítását az idősödő népesség számára (szociális ellátás, egészségügy, kultúra, közlekedés, akadálymentes környezet, közbiztonságot erősítő elemek az épített környezet kialakításában, stb.). Az ITP-t megalapozó felmérés a megye településein jelentős igényt tárt fel az egészségügyi (TOP-4.1) és valamennyivel kevesebbet a szociális alapszolgáltatások (TOP-4.2) fejlesztésére. Ugyanakkor nem mutatkozik elég igény szociális városrehabilitáció (TOP-4.3) megvalósítására, melyhez rendkívül magas OP-arányos indikátorok és a szigorú akcióterületi lehatárolások társulnak. Ennek értelmében a TOP4.1 intézkedést az eredeti OP-arányos kerethez képest 1,216 milliárdról 1,825 milliárd Ft-ra, míg a TOP-4.2 intézkedésnél a 0,966 milliárd Ft-os keretet 1,169 milliárd Ft-ra emeli Veszprém megye. Ezzel párhuzamosan a szociális városrehabilitációra (TOP-4.3) OP-arányosan megszabott 1,310 milliárd Ft-os keret 0,500 milliárd Ft-ra csökken. TOP-5. prioritás A TOP 5. prioritása kapcsán 5,073 milliárd Ft áll Veszprém megye rendelkezésére, melyből az 5.1 intézkedésre 3,748 milliárd Ft, az 5.2. és 5.3. intézkedésekre jutó forrás nagysága pedig 0,488 és 0,837 milliárd Ft. Az ITP a feltárt helyi fejlesztési igények és a megyei területfejlesztési programban foglaltak alapján nem módosítja a prioritás kereteit, figyelemmel az IH 2015.03.31.-i javaslatára. Az intézkedésenként meghatározott változtatásokat az 1. és 2. melléklet foglalja össze.
14
A megyei TOP-keretösszeg intézkedések közötti megoszlása 100,00% 90,00% 80,00%
70,00% 60,00% 50,00% 40,00%
30,00% 20,00% 10,00%
TOP szerint Saját igények szerint
0,00%
A keretösszegek felhasználási módok szerinti megosztása Az egyes intézkedéseken belül a valós igények szerint meghatározott forráskeret négy formában használható fel. A megye az adott intézkedés/konstrukció esetében támogatásra jogosult helyi szereplők által igényelhető keretösszegen felül meghatározhat egy keretet a megye kiemelt fejlesztési célterületére, a megye kiemelt fejlesztési céljaira, vagy kiemelt kedvezményezetti csoportra vonatkozóan. Veszprém megye az egyes intézkedések esetében a megyei területfejlesztési dokumentumokban foglaltak, valamint a 2014-2020-as programidőszak előkészítése során feltárt helyi fejlesztési elképzelések alapján az alábbiak szerinti forrásfelhasználási módokat jeleníti meg integrált területi programjában.
15
TOP-1. prioritás
TOP-1.1. intézkedés Veszprém megye Területfejlesztési Programjának 1. prioritása a térségi és a helyi gazdaság fejlesztésére, a megye hagyományos foglalkoztató központjaiban, illetve vidéki térségeiben a foglalkoztatás bővítésére fókuszál. Ehhez kapcsolódva az ITP első célként az önkormányzati gazdasági területek fejlesztését és elérhetőségük javítását tűzi ki. Az intézkedés OP-arányos keretösszegének csökkentése indokolt, hiszen az ITP-t megalapozó felmérések szerint nincs kimagasló mennyiségű fejlesztési igény, több településen nincs önkormányzati többségi tulajdonban a fejleszteni kívánt terület, illetve a regionális támogatási térképben rögzített 35%-os intenzitáshoz szükséges önrész biztosítása sok esetben nehézségekbe ütközik. Annak érdekében, hogy a teljes keretösszeg lehívása gond nélkül megtörténjen, Veszprém megye nem korlátozza a pályázhatóságot, így a TOP-1.1 intézkedésben rendelkezésre álló keretösszeg egészét minden, megyén belüli jogosult szereplő számára igényelhetővé teszi. TOP-1.2. intézkedés A megyei területfejlesztési program második prioritásaként szerepel a sajátos területitermészeti erőforrás, agroökológiai és turisztikai potenciálok kiaknázása, fenntartható erőforrás gazdálkodás. Az ITP célkitűzései között önállóan jelenik meg a természeti adottságokra és kulturális örökségre épülő turizmus fejlesztése, hiszen Veszprém megyében a turizmusnak kiemelkedő szerepe van, melyet alátámaszt az ITP-t megalapozó felmérések során jelzett szerteágazó fejlesztési igények, elképzelések halmaza. Emellett figyelembe kell venni azt is, hogy a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területén fejlesztési forrás lehívására a Kormány 1334/2014.(VI.6.) Korm. határozata értelmében több Operatív Programon keresztül nyílik lehetőség. A BKÜ-t alkotó települések közül 72 Veszprém megyében található. A fentiekből következően az ITP az intézkedés keretösszegének 20%-át a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet, mint a megye kiemelt fejlesztési célterületének részére különíti el. A fennmaradó 80%-ot minden más, az intézkedés esetében támogatásra jogosult helyi szereplő által igényelhető keretösszegként határozza meg Veszprém megye.
16
TOP-1.3. intézkedés Az intézkedés keretében megvalósuló projektek a TOP céljaihoz is illeszkedve hozzájárulnak a helyi gazdasági térségek elérhetőségének javításához, a mobilitás támogatásához, ily módon kapcsolódnak a megyei területfejlesztési program 1. prioritásához, valamint az ITP első célkitűzéséhez is. A gazdaságfejlesztést célzó prioritásokon belül meghatározott intézkedések célterülete a megye egészére kiterjed, a gazdaság teljes vertikumát felkarolva. Ebből, valamint a felmerült, szerteágazó helyi fejlesztési igényekből következően az ITP az intézkedés esetében támogatásra jogosult helyi szereplők által igényelhető keretösszegen kívül nem jelöl ki más forrásfelhasználási módot. TOP-1.4. intézkedés Veszprém megye Területfejlesztési Programja önálló intézkedés keretében foglalkozik a lakosság életminőségének javításával. Ennek keretében cél a bölcsődékhez, családi napközikhez, illetve az óvodai ellátáshoz való hozzáférés javítása és a szolgáltatások minőségének fejlesztése. Az ITP szintén önálló célként nevezi meg az élhető, vonzó települések megteremtését, és a munkába állást segítő infrastruktúra fejlesztését. Ezen intézmények megújítása, férőhelybővítése az egész megyét érintően kiemelt cél, így az ITP az intézkedés esetében támogatásra jogosult helyi szereplők által igényelhető keretösszegen kívül nem jelöl ki más forrásfelhasználási módot.
17
A TOP-1. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok aránya intézkedésenként (százalék)
A TOP-1. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok nagysága intézkedésenként (milliárd Ft)
18
TOP-2. prioritás TOP-2.1. intézkedés Az intézkedés keretében támogatható területek, így a városi barnamezők rehabilitációja, revitalizációja, a városi zöldterületek klímatudatos megújítása megjelennek Veszprém megye Területfejlesztési Programjának 4. prioritás „a városok ellátó szerepének növelése a várostérségek központi funkcióinak erősítése” beavatkozási területén belül. A fejlesztések célterülete a megye össze városa, hasonlóan a kisléptékű települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztésekhez. Az előkészítés, illetve az ITP megalapozása során feltárt helyi elképzelések a megye minden térségében jelentősek az intézkedés kapcsán. Ebből következően az ITP az intézkedés esetében támogatásra jogosult helyi szereplők által igényelhető keretösszegen kívül nem jelöl ki más forrásfelhasználási módot. A TOP-2. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok aránya intézkedésenként (százalék)
19
A TOP-2. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok nagysága intézkedésenként (milliárd Ft)
TOP-3. prioritás TOP-3.1. intézkedés A megye Területfejlesztési Programjában külön prioritásként jelent meg a mobilitás támogatása, az elérhetőség javítása, valamint a helyi és térségi közlekedési infrastruktúra fejlesztése. A prioritás olyan beavatkozási területeket is magába foglal, mint például a környezetbarát közlekedési eszközök használata, a kerékpárútfejlesztések, a közösségi közlekedés fejlesztése, stb. A közlekedési beruházások megvalósításának célterülete a megye egészére kiterjed, melyet az ITP-t megalapozó vizsgálatok során a felmerült szerteágazó igények, elképzelések is igazolnak. A fentiek alapján, Veszprém megye nem kíván az első három felhasználási mód adta lehetőséggel élni, és a rendelkezésre álló keretösszeg teljes egészét minden jogosult szereplő számára elérhetővé teszi.
20
TOP-3.2. intézkedés A megyei területfejlesztési program a második prioritás keretén belül határozott meg olyan beavatkozási területet, mely az energiagazdálkodás racionalizálására, a települések alternatív és megújuló energiahasznosításának elősegítésére, intézmények energiaracionalizáló fejlesztéseire, és a városokban a klímaváltozás hatásaihoz való alkalmazkodásra is fókuszál. A dokumentumban megjelenik az alap‐ és középfokú oktatási intézményhálózat fejlesztésének szükségessége is, melyet alátámasztanak az ITP-t megalapozó felmérések során feltárt igények, fejlesztési elképzelések. A fentiekből következően az ITP az intézkedés keretösszegének 10%-át a vidéki térségek és mikrotérségi központok (10 000 főnél kisebb települések), mint az intézkedés kapcsán a megye kiemelt fejlesztési célterületének részére, 5%-át pedig az alap- és középfokú intézmények épületenergetikai megújítására, mint a megye kiemelt fejlesztési céljára különíti el. Az intézkedés esetében támogatásra jogosult helyi szereplők által igényelhető további keretösszeg a teljes keret 85%-a. A TOP-3. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok aránya intézkedésenként (százalék)
21
A TOP-3. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok nagysága intézkedésenként (milliárd Ft)
TOP-4. prioritás TOP-4.1. intézkedés Veszprém megye Területfejlesztési Programjában kiemelt szerepet kap a lakosság életminőségének javítása, 2. Átfogó célként jelenik meg „a lakosság életminősége javítása, „jól léte” biztosítása, a társadalom fejlesztése”, ehhez kapcsolódóan pedig rögzítésre került a stratégiai célok között az „egészséges társadalom megteremtése”. A Területfejlesztési Programban meghatározott beavatkozási terület (a lakosság egészségének megőrzése, egészségi állapotának javítása) a megye egésze, cél hogy a fejlesztések a megye minden térségére kiterjedjenek. Ennek érdekében az ITP az intézkedés keretösszegének 15%-át a vidéki térségek (10 000 fő alatti települések), mint az intézkedés kapcsán a megye kiemelt fejlesztési célterülete részére különíti el. Az intézkedés esetében rendelkezésre álló keretösszeg 85%-át minden támogatásra jogosult helyi szereplő által igényelhető forrásként határozza meg az ITP.
22
TOP-4.2. intézkedés Az szociális alapszolgáltatások intézményhálózatának, valamint az ellátás színvonalának javítását Veszprém megye Területfejlesztési Programjának 4. prioritása, (a lakosság életminőségének javítása, a diszkrimináció mentesség, valamint a közösségi szolgáltatásokhoz való hozzáférés esélyegyenlőségének biztosításával) kezeli. A Területfejlesztési Program beavatkozási területként nevesíti az új és jobb minőségű szolgáltatások biztosítását az idősödő népesség számára (szociális ellátás, egészségügy, akadálymentes környezet, stb.). A problémák, az intézkedéshez kapcsolódó fejlesztési igények a megye egész területére kiterjednek, így nincs szükség fejlesztendő célterület, illetve egyéb felhasználási mód megadására. Az ITP az intézkedés esetében támogatásra jogosult helyi szereplők által igényelhető keretösszegen kívül nem jelöl ki más forrásfelhasználási módot. TOP-4.3. intézkedés Veszprém megye a települések vonzóvá tétele mellett a leszakadó településrészek megújítására, valamint a hátrányos helyzetűek munkaerőpiacra való visszasegítésére is kiemelt hangsúlyt fektet. Az ITP 3. célja a leromlott, szegregált városi területek megújításával, a hátrányos helyzetű, alacsonyan képzett és tartósan munkanélküli csoportok képzésével foglalkozik, ezáltal a településkép javításán túl a helyi foglalkoztatottsági szint növeléséhez is hozzájárul. Az ITP megalapozása során feltárt helyi fejlesztési elképzelések alapján a megye városai a korábbi időszakhoz hasonlóan nehezen tudnak megfelelni a magas indikátorértékeknek, illetve az akcióterület lehatározásához szükséges szigorú elvárásoknak. Az intézkedéshez kapcsolódó rendelkezésre álló keretösszeg teljes lehívása érdekében az ITP az intézkedés esetében a támogatásra jogosult helyi szereplők által igényelhető keretösszegen kívül nem jelöl ki más forrásfelhasználási módot.
23
A TOP-4. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok aránya intézkedésenként (százalék)
A TOP-4. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok nagysága intézkedésenként (milliárd Ft)
24
TOP-5. prioritás TOP-5.1. intézkedés Veszprém megye egészét tekintve jelentősek a belső területi egyenlőtlenségek, a megyében számos belső periféria található. Ezen hátrányos helyzetű területek fejlesztésének, felzárkóztatásának igénye jelenik meg a Területfejlesztési Program 4. prioritásában (A lakosság életminőségének javítása, a diszkrimináció mentesség, valamint a közösségi szolgáltatásokhoz való hozzáférés esélyegyenlőségének biztosításával. A helyi közösségek fejlesztése) is. Erre alapozva az ITP külön célként nevesíti a leszakadó városrészek megújítását és hátrányos helyzetűeket támogató programok megvalósítását . A kedvezményezett járások besorolásáról 290/2014. Korm. rendelet Veszprém megye járásai közül a devecseri, a pápai és a sümegi járásokat kedvezményezett járásként nevesíti. Ebből következően a foglalkoztatás-növelést célzó megyei és helyi foglalkoztatási együttműködések esetében az ITP kiemelt fejlesztési célterületként nevesíti ezt a három járást, melyhez az intézkedés teljes keretösszegének 5,5%-a társul. Az intézkedés esetében támogatásra jogosult minden helyi szereplő által igényelhető további keretösszeg a teljes keret 94,5%-a.
TOP-5.2. intézkedés Az ITP 3. célja a leromlott, szegregált városi területek megújításával, a hátrányos helyzetű, alacsonyan képzett és tartósan munkanélküli csoportok képzésével foglalkozik, ezáltal a településkép javításán túl a helyi foglalkoztatottsági szint növeléséhez is hozzájárul. A Veszprém megyei Területfejlesztési Program kiemelt hangsúlyt fektet a munkaképes korúak munkaerőpiacra való visszasegítésére, valamint a leszakadó településrészek megújítására. Az ITP megalapozása során feltárt helyi fejlesztési elképzelések alapján, valamint a rendelkezésre álló keretösszeg teljes felhasználása érdekében az ITP a TOP-5.2 intézkedés esetében nem korlátozza az igényelhetőség lehetőségét felhasználási módok megadásával, a teljes keretösszeget minden támogatásra jogosult helyi szereplő számára elérhetővé teszi. TOP-5.3. intézkedés Veszprém megye Területfejlesztési Programja a helyi közösségek fejlesztésének témakörét a dokumentum 4. prioritásában rögzítette, kapcsolva a lakosság életminőségének javításához. A kedvezményezett járások besorolásáról 290/2014. Korm. rendelet a devecseri, a pápai és a sümegi járásokat kedvezményezett járásként nevesíti. Ebből következően helyi közösségi programok megvalósítása esetében az ITP kiemelt fejlesztési
25
célterületként nevesíti a megnevezett három járást, melyhez az intézkedés teljes keretösszegének 12%-a társul. Az intézkedés esetében minden támogatásra jogosult helyi szereplő által igényelhető további keretösszeg a teljes keret 88%-a. A TOP-5. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok aránya intézkedésenként (százalék)
A TOP-5. prioritás esetében meghatározott felhasználási módok nagysága intézkedésenként (milliárd Ft)
26
Az intézkedésenként meghatározott felhasználási módok arányát a 4. melléklet foglalja össze.
4. Az ITP indikátorvállalásai Az egyes intézkedésekhez tartozó kimeneti indikátorok Veszprém megye által vállalt célértékeit az ITP-hez kapcsolódó Excel-tábla 3. munkalapja tartalmazza. A forrásarányos célértéktől a megye vállalása egyetlen esetben tér el, a TOP-1.2 intézkedéshez kapcsolódó „a természeti és kulturális örökségnek, illetve látványosságnak minősülő támogatott helyszíneken tett látogatások várható számának növekedése” indikátornál kb. 5600 fővel magasabb értéket vállalt, a megye, illetve a Balaton térségének kiemelkedő turisztikai szerepkörére hivatkozva.
5. Az ITP ütemezése Az egyes intézkedésekhez tartozó kötelezettségvállalás ütemtervét az ITP részét képező Excel-táblázat 4. munkalapja mutatja be.
27
6. Mellékletek 1. melléklet – Az intézkedésenkénti keretösszegek valós igényeken alapuló elosztásához kapcsolódó változtatások indoklásának összefoglalása Prioritás
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
Intézkedések
Eltérés magyarázata
1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése
Az ITP-t megalapozó helyi fejlesztési igények alapján nem biztosított az OP-arányos eredeti keretösszeg teljes lehívása. Több település nem tud önerőt biztosítani a gazdaságfejlesztési projektekhez, illetve a fejleszteni kívánt területek számos esetben nincsenek többségi önkormányzati tulajdonban.
1.2. Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
A megye természeti és épített értékeire alapozó turizmusfejlesztés országos szinten egyedülállóvá teszi Veszprém megyét. A Balaton és a Bakony, a világörökségvárományos területek, az egyházi és világi építészeti értékek, stb. igen jelentős turisztikai potenciált jelentenek. Ezek indokolt és szükséges fejlesztéséhez a forrást Veszprém megye számára biztosítani kell. Figyelembe kell venni azt is, hogy a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területére fejlesztési forrást a Kormány az Operatív Programokon keresztül biztosít, ezért a jelzett átcsoportosítást indokoltnak és szükségesnek tartjuk. Fontos szem előtt tartani, hogy a turisztikai ágazatban foglalkoztatottak aránya a megye adottságainak köszönhetően jóval magasabb, mint az ország többi megyéjében, így a forrásátcsoportosítás a foglalkoztatásra közvetlen hatással van.
1.3. A gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás Az IH 2015.03.31-i javaslata alapján. ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés 1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
A megye települései részéről óvodai fejlesztésekre magas, bölcsődék és családi napközik fejlesztésére ugyanakkor alacsony igény jelentkezik. Nincsenek hosszú várólisták a jelenleg működő bölcsődékben. A megye egyes területein (pl. a Balaton-parton) elöregedő társadalom jellemző. NR
3. Alacsony széndioxid 3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés NR kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a 3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a NR megújuló energia-felhasználás arányának növelése városi területeken
4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése 4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése
4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja
Veszprém megye területfejlesztési koncepciójában, majd a területfejlesztési programjában is kiemelt szerepet kap a lakosság életminőségének javítása, az egészséges társadalom megteremtése. Az ITP-t megalapozó igényfelmérek szerint is jelentős igény jelentkezik a megye településeiben egészségügyi alapellátás fejlesztésére. Veszprém megye Területfejlesztési Programjában hangsúlyos igényként jelenik meg a lakosság életminőségének javítása, új és jobb minőségű szolgáltatások biztosítása az idősödő népesség számára. Az ITP-t megalapozó felmérések szerint a megye településeiben számottevő az ehhez az intézkedéshez kapcsolódó fejlesztési igény, ugyanakkor ezek összessége éri el az egészségügyi alapszolgáltatások fejlesztésére vonatkozó elképzeléseket. A keretösszeg lehívása és a magas indikátorszámok teljesítése nem biztosított, hiszen a megye városai közül kevés tud megfelelni a szigorú akcióterületi előírásoknak.
5.1. Foglalkoztatás-növelést célzó megyei és helyi 5. Megyei és helyi NR foglalkoztatási együttműködések (paktumok) emberi erőforrás fejlesztések, 5.2. A társadalmi együttműködés erősítését NR foglalkoztatás ösztönzés szolgáló helyi szintű komplex programok és társadalmi 5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása NR együttműködés
28
2. melléklet – A megye TOP forráskeretének megoszlása intézkedésenként a TOP belső arányai szerint, valamint a saját igényeken alapuló forrásmegoszlás
TOP-intézkedés
1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése 1.2. Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés 1.3. A gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés 1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés 3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés 3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energia-felhasználás arányának növelése 4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése 4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése 4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja 5.1. Foglalkoztatás-növelést célzó megyei és helyi foglalkoztatási együttműködések (paktumok) 5.2. A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok 5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása
A megye TOP Az egyes TOP prioritásokon forráskeretének megoszlása belül az intézkedések közötti prioritásonként és saját igényeken alapuló intézedésenként a TOP belső forrásmegoszlás (Mrd Ft) arányok szerint (Mrd Ft)
6,467
3,470
4,034
8,700
2,891
2,974
3,486
1,735
8,358
8,358
4,257
4,257
7,110
7,110
1,216
1,825
0,966
1,169
1,310
0,500
3,748
3,748
0,488
0,488
0,837
0,837
29
3. melléklet – A forrásfelhasználási módok kapcsán meghatározott kiemelt földrajzi célterületek
a) Balaton Kiemelt Üdülőkörzet
Települések: Ábrahámhegy, Alsóörs, Aszófő, Badacsonytomaj, Badacsonytördemic, Balatonakali, Balatonakarattya, Balatonalmádi, Balatoncsicsó, Balatonederics, Balatonfőkajár, Balatonfüred, Balatonfűzfő, Balatonhenye, Balatonkenese, Balatonrendes, Balatonszepezd, Balatonszőlős, Balatonudvari, Barnag, Csajág, Csopak, Dörgicse, Felsőörs, Gyulakeszi, Hegyesd, Hegymagas, Hidegkút, Kapolcs, Káptalantóti, Kékkút, Kisapáti, Kővágóörs, Köveskál, Küngös, Lesencefalu, Lesenceistvánd, Lesencetomaj, Litér, Lovas, Mencshely, Mindszentkálla, Monostorapáti, Monoszló, Nagyvázsony, Nemesgulács, Nemesvita, Óbudavár, Öcs, Örvényes, Paloznak, Pécsely, Pula, Raposka, Révfülöp, Salföld, Szentantalfa, Szentbékkálla, Szentjakabfa, Szentkirályszabadja, Szigliget, Tagyon, Taliándörögd, Tapolca, Tihany, Tótvázsony, Uzsa, Vászoly, Veszprémfajsz, Vigántpetend, Vöröstó, Zánka Releváns intézkedés(ek): TOP-1.2
30
b) Vidéki térségek
Települések: a megye összes települése, kivéve a 10 000 fő feletti városok (Ajka, Balatonfüred, Pápa, Tapolca, Várpalota, Veszprém) Releváns intézkedés(ek): TOP-3.2. TOP-4.1.
31
c) A 290/2014. Korm. rendelet értelmében kedvezményezett járások (Devecseri, Pápai és Sümegi járások)
Települések: Devecseri járás: Adorjánháza, Apácatorna, Borszörcsök, Csögle, Dabrony, Devecser, Doba, Egeralja, Iszkáz, Kamond, Karakószörcsök, Kerta, Kisberzseny, Kiscsősz, Kispirit, Kisszőlős, Kolontár, Nagyalásony, Nagypirit, Noszlop, Oroszi, Pusztamiske, Somlójenő, Somlószőlős, Somlóvásárhely, Somlóvecse, Tüskevár, Vid Pápai járás: Adásztevel, Bakonyjákó, Bakonykoppány, Bakonypölöske, Bakonyság, Bakonyszentiván, Bakonyszücs, Bakonytamási, Béb, Békás, Csót, Dáka, Döbrönte, Egyházaskesző, Ganna, Gecse, Gic, Homokbödöge, Kemeneshőgyész, Kemenesszentpéter, Kup, Külsővat, Lovászpatona, Magyargencs, Malomsok, Marcalgergelyi, Marcaltő, Mezőlak, Mihályháza, Nagyacsád, Nagydém, Nagygyimót, Nagytevel, Nemesgörzsöny, Nemesszalók, Németbánya, Nóráp, Nyárád, Pápa, Pápadereske, Pápakovácsi, Pápasalamon, Pápateszér, Takácsi, Ugod, Vanyola, Vaszar, Várkesző, Vinár Sümegi járás: Bazsi, Bodorfa, Csabrendek, Dabronc, Gógánfa, Gyepükaján, Hetyefő, Hosztót, Káptalanfa, Megyer, Nemeshany, Rigács, Sümeg, Sümegprága, Szentimrefalva, Ukk, Veszprémgalsa, Zalaerdőd, Zalagyömörő, Zalameggyes, Zalaszegvár
Releváns intézkedés(ek): TOP-5.1. TOP-5.3.
32
2. számú melléklet
4. melléklet – Az egyes intézkedések esetében meghatározott felhasználási módok aránya (százalék)
1.3. A 1.2. Társadalmi és gazdaságfejlesztést és a 1.1. Helyi gazdasági környezeti szempontból munkaerő mobilitás infrastruktúra fejlesztése fenntartható ösztönzését szolgáló turizmusfejlesztés közlekedésfejlesztés
Forráskeret felhasználási módok
Forráskeret felhasználási módok
Földrajzi célterület Fejlesztési cél Kedvezményezetti csoport Minden megyén belüli jogosult számára pályázható
Földrajzi célterület Fejlesztési cél Kedvezményezetti csoport Minden megyén belüli jogosult számára pályázható
1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével
2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés
3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energiafelhasználás arányának növelése
0,00% 0,00%
20,00% 0,00%
0,00% 0,00%
0,00% 0,00%
0,00% 0,00%
0,00% 0,00%
10,00% 5,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
100,00%
80,00%
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
85,00%
4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
15,00% 0,00%
0,00% 0,00%
0,00% 0,00%
5,50% 0,00%
5.2. A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok 0,00% 0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
0,00%
85,00%
100,00%
100,00%
94,50%
100,00%
88,00%
Veszprém Megyei Önkormányzat Cím: 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Telefon: +36 (88) 545-011, Fax: +36 (88) 545-012 E-mail:
[email protected] Honlap: www.veszpremmegye.hu
5.1. Foglalkoztatásnövelést célzó megyei és 4.3. Leromlott városi helyi foglalkoztatási területek rehabilitációja együttműködések (paktumok)
5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása
12,00% 0,00%
3. számú melléklet FORRÁSKERET ALLOKÁCIÓ 1.
Megye neve: Megye ITP neve: Megye forráskeret (Mrd Ft):
Veszprém megye
Veszprém megyei ITP
45,17
TOP prioritások
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
TOP prioritások intézkedései
1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése
1.3. A 1.2. Társadalmi és gazdaságfejlesztést és környezeti szempontból a munkaerő mobilitás fenntartható ösztönzését szolgáló turizmusfejlesztés közlekedésfejlesztés
Forrást biztosító Strukturális Alap megnevezése
ERFA
TOP prioritások közötti forrásmegosztás (Mrd Ft)
ERFA
ERFA
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken
2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés
3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságán ak és a megújuló energia-felhasználás arányának növelése
4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja
ERFA
ERFA
ERFA
ERFA
ERFA
ERFA
ERFA
147,785
Prioritások közötti forrásmegosztás % megoszlása
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése
1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével
298,450
0,374
A megye forráskeretének megoszlása TOP prioritások között (Mrd Ft)
2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
200,986
0,252
0,185
16,879
61,769
8,358
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás-ösztönzés és társadalmi együttműködés
5.1. Foglalkoztatás5.2. A társadalmi növelést célzó 5.3. Helyi együttműködés megyei és helyi közösségi erősítését szolgáló foglalkoztatási programok helyi szintű együttműködések megvalósítása komplex programok (paktumok)
ESZA
ESZA
89,691
0,077
11,367
ESZA
0,112
3,493
5,073
Az egyes TOP prioritásokon belüli intézkedések közötti forrásmegoszlás (Mrd Ft)
114,354
71,328
51,126
61,642
147,785
75,276
125,710
21,510
17,089
23,170
66,271
8,622
14,798
Az egyes TOP prioritásokon belül az intézkedések közötti forrásmegoszlás (%)
38,32%
23,90%
17,13%
20,65%
100,00%
37,45%
62,55%
34,82%
27,67%
37,51%
73,89%
9,61%
16,50%
A megye TOP forráskeretének megoszása prioritásonként és intézedésenként a TOP belső arányok szerint (Mrd Ft)
6,467
4,034
2,891
3,486
8,358
4,257
7,110
1,216
0,966
1,310
3,748
0,488
0,837
Az egyes TOP prioritásokon belül az intézkedések közötti saját igényeken alapuló forrásmegoszlás (%)
20,56%
51,55%
17,62%
10,28%
100,00%
37,45%
62,55%
52,25%
33,45%
14,30%
73,89%
9,61%
16,50%
Az egyes TOP prioritásokon belül az intézkedések közötti saját igényeken alapuló forrásmegoszlás (Mrd Ft)
3,470
8,700
2,974
1,735
8,358
4,257
7,110
1,825
1,169
0,500
3,748
0,488
0,837
1. oldal, összesen: 3
Prioritás
Intézkedések 1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése
1.2. Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés 1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
1.3. A gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés
Eltérés magyarázata Az ITP-t megalapozó helyi fejlesztési igények alapján nem biztosított az OP-arányos eredeti keretösszeg teljes lehívása. Több település nem tud önerőt biztosítani a gazdaságfejlesztési projektekhez, illetve a fejleszteni kívánt területek számos esetben nincsenek többségi önkormányzati tulajdonban. A megye természeti és épített értékeire alapozó turizmusfejlesztés országos szinten egyedülállóvá teszi Veszprém megyét. A Balaton és a Bakony, a világörökség-várományos területek, az egyházi és világi építészeti értékek, stb. igen jelentős turisztikai potenciált jelentenek. Ezek indokolt és szükséges fejlesztéséhez a forrást Veszprém megye számára Az IH 2015.03.31-i javaslata alapján.
A megye települései részéről óvodai fejlesztésekre magas, bölcsődék és családi napközik 1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába fejlesztésére ugyanakkor alacsony igény jelentkezik. Nincsenek hosszú várólisták a állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével jelenleg működő bölcsődékben. A megye egyes területein (pl. a Balaton-parton) elöregedő társadalom jellemző. 2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken
2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
NR
3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés
NR
3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energiafelhasználás arányának növelése
NR
4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése
4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás ösztönzés és társadalmi együttműködés
Veszprém megye területfejlesztési koncepciójában, majd a területfejlesztési programjában is kiemelt szerepet kap a lakosság életminőségének javítása, az egészséges társadalom megteremtése. Az ITP-t megalapozó igényfelmérek szerint is jelentős igény jelentkezik a megye településeiben egészségügyi alapellátás fejlesztésére. Veszprém megye Területfejlesztési Programjában hangsúlyos igényként jelenik meg a lakosság életminőségének javítása, új és jobb minőségű szolgáltatások biztosítása az idősödő népesség számára. Az ITP-t megalapozó felmérések szerint a megye településeiben számottevő az ehhez az intézkedéshez kapcsolódó fejlesztési igény, ugyanakkor ezek összessége éri el az egészségügyi alapszolgáltatások fejlesztésére vonatkozó elképzeléseket.
A keretösszeg lehívása és a magas indikátorszámok teljesítése nem biztosított, hiszen a megye városai közül kevés tud megfelelni a szigorú akcióterületi előírásoknak.
5.1. Foglalkoztatás-növelést célzó megyei és helyi foglalkoztatási együttműködések (paktumok)
NR
5.2. A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok
NR
5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása
NR
2. oldal, összesen: 3
100,00%
90,00% 80,00% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00%
TOP szerint 0,00%
Saját igények szerint
3. oldal, összesen: 3
FORRÁSKERET ALLOKÁCIÓ 2.
Megye neve: Megye ITP neve: Megye forráskeret Megye forráskeret (Mrd Ft):
Veszprém megye
Veszprém megyei ITP
45,17
Prioritáson belüli intézkedésenkénti forrásmegosztás (1 munkalap adatai)
1.3. A 1.4. A foglalkoztatás gazdaságfejleszté segítése és az st és a munkaerő életminőség javítása mobilitás családbarát, ösztönzését munkába állást szolgáló segítő intézmények, közlekedésfejleszt közszolgáltatások és fejlesztésével
3,470
8,700
2,974
1.3. A gazdaságfejleszt 1.2. Társadalmi ést és a és környezeti 1.1. Helyi gazdasági munkaerő szempontból infrastruktúra mobilitás fenntartható fejlesztése ösztönzését turizmusfejleszté szolgáló s közlekedésfejlesz tés
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
1,735
16,880
1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások
Ellenőrzés
1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése
1.2. Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés
Földrajzi célterület
0%
20%
0%
0%
Földrajzi célterület
0
1,7400634
0
0
1,7400634
Fejlesztési cél
0%
0%
0%
0%
Fejlesztési cél
0
0
0
0
0
1. Térségi gazdasági y j környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
Forráskeret felhasználási módok
Forráskeret felhasználási módok Kedvezményezetti csoport
0%
0%
0%
0%
Kedvezményezetti csoport
0
0
0
0
0
Minden megyén belüli jogosult számára jogosult számára pályázható
100%
80%
100%
100%
Minden megyén belüli jogosult számára jogosult számára pályázható
3,470336939
6,960253601
2,97409226
1,734999679
15,13968248
Ellenőrzés
100,00%
100,00%
100,00%
100,00%
Ellenőrzés:
1. oldal, összesen: 6
3,470336939
8,700317001
2,97409226
1,734999679
16,87974588
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Minden megyén belüli jogosult számára pályázható Kedvezményezetti csoport
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
Minden megyén belüli jogosult számára pályázható Kedvezményezetti csoport
Fejlesztési cél
Fejlesztési cél
Földrajzi célterület
Földrajzi célterület
2. oldal, összesen: 6
Prioritáson belüli intézkedésenkénti forrásmegosztás (1 munkalap adatai) 2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
Forráskeret felhasználási módok
Földrajzi célterület
0%
Fejlesztési cél Fejlesztési cél
0%
21 2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés
2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
Forráskeret felhasználási módok
Földrajzi célterület
0,000
Fejlesztési cél Fejlesztési cél
0 000 0,000
Kedvezményezetti csoport
0,000
8,358
Kedvezményezetti csoport
0%
Minden megyén belüli jogosult számára pályázható pályá ható
100%
Minden megyén belüli jogosult számára pályázható pályá ható
Ellenőrzés
100%
Elenőrzés
Prioritáson belüli intézkedésenkénti forrásmegosztás (1 munkalap adatai) g ( p )
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken
3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés
3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságá nak és a megújuló energia-felhasználás arányának növelése
0,00%
0,00%
Forráskeret felhasználási módok
5,00%
Kedvezményezetti csoport 0,00% Minden megyén belüli Mi d é b lüli jogosult számára pályázható Ellenőrzés
100,00% 100 00% 100,00%
7,109616115
11,36688514
3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés
3.2. Önkormányzatok energiahatékonys ágának és a megújuló energiafelhasználás arányának növelése
Ellenőrzés
Földrajzi célterület
0
0,710961611
0,710961611
Fejlesztési cél
0
0,355480806
0,355480806
Kedvezményezetti csoport
0
0
0
Minden megyén belüli Mi d é b lüli jogosult számára pályázható
4,257269023
6,043173698
10,30044272
Ellenőrzés: Ellenőrzés:
4 257269023 4,257269023
7 109616115 7,109616115
11 36688514 11,36688514
10,00%
Fejlesztési cél Forráskeret felhasználási módok felhasználási módok
8,358
4,257269023
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken
Földrajzi célterület
8,358085465
0,00%
85,00% 100 00% 100,00%
3. oldal, összesen: 6
100% 90% 80%
Minden megyén belüli jogosult számára pályázható
70%
Kedvezményezetti csoport
9,000
7,000
60%
Kedvezményezetti csoport
6 000 6,000
Fejlesztési cél
50%
Minden megyén belüli jogosult számára pályázható
8,000
5,000
40% 30%
ej es tés cé Fejlesztési cél
4,000
Földrajzi célterület
20%
3,000
10%
2,000
Földrajzi célterület
1,000
0% 2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó településfejlesztés népességmegtartó településfejlesztés
0,000 2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó 2 1 G d á élé kítő é é é t tó településfejlesztés
100%
8
90% 7
80% 70%
Minden megyén belüli jogosult számára pályázható pályázható
6
60%
Kedvezményezetti csoport
5
50%
Minden megyén belüli jogosult számára de egyé be ü jogosu t s á á a pályázható Kedvezményezetti csoport
4
Fejlesztési cél
Fejlesztési cél Fejlesztési cél
40% 3
Földrajzi célterület
30%
Földrajzi célterület
2
20%
1
10% 0%
0 3.1. Fenntartható települési közlekedés‐fejlesztés
3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energia‐felhasználás arányának növelése
3.1. Fenntartható települési közlekedés‐fejlesztés
4. oldal, összesen: 6
3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energia‐felhasználás arányának növelése
Prioritáson belüli intézkedésenkénti forrásmegosztás (1 munkalap adatai) 4 A helyi közösségi 4. szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés gy erősítése
Forráskeret felhasználási módok
4.2. A szociális 4.1. Egészségügyi alapszolgáltatások alapellátás infrastrukturális infrastruktúrájának bővítése,, fejlesztése fejlesztése j j
4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja
Földrajzi célterület
15,00%
0,00%
0,00%
Fejlesztési cél
0,00%
0,00%
0,00%
Kedvezményezetti K d é i csoport
0,00%
0,00%
0,00%
Minden megyén belüli jogosult számára j g pályázható
85,00% ,
100,00% ,
Ellenőrzés
100,00%
100,00%
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés ütt űködé erősítése
5.1. 5 1 FoglalkoztatásFoglalkoztatás 5.2. A társadalmi 2 A á d l i növelést célzó együttműködés megyei és helyi erősítését szolgáló foglalkoztatási helyi szintű komplex együttműködések programok programok ((paktumok))
0
0,273794894
Fejlesztési cél
0
0
0
0
Kedvezményezetti K d é i csoport
0
0
0
0
100,00% ,
Minden megyén belüli jjogosult számára g pályázható
1,551504397 ,
1,168540885 ,
0,499555595 ,
3,219600877 ,
100,00%
Ellenőrzés:
1,82529929
1,168540885
0,499555595
3,49339577
3,748116734
0,487676198
0,83697288
5,072765813
Forráskeret felhasználási módok módok
5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása
0,00%
12,00%
0,00%
0,00%
0,00%
Minden, megyén belüli jogosult számára pályázható pályázható Ellenőrzés
0,00%
Ellenőrzés
0
5,50%
0,00%
3,49339577
0,273794894
5. Megyei gy és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatásösztönzés és társadalmi
Fejlesztési cél Kedvezményezetti csoport
0,499555595
Földrajzi célterület
Földrajzi célterület
Forráskeret felhasználási módok
1,168540885
4 2 A szociális 4.2. 4.1. Egészségügyi alapszolgáltatás 4.3. Leromlott ok alapellátás városi területek infrastrukturális infrastruktúráján rehabilitációja ak bővítése,, fejlesztése j fejlesztése
Prioritáson belüli intézkedésenkénti forrásmegosztás (1 munkalap adatai) 5. Megyei gy és helyi y emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatásösztönzés és társadalmi együttműködés
1,82529929
Forráskeret felhasználási módok módok
0,00%
94 50% 94,50%
100 00% 100,00%
88 00% 88,00%
100,00%
100,00%
100,00%
5. oldal, összesen: 6
5.1. Foglalkoztatás‐ 5.2. A társadalmi növelést célzó megyei együttműködés 5.3. Helyi közösségi és helyi foglalkoztatási erősítését szolgáló programok együttműködések helyi szintű komplex megvalósítása programok (paktumok)
Ellenőrzés
Földrajzi célterület
0,20614642
0
0,100436746
0,306583166
Fejlesztési cél
0
0
0
0
Kedvezményezetti csoport
0
0
0
0
Minden, megyén belüli jogosult számára pályázható pályázható
3,541970314
0,487676198
0,736536135
4,766182647
Ellenőrzés:
3,748116734
0,487676198
0,83697288
5,072765813
100%
2
90%
1,8
80%
1,6
70% 60%
Minden megyén belüli jogosult számára pályázható
1,4
Kedvezményezetti csoport
1,2
Minden megyén belüli jogosult számára pályázható
50% 40%
Fejlesztési cél
30%
Földrajzi célterület
Kedvezményezetti csoport
1
20%
0,8
Fejlesztési cél
0,6
Földrajzi célterület
0,4
10%
0,2
0% 4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja
0 4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése
4.2. A szociális alapszolgáltatások j infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése
4.3. Leromlott városi területek j rehabilitációja
4 3,5
100% 90%
3
80% 70%
Minden, megyén belüli jogosult számára pályázható
60%
40%
Fejlesztési cél
1,5
Fejlesztési cél
30%
Földrajzi célterület j
1
Földrajzi célterület
20%
Kedvezményezetti csoport y p
2
Kedvezményezetti csoport
50%
Minden, megyén belüli jogosult számára pályázható
2,5
0,5
10% 0%
0
5.1. Foglalkoztatás‐ 5.2. A társadalmi 5.3. Helyi közösségi növelést célzó megyei és együttműködés erősítését programok megvalósítása helyi foglalkoztatási szolgáló helyi szintű együttműködések komplex programok (paktumok)
5.1. Foglalkoztatás‐ növelést célzó megyei és helyi foglalkoztatási együttműködések (paktumok)
6. oldal, összesen: 6
5.2. A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok
5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása
3.) Megye_ITP_4. fejezet
Kimeneti indikátor neve TOP prioritás/egyedi célkitűzés
TOP (2018‐as) A megye által célértékhez való vállalt célérték hozzájárulás Mértékegysége ITP (2018) ‐ ahol mértéke (%) ‐ releváns ahol releváns
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
1.A
1.B
1.C
1.D
Támogatásban részesülő vállalkozások száma
db
Vissza nem térítendő támogatásban részesülő vállalkozások száma
db
A nem pénzügyi támogatásban részesülő vállalkozások száma
db
A fejlesztett vagy újonnan létesített iparterületek és ipari parkok területe
ha
A rehabilitált talaj összkiterjedése
ha
A természeti és a kulturális örökségnek, illetve látványosságnak minősülő támogatott helyszíneken tett látogatások várható számának növekedése A felújított vagy korszerűsített utak teljes hossza Fejlesztett, 0‐3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
12
4,36%
km
3,8
5,59%
db
83
3,32%
látogatás/év
Újonnan létrehozott, 0‐3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
db
Újonnan létrehozott, 3‐6 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
db
Fejlesztett, 3‐6 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
db
1. oldal, összesen: 9
3.) Megye_ITP_4. fejezet
Kimeneti indikátor neve
Mértékegysége
TOP prioritás/egyedi célkitűzés
Célértéke (2018)
TOP Célértéke (2023)
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
1.A
1.B
1.C
1.D
Arány a megye A megye aránya a A megye TOP szintű intézkedé‐senkénti TOP forrás‐ intézkedésekre intézkedésre eső választott arányos eső választott teljes forráskeretei indkátorértékek forráskerete keretösszegből alapján
TOP megyei forráskeret prioritásonként és intézkedésenként
A megye keretösszege prioritásonként és intézkedésenként
298,45
16,88
5,66%
16,88
5,66%
114,35
6,47
5,66%
3,47
3,03%
463,13
Támogatásban részesülő vállalkozások száma
db
8189
Vissza nem térítendő támogatásban részesülő vállalkozások száma
db
189
5,66%
3,03%
10,69
A nem pénzügyi támogatásban részesülő vállalkozások száma
db
8000
5,66%
3,03%
452,45
A fejlesztett vagy újonnan létesített iparterületek és ipari parkok területe
ha
1373
5,66%
3,03%
77,65
A rehabilitált talaj összkiterjedése
ha
504
5,66%
3,03%
28,50
látogatás/év
1116000
71,33
4,03
5,66%
8,70
12,20%
63116,14
A természeti és a kulturális örökségnek, illetve látványosságnak minősülő támogatott helyszíneken tett látogatások várható számának növekedése A felújított vagy korszerűsített utak teljes hossza Fejlesztett, 0‐3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
275
km
68
340
51,13
2,89
5,66%
2,97
5,82%
19,23
db
2500
12500
61,64
3,49
5,66%
1,73
2,81%
706,95
Újonnan létrehozott, 0‐3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
db
11000
5,66%
2,81%
622,11
Újonnan létrehozott, 3‐6 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
db
2000
5,66%
2,81%
113,11
Fejlesztett, 3‐6 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
db
14750
5,66%
2,81%
834,20
2. oldal, összesen: 9
3.) Megye_ITP_4. fejezet
Kimeneti indikátor neve
Mértékegysége
A megye választott intézkedésenkénti forráskeretei alapján számított indikátorértékei
Támogatásban részesülő vállalkozások száma
db
248,51
Vissza nem térítendő támogatásban részesülő vállalkozások száma
db
5,74
A nem pénzügyi támogatásban részesülő vállalkozások száma
db
242,78
243,00
A fejlesztett vagy újonnan létesített iparterületek és ipari parkok területe
ha
41,67
42,00
A rehabilitált talaj összkiterjedése
ha
15,30
16,00
látogatás/év
136124,90
km
19,78
20,00
db
351,83
352,00
Újonnan létrehozott, 0‐3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
db
309,61
310,00
Újonnan létrehozott, 3‐6 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
db
56,29
56,00
Fejlesztett, 3‐6 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
db
415,16
415,00
TOP prioritás/egyedi célkitűzés
A megye indikátorvállalása
Eltérések magyarázata
1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítésére
1.A
1.B
1.C
1.D
A természeti és a kulturális örökségnek, illetve látványosságnak minősülő támogatott helyszíneken tett látogatások várható számának növekedése A felújított vagy korszerűsített utak teljes hossza Fejlesztett, 0‐3 éves gyermekek elhelyezését biztosító férőhelyek száma
249,00 6,00
141807,00
3. oldal, összesen: 9
A megye turisztikai adottságaira hivatk
3.) Megye_ITP_4. fejezet
Kimeneti indikátor neve TOP prioritás/egyedi célkitűzés
TOP (2018‐as) A megye által célértékhez való vállalt célérték hozzájárulás Mértékegysége ITP (2018) ‐ ahol mértéke (%) ‐ releváns ahol releváns
2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
2.A
Városi területeken létrehozott vagy helyreállított nyitott terek
m2
Integrált városfejlesztési stratégiákba bevont területek lakossága
személy
Bel‐ és csapadék‐vízvédelmi létesítmények hossza
m
A rehabilitált talaj összkiterjedése
ha
Városi területeken épített vagy renovált köz‐ vagy kereskedelmi épületek
m2
Megújult vagy újonnan kialakított zöldfelület nagysága
m2
Kialakított kerékpárosbarát települések vagy településrészek száma
db
Közlekedésbiztonsági fejlesztést megvalósított települések száma
db
Kialakított új, forgalomcsillapított övezetek száma
db
Kialakított kerékpárforgalmi létesítmények hossza
km
A középületek éves primerenergia‐ fogyasztásának csökkenése
kWh/év
A megújulóenergia‐termelés további kapacitása
MW
Üvegházhatású gázok becsült éves csökkenése
tonna CO2
15750
5,65%
13,6
5,67%
2129
5,66%
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken
3.A
3.B
egyenérték
Energiahatékonysági fejlesztések által elért primer energia felhasználás csökkenés
PJ/év
A megújuló energiaforrásból előállított energiamennyiség
PJ/év
4. oldal, összesen: 9
3.) Megye_ITP_4. fejezet
Kimeneti indikátor neve
Mértékegysége
TOP prioritás/egyedi célkitűzés
Célértéke (2018)
TOP Célértéke (2023)
2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
2.A
3.B
A megye keretösszege prioritásonként és intézkedésenként
147,79
8,36
5,66%
8,36
5,66%
147,79
8,36
5,66%
8,36
5,66%
78895,17
Városi területeken létrehozott vagy helyreállított nyitott terek
m2
Integrált városfejlesztési stratégiákba bevont területek lakossága
személy
1240000
5,66%
5,66%
70129,04
Bel‐ és csapadék‐vízvédelmi létesítmények hossza
m
558000
5,66%
5,66%
31558,07
A rehabilitált talaj összkiterjedése
ha
19
5,66%
5,66%
1,07
Városi területeken épített vagy renovált köz‐ vagy kereskedelmi épületek
m2
168000
5,66%
5,66%
9501,35
Megújult vagy újonnan kialakított zöldfelület nagysága
m2
1468000
5,66%
5,66%
83023,74
279000
1395000
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken
3.A
Arány a megye A megye aránya a A megye TOP szintű intézkedé‐senkénti TOP forrás‐ intézkedésekre intézkedésre eső választott arányos eső választott teljes forráskeretei indkátorértékek forráskerete keretösszegből alapján
TOP megyei forráskeret prioritásonként és intézkedésenként
200,99
11,37
5,66%
11,37
5,66%
75,28
4,26
5,66%
4,26
5,66%
1,19
Kialakított kerékpárosbarát települések vagy településrészek száma
db
21
Közlekedésbiztonsági fejlesztést megvalósított települések száma
db
80
5,66%
5,66%
4,52
Kialakított új, forgalomcsillapított övezetek száma
db
29
5,66%
5,66%
1,64
Kialakított kerékpárforgalmi létesítmények hossza
km
686
5,66%
5,66%
38,80
A középületek éves primerenergia‐ fogyasztásának csökkenése
kWh/év
25178763,14
5,66%
1424002,06
A megújulóenergia‐termelés további kapacitása
MW
329,861
5,66%
5,66%
18,66
Üvegházhatású gázok becsült éves csökkenése
tonna CO2
376318,77
5,66%
5,66%
21282,96
egyenérték
240
37631,877
125,71
7,11
5,66%
7,11
Energiahatékonysági fejlesztések által elért primer energia felhasználás csökkenés
PJ/év
0,63
5,66%
5,66%
0,04
A megújuló energiaforrásból előállított energiamennyiség
PJ/év
3,12
5,66%
5,66%
0,18
5. oldal, összesen: 9
3.) Megye_ITP_4. fejezet
Kimeneti indikátor neve
Mértékegysége
A megye választott intézkedésenkénti forráskeretei alapján számított indikátorértékei
Városi területeken létrehozott vagy helyreállított nyitott terek
m2
78895,17
78900,00
Integrált városfejlesztési stratégiákba bevont területek lakossága
személy
70129,04
70130,00
Bel‐ és csapadék‐vízvédelmi létesítmények hossza
m
31558,07
31559,00
A rehabilitált talaj összkiterjedése
ha
1,07
Városi területeken épített vagy renovált köz‐ vagy kereskedelmi épületek
m2
9501,35
9502,00
Megújult vagy újonnan kialakított zöldfelület nagysága
m2
83023,74
83024,00
Kialakított kerékpárosbarát települések vagy településrészek száma
db
1,19
2,00
Közlekedésbiztonsági fejlesztést megvalósított települések száma
db
4,52
5,00
Kialakított új, forgalomcsillapított övezetek száma
db
1,64
2,00
Kialakított kerékpárforgalmi létesítmények hossza
km
38,80
39,00
A középületek éves primerenergia‐ fogyasztásának csökkenése
kWh/év
1424002,06
A megújulóenergia‐termelés további kapacitása
MW
18,66
Üvegházhatású gázok becsült éves csökkenése
tonna CO2 egyenérték
21282,96
Energiahatékonysági fejlesztések által elért primer energia felhasználás csökkenés
PJ/év
0,04
0,04
A megújuló energiaforrásból előállított energiamennyiség
PJ/év
0,18
0,18
TOP prioritás/egyedi célkitűzés
A megye indikátorvállalása
2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés
2.A
1,07
3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken
3.A
3.B
1424002,00 18,66 21283,00
6. oldal, összesen: 9
Eltérések magyarázata
3.) Megye_ITP_4. fejezet
Kimeneti indikátor neve TOP prioritás/egyedi célkitűzés
TOP (2018‐as) A megye által célértékhez való vállalt célérték hozzájárulás Mértékegysége ITP (2018) ‐ ahol mértéke (%) ‐ releváns ahol releváns
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése
4.A
4.B
Jobb egészségügyi szolgáltatásokban részesülő lakosság Fejlesztéssel érintett egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok (benne: háziorvos, házi gyermekorvos, fogorvosi, védőnői szolgálat és Újonnan épített vagy felújított rendelők, tanácsadók száma
fő db
16
8,65%
0
0,00%
db
A fejlesztés révén létrejövő, megújuló szociális alapszolgáltatások száma
db
Helyreállított lakóegységek városi területeken
lakóegység
Városi területeken épített vagy renovált köz‐ vagy kereskedelmi épületek
m2
Városi területeken létrehozott vagy helyreállított nyitott terek
m2
Integrált városfejlesztési stratégiákba bevont területek lakossága
fő
Szociális célú városrehabilitációval érintett akcióterületen élő lakosság száma
fő
A foglalkoztatási paktumok keretében munkaerőpiaci programokban résztvevők száma
szám
Szociális városrehabilitációs programmal elért hátrányos helyzetű lakosság száma
fő
A helyi társadalmi akciókba bevonás érdekében elért hátrányos helyzetű személyek száma
fő
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás‐ösztönzés és társadalmi együttműködés 5.A
243
2,83%
5.B/5.C
7. oldal, összesen: 9
3.) Megye_ITP_4. fejezet
Kimeneti indikátor neve
Mértékegysége
TOP prioritás/egyedi célkitűzés
Célértéke (2018)
TOP Célértéke (2023)
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése
4.A
4.B
Jobb egészségügyi szolgáltatásokban részesülő lakosság Fejlesztéssel érintett egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok (benne: háziorvos, házi gyermekorvos, fogorvosi, védőnői szolgálat és Újonnan épített vagy felújított rendelők, tanácsadók száma
fő db
370000 185
A megye keretösszege prioritásonként és intézkedésenként
61,77
3,49
5,66%
3,49
5,66%
21,51
1,22
5,66%
1,83
8,49%
20925,60
925
5,66%
8,49%
52,31
db
617
5,66%
8,49%
34,89
A fejlesztés révén létrejövő, megújuló szociális alapszolgáltatások száma
db
244
17,09
0,97
5,66%
1,17
8,49%
13,80
Helyreállított lakóegységek városi területeken
lakóegység
1160
23,17
1,31
5,66%
0,50
2,16%
65,60
Városi területeken épített vagy renovált köz‐ vagy kereskedelmi épületek
m2
9000
5,66%
2,16%
509,00
Városi területeken létrehozott vagy helyreállított nyitott terek
m2
139000
5,66%
2,16%
7861,24
Integrált városfejlesztési stratégiákba bevont területek lakossága
fő
1564000
5,66%
2,16%
88453,08
Szociális célú városrehabilitációval érintett akcióterületen élő lakosság száma
fő
267000
5,66%
2,16%
15100,37
232
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás‐ösztönzés és társadalmi együttműködés 5.A
Arány a megye A megye aránya a A megye TOP szintű intézkedé‐senkénti TOP forrás‐ intézkedésekre intézkedésre eső választott arányos eső választott teljes forráskeretei indkátorértékek forráskerete keretösszegből alapján
TOP megyei forráskeret prioritásonként és intézkedésenként
89,69
5,07
5,66%
5,07
5,66%
42900
66,27
3,75
5,66%
3,75
5,66%
2426,24
23,42
1,32
5,66%
1,32
5,66%
6040,15
5,66%
7521,91
A foglalkoztatási paktumok keretében munkaerőpiaci programokban résztvevők száma
szám
Szociális városrehabilitációs programmal elért hátrányos helyzetű lakosság száma
fő
106800
A helyi társadalmi akciókba bevonás érdekében elért hátrányos helyzetű személyek száma
fő
133000
8580
5.B/5.C 5,66%
8. oldal, összesen: 9
3.) Megye_ITP_4. fejezet
Mértékegysége
A megye választott intézkedésenkénti forráskeretei alapján számított indikátorértékei
fő
31398,06
db
78,50
79,00
db
52,36
53,00
A fejlesztés révén létrejövő, megújuló szociális alapszolgáltatások száma
db
20,71
21,00
Helyreállított lakóegységek városi területeken
lakóegység
25,01
25,00
Városi területeken épített vagy renovált köz‐ vagy kereskedelmi épületek
m2
194,04
194,00
Városi területeken létrehozott vagy helyreállított nyitott terek
m2
2996,86
2997,00
Integrált városfejlesztési stratégiákba bevont területek lakossága
fő
33720,08
31200,00
Szociális célú városrehabilitációval érintett akcióterületen élő lakosság száma
fő
5756,56
5757,00
A foglalkoztatási paktumok keretében munkaerőpiaci programokban résztvevők száma
szám
2426,31
2427,00
Szociális városrehabilitációs programmal elért hátrányos helyzetű lakosság száma
fő
6040,60
6042,00
A helyi társadalmi akciókba bevonás érdekében elért hátrányos helyzetű személyek száma
fő
7522,46
7525,00
Kimeneti indikátor neve TOP prioritás/egyedi célkitűzés
A megye indikátorvállalása
4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése
4.A
4.B
Jobb egészségügyi szolgáltatásokban részesülő lakosság Fejlesztéssel érintett egészségügyi alapellátást nyújtó szolgálatok (benne: háziorvos, házi gyermekorvos, fogorvosi, védőnői szolgálat és Újonnan épített vagy felújított rendelők, tanácsadók száma
31398,00
5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás‐ösztönzés és társadalmi együttműködés 5.A
5.B/5.C
9. oldal, összesen: 9
Eltérések magyarázata
Minden adat automatikusan megjelenik az 1 és 2. munkalapról
Prioritás
Intékedések 1.1. Helyi gazdasági infrastruktúra fejlesztése
1.2. Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható 1. Térségi gazdasági turizmusfejlesztés környezet fejlesztése a 1.3. A gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás foglalkoztatás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés elősegítésére 1.4. A foglalkoztatás segítése és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével 2. Vállalkozásbarát, 2.1. Gazdaságélénkítő és népességmegtartó népességmegtartó településfejlesztés 3. Alacsony széndioxid 3.1. Fenntartható települési közlekedésfejlesztés kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a 3.2. Önkormányzatok energiahatékonyságának és a megújuló energia‐felhasználás arányának növelése városi területeken 4.1. Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése 4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése 4.2. A szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése 4.3. Leromlott városi területek rehabilitációja
intézkedésre eső összeg 3,470
8,700
2015
1né
2.né
2016
3.né
4.né
1né
2.né
0,5 1,5
0,5
2017
3.né
4.né
1
0,5
1,2
0,8
1 fé
2018
2.fé
1 fé
2019
2.fé
1 fé
2020
2.fé
0,97 1,7
1,5
1,2
1,8
2,974 0,7
0,285
1,735 8,358 4,257
1,5
0,7
2
0,5
3
0,51
0,958
0,8
0,8
1,6
1
1
0,6
0,6
0,6
1 0,8
0,4
0,757 0,6
7,110 1,825
1,25
0,575
0,7
0,469
1,169 0,5 0,500
5.1. Foglalkoztatás‐növelést célzó megyei és helyi 5. Megyei és helyi emberi foglalkoztatási együttműködések (paktumok) erőforrás fejlesztések, 5.2. A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi foglalkoztatás‐ösztönzés szintű komplex programok és társadalmi együttműködés 5.3. Helyi közösségi programok megvalósítása
1
1,3
1
0,448
3,748 0,488 0,488 0,2 0,837 45,17087807
0,2
0,237
2.fé 0,5
1,474
0,75
1 fé
2021
0,2
1 fé
2022
2.fé
1 fé
2023
2.fé
1 fé
2.fé