versie 6 okt 2014
Dienstverleningsovereenkomst inkoop jeugdzorg Regio West-Brabant Oost
tussen
gemeente Aalburg gemeente Alphen Chaam gemeente Baarle-Nassau gemeente Breda gemeente Drimmelen gemeente Geertruidenberg gemeente Oosterhout gemeente Werkendam gemeente Woudrichem
Inhoudsopgave
HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN
4
Artikel 1: Begripsbepalingen
4
Artikel 2: Doel van de overeenkomst
5
HOOFDSTUK 2: DIENSTVERLENING
6
Artikel 3: Taken
6
Artikel 4: Organisatie van de dienstverlening
7
Artikel 5: Mandaat en volmacht
7
Artikel 6: Uitgangspunten dienstverlening
8
Artikel 7: Overdracht rechten en plichten en uitvoering door derden
8
Artikel 8: Financiering zorgkosten
8
Artikel 9: Financiering dienstverlening opdrachtnemer
9
HOOFDSTUK 3: OVERLEG, COMMUNICATIE en VERANTWOORDING
10
Artikel 10: Contactpersonen en overleg
10
Artikel 11: Communicatie en Geheimhouding
11
HOOFDSTUK 4: AANSPRAKELIJKHEID, LOOPTIJD, BEËINDIGING EN GESCHILLEN
11
Artikel 12: Aansprakelijkheid
11
Artikel 13: Eenzijdige beëindiging van de overeenkomst
12
Artikel 14: Wijziging overeenkomst
13
Artikel 15: Geschillenbeslechting
13
Artikel 16: Bijlagen
13
Artikel 17: Inwerkingtreding, looptijd, en verlenging
14
Artikel 18: Publiekrechtelijke verplichtingen
14
Artikel 19: Citeerwijze
14
Pagina 2 van 23
Dienstverleningsovereenkomst inkoop jeugdzorg regio WestBrabant Oost
Partijen,
1. de gemeente Breda hierna te noemen opdrachtnemer en 2. de gemeente Aalburg; 3. de gemeente Alphen; 4. de gemeente Baarle-Nassau; 5. de gemeente Drimmelen; 6. de gemeente Geertruidenberg; 7. de gemeente Oosterhout; 8. de gemeente Werkendam; 9. de gemeente Woudrichem; elk van de gemeenten onder 2 t/m 9 hierna afzonderlijk te noemen opdrachtgever en gezamenlijk te noemen opdrachtgevers elk van de gemeenten onder 1 t/m 9 afzonderlijk te noemen partij en gezamenlijk te noemen partijen
Overwegende dat:
-
-
-
-
partijen er door de nieuwe Jeugdwet een nieuwe taak bij krijgen vanuit het rijk, colleges van burgemeester en wethouders in dat kader zijn belast met en bevoegd tot het inkopen van specialistische jeugdzorg, alsmede uitvoering van jeugdbescherming en jeugdreclassering, colleges van burgemeester en wethouders in West-Brabant Oost in het “Plan van aanpak samenwerking voor de jeugd in West-Brabant Oost” in juni 2013 hebben besloten tot samenwerking op dit terrein, op 30 oktober 2013 in het “Regionaal transitiearrangement West-Brabant Oost” de hoofdlijnen van de transitie zijn bepaald, vervolgens in het voorjaar van 2014 is besloten de inkoop van de specialistische zorg, alsmede Jeugdbescherming en Jeugdreclassering, alsmede de daarmee samenhangende taken contractsbeheer en financiële administratie gezamenlijk vorm te geven, partijen verwachten dat gezamenlijke samenwerking bij de inkoop van specialistische jeugdzorg en JB en JR de volgende voordelen oplevert:
Pagina 3 van 23
Iedere gemeente behoudt zelf regie op het jeugdbeleid via een lokaal beleidsplan en een lokale jeugdzorgverordening, Er ontstaat een uniform en transparant aanbod van specialistische jeugdzorg naar burgers in West-Brabant-Oost, Het draagt bij aan bundeling van ambtelijke en bestuurlijke kennis en kunde op dit onderwerp, Het draagt bij aan een versterking van de positie van gemeenten naar de te contracteren partijen, Het draagt bij aan kostenbesparing van gemeenschappelijke inkoop door het ontstaan van schaalvoordelen, Het draagt bij aan een efficiënt inkoopproces van specialistische jeugdzorg door de gemeenten in West-Brabant-Oost; - partijen kiezen voor een vorm van samenwerking, waarbij opdrachtnemer namens de opdrachtgevers inkoopt; -partijen ervoor kiezen dit niet in de vorm van een gemeenschappelijke regeling te doen, maar middels een dienstverleningsovereenkomst; Komen overeen de volgende: Dienstverleningsovereenkomst inkoop jeugdzorg Regio West-Brabant Oost HOOFDSTUK 1: ALGEMENE BEPALINGEN Artikel 1: Begripsbepalingen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: a.
aanbieder:
de organisatie voor uitvoering van taken in het kader van jeugdzorg waarmee partijen een overeenkomst aangaan op basis van een aanbesteding
b.
aankoopcentrale:
een aankoopcentrale als bedoeld in artikel 1.1 van de Aanbestedingswet 2012;
c.
college:
het college van burgemeester en wethouders;
d.
dienstverlening:
het totaal van alle taken die opdrachtnemer uitvoert;
e.
portefeuillehouder:
het lid van het college met als portefeuille jeugd of jeugdzorg, en
f.
specialistische jeugdzorg:
zorg en ondersteuning voor kinderen en/of ouders met verstandelijke en/of lichamelijke beperkingen en handicaps die ernstige opvoed- en opgroeiproblemen hebben, die zij zelf niet kunnen oplossen. Hiertoe worden in elk geval gerekend: -
Jeugdhulp ambulant Begeleiding bij het dagelijkse leven en persoonlijke verzorging; respijtzorg; gericht op de ontlasting van de persoon die mantelzorg levert aan jeugdigen met een lichamelijke, zintuiglijke en/of verstandelijke beperking, en/of een Pagina 4 van 23
g.
psychiatrische of somatische aandoening.. Ambulante behandeling van ontwikkelingsproblematiek bij het jonge kind; gericht op het verkrijgen van zicht op en het herstellen of op gang brengen van een vastgelopen of verstoorde ontwikkeling van het jonge kind en het versterken van de opvoedingskracht van de ouders en waar nodig de betrokken (opvoed) professional.. Ambulante behandeling psychische/psychiatrische problematiek; gericht op het herstel of stabiliseren van jeugdigen met psychische of psychiatrische aandoeningen. Ambulante behandeling Ernstige Enkelvoudige Dyslexie Ambulante behandeling problematiek door (licht) verstandelijke beperking
-
Verblijfszorg Betreft jeugdhulp waarbij kinderen en jeugdigen, op vrijwillige of gedwongen basis (tijdelijk) dag en nacht (24 uursvoorziening) buiten hun eigen omgeving verblijven en passende hulpverlening en/of behandeling krijgen aangeboden. Verblijfszorg kan gericht zijn op behandeling van opvoeden/of gedragsproblematiek, psychische / psychiatrische problematiek en/of problematiek van jeugdigen met een (licht)verstandelijke beperking. JeugdzorgPlus; gericht op de behandeling van jeugdigen met ernstige gedragsproblematiek. Het betreft een zeer intensieve vorm van gespecialiseerde jeugdhulp waarbij de vrijheden van de jeugdige kunnen worden ingeperkt, om te voorkomen dat de jeugdige zich onttrekt of onttrokken wordt aan de hulp die hij/zij nodig heeft.
-
Pleegzorg Gericht op het bieden van een vervangende opvoed- en/of behandelomgeving waarbij de jeugdige geplaatst wordt in een vervangende gezinssituatie. Pleegzorg kan worden ingezet indien de ouders (tijdelijk) pedagogisch onmachtig zijn om de veiligheid van het kind door de eigen en/of kindproblematiek te kunnen waarborgen.
uitvoering Jeugdbescherming en Jeugdreclassering: - Jeugdbescherming (JB) JR omvat de uitvoering van een door de rechter opgelegde kinderbeschermingsmaatregel, zoals een ondertoezichtstelling (al dan niet met uithuisplaatsing) of een voogdijmaatregel (bij beëindiging van het ouderlijk gezag). - Jeugdreclassering (JR) JR omvat toezicht en begeleiding, als onderdeel van de door de rechter opgelegde voorwaarden bij schorsing van een voorlopige hechtenis (als een jongere of jongvolwassene nog niet veroordeeld is) of bij een voorwaardelijke veroordeling. Pagina 5 van 23
De jeugdreclassering kan jongeren tevens vrijwillige begeleiding bieden in opdracht van de Raad voor de Kinderbescherming.
Artikel 2: Doel van de overeenkomst Het doel van deze overeenkomst is het verankeren van de samenwerking tussen de partijen bij de inkoop van jeugdzorg. Daarnaast heeft deze overeenkomst tot doel de voorwaarden waaronder opdrachtnemer taken ten behoeve van opdrachtgevers uitvoert vast te leggen.
HOOFDSTUK 2: DIENSTVERLENING Artikel 3: Taken 1. Opdrachtnemer voert in opdracht van en ten behoeve van zichzelf en opdrachtgevers de volgende taken uit: a.
b.
c.
Het verzorgen van de inkoop van specialistische jeugdzorg , alsmede uitvoering van jeugdbescherming en jeugdreclassering voor opdrachtgevers. Hieronder wordt verstaan: i.
het opstellen en vaststellen van het aanbestedingsdocument ;
ii.
het beoordelen van de inschrijvingen op het aanbestedingsdocument;
iii.
het nemen van het besluit tot gunning van een opdracht aan een aanbieder namens opdrachtgevers;
iv.
Het aangaan van de overeenkomst met een aanbieder namens opdrachtgevers op basis van het besluit tot gunning, bedoeld onder iii, en
v.
Het verzorgen van het complete administratieve procedure van een aanbestedingsprocedure , waaronder het publiceren van documenten voor inschrijving, het beantwoorden van vragen.
Het verzorgen van contractbeheer en accountmanagement ten behoeve van de overeenkomsten die zijn aangegaan met aanbieders namens opdrachtgevers. Hieronder wordt verstaan: i.
het monitoren van de naleving van contractsafspraken door aanbieders;
ii.
het optimaal benutten (van de voorwaarden) van de door aanbieders te leveren diensten;
iii.
(waar noodzakelijk) passende maatregelen nemen om te waarborgen dat aanbieders de afgesproken diensten leveren.
Het verzorgen van de financiële administratie ten behoeve van de overeenkomsten die zijn aangegaan met de aanbieders namens opdrachtgevers. Hieronder wordt verstaan: i. Het controleren of laten controleren van de rechtmatigheid en juistheid van de in te dienen facturen in relatie tot de gestelde indicatie; ii. Het betalen of laten betalen van de geaccordeerde facturen; iii. Het registreren hiervan; Pagina 6 van 23
iv. het verzorgen of laten opstellen van periodieke managementinformatie hierover. d. 2.
Het voeren van de administratie over de uitvoering van deze overeenkomst.
Op de overeenkomsten, bedoeld in het eerste lid, onder a, sub iv, zijn de algemene inkoopvoorwaarden van opdrachtnemer van toepassing, zoals die zijn gepubliceerd op www.breda.nl en welke hier worden geacht te zijn ingelast.
Artikel 4: Organisatie van de dienstverlening 1. Het opstellen van een concept bestek voor een opdracht vindt plaats door opdrachtnemer. Voorafgaand aan het opstellen van het bestek worden de eisen en wensen van opdrachtgevers geïnventariseerd. Eveneens vindt overleg plaats met opdrachtgevers over gunningscriteria, de inkoopstrategie en de eisen van contractbeheer. Deze inventarisatie kan per individuele opdrachtgever plaatsvinden of in het uitvoeringsoverleg, bedoeld in artikel 10 lid 4. De vaststelling van het bestek vindt plaats door het bestuurlijk overleg, zoals bedoeld in artikel 10 lid 3. 2.
Er wordt per terrein van uitvraag één bestek opgesteld voor partijen gezamenlijk, rekening houdend met het lokale beleid en de lokale verordeningen die elke partij heeft.
3.
De beoordeling van inschrijvingen op aanbestedingen vindt plaats door opdrachtnemer, namens opdrachtgevers.
4.
De besluitvorming naar aanleiding van de selectie (de gunning van de opdracht bedoeld in het derde lid) vindt eveneens plaats door opdrachtnemer, namens opdrachtgevers.
5.
Opdrachtnemer gaat namens partijen gezamenlijk één overeenkomst aan met een aanbieder (meerpartijenovereenkomst) naar aanleiding van een aanbestedingsprocedure .
6.
Opdrachtnemer kan voor zich daarvoor lenende vormen van specialistische jeugdzorg, om schaalvoordelen te behalen, namens opdrachtgevers overeenkomsten sluiten waarbij ook andere gemeenten dan de opdrachtgevers of andere regio’s deelnemer zijn.
7.
Opdrachtnemer informeert opdrachtgevers via het uitvoeringsoverleg indien hij voornemens is een overeenkomst als bedoeld in het zesde lid aan te gaan. Indien het uitvoeringsoverleg dat gewenst acht, wordt dit voornemen vervolgens eerst besproken in het bestuurlijk overleg.
Artikel 5: Mandaat en volmacht 1. Opdrachtgevers verstrekken opdrachtnemer bij deze mandaat en volmacht voor :
2.
a.
Het besluiten tot gunning van een opdracht aan een aanbieder;
b.
Het besluiten tot aangaan van een overeenkomst voor een opdracht met een aanbieder, en
c.
Het ondertekenen van een overeenkomst voor een opdracht met een aanbieder.
De bevoegdheid van opdrachtnemer, bedoeld in het eerste lid onder a tot en met c, voor een individuele opdrachtgever strekt ten hoogste tot het bedrag dat voor specialistische jeugdzorg voor die opdrachtgever in de (meerjaren)begroting, bedoeld in artikel 8, tweede lid, is opgenomen.
Pagina 7 van 23
Artikel 6: Uitgangspunten dienstverlening 1. De opdrachtnemer: a.
staat in voor de integriteit van zijn medewerkers, die daartoe de eed of verklaring/belofte hebben afgelegd
b.
staat in voor uitvoering van de taken overeenkomstig de daarvoor geldende wet- en regelgeving;
c.
staat in voor uitvoering van de taken overeenkomstig de regels en het beleid van opdrachtgevers;
d.
streeft naar een zo groot mogelijke doelmatigheid in de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst;
e.
dient te allen tijde (des)kundig te handelen naar daarvoor geldende algemene inkoopnormen;
f.
waarborgt zijn professionele en relationele onafhankelijkheid;
g.
vermijdt dat in de dienstverlening andere belangen dan die van de dienstverlening zelf een rol spelen, en
h.
verplicht zich ertoe een opdrachtgever op zijn handelswijze aan te spreken indien deze zich niet als goed opdrachtgever gedraagt.
2. Partijen staan over en weer in voor het nakomen van gemaakte afspraken over de inhoud, werkwijze en het proces van dienstverlening. 3. Elke opdrachtgever zorgt ervoor dat opdrachtnemer tijdig beschikt over de informatie, in handen van die opdrachtgever, die noodzakelijk is voor uitvoering van deze overeenkomst. 4. Partijen zijn gevraagd en ongevraagd zorgvuldig in het verstrekken van informatie die nodig is om de dienstverlening goed en doelmatig te kunnen uitvoeren. 5. Opdrachtgevers stellen zich als betrouwbare partner op door afspraken op tijd en volledig na te komen.
Artikel 7: Overdracht rechten en plichten en uitvoering door derden 1. Deze overeenkomst en de rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst kunnen door partijen niet aan derden worden overgedragen. 2. Opdrachtnemer kan werkzaamheden laten verrichten door derden. Een voornemen daartoe zal opdrachtnemer melden aan opdrachtgevers. Indien opdrachtgever schriftelijk en onder opgave van redenen aangeeft dat dit voor concrete gevallen niet is toegestaan, zal opdrachtnemer zich daarvan onthouden. Uitvoering door derden vindt plaats onder de volledige verantwoordelijkheid van opdrachtnemer.
Artikel 8: Financiering zorgkosten 1. Opdrachtgevers geven uiterlijk 1 september voorafgaand aan het begin van een nieuw uitvoeringsjaar aan welk budget zij voor dat uitvoeringsjaar beschikbaar stellen voor specialistische jeugdzorg, alsmede jeugdbescherming en jeugdreclassering en welk bedrag zij voor de daarop volgende 3 jaar inschatten beschikbaar te gaan stellen.
Pagina 8 van 23
2.
Opdrachtnemer stelt zo spoedig mogelijk na start van deze overeenkomst een concept meerjarenbegroting op die loopt tot en met 2018 waarin de budgetten voor specialistische jeugdzorg , alsmede JB en JR, voor partijen gezamenlijk zijn opgenomen op basis van de bedragen, bedoeld in het eerste lid. De begroting wordt jaarlijks - aan de hand van voortschrijdende input van de opdrachtgevers - geactualiseerd.
3.
De begroting en de actualisaties daarop, bedoeld in het tweede lid, worden vastgesteld door het bestuurlijk overleg.
4.
Opdrachtnemer berekent de totale zorgkosten per opdrachtgever aan opdrachtgevers door op basis van de zorgkosten voor specialistische jeugdhulp alsmede JB en JR die feitelijk ten behoeve van een opdrachtgever worden gemaakt. Indien gedurende een kalenderjaar blijkt dat de werkelijke kosten de begrote kosten gaan overstijgen, neemt opdrachtnemer zo spoedig mogelijk contact op met de betreffende opdrachtgever om hem zo in de gelegenheid te stellen beheersmaatregelen te nemen dan wel eventueel het budget te verhogen.
5.
Opdrachtgevers betalen voorschotten van de door hen verschuldigde zorgkosten middels vooruitbetaling aan opdrachtnemer volgens een nader in het bestuurlijk overleg vast te stellen formule.
6.
Indien er na afloop van een kalenderjaar sprake van is dat er voor een opdrachtgever méér kosten zijn gemaakt dan aan door hem beschikbaar gesteld budget beschikbaar was, dan draagt die opdrachtgever de meerkosten die ten behoeve van hem zijn gemaakt.
7.
Indien er na afloop van een kalenderjaar sprake van is dat de voor een opdrachtgever gemaakte zorgkosten onder het door hem beschikbaar gestelde budget bleven, dan wordt dit overschot aan hem terugbetaald.
Artikel 9: Financiering dienstverlening opdrachtnemer 1. Opdrachtnemer berekent alle kosten voor zijn dienstverlening door aan opdrachtgevers. 2.
Opdrachtnemer stelt jaarlijks voorafgaand aan het jaar waarvoor deze geldt een begroting op met de kosten voor zijn dienstverlening. Deze begroting wordt vastgesteld in het bestuurlijk overleg.
3.
De kosten voor de dienstverlening van opdrachtnemer worden onder opdrachtgevers verdeeld op basis van het percentuele aandeel dat een individuele opdrachtgever toekomt in het totaal van macrobudgetten voor jeugdzorg van opdrachtgevers , zoals vermeld in de meicirculaire van het rijk (ministerie Binnenlandse zaken) over de ontwikkeling van het Gemeentefonds over dat jaar.
4.
Opdrachtgevers betalen twee keer per jaar de helft van de door de opdrachtgevers verschuldigde vergoeding voor de dienstverlening middels vooruitbetaling. Opdrachtgever stuurt hen hiervoor een factuur.
5.
Indien gedurende een kalenderjaar blijkt dat de werkelijke kosten de begrote kosten lijken te gaan overstijgen, neemt opdrachtnemer zo spoedig mogelijk contact op met het uitvoeringsoverleg om eventuele beheersmaatregelen te bespreken.
6.
Indien er na afloop van een kalenderjaar sprake van is dat de werkelijke kosten de voorschotten overschrijden, dan draagt elk van de partijen bij in de meerkosten, op basis van de kostenverdeelsleutel, bedoeld in het derde lid. Indien sprake is van een batig saldo, dan
Pagina 9 van 23
wordt op basis van de kostenverdeelsleutel, bedoeld in het derde lid, dat terugbetaald. Uiterlijk één maand na afloop van elk kalenderjaar stelt opdrachtnemer de afrekening op.
HOOFDSTUK 3: OVERLEG, COMMUNICATIE en VERANTWOORDING Artikel 10: Contactpersonen en overleg 1. Partijen wijzen elk een contactpersoon (accountmanager) aan die , met mandaat van het betreffende college van burgemeester en wethouders, bevoegd is tot rechtsgeldige vertegenwoordiging van de betreffende partij. 2. Er vindt overleg tussen partijen plaats over de uitvoer van deze overeenkomst in twee overleggen. Dit zijn: a. bestuurlijk overleg, en b. uitvoeringsoverleg. 3. Het bestuurlijk overleg bestaat uit de betreffende portefeuillehouders van partijen. De portefeuillehouder van Breda treedt op als voorzitter. Het bestuurlijk platform komt ten minste eenmaal per kalenderjaar bijeen. Besluitvorming vindt plaats bij unanimiteit. Het bestuurlijk platform kan een reglement opstellen voor zijn vergaderingen. In het bestuurlijk overleg komen in elk geval aan de orde: a. de meerjarenbegroting voor de kosten van jeugdzorg b. de begroting voor de kosten van dienstverlening door opdrachtnemer c. het bestek d. jaarlijkse evaluatie van de uitvoering van deze overeenkomst In het bestuurlijk overleg worden portefeuillehouders geacht te handelen met mandaat van hun college van burgemeester en wethouders. 4. Het uitvoeringsoverleg bestaat uit de accountmanagers van partijen. Vanuit opdrachtnemer worden twee functionarissen afgevaardigd, waarvan één optreedt als voorzitter. Het uitvoerings overleg komt ten minste twee maal per kalenderjaar bijeen. Besluitvorming vindt plaats bij unanimiteit. Het uitvoeringsoverleg kan een reglement opstellen voor zijn vergaderingen. In het uitvoeringsoverleg komen in elk geval aan de orde de agenda en voorbereiding van voorstellen voor het bestuurlijk overleg. 5. Opdrachtnemer stelt eens per kwartaal een rapportage op als verantwoording voor zijn dienstverlening, op basis van artikel 3, aan elke opdrachtgever individueel en de opdrachtgevers gezamenlijk en wel op een nader in het bestuurlijk overleg vast te stellen methode. 6. Communicatie over (de tenuitvoerlegging van) deze overeenkomst verloopt in principe tussen opdrachtnemer en een individuele opdrachtgever. In afwijking van de eerste volzin vindt communicatie over (de tenuitvoerlegging van) deze overeenkomst die ten minste een meerderheid van de partijen betreft plaats via het uitvoeringsoverleg. Indien het uitvoeringsoverleg niet tot overeenstemming komt, wordt het vraagstuk behandeld in het bestuurlijk overleg. 7. Schriftelijke afspraken tussen contactpersonen, bedoeld in het eerste lid, en tussen de contactpersonen in de overleggen, bedoeld in het tweede lid, binnen het kader van deze Pagina 10 van 23
overeenkomst, zijn verbindend, voor zover zij bevoegd zijn tot rechtsgeldige vertegenwoordiging van de betreffende partij middels mandaat of volmacht.
Artikel 11: Communicatie en Geheimhouding 1. Elk der partijen neemt jegens derden die niet bij de uitvoering van de diensten zijn betrokken zorgvuldigheid en geheimhouding in acht van alle vertrouwelijke gegevens dan wel anderszins gevoelige informatie van de andere acht partijen die hem in het kader van de opdracht ter kennis is gekomen, tenzij a. op partij een wettelijke of beroepsplicht rust tot openbaarmaking; b. een partij zich voor de rechter moet verdedigen; c. de ene partij de andere partij van de geheimhoudingsplicht heeft ontheven; of d. de informatie via openbare bronnen beschikbaar is. 2.
Partijen mogen, zonder toestemming van partijen, aan derden geen mededeling doen over de aanpak, de werkwijze, de inhoud van de diensten van partijen, noch hun rapportage of ander al dan niet schriftelijk materiaal ter beschikking stellen of anderszins openbaar maken, tenzij op haar een wettelijke of beroepsplicht tot openbaarmaking rust.
3.
Partijen nemen intern alle maatregelen die noodzakelijk zijn ter nakoming van de in dit artikel genoemde verplichtingen.
HOOFDSTUK 4: AANSPRAKELIJKHEID, LOOPTIJD, BEËINDIGING EN GESCHILLEN Artikel 12: Aansprakelijkheid 1. Deze overeenkomst schept geen hoofdelijke aansprakelijkheid tussen partijen. Elke partij verbindt zich slechts tot nakoming van de eigen verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst. 2. Indien een partij toerekenbaar tekort komt in de nakoming van enige verplichting onder deze overeenkomst, is zij pas in verzuim nadat zij door de andere partij in gebreke is gesteld en een redelijke termijn heeft gekregen om die tekortkoming te verhelpen, en hieraan geen gehoor heeft gegeven. 3. Elke partij is, in de rechtsverhouding tussen partijen, uitsluitend aansprakelijk voor schade die door de andere partij of een derde is geleden en die in enig verband staat met de verplichtingen uit deze overeenkomst. Voornoemde aansprakelijkheid voor schade geldt voor schade als gevolg van a. Handelen of nalaten van die partij zelf; b. Handelen of nalaten van (een) werknemer(s) van die partij; c. Handelen of nalaten van door die partij ingeschakelde derden. 4.
Tekortkomingen in de nakoming die direct dan wel indirect het gevolg zijn van een gebrek aan personeel, vakantie van personeel, stakingen, ziekte van werknemers of wanprestatie van door opdrachtnemer ingeschakelde derden, liquiditeitsproblemen dan wel solvabiliteitsproblemen aan de zijde van opdrachtnemer, gelden als een toerekenbare tekortkoming van opdrachtnemer als bedoeld in het tweede lid.
Pagina 11 van 23
5.
Partijen vrijwaren elkaar voor aanspraken van derden. Voorgaande volzin laat onverlet dat partijen in goed onderling overleg de wijze van handelen ten aanzien van de aansprakelijkheid ten opzichte van derden afstemmen.
6.
Opdrachtnemer sluit ten behoeve van dekking van de aansprakelijkheid als bedoeld in dit artikel en overige in het maatschappelijk verkeer gebruikelijke risico’s (een) (beroepsaansprakelijkheids)verzekering(en) af, en draagt er zorg voor gedurende de looptijd van deze overeenkomst steeds verzekerd te zijn. Opdrachtnemer verstrekt opdrachtgevers een kopie van de polis.
7.
Indien deze overeenkomst op gezag van een rechterlijke uitspraak wordt ontbonden dragen partijen alle kosten die daaruit voortvloeien voor de eigen organisatie zelf. De vorige volzin is van overeenkomstige toepassing indien er voor partijen kosten ontstaan als gevolg van een rechterlijke uitspraak of een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht.
Artikel 13: Eenzijdige beëindiging van de overeenkomst 1. Deze overeenkomst kan met onmiddellijke ingang, zonder gerechtelijke tussenkomst, geheel of gedeeltelijk door een van de partijen , worden ontbonden: a. indien de andere partij ophoudt te bestaan, dan wel dreigt op te houden te bestaan als zelfstandige rechtspersoon; b.
indien de andere partij in een situatie van blijvende ontoerekenbare tekortkoming verkeert, of
c.
in de gevallen dat op grond van bijzondere omstandigheden, waaronder, maar niet uitsluitend wijzigingen van nationale en Europese wet- en regelgeving, verdere nakoming van deze overeenkomst door deze partij redelijkerwijs niet kan worden verlangd.
2.
In geval partijen ophouden te bestaan, als bedoeld in het eerste lid onder a, en er is sprake van een rechtspersoon die als rechtsopvolger heeft te gelden in algemene dan wel in specifieke zin rust op partijen in afwijking van het eerste lid onder a, de verplichting om zorg te dragen voor een zorgvuldige overdracht van de rechten en verplichtingen conform deze overeenkomst op de rechtsopvolger(s) als hiervoor bedoeld.
3.
Deze overeenkomst kan met onmiddellijke ingang, zonder gerechtelijke tussenkomst, geheel of gedeeltelijk worden beëindigd, door een der partijen, via de procedure bedoeld in het zesde lid, indien de andere partij haar verplichtingen uit deze overeenkomst, na een ingebrekestelling overeenkomstig, blijvend niet, niet behoorlijk of niet tijdig nakomt.
4.
In aanvulling op het eerste, tweede en derde lid kan deze overeenkomst geheel dan wel gedeeltelijk worden beëindigd door een der partijen indien onvoorziene omstandigheden, waaronder wijziging van wet- en regelgeving, meebrengen dat ongewijzigde uitvoering van deze overeenkomst naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet meer kan worden verlangd. Alvorens de overeenkomst te beëindigen overleggen partijen of de situatie op andere wijze kan worden opgelost.
5.
Indien een partij onderdeel uit gaat maken van een andere regio voor jeugdzorg kan hij deze overeenkomst met ingang van 1 januari van het daaropvolgende kalenderjaar opzeggen. De vorige volzin heeft geen betrekking op de overeenkomsten die opdrachtnemer ingevolge deze overeenkomst met aanbieders heeft gesloten namens opdrachtnemer.
6.
In geval een partij de overeenkomst wil beëindigen conform dit artikel maakt zij dit kenbaar in een aangetekende brief aan de andere partij, zo spoedig mogelijk nadat de omstandigheid zich Pagina 12 van 23
heeft voorgedaan.
Artikel 14: Wijziging overeenkomst 1. Partijen kunnen deze overeenkomst schriftelijk wijzigen. 2. Wijzigingen overeenkomstig het eerste lid, waaronder mede begrepen aanvullingen, hebben slechts rechtskracht indien schriftelijk overeengekomen tussen partijen en voorzien van handtekeningen van rechtsgeldige vertegenwoordigers van partijen. 3. De bijlagen bij deze overeenkomst kunnen worden gewijzigd, zonder dat hiertoe een verplichting tot wijziging van deze overeenkomst volgt. Wijzigingen van een of meer bijlagen hebben geen rechtskracht dan nadat partijen de gewijzigde versie van de betreffende bijlage, die integraal in de plaats treedt van de voorheen geldende versie, hebben ondertekend. 4. Indien wijzigingen in wet- en regelgeving, waaronder bezuinigingsmaatregelen, optreden die van invloed zijn op de inhoud van deze overeenkomst treden partijen in overleg om vervangende afspraken te maken. Partijen doen bij het maken van de nieuwe afspraken zoveel mogelijk recht aan de intenties die partijen hadden bij het aangaan van deze overeenkomst.
Artikel 15: Geschillenbeslechting 1. Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. 2. Eventuele nietigheid of vernietigbaarheid van een der bepalingen van deze overeenkomst tast de rechtsgeldigheid van de overige bepalingen van deze overeenkomst niet aan. 3. Een geschil over deze overeenkomst wordt geacht aanwezig te zijn indien een (of enkele daartoe samenwerkende) partijen dit in een aangetekende brief aan de andere partijen kenbaar maakt. Alsdan verrichten partijen alle inspanning naar redelijkheid en billijkheid om het geschil minnelijk op te lossen. 4. Een geschil wordt in eerste instantie getracht te beslechten in het uitvoeringsoverleg . Slechts indien het uitvoeringsoverleg het geschil niet kan beslechten, wordt het geschil voorgelegd aan het bestuurlijk overleg. 5. Indien het geschil niet kan worden beslecht conform het vierde lid, leggen partijen het geschil bij uitsluiting van de gewone rechter voor aan een arbitragecommissie. 6. In geval van een arbitragecommissie, als bedoeld in het vijfde lid geldt het volgende a. binnen een termijn van maximaal drie weken, wijst iedere partij ieder één lid aan, dat geen verbindingen mag hebben met de desbetreffende partij. b. De, overeenkomstig onderdeel a, aangewezen leden wijzen tezamen een voorzitter aan die geen verbindingen heeft met partijen en op grond van het afleggen van een examen van een opleiding in het wetenschappelijk onderwijs door een universiteit dan wel de Open Universiteit waarop de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek betrekking heeft, de graad Bachelor en de graad Master op het gebied van het recht zijn verleend, dan wel het recht om de titel meester te voeren heeft verkregen en ruime ervaring heeft met arbitrage. c. De beslissing van de arbitragecommissie is bindend voor partijen. De voorzitter stelt de procesorde vast. d. Partijen (zowel de geschil aanhangig makende partij(en) als de overige ) dragen ieder voor de helft de kosten die verbonden zijn aan de arbitragecommissie. Artikel 16: Bijlagen De bijlagen maken integraal onderdeel uit van deze overeenkomst.
Pagina 13 van 23
Artikel 17: Inwerkingtreding, looptijd, en verlenging 1. Deze overeenkomst treedt in werking op 01 januari 2015 en heeft een looptijd van drie jaren en eindigt van rechtswege op 01 januari 2018. Eventuele (rechts)handelingen die opdrachtnemer reeds heeft verricht ter voorbereiding op deze overeenkomst worden voor zover noodzakelijk door opdrachtgevers bekrachtigd. 2. Partijen evalueren de opzet en uitvoering van deze overeenkomst in het eerste kwartaal van 2016 en daarna eenmaal per jaar in het bestuurlijk overleg. 3. Na ommekomst van de looptijd van drie jaar, zoals opgenomen in het eerste lid, kan deze overeenkomst onbeperkt worden verlengd, met periodes van ten minste één kalenderjaar. Partijen maken uiterlijk drie maanden voor verloop van de geldende periode kenbaar of zij van een verlengingsmogelijkheid gebruik willen maken. 4. Indien een der partijen de overeenkomst niet wil verlengen, of er is sprake van tussentijdse opzegging als bedoeld in artikel 13, vijfde lid, spannen partijen zich in om de beëindiging van de overeenkomst met zo min mogelijk nadelige gevolgen voor de andere partij plaats te laten vinden. De eventuele meerkosten in de tenuitvoerlegging van deze overeenkomst voor andere partijen komen voor rekening aan de opdrachtgever die tussentijds opzegt.
Artikel 18: Publiekrechtelijke verplichtingen De rechten en verplichtingen uit deze overeenkomst dan wel volgend uit deze overeenkomst worden niet ten uitvoer gelegd in strijd met publiekrechtelijke verplichtingen.
Artikel 19: Citeerwijze Deze overeenkomst wordt aangehaald als: Dienstverleningsovereenkomst jeugdzorg regio WestBrabant Oost.
Aldus opgemaakt en rechtsgeldig ondertekend
Pagina 14 van 23
Gemeente Breda,
te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder de heer P.J. van Lunteren handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 7 oktober 2014;
……………….………….. (datum) , ………………………………………….……………..……………(handtekening)
Pagina 15 van 23
Gemeente Aalburg,
te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de burgemeester, de heer A.M.T. Naterop, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………………………………………….;
……………….………….. (datum) , ………………………………………….……………..……………(handtekening)
Pagina 16 van 23
Gemeente Alphen Chaam,
te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder mevr. C.F. Janssen- Janssen, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………………………………………….;
……………….………….. (datum) , ………………………………………….……………..……………(handtekening)
Pagina 17 van 23
Gemeente Baarle Nassau,
te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder de heer J.C.M. Vermeer, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………………………………………….;
……………….………….. (datum) , ………………………………………….……………..……………(handtekening)
Pagina 18 van 23
Gemeente Drimmelen,
te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw Drs. M.A.C. Oomen afdelingshoofd afdeling Maatschappelijke Aangelegenheden, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………………………………………….;
……………….………….. (datum) , ………………………………………….……………..……………(handtekening)
Pagina 19 van 23
Gemeente Geertruidenberg,
te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door …………………………………………..…………………… (functie), ………………………………………………………….… (naam) handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………………………………………….;
……………….………….. (datum) , ………………………………………….……………..……………(handtekening)
Pagina 20 van 23
Gemeente Oosterhout,
te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door …………………………………………..…………………… (functie), ………………………………………………………….… (naam) handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………………………………………….;
……………….………….. (datum) , ………………………………………….……………..……………(handtekening)
Pagina 21 van 23
Gemeente Werkendam,
te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door …………………………………………..…………………… (functie), ………………………………………………………….… (naam) handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………………………………………….;
……………….………….. (datum) , ………………………………………….……………..……………(handtekening)
Pagina 22 van 23
Gemeente Woudrichem,
te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder de heer R. Bergsma handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………………………………………….;
……………….………….. (datum) , ………………………………………….……………..……………(handtekening)
Pagina 23 van 23
