DE NIEUWE GROENESTROOMCERTIFICATEN...en wat met de netvergoeding?

DE NIEUWE GROENESTROOMCERTIFICATEN ...en wat met de netvergoeding? Jo Neyens, PV-Vlaanderen Intersolution conference 15-17 januari 2014

PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

1

1

ODE Structuur

platformen per HE-technologie bio-energie

houtpellets

PV

thermische zonne-energie

wind

warmtenetten

warmtepompen

kwaliteitscentrum PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

2

2

Steunmaatregelen 1. TERUGLEVERTARIEF  Terugleververgoeding voor PV  de kWh-meter mag terugdraaien tot en met 10 kW AC-vermogen van de omvormer, dus ± 12 kWp PV (VREG, Technisch Regl. Distributie Vlaanderen)  vergoeding aan dagtarief = ±21 cent/kWh  onder 0 = complicatie: geen vergoeding, soms foute facturatie, leverancier niet geïnteresseerd…  aflezing via geijkte meter (niet door netbeheerder)

Terugdraaiende teller = belangrijkste vergoeding: 0,21 euro/kWh i.v.m. 0.021 euro/kWh uit GSC PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

3

3

Steunmaatregelen 2. NIEUWE GSC VOOR PV  2006 - 2012 • 1 GSC/MWh • Verplichte aankoop van GSC uit PV door de netbeheerders tegen gegarandeerde minimumprijzen > marktprijs

 Vanaf 1 januari 2013 • doel = correcte steun zonder oversubsidiëring • steunbedrag per MWh op maat van de technologie • onderscheid tussen hernieuwbare energiebronnen • onderscheid binnen elke techniek apart (vermogen) → nieuwe rekenmethode met “bandingfactor” → verschillend aantal GSC per MWh


4

4

Nieuwe GSC voor PV EVOLUTIE 2010-2013

10 – 250 kW 250 – 750 kW ≤ 10 kW

 daling alleen voor nieuwe PV (start = keuringsdatum AREI)  nieuw systeem vanaf 2013 PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

5

5

Nieuwe GSC voor PV BEREKENING VAN STEUN  Berekening van de correcte steun via het rekenmodel van de “Onrendabele top”  hoogte van de steun • afhankelijk van berekening per type-installatie • met hypothesen voor o.a. kostprijs, energieopbrengst en financiële rendabiliteit (PV: 5% “return on investment”)

 onrendabele top • De onrendabele top is het netto bedrag in euro per MWh geproduceerde groene stroom dat nodig is zodat de investering over de levensduur het vereiste rendement behaalt


6

6

Nieuwe GSC voor PV DIFFERENTIATIE  Differentiatie van GSC-steun  per technologie en per categorie van vermogen  verschillend aantal certificaten/MWh = “banding”

 Nieuw principe van “banding”  Bandingfactor = onrendabele top / banding deler  Banding deler = 97 euro voor GSC  Voorbeeld: • OT = 22,6 euro/MWh (PV particulier project ≤ 10 kW) • Bandingfactor = 22,6/97 = 0,23 • Dus 0,23 certificaten per MWh toegekend Opgelet: banding deler = “evenwichtige marktprijs”, door overschot op markt nu minimumprijs van 93 euro/MWh PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

7

7

Nieuwe GSC voor PV HALFJAARLIJKSE BEREKENING  Voor PV: steunberekening elk half jaar opnieuw  Voor nieuwe projecten: • voor evoluties van investeringskost en andere parameters • alleen voor nieuwe projecten met startdatum AREI-keuring

 Voor bestaande projecten: • alleen herberekening als elektriciteitsprijs met meer dan 3,5% per jaar stijgt; in rekenmodel nu al stijging 3,5% • stijgende elektriciteitsprijs = hogere besparing op de terugdraaiende teller → som van certificaatsteun en besparing = constant


8

8

Nieuwe GSC voor PV RESULTATEN VOOR PV  Vastgelegde parameters  Toekenning GSC voor PV: gedurende 15 jaar GSC (in besluit)  Rendement op de investering (ROI): 5% voor PV (voor alle vermogenscategorieën)

 Onderverdeling in vermogensklassen  AC-vermogen van de omvormer  PV: drie standaardcategorieën • Particuliere installaties met 6% BTW tot en met 10 kW • PV-installaties (op bedrijven) van 10 kW tot en met 250 kW • PV-installaties van 250 kW tot en met 750 kW

 Niet-standaard projecten boven 750 kW • individuele berekening aanvragen bij VEA. PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

9

9

Nieuwe GSC voor PV RESULTATEN VOOR PV  Steunbedragen PV  onrendabele top en “banding factor” uit VEA-rapport  minimum steun/MWh = bandingfactor x 93 euro • overschot op GSC-markt: marktprijs = minimumprijs, aankoop door netbeheerder • particuliere PV: wegvallen netvergoeding = geen steun meer nodig vanaf 1/1/2014 Nieuwe PV tot 31/12/2013

Nieuwe PV vanaf 1/1/2014

Bestaande PV 2013 update aug.

≤ 10 kWP

21,4

0

26,04

10 – 250 kWp

58,6

48,54

66,96

250 – 750 kWp

45,6

40,55

53,01

PV-vermogen


10 10

Nieuwe GSC voor PV WONING 2014: REKENMODEL 2 kWp Vermogen van PV-systeem Uitgaven 2014 Investeringskost per kWp excl. BTW 2014 Totale investeringskost excl. BTW BTW Totale investeringskost incl. BTW Inkomsten 2014 Jaarlijkse energieproductie (900 kWh/kWp) Terugdraaiende teller, geen certificaten Jaarlijkse inkomsten Terugverdientijd 2011

Eenheid kWp euro / kWp euro % euro kWh euro/kWh euro / jaar jaar

Verbouwing 4 1800 7200 6% 7632

Nieuwbouw 4 1800 7200 21% 8712

3600 0.22 792 9,5

11

Eenvoudige berekening van de terugverdientijd van 4 kWp op een woning (verbouwing en renovatie) in 2014, zonder netvergoeding en zonder GSC Inkomsten uit zonnestroom = 22 ct/kWh elektriciteitstarief (gemiddeld) PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

11 11

Nieuwe GSC voor PV PV = INTERESSANT  Particuliere PV heeft geen steun meer nodig!  terugverdientijd: 9-11 jaar  daarna “gratis stroom” gedurende 15 jaar

 Investeren in PV = vooraf aankopen van stroom; stabiele gekende stroomprijs gedurende 25 jaar  4 kWp = 3600 kWh/jaar = 90000 kWh op 25 j  Kostprijs < 9000 euro = < 10 cent/kWh  = minder dan de helft van huidig residentieel tarief


12 12

Netvergoeding voor kleine PV PRINCIPES  Argumentatie van de netbeheerders  netkosten (transport, distributie, heffingen, doorrekening premies en andere sociale verplichtingen) nu verrekend per kWh verbruik  PV-eigenaar met volledig terugdraaiende teller heeft jaarverbruik 0 en betaalt dus geen netkosten.  maar: PV-eigenaar maakt wel dubbel gebruik van het elektriciteitsnet (afname en injectie)


13 13

Netvergoeding voor kleine PV PRINCIPES  Netvergoeding: de feiten  CREG keurt aanvraag DNB goed op 5 dec. 2012, uitvoerbaar vanaf 2013  Enkel voor PV-installaties ≤ 10 kW met terugdraaiende teller  Berekend op AC-vermogen van omvormer  Verschillend per netbeheerder

 Juridische klacht tegen netvergoeding  Niet correct berekend, discriminatie, per kW AC  PV-Vlaanderen wel principieel voor een billijke vergoeding voor het gebruik van het net PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

14 14

Netvergoeding voor kleine PV CIJFERS Overzicht netvergoeding per kW omvormer


15 15

Netvergoeding voor kleine PV NIETIGVERKLARING  Arrest Hof van Beroep 27/11/2013  netvergoeding = onwettige wijziging van nettarief;  gelijkheidsbeginsel geschonden: verschillende behandelning van eigenaars van grote en kleine installaties  injectie van zonnestroom van kleine PV-installaties is niet gelijk aan “geïnjecteerde elektriciteit” (omdat er geen contract is voor aankoop door leverancier); → nietigverklaring van goedkeuring CREG van netvergoeding en van beslissingen van de netbeheerders.


16 16

Netvergoeding voor kleine PV INTERPRETATIE Hoe realistisch is een alternatieve “heffing”? 1. CREG in beroep of cassatie? • Beroepsprocedure kan niet: is reeds Hof van Beroep • Directiecomité heeft beslist niet in cassatie te gaan

2. nieuwe “belasting” op korte termijn? • kan enkel door nieuwe wet (of artikel) in federaal parlement • procedure van ongeveer 1 jaar; kan niet voor verkiezingen; geen enkele partij zal dit opstarten

3. nieuwe heffing binnen distributienettarieven? • alleen kunnen onder strikte voorwaarden: aanpassing door VREG van Technisch Reglement Distributie Elektriciteit • betekent ook afschaffen van terugdraaiende teller • uitvoering met (half)slimme meter voor alle kleine PV PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

17 17

Netvergoeding voor kleine PV REGIONALISERING TARIEVEN  Overdracht distributietarieven naar gewesten • zesde staatshervorming, principieel goedgekeurd • Taak voor VREG: nieuwe tariefstructuur opstellen

 Procedure 1. VREG werkt nieuwe berekeningsmethodiek uit 2. Vlaamse regering stelt decreet op, dient in bij parlement 3. Parlementaire procedure: bespreking commissie, stemming in Vlaams parlement 4. Netbeheerders dienen aanvraag in op basis van de nieuwe rekenmethode voor nieuwe distributietarieven.

 Tijdsschema • Volledige procedure (VREG, regering, parlement) duurt kleine 2 jaar, dus nieuwe tarieven pas vanaf 01/01/2016 PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

18 18

Netvergoeding voor kleine PV VOORUITBLIK → geen alternatieve taks of vergoeding in 2014-2015  Andere gevolgen van vernietigen netvergoeding? • verhoging van de distributienettarieven in 2016 • overleg over nieuwe tarieven door PV-sector met VREG

 GSC voor kleine PV na 2016? • nieuw Vlaamse tariefstructuur in 2016: eventueel nieuw soort “injectietarief”? • nood aan steun via certificaten herberekenen (is voorzien in elektriciteitsdecreet); GSC in theorie mogelijk • praktijk: stijging elektriciteitstarief (BTW terug naar 21%, hoger distr. tarief) en daling PV-prijzen

→ dus weinig waarschijnlijk? PV GSC en netvergoeding – Intersolution 2014

19 19

Netvergoeding voor kleine PV STANDPUNT PV-VLAANDEREN  Wat gaat PV-Vlaanderen verder doen?  eigen standpunt (algemene vergadering, persberichten): principieel niet tegen vergoeding voor het gebruik van het net  maar: op voorwaarde dat ze correct en billijk is.  interne werkgroep beleid samenroepen  discussie over eigen nieuw voorstel en strategie in overleg met VREG, netbeheerders en kabinet


20 20

www.stroomvaneigenkweek.be


21 21

DE NIEUWE GROENESTROOMCERTIFICATEN...en wat met de netvergoeding?

Recommend Documents