Dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân

Dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân Overwegende dat mandatering aan ambtenaren in dienst van Wetterskip Fryslân een belangrijke bijdrage kan leveren tot: -

verbetering van de dienstverlening; verduidelijking van verantwoordelijkheden; verkorting van procedures; verhoging van de doelmatigheid van de ambtelijke organisatie van Wetterskip Fryslân; verbetering van de motivatie van de medewerkers.

Gelet op het besluit van het algemeen bestuur van 11 juli 2006 omtrent de vaststelling van de nota organisatieontwerp WF.2007, afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht, titel 3 van boek 3 van het Burgerlijk Wetboek en het Delegatiebesluit van Wetterskip Fryslân. B e s l u i t: I. Het besluit mandaat, volmacht en machtiging vastgesteld door het dagelijks bestuur d.d. 15 maart 2011 in te trekken. II. Vast te stellen het hierna volgende Besluit mandaat, volmacht en machtiging voor het verrichten van bestuurs- en beheerbevoegdheden namens het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân, inhoudende: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Voor mandaat, volmacht en machtiging komen in aanmerking de voorbereiding, besluitvorming en afdoening van zaken die zich daarvoor lenen naar hun aard, aantal of inhoud. Aan de secretaris-directeur wordt ter zake van het voorbereiden, ondertekenen en afdoen van de zaken, vermeld op de bij dit besluit behorende lijst onder de daarbij vermelde voorwaarden, een mandaat, een volmacht dan wel een machtiging verstrekt. Bij twijfel over de vraag of dit besluit van toepassing is pleegt de secretaris-directeur overleg met de dijkgraaf van Wetterskip Fryslân. Bij ontstentenis van de mandataris, gevolmachtigde of gemachtigde worden zijn bevoegdheden uitgeoefend door zijn plaatsvervanger. Besluiten tot het aangaan en afwikkelen van verplichtingen geschiedt overeenkomstig het bepaalde krachtens het Financieel Volmachtbesluit Wetterskip Fryslân. Het besluit mandaat, volmacht en machtiging geldt niet voor: besluiten naar aanleiding van bezwaarschriften met uitzondering van fiscale bezwaarschriften; gevallen waarin het waterschap aan zichzelf dan wel aan een van de vennootschappen waarin hij participeert vergunning verleent; zaken die een bestuurlijke afweging vereisen. De secretaris-directeur is met inachtneming van het hiervoor onder 1 t/m 5 gestelde onder eventueel nader door hem te stellen voorwaarden bevoegd om ten aanzien van het hiervoorgenoemde onder 2 van dit besluit submandaat, volmacht of machtiging te verlenen of te doen verlenen. Submandaat, volmacht of machtiging is alleen mogelijk als het aangelegenheden betreft die behoren tot het werkterrein van betrokkenen en die naar aard en inhoud niet een zodanig gewicht hebben dat zij door de mandans, of degene die de volmacht of de machtiging heeft verstrekt zelf behoren te worden afgedaan. bladzijde 1 van 10

8.

De secretaris-directeur rapporteert aan het dagelijks bestuur omtrent de binnen het verleende mandaat verrichte handelingen en genomen besluiten. De rapportage betreft met name beleidsgevoelige onderwerpen waaronder in ieder geval dient te worden verstaan de uitkomsten van bezwaar- en beroepsprocedures, strafrechtelijke procedures en arbitragezaken waarbij het waterschap betrokken is.

II. 1. 2.

Het besluit treedt in werking met onmiddellijke ingang. Dit besluit kan worden aangehaald als het “Besluit mandaat, volmacht en machtiging Wetterskip Fryslân”.

Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur van 6 maart 2012 ir. P.A.E. van Erkelens, dijkgraaf.

drs. M.M. van Akkeren RC secretaris-directeur.

bladzijde 2 van 10

Overzicht van over te dragen bevoegdheden van het dagelijks bestuur aan de secretaris-directeur van Wetterskip Fryslân

No. Bevoegdheid 1.

2.

3.

Toezending ter goedkeuring, ter uitvoering of ter informatie van genomen besluiten of standpunten van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur en de correspondentie hieromtrent. Correspondentie ter voorbereiding of afdoening van bestuurlijk overleg tussen (leden van) het dagelijks bestuur en derden. Niet beleidsgevoelige correspondentie waarbij inlichtingen van feitelijke aard worden gevraagd of gegeven.

Overdracht door DB Bevoegd Mandaat Volmacht Machtiging orgaan DB Secretarisdirecteur

DB

Secretarisdirecteur

DB

Secretarisdirecteur

4.

Aanbesteding van werken/leveringen en diensten en de daarop volgende gunning.

DB

Secretaris directreur

5.

Het functioneren als opdrachtgever in het kader van de realisering van een project.

DB

Secretaris -directeur

6.

De aanwijzing van projectleiders/directie van een werk en het schriftelijk stellen van nadere voorwaarden ten aanzien van de bevoegdheid van de projectleider/directie van het werk.

DB


bladzijde 3 van 10

Aanwijs/clausulering DB aan SD Correspondentie tussen het dagelijks bestuur met besturen van andere overheden dient te geschieden via een door de dijkgraaf en secretaris-directeur te ondertekenen brief.

Er dient bij het verstrekken van gegevens rekening te worden gehouden met privacygegevens van personen of rechtspersonen. Overeenkomstig de voorwaarden in het Financieel Volmachtbesluit Wetterskip Fryslân en het aanbestedingsbeleid van het waterschap. Met inachtneming van de eventueel daartoe door de bevoegde bestuursorganen van het waterschap gestelde randvoorwaarden. Met inachtneming van de eventueel daartoe door de bevoegde bestuursorganen van het waterschap gestelde randvoorwaarden.

No. Bevoegdheid 7.

8.

9..

10. 11.

12.

13. 14.

15.

16.

Het verrichten van al die rechtmatige feitelijke handelingen die voortvloeien uit de reglementaire en wettelijke taken van het waterschap en voor zover die in de bij dit besluit behorende lijst al niet nader zijn omschreven. Correspondentie in verband met de aanen verkoop, alsmede ruiling van gronden/water, zakelijke rechten en andere gebruiksrechten. Het aangaan van overeenkomsten met betrekking tot aanen verkoop, ruiling van grond/water, de vestiging van zakelijke rechten en overeenkomsten met betrekking tot jacht en visserij. Tussentijdse herziening van pachtprijzen, huurprijzen en erfpacht- en opstalcanons Verlenging/overschrijving huur, pacht, opstal en erfpachtovereenkomsten zonder wijziging van de tegenprestatie. Verlenging/overschrijving huur, pacht, opstal en erfpachtovereenkomst met wijziging van de tegenprestatie. Het aangaan en wijzigen van verzekeringsovereenkomsten. Het in rekening brengen van recognities/retributies wegens gebruik van waterschapseigendommen. Het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van onderhoudswerkzaamheden. Correspondentie van niet beleidsgevoelige aard met betrekking tot de waterschapsverkiezingen.

Overdracht door DB Bevoegd Mandaat Volmacht Machtiging orgaan DB Secretarisdirecteur

DB

Aanwijs/clausulering DB aan SD

Secretarisdirecteur

DB


Binnen de grenzen van het door het algemeen bestuur van het waterschap vastgestelde delegatiebesluit, van de wet en de overeenkomsten.

DB

Secretaris -directeur Secretaris -directeur

Gelijk aan het gestelde onder 9.

DB

DB


DB


DB

DB

DB

Secretaris -directeur Secretarisdirecteur bladzijde 4 van 10

No. Bevoegdheid 17. Feitelijke handelingen voortvloeiend uit de werving en selectie van personeel. 18. De uitvoering van rechtspositieregelingen. 19. Het maken van bindende afspraken ter voorbereiding van de aanstelling van personeel, voor zover passend binnen het reguliere benoemingsbeleid. 20. Het aanstellen van personeel 21. Vaststelling van de functiebeschrijving en het functieniveau van personeel op grond van de daartoe geldende regeling. 22. De overlegbevoegdheden ten behoeve van het functioneren als bestuurder in de zin van de Wet op de ondernemingsraden. 23. De uitoefening van de bevoegdheden tot het toepassen van disciplinaire straffen jegens ambtenaren in dienst van Wetterskip Fryslân zoals genoemd in de sectorale arbeidsvoorwaarden waterschapspersoneel. 24. Aangiften/afdrachten loonbelasting, pensioenpremie en GAK-premie. 25. Handmatige betalingen verband houdende met salarissen. 26. Het maken van bindende afspraken ter voorbereiding van het aangaan van geldleningen met een looptijd van ten hoogste één jaar ter voorziening in de behoefte aan kasgeld.

Overdracht door DB Bevoegd Mandaat Volmacht Machtiging orgaan DB Secretarisdirecteur DB Secretaris -directeur DB Secretaris -directeur

DB DB


DB

Secretarisdirecteur

DB


DB


DB DB


Het dagelijks bestuur wordt geïnformeerd.

Secretarisdirecteur Secretaris -directeur

De bestuurder tot wiens aandachtsveld Financiën behoort wordt over de gebruikmaking van deze bevoegdheid geïnformeerd.

bladzijde 5 van 10

No. Bevoegdheid 27. Het maken van bindende afspraken ter voorbereiding van het aangaan van vaste geldleningen tot een totaalbedrag als in de begroting c.q. in een begrotingswijziging voor het desbetreffende jaar voor geldleningen is geraamd. 28. Het maken van bindende afspraken ter voorbereiding van het herbeleggen van tijdelijk beschikbaar kasgeld. 29. Het doen van betalingen. 30. Correspondentie van feitelijke aard inzake betalingen. 31. Aangiften Omzetbelasting.

Overdracht door DB Bevoegd Mandaat Volmacht Machtiging orgaan DB Secretaris -directeur

DB

Secretarisdirecteur Secretarisdirecteur Secretarisdirecteur Secretarisdirectreur

DB DB

DB


Passend binnen de daartoe geformuleerde beleidskaders en alleen uitdrukkelijk voor zaken die geen bestuurlijke afweging vereisen. Secretaris -directeur

DB

Secretarisdirecteur

DB

Secretarisdirecteur Secretarisdirecteur Secretarisdirecteur

DB DB

Gelijk aan het onder 26 gestelde

Gelijk aan het onder 26 gestelde.

DB

32. Saldobevestigingen van geldgevers en DB leveranciers/aannemers 33. Het verlenen/weigeren van ontheffingen en DB vergunningen op grond van de keur. 34. Het regelen van het medegebruik door het waterschap van provinciale objecten voor het waterkwantiteitsbeheer. 35. Correspondentie met de inliggende gemeenten inzake het overleg in het kader van artikel 3.1.1. Besluit op de ruimtelijke ordening. 36. Behandeling verzoeken tot het indienen van een vergunningaanvraag. 37. Correspondentie naar aanleiding van (voor) overleg directe of indirecte lozingen. 38. Correspondentie met betrekking tot gemeentelijke rioleringaangelegenheden.



bladzijde 6 van 10

No. Bevoegdheid 39. Toestemmingsbrieven voor lozingen per as. 40. Correspondentie naar aanleiding van controles en administratieve verplichtingen genoemd in de vergunningvoorschriften. 41. Correspondentie inzake meting, bemonstering en analyses. 42. Correspondentie inzake de behandeling van klachten over verontreiniging van het oppervlaktewater en (illegale) lozingen

Overdracht door DB Bevoegd Mandaat Volmacht Machtiging orgaan DB Secretaris -directeur DB Secretarisdirecteur DB

Het Dagelijks bestuur wordt geïnformeerd

Secretarisdirecteur Secretarisdirecteur

DB

43. Het doen uitgaan van een ambtelijke voorwaarschuwing inzake het mogelijk toepassen van bestuursdwang of het opleggen van een dwangsom. 44. Correspondentie over zaken binnen het vakgebied van het laboratorium van Wetterskip Fryslân. 45. Het aangaan van verplichtingen tot het verrichten van milieu-onderzoek voor derden. 46. Correspondentie met gemeenten inzake de inhoud van rioleringsplannen. 47. Aanvragen van vergunningen en de correspondentie hieromtrent. 48. Het verlenen van vergunningen in het kader van de Waterwet

DB


DB


49. Het aangaan van verplichtingen tot het verrichten van werken voor derden.

DB


DB

DB


Passend binnen de kaders van het handhavingsbeleid en alleen uitdrukkelijk voor die zaken die geen bestuurlijke afweging vereisen. Secretarisdirecteur


DB

Binnen het door het algemeen bestuur goedgekeurde budget. Secretarisdirecteur Secretarisdirecteur

DB

Alleen met betrekking tot vergunningen passend binnen beleid/gedragsregels ten aanzien van vergunningverlening en voor zover uitdrukkelijk geen bestuurlijke afweging is vereist. Rapportage achteraf aan het dagelijks bestuur.

bladzijde 7 van 10

No. Bevoegdheid 50. De bevoegdheid tot het nemen van uitvoerende besluiten in het kader van de toepassing van de Algemene wet bestuursrecht. 51. Het beslissen op aanvragen in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur. 52. Het beslissen op aanvragen in het kader van de Wet bescherming persoonsgegevens. 53. De afhandeling van bestuursrechtelijke en civielrechtelijke aansprakelijkstellingen (verzoeken om schadevergoeding). 54. Het doen van aangifte bij de politie of het Openbaar Ministerie van door derden jegens het waterschap gepleegde (veronderstelde) strafbare feiten. 55. Het ondertekenen van verklaringen van vernietiging van archiefstukken en lijsten van te vernietigen documenten. 56. Reacties op plannen, nota’s waarbij geen bestuurlijke afweging is vereist . 57. Het naar voren brengen van zienswijzen over aanvragen dan wel het inbrengen van bedenkingen tegen ontwerpbesluiten, het instellen van bezwaar of beroep, het indienen van verzoeken om schorsing of voorlopige voorziening, het voeren van civiele procedures alsmede het vertegenwoordigen van het waterschap in rechtsgedingen en procedures, het voeren van verweer en het berusten in rechtsgedingen en procedures.


DB DB

Het gaat hier louter om uitvoerende besluiten. Te denken valt daarbij aan het zenden van een ontvangstbevestiging, het om advies vragen bij de bezwarencommissie, het verdagen van besluiten etc.


DB

Secretaris Secretaris -directeur -directeur

DB


DB


DB

Secretaris -directeur Secretaris Secretaris Secretaris-directeur -directeur directeur

DB


bladzijde 8 van 10

Het mandaat aan de secretaris-directeur betreft het feitelijk voeren van de procedures (opstellen pleitnotities, verweerschriften, aanwijzing van vertegenwoordiging van het waterschap) zulks ter uitvoering van de ter zake gepleegde besluitvorming dan wel binnen de daartoe door het algemeen bestuur of dagelijks bestuur gestelde kaders.

No. Bevoegdheid 58. Het nemen van conservatoire maatregelen en het doen wat nodig is ter voorkoming van verjaring of verlies van recht of bezit. 59. Het voegen in strafzaken als bedoeld in artikel 332 van het Wetboek van strafvordering. 60 Het aanvragen van subsidies en het toekennen van subsidies op basis van de algemene en bijzondere subsidieverordening 61 Bevoegdheden op het gebied van ontslagverlening

Overdracht door DB Bevoegd Mandaat Volmacht Machtiging orgaan DB Secretaris -directeur DB


DB


DB


62

Het treffen van een beëindigingregeling waarin afspraken worden gemaakt over compensatie van de mogelijk negatieve gevolgen van het beëindigen van het dienstverband met de ambtenaar.

DB


63

Het vaststellen van projectplannen DB waarvan niet in betekenende mate een wijziging van de bestaande waterstaatkundige situatie of van de hoogte van de te heffen omslagen is te verwachten


Aanwijs/clausulering DB aan SD Gelijk aan het onder punt 57 gestelde.

Gelijk aan het onder punt 57 gestelde.

Alvorens de secretaris-directeur gebruik maat van de bevoegdheden tot ontslagverlening ex art 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7 en 8.1.9 SAW wordt de portefeuillehouder HRM hierover geïnformeerd a. Behoudens beschikbare begrotingsruimte; b. in het geval dat in het kader van het treffen van een beëindigingregeling het tot compenserende opdrachtverlening komt aan de voormalige ambtenaar mag worden afgeweken van het aanbestedingsbeleid voor zover daarmee niet de drempelbedragen voor het houden van een Europese aanbesteding worden overschreden; c. alvorens de secretaris-directeur tot het treffen van een beëindigingregeling overgaat wordt de portefeuillehouder HRM geïnformeerd.

bladzijde 9 van 10

No. Bevoegdheid 64

65

66


Het verlenen of weigeren van en het adviseren omtrent een vergunning en het afhandelen van meldingen Het nemen van gedoogbeschikkingen op DB grond van de artikelen 5. 21 en 5. 24 van de Waterwet Het uitvaardigen van een bestuurlijke boete DB tot een bedrag van € 5000



Bij het nemen van deze beschikkingen dienen nadrukkelijk de bestuurlijke gevoeligheden in het oog te worden gehouden. Voor bedragen hoger dan € 5000 en lager dan € 10.000 mandateert het dagelijks bestuur de portefeuillehouder handhaving.


bladzijde 10 van 10

Dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân

Recommend Documents