Bijlage 2 Nota van Beantwoording en wijziging Zuidplas Noord

Bijlage 2 Nota van Beantwoording en wijziging Zuidplas Noord

NOTA VAN BEANTWOORDING EN WIJZIGING ZUIDPLAS NOORD ZIENSWIJZEN EN OVERLEGREACTIES OP: ONTWERP BESTEMMINGSPLAN ZUIDPLAS NOORD MER ZUIDPLAS NOORD ONTWERP EXPLOITATIEPLAN ZUIDPLAS NOORD GEMEENTE ZEVENHUIZEN-MOERKAPELLE

2

Gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle Nota van beantwoording en wijziging Zuidplas Noord Zienswijzen en overlegreacties op: Ontwerp bestemmingsplan Zuidplas Noord MER Zuidplas Noord Ontwerp exploitatieplan Zuidplas Noord

Colofon: Opdrachtgever:

Gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle

Contactpersoon:

mevr. H. Helleman

Opdrachtnemer: Projectcode: Projectteam:

-------

Product:

Nota van beantwoording en wijziging Zuidplas Noord

Projectgegevens:

---

Zevenhuizen-Moerkapelle, juni 2009

3

4

INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING ________________________________________________ 7 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.

Overzicht vooroverlegreacties______________________________________________________ 8 Overzicht reclamanten ontwerp bestemmingsplan ________________________________________ 8 Overzicht insprekers MER_____________________________________________________ 11 Overzicht reclamanten ontwerp exploitatieplan ________________________________________ 11

2. THEMATISCHE TOELICHTING____________________________ 12 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.

Glastuinbouw______________________________________________________________ Verkeer _________________________________________________________________ Woongebieden______________________________________________________________ Planschade________________________________________________________________ Exploitatieplan ____________________________________________________________

12 13 14 14 15

3. NOTA VAN BEANTWOORDING ONTWERP BESTEMMINGSPLAN _________________________________________ 16 3.1. 3.2.

Vooroverlegreacties __________________________________________________________ 16 Zienswijzen _______________________________________________________________ 38

4. NOTA VAN BEANTWOORDING OP REACTIE INSPREKERS OP ZIENSWIJZEN ______________________________________________ 219 5. NOTA VAN WIJZIGING ONTWERP BESTEMMINGSPLAN ___ 228 4.1. Plantoelichting ____________________________________________________________ 4.1.1. N.a.v. zienswijzen______________________________________________________ 4.1.2. Ambtshalve verbeteringen _______________________________________________ 4.2. Planregels _______________________________________________________________ 4.2.1. N.a.v. zienswijzen______________________________________________________ 4.2.2. Ambtshalve aanpassingen________________________________________________ 4.3. Plankaart _______________________________________________________________ 4.3.1. N.a.v. zienswijzen______________________________________________________ 4.3.2. Ambtshalve verbeteringen _______________________________________________

228 228 228 228 228 229 230 230 231

6. NOTA VAN BEANTWOORDING MER ______________________ 232 7. NOTA VAN BEANTWOORDING ONTWERP EXPLOITATIEPLAN 247 8. NOTA VAN WIJZIGING ONTWERP EXPLOITATIEPLAN ____ 251

5

6

1. INLEIDING In deze Nota van Beantwoording en Wijziging zijn de samenvattingen van de op het ontwerp bestemmingsplan “Zuidplas Noord” ingediende zienswijzen en vooroverlegreacties opgenomen. Het ontwerp bestemmingsplan “Zuidplas Noord” heeft met ingang van 12 februari 2009 gedurende 6 weken ter inzage gelegen in de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle. Gedurende deze periode kon een ieder een zienswijze indienen. Tevens is het ontwerp bestemmingsplan op 11 februari 2009 aan diverse instanties gestuurd. In deze Nota van Beantwoording zijn de overzichten van de zienswijzen en vooroverlegreacties opgenomen. Iedere instantie/reclamant heeft een nummer gekregen om de reacties te kunnen onderscheiden. In tabel 1.1. en 1.2. wordt per reactie verwezen naar het toegekende nummer. In het overzicht is de inhoud van de zienswijzen en vooroverlegreactie en de reactie van gemeentewege opgenomen. Per reclamant zijn opgenomen: Naam en adres van de indiener. Datum van indiening zienswijze en de datum van ontvangst. Een samenvatting van de zienswijze. Om per reclamant ook de zienswijze te kunnen onderscheiden, heeft elke (deel)zienswijze een letter gekregen. De reactie van de gemeente hierop. Een conclusie waarin per zienswijze is aangegeven of de zienswijze en/of de reactie van gemeentewege leidt tot een aanpassing of aanvulling van het bestemmingsplan. Op een zienswijze na (ingediend d.d. 6 april 2009) zijn alle zienswijzen ontvankelijk bevonden. Voor zover zienswijzen niet geheel zijn uitgeschreven, betekent dit niet dat die onderdelen van de zienswijzen niet bij de beoordeling betrokken zijn. De zienswijzen zijn immers in hun geheel beoordeeld. Daar waar zienswijzen hebben geleid tot een aanpassing van het bestemmingsplan, zijn de aanpassingen ook opgenomen in het laatste deel van deze nota: de Nota van Wijziging. De Nota van Wijziging bestaat uit drie paragrafen (plantoelichting, planregels en plankaart), zodat per onderdeel duidelijk wordt welke aanpassingen zijn gedaan.

7

1.1. Overzicht vooroverlegreacties NAAM Duinwaterbedrijf Zuid-Holland Gemeente Lansingerland, Afd. Strategisch Ontwikkeling Gemeente Rotterdam dS+V Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard Kamer van Koophandel KPN N.V. LTO Noord Glaskracht ProRail Provincie Zuid-Holland Rijkswaterstaat VROM-Inspectie

NR. N66 N5 N91 N133 N75 N2 N89 N93 N129 N102 N18

PAG. 21 16 29 35 22 16 25 30 31 30 18

1.2. Overzicht reclamanten ontwerp bestemmingsplan NAAM Aannemersbedrijf P. van Ommeren B.V. Agro AdviesBuro Agro AdviesBuro Agro AdviesBuro Agro AdviesBuro Agro AdviesBuro Anthuriumkwekerij Evanty Boon, N. Bouman, J.W. Bouman, J.W. Broers, H. DANA International De Bruin, A.L. De Graaf, J.W.M. De Haij & Van der Wende advocaten De Haij & Van der Wende advocaten De Jong & Paans De Wilde, K. Duiker onteigeningen Duiker onteigeningen Erfgoed Onroerend Goed B.V. Fogu, G.M. en Jaspers, A.T.M. Gebroeders Koolhaas VOF Gebroeders Koolhaas VOF Gebroeders Smits Holding VOF

NAMENS Kwekerij Rozenhof Moerkapelle BV Loomans, I.G.M. Oussoren, Fa. Van der Wilt Roses BV Vereniging van Eigenaren Tuinbouwbedrijven Hoge Zuidplasploder

NR. N3 N86

PAG. 37 148

N34 N87 N35 N88

72 150 72 153

N16 N130 N15 N7 N77 N111 N28 N48 Eagle Development N41 Plaizier, E.P.C.; Plaizier, J.C. N104 N52 N116 Van der Drift, J.G.M.; Van de Drift- N21 Blom, W. Van der Drift, J.G.M.; Van de Drift- N36 Blom, W. N53 N29 N118 N119 N120

51 203 48 39 128 179 66 98 86 167 102 183 58 74 103 68 185 185 186

8

Gebroeders Swinkels Geelkerken & Linskens advocaten Geelkerken & Linskens advocaten Ham, F. Hogeveen, M. Honkoop-Cammeraat, H. Kats, A.F. en Belder, J. Kooij, D.N. Koolhaas, W.M. Kwekerij Hasselt Linge Fruit BV LTO Noord advies LTO Noord advies LTO Vastgoed Matze, C.H.J. Meewisse, C.J.J.M. Meewisse, J.S. Meijndert, C.J. en Terlouw, E.A. Meijndert, C.J. en Terlouw, E.A. Meijndert, C.J. en Terlouw, E.A. Molenaar, H. Montis Beheer BV Moordrechtse Milieuvereniging De Zuidplaspolder Mulders, G.M. Niewold, F. en P. Nobel, P. Oosterom, W.T. en Zn. Oudijk Makelaardij Oudijk, C.H. Overvoorde, J. P. de Vrij Moerkapelle BV P. de Vrij Vastgoed BV Potplantenkwekerij Sjaloom Roodhuijzen, Hr. en H. Schilt, J.R. Schipper, C.G. Schouten, H. Smits Advies Sol, D.A. Springvloed, R. en N. St. Joost Vastgoed Adviseurs B.V. St. Joost Vastgoed Adviseurs B.V. St. Joost Vastgoed Adviseurs B.V. St. Joost Vastgoed Adviseurs B.V. St. Joost Vastgoed Adviseurs B.V. Stichting Moerkapelle Verdubbelt Stuurman, P. Synchroon B.V.

Jan Oudijk jr. Beheer B.V. Jan Zijderhand Expeditie B.V.

Kwekerij P.Evers SO Group BV Paul, M.C.

Treurniet, P. Kwekerij Corstiaan Oudijk B.V. Kwekerij Corstiaan Oudijk B.V. Kwekerij Corstiaan Oudijk B.V. Kwekerij Corstiaan Oudijk B.V. Van der Breggen, A.J.; Glasbeek, C.M.; Van der Breggen, A.J.F.

N96 N40 N6 N12 N107 N22 N97 N122 N17 N123 N99 N84 N51 N14 N137 N11 N10 N13 N26 N9 N23 N121 N74

162 84 38 45 173 61 163 189 52 191 164 140 101 47 2208 44 43 46 64 42 62 187 126

N38 N134 N82 N78 N27 N1 N8 N100 N101 N68 N135 N54 N115 N49 N19 N80 N110 N105 N106 N124 N128 N125

81 205 137 130 65 37 41 165 166 117 206 103 181 99 53 134 177 167 167 192 203 195

N112 N76 N67

180 126 117 9

Tamerus, C.T. Tas, A. en W. Ten Hoopen, H.G.H. TOP-Consultants BV TOP-Consultants BV TOP-Consultants BV TOP-Consultants BV Transport en Logistiek Nederland Tuinders Vereniging Zuidplaspolder Van den Berg, C.J. Van den Berg, H.P. Van den Berg, W.P. Van den Ende, I.M. Van der Feltz Advocaten Van der Knaap, A.P. Van der Knijff vof Van der Knijff, R.C. Van der Kooij, B. Van der Wel, J.C. Van der Wilt, A.C. Van Elzen, H.J.M. Van Mil, A.C. Veerman makelaardij Vellekoop makelaardij - onteigeningszaken Vellekoop makelaardij - onteigeningszaken Vellekoop makelaardij - onteigeningszaken Vellekoop makelaardij - onteigeningszaken Verweij Visser & Silfhout Advocaten VNO NCW West Vollebregt Barten Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen

Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen

N20 N71 N95 Bakker, G.J. N39 Coöperatieve Vereniging Weegbrug N37 'Ons Belang' Zijderhand Moerkapelle B.V.; N46 Bakker, G. D. JZN.; Holstege, E. en Zn. Zijderhand, T. N83 N85 N126 N109 N131 N81 N45 v.o.f. G.C. van Woudenberg N42 N47 N90 N69 N117 N50 N25 N73 N136 Van Bergen, A.; Van Bergen, A. N92 De Vreede, J.J.M. N30 P. van Ommeren Vastgoed B.V. / N32 P. van Ommeren B.V. Van Ommeren, P. N31 Van Ommeren, R. N33 N138 Hooft, F.C. N79 N70 Gebr. Hoogendoorn Vastgoed B.V. N24 en "Belangenvereninging Zaaipad" De Vos, M.J. N61 Paul, J.L. N59 Stichting bevordering zelfrealisatie N62 Knibbelweg en Ontwikkelingsmaatschappij Knibbelweg B.V. Visser-de Vos, A. N60 Visser-de Vos, A.; De Vos, J.A. N58

56 123 161 82 77 94 137 142 199 174 204 134 92 88 97 156 119 184 100 64 124 207 160 68 70 69 71 209 131 121 63 112 107 114

110 105

10

1.3. Overzicht insprekers MER NAAM Bosboom, M.E. Gemeente Zoetermeer Hogeveen, M. Kats, A.F. en Belder, J. Schilt, J.R. Schipper, C.G. Stichting Moerkapelle Verdubbelt Ten Hoopen, H.G.H. Van den Ende, I.M. Van der Feltz Advocaten Van Elzen, H.J.M.

NAMENS

NR. N4 N103 N108 N98 N55 N114 N113 N94 N44 Ontwikkelingsmaatschappij Distripark A12 BV N127 N72

PAG. 215 224 224 222 218 227 226 221 216 229 219

1.4. Overzicht reclamanten ontwerp exploitatieplan NAAM Anthuriumkwekerij Evanty Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen

NAMENS De Vos, M.J. Paul, J.L. Stichting bevordering zelfrealisatie Knibbelweg en Ontwikkelingsmaatschappij Knibbelweg B.V. Visser-de Vos, A. Visser-de Vos, A. en De Vos, J.A.

NR. N43 N64 N56 N63

PAG. 231 233 231 232

N57 N65

232 234

11

2. THEMATISCHE TOELICHTING Er zijn een aantal thema’s die regelmatig terug komen in de ingediende zienswijzen. Deze onderwerpen worden hieronder kort toegelicht. De beantwoording per zienswijze is terug te vinden in het volgende hoofdstuk van de Nota.

2.1. Glastuinbouw In het bestemmingsplan zijn eisen opgenomen voor de bestaande glastuinbouw (bedrijven liggende binnen de bestemming Agrarisch Glastuinbouw (A-GT)) en voor nieuwe glastuinbouwontwikkelingen binnen de bestemming Glastuinbouwbedrijvenlandschap – Uit te werken (GTBL-U). Voor het bestaande glas (A-GT) zijn de afstands- en hoogtebepalingen verruimd ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan, waardoor beter wordt aangesloten bij de opzet van huidige moderne glastuinbouwbedrijven. Verdere verruiming is niet wenselijk. Ten opzichte van de planregels uit het ontwerp bestemmingsplan zullen de afstandseisen tussen de kas en bedrijfswoningen in het definitieve bestemmingsplan wel worden versoepeld, zodat bestaande bedrijfsvoeringen niet in de problemen komen. Daarnaast maakt dit bestemmingsplan het mogelijk extra hoog te bouwen (> 10 meter), om zodoende dubbel ruimtegebruik te stimuleren. Het hoger bouwen dan 10 meter brengt wel aanvullende eisen op het vlak van milieu, ruimtegebruik en lichtuitstoot met zich mee. Omdat er steeds is gesproken over het opnemen van ‘no-regret’ maatregelen in het bestemmingsplan, zijn de planregels hier nogmaals op beoordeeld en is op een aantal punten een ontheffingsmogelijkheid opgenomen om de eisen aan te kunnen passen, bv bij gewijzigde inzichten. Uitgangspunt bij de nieuwe glastuinbouwgebieden (GTBL-U) is een hoogwaardige, duurzame en innovatieve ontwikkeling, waarbij randvoorwaarden zijn: energiebehoefte omlaag, CO2 uitstoot omlaag, gebruik duurzame energiebronnen en efficiënt gebruik van water en ruimte. Hiertoe wordt een energieweb en waterkringloopsysteem opgezet. Om het energieweb en waterkringloopsysteem te kunnen laten functioneren is een clustergewijze uitwerking van de ontwikkelgebieden noodzakelijk. Dit betekent overigens niet dat op het moment dat er een uitwerkingsplan wordt opgesteld, alle toekomstige gebruikers bepaald moeten zijn. Aangezien niet alle clusters even groot en even goed te verkavelen zijn, is in het bestemmingsplan onderscheidt gemaakt tussen de verschillende uit te werken glastuinbouwgebieden en de milieueisen die aan deze gebieden worden gesteld. Ten aanzien van de energie wordt op een paar punten ‘streven naar’ of ‘indien van toepassing’ toegevoegd. Tevens zijn de afstandsbepalingen, met uitzondering van de afstand tot woningen, er uit gehaald om het gebied zo optimaal mogelijk te kunnen verkavelen. De gebieden die in het ontwerp bestemmingsplan de bestemming Agrarisch (A) met een wijzigingsbevoegdheid hadden, als gevolg van ontbreken van voldoende zekerheid over een afdoende ontsluiting, zijn in het bestemmingsplan als Glastuinbouwbedrijvenlandschap - Uit te werken bestemd, aangezien hier inmiddels meer duidelijkheid over is. Wel blijft dit een nadrukkelijke voorwaarde voor de uitwerking van deze gebieden.

12

2.2. Verkeer Moerkapelle Als gevolg van een aantal verkeersmaatregelen, zoals het verdwijnen van de aansluiting op de A12 bij het Noordeinde, het autoluw maken van het Noordeinde, de wens om sluipverkeer op de Moerkapelse Zijde te weren, alsmede de uitbreiding van de bestaande kern van Moerkapelle aan de oosten zuidzijde, zal de lokale verkeerscirculatie wijzigingen en zullen een aantal nieuwe ontsluitingswegen worden aangelegd. Daarnaast zijn er in de autonome situatie een aantal aandachtspunten te benoemen die worden verstrekt als gevolg van de uitbreiding van Moerkapelle met circa 800 woningen, zoals bijvoorbeeld de druk op de brug over de Ringvaart bij de Zijde. Voor de ontsluiting van het nieuwe woongebied Moerkapelle Oost heeft een afweging tussen twee varianten plaatsgevonden: 1) ontsluiting over de Zuidplasstraat, 2) ontsluiting via een nieuwe weg onderlangs het bedrijventerrein. Vanuit verkeerskundige, maar ook stedenbouwkundige en financiële overwegingen, is gekozen voor een ontsluiting via de Zuidplasstraat. Dit levert een directere aansluiting op de Bredeweg op en tegelijkertijd zijn het dorpshuis en de sporthal voor externen beter te bereiken. In combinatie met de transformatie van het noordelijk deel van het bedrijventerrein naar een woon-werklocatie, ontstaat hiermee een geschikte entree van het nieuwe woongebied, met een breed profiel met vrijliggend fietspad en voetpaden. Vooruitlopend op de transformatie wordt het bestaande profiel een meter verbreed en worden fietsstroken aangelegd. De belangrijkste fietsverbinding tussen Moerkapelle Oost en Zuid/sportcomplex en richting Zevenhuizen zal tot dat de transformatie een feit is verlopen via de Julianastraat/Julianaweg. Aan de Julianastraat en kruising met de Bredeweg zullen maatregelen worden getroffen om deze route voor fietsers veilig te maken. De Zuidplasstraat zal voor autoverkeer niet rechtdoor worden getrokken richting de Julianaweg. De verbinding van de Bredeweg naar de Julianaweg zal onderlangs het nieuwe woongebied Moerkapelle Zuid gaan lopen, om geen barrière binnen het woongebied te creëren. Voor fietsers zal, op het moment dat het vrijliggende fietspad wordt aangelegd, de verbinding wel richtdoor richting Julianaweg en sportvelden gaan lopen. In beide varianten is een verbeterde aansluiting van de Zuidplasstraat op de Bredeweg noodzakelijk. Verkeerskundig heeft een rotonde de voorkeur. Stedenbouwkundig en vanuit reeds aanwezige functies is een T-aansluiting wenselijker. Bij een T-aansluiting zal het voor een veilige en vlotte afwikkeling van het verkeer waarschijnlijk noodzakelijk zijn verkeerslichten te plaatsen. Het uiteindelijk benodigde profiel hangt af van het exacte aantal verkeersbewegingen. Deze zijn nog globaal berekend. Bij de uitwerkingsplannen wordt dit definitief uitgewerkt, om deze reden heeft de Zuidplasstraat inclusief aansluitingen een Uit te werken verkeersbestemming gekregen. Knibbelweg De Knibbelweg is onderdeel van het stelsel van lanen en linten van de Zuidplaspolder en daarmee ook van het recreatieve netwerk. Doortrekken van de Knibbelweg tot de Swanlaweg is daarom gewenst en maakt een aansluiting op de fietsroute langs de ringvaart mogelijk. Echter, de Knibbelweg is een smalle weg die niet geschikt is voor extra (vracht)verkeer vanuit de nieuwe ontwikkelingen. In de Knibbelweg zal dus een knip voor (vracht)autoverkeer moeten komen. Op dit moment is het logisch om deze aan het eind van de huidige Knibbelweg te leggen. Op termijn kan, afhankelijk van de uitwerking van Swanla-noord, worden bepaald of deze knip een andere locatie krijgt.

13

Rottelaan (N456) Onderdeel van de nieuwe regionale infrastructurele maatregelen ten behoeve van de ontwikkelingen in de Zuidplas, is de aanleg van de Rottelaan (Veilingweg/N456) tussen de Bredeweg en de N209. In het bestemmingsplan Zuidplas Noord wordt het deel tot aan het Noordeinde mogelijk gemaakt. Het aansluitende deel zal bij een herziening van het bestemmingsplan Tweemanspolder worden mogelijk gemaakt. Het ontwerp van de Rottelaan is op dit moment nog niet definitief. Dit heeft als gevolg dat nog niet zeker is wat het definitieve ruimtebeslag zal zijn en welke consequenties dit heeft voor de aangrenzende glastuinbouwbedrijven. Om deze reden is ervoor gekozen de Rottelaan een Uit te werken Verkeersbestemming te geven. Op het moment dat ligging en ruimtebeslag van de weg en fietspad definitief zijn, kunnen de bestemmingen definitief worden gemaakt.

2.3. Woongebieden Om de juiste condities te bewerkstelligen voor de dorpsuitbreidingen aan de oosten zuidzijde van Moerkapelle wordt een aantal maatregelen genomen. Wat betreft de oostelijke uitbreiding: voor een hechte verweving met de bestaande kern en een goede ontsluiting van de nieuwe woningbouw is de huidige ligging van het sportcomplex belemmerend. Met het verplaatsen van het sportcomplex naar Moerkapelle Zuid kunnen de bestaande problemen op de sportvelden worden aangepakt en is een verdere uitbreiding als gevolg van een toename van het aantal inwoners eenvoudiger te realiseren. Door de verplaatsing kunnen zowel de Raadhuisstraat als de Jonkheer van der Welstraat worden doorgetrokken het nieuwe gebied in. Het gebied rondom het dorpshuis en de sporthal kan gaan fungeren als ontmoetingsplaats/park voor de mensen uit bestaand en nieuw woongebied. Ook wordt deze locatie beter bereikbaar. In Moerkapelle zuid, dicht bij het centrum, komt een nieuwe woonbuurt die wordt georiënteerd op de Ringvaart. De transformatie van Moerkapelle Zuid naar woongebied maakt verplaatsing van milieuhinderlijke bedrijven aan de westzijde van de Bredeweg noodzakelijk. Aan de zijde van de Bredeweg wordt binnen de Uit te werken Lintzone de mogelijkheid geboden kleinschalige bedrijven met categorie 1 en 2 terug te plaatsen. Het achterliggende gebied is bestemd voor woningbouw en de aanleg van het sportcomplex.

2.4. Planschade In planschade ex artikel 6.1 Wro kan alleen tegemoet worden gekomen indien er sprake is van schade die niet in redelijkheid voorrekening van aanvrager behoort te blijven. Planschadeverzoeken kunnen, in relatie tot het nu voorliggende plan, pas worden ingediend nadat het bestemmingsplan en, waar van toepassing, uitwerkings- of wijzigingsplannen onherroepelijk zijn geworden; daarnaast is dan de zogenoemde planschadeverordening van toepassing. Bij planschade verzoeken moet worden voldaan aan de volgende eisen (art. 6.1.2.2 Bro): - de aanduiding van de schadeoorzaak - opgave van aard en omvang van de schade - specificatie van het bedrag aan schade - hoe de schade anderszins kan worden gecompenseerd

14

2.5. Exploitatieplan Het exploitatieplan geeft als doel om een goede regeling te hebben voor kostenverhaal en binnenplanse verevening en enkele locatie-eisen te kunnen stellen bij particuliere initiatieven. Het bestemmingsplan heeft een globaal karakter. Dit betekent dat de rekenmethodiek voor de exploitatieopzet ook globaal is. In de uitwerkingsfase zal nader op deze gebieden worden ingezoomd en meer duidelijkheid verschaffen over de invulling. Het exploitatieplan is opgeknipt naar twee exploitatieplannen: één voor de woningbouwlocaties bij Moerkapelle en één voor de ontwikkelgebieden in het glastuinbouwbedrijvenlandschap. In beide definitieve exploitatieplannen is een tabel met wegingseenheden opgenomen waardoor duidelijk is voor de diverse ontwikkellocaties wat de afdracht behelst. Het exploitatieplan blijft echter nog steeds globaal van karakter en bedragen zijn dus gebaseerd op normen en kentallen. De verkaveling en uitwerking van de functies wordt pas definitief bij het vaststellen van de uitwerkingsplannen voor de specifieke ontwikkellocaties, op dat moment wordt het exploitatieplan herzien. Door de nieuwe (uit te werken) ontwikkelgebieden zal een bijdrage aan de nieuwe infrastructuur en groen- en waterstructuren moeten worden betaald. Bestaande, te handhaven functies binnen het bestemmingsplangebied, waaronder bijvoorbeeld de bestaande glastuinbouw (A-GT) hoeven niet bij te dragen. Bij het exploitatieplan is een ruimtegebruik kaart toegevoegd, die weergeeft op welke ontwikkelgebieden het exploitatieplan betrekking heeft.

15

3. NOTA VAN BEANTWOORDING ONTWERP BESTEMMINGSPLAN

3.1. Vooroverlegreacties Nr. N2

Nr. gem. 0547

Naam

Adres

Postbus 9095 3007 AB Rotterdam VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Verzocht wordt bij nadere uitwerking van het plan Naar aanleiding van de zienswijze is aan KPN N.V. verzocht aan te geven of in het plangebied rekening te houden met de belangen van KPN. In straalpaden zijn gesitueerd, waar rekening mee hoofdlijnen bestaan deze uit de volgende zaken: 1. het creëren van tracés aan beide zijde van straten in moet worden gehouden. KPN. N.V. heeft in haar openbare grond, in bermen en open verhardingen; email van 21 april 2009 aangegeven dat er over het plangebied geen straalpaden lopen. 2. het handhaven van bestaande tracés; 3. het vrijhouden van de toegewezen tracés van bomen en beplanting; 4. het in overleg beschikbaar stellen van ruimten voor het plaatsen van mogelijke kabel verdeelkasten van KPN; 5. het tijdig betrekken van KPN bij overleg indien (grootschalige) wijzigingen van infrastructuur in de nabijheid van KPN voorzieningen aan de orde zijn; 6. het vrijhouden van straalverbindingspaden van KPN Telecom van hoge objecten; 7. om te controleren of voor het gebied beperkingen gelden, wordt verzocht contact op te nemen: KPN operator vaste net OTS straalverbindingen, Postbus 9107, 7300 HR Apeldoorn, tel.nr. (050) 582 06 78. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr. N5

Nr. gem. 0693

KPN N.V.

Datum Datum binnenkomst indiening gem. 16 februari 2009 19 februari 2009

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. 2 maart 2009 5 maart 2009

Gemeente Postbus 1 Lansingerland 2650 AA Berkel en Rodenrijs VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

16

A. Aangegeven wordt dat onderstaande twee zaken A. 1. de berekeningen zijn gebaseerd op het van belang kunnen zijn voor de (verlengde) RVMK-model waarvan de ‘vulling’ met gegevens Veilingroute. Enerzijds omdat nut en noodzaak als b.v. arbeidsplaatsen door de Stadsregio duidelijker kunnen worden gemaakt, anderzijds om te Rotterdam is gedaan in samenspraak met de bepalen of er voldoende capaciteit en ruimte is voor toenmalige gemeente Bleiswijk. Deze vulling is de afwikkeling van verkeer. gehanteerd. 1. Recent zijn de uitgangspunten van de provincie 2. in het MER is bij de verkeersprognoses Zuid-Holland ontvangen betreffende inwoners en uitgegaan van ‘harde’ plannen. De geschetste arbeidsplaatsen in 2020. De gegevens die betrekking mogelijke ontwikkeling bij BleiZo is niet als hebben op Lansingerland zijn onduidelijk: de zodanig aangemerkt. Wanneer een bedrijventerreinen Hoefweg-Zuid en Prisma lijken bestemmingsplanherziening ten behoeve van de niet of niet correct te zijn aangegeven. Dit is doortrekking van de N456 (Veilingroute) tot de natuurlijk van directe invloed op de prognose van N209 aan de orde komt zal inderdaad een verkeersintensiteiten van o.a. de (verlengde) gedetailleerdere ontwerp- en effectenstudie moeten worden uitgevoerd waarbij tevens de ‘hardheid’ van Veilingroute. de plannen t.a.v. BleiZo opnieuw kan worden 2. De in het MER regionale infrastructuur gehanteerde gegevens stammen uit 2005/2006. De bezien en deze zo nodig kunnen worden ingevoerd potentiële ontwikkeling van BleiZo en een eventueel in de verkeersberekeningen. transferium zijn daarin niet meegenomen. De omvang van verkeersbewegingen die zowel BleiZo als een transferium kan ontwikkelen is dusdanig, dat er een studie naar de I/C-verhoudingen op de knooppunten rond de A12 en N209 moet worden opgezet. B. Ter onderbouwing van een B. Aangegeven wordt dat de MER regionale bestemmingsplanherziening zal dit alsnog te zijner infrastructuur een globaal karakter heeft, bedoeld voor de ontwikkeling in de Zuidplaspolder als geheel. tijd moeten gebeuren. Hierdoor is niet te bepalen wat de effecten op microniveau zijn, dus hoe de verschillende varianten effect hebben op de bebouwing en bevolking van Kruisweg. Om de inwoners van gemeente Lansingerland op een zorgvuldige manier te kunnen informeren, zal dit aspect nader onderzocht moeten worden. C. Zowel de provincie Zuid-Holland als de gemeente C. Het Meest Milieuvriendelijk Alternatief is niet hetzelfde als het Voorkeursalternatief. Het niet Zevenhuizen-Moerkapelle gaan uit van het Meest Milieuvriendelijke Alternatief voor de infrastructuur: aanleggen van een weg is altijd milieuvriendelijk een korte Veilingroute. Gevraagd wordt hoe dit moet dan het wel aanleggen. Echter, uitgangspunt van de gemeente blijft dat ten behoeve van nieuwe worden gezien in het licht van de nota van (glas)ontwikkelingen de infrastructuur/ ontsluiting beantwoording, waarbij juist wel de nadruk wordt goed moet zijn geregeld. Onderdeel van een goede gelegd op een verlengde Veilingroute. ontsluitingstructuur is de verlengde N456 (Veilingweg). Dit is dus ook het voorkeurstracé van de gemeente. En gelet op het ISP en Handboek Kwaliteit Zuidplaspolder ook het voorkeursalternatief vanuit de regio. Tevens is in het MIRT ook de volledige N456 (tot aan de N209) opgenomen.

17

D. In de nota van beantwoording wordt aangegeven D. Wordt voor kennisgeving aangenomen. dat Lansingerland de verlengde Veilingroute in de gemeentelijke structuurvisie heeft weergegeven. Opgemerkt wordt dat dit niet correct is. Wel is de verlengde Veilingroute geschetst in de toekomstvisie 2040, maar deze zal periodiek worden bijgesteld na toetsing van nut, noodzaak en haalbaarheid van diverse projecten, waaronder de verlengde Veilingroute. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N18

Nr. gem. 0870

Naam

Adres


VROM-Inspectie Postbus 29036 3001 GA Rotterdam VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Dit wordt voor kennisgeving aangenomen. A. Opgemerkt wordt dat voorliggend ontwerp Tevens wordt verwezen naar de reactie van bestemmingsplan niet in overeenstemming is met gemeentewege onder B. en C.. “Verbetering van de basiskwaliteit van de gehele hoofdinfrastructuur (2)” en “Nationaal belang (09) Borging milieukwaliteit en externe veiligheid”. Het plan doorkruist hiermee het nationaal belang zoals verwoord in de Realisatieparagraaf Realisatie Nationaal Ruimtelijk Beleid (TK 2007-2008, 31500 nr. 1). B. Door het plangebied loopt de Rijksweg A12 en de B. Meest actuele gegevens vanuit MER provinciale wegen N219 en N453, waarover aanvullingen. Overleg over dit aspect geweest met gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Het externe VROM. resultaten in plantoelichting opnemen. veiligheidsbeleid ten aanzien van het transport van gevaarlijke stoffen is aangegeven in de Nota RNVGS. Bij een overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico of een toename van het groepsrisico, moet de gemeenteraad het groepsrisico betrekken bij de vaststelling van het bestemmingsplan. In de toelichting wordt aangegeven geen groepsrisico te kunnen berekenen door het ontbreken van telgegevens. Er wordt opgewezen dat dit in het bijzonder van belang is in verband met de plancapaciteit, vluchtwegen, zelfredzaamheid, aanwezigheid en bereikbaarheid van hulpdiensten en voorzieningen. Verzocht wordt alsnog een berekening van het groepsrisico uit te laten voeren. Tevens wordt verzocht, indien nodig, een verantwoording van het groepsrisico in de toelichting op te nemen.

18

C. In artikel 68 en 69 van de regels zijn de C. In het plan zijn de bebouwingsafstand en risicozones ten aanzien van de regionale hogedruk toetsingafstand conform de Circulaire 1984 in aardgastransportleiding vastgelegd. Het is niet planregels en verbeelding vastgelegd door middel duidelijk wat met deze risicozone wordt bedoeld. In van de gebiedsaanduidingen ‘veiligheidszone – artikel 1 is nader aangeduid wat onder risicozone leiding – gas 1’ respectievelijk ‘veiligheidszone – moet worden begrepen. Opgemerkt wordt vanuit te leiding – gas 2’. De risicozones waar naar verwezen gaan dat met risicozone 1 de bebouwingsafstand wordt hebben betrekking op de toekomstige wordt bedoeld, zoals vastgelegd in de Circulaire 1984 AMvB Buisleidingen en zijn tevens in het plan en met risicozone 2 de toetsingsafstand van deze verantwoord in planregels en verbeelding, Circulaire. In de genoemde artikelen wordt in de ofschoon de regeling formeel nog geen risicozone 1 de bouw van bijzondere kwetsbare rechtskracht heeft. Hiervoor zijn de objecten uitgesloten. Daar moet volgens artikel 1 van gebiedsaanduidingen ‘veiligheidszone – leiding – de regels ondermeer basisscholen onder worden gas – risiscozone 1’ en ‘veiligheidszone – leiding – begrepen. De Circulaire gaat er echter van uit, dat gas – risiscozone 2’ opgenomen. binnen de bebouwingsafstand geen kwetsbare objecten mogen worden gebouwd. De vastlegging van de risicozones voldoet daarmee niet aan de Circulaire 1984. D. De in het plangebied gesitueerde gasleidingen D. De nieuwe AMvB Buisleidingen, die nu wordt ontwikkeld, gaat uit van de systematiek zoals die in worden in toelichting, verbeelding en planregels het Bevi wordt toegepast. Dit betekent dat er voor opgenomen. het plaatsgebonden risico de 10-6 contour dient te In de toelichting van het plan wordt ingegaan op de worden berekend en het groepsrisico dient te worden toetsing van de hogedruk aardgastransportleidingen aan de genoemde circulaire uit 1984. De in deze verantwoord. De berekening van het groepsrisico circulaire genoemde afstanden worden in de heeft nog niet plaatsgevonden. Verzocht wordt toelichting en planregels van het bestemmingsplan vooruitlopend op de totstandkoming van de Algemene Maatregel van Bestuur voor buisleidingen aangehouden. Verder wordt in de toelichting op het plan aan de Gasunie een berekening te vragen van de geanticipeerd op de nieuwe wetgeving en is hoogte van het groepsrisico en mogelijke rekening gehouden met het advies en de consequenties daarvan in de regels dan wel de berekeningen van de Gasunie. De Gasunie heeft in plankaart te vertalen. Verzocht wordt ook bij het opstellen van de verantwoording van het groepsrisico de van hen afkomstige vooroverleg reactie inventarisatieafstanden gegeven; deze zijn in het het advies van de Veiligheidsregio te betrekken. bestemmingsplan op de plankaart en planregels verwerkt. In het plan (plankaart en planregels) is tevens geanticipeerd op de nieuwe regelgeving AMvB Buisleidingen. Bij inwerkingtreding van deze AMvB kan de opgenomen regeling in het plan door toepassing van een wijzigingsbevoegdheid gewijzigd worden.

E. In het ontwerp wordt gesproken over de in voorbereiding zijnde AMvB gevoelige bestemmingen. Aangezien het betreffende besluit op 15 januari 2009 in werking is getreden wordt verzocht de toelichting hierop aan te passen.

Tevens wordt verwezen naar de reactie van gemeentewege onder C.. E. De toelichting is op dit punt aangepast.

19

F. Met de AMvB gevoelige bestemmingen wordt F. In de planregels ten aanzien van de uit te werken beoogd om gevoelige bestemmingen binnen zones bestemmingen is een voorwaarde opgenomen dat langs drukke wegen als rijkswegen en provinciale bij de uitwerking dat voorwaarden in acht dienen te wegen niet te realiseren als er sprake is van een worden genomen zoals neergelegd in toepasselijke (dreigende) normoverschrijding. Hoewel er volgens weten regelgeving, waaronder begrepen regels het luchtonderzoek geen sprake is van een omtrent luchtkwaliteit. (dreigende) normoverschrijding wordt er desondanks De lijst van bedrijfsactiviteiten zal conform in overweging gegeven de gevoelige bestemmingen verzoek worden aangepast. uit te sluiten (door wijziging van de lijst van bedrijfsactiviteiten) dan wel bouw afhankelijk te stellen van actueel luchtonderzoek (door opneming van regels in het bestemmingsplan). Reden voor deze opmerking is dat de inschatting voor het halen van de normen voor een belangrijk deel bepaald wordt door een tijdige uitvoering van het omvangrijk pakket aan (infrastructurele) maatregelen. G. Het Bevi gaat bij het plaatsgebonden risico uit van G. In de toelichting van het plan wordt ingegaan het in acht nemen van grenswaarden voor kwetsbare op de aanwezigheid van risicovolle inrichtingen in objecten (woningen) en het rekening houden met of buiten het plangebied met een effect voor de richtwaarden voor beperkt kwetsbare objecten. ruimtelijke ontwikkelingen in het plan Slechts om gewichtige redenen mag worden afgeweken van de richtwaarden (art. 13, lid 1 Bevi). Daarnaast geldt een verantwoordingsplicht ten aanzien van de hoogte van het groepsrisico (art. 12 en 13 Bevi). Hiervoor wordt verwezen naar de door het ministerie van VROM opgestelde “Handreiking Verantwoordingsplicht Groepsrisico”. Verzocht wordt het groepsrisico te laten berekenen en, indien van toepassing, een verantwoording voor het groepsrisico op te nemen. H. In het bestemmingsplangebied zijn H. Deze opmerking heeft betrekking op plandeel bedrijventerreinen gesitueerd. In de toelichting wordt Waddinxveen. In kader van dit plan niet meer aangegeven dat in de verdere uitwerking de relevant. geluidsbelasting van de bedrijven op de nieuw te bouwen woningen wordt onderzocht om het leefklimaat voor omwonende in beeld te brengen. Op grond van artikel 110a Wgh vindt het vaststellen van een hogere waarde alleen plaats indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidsbelasting, onvoldoende doeltreffend zijn of bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Verzocht wordt voor vaststelling van het bestemmingsplan een geluidsonderzoek uit te laten voeren en, indien noodzakelijk, de hogere waarde op grond van artikel 110a Wgh te verlenen.

20

I. Aangegeven wordt dat de uitkomsten van het I. Deze worden als bijlage bij de toelichting van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro in de toelichting van bestemmingsplan opgenomen. het ontwerp bestemmingsplan moeten zijn neergelegd (artikel 3.1.6 Bro). In het onderhavige bestemmingsplan zijn de uitkomsten van het overleg ex artikel 3.1.1 Bro echter niet opgenomen. Verzocht wordt de opmerkingen ex artikel 3.1.1 Bro alsnog op te nemen in de toelichting van het bestemmingsplan. CONCLUSIE De punten B., C., D., E., F., G. en I. geven aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Verder geven de punten A. en H. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N66

Nr. gem. 0974

Naam

Adres


Duinwaterbedrijf Postbus 34 Zuid-Holland 2270 AA Voorburg VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Bestemmingsplankaart en planregels zullen A. In de bestemmingsplannen Zuidplas West, worden aangepast conform voorstel. Zuidplas Noord en Het Nieuwe Midden zijn de rivierwatertransportleidingen van Duinwaterbedrijf Zuid-Holland goed aangegeven met de hartlijnen op de drie verschillende kaarten. De tekst in de legenda’s is daarbij echter niet eenduidig. In het bestemmingsplan en de toelichting ontbreekt de tekst of is niet compleet.

21

B. Tekstvoorstel voor het bestemmingsplan Zuidplas B. Bestemmingsplankaart en planregels zullen Noord. worden aangepast conform voorstel. Leiding: 1400 mm rivierwatertransportleiding (BAL 1) Tekst: De 1e Bergambachtleiding (BAL 1). Deze leiding bestaat uit voorgespannen betonbuizen met een lengte van 5 meter en heeft een inwendige diameter van 1400 mm (uitwendig 1600 mm). De leiding fungeert als transportmedium van voorgezuiverd rivierwater van Pompstation Bergambacht naar de productielocaties Katwijk, Scheveningen en Monster. De leiding loopt door Westergouwe en daarna parallel aan de 5e Tocht richting het noorden. Daarna passeert de leiding de A20 en loopt vervolgens parallel (noordelijk) aan het spoor Gouda – Den Haag richting het westen (tussen het spoor en de A12). Er is geen algemene regeling van toepassing. In principe heeft DZH met de eigenaren van de gronden een zakelijk recht afgesloten bij aanleg van de leiding. In het bestemmingsplan is voor deze leiding een vrijwaringszone en veiligheidszone opgenomen in de vorm van de dubbelbestemming “Leiding – Water”. C. Aangegeven wordt de leidingen op de kaarten C. Bestemmingsplankaart en planregels zullen aangeven als riviertransportleiding eventueel met worden aangepast conform voorstel. vermelding van diameter. Daarnaast wordt verzocht de bovenvermelde tekst in het bestemmingsplan over te nemen. D. Mocht gelijktijdig met de vaststelling van het D. Dit is niet van toepassing. bestemmingsplan een onteigeningsprocedure worden gestart, wordt verzocht nu al voornoemde rechten van opstal te handhaven c.q. eenzelfde opstalrechten opnieuw te vestigen door en op kosten van de verzoeker om onteigening. CONCLUSIE De punten A., B. en C. geven aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De tekst met betrekking tot de rivierwatertransportleiding wordt aangepast in het bestemmingsplan. Daarbij wordt het tekstvoorstel overgenomen in het bestemmingsplan. Met betrekking tot de plankaart worden de leidingen aangegeven als rivierwatertransportleiding eventueel met vermelding van diameter. Verder geeft punt D. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr. N75

Nr. gem. 1044

Naam

Adres

Kamer van Koophandel Rotterdam

Postbus 450 3000 AL Rotterdam


22

VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Zienswijze heeft betrekking op de ontwerp bestemmingsplannen “Zuidplas Noord”, “Zuidplas West” en “Het Nieuwe Midden”. A. De bestemmingsplannen zijn opgesteld A. Opgemerkt wordt dat de ontwerp bestemmingsplannen “Zuidplas Noord’ en “Zuidplas conform de vereisten zoals neergelegd in wettelijke West” onnodig ingewikkeld zijn. In de reactie op de regelingen (Wro en Bro). Voor wat betreft de regels voorontwerp bestemmingsplannen is verwezen naar en verbeelding is aangesloten op de standaarden die de commissie Dekker, welke commissie zich in het toegepast dienenen te worden overeenkomstig de kader van vereenvoudiging van bestemmingsplannen digitale opmaak van plannen (in werking per 1 januari 2010 – betreft uitsel van eerdere heeft uitgesproken voor minder gedetailleerde bestemmingsplannen. Groot is de verbazing dat de verplichting op 1 juli 2009). Conform de digitale ontwerp bestemmingsplannen nog meer gedetailleerd vereisten is het plan dientengevolge opgemaakt en zijn dan de voorontwerpen. Verzocht wordt minder raadpleegbaar. arceringen per plankaart op te nemen en dus gebruik Naast de digitale raadpleegbaarheid bestaat ook te maken van meer plankaarten per plangebied, om nog de mogelijkheid om de kaarten analoog te raadplegen (ten behoeve hiervan is een extra kaart de leesbaarheid van de plankaarten te bevorderen. aangemaakkt ten behoeve van de leesbaarheid – zonder arceringen). B. In de reactie op de voorontwerp B. Verwezen wordt naar de beantwoording in de bestemmingsplannen is reeds benadrukt dat de Nota van beantwoording en wijziging Zuidplas mogelijkheden om in de Zuidplaspolder nieuwe West. bedrijventerreinen, afzonderlijke bedrijfslocaties en glastuinbouwlocaties te ontwikkelen van essentieel belang zijn voor de economie in het zuidelijk deel van de Randstad. Om die reden wordt betreurd dat het bedrijventerrein aan de A20, anders dan in het voorontwerp bestemmingsplan “Zuidplas West”, is komen te vervallen. De huidige bestemming agrarische glastuinbouw is behouden. Daarnaast is het college van B&W bevoegd bovenstaande bestemming te wijzigen in bedrijventerrein. Het ontwerp bestemmingsplan geeft de eigenaren van de gronden een directe bouwtitel die volledig afwijkt van de afspraken vastgelegd in het ISP. De gemeente neemt hiermee het risico dat de realisatie van een nieuw bedrijventerrein aan de A20 volledig teniet wordt gedaan. Er wordt dan ook opgedrongen aan de bestemming Bedrijventerrein voor de betreffende gebieden te handhaven. Op 9 januari jl. is er een gesprek geweest met de wethouder van de gemeente Nieuwerkerk aan den IJssel. In dit gesprek is verzekerd dat het nieuwe bedrijventerrein aan de A20, groot 55 ha netto, conform planning wordt ontwikkeld. De wethouder heeft toegezegd dat in 2010 zal worden gestart met de aanleg van de bedrijventerreinen. Deze toezegging beschouwt het bedrijfsleven als een harde afspraak, waar de wethouder en de gemeente aan zullen worden gehouden.

23

C. Opgemerkt wordt dat in de ontwerp C. Verwezen wordt naar de beantwoording in de bestemmingsplannen uitgegaan wordt van Nota van beantwoording en wijziging Zuidplas verschillende groottes van de bedrijventerreinen. In West. de planbeschrijving van het ontwerp bestemmingsplan “Zuidplas West”, pag. 43, wordt uitgegaan van een bedrijventerrein aan de A20 Noord ter grootte van 34 ha netto. Aan de A20 Zuid wordt 7 ha ingevuld met bouw, constructie en diensten alsmede 13 ha met groothandel, logistiek en transport, derhalve 20 ha netto. Het gehele bedrijventerrein aan de A20 zal derhalve een omvang hebben van 54 ha. Op pagina 127 van hetzelfde plan wordt echter uitgegaan van slechts 34,7 ha netto. Benadrukt wordt dat in het Streekplan en het ISP is afgesproken dat aan de A20 in totaal 50 tot 75 ha netto nieuw bedrijventerrein moet worden ontwikkeld. D. In de planregels is duidelijk aangeven dat D. In de artikelen 18 en 24 van het ontwerp bestemmingsplan “Zuidplas West” en de artikelen 17, bedrijven die niet zijn toegestaan volgens de doeleindenomschrijving als strijdig gebruik worden 53 en 59 van het ontwerp bestemmingsplan aangemerkt (bestaande legale bedrijven ten tijde “Zuidplas Noord” zijn nadere bepalingen van inwerkingtreding van het plan). opgenomen omtrent de bestaande en toekomstige bedrijven in de linten. Echter, in de gebruiksregels aangaande deze lintzones wordt het gebruik van de gronden en gebouwen alhier voor de uitoefening van handel, nijverheid en dienstverlening verboden. Het is volstrekt onduidelijk welke bedrijven alhier dan wel zijn toegestaan. Verzocht wordt de gebruiksregels te wijzigen en alhier enkel en alleen detailhandel, zelfstandige kantoren en horeca te verbieden. E. Voorts wordt verzocht in de bestaande bedrijven E. Voor de bestaande Lintzones (directe bestemming ‘Lintzone’) is de mogelijkheid in de lintzones de mogelijkheden te bieden hun bedrijfsactiviteiten te wijzigen, mits behorend tot de opgenomen om met toepassing van een wijzigingsbevoegdheid de gewenste milieucategorie 1 en 2 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten milieucategorie 1 en 2 te kunnen bedrijfsactiviteiten dan wel een vergelijkbare uitoefenen. bedrijfsactiviteit. Voorkomen moet worden dat ondernemers thans en in de toekomst geen andere bedrijfsactiviteiten mogen ontplooien. In de artikelen aangaande de bestaande bedrijvigheid in de lintzones zijn ontheffingsbevoegdheden voor B&W opgenomen teneinde ander gebruik toe te staan, doch deze bepalingen leiden tot onnodige lastendruk voor ondernemers.

24

F. De bereikbaarheid van de Zuidplas is van F. De opmerking wordt voor kennisgeving essentieel belang. Het gaat hierbij niet alleen om de aangenomen. bedrijven gevestigd in de nieuwe gemeente Zuidplas, doch ook om de bedrijven in Waddinxveen. Om die reden wordt het standpunt van de gemeente Waddinxveen ondersteunt dat het bedrijventerrein Distripark Doelwijk blijvend via minimaal de Bredeweg ontsloten moet worden. Verzocht wordt nauwer samen te werken met de gemeente Waddinxveen teneinde te komen tot een optimale bereikbaarheid van de bedrijven. G. Opgemerkt wordt de gemeente te ondersteunen in G. De opname in het bestemmingsplan van een het streven op de bedrijventerreinen en andere aangescherpte EPC waarde voor bedrijventerreinen bedrijfslocaties oog te hebben voor duurzaam houdt rekening met de hoge EPL ambitie voor het ruimtegebruik en energie. gehele gebied. Het is daarom ook een richtwaarde. In artikel 45 lid 11 aangaande de Het is geen waarde waarop een bouwvergunning wijzigingsbevoegdheid bedrijventerreinen worden kan worden geweigerd, omdat daar Bouwbesluit duurzaamheideisen gesteld. Bij het realiseren van het leidend is. Voor industrie geldt helemaal geen EPC bedrijventerrein geldt als doelstelling dat de inrichting binnen Bouwbesluit. Aangedrongen wordt voor zodanig wordt vormgegeven dat optimaal gebruik het industriegedeelte van de bedrijven aan te sluiten kan worden gemaakt van duurzaamheidprincipes. Bij bij de MJA afspraken voor energiebesparing die de verkaveling wordt uitgegaan van een goed voor die branche zijn vastgesteld. Gebouwen met evenwicht tussen intensief (ruimte)gebruik, de een industriefunctie dragen zo bij aan een hogere natuurlijke groene en openbare ruimte en een gebruik EPL ambitie. Kortom: een EPC waarde van 1,2 van duurzame energie. In de toelichting wordt echter (20% onder geldend Bouwbesluit) is gebaseerd op geen nadere onderbouwing gegeven inzake deze de EPL die geldt voor het gebiedsgerichte eisen. Om die reden is er contact gezocht met kwaliteitsprofiel werken en het energieweb SenterNovem. Blijkens SenterNovem gelden er voor convenant dat ontwikkelaars, Bouwend Nederland gebouwen met een kantoorfunctie een EPC van 1,1, en overheden hebben afgesloten om de doch voor gebouwen met een industriefunctie geen energieambitie uit te voeren. De gemeente geeft eis. De politieke partij Groen Links Wageningen met deze EPC waarde aan dat alle sectoren daarentegen acht een ECP van 1,4 voor kantoren en meedoen aan die ambitie. bedrijfspanden haalbaar. Andere informatie omtrent een ECP voor gebouwen op een bedrijventerrein kon De EPL ambitie geldt voor de gehele Zuidplas en niet worden achterhaald. Opgemerkt wordt dan ook wordt niet per functie bekeken. Door slim samen erg benieuwd te zijn waar de eis van de gemeente van te werken tussen bedrijfstakken onderling (bedrijventerreinen en glastuinbouw) en met een ECP van 1,2 voor gebouwen met een industriefunctie op is gebaseerd. Uit onderzoek blijkt woningbouw, kunnen bedrijventerreinen bijdragen aan de hoge EPL van de Zuidplas. De EPL ambitie dat een EPL voor nieuwe bedrijventerreinen hanteerbaar is afhankelijk van de mate waarin bekend wordt daarmee haalbaar. Dat nog niet bekend is is wie zich gaan vestigen en welke gegevens hiervoor welk type bedrijven zich gaan vestigen, wil niet zeggen dat deze bedrijven geen mogelijkheid beschikbaar zijn wat betreft het (toekomstige) energiegebruik. In casu is onbekend welke bedrijven hebben om bij te dragen aan de EPL-ambitie. zich zullen gaan vestigen en wat hun toekomstig Overigens is de genoemde waarde van 1,2 niet energiegebruik zal zijn. Om die reden wordt het onverstandig geacht reeds in het bestemmingsplan langer relevant. Deze waarde is gebaseerd op een verouderd Bouwbesluit. Voor kantoorfuncties is de eisen op te nemen aangaande een ECP. norm sinds 1 januari gesteld op 1,1. De 1,2 dient te Inzake de EPL en de GPR gebouwscore voor bedrijfsgebouwen anders dan kantoorgebouwen is er worden vervangen door 20% onder de nieuwe norm: 0,88. Er wordt geadviseerd voor deze regel geen nadere informatie gevonden. Een EPL van 7 wordt wat betreft woningbouw realistisch geacht. Of een ontheffingsbevoegdheid voor het college van

25

deze eis ook gehanteerd kan worden ten aanzien van bedrijfsgebouwen is onbekend. Om die reden dienen deze eisen niet te worden opgenomen in onderliggende bestemmingsplannen. Deze eisen kunnen, mits onderbouwd, veel beter worden opgenomen in het besluit inzake de wijzigingsbevoegdheid.

B&W op te nemen, zodat het bedrijfsleven nog kan wennen aan de verscherping van deze norm. Dit wordt opgenomen in het bestemmingsplan.

Het instrument GPR Gebouw (inmiddels versie 4) is volop in ontwikkeling en er komen steeds meer gebouwfuncties die met deze maatlat gemeten kunnen worden. In het bestemmingsplan is hiermee rekening gehouden, aangezien het voor 10 jaar wordt vastgesteld. CONCLUSIE Punt G. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. In de regels wordt een ontheffingsbevoegdheid voor het college van B&W opgenomen, zodat het bedrijfsleven nog kan wennen aan de verscherping van EPL norm. Verder geven de punten A., B., C., D., E. en F. geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Nr. N89

Nr. gem. 1121

Naam

Adres


LTO Noord Postbus 51 Glaskracht 2665 ZH Bleiswijk VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Zienswijze heeft betrekking op de ontwerp bestemmingsplannen “Zuidplas Noord” en “Zuidplas West”. A. In het ISP en vervolgens het Convenant A. De ontwikkeling van de Zuidplaspolder is een Duurzame Energie Zuidplaspolder zijn afspraken ‘package-deal’ en moet als samenhangend geheel worden gezien. Dat geldt met name voor de nieuw te gemaakt over de duurzame ontwikkeling van glas in ontwikkelen glastuinbouwgebieden, maar ook voor de Zuidplaspolder. Deze ambities zijn vertaald naar het bestemmingsplan. Het is nadrukkelijk niet de de ontwikkeling van de nu al bestaande glastuinbouwgebieden. Dit brengt afbreukrisico’s met bedoeling dat, ondanks de huidige economische zich mee. Het wordt van groot belang geacht om in crisis, dat wordt afgeweken van eerdere afspraken. het ruimtelijk beleid vooral te kiezen voor een ‘no- Er is wel steeds gesproken over het opnemen van regret’-strategie. Om die reden wordt gepleit voor het no-regret maatregelen in het bestemmingsplan. De anticiperen op onverwachte ontwikkelingen. Gezien planregels worden hier nogmaals op beoordeeld en waar nodig zal een ontheffingsmogelijkheid de economische crisis is het zeer wel denkbaar dat worden opgenomen om de eisen aan te kunnen glastuinbouwondernemers, ingegeven door concurrentie - overwegingen, ervoor kiezen om niet passen naar de nieuwste inzichten. te investeren in duurzaamheid en innovatie. Graag Voor bestaande glastuinbouwbedrijven worden de eisen op een paar punten aangepast: wordt gezien dat ook de bestaande - Art. 41.4.1.d.1: de eis van clustering, bij hoger glastuinbouwondernemers in de Zuidplas ervoor kiezen om dergelijke investeringen hier juist wel te bouwen dan 10 meter, wordt gewijzigd naar optimaal ruimtegebruik d.m.v. clustering van doen. Bijvoorbeeld aan de mogelijkheid hogere voorzieningen ‘indien mogelijk’. kassen te bouwen zijn voorwaarden verwoord die ondernemers ertoe nopen te clusteren waardoor ook - Art. 41.4.1.d.3: hier zal een ontheffingsbepaling hier weer het risico ontstaat dat de zwakste schakel worden opgenomen om hiervan af te kunnen het tempo bepaalt. Dit brengt het risico met zich mee wijken indien blijkt dat dit niet van toepassing is. dat individuele tuinders afhaken ondanks het feit dat - Art. 41.4.1.d.5: gebruik maken van externe zij willen investeren in duurzaamheid. Er wordt dan levering van CO2, wordt ‘indien mogelijk’ toegevoegd ook gepleit voor in het ontwerp bestemmingsplan -Art. 41.4.1.d.6: ‘streven naar’ toevoegen Zuidplas Noord ontheffingsbevoegdheden op te nemen die het mogelijk maken om (ook zonder Voor de Uit te werken herziening van het plan) in dergelijke gevallen

26

maatwerk te kunnen leveren.

glastuinbouwbedrijvenlandschap gebieden wordt bij art 57.5.2 m, q en cc en art 58.5.2 k, p en z ‘indien van toepassing’ of ‘gestreefd naar’ toegevoegd. B. In het bestemmingsplan Zuidplas Noord B. M.b.t. Zuidplas West heeft de gemeente in de Nota van beantwoording inzake de reactie van LTO worden nieuwe glasgebieden bestemd. Glaskracht aangegeven niet primair verantwoordelijk Glastuinbouwbedrijven uit Zuidplas West kunnen te zijn voor verplaatsing van bedrijven maar wel aan naar deze nieuwe gebieden verplaatsen. De de slag te willen met sanering van bedrijven. In het mogelijkheid om wel of niet te verplaatsen wordt niet via het bestemmingsplan geregeld. ISP is vastgelegd dat ook het hervestigen van bestaand glas tot de opgave behoort. Verwacht wordt dat de gemeente dan ook actief beleid als het gaat om het verplaatsen van bestaande glastuinbouwbedrijven. C. Aangegeven wordt uitermate teleurgesteld te zijn C. Wordt ter kennisgeving aangenomen. dat het plandeel Waddinxveen vooralsnog ontbreekt. Dit betekent namelijk dat kostenverhaal op dit moment alleen beperkt kan blijven tot het plandeel Zevenhuizen-Moerkapelle. Daarnaast kan dit ertoe leiden dat er, wanneer wel sprake is van ter inzage legging van het plandeel Waddinxveen, sprake is van andere bouwregels, voorwaarden en kostenverhaal. Dit wordt een onwenselijke situatie geacht. D. Er bestaan twijfels over het areaal glastuinbouw. D. In het bestemmingsplan Zuidplas Noord zijn de Volgens het ISP zou in totaal 280 ha teeltoppervlak locaties die in het ISP en streekplan voor glastuinbouw zijn aangewezen overgenomen. Of er voor glastuinbouw beschikbaar komen. Dit per peildatum vaststelling van het ISP. Bestreden wordt uiteindelijk 280 hectare glas wordt gerealiseerd hangt mede af van hoe efficiënt de nieuwe dat als uitgangspunt voor de berekening van de taakstelling glastuinbouw uitgegaan moet worden van glastuinbouwbedrijven met de beschikbare ruimte het fysiek aanwezige glas ten tijden van het vaststellen om gaan. In het streekplan is opgenomen dat als, van het ISP. Ook de nog niet gerealiseerde maar wel ondanks efficiënt ruimtegebruik, er geen 280 als planologisch vastgelegde ruimte voor glas moet hectare is gerealiseerd, het gebied ten noorden van meegenomen worden als zijnde ruimte die reeds als de Zesde Tochtweg (in de gemeente Waddinxveen) voor glastuinbouw kan worden ingezet. Het is aan glastuinbouw is bestemd en derhalve niet meer als beschikbare nieuwe ruimte uitgegeven kan worden. de provincie dit te monitoren. Overigens bieden de ontwerp bestemmingsplannen nu geen duidelijkheid over de vraag hoeveel teeltareaal glas daadwerkelijk gerealiseerd zal worden middels de diverse uitwerkingen. Vastgehouden wordt aan het uitgangspunt van 280 ha te realiseren teeltoppervlakte glas en wordt gevraagd aan te geven hoeveel glas naar verwachting met dit bestemmingsplan gerealiseerd kan worden.

27

E. In het ontwerp bestemmingsplan Zuidplas Noord E. De definities zullen worden aangepast, zodat er is in artikel 1 inzake de definitie glastuinbouw geen strijdigheden meer in voorkomen en opgenomen dat het een in hoofdzaak nietgrondgebonden teelt niet wordt uitgesloten. grondgebonden agrarisch bedrijf moet betreffen. Verzocht wordt de aanduiding ‘in hoofdzaak nietgrondgebonden’ te schrappen uit de definitie glastuinbouw omdat hierdoor in hoofdzaak grondgebonden teelt wordt uitgesloten. Daarnaast is in artikel 1 in de definitie ‘agrarisch bedrijf’ een uitzondering gemaakt voor glastuinbouw. Dat impliceert dat glastuinbouwbedrijven geen agrarische bedrijven zouden zijn. In de definitie ‘glastuinbouwbedrijf’ staat echter aangegeven dat dit wel agrarische bedrijven betreft. Aangezien beide definities elkaar tegenspreken wordt voorgesteld om het uitzonderen van glastuinbouwbedrijven in de definitie ‘agrarisch bedrijf’ achterwege te laten. F. De in het plan voorgestelde afstanden betreffen F. Naast een milieueis is bij de afstandseisen ook feitelijke afstandseisen zoals ook in het Besluit gekeken naar ruimtelijke kwaliteit. Om deze reden Glastuinbouw zijn opgenomen voor burgerwoningen. zijn er afstandseisen in het bestemmingsplan Omdat afstandseisen in het kader van milieubeleid in opgenomen. De afstandseis voor nieuwe woningen het Besluit Glastuinbouw zijn geregeld, is het (geen bedrijfs-) en woningen van derden tot de kas ongebruikelijk deze op te nemen in een blijft 25 meter. De afstandseis bij het volledig bestemmingsplan, zeker voor wat betreft vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt bedrijfswoningen. Aangegeven wordt verbaasd te zijn in het definitieve bestemmingsplan gewijzigd naar dat er in dit plan binnen de Uit te werken 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan bestemmingen Glastuinbouwbedrijvenlandschap 1 en af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in 2 en de bestemming Agrarisch Glastuinbouw juist de huidige situatie ook het geval is en het vergroten ook voor bedrijfswoningen afstandscriteria zijn van de afstand niet mogelijk is. Nieuwe opgenomen. Bezwaarlijk is vooral het opnemen van bedrijfswoningen dienen op 25 meter afstand van de afstandseis van 25 meter uit het vlak met de de kassen te worden gebouwd. aanduiding ‘gtb’, ook bij vernieuwing van een bestaande woning. Het is onnodig om deze op milieueisen gestoelde afstandseis op te nemen in het bestemmingsplan. Aangegeven wordt te voor te pleiten om de bestemming Agrarisch Glastuinbouw (artikel 41) een ontheffingsbevoegdheid op te nemen voor het college van B&W om in geval van bestaande bedrijfswoningen af te wijken van de afstandsmaat van 25 meter voor het oprichten van kassen. G. Aangegeven wordt ervoor te pleiten dat, naast de G. Indien sprake is van vervanging van bestaand ontheffing om van de afstandseis van 10 meter af te glas, dat momenteel al minder dan 10 meter van de wijken indien sprake is van bestaand glas, ook voor bedrijfswoning ligt, is het mogelijk om met een de overige afstandsmaten in artikel 41.3.3 wordt ontheffing van de afstandseis van 10 meter af te opgenomen dat van deze maten kan worden wijken (indien deze eis van 10 meter grote nadelige afgeweken indien het gaat om vervanging van gevolgen voor de bedrijfsvoering heeft). bestaand glas. Dit maakt herbouw van glas op de bestaande voet mogelijk en zal planschadeclaims voorkomen.

28

H. Binnen de bestemming Agrarisch glastuinbouw is H. Het bebouwingspercentage is van toepassing op in artikel 41.3.1 een maximaal bebouwingspercentage het bouwvlak en niet op de gebieden met de opgenomen van 80%. Als sprake is van dubbel aanduiding ‘gtb’, deze laatste kunnen volledig worden bebouwd (zie art. 3.4.1c). Gietwaterbassins ruimtegebruik en schaalvergroting wordt dit zijn conform de bestemmingsplandefinities geen percentage ruimschoots overschreden. Ook bij bouwwerken en tellen derhalve niet mee bij de 80% moderne glastuinbouwbedrijven met een bassin buiten de kassen, ligt het bebouwingspercentage vaak bebouwingspercentage. Door dubbel ruimte gebruik toe te passen zullen de al boven de 80%. Door het realiseren van gietwateropslag (al dan niet via bassins) in of onder bebouwingspercentages (er wordt namelijk gekeken naar het platte vlak) juist lager worden, omdat de kassen te realiseren, wordt het functies niet naast elkaar, maar juist onder elkaar bebouwingspercentage nog verder overschreden. Verzocht wordt om in de ontheffingsbevoegdheden worden gerealiseerd. 80% is het absolute maximum in artikel 41 aan te geven dat ten behoeve van dubbel om niet een volledig dichtgebouwde voorzijde te c.q. efficiënt ruimtegebruik het overschrijden van het hebben, wat vanuit ruimtelijke kwaliteit niet maximale bebouwingspercentage van 80% mogelijk acceptabel is. is. I. Aangegeven wordt ervoor te pleiten om inzake de I. Verwezen wordt naar de reactie van ontheffingsbevoegdheid voor het bouwen van hogere gemeentewege onder A. kassen binnen de bestemming Agrarisch Glastuinbouw een extra bepaling op te nemen die het mogelijk maakt om op basis van maatwerk af te wijken van de in artikel 41.4.1.d.2 t/m 7 beschreven bepalingen. Daarbij gaat het vooral om de eisen ten aanzien van dubbel ruimtegebruik, (semi)gesloten kassystemen en energiezuinige kassystemen, ten minste 10% duurzaam energieverbruik, externe CO2levering en efficiënte energieproductie via WKK waarvoor veelal samenwerking nodig is om deze te realiseren. J. In het nieuwe bestemmingsplan mogen de J. In het ontwerp bestemmingsplan is binnen de bestemming Agrarisch Glastuinbouw opgenomen dat kassen al hoger worden gebouwd dan in het t.b.v. het verlenen van een ontheffing voor het vigerende bestemmingsplan. Hierdoor kunnen bouwen van hogere kassen, de eisen zoals moderne kassen worden gerealiseerd. Indien opgenomen in bijlage 5 van toepassing zijn m.b.t. gebruik wordt gemaakt van de beperking van lichthinder. Ook voor dit aspect wordt ontheffingbevoegdheid om nog hoger te bouwen, gepleit het opnemen van een bepaling om van deze gelden ook hogere eisen, waaronder de eis ten ontheffingsbevoegdheid af te kunnen wijken. Dat kan aanzien van beperking lichthinder. wellicht door het opnemen van een extra Zeker op de beperking van lichthinder is bij de ontheffingsbevoegdheid. planvorming de afgelopen jaren, vanuit de publieke Verzocht wordt om binnen de bestemming Agrarisch partijen als ook de glassector, altijd zwaar ingezet. Op dit punt worden dus geen concessies gedaan. Glastuinbouw een bepaling op te nemen die het Waarbij duidelijk moet zijn dat er voor gekozen is mogelijk maakt om artikel 41.4.1.d.7 betreffende ontheffing van de bouwregels voor het bouwen van om bij vernieuwing van bestaande kassen beneden de 10 meter deze eisen nog niet op te leggen, om hogere kassen en de regels die dan gelden voor bestaande bedrijfsvoeringen niet te frustreren. assimilatiebelichting.

29

K. Tijdens de informatiebijeenkomsten inzake het K. Voor bestaand glas wordt geen ontwerp bestemmingsplan Zuidplas Noord is vereveningsbijdrage gevraagd en deze gebieden aangegeven dat voor bestaande zullen buiten het exploitatieplangebied vallen (de glastuinbouwbedrijven geen sprake zal zijn van gebieden binnen het exploitatiegebied worden op bovenplanse verevening. Dit betekent dat voor dit de ruimtegebruikkaart bij het exploitatieplan deel van het plangebied uit hoofde van het weergegeven). Hier geldt dan dus ook geen (ontwerp)exploitatieplan geen verbod geldt voor het bouwverbod. In de ‘bestaande’ glasgebieden (waar realiseren van werken of werkzaamheden dus feitelijk al glas staat), kan zo spoedig mogelijk vooruitlopend op nadere uitwerking van het plan. na vaststelling van het bestemmingsplan Het ontwerp bestemmingsplan maakt het bouwen vergunning worden verleend (uiteraard mits van bedrijfsgebouwen en kassen mogelijk. Er wordt aanvragen passend binnen het nieuwe dan ook van uit gegaan dat uit hoofde van het bestemmingsplan zijn). bestemmingsplan verlenen van bouwvergunningen dan ook doorgang kan vinden onmiddellijk na vaststelling van het plan CONCLUSIE De punten A., E., F., G. en I. geven aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De planregels worden nogmaals op no-regret maatregelen beoordeeld en waar nodig zal een ontheffingsmogelijkheid worden opgenomen. Onderstaande planregels worden op de volgende punten aangepast: - Art. 1: De definities ‘glastuinbouw’ en ‘agrarisch bedrijf’ in artikel 1 worden aangepast, zodat er geen strijdigheden meer in voorkomen en grondgebonden teelt niet wordt uitgesloten. - Art. 41: opgenomen wordt dat indien sprake is van vervanging van bestaand glas, dat momenteel al minder dan 10 meter van de bedrijfswoning ligt, het mogelijk is om met een ontheffing van de afstandseis van 10 meter af te wijken (indien deze eis van 10 meter grote nadelige gevolgen voor de bedrijfsvoering heeft). - Art. 41.3.1: van toepassing op bouwvlak - Art. 41.3.4: De afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. - Art. 41.4.1.d.1: de eis van clustering, bij hoger bouwen dan 10 meter, wordt gewijzigd naar optimaal ruimtegebruik door middel van clusteren van voorzieningen ‘indien mogelijk’. - Art. 41.4.1.d.3: wordt ‘indien van toepassing’ toegevoegd. - Art. 41.4.1.d.5: gebruik maken van externe levering van CO2, wordt ‘indien mogelijk’ toegevoegd. - Art. 41.4.1.d.6: ‘streven naar’ wordt toegevoegd. - Voor de Uit te werken glastuinbouwbedrijvenlandschap gebieden wordt bij art 57.5.2 m, q en cc en art 58.5.2 k, p en z ‘indien van toepassing’ of ‘gestreefd naar’ toegevoegd. Verder geven de punten B., C., D., H., J. en K. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr. N91

Nr. gem. 1124

Naam

Adres


Gemeente Postbus 6699 Rotterdam dS+V 3002 AR Rotterdam VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Zienswijze heeft betrekking op de ontwerp bestemmingsplannen “Zuidplas Noord”, “Zuidplas West” en “Het Nieuwe Midden”. Zienswijze heeft alleen betrekking op de deelgebieden Zuidplas West en Het Nieuwe Midden. Verwezen wordt naar de Nota van beantwoording en wijziging Zuidplas West en de Nota van beantwoording en wijziging Het Nieuwe Midden.

30

Nr. N93

Nr. gem. 1162

Naam

Nr. gem. 1071

Naam

Adres

Postbus 2625 3000 CP Rotterdam VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Zienswijze heeft betrekking op de ontwerp bestemmingsplannen “Zuidplas Noord”, “Zuidplas West” en “Het Nieuwe Midden”. Na 2020 zal er naar waarschijnlijkheid 4-sporigheid De gronden die momenteel al in eigendom zijn van NS krijgen de bestemming railverkeer. Overige worden toegepast op de lijn Den Haag – Gouda. Graag rekening houden met een grond reservering gronden zijn in particulier eigendom en in gebruik voor deze extra sporen. Tijdstip van deze uitbreiding door tuinders. Deze gronden behouden de huidige is afhankelijk van de omvang/ bouwplanning van de bestemming van glastuinbouw. Zuidplaspolder als woningbouwlocatie. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr. N102

ProRail


Adres


Rijkswaterstaat Postbus 556 Zuid-Holland 3000 AN Rotterdam VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Per brief d.d. 26 november 2008 is verzocht langs A. In de verkeersbestemming V-VW-2 is uitgegaan de A12 een strook van 80 meter te reserveren omdat: van een reservering van 20 meter voor mogelijke - in de Nota Mobiliteit aangegeven is dat er langs de toekomstige uitbreiding van de A12 aan de A12 in het plangebied ruimte moet zijn voor noordzijde van de A12. Ten behoeve van de toekomstige uitbreiding. Zonder op toekomstige parallelstructuur heeft de provincie aangegeven beslissingen vooruit te lopen wordt verzocht om maximaal 50 meter nodig te hebben met rekening te houden met een reservering voor uitzondering van plaatsen waar je ongelijkvloers mogelijke toekomstige uitbreiding aan de noordzijde moet kruisen. Met de reservering van van de A12 van 15 meter uit de insteek van de Rijkswaterstaat van 20 meter is een wegsloot (noordzijde). verkeersbestemming met de breedte van 70 à 80 - Ten behoeve van de parallelwegen heeft de meter breed meter, dus afdoende. provincie aangegeven een reservering van 60 meter wenselijk te achten. Op de plankaart is de verkeersbestemming V-WV-2 van 70 à 80 meter breed. Verzocht wordt om de verkeersbestemming over de gehele lengte 80 meter breed te maken. Binnen deze bestemming bevinden zich op de plankaart een vrijwaringszone - weg van 50 meter breed en een reserveringszone infrastructuur van 20 meter, deze overlappen elkaar en het is niet geheel duidelijk wat hiermee wordt beoogt. Graag duidelijkheid hierover.

31

B. Het bestemmingsplan wordt aangepast conform B. In paragraaf 1.4 ontbreekt het “Wegaanpassingsbesluit A12 Zoetermeer-Gouda”. het verzoek om het bestemmingsplan in Dit besluit is vastgesteld en inmiddels onherroepelijk. overeenstemming te brengen met het wegaanpassingsbesluit. Ingevolge artikel 11, lid 8 van de Spoedwet wegverbreding geldt dit besluit voor de invoering van het voornoemde wegaanpassingsbesluit, voor zover het niet met het bestemmingsplan of de beheersverordening in overeenstemming is. Artikel 11, lid 10 van de Spoedwet wegverbreding bepaalt dat de gemeenteraad het bestemmingsplan binnen een jaar nadat het wegaanpassingsbesluit onherroepelijk is geworden overeenkomstig het wegaanpassingsbesluit vaststelt. Dit betekent dat het ontwerpbestemmingsplan in overeenstemming te worden gebracht met het wegaanpassingsbesluit. C. In paragraaf 1.4 ontbreken ook de door beide C. De plankaart wordt aangepast, zodat deze in gemeenten vastgestelde bestemmingsplannen voor de overeenstemming is met het verlegging van de N219. Ten aanzien van de “Wegaanpassingsbesluit A12 Zoetermeer-Gouda”. opmerkingen in deze alinea wordt het volgende geconstateerd: - Bovenstaande opmerkingen zijn reeds eerder door Rijkswaterstaat naar voren gebracht in de reactie op het voorontwerpbestemmingsplan. In de nota van beantwoording wordt aangegeven het ontwerpbestemmingsplan maar aanleiding van de opmerkingen van RWS op dit punt aan te passen, dit is echter niet gebeurd. - De plankaart blijkt niet overeen te stemmen met het “Wegaanpassingsbeluit A12 Zoetermeer-Gouda” en dient derhalve te worden aangepast. CONCLUSIE De punten B. en C. geven aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt aangepast, zodat deze in overeenstemming is met het “Wegaanpassingsbesluit A12 Zoetermeer-Gouda”. Verder geeft punt A. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr. N129

Nr. gem. 1149

Naam

Adres


Provincie Zuid- Postbus 90602 Holland 2509 LP Den Haag VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. In de provinciale vooroverlegreactie is gevraagd te A. Aangegeven wordt dat de ROZ naar alle waarschijnlijkheid voor 1 juli 2009 een OSK voldoen aan structurerend element zeven van het vaststelt en dat hierin is geregeld dat verstedelijking streekplan Zuid-Holland Oost, Tweede partiële herziening; Zuidplas. In dit structurerend element in financiële zin moet bijdragen aan de realisering zeven staat dat verstedelijking in financiële zin moet van water-, groenprojecten en infrastructuur. bijdragen aan de realisering van water-, Aangezien grondgebiedgemeenten voortvarend zijn groenprojecten en infrastructuur. Inmiddels is de gestart met milieurapporten en Regionale Ontwikkelingsorganisatie Zuidplas bestemmingsplannen moet rekening worden opgericht met onder andere als taak om regie te gehouden met wettelijke termijnen. De gemeente voeren op uitvoering van structurerend element Zevenhuizen-Moerkapelle gaat er dan ook vanuit

32

dat de ROZ inderdaad in staat is om voor de zeven. De ROZ stelt jaarlijks een Ontwikkelingsstrategiekader (OSK) vast, waarin de vaststelling van de bestemmingsplannen, met de grondgebiedgemeenten en provincie, afspraken te uitvoerbaarheid van de hoofdplanstructuur staat aangetoond met onder andere concrete bijdragen uit hebben gemaakt over de realisatie van de hoofdplanstructuur. In de reactie wordt verwezen de grondexploitaties van de bestemmingsplannen, naar een concept OSK. Gelet op het belang van de waaronder “Zuidplas Noord”. ROZ, provincie en gemeenten zien er op toe dat de bestemmingsplannen inhoud van het OSK als ook het belang wat de gemeente hecht aan het structurerend element 7 en het OSK met elkaar overeen komen. Naar alle waarschijnlijkheid zal voor 1 juli 2009 door de ROZ kan een concept OSK, zonder enige bestuurlijke een OSK voor de Zuidplas worden vastgesteld. In status, niet als uitgangspunt dienen. lijn met het Streekplan Zuid-Holland Oost; Tweede Partiële herziening, het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas en het concept-OSK dient, bij vaststelling van het plan, de bijdrage van de in het plan mogelijk gemaakte verstedelijking aan de hoofdplanstructuur te zijn verzekerd. B. Het driehoekig gebied ter weerszijden van de A12 B. Onderdeel van het ISV, ISP en streekplan is de grenzend aan de Ringvaart (Swanladriehoek) heeft in glastuinbouw ontwikkeling, maar eveneens de regionale infrastructuur. Credo voor de Zuidplas is het Streekplan de aanduiding eerst bewegen dan bouwen. Ook de provincie zou Glastuinbouwbedrijvenlandschap, in het voorontwerp had dit gebied dezelfde bestemming. In de samenhang tussen programma en infrastructuur het ontwerpbestemmingsplan is dit gewijzigd en heeft moeten onderschrijven. Het ontwerpplan is dus, in het perceel de bestemming Agrarisch gekregen. In de tegenstelling van hetgeen opgenomen in de reactie, Glasnota 2002 is de Zuidplas aangeduid als onderdeel juist in lijn met het Streekplan. van de zogenaamde Glas-as. In de nota ruimte wordt Bij vaststelling van het ontwerp bestemmingsplan deze Glas-as erkend als economisch belang van internationale betekenis. Voor versterking van deze was geen zekerheid over financiering van de as is het wenselijk dat in de Zuidplaspolder 280 ha volledige N456 (Veilingweg). In het ontwerp OSK, nieuw glas wordt ontwikkeld. De Swanladriehoek is welke op 20 mei jl. door het DB ROZ is een van de gebieden in de Zuidplas die in het kader vastgesteld, is de volledige N456 financieel gedekt. van het streekplan hiervoor is aangewezen. Door het Dit wordt ondersteund door de afspraken in MIRT verband (waarin de N456 tot aan de N209 is niet bestemmen van dit perceel ten behoeve van opgenomen). glastuinbouw wordt de gewenste omvang van het programma zoals vastgelegd in het ISV en in het Streekplan niet gehaald. Bovendien komen er ook geen bijdragen uit dat gebied beschikbaar voor de realisering van de hoofdplanstructuur, overeenkomstig structurerend element 7 van het Streekplan. Het plan is op dit punt in strijd met het streekplan. Verzocht wordt het plan op dit punt aan te passen. C. Aan het verzoek zal worden voldaan door C. Een aantal gebieden is bestemd als Agrarisch binnen de bestemming Agrarisch-Glastuinbouw de Glastuinbouw. In het Streekplan hebben deze ontheffingsmogelijkheid te veranderen in een gebieden de aanduiding Glastuinbouwbedrijvenlandschap. De bestemming wijzigingsbevoegdheid voor het wijzigen van de AAgrarisch Glastuinbouw is hiermee in strijd. In het GT bestemming naar de bestemming “Glastuinbouwbedrijvenlandschap”. kader van het vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro is aangegeven dat de Provincie op zich kan instemmen met de bestemming Glastuinbouw, juist omdat het In principe komen de mogelijkheid van ontheffing plan wel voorziet in een wijzigingsbevoegdheid voor en de milieueisen die hierbij horen, overeen met de uitgangspunten voor het het geval dat zich binnen de planperiode kansen

33

Glastuinbouwbedrijvenlandschap, zoals hogere voordoen om toch een energie-eisen, dubbel ruimtegebruik, etc. De glastuinbouwbedrijvenlandschap alhier te ontwikkelen. In het ontwerpbestemmingsplan is deze milieueisen zijn alleen lager dan bij de bestemming wijzigingsbevoegdheid verwijderd. Verzocht wordt “Glastuinbouwbedrijvenlandschap- Uit te werken”, deze wijzigingsbevoegdheid alsnog op te nemen. Er omdat bij bestaand glas geen clustering kan worden afgedwongen, waardoor niet alle eisen haalbaar wordt verwezen naar het de vooroverlegreactie alsmede het Streekplan, waar de meerwaarde van het zijn. Waar clustering mogelijk is, wordt hiertoe glastuinbouwbedrijvenlandschap ten opzichte van de gestimuleerd. In het definitieve bestemmingsplan is reguliere glastuinbouw uitgebreid in beeld is gebracht. deze ontheffing dus veranderd naar wijzigingsbevoegdheid, om duidelijk te maken dat bij toepassing het glasgebied niet meer als reguliere glastuinbouw wordt beschouwd, maar als Glastuinbouwbedrijvenlandschap. D. Binnen de bestemmingen D. Ook wordt opgemerkt dat ten aanzien van het glastuinbouwbedrijvenlandschap U1 en U2 is het Glastuinbouwbedrijvenlandschap, conform het Streekplan, wordt gestreefd naar het onderbrengen mogelijk middels dubbel ruimtegebruik bedrijven te van de vraag naar minimaal 15 ha bedrijvigheid in het realiseren. Voor deelgebied U2 geldt dat minimaal deelgebied Noord. Op dit moment is alleen voor dat 20% van het gebied dient te worden ingericht met dubbel ruimtegebruik van kassen en bedrijven. deel van de “Zuidplas Noord” gelegen in de Daarnaast is het in alle lintzones, middels een gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle een ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd, Hierdoor uitwerkingsplan of een wijzigingsplan, mogelijk om bedrijven te realiseren. De ambitie van 15 ha kan is het niet mogelijk te beoordelen of in het gehele hiermee ruimschoots worden behaald, ook zonder gebied “Zuidplas Noord” de ambitie van 15 ha het Waddinxveense plandeel. De referentie naar bedrijven kan worden gerealiseerd. Wel is bedrijven in de zone grenzend aan de ringvaart in geconstateerd dat in het gebied aangeduid als GLBL-U2 is onjuist, dit betreft slechts Glastuinbouwbedrijvenlandschap, deelgebied 2 de vestiging van bedrijven alleen is toegestaan in de zone bedrijfsgebouwen behorende bij grenzend aan de Ringvaart. Verzocht wordt dit nader glastuinbouwbedrijven, of bedrijven in het kader te motiveren hoe zich dit verhoudt tot de opgave om van dubbelruimtegebruik met kassen. De in het gehele Glastuinbouwbedrijvenlandschap 15 ha planregels zullen op dit punt worden verduidelijkt. bedrijven te realiseren. Indien niet blijkt dat met de huidige planregels 15 ha bedrijvigheid is te realiseren wordt verzocht de voorschriften op dit punt in overeenstemming te brengen met het provinciaal beleid. E. Het gebied is geen onderdeel van de nieuwe 280 E. In het gebied met de aanduiding “Agrarischha glas. Doelstelling is duurzame glastuinbouw in Glastuinbouw” is een wijzigingsbevoegdheid opgenomen om hier een tuincentrum op te richten. de Zuidplas. Als gevolg van de aanleg van de N456 Het gaat daarbij om een gebied van circa 4,5 ha. De (Rottelaan) wordt een bestaand glascluster mogelijkheid om in het gebeid een tuincentrum op te doorsneden, waardoor een klein, niet duurzaam richten past niet in het provinciaal streven om in de glasgebied overblijft. Om voor deze locatie in de toekomst ook mogelijkheden te bieden, is ervoor Zuidplas 280 ha glastuinbouw te ontwikkelen. gekozen op deze locatie een wijzigingsbevoegdheid naar tuincentrum op te nemen. Een tuincentrum past qua functie, schaal, uitstraling en bereikbaarheid goed op deze plek en biedt toekomstwaarde voor deze 'restlocatie'. In de Stuurgroep Regionaal Economisch Overleg Midden Holland is op 30 oktober 2008, op basis van een distributieplanologisch onderzoek, positief

34

geadviseerd omtrent het voornemen tot vestiging van een tuincentrum nabij de op-/afrit Zevenhuizen/Waddinxveen op de A12. F. In het plan is aangegeven dat het omzetten van de F. Verwezen wordt naar de reactie van wijzigingsbevoegdheid in de toekomstige gemeentewege onder B. glastuinbouwgebieden van de huidige agrarische bestemming naar een definitieve glastuinbouwbestemming is gekoppeld aan financiële garanties over de aanleg van de Verlengde Veilingweg en de Bentwoudlaan. Voor wat betreft de Bentwoudlaan is dat terecht. Immers wordt rechtstreeks aangesloten vanuit het nieuwe glastuinbouwgebied op deze laan. De relatie met het al dan niet verlengen van de Verlengde Veilingweg is niet logisch, immers ook met een korte variant van de Veilingweg tot aan de Swanlaweg is een ontsluiting naar de A12 geregeld via de aansluiting Zevenhuizen/Waddinxveen op de A12. G. Voor een aanzienlijk deel van het plangebied is G. De aanduiding “Wro-zone-verwerkelijking in voorzien van de aanduiding “Wro-zonenaaste toekomst” betekent dat voor deze gebieden verwerkelijking in naaste toekomst”. Het gaat hier om versnelde onteigening kan worden toegepast om de gebieden Glastuinbouwbedrijvenlandschapsnel tot ontwikkeling te kunnen komen. Dit heeft uitwerkingsgebied 1, de bestemming “Woongebied- dus geen effect op de ontwikkelingsmogelijkheden Uit te werken 1 en 2”. Het is onduidelijk welke van de bestemming zelf. voorschriften bij deze aanduidingen horen. Hierdoor Verwezen wordt naar artikel 83 van de regels. is het thans niet mogelijk te beoordelen welke ruimtelijke ontwikkelingen door deze wijzigingsbevoegdheid mogelijk worden gemaakt. Verzocht wordt dit punt op de plankaart en in de voorschriften te verduidelijken. H. De boogstraal zal worden aangepast op basis H. De boogstraal bij de Rottelaan is te krap ingetekend. Hierdoor komt ontwerpsnelheid van 80 van een door de provincie aan te leveren ontwerp voor de N456 (Rottelaan). km/h in het gedrang en kan mogelijk een verkeersonveilige situatie ontstaan. verzocht wordt Op de plankaart in het ontwerp bestemmingsplan is in de rechterbovenhoek een dwarsprofiel van de om de boogstraal conform het schetsontwerp N456 weergegeven en is in overeenstemming met Rottelaan op de kaart in te tekenen. Ten behoeve van de aanleg van de Rottelaan is op de de afspraken over de ligging ervan met de plankaart een dwarsprofiel opgenomen. De ligging provincie. Het profiel uit het MER regionale infrastructuur komt niet overeen met het handboek van dit dwarsprofiel is niet weergegeven op de kwaliteit Zuidplas en het schetsontwerp van de plankaart. Hiermee is de juridische houdbaarheid provincie. Hierom wordt het profiel uit het MER onvoldoende gewaarborgd. Ook lijkt het dat het niet overgenomen. dwarsprofiel afwijkt van het ontwerpprofiel zoals omschreven in de MER Zuidplas regionale infrastructuur, notitie alternatieven. Verzocht wordt de plankaart op deze punten aan te passen. I. Als gevolg van diverse ruimtelijke ontwikkelingen I. Door de Milieudienst Midden Holland is een in het plangebied zal naar verwachting een toename notitie opgesteld waarin de verantwoording van het groepsrisico plaatsvinden. Hierbij hoort een goede groepsrisico voor ruimtelijke ontwikkelingen in het verantwoording van het groepsrisico conform de plangebied als gevolg van de aanwezigheid van Champ-methodiek. Verzocht wordt deze gasleidingen in het plangebied is uiteengezet. verantwoording alsnog op te nemen in het Daarnaast heeft er overleg met de brandweer

35

plaatsgevonden. De resultaten van de berekeningen bestemmingsplan, en daarbij ook aandacht te en het overleg met de brandweer zijn in de besteden aan de resultaten van het overleg met de brandweer en de berekeningen van het groepsrisico toelichting van het bestemmingsplan nader uiteengezet . door de Gasunie. J. Voor de nieuwe glastuinbouwgebieden en de J. Ten aanzien van de Glastuinbouw zijn voor de Zuidplas hogere ambities afgesproken als het gaat om bestaande, indien gebruik wordt gemaakt van de ontheffingsbevoegdheid voor hoger bouwen, het voorkomen van directe lichthinder dan thans gelden aangescherpte eisen ten aanzien van wettelijk is vereist. In de toelichting van het plan wordt hier wel over gesproken in de voorschriften lichthinder. Deze eisen, zoals geformuleerd in niet. Alleen wordt verwezen naar bijlage 5, waarin een bijlage 5, komen overeen met de nagenoeg 100% lichtafscherming waarover steeds is gesproken en ruimere norm is opgenomen voor de nanacht. komen overeen met de afspraken die de sector Verzocht wordt de voorschriften in heeft met Stichting Natuur en Milieu. Hogere eisen overeenstemming te brengen met de afgesproken zijn (in de nabije toekomst) teelttechnisch niet altijd ambities. haalbaar. K. De plankaart is opgezet voor digitale K. De opmerkingen die in het kader van het vooroverleg zijn gemaakt zijn genoeglijk verwerkt. raadpleging zoals verplicht is per 1 januari 2010. Wel wordt er aandacht gevraagd voor de leesbaarheid Tot voor kort zou deze verplichting gelden per 1 juli 2009. De plankaart is digitaal wel goed leesbaar. van de plankaart. De in het plan gehanteerde aanduidingen boezemwatergangen -kade zijn zeer slecht als waterstaat en waterkering herkenbaar en de aanduiding WS-WK ontbreekt op de plankaart. Verzocht wordt de plankaart als zodanig aan te passen, dat de watergang en kade herkenbaar bestemd worden. L. De provincie verzoekt het bestemmingsplan op L. Het plan wordt gewijzigd op de punten zoals deze punten aan te passen en zij behouden zich het verwoord in de beantwoording hierboven. recht voor om de motivering in een later stadium aan te vullen. CONCLUSIE De punten C., D. en H. geven aanleiding tot de volgende wijzigingen van het bestemmingsplan. De ontheffingsmogelijkheid binnen de bestemming “Agrarisch- Glastuinbouw” wordt veranderd in een wijzigingsbevoegdheid voor het wijzigen van de “Agrarisch- Glastuinbouw” bestemming naar de bestemming “Glastuinbouwbedrijvenlandschap”. De planregels worden verduidelijkt op het punt dat zone grenzend aan de ringvaart in de bestemming “Glastuinbouwbedrijvenlandschap- Uit te werken 2” slechts bedrijfsgebouwen behorende bij glastuinbouwbedrijven, of bedrijven in het kader van dubbelruimtegebruik met kassen betreffen. De boogstraal bij de N456 wordt aangepast op basis van een door de provincie aan te leveren ontwerp voor de N456. Verder geven de punten A., B., E., F. G., I., J. en K. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr. N133

Nr. gem. 1161

Naam

Adres


Hoogheemraadschap Postbus 4059 van Schieland en de 3006 AB Rotterdam Krimpenerwaard VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Blz. 27, onder het kopje water. In de tweede alinea A. De verwachting is dat er geen kleinere bassins is de relatie aangegeven tussen de grootte van de zullen komen, maar juist grotere, aangezien de hemelwaterberging dat in het gebied moet worden insteek een volledig gesloten waterkringloop is,

36

aangelegd. Het hoogheemraadschap gaat uit van een waarbij tuinders dus afhankelijk zijn van gietwater afkomstig uit hemelwater en condenswater. vast percentage aanvullende waterberging in het gebied. Dit percentage is gebaseerd op de gemiddelde Sowieso is beleid dat waarschijnlijk vanaf 2013 tuiners geen grondwater meer mogen oppompen, bassingrootte van de bedrijven. Indien nu bij de waardoor zij nog afhankelijker van aanleg van nieuwe bedrijven duidelijk wordt hemelwateropslag worden. Het maximum aantal afgeweken van de bestaande situatie en er kleinere bassins worden aangelegd, kunnen er bij piekbuien m³ voor gietwaterberging wordt uit de planregels verwijderd. problemen ontstaan. Er wordt onderzoek gedaan naar deze relatie, waarin ook de ondergrondse wateropslag wordt meegenomen. Het is mogelijk dat Het percentage dat in het bestemmingsplan voor waterberging is opgenomen betreft de resultaten van dit onderzoek gevolgen hebben oppervlaktewater. voor het percentage oppervlaktewaterberging dat moet worden gerealiseerd. Hierbij wordt aangetekend Bij het opstellen van het Uitwerkingsplan voor de dat berging in het open oppervlaktewatersysteem dient te worden gerealiseerd. Dit met het oog op de nieuwe glasgebieden zullen de resultaten van het onderzoek over ondergrondse wateropslag worden beheersbaarheid van de capaciteit van het meegenomen. watersysteem. Deze opmerking is tevens van toepassing op paragraaf 12.8.2 waar piekberging Piekberging onder de kassen is een mogelijke optie, onder kassen ter sprake komt. maar er zal altijd in overleg met het Hoogheemraadschap worden bepaald of dit ter vervanging kan van de berging in het oppervlaktewatersysteem. B. Bladzijde 86, figuur met vloerpeilen. In deze B. De toelichting wordt conform verzoek op dit figuur is, in tegenstelling tot de onderstaande tekst, punt aangepast. voor het gele gebied aangegeven dat het vloerpeil nog nader moet worden bepaald. Voor het gele gebied is het vloerpeil inmiddels vastgesteld op NAP -5,00 meter. C. Bladzijde 87, bovenste alinea. Hier staat C. De toelichting wordt conform verzoek op dit aangegeven dat voor wateroverlast in de punt aangepast. uitwerkingsplannen de normering nader zal worden bepaald. In relatie tot het artikel 75.6 van de planregels is dit niet juist. Hier is beschreven dat juist voor waterveiligheid bij schriftelijke toestemming van het hoogheemraadschap kan worden afgeweken van de ‘basis’-normering. D. Het hoogheemraadschap gaat ervan uit dat voor D. Verplicht is de bestemmingsplannen te de verschillende bestemmingsplandeelgebieden een onderwerpen aan een watertoets. Ten behoeve van waterhuishoudingsplan zal worden opgesteld, waarin deze toets dient inzicht gegeven te worden in de de toekomstige waterhuishouding wordt vastgelegd. waterhuishoudingaspecten binnen de uit te werken bestemmingen. Dit is pas goed mogelijk indien de In het bestemmingsplan Zuidplas West is dit nadrukkelijk omschreven, er wordt van uitgegaan dat inrichting van deze gebieden bekend is er dit ook geldt voor Zuidplas Noord en dat in het (verkavelingsplan etc.). Dan kan in overleg definitieve bestemmingsplan een dergelijke passage getreden waorden met het waterschap om de effecten van de ruimtelijke inrichting in het uit te wordt opgenomen. werken gebied alsmede effecten op aangrenzende gebieden in beeld te brengen. E. Het hoogheemraadschap heeft kennis genomen E. Het Hoogheemraadschap zal worden betrokken van de MER. Hierover hebben zij geen opmerkingen bij de op te stellen uitwerkingsplannen. vanwege het globale karakter hiervan en omdat de

37

opgenomen informatie geen fundamentele onjuistheden bevat. De bestemmingsplannen achten zij leidend en daarin zijn in hoofdlijnen voor de waterhuishouding naar hun oordeel afdoende vastgelegd. Zij gaan ervan uit dat zij blijven betrokken bij de verdere planvorming, te beginnen met het uitwerken van de waterhuishouding in concrete waterhuishoudingsplannen per bestemmingsplangebied. CONCLUSIE De punten A., B. en C. geven aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Het maximum aantal m³ voor gietwaterberging wordt uit de planregels verwijderd. In de figuur op bladzijde 86 van de toelichting wordt voor het gele gebied een vloerpeil van NAP -5,00 meter opgenomen. Bladzijde 87, met betrekking tot wateroverlast, wordt in overeenstemming gebracht met de regels. Verder geven de punten D. en E. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

3.2. Zienswijzen Nr. N1

Nr. gem. 0568

Naam

Adres

Herbarenerf 12 2743 HA Waddinxveen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE De bestemming van de kavel zal worden gewijzigd Perceel waar nu bestemming “Kinderboerderij” is naar Recreatieve doeleinden, conform het gegeven, is aangekocht van camping De Randstad voor recreatieve doeleinden. De verkoop is kadastraal vigerende bestemmingsplan. bekend gemaakt aan de gemeente. Verzocht wordt om kavel H9 de bestemming “Recreatieve doeleinden” te geven. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Op de plankaart wordt de bestemming van de kavel H9 (van camping De Randstad) gewijzigd naar de bestemming “Recreatieve doeleinden”.

Nr.

Nr. gem. 0553

C.H. Oudijk

Datum Datum binnenkomst indiening gem. 16 februari 2009 20 februari 2009

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. N3 Aannemersbedrijf P. Bredeweg 16A 18 februari 19 februari 2009 van Ommeren B.V. 2752 AA Moerkapelle 2009 VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

38

Ten behoeve van de ontwikkeling van woningbouw in Moerkapelle Zuid zal een aantal (milieuhinderlijke) bedrijven uitgeplaatst moeten worden. Het bedrijf Van Ommeren B.V. is daar één van. Uiteraard begrijpt de gemeente dat dit consequenties heeft voor de bedrijfscontinuering. Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, zal de gemeente dan ook met het bedrijf in gesprek treden om tot een goede oplossing met betrekking tot aankoop en eventuele verplaatsing te komen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Aangegeven wordt tegen de plannen van het bestemmingsplan Zuidplas Noord te zijn. Bij het kwijtraken van de loodsen van het aannemingsbedrijf op de Bredeweg 16a en 30, kan het bedrijf niet meer worden uitgeoefend.

Nr. N6

Nr. gem. 0725

Naam

Adres

Datum indiening 5 maart 2009

Datum binnenkomst gem. 6 maart 2009

Geelkerken & Linskens Postbus 2020 advocaten 2301 CA Leiden Namens: Jan Zijderhand Betreft: Bredeweg Expeditie B.V. 24a Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Opgemerkt wordt dat het bedrijf Jan Zijderhand A. Wordt ter kennisgeving aangenomen. Expeditie B.V. reeds sinds 1962 op de huidige locatie gevestigd is. Het perceel is in totaal groot 48 are en 72 centiare. Het bedrijf houdt zich hoofdzakelijk bezig met nationaal en internationaal goederenvervoer over de weg. Het bedrijf heeft de beschikking over een 25 trucks tellend wagenpark met verschillende soorten opleggers. Inmiddels heeft het bedrijf 28 werknemers in dienst. B. In het ontwerp bestemmingsplan is het bedrijf, B. Aangegeven wordt dat uit de plankaart van het in tegenstelling tot het voorontwerp voorontwerp bestemmingsplan blijkt dat in het voorontwerp bestemmingsplan het gehele bedrijf ter bestemmingsplan, wegbestemd. Overigens lag in plaatse positief is bestemd. Aangegeven wordt dat de het voorontwerp bestemmingsplan over het perceel plotselinge “koerswijziging” onbegrijpelijk is. Zonder (en aangrenzende percelen) wel een wijzigingsbevoegdheid om hiermee in een later enige aankondiging en zonder enige deugdelijke stadium de bestemming te kunnen wijzigen ten motivering is het bedrijf thans ter plaatse geheel wegbestemd. Het bedrijf kan zich daar volstrekt niet behoeve van de toekomstige woningbouwontwikkelingen. Omdat dit tot veel mee verenigen. onduidelijkheid en onzekerheid leidde bij de grondeigenaren, heeft de gemeente er voor gekozen de bedrijven direct weg te bestemmen. Hierdoor kan ook in een vroeg stadium gezamenlijk naar een oplossing worden gezocht. Voor de ter visie legging van het ontwerp bestemmingsplan heeft, vanwege de gewijzigde opzet, hierover met de eigenaar een overleg plaatsgevonden, waarin de veranderde situatie is toegelicht.

39

C. Blijkens de plankaart, behorende bij het ontwerp C. Dit is gedaan ten behoeve van de toekomstige bestemmingsplan, is thans het gehele bedrijf ontwikkelingen in het gebied. “Woongebied – Uit wegbestemd. De gronden krijgen de bestemmingen te werken 2” duidt erop dat er nieuwe woningbouw “Lintzone” met “Wro-zone wijzigingsbevoegdheid 1” kan plaatsvinden, middels een uitwerkingsplan. en “Woongebied – Uit te werken 2”. “Lintzone” met “Wro-zone wijzigingsbevoegdheid 1” geeft aan dat bestaande bebouwing (binnen deze zone) kan blijven en dat er met een wijzigingsbevoegdheid nieuwe, kleinschalige bedrijvigheid kan worden toegevoegd. Overigens wordt de bestemming “Lintzone” met “Wro-zone wijzigingsbevoegdheid 1” gewijzigd naar de bestemming Lintzone-Uit te werken. Binnen deze bestemming gelden echter dezelfde ontwikkelmogelijkheden. D. Door het bestemmingsplan overeenkomstig het D. Gezien de voorgestane ontwikkelingen is het positief bestemmen van het bedrijf niet mogelijk; onderhavige ontwerp bestemmingsplan vast te stellen, wordt de bedrijfsvoering op de onderhavige vanuit ruimtebeslag van het bedrijf en vanuit de milieucontouren die woningbouw in de directe locatie onmogelijk. Derhalve wordt verzocht het bedrijf alsnog ter plaatse positief te bestemmen en omgeving van het bedrijf onmogelijk maakt. Verder zie reactie van gemeentewege bij B. het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. E. Opgemerkt wordt dat er door het wegbestemmen E. Het wegbestemmen van het bedrijf heeft van het bedrijf, deze elders gevestigd zal moeten inderdaad financiële consequenties voor de worden, welke kosten in beginsel volledig voor exploitatie van de ontwikkeling van het rekening van de gemeente zullen komen. woongebied. Na vaststelling van het bestemmingsplan zal met de eigenaar in overleg worden getreden, over mogelijkheden van onder andere aankoop en verplaatsing. F. Opgemerkt wordt dat het bestemmingsplan thans F. Het bestemmingsplan is financieel uitvoerbaar. Het bedrag van 206.000 maakt onderdeel uit van niet financieel uitvoerbaar is. In het ontwerp exploitatieplan is ten aanzien van de grondverwerving de plankostenscan. Plankosten zijn de kosten die c.q. de inbrengwaarde het volgende bepaald (§ 4.2): gemoeid zijn met de voorbereiding en de “T.b.v. de exploitatieopzet zijn conform artikel 6.13 Wro de ontwikkeling van ruimtelijke plannen. Het gaat hierbij om de kosten die door de diverse disciplines kosten voor verwerving en sloop vervangen door de (stedenbouw, planeconomie, projectmanagement, inbrengwaarde van de gronden. Deze is residueel bepaald.” Hoewel de daadwerkelijke residuele grondwaarde niet verwerving etc.) gemaakt worden om een uit het ontwerp exploitatieplan blijkt, is deze residuele ruimtelijke ontwikkeling voor elkaar te krijgen. grondwaarde alsmede de daaraan ten grondslag liggende berekening niet juist. Immers, zo blijkt uit de Los daarvan is in de grondexploitatieberekening post verwerving ad 206.000,-, is met de aankoop behorend bij dit gebied rekening gehouden met de daadwerkelijke grondwaarde van het perceel van het bedrijf volstrekt geen rekening gehouden. Derhalve is het bestemmingsplan thans niet financieel gelegen aan de Bredeweg 24a. uitvoerbaar. G. Aan dit verzoek kan niet tegemoet worden G. Verzocht wordt bij de vaststelling van het gekomen. Zie reactie van gemeentewege bij B. bestemmingsplan met dit zienswijzengeschrift rekening te houden en het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp gewijzigd vast te stellen en wel in die zin dat het bedrijf alsnog ter plaatse positief wordt bestemd. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

40

Nr. N7

Nr. gem. 0710

Naam J.W. Bouman

Adres

Datum indiening -


Weteringkade 12 2515 AP Den Haag VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Naar aanleiding van een voornemen tot last onder A. De zienswijze geeft op correcte wijze de stand van zaken weer. dwangsom van de gemeente, heeft in 2006 een gesprek met de gemeente plaatsgevonden. Hierbij is Uitgangspunt was om de geconstateerde punten mee te nemen in het nieuwe bestemmingsplan. geadviseerd een ruimtelijke onderbouwing op te Dit houdt in dat conform de al gemaakte stellen, waarop de gemeente vervolgens via vrijstelling de bouwwerken zou legaliseren. Omdat de ruimtelijke onderbouwing het nieuwe naastgelegen schuur vernieuwd moet worden diende bestemmingsplan ruimte zal bieden aan de deze ook in de ruimtelijke onderbouwing te worden legalisering van het prieel en waterput op het opgenomen. De ruimtelijke onderbouwing is in 2006 voorterrein en dat ook de bestaande kleedruimte en door Royal Haskoning opgesteld en deze is afgegeven hek bij de tennisbaan aan de achterzijde worden aan de gemeente. gelegaliseerd. Nadat het bestemmingsplan is Vervolgens is door de gemeente geadviseerd om in vastgesteld kunnen hiervoor dus het in te dienen bouwplan voor de nieuwe schuur, de bouwvergunningen worden aangevraagd. oppervlakte kleiner dan bestaand te maken, de Tevens zal het bestemmingsplan ruimte bieden aan nokhoogte gelijk te houden en de goothoogte te het voornemen om de bestaande loods zodanig te verhogen naar 4,50 meter. Waardoor qua inhoud de vernieuwen, waarbij niet-agrarisch gebruik t.b.v. nieuwe schuur even groot zou worden als de opslag is toegestaan. bestaande. De gemeente adviseerde daarnaast een bouwkundig rapport op te stellen ter versterking van de noodzaak dat vervanging noodzakelijk is en ten einde te onderbouwen dat de loods al meer dan 20 jaar lang niet meer agrarisch in gebruik is. Het bouwkundig rapport is ook in 2006 afgegeven aan de gemeente. Op de ingediende bouwvergunningaanvraag zou positief worden beoordeeld. De bouwvergunning is nog steeds niet verleend, waardoor het idee was ontstaan dat de gemeente er de voorkeur aan wilde geven, niet via vrijstelling zaken te willen legaliseren, maar te willen wachten op vernieuwing van het bestemmingsplan teneinde deze situatie een volledig legale status te bieden. B. De hiervoor geschetste situatie is ook aangekaart B. Verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder A. in de inspraakreactie op het voorontwerp bestemmingsplan. Opgemerkt wordt dat de haast en omvang van het tot stand brengen van het bestemmingsplan toch ook heeft geleid tot een zekere onzorgvuldigheid. Want ondanks dat alle voornoemde zaken in de inspraakreactie zijn opgenomen, valt er in de nota van beantwoording niets over terug te vinden. In de nota van beantwoording is overgegaan tot de weergave van een verkorte samenvatting, echter het kan niet zo zijn dat essentiële en belangrijke zaken zoals voornoemd in een dergelijk stuk maar gewoon worden

41

weggelaten. C. Verwezen wordt naar de reactie van C. Gevraagd wordt deze situatie in het definitieve gemeentewege onder A. bestemmingsplan zo te bestemmen dat alle zaken Binnen de bestemming “Lintzone” met “Wro-zone welke in de ruimtelijke onderbouwing en in de – Wijzigingszone 1” is het mogelijk de bestaande bouwkundige rapportage zijn aangevoerd en schuur te vernieuwen. onderbouwd een positieve bestemming kunnen krijgen. Voorgaande wordt mogelijk wanneer het bouwvlak van Bredeweg 66C in het bestemmingsplan de grootte en vorm krijgt welke op pagina 3 van de ruimtelijke onderbouwing (= bijlage 1 van de zienswijze) rood omlijnd is. Daarnaast dienen de bestemmingsplanregels met betrekking tot wat is toegestaan binnen een bouwvlak zodanig te worden aangepast dat de realisering van voornoemde zaken, waaronder het vernieuwen van de schuur, daarmee mogelijk wordt. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N8

Nr. gem. 0754

Naam J. Overvoorde

Adres

Datum indiening 7 februari 2009


Bredeweg 46 2752 AB Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De zienswijze wordt ook namens de buurman A. Bedoeling is dat het glastuinbouwverkeer zoveel ingediend, die een kwekerij heeft waar een stuk van af mogelijk van de Bredeweg af wordt gehaald (ISP: wordt gehaald voor een weg die de Van Hasseltweg bedrijfs- en woonverkeer zoveel mogelijk scheiden door middel van bedrijfsstraten). Een belangrijke moet aansluiten op de nieuwe bij de Julianaweg. maatregel om dit te realiseren is het doortrekken Opgemerkt wordt dat de Van Hasseltweg een doodlopende weg is waar niet zoveel verkeer afkomt van de Van Hasseltweg richting Julianaweg/ N456 (Veilingweg). In het bestemmingsplan is het als er wordt gezegd. doortrekken van de Van Hasseltweg als een indicatieve ontsluiting weergegeven. Bij de nadere uitwerking van het bestemmingsplan worden tevens de verkeersbewegingen verder onderzocht. De realisatie van het doortrekken van de Van Hasseltweg hangt samen met de aanleg van de volledige N456. B. Opgemerkt wordt al 44 jaar in het huis te wonen B. Verwezen wordt naar de reactie van en er nog graag een tijd in te willen blijven wonen. gemeentewege onder A. De plannen zijn de grootste kapitaals vernietiging en Overigens betekent het doortrekken van de Van de oplossing van de gemeente is een beetje Hasseltweg niet noodzakelijkerwijs dat de woning overdreven. moet verdwijnen. Bij de nadere uitwerking van de nieuwe weg wordt gestreefd naar een oplossing waarbij de woning gehandhaafd kan blijven.

42

C. Aangegeven wordt dat de prijs voor de nieuw te vestigen kwekerijen aardig opgedreven is en geen enkele kweker die prijs voor wil betalen.

C. Nieuwe ruimte voor glastuinbouw is door de gemeente mee ingestemd, mits dit zeer hoogwaardige en innovatieve glastuinbouw is, waarmee wordt voldaan aan hoge eisen ten aanzien van energie, ruimtegebruik en landschappelijke inpassing. In overleg met de provincie en de sector is een bestemmingsplan tot stand gekomen, waarin deze hoge ambities zijn vastgelegd. Hoogwaardige, innovatieve glastuinbouw, eventueel gecombineerd met bedrijvigheid, betekent ook andere grondprijzen dan reguliere glastuinbouw. D. Aangegeven wordt dat de toekomstige kwekers D. Goede landschappelijke inpassing van de niet zitten te wachten op groenstroken en bedrijven glastuinbouw is een belangrijk uitgangspunt achter de huizen. geweest voor de gemeenten bij het vaststellen van het structuurplan voor de Zuidplas. De lanen en lintenstructuur dienen als landschappelijke drager van de nieuwe ontwikkelingen en fungeren als het zogenaamde geheugen van de Zuidplas. De lanen en linten behouden hun kleinschalige en landelijke karakter, daarachter vinden grootschalige ontwikkelingen plaats. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N9

Nr. gem. 0777

Naam

Adres



C.J. Meindert en Knibbelweg 3 E.A. Terlouw 2761 JA Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Opgemerkt wordt dat gedurende 20 jaar is verteld A. Omdat de Zuidplaspolder vanaf 2010 geen deel dat er absoluut geen sprake van zou zijn om de meer uitmaakt van het Groene Hart, gaat er in de Knibbelweg door te trekken. Nu ziet het er naar uit polder veel gebeuren. Nieuwe ontwikkelingen dat dit t.z.t. wel gaat gebeuren. Ook al zou het om vereisen ook nieuwe infrastructuur (auto, fiets, bestemmingsverkeer/ fietsroute gaan is dit een openbaar vervoer). Onderdeel hiervan is onder onevenredige aantasting van de leefomgeving. andere het doortrekken van de Knibbelweg voor Aangegeven wordt grote bezwaren te hebben tegen fietsers. Daarnaast wordt onderzocht in hoeverre het doortrekken van de Knibbelweg en wel om het noodzakelijk is dat dit deel ook voor onderstaande redenen. autoverkeer wordt opengesteld. Wanneer dit het geval is zullen verkeersmaatregelen worden getroffen om van de Knibbelweg geen doorgaande route te maken. Dit wordt echter niet in het bestemmingsplan geregeld, maar in een verkeersbesluit (waar ook een bezwaarprocedure aan gekoppeld is).

43

B. Sluipverkeersoverlast ten gevolge van min of meer B. Te allen tijde zal worden voorkomen dat de doorgaand verkeer. Daar er aan de Knibbelweg Knibbelweg een doorgaande/sluipverbinding bedrijven gesitueerd zijn zal het moeilijk zijn om dit wordt. Reeds in het Intergemeentelijk sluipverkeer tegen te gaan wanneer de weg niet meer Structuurplan is vastgelegd dat linten dienen voor doodlopend is. langzaam verkeer en bestemmingsverkeer. Vooralsnog blijft de weg doodlopend voor autoverkeer. Echter, als op termijn blijkt dat een andere verkeerscirculatie voor de ontsluiting van de bestaande glastuinbouw noodzakelijk is, kan de situatie worden gewijzigd, waarbij bijvoorbeeld kan worden gedacht aan een knip voor autoverkeer elders in de Knibbelweg. Tevens wordt verwezen naar de reactie van gemeentewege onder A. C. Zeer grote aantasting van onze leefomgeving. C. Er zal geen sprake zijn van uitzicht op Uitzicht op geparkeerde auto’s van bewoners welke geparkeerde auto’s van de nieuwe bewoners, verderop hun woning hebben laten bouwen, zonder aangezien bij nieuwbouw wordt uitgegaan van vrije voldoende parkeergelegenheid voor bezoekers. kavels met parkeren op eigen terrein (conform de huidige situatie aan de Knibbelweg). D. Zeer grote aantasting van onze privacy. D. De Knibbelweg zal geen doorgaande Verkeersstromen, al dan niet of op de fiets de hond (sluip)route als functie krijgen. De verkeerstromen uitlatend, kijken in onze tuin en woning en zorgen zullen daarom beperkt blijven en de privacy wordt voor sterk verminderde privacy. zo min mogelijk aangetast. E. Zeer grote waardevermindering van onze woning. E. Indien er sprake is van aangetoonde waardevermindering, kan aanspraak worden gemaakt op planschade ex artikel 6.1 Wro. F. Parkeerproblemen met betrekking tot de te F. Verwezen wordt naar de reactie van bouwen woningen aan de lintbebouwing. gemeentewege onder C. G. Gevraagd wordt met deze plannen rekening te G. Zoals is aangegeven in voorgaande reacties van houden met de argumenten van bewoners welke al gemeentewege, wordt in het bestemmingsplan lange tijd aan deze weg wonen en daar rechten zoveel mogelijk rekening gehouden met de huidige hebben opgebouwd. bewoners aan de Knibbelweg. De huidige situatie aan de Knibbelweg zal, ondanks mogelijke toekomstige bebouwing, zoveel mogelijk gehandhaafd blijven. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N10

Nr. gem. 0779

Naam J.S. Meewisse

Adres



Bierhoogtweg 8 2761 JJ Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

44

A. Reclamant is eigenaar van glastuinbouwbedrijf A. De nieuw te bouwen kassen dienen op staande en liggende te Zevenhuizen aan het tenminste 2 meter afstand uit de perceelsgrens te Oogstpad 6 (zvh F 487). Opgemerkt wordt dat worden gebouwd. Het vigerend bestemmingsplan toekomstige glastuinbouwbedrijven aan andere bepaald dat de afstand van de kassen tot de bepalingen en voorwaarden dienen te voldoen, geheel perceelsgrens niet minder dan 2 maal de afwijkende van de vigerende goothoogte verminderd met 5 meter mag zijn, glastuinbouwbestemming. Met name bedoeld de maar in geen geval mag de afstand minder dan 2,5 afstand van en naar omliggende percelen met een meter bedragen. Dit is dus een verbetering ten andere bestemming. Er wordt bezwaar gemaakt tegen opzichte van het vigerend bestemmingsplan. de afstand tussen een woning naar de kas van meer De afstandseis voor nieuwe woningen (geen dan 12,5 meter. bedrijfs-) en woningen van derden tot de kas blijft 25 meter. De afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt in het definitieve bestemmingsplan gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Nieuwe bedrijfswoningen dienen op 25 meter te worden aangelegd. Indien sprake is van vervanging van bestaand glas, dat momenteel al minder dan 10 meter van de bedrijfswoning ligt, is het mogelijk om met een ontheffing van de afstandseis van 10 meter af te wijken (indien deze eis van 10 meter grote nadelige gevolgen voor de bedrijfsvoering heeft). B. Bestaande glastuinbouw gaat hierdoor nadelige B. Hiervan is geen sprake. Bestaande kassen zijn gevolgen ondervinden. Dit zal een enorme positief bestemd en kunnen op dezelfde plek vermogens- en inkomensschade veroorzaken. worden vernieuwd (binnen de aanduiding ‘gtb’). Alleen bij nieuw te bouwen woningen gelden nieuwe afstandeisen, dit heeft geen nadelige consequenties voor het bestaande glas. C. Bij eventuele bestemmingswijziging, waarin C. Verwezen wordt naar de reactie van bepalingen en voorwaarden opgenomen zijn voor gemeentewege onder A. nieuw te stichten bedrijven is dat begrijpelijk, doch Bestaande kassen, die afwijken van het plan, bestaande bedrijven moeten ook vervangen kunnen kunnen op grond van het overgangsrecht worden, maar dan moet dit geen nadelige gevolgen ontheffing krijgen voor het gedeeltelijk vernieuwen hebben ten opzichte van de huidige regelgeving. of veranderen van de kassen. CONCLUSIE Punt A. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. In artikel 41.3.4 wordt de afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Verder geven de punten B. en C. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N11

Nr. gem. 0786

Naam C.J.J.M. Meewisse

Adres



Knibbelweg 28 2761 JE Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

45

A. Reclamant is eigenaar van glastuinbouwbedrijf A. De nieuw te bouwen kassen dienen op staande en liggende te Zevenhuizen aan het tenminste 2 meter afstand uit de perceelsgrens te Oogstpad 2 (zvh F 264, 497, 245, 496). Opgemerkt worden gebouwd. Het vigerend bestemmingsplan wordt dat toekomstige glastuinbouwbedrijven aan bepaald dat de afstand van de kassen tot de andere bepalingen en voorwaarden dienen te perceelsgrens niet minder dan 2 maal de voldoen, geheel afwijkende van de vigerende goothoogte verminderd met 5 meter mag zijn, glastuinbouwbestemming. Met name bedoeld de maar in geen geval mag de afstand minder dan 2,5 afstand van en naar omliggende percelen met een meter bedragen. Dit is dus een verbetering t.o.v. andere bestemming. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het vigerend bestemmingsplan. de afstand tussen een woning naar de kas van meer De afstandseis voor nieuwe woningen (geen dan 12,5 meter. bedrijfs-) en woningen van derden tot de kas blijft 25 meter. De afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt in het definitieve bestemmingsplan gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Nieuwe bedrijfswoningen dienen in principe op 25 meter te worden aangelegd. Indien sprake is van vervanging van bestaand glas, dat momenteel al minder dan 10 meter van de bedrijfswoning ligt, is het mogelijk om met een ontheffing van de afstandseis van 10 meter af te wijken (indien deze eis van 10 meter grote nadelige gevolgen voor de bedrijfsvoering heeft). B. Bestaande glastuinbouw gaat hierdoor nadelige B. Hiervan is geen sprake. Bestaande kassen zijn gevolgen ondervinden. Dit zal een enorme positief bestemd en kunnen op dezelfde plek vermogens- en inkomensschade veroorzaken. worden vernieuwd (binnen de aanduiding ‘gtb’). Alleen bij nieuw te bouwen woningen gelden nieuwe afstandeisen, dit heeft geen nadelige consequenties voor het bestaande glas. C. Bij eventuele bestemmingswijziging, waarin C. Verwezen wordt naar de reactie van bepalingen en voorwaarden opgenomen zijn voor gemeentewege onder A. nieuw te stichten bedrijven is dat begrijpelijk, doch Bestaande kassen, die afwijken van het plan, bestaande bedrijven moeten ook vervangen kunnen kunnen op grond van het overgangsrecht worden, maar dan moet dit geen nadelige gevolgen ontheffing krijgen voor het gedeeltelijk vernieuwen hebben ten opzichte van de huidige regelgeving. of veranderen van de kassen. CONCLUSIE Punt A. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. In artikel 41.3.4 wordt de afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Verder geven de punten B. en C. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N12

Nr. gem. 0813

Naam Fam. F. Ham

Adres


Emmastraat 3 2751 BN Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

46

A. Er wordt bezwaar gemaakt tegen de A. De zienswijze heeft betrekking op maatregelen wegenstructuur van Zuidplas Noord, d.w.z. buiten het plangebied. In het kader van de Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt ontsluiting Moerkapelle richting Den Haag: - Ontsluiting Moerkapelle (Noordeinde) –A12- Den voorgesteld de Moerkapelse Zijde af te sluiten voor doorgaand verkeer. De mate waarin en voor welke Haag komt te vervallen. - Moerkapelse zijde over de Rotte is een flessehals. perioden (hele dag of alleen tijdens de spitsen) wordt nog nader bepaald. - Thans staan er in de spits op dit punt files t.g.v. tegemoetkomend groot/ zwaar vervoer. - Dijklichaam (Moerkapelse zijde) is aangetast en verzakt. Wederom gevaarlijke situatie. In het verleden is dit dijklichaam technisch ondeugdelijk hersteld. Gevraagd wordt hoe dit verkeersprobleem wordt opgelost, of er onderzoek is gedaan, of er een ontwerp voorstel aanwezig is en of er een MER onderzoek is t.a.v. dit punt. B. Geadviseerd wordt om Hollevoeterlaan te B. Uitgaande van een afsluiting van de verlengen, evenwijdig aan het fietspad, met een Moerkapelse Zijde voor doorgaand verkeer is nieuwe brug over de Rotte die aansluit op de doortrekken Hollevoeterlaan niet meer relevant. Voorlaan. En Moerkapelse zijde hierop aansluiten. C. Geadviseerd wordt een lus van fietspad Oostzijde C. Dit is een goede suggestie, zulke ommetjes te maken op een nieuw te maken fietspad Westzijde maken het landschap voor de dorpsbewoner van de Rotte, terug naar de A12. (= “rondje Rotte” beleefbaar. Het valt echter buiten het plangebied van de Zuidplaspolder maar wordt binnen de voor bewoners Moerkapelle) gemeente, in samenwerking met het Hoogheemraadschap uitgezet. D. Opgemerkt wordt dat algemene en kleine D. Binnen de uit te werken bestemmingen recreatievoorzieningen voor jeugd en ouderen niet Woongebied 1 en 2 is tevens rekening gehouden aan de orde komen. Gevraagd wordt of er een MER met de aanleg van water, groen, speelvoorzieningen onderzoek is. (leefbaarheid centrum/ winkelsen maatschappelijke voorzieningen. Dit is verkeers circulatie plan?) vastgelegd in percentages van de uitwerkingsgebieden. Bij de uitwerking van de woongebieden zal hieraan concrete invulling worden gegeven. Bij de ter visie legging van het bestemmingsplan hebben ook het MER voor Zuidplas Noord en het MER Regionale Infrastructuur ter inzage gelegen. Echter, de woningbouw realisatie is niet MERplichtig en is dus op een globalere schaal beoordeeld dan bijvoorbeeld de glastuinbouwontwikkeling en infrastructuur. Daarnaast is door de gemeente een verkeersvisie opgesteld waarin ook de verkeerscirculatie in de bestaande kern aan de orde komt. Deze wordt tevens vastgesteld door de raad. De verkeerscirculatie in de dorpsuitbreiding wordt uitgewerkt bij het opstellen van het uitwerkingsplan voor dit gebied.

47

E. Wanneer de voetbalterreinen en tennisvelden onttrokken worden aan het centrum van Moerkapelle, wat komt hiervoor terug? Geadviseerd wordt om een wandelroute voor ouderen in en rond het centrum van Moerkapelle te maken.

E. De voetbalterreinen en tennisvelden worden niet onttrokken aan het centrum van Moerkapelle. De sportvelden liggen nu aan de rand van de dorpskern en zullen naar een andere locatie aan de rand van de dorpskern worden verplaatst. Op de huidige plek van de sportvelden zullen woningen, maatschappelijke voorzieningen, water, verhardingen (fiets- en voetpaden en wegen) en groenvoorzieningen worden aangelegd. Hoe dit er straks concreet uit komt te zien, worden uitgewerkt bij het opstellen van het uitwerkingsplan voor Moerkapelle Oost (Woongebied U-1). Een wandelroute kan hier dus onderdeel van zijn. Bij de uitwerkingsplannen zal ook weer sprake zijn van een inspraakronde. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N13

Nr. gem. 0825

Naam

Nr. gem. 0830

Naam

Adres


C.J. Meijndert en Knibbelweg 3 E.A. Terlouw 2761 JA Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Verzocht wordt de woning aan de Knibbelweg 3 te In het definitieve bestemmingsplan zal de bestemming bedrijfswoning worden gewijzigd naar Zevenhuizen aan te merken als burgerwoning in plaats van bedrijfswoning. In december 2004 zijn alle burgerwoning. Aandachtspunt is dat wanneer de woning minder dan 25 meter van de kas af ligt, er bij het bedrijf behorende gronden en gebouwen verkocht en heeft de woning geen binding meer met een vergunningplicht voor het glastuinbouwbedrijf geldt. de omliggende kadastrale (bedrijfs) objecten. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De bestemming “Bedrijfswoning” op het perceel Knibbelweg 3 te Zevenhuizen wordt gewijzigd naar “Burgerwoning”. Nr. N14

LTO Vastgoed Namens: M.C. Paul

Adres


Postbus 441 3990 GE Houten Betreft: Noordeinde 65B Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Opgemerkt wordt dat in de beantwoording op de A. Bij de inspraakreactie is door de gemeente inspraakreactie op het voorontwerp bestemmingsplan beoordeeld welke mogelijkheden er zijn om het op geen enkele wijze tegemoet wordt gekomen aan bestemmingsplan aan te passen indien dit aan de de wensen van de reclamant. orde zou zijn. Hierbij is geconstateerd dat op een aantal punten niet tegemoet kan worden gekomen aan de wensen en dat op een aantal punten er sprake is geweest van misinterpretatie door de reclamant, waarbij is uitgelegd wat het plan wel of niet mogelijk maakt.

48

B. Aangegeven wordt dat in het plan agrarisch verkeer uitgesloten wordt van de bestaande infrastructuur, terwijl dat zeer goed mogelijk is. C. Aangegeven wordt dat het plan in het midden laat of de van Hasseltweg in westelijke richting wordt doorgetrokken.

B. Het onderhavige plan zegt niets over uitsluitsel van agrarisch verkeer op bestaande infrastructuur.

C. Bedoeling is dat het glastuinbouwverkeer zoveel mogelijk van de Bredeweg af wordt gehaald (ISP: bedrijfs- en woonverkeer zoveel mogelijk scheiden door middel van bedrijfsstraten). Een belangrijke maatregel om dit te realiseren is het doortrekken van de Van Hasseltweg richting Julianaweg/ N456 (Veilingweg). In het bestemmingsplan is het doortrekken van de Van Hasseltweg als een indicatieve ontsluiting weergegeven. Bij de nadere uitwerking van het bestemmingsplan worden tevens de verkeersbewegingen verder onderzocht. De realisatie van het doortrekken van de Van Hasseltweg hangt samen met de aanleg van de volledige N456. D. Verwezen wordt naar de reactie van D. Aangegeven wordt dat indien die doortrekking wel plaatsvindt een deel van de veldkavel van cliënt in gemeentewege bij C. tweeën gedeeld wordt terwijl de noodzaak daarvan Doordat sprake is van een indicatieve ontsluiting is niet is aangetoond. de exacte ligging nog niet vastgelegd. Overigens is het de bedoeling dat nieuw te ontwikkelen glasgebieden middels interne bedrijfstraten worden ontsloten en 1 aansluiting op de Julianaweg krijgen (zie artikel 22.5.2 ff) om zodoende de doorstroming van de Julianaweg zo optimaal mogelijk te laten zijn. De op de plankaart aangegeven indicatieve ontsluiting is onderdeel van deze interne bedrijfstratenstructuur. E. Cliënt stelt voor het huidig gebruik van de E. Het bestemmingsplan zegt niets over de bestaande infrastructuur te bestendigen en het gebruiksmogelijkheden van de bestaande eventuele doortrekken van de Van Hasseltweg te infrastructuur en hoeft zodoende op dit punt niet schrappen. te worden aangepast. Voor het doortrekken van de Van Hasseltweg geldt dat er in het nieuwe glasgebied sowieso een interne bedrijfstratenstructuur moet worden aangelegd. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N15

Nr. gem. 0832

Naam J.W. Bouman

Adres

Datum indiening Datum binnenkomst gem. 28 februari 2009 16 maart 2009

Weteringkade 12 2515 AP Den Haag VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

49

A. Aangegeven wordt dat de voormalige A. Woning staat er volledig op binnen de bedrijfswoningen, destijds behorend tot Camping de bestemming “Wonen”. Het bouwvlak van Randstad, op Bredeweg 66 en 66c, qua bestemming Bredeweg 66c is kleiner omdat op dit perceel een in overeenstemming zijn gebracht met het huidige andere situatie is dan op het perceel Bredeweg 66. gebruik door deze beiden te bestemmen als “Wonen”. Daarbij wordt de locatie Bredeweg 66c In beide situaties is er sprake van een toch nog iets anders behandeld dan de locatie wijzigingsbevoegdheid (uitgezonderd ter plaatse Bredeweg 66. Immers waar Bredeweg 66, de gehele van de woonbestemming) waarmee kleinschalige locatie, dus inclusief daar waar tuin, schuren en bedrijvigheid kan worden toegestaan. Op dit vlak is bijgebouwen zijn gesitueerd, als bouwvlak “Wonen” dus geen verschil tussen de beide percelen. is bestemd, heeft locatie Bredeweg 66c een zodanig kleine bouwvlak dat de aldaar aanwezige woning er zelfs niet volledig op past. Daarnaast wordt in de Nota van Beantwoording de eigenaren van Bredeweg 66 toegestaan om via de wijzigingsbevoegdheid van de Lintzone aldaar kleinschalige bedrijvigheid toe te staan. Aangaande voorgaande zag reclamant dan ook graag dat de locatie Bredeweg 66c gelijk behandeld gaat worden als Bredeweg 66. B. Naar aanleiding van een voornemen tot last onder B. De zienswijze geeft op correcte wijze de stand van zaken weer. dwangsom van de gemeente, heeft in 2006 een gesprek met de gemeente plaatsgevonden. Hierbij is Uitgangspunt was om de geconstateerde punten mee te nemen in het nieuwe bestemmingsplan. geadviseerd een ruimtelijke onderbouwing op te Dit houdt in dat conform de al gemaakte stellen, waarop de gemeente vervolgens via vrijstelling de bouwwerken zou legaliseren. Omdat de ruimtelijke onderbouwing het nieuwe naastgelegen schuur vernieuwd moet worden diende bestemmingsplan ruimte zal bieden aan de deze ook in de ruimtelijke onderbouwing te worden legalisering van het prieel en waterput op het opgenomen. De ruimtelijke onderbouwing is in 2006 voorterrein en dat ook de bestaande kleedruimte en door Royal Haskoning opgesteld en deze is afgegeven hek bij de tennisbaan aan de achterzijde worden aan de gemeente. gelegaliseerd. Wel dient hiervoor nog vergunning te Vervolgens is door de gemeente geadviseerd om in worden aangevraagd. het in te dienen bouwplan voor de nieuwe schuur, de Tevens zal het bestemmingsplan ruimte bieden aan oppervlakte kleiner dan bestand te maken, de het voornemen om de bestaande loods zodanig te nokhoogte gelijk te houden en de goothoogte te vernieuwen, dat er sprake is van een feitelijk verhogen naar 4,50 meter. Waardoor qua inhoud de kleinere oppervlakte, waarbij niet-agrarisch gebruik nieuwe schuur even groot zou worden als de t.b.v. opslag is toegestaan. bestaande. De gemeente adviseerde daarnaast een bouwkundig rapport op te stellen ter versterking van de noodzaak dat vervanging noodzakelijk is en ten einde te onderbouwen dat de loods al meer dan 20 jaar lang niet meer agrarisch in gebruik is. Het bouwkundig rapport is ook in 2006 afgegeven aan de gemeente. Op de ingediende bouwvergunningaanvraag zou positief worden beoordeeld. Daarop volgend is regelmatig telefonisch contact geweest met de gemeente, maar uiteindelijk werd telkenmale op geen enkele wijze contact door de gemeente opgenomen. De bouwvergunning is nog steeds niet verleend, waardoor het idee was ontstaan dat de gemeente er

50

de voorkeur aan wilde geven, niet via vrijstelling zaken te willen legaliseren, maar te willen wachten op vernieuwing van het bestemmingsplan teneinde deze situatie een volledig legale status te bieden. C. De hiervoor geschetste situatie is ook aangekaart C. Verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder B. in de inspraakreactie op het voorontwerp bestemmingsplan. Opgemerkt wordt dat de haast en omvang van het tot stand brengen van het bestemmingsplan toch ook heeft geleid tot een zekere onzorgvuldigheid. Want ondanks dat alle voornoemde zaken in de inspraakreactie zijn opgenomen, valt er in de nota van beantwoording niets over terug te vinden. In de nota van beantwoording is overgegaan tot de weergave van een verkorte samenvatting, echter het kan niet zo zijn dat essentiële en belangrijke zaken zoals voornoemd in een dergelijk stuk maar gewoon worden weggelaten. D. Verwezen wordt naar de reactie van D. Gevraagd wordt deze situatie in het definitieve gemeentewege onder B. bestemmingsplan zo te bestemmen dat alle zaken Binnen de bestemming Lintzone is het mogelijk de welke in de ruimtelijke onderbouwing en in de bestaande schuur te vernieuwen. bouwkundige rapportage zijn aangevoerd en onderbouwd een positieve bestemming kunnen krijgen. Voorgaande wordt mogelijk wanneer het bouwvlak van Bredeweg 66C in het bestemmingsplan de grootte en vorm krijgt welke op pagina 3 van de ruimtelijke onderbouwing (= bijlage 1 van de zienswijze) rood omlijnd is. Daarnaast dienen de bestemmingsplanregels met betrekking tot wat is toegestaan binnen een bouwvlak zodanig te worden aangepast dat de realisering van voornoemde zaken, waaronder de hekken van de tennisbaan en het vernieuwen van de schuur, daarmee mogelijk wordt.

51

E. Met betrekking tot de samenvatting en de E. In het bestemmingsplan zal het bestaande beantwoording van de inspraakreactie op het restaurant als zodanig worden bestemd (met voorontwerp bestemmingsplan in de Nota van aanduiding ‘h’), waarmee de oppervlaktebepaling Beantwoording wordt het volgende opgemerkt: uit de bestemmingsregels zal komen te vervallen. Reclamant stemt niet in met dat het huidige gebruik Binnen de bestemming “Recreatievan de gronden waarop het restaurant, het Verblijfsrecreatie” is parkeren mogelijk. Hiervoor parkeerterrein, het zwembad en de speelweide in zal dus geen specifieke aanduiding in het overeenstemming zijn met de bestemming zoals bestemmingsplan hoeven worden opgenomen. opgenomen in het ontwerp bestemmingsplan. De bestemming “Recreatie-Verblijfsrecreatie” schiet De doeleindenomschrijving in het ontwerp namelijk tekort waar het gaat om het restaurant met bestemmingsplan is in overeenstemming met het parkeerterrein. In het vigerend bestemmingsplan vigerend bestemmingsplan. De heeft het restaurant een aparte horecabestemming, gebruiksmogelijkheden van het restaurant zullen in waar horeca-activiteiten in de breedste zin plaats het bestemmingsplan dan ook niet worden mogen vinden. De activiteiten van het horecabedrijf verruimd naar horeca-categorie 4. Binnen de horeabetreffen niet alleen dienstverlening ten behoeve van categorie 3 is het huidige gebruik van het restaurant de campinggasten, doch hier worden ook bruiloften, toegestaan. Een horeca-categorie 3 betreft namelijk partijen, vergaderingen en optredens, ten diensten een inrichting die geheel of in overwegende mate van derden gehouden. Op grond van het ontwerp gericht is op het verstrekken van (alcoholische) bestemmingsplan mag binnen de bestemming dranken voor consumptie ter plaatse, alsmede het “Recreatie-Verblijfsrecreatie” een horecabedrijf in de verstrekken van maaltijden of etenswaren die ter categorie 2 en/of 3 aanwezig zijn in het kader van de plaatse genuttigd plegen te worden, alsmede (in exploitatie van het recreatieterrein, met een sommige gevallen) de gelegenheid biedt tot dansen bruutoppervlakte van maximaal 100 m². Opgemerkt (bv bij bruiloften en partijen). Een horeca-categorie wordt dat het thans aanwezige horecagebouw meer 4 betreft een inrichting die geheel of in dan 10 keer zo groot is en daarnaast vinden daar overwegende mate gericht is op het bieden van activiteiten plaats op basis van horecacategorie 4. vermaak en ontspanning en/of het geven van Voorgesteld wordt om het gebouw waarin het gelegenheid tot de dansbeoefening, al dan niet met horecabedrijf is gevestigd de bestemming Horecalevende muziek en al dan niet met de verstrekking categorie 4 te geven en het voorliggend parkeerterrein van dranken en kleine etenswaren; daaronder zodanig te bestemmen, dat dit terrein rechtens worden begrepen: discotheek / dancing, nachtgebruikt mag worden als parkeerterrein ten dienste café. Deze voorzieningen passen niet op deze locatie. van deze horeca. F. Met betrekking tot het standpunt van de gemeente F. De bestemming lintzone geeft aan dat bestaande waarin niet nodig wordt geacht de lintzone ter hoogte functie gehandhaafd kunnen blijven, zonder dat van de camping door te trekken wordt het volgende specifiek is weergegeven wat deze zijn (bedrijfsgebouw t.b.v. glas, bijgebouw, etc.). Voor opgemerkt: Van een lintzone kan alleen sprake zijn wanneer deze specifieke bestemmingen (woningen, bedrijven, camping) geldt dat het gewenst is dat deze blijven niet onderbroken is. Er wordt daarnaast op geen gehandhaafd, daarom hebben deze een eigen enkele wijze onderbouwd waarom de gehele Bredeweg van een Lintzone wordt voorzien en deze bestemming gekregen, waarvoor tevens specifieke ter hoogte van de camping onderbroken zou dienen bebouwingsregels gelden. Hiermee maken zij nog steeds uit van het, gevarieerd opgebouwde, lint. De te zijn. Verzocht wordt om deze lintzone in het bestemming lintzone wordt dus op sommige bestemmingsplan door te trekken, opdat werkelijk plekken afgewisseld met meer specifieke sprake is van een Lint. bestemmingen en zal ter plaatse van de camping niet worden doorgetrokken.

52

G. Geconstateerd wordt dat Bredeweg 66c in het G. Het in de Bijlage van de zienswijze aangeduide bestaande bestemmingsplan als vRk bestemd wordt, vlak zal in het bestemmingsplan de bestemming Rin het nieuwe plan heeft het in het zuidwestelijk VR krijgen, conform het vigerende gedeelte de bestemming agrarisch toebedeeld bestemmingsplan. gekregen (zie bijlage B en C). Gevraagd wordt het op bijlage C rood gearceerde vlak bij gelijk te bestemmen als de camping met de bestemming R-VR. CONCLUSIE De punten E. en G. geven aanleiding tot de volgende wijzigingen van het bestemmingsplan. In het bestemmingsplan wordt de bestemming van het bestaande restaurant aangepast, zodat het restaurant als zodanig wordt bestemd en aangeduid wordt als “horeca”, waarmee de oppervlaktebepaling uit de bestemmingsregels komt te vervallen. Verder geven de punten A., B., C., D. en F. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N16

Nr. gem. 0820

Naam

Adres



Anthuriumkwekerij Van Hasseltweg 32 Evanty 2751 GZ Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Naar aanleiding van de door reclamant ingediende A. Het overgangsrecht maakt mogelijk de bestaande afstanden aan te houden bij het bouwaanvraag (BR/2008/0040) en het ontwerp bestemmingsplan wordt een zienswijze ingediend. De gedeeltelijk vernieuwen van de kas. In het vigerend bestemmingsplan is opgenomen dat de afstand van zienswijze heeft dan ook betrekking op de de kas tot het bouwblok 2 keer de goothoogte van bouwaanvraag. de kas min 5 m moet bedragen. In het ontwerp Om te kunnen voldoen aan de eis optimaliseren bruto-netto grondgebruik in combinatie met het feit bestemmingsplan is dus een veel ruimere maat dat het bouwblok grenst aan de Julianastraat, welke opgenomen (de huidige kas staat op 4 meter afstand van de perceelsgrens). schuin over het bouwblok gaat, kan er in dit geval geen sprake zijn van minimaal 2 meter afstand van de Het bestemmingsplan biedt dus meer ruimte dan perceelsgrens aan de achterzijde. thans benut is, hierbinnen moet het mogelijk zijn In de praktijk zal dit ongeveer 150 cm zijn. Gezien het feit dat de bestaande glasopstanden van om optimaal van de beschikbare ruimte gebruik te maken. de buren nog 2 meter van de perceelsgrens is gebouwd, zal de ruimte tussen de kassen ruim 350 cm bedragen. Het is niet mogelijk om 50 cm naar voren te bouwen in verband met de vakmaat van de kas van 4,5 meter. In het geval dat er een vak minder wordt gebouwd, wordt er ongeveer 1000 m² onbenut gelaten. Dit is in strijd met het optimaliseren van het grondgebruik.

53

B. Voor de werkruimte met erboven kasruimte zou B. geen ontheffing nodig moeten zijn in het nieuwe bestemmingsplan, zeker niet bij het vernieuwen van de bedrijven. 1. De tekst van het bestemmingsplan wordt 1. In het “oude” gebied is het niet mogelijk om clustering van bedrijven te organiseren en zouden we aangepast naar: ‘streven naar’ zoveel mogelijk clusteren van voorzieningen. ook niet moeten willen, omdat er dan weer kleinschalige bedrijven in het tuinbouwgebied komen die op een industrieterrein thuis horen. Waar mogelijk wordt er al samengewerkt, er is al 9 jaar een collectieve voorziening van energieverbruik met gebruik van WKK en teruglevering van elektra aan het net. Ook wordt er in het gebied al nauw samengewerkt op gebied van afvoer van de producten, om de vervoersbewegingen zo min mogelijk te doen zijn. 2. In het bouwplan (BR/2008/2044) wordt optimaal 2. Wordt ter kennisgeving aangenomen. gebruik gemaakt van de mogelijkheden die het perceel biedt en wordt aan alle punten zoals u die verwoordt in uw schrijven van 6 maart 2009 voldaan. 3. Is niet van toepassing, specifiek voor dubbel ruimtegebruik, maar voor kassen waarin gewassen 3. Er zal een ontheffingsbepaling worden opgenomen om hiervan af te kunnen wijken indien geteeld worden waarvan bewezen is dat er geen blijkt dat dit niet van toepassing is. nadelen zijn aan het gebruiken van (semi)gesloten kassen. 4. Kan alleen van toepassing zijn als de hele 4. Uitwisseling van energie wordt als suggestie Zuidplaspolder aangesloten wordt op een aangedragen maar niet verplicht met dit energieweb, zoals aangegeven op de inloopavond willen wij graag meedenken met het realiseren van het bestemmingsplan. Wel is het uiteraard wenselijk energieweb en ook de nog te bouwen huizen op de om de mogelijkheden hiertoe (in een later stadium) te onderzoeken. Het toepassen van duurzame huidige voetbalvelden en verder aansluiten op bronnen kan wel en is dus van toepassing. restwarmte van dit web, maar dan verwachten we ook van gemeente en provincie dit meenemen in de diverse procedures. C. Om de te volgen procedure te bespreken zouden C. Een overleg hierover heeft plaatsgevonden. wij graag op korte termijn een afspraak willen inplannen. CONCLUSIE Punt B. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De tekst in het bestemmingsplan met betrekking tot het tuinbouwgebied wordt aangepast naar ‘streven naar’ zoveel mogelijk clusteren van voorzieningen. Ten aanzien van punt 3 wordt in de planregels toegevoegd ‘indien van toepassing’. Verder geven de punten A. en C. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N17

Nr. gem. 0860

Naam W.M. Koolhaas

Adres


Bredeweg 54 2752 AB Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

54

Aangezien het perceel is gelegen binnen de lintbestemming, de huidige bestemming niet meer van toepassing is en er geen sprake is van nieuwe/vernieuwde bebouwing, zal de agrarische bestemming van de bestaande loods worden gewijzigd naar een bedrijfsbestemming met bedrijfsactiviteiten behorende tot milieucategorie 1 of 2 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten in bijlage 3 van het bestemmingsplan. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De huidige agrarische bestemming op het perceel Bredeweg 54 te Moerkapelle wordt gewijzigd naar een bedrijfsbestemming behorende tot milieucategorie 1 of 2 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten in bijlage 3 van het bestemmingsplan. Op het perceel Bredeweg 54 staat een loods met een agrarische bestemming. Verzocht wordt, om vooruitlopend op de wijzigingsplannen, de loods per heden een bedrijfsbestemming te geven. De wijziging zal een passende wijziging zijn zoals voor de lintbebouwing is voorgeschreven. Er zal geen nieuwbouw plaatsvinden, alleen een functiewijziging.

Nr. N19

Nr. gem. 0882

Naam Smits Advies Namens: P. Treurniet

Adres


Postbus 104 2394 ZG HazerswoudeRijndijk Betreft: Bredeweg 88 te Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. In de reactie op het voorontwerp A. Inmiddels is duidelijk dat de woning als gevolg bestemmingsplan is verzocht om een van de aanleg van de N456 (Rottelaan) kan blijven bestemmingswijziging van bedrijfswoning naar gehandhaafd. In het definitieve bestemmingsplan wordt de bestemming gewijzigd van bedrijfswoning burgerwoning voor de locatie Bredeweg 88. Dat verzoek blijft in takt. naar burgerwoning. Aandachtspunt is wel dat wanneer de afstand van de burgerwoning tot de kas minder dan 25 m bedraagt, het glastuinbouwbedrijf verplicht wordt vergunning aan te vragen. Dit was niet het geval bij een bedrijfswoning. B. Verwezen wordt naar de reactie van B. Volgens vaste jurisprudentie dient bij een herziening van het bestemmingsplan ook het feitelijk gemeentewege onder A. gebruik en de wensen van de eigenaar betrokken te Overigens was het ontwerp bestemmingsplan niet worden. Een bestemmingsplan beoogt in strijd met de wet: in het ontwerp rechtszekerheid te bieden aan eenieder. Over de bestemmingsplan werd de bestaande bestemming eventuele omzetting naar een bestemming als ‘bedrijfswoning’ gecontinueerd. burgerwoning wordt betrokkene echter in onzekerheid gelaten. In die zin is het nieuwe bestemmingsplan in strijd met de wet en het recht. C. Tegen een bestemming als burgerwoning bestaan C. Is niet van toepassing, verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder A. geen objectieve bezwaren. Ook de gemeente zelf heeft in die zin niet opgetreden tegen het strijd met het bestemmingsplan gebruik van de bedrijfswoning als burgerwoning. Er is sprake van een stilzwijgend toegelaten ontstane situatie.

55

D. Verschillende woningen aan de Bredeweg kennen D. Is niet van toepassing, verwezen wordt naar de in het ontwerp bestemmingsplan wel de bestemming reactie van gemeentewege onder A. wonen. Verzocht wordt op grond van het vorenstaande voor de locatie Bredeweg 88 de bestemming te wijzigen in wonen en tuin. E. Tevens wordt in de Nota van beantwoording de E. Is niet van toepassing, verwezen wordt naar de stelling naar voren gebracht dat er een reële kans reactie van gemeentewege onder A. bestaat dat de woning zal worden aangekocht door de provincie. Aankoop staat echter niet onomwonden vast. De eventuele aankoop staat echter los van het verzoek om bestemmingswijziging tot wonen en tuin. Het kan zelfs zo zijn dat de realisatie van de weg(en) niet plaatsvindt of op de lange termijn zal plaatsvinden. Verzocht wordt onafhankelijk van de eventuele aankoop door de provincie een reactie omtrent het verzoek om bestemmingswijziging. F. Indien de gemeenteraad toch besluit geen directe F. Is niet van toepassing, verwezen wordt naar de bestemming als burgerwoning voor betrokkene in het reactie van gemeentewege onder A. bestemmingsplan op te nemen, dan wordt hierbij verzocht een vergelijkbare wijzigingsbevoegdheid in het nieuwe bestemmingsplan op te nemen, zoals ook in het oude, vigerende plan zat. G. Het vigerende bestemmingsplan maakt het ook G. Op de plankaart is de locatie Bredeweg 88 grotendeels gelegen op de lintzone met Wro – zone al mogelijk dat aangrenzend aan het perceel van wijzigingsbevoegdheid. Er wordt bezwaar gemaakt reclamant bedrijfsbebouwing kan worden tegen voornoemde wijzigingsbevoegdheid indien dit gerealiseerd. leidt tot nieuwe bebouwing en toename aan bedrijfsvoering en niet agrarische bedrijfsvoering die Bezwaar tegen nieuwe bebouwing kan worden op een kortere afstand komt te liggen dan de thans gemaakt bij de ter visie legging van het aanwezige bebouwing en bedrijfsvoering. Toename wijzigingsplan, dat ook ter visie moet worden gelegd. aan bebouwing en bedrijfsactiviteiten in de nabije omgeving leidt tot een waardevermindering van de locatie Bredeweg 88. H. Op de gronden gelegen achter de Bredeweg 88 H. Bezwaar hiertegen kan worden gemaakt bij de ligt de bestemming Agrarisch glastuinbouw met de ter visie legging van het wijzigingsplan, dat ook ter wijzigingsbevoegdheid – Wro-zone visie moet worden gelegd. Bij het wijzigingsplan wijzigingsbevoegdheid 11. Er wordt bezwaar gemaakt zullen zaken als verkeersaantrekkende werking en tegen voornoemde wijzigingsbevoegdheid. gevolgen zoals lucht en geluid onderzocht worden. Voornoemde wijzigingsbevoegdheid zal na realisatie een negatief effect hebben op de woon- en Indien als gevolg van de gewijzigde bestemming leefomgeving. Dit vanwege de verkeersaantrekkende sprake is van aangetoonde waardevermindering kan werking van een tuincentrum en de mogelijk nadelige een verzoek om planschade ex artikel 6.1 Wro consequenties voor de milieuaspecten o.a. lucht en worden ingediend. geluid. Voornoemde wijzigingsbevoegdheid leidt tot een waardevermindering van de locatie Bredeweg 88.

56

I. Het Zaaipad, grenzend aan de gronden van dhr. I. Het klopt dat in de omgeving van de woning van Treurniet, heeft als bestemming “Verkeerde heer Treurniet een aantal nieuwe (regionale) Wegverkeer 2”. Een gedeelte van het Zaaipad, ca. 60 wegen zullen worden gerealiseerd en meter verwijderd van de Bredeweg 88, heeft als infrastructurele aanpassingen zullen plaatsvinden. bestemming “Verkeer- Wegverkeer 3”. Tevens geldt Dit heeft negatieve consequenties voor de aanvullend de wijzigingsbevoegdheid “Wro-zoneleefomgeving van de heer Treurniet. Wanneer wijzigingsbevoegdheid 10”. In het MER Regionale sprake is van verslechtering van de leefomgeving Infrastructuur staan 5 infrastructurele alternatieven en aangetoonde waardevermindering van de beschreven. woning als gevolg van deze ontwikkelingen, kan de Gezien het vorenstaande kan gesteld worden dat op heer Treurniet een verzoek voor vergoeding van ca. 60 meter van Bredeweg 88 een nieuwe weg zal planschade ex artikel 6.1 Wro indienen. worden aangelegd (Westelijke Randweg Waddinxveen ((Zuid)- Korte Veilingroute) met op een nog kortere afstand een kruising cq. aantakking van de verlengde N219 Noord en een nieuwe kruising met de bestaande Bredeweg. Genoemde nieuwe infrastructuur zal het volgende verkeer genereren: 1. in- en uitvalsroute van bestemmingsverkeer Waddinxveen naar de A12; 2. verkeer van Zevenhuizen naar Waddinxveen; 3. verkeer dat gebruik maakt van korte-lange veilingroute en de parallelstructuur naast de A12; 4. mogelijk veilingverkeer vanaf de A20 via Moordrechtboog aansluiting Waddinxveen Zuid; 5. vrachtverkeer van de Bredeweg Noord (Moerkapelle) en Bredeweg Zuid (N456). Waarschijnlijk zullen de nieuw aan te leggen aantakking N219 en de kruising Bredeweg als rotonde worden gerealiseerd met als gevolg dat de route ca. 20 meter dichterbij de Bredeweg 88 komt te liggen. Het wordt duidelijk dat de locatie Bredeweg 88 is gelegen op een cruciale locatie ten opzichte van de te verwachtte/ vernieuwde infrastructuur (1 nieuwe weg en mogelijk 2 rotondes). De infrastructurele ontwikkelingen hebben negatieve gevolgen op de directe woon/ leefomgeving van de bewoners Bredeweg 88. Aantasting van milieuaspecten wat betreft geluid, trillingen, luchtkwaliteit en externe veiligheid. Tevens zullen de ontwikkelingen leiden tot een negatieve prijsvorming met betrekking tot de waarde van het perceel Bredeweg 88. Er wordt bezwaar aangetekend tegen de infrastructurele aanpassingen/ vernieuwingen zoals neergelegd in het Deelrapport Verkeer en Vervoer van de MER Regionale Infrastructuur en de daarmee samenhangende bepalingen zoals opgenomen in het bestemmingsplan.

57

J. In het voorontwerp bestemmingsplan stond een op J. Het onderdeel van het bestemmingsplan de plankaart een verlenging van het Zaaipad richting Zuidplas Noord op het grondgebied van de Waddinxveen. In de plankaart van het ontwerp gemeente Waddinxveen is nog niet in procedure bestemmingsplan staat een verlenging van het gebracht. Hiertoe zijn in Waddinxveen andere Zaaipad naar Waddinxveen niet meer ingetekend. strategische afwegingen gemaakt dan in de Gevraagd wordt in welk bestemmingsplan het gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle. Waddinxveen plangebied aan de overzijde van dhr. P. Treurniet zal is voornemens het plan zo spoedig mogelijk als nog worden geregeld. Dit betreft waarschijnlijk in procedure te brengen. Over termijnen waarop grondgebied van de gemeente Waddinxveen. dit plaats moet gaan vinden kan de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle uiteraard geen uitsluitsel geven en wordt verwezen naar de gemeente Waddinxveen. CONCLUSIE De punten A., C., D., E. en F. geven aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. In het bestemmingsplan wordt de bestemming van de woning op het perceel Bredeweg 88 te Zevenhuizen gewijzigd van “Bedrijfswoning” naar “Burgerwoning”. Verder geven de punten B., G., H., I. en J. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr. N20

Nr. gem. 0908

Naam C.T. Tamerus

Adres


Bredeweg 16 2752 AA Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Aangegeven wordt dat het (geplande) doortrekken A. Het doortrekken van de Zuidplasstraat zal alleen van de Zuidplasstraat naar de Julianaweg langs de ten behoeve van het fietsverkeer plaatsvinden. De woning onacceptabel is. De (voorlopige) keuze om weg ten behoeve van auto- en vrachtverkeer zal het verkeer kort langs de woning te leiden heeft o.a. onderlangs het woongebied worden aangelegd. De de navolgende consequenties: Zuidplasstraat zelf wordt wel een ontsluitingsweg. - geluidsoverlast in en rondom de woning; Dit heeft uiteraard extra verkeersbewegingen over - gevaarlijke situaties dichtbij de woning; de Bredeweg/ Zuidplasstraat tot gevolg. Echter, de - overlast door verkeerslawaai en trillingen langs de effecten voor de luchtkwaliteit zijn beperkt en zijn woning (m.n. door vrachtverkeer); binnen de norm. Bij de verdere uitwerking van de - Blootstelling aan vrijkomend fijnstof m.n. door het Zuidplasstraat zal, op basis van nader uitgewerkte toenemend vrachtverkeer; verkeersgegevens, de toename van de - aantasting van het woongenot en verlies van rust en geluidbelasting worden bepaald. Bij het privacy cq inbreuk op de privacy; uitwerkingsplan voor de Zuidplasstraat wordt dit - een forse waardevermindering van de uitwerkingsplan ter visie gelegd en de mogelijkheid eigendommen. geboden hierop te reageren. Het is overigens de bedoeling dat het vrachtverkeer zoveel mogelijk over de Ambachtstraat wordt afgewikkeld naar de Bredeweg. Indien sprake is van aantasting van het woongenot en aangetoonde waardevermindering van de woning kan een verzoek tot planschade ex artikel 6.1 Wro worden ingediend.

58

B. Aangegeven wordt dat er voldoende (betere) B. Zie beantwoording van gemeentewege onder A. alternatieve ontsluitingen voorhanden zijn (verwezen Bij het opstellen van het bestemmingsplan zijn wordt naar de inspraakreactie op het voorontwerp verschillende alternatieven onder de loep genomen bestemmingsplan). Daarbij komt dat de Nota van en is gekozen voor het alternatief waarbij de beantwoording beslist onvoldoende tegemoet komt Zuidplasstraat niet rechtstreeks door zal worden aan de bezwaren. Er is geen waardeoordeel getrokken naar de Julianaweg, maar via de opgenomen m.b.t. de omschreven alternatieven. Bredeweg en onderlangs het woongebied Aangegeven wordt het volstrekt oneens te zijn met Moerkapelle Zuid (WG-U2). Dit wordt nader deze plannen, het is onacceptabel en onbespreekbaar. toegelicht in de Toelichting van het Verzocht wordt dringend e.e.a. te heroverwegen. bestemmingsplan. C. Om het gewenste aantal woningen in een C. Opgemerkt wordt dat het invoeren van de “50 dorpse setting te kunnen aanleggen, is de ruimte meter-zone” betekent dat ca. 30 meter van het die nu voor woningbouw in het bestemmingsplan huidige (ca. 80 meter diep) perceel moet worden ingeleverd. Deze inperking met ruim 35% is eveneens is opgenomen, noodzakelijk. Dit heeft als consequentie dat van sommige eigenaren hun onacceptabel en beslist onbespreekbaar; vooral omdat op dit moment niet duidelijk is te maken wat perceel, of een deel daarvan, zal worden de toekomstige inrichting ter plaatse zal zijn. Dit zal aangekocht. Op dit moment is nog niet te zeggen (mogelijk) een enorme inbreuk plegen op de waarde hoe de uit te werken woonbestemmingen worden ingericht en welke consequenties dat voor uw van de eigendommen. eigendom heeft. Bij de uitwerking zal gekeken worden hoe een zo optimaal mogelijk afscherming tussen bestaand en nieuw kan worden gerealiseerd en of er mogelijkheden zijn om een deel van het eigendom dat binnen de uit te werken woonbestemming valt te behouden. D. Voor de ontsluiting van de oostelijke D. Mogelijke alternatief m.b.t. ontsluiting: dorpsuitbreiding is gekozen voor de Zuidplasstraat. Ontsluiting van het dorp kan beter worden gerealiseerd via de Ambachtstraat of (beter) via een De belangrijkste verkeerskundige reden om niet te nieuw aan te leggen randweg (verder van het dorp) kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg ten richting Bredeweg. In de toekomst zal het overgrote zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de deel van de verkeersstroom naar en van het dorp dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet namelijk plaatsvinden via deze route. Het is dus rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de volstrekt onbegrijpelijk dat men kiest voor een afwikkeling (ook fietsverkeer) via de Zuidplasstraat – Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot Bredeweg. Deze aansluiting is in de huidige situatie gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk ook al druk en gevaarlijk; door alle extra verkeer (al meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een dan niet met toepassing van rotondes) wordt o.i. een ontsluiting via de Zuidplasstraat. (2e) Burgemeester Klinkhamerweg ontworpen. Een Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor situatie die niemand zal wensen. De beide autoverkeer van buiten de kern. voorgestelde alternatieven maken de verbinding Overigens blijft de Bredeweg, tot aan de huidige Bredeweg – Julianaweg t.p.v. de woning overigens kern, altijd de belangrijkste hoofdontsluiting voor overbodig. het dorp.

59

E. Mogelijke alternatief m.b.t. ontsluiting: E. In het Handboek Kwaliteit Zuidplaspolder Een mogelijke afwikkeling van het fietsverkeer via de wordt voorgesteld de fietsroute vanuit Zuidplasstraat is o.i. gezien het bovenstaande beslist Moerkapelle-Oost in eerste instantie via onveilig. Het is beter dit verkeer door de Julianastraat Julianastraat te projecteren. Dit is nader uitgewerkt richting Bredeweg cq Julianaweg of Zijde te leiden. In bij het opstellen van het bestemmingsplan en dat geval is de verbinding Bredeweg – Julianaweg wordt beschreven in de toelichting van het t.p.v. de woning ook overbodig. bestemmingsplan. Deze fietsroute is met eenvoudige aanpassingen te realiseren. Insteek is dat de bestemmingen (en het gebruik) van de bebouwing langs de noordzijde van de Zuidplasstraat in de toekomst zal wijzigen, (van grootschalige bedrijvigheid naar een combinatie van wonen en kleinschalige bedrijven). Op dat moment is de fietsroute over Zuidplasstraat te verwezenlijken. Om die reden is in het bestemmingsplan de mogelijkheid opgenomen een fietspad in het verlengde van de Zuidplasstraat te realiseren ten behoeve van het fietsverkeer richting Zevenhuizen en richting de sportvelden. F. Het is o.i. ook beter de Julianaweg uitsluitend te F. In het kader van de ontwikkelingen in de bestemmen als wijkontsluitingsweg en tevens als Zuidplaspolder is gekozen het Noordeinde doorgaande route voor het fietsverkeer van en naar verkeersluw te maken, mede om een veilige Zevenhuizen. Het zwaardere vrachtverkeer kan dan fietsroute langs de Ringvaart te kunnen realiseren. (zoals in de huidige situatie) worden afgewikkeld via De ontsluitende verkeersfunctie tussen het Noordeinde. Moerkapelle en Zevenhuizen wordt overgenomen door de nieuwe Julianaweg. Vrachtverkeer vanuit het bedrijventerrein en vanuit de glastuinbouw kan dan via de nieuwe Julianaweg en N456 (Rottelaan) naar de A12 in westelijke richting rijden. Daarmee wordt zoveel mogelijk zwaar verkeer buiten de kern van Moerkapelle geleid. G. De ontsluiting van de geplande woonwijk tussen G. Verwezen wordt naar de reactie van Bredeweg en Julianaweg kan o.i. beter t.h.v. het gemeentewege onder A. huidige “Blonk-terrein” worden gerealiseerd; op deze De huidige Julianaweg heeft ter plaatse van de locatie zijn alle mogelijkheden nog voorhanden. Een aansluiting Bredeweg een te smal profiel om het tweede ontsluiting van de wijk kan dan eenvoudig via verkeer goed af te kunnen wikkelen. de huidige Julianaweg plaatsvinden; e.e.a. maakt opnieuw de ontsluiting t.p.v. de woning eveneens overbodig. H. Gevraagd wordt om begrip van de bezwaren en H. De gemeente heeft begrip voor de bezwaren. wordt verzocht na bestudering van mogelijke De keuze ten aanzien van de alternatieven ook de plannen te heroverwegen. autoverkeerverbinding (via de doorgetrokken Zuidplasstraat of onderlangs Moerkapelle Zuid) is vooruitgetrokken en de autoverbinding zal onderlangs het nieuwe woongebied Moerkapelle Zuid gaan lopen. CONCLUSIE De punten A. en H. geven aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De plankaart wordt zodanig aangepast dat onderlangs Moerkapelle Zuid een ontsluitingsweg voor auto’s kan worden aangelegd. De doorgetrokken Zuidplasstraat is alleen nog bedoeld als fietsverbinding.

60

Verder geven de punten B., C., D., E., F. en G. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N21

Nr. gem. 0892

Naam

Adres


Duiker onteigeningen Postbus 28233 Namens: J.G.M. van der 3003 KE Rotterdam Drift en W. van der Betreft: Bredeweg Drift-Blom 14A Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Aangegeven wordt dat de woning circa 4 jaar A. In de ISV is aangegeven dat de geleden is aangekocht. Er is bewust voor deze woninguitbreiding bij Moerkapelle in eerste woning gekozen, omdat er veel belang wordt gehecht instantie alleen in Oost zou plaatsvinden. Bij het aan veel privacy en een grote tuin. Voor de aankoop opstellen van het ISP is duidelijke geworden dat ten behoeve van de doelstelling van 800 woningen is bij de gemeente geïnformeerd naar eventuele ook Moerkapelle Zuid nodig was voor toekomstige planvorming ten aanzien van het woningbouw. Het ISP met Moerkapelle Oost en (tuinbouw)gebied achter de woning. Er is toen aangegeven dat er geen plannen bestonden om het Zuid is in januari 2006 vastgesteld door de raad. gebruik van het gebied achter de woning te wijzigen. Transformatie brengt inderdaad gevolgen voor Opgemerkt wordt nu geconfronteerd te worden met huidige situatie met zich mee. In geval van plannen voor het realiseren van een nieuwbouwwijk aangetoonde waardevermindering als gevolg direct achter de woning. Door de gebruikswijziging hiervan, kan er een verzoek tot planschade ex artikel 6.1 Wro worden ingediend. worden de huidige privacy, rust, veiligheid en daarmee ook de waarde van de woning fors aangetast. B. Uit het ontwerp bestemmingsplan volgt dat een B. In de strook Uit te werken lintzone, die ook strook achter het perceel niet bebouwd zal worden. achter de woning ligt, is het mogelijk kleinschalige Onduidelijk is echter wat de maten zijn van deze bedrijven en mogelijk woningen (mits mogelijk strook, en wat het toekomstige gebruik is. In het binnen de geluidsnormen) te realiseren. In het ontwerp bestemmingsplan wordt immers ten aanzien uitwerkingsplan wordt gekeken wat de feitelijke van dit perceelsgedeelte een wijzigingsbevoegdheid mogelijkheden zijn. van de bestemming gegeven. C. Verzocht wordt een zo ruim mogelijke strook in te C. Bij de uitwerking van de deelplannen zal zoveel plannen tussen het perceel en de te realiseren mogelijk rekening worden gehouden met de bouwkavels met de bestemming “tuin”of bestaande woningen en het beperken van hinder bijvoorbeeld “water”, opdat het verlies aan privacy en vanuit de nieuwe functies. Belanghebbenden zullen rust zoveel als mogelijk wordt ingeperkt. De bij de uitwerking worden betrokken om de wijzigingsbevoegdheid dient voorts te worden mogelijkheden van een goede inpassing te ingeperkt, in die zin dat voorkomen moet worden dat onderzoeken en uitvoeren. een wijziging in het gebruik tot een groter verlies aan privacy, rust en stilte resulteert dan de bestemming “tuin”. Tevens wordt verzocht na te gaan wat de mogelijkheden zijn de achtertuin te vergroten, om op deze manier aan de bezwaren tegemoet te komen.

61

D. Voorts is in het plan opgenomen dat de Zuidplasstraat wordt doorgetrokken door de tuin. De verlenging van de Zuidplasstraat door de tuin is niet noodzakelijk. Immers, zoals al in het plan als alternatief genoemd, kan worden volstaan met het creëren van een (ontsluitings)weg verderop aan de Bredeweg richting de A12.

D. Bij het opstellen van het bestemmingsplan zijn verschillende alternatieven onder de loep genomen en is gekozen voor het alternatief waarbij de Zuidplasstraat niet rechtstreeks door zal worden getrokken naar de Julianaweg, maar via de Bredeweg en onderlangs het woongebied Moerkapelle Zuid (WG-U2). Dit wordt nader beschreven in de toelichting van het bestemmingsplan. E. Indien u meent toch te moeten kiezen voor het E. Gekozen is voor het niet doortrekken van de doortrekken van Zuidplasstraat, dan is het Zuidplasstraat voor autoverkeer naar de waarschijnlijk, uit overwegingen van Julianaweg. Voor de aansluiting van de verkeersveiligheid, dat de aansluiting op de Bredeweg Zuidplasstraat op de Bredeweg gaat verkeerskundig middels een rotonde wordt gerealiseerd. Aangezien de voorkeur uit naar een rotonde. Echter, gezien de het bedrijf aan de overzijde van de woning voor beschikbare ruimte en de wens om de aanwezige vrachtwagens bereikbaar moet zijn, zou een grote woningen te behouden, wordt gekozen voor een Trotonde moeten worden gemaakt, hetgeen concreet aansluiting. Op basis van het op dit moment zou inhouden dat naar alle waarschijnlijkheid geprognosticeerd verkeersaanbod in het planjaar eveneens de voortuin zou moeten wijken. 2020, zal deze aansluiting moeten worden voorzien van verkeerslichten. Los van het ruimtebeslag, heeft zowel een rotonde als een T-aansluiting invloed op de bereikbaarheid van de aangrenzende percelen. In de nadere uitwerking van de woongebieden en Zuidplasstraat wordt dit onderdeel ook nader uitgewerkt. F. Het doortrekken van de Zuidplasstraat zal alleen F. In het plan wordt de (verlengde) Zuidplasstraat ten behoeve van het fietsverkeer plaatsvinden, de gezien als belangrijke aan- en afvoerweg voor het weg ten behoeve van auto en vrachtverkeer zal centrum van Moerkapelle. Dit betekent een forse onderlangs het woongebied worden gerealiseerd. toename van de geluidsoverlast, kent de nodige De Zuidplasstraat zelf wordt wel een gezondheidsrisico’s (fijnstof) en daarnaast wordt ontsluitingsweg. Dit heeft uiteraard extra gevreesd dat eveneens het vrachtverkeer fors zal toenemen. Indien men bedenkt dat de voornemens verkeersbewegingen over de Bredeweg/ zijn in de toekomst de industriebestemming van het Zuidplasstraat tot gevolg. Echter, de effecten voor de luchtkwaliteit zijn beperkt en zijn binnen de gebied aan de noordzijde van de Zuidplasstraat te wijzigen in woonbestemming, kan worden afgevraagd norm. Bij de verdere uitwerking van de Zuidplasstraat zal, op basis van nader uitgewerkte of de gevolgen van de omzetting van de Zuidplasstraat in de drukke aan- en afvoerweg wel verkeersgegevens, de toename van de geluidbelasting worden bepaald. Bij het voldoende zijn onderkend. uitwerkingsplan voor de Zuidplasstraat wordt dit uitwerkingsplan ter visie gelegd en de mogelijkheid geboden hierop te reageren. Het is overigens de bedoeling dat het vrachtverkeer zoveel mogelijk over de Ambachtstraat wordt afgewikkeld naar de Bredeweg.

62

G. Aan bovenstaande bezwaren kan worden G. Dit alternatief is in een eerder stadium van de tegemoet gekomen door het creëren van een planvorming (voorontwerp) nauwkeurig ontsluitingsweg om het industriegebied, waardoor het afgewogen. Voor de ontsluiting van de oostelijke centrum van Moerkapelle via de buitenzijde wordt dorpsuitbreiding is gekozen voor de Zuidplasstraat. De belangrijkste verkeerskundige reden om niet te ontsloten, en niet zoals voorgesteld via de kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg ten binnenzijde. zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een ontsluiting via de Zuidplasstraat. Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor autoverkeer van buiten de kern. H. Voor het geval de verlenging van de H. In het Handboek Kwaliteit Zuidplaspolder Zuidplasstraat geen doorgang vindt is er in het plan wordt voorgesteld de fietsroute vanuit als alternatief opgenomen dat de (zij)tuin wordt Moerkapelle-Oost in eerste instantie via bestemd om te worden gebruikt als fietspad. De Julianastraat te projecteren. Dit is nader uitgewerkt aanleg van dit fiets-/ brommerpad zal eveneens forse bij het opstellen van het bestemmingsplan en (geluids-)overlast tot gevolg hebben en leiden tot een wordt beschreven in de toelichting van het vermindering van de rust en privacy. Daarnaast is het, bestemmingsplan. Deze fietsroute is met gelijk bij de voorgestelde verlenging van de eenvoudige aanpassingen te realiseren. Bedoeling is Zuidplasstraat door de tuin niet noodzakelijk, althans dat de bestemmingen (en het gebruik) van de onvoldoende aannemelijk gemaakt, dat dit fietspad bebouwing langs de noordzijde van de over het huidige perceel moet worden aangelegd. Als Zuidplasstraat in de toekomst zal wijzigen, (van belangrijk argument voor het op deze locatie grootschalige bedrijvigheid naar een combinatie realiseren van een fietspad wordt genoemd het van wonen en kleinschalige bedrijven). Op dat waarborgen van de veiligheid van de fietsers die zich moment is de fietsroute over Zuidplasstraat te vanuit het centrum naar de Julianaweg of de verwezenlijken. Om die reden is in het sportvelden verplaatsen. Zoals hierboven bestemmingsplan de mogelijkheid opgenomen een onderbouwd aangegeven zal de Zuidplasstraat fietspad in het verlengde van de Zuidplasstraat te veranderen in een drukke verkeersweg, hetgeen uit realiseren ten behoeve van het fietsverkeer richting het oogpunt van verkeersveiligheid dus geen Zevenhuizen en richting de sportvelden. gewenste route zal zijn. I. Verwezen wordt naar de reactie van I. Er dient dan ook gekozen te worden voor een alternatieve route voor het fietspad. Een reële en gemeentewege onder H. veilige oplossing kan worden gevonden door de fietsers vanaf de Oranjestraat de Julianastraat te laten volgen richting Julianaweg. Uit de stukken komt onvoldoende naar voren dat onderzoek is gedaan naar de verkeersveiligheid van de Zuidplasstraat als fietsroute en/of dat alternatieve routes zijn onderzocht.

63

J. Ter onderbouwing van de hierboven voorgestane J. In het MER zijn de infrastructurele maatregelen verlenging van de Zuidplasstraat en/of realisatie van meegenomen en beoordeeld. Conclusie is dat de een fiets-/ brommerpad door het perceel wordt effecten beperkt zijn en onder de norm blijven. verwezen naar de resultaten van een nog uit te voeren verkeersonderzoek. Naast het feit dat deze resultaten Bij de verdere uitwerking van de Zuidplasstraat zal, pas na het tervisielegging termijn bekend zullen zijn, op basis van nader uitgewerkte verkeersgegevens, waardoor niet inhoudelijk op het verkeersonderzoek de toename van de geluidbelasting worden bepaald. kan worden gereageerd, is het niet gewenst dat de Bij het uitwerkingsplan voor de Zuidplasstraat onderhavige belangrijke besluiten worden genomen wordt dit uitwerkingsplan ter visie gelegd en de op basis van een onderzoek dat nog niet is afgerond. mogelijkheid geboden hierop te reageren. Nu worden, vooruitlopend op de resultaten van het Ten behoeve van het opstellen van het verkeersonderzoek en ter onderbouwing van de bestemmingsplan heeft een verkeersanalyse plannen, bepaalde aannames gehanteerd. Deze plaatsgevonden. Bij de verkeersanalyse zijn de aannames zijn ten aanzien van de te verwachten verkeersaantallen meegenomen. Op basis van de verkeersdrukte te gunstig, in die zijn dat verwacht wordt dat uit het verkeersonderzoek zal volgen dat de resultaten hieruit is gekozen de Zuidplasstraat niet verlengde Zuidplasstraat als uitvalsweg voor het door te trekken, maar onderlangs Moerkapellegehele dorp zal fungeren en dat het vrachtverkeer Zuid een verbindingsweg naar de Julianaweg te meer zal toenemen dan nu vanuit zijnde van de realiseren. gemeente wordt voorgesteld. Aangegeven wordt dat conclusies kunnen worden genomen ten aanzien van de geluidsoverlast en de fijnstof nadat de resultaten van het verkeersonderzoek bekend zijn. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. PUNTEN D. en F. geven aanleiding tot aanpassing van de plankaart. Nr. N22

Nr. gem. 0897

Naam

Adres


H. HonkoopBredeweg 26 Cammeraat 2752 AA Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Opgemerkt wordt dat de gronden achter A. Om de uitbreiding van Moerkapelle zo optimaal Bredeweg 26 de functie sportvelden krijgen, waar mogelijk te laten plaatsvinden is het wenselijk het bezwaar tegen wordt aangetekend. Momenteel is er sportcomplex een nieuwe, passende locatie te aan de Bredeweg sprake van ernstige geluidshinder (is bieden. Het nieuwe woongebied Moerkapelle Zuid ook door de gemeente vastgesteld, op basis waarvan is hiervoor een goede locatie. Een extra bebouwing aan de Bredeweg in principe niet is functieverandering in het gebied achter uw woning toegestaan). Door het nieuwe bestemmingsplan zal zal altijd consequenties hebben. Bij de uitwerking de geluidshinder alleen maar toenemen, in dit geval van het woongebied Moerkapelle Zuid (WG-U2) ook achter de woning. Gevraagd wordt hiermee zal dan ook, met de aangrenzende eigenaren, rekening te houden. moeten worden gezocht naar een optimale inpassing om hinder vanuit de nieuwe functie zo veel mogelijk te beperken.

64

B. Er wordt vastgesteld dat de huidige locatie van de B. Er heeft een uitgebreide afweging sportvelden (op Moer) een prima locatie is. plaatsgevonden met betrekking tot de ligging van de sportvelden. Hieruit is naar voren gekomen, dat in de huidige situatie de sportvelden inderdaad goed gesitueerd zijn, maar dat gezien de geplande woningbouw, vanuit het perspectief van de nieuwe ontwikkelingen, maar ook vanuit de mogelijkheden voor het sportcomplex zelf bezien, verplaatsing het meest wenselijk is. C. Verwezen wordt naar de reactie van C. Indien de sportvelden toch achter de woning gemeentewege onder A. Bij het opstellen van het worden gerealiseerd dan wordt een minimale groenzone van 10 meter achter de woning (met een uitwerkingsplan van Moerkapelle Zuid, zal, in grondwal) en tevens een singel van minimaal 5 meter overleg met de aangrenzende eigenaren gezocht worden naar een optimale inpassing van de nieuwe breed gewenst. woningen en sportvoorzieningen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N23

Nr. gem. 0907

Naam H. Molenaar

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. 20 maart 2009 23 maat 2009

Klaproosstraat 30 2751 CL Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Uitgangspunt om deze verbinding (middels een A. Opgemerkt wordt dat in de ontwerp bestemmingsplannen Zuidplas Noord en Het Nieuwe wijzigingsbevoegdheid) op te nemen, is dat het Midden men de nieuwe aansluiting van de Bredeweg wenselijk is om verkeer vanaf de rijksweg niet eerst en de veilingroute, gecombineerd met de aansluiting via een lokale weg op een provinciale weg aan te laten sluiten, maar een directe aansluiting te op de A12 aantreft. Tijdens de voorlichting is gebleken dat men de aansluiting van de rijksweg A12 realiseren tussen rijksweg en provinciale wegen. Op dit moment wordt echter al een nieuwe aansluiting opnieuw wil verleggen. In de plannen is een reservering aangewezen voor een ten zuidwesten van aangelegd, horende bij de omlegging N219. de Bredeweg gekozen tracé naar de veilingroute, dus Aangezien deze plannen niet meer omkeerbaar weer een nieuwe verbinding. Hierdoor zou het thans waren, is besloten om in eerste instantie de in gebruik genomen tracé van de verlegde Bredeweg, aansluiting die momenteel wordt gerealiseerd op te dus weer buiten gebruik komen en is deze investering nemen in de bestemmingsplannen en het vervolgens wel mogelijk te maken dat op termijn, van ca 6 tot 7 x 10-6 een geheel of vergeefse indien dat wenselijk blijkt, de aansluiting alsnog aan geweest. te passen. B. De Bredeweg heeft als ontginningsas van de B. Om een en ander beter op te lossen dient de hele Zuidplaspolder een hoge cultuurhistorische Bredeweg al voor de kruising Plasweg in Noordoostelijke richting verleg te worden. Hierdoor waarde. Herstel van het oude tracé is aldus ruimtelijk (zichtlijn tussen kerken, structuurdrager) kan het alsnog te verleggen deel van de Bredeweg en historisch gewenst. Wanneer op termijn de weer aansluiten op het thans in gebruik genomen aansluiting A12/N219 alsnog wordt aangepast naar tracé van het verlegde deel. een aansluiting op de N456 (Rottelaan), zal worden ingezet op het zoveel mogelijk herstellen van het oude tracé van de Bredeweg.

65

C. Omdat deze zaken in beide gemeenten liggen, C. Een kopie van uw reactie wordt verzonden naar hoewel het deel in Waddinxveen nog niet is de gemeente Waddinxveen. gepubliceerd, wordt toch nu al een zienswijze ingebracht. Aangenomen wordt dat de gemeente Waddinxveen dit bericht als zodanig zal erkennen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N24

Nr. gem. 0909

Naam

Adres

Datum indiening 20 maart Postbus 60 2675 ZH Honselersdijk 2009 Betreft: Zaaipad 8 en 5-7 te Zevenhuizen

Vollebregt Barten Namens: Gebr. Hoogendoorn Vastgoed B.V. en “Belangenvereniging Zaaipad” VERKORTE WEERGAVE REACTIE A. Gebr. Hoogendoorn Vastgoed B.V. heeft een glastuinbouwbedrijf aan het Zaaipad. In het plan krijgt een gedeelte van de gronden de bestemming “Verkeer-wegverkeer 2”. Dit zal er mogelijk toe leiden dat een gedeelte van het bedrijf nodig is voor de aanleg van een weg c.q. fietspad. Feitelijk is er dan sprake van schaalverkleining terwijl de tendens juist schaalvergroting is. Dit is voor de huidige bedrijfsvoering een zeer onwenselijke situatie.


REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het exacte wegontwerp is nog niet definitief, om deze reden krijgt de verkeersbestemming een uit te werken verkeersbestemming. In de uitwerking van de plannen zal getracht worden de hoeveelheid benodigde gronden tot een minimum te beperken. Wanneer het bedrijf niettemin aangetoonde schade lijdt kan een verzoek tot planschadevergoeding ex artikel 6.1 Wro worden ingediend, op het moment dat het uitwerkingsplan wordt vastgesteld. B. Het bedrijf wordt aan twee zijden begrensd door B. Schaalvergroting is in de huidige situatie wegen en ligt daardoor in een hoek met beperkte waarschijnlijk ook al moeilijk. Door de nieuwe weg afmetingen. Schaalvergroting in de toekomst, zoals de is het nog lastiger. Echter, voorgestelde idee is niet huidige tendens laat zien en noodzakelijk is voor het mogelijk. Deze ruimte is niet nodig voor Wro zone voortbestaan, zal door deze ligging niet mogelijk zijn. 11. Oplossing zal eerder moeten worden gezocht in Dit is een onwenselijke situatie en beperkt de de private sfeer, bijvoorbeeld een ander type levensvatbaarheid van het bedrijf naar de toekomst. glasbedrijf dat minder oppervlakte nodig heeft of Als oplossing voor deze problematiek wordt verzocht als grond ten behoeve van (collectieve) voorzieningen/ waterberging ten behoeve van de gronden onder dezelfde wijzigingsbevoegdheid (Wro-zone –wijzigingsgebied 11) te laten vallen als de aangrenzende glasgebieden (bestaand en nieuw). gronden welke gelegen zijn aan de andere zijde van het Zaaipad / Jan Hendrikspad. In artikel 80 is aangegeven dat het College van B&W de bestemming kan wijzigen ten behoeve van onder andere een tuincentrum. Indien ook op de locatie gebruik gemaakt kan worden van deze wijzigingsbevoegdheid is de levensvatbaarheid naar de toekomst beter gewaarborgd. CONCLUSIE Punt A. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De bestemming Wegverkeer 2 wordt ter plaatse van de N456 (Rottelaan) gewijzigd naar een uit te werken verkeersbestemming. Verder geeft punt B. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

66

Nr. N25

Nr. gem. 0910

Naam

Nr. gem. 0899

Naam

Adres


A.C. van der Wilt Julianaweg 8 2761 BT Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Aangegeven wordt zich redelijk te kunnen vinden in Het bestaande bouwvlak zal worden aangepast op basis van het aangeleverde voorstel. de bestemming (wonen en tuin) zoals die is ingetekend in het plan aangaande de locatie Julianaweg 8. De resterende gronden en opstallen behorend tot de locatie Julianaweg 8 vallen in de kwaliteitszone met bestemming WG-U2. Er wordt echter gesignaleerd dat het bouwvlak wonen met daarop de bestaande woning erg ruim is uitgevallen. Gevraagd wordt om het bouwvlak aan de Zuidkant te verkleinen, ten gunste van meer kwaliteitszone met bestemming WG-U2. Daarmee ontstaat een situatie die meer flexibiliteit en verlangde invulling voor dit gebied met zich mee brengt. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De plankaart wordt aangepast door het bouwvlak op het perceel Julianaweg 8 te Zevenhuizen aan de Zuidkant te verkleinen, ten gunste van de kwaliteitszone met de bestemming “Woongebied- Uit te werken 2”. Nr. N26

Adres


C.J. Meijndert en Knibbelweg 3 E.A. Terlouw 2761 JA Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Aangegeven wordt bezwaar te hebben tegen het A. Omdat de Zuidplaspolder vanaf 2010 geen deel doortrekken van de Knibbelweg, waar lintbebouwing meer uitmaakt van het Groene Hart, gaat er in de zou kunnen worden gerealiseerd. polder veel gebeuren. Nieuwe ontwikkelingen vereisen ook nieuwe infrastructuur (auto, fiets, openbaar vervoer). Onderdeel hiervan is onder andere het doortrekken van de Knibbelweg voor fietsers. Daarnaast wordt onderzocht in hoeverre het noodzakelijk is dat dit deel ook voor autoverkeer wordt opengesteld. Wanneer dit het geval is zullen verkeersmaatregelen worden getroffen om van de Knibbelweg geen doorgaande route te maken. Dit wordt echter niet in het bestemmingsplan geregeld, maar in een verkeersbesluit (waar overigens ook een bezwaarprocedure aan gekoppeld is).

67

B. Er zal sluipverkeeroverlast ontstaan ten gevolge van min of meer doorgaand verkeer. Daar en aan de Knibbelweg bedrijven gesitueerd zijn zal het moeilijk zijn om dit sluipverkeer tegen te gaan wanneer de weg niet meer doorlopend is.

B. Te allen tijde zal worden voorkomen dat de Knibbelweg een doorgaande/sluipverbinding wordt. Reeds in het Intergemeentelijk Structuurplan is vastgelegd dat linten dienen voor langzaam verkeer en bestemmingsverkeer. Vooralsnog blijft de weg doodlopend voor autoverkeer. Echter, als op termijn blijkt dat een andere verkeerscirculatie voor de ontsluiting van de bestaande glastuinbouw noodzakelijk is, kan de situatie worden gewijzigd, waarbij bijvoorbeeld kan worden gedacht aan een knip voor autoverkeer elders in de Knibbelweg. Zie tevens onder A. C. Het betreft een zeer grote aantasting van de C. Er zal geen sprake zijn van uitzicht op leefomgeving. Uitzicht op geparkeerde auto’s van geparkeerde auto’s van de nieuwe bewoners, bewoners welke verderop hun woning hebben laten aangezien bij nieuwbouw wordt uitgegaan van vrije bouwen, zonder voldoende parkeergelegenheid voor kavels met parkeren op eigen terrein (conform de bezoekers. huidige situatie aan de Knibbelweg). D. Het betreft een zeer grote aantasting van de D. De Knibbelweg zal geen doorgaande privacy. Verkeersstromen, al dan niet lopend of op de (sluip)route als functie krijgen. De verkeerstromen fiets de hond uitlatend, kijken in onze tuin en woning zullen daarom beperkt blijven en de privacy wordt en zorgen voor sterk verminderde privacy. zo min mogelijk aangetast. E. Consequentie is een zeer grote E. Indien er sprake is van aangetoonde waardevermindering van de woning. waardevermindering, kan aanspraak worden gemaakt op planschade ex artikel 6.1 Wro. F. Er zullen parkeerproblemen ontstaan met F. Verwezen wordt naar de reactie van betrekking tot de te bouwen woningen aan de gemeentewege onder C. lintbebouwing. G. Verwezen wordt naar de reactie van G. Er is gedurende meer dan 20 jaar verteld dat er absoluut geen sprake van zou zijn om de Knibbelweg gemeentewege onder A. door te trekken. Nu ziet het er naar uit dat dit t.z.t. wel gaat gebeuren. Ook al zou het om bestemmingsverkeer/ fietsroute gaan is dit een onevenredige aantasting van de leefomgeving. H. In het definitieve bestemmingsplan zal de H. Aangegeven wordt dat in de situatieschets de bestemming bedrijfswoning worden gewijzigd naar woning nog steeds als bedrijfswoning wordt aangemerkt. In december 2004 zijn alle bij het bedrijf burgerwoning. Aandachtspunt is dat wanneer de behorende gronden en gebouwen verkocht en heeft woning minder dan 25 meter van de kas af ligt, er een vergunningplicht voor het glastuinbouwbedrijf de woning geen binding meer met de omliggende geldt. bedrijfsobjecten. Verzocht wordt de woning als burgerwoning aan te merken. CONCLUSIE Punt H. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Op het perceel Knibbelweg 3 te Zevenhuizen wordt de bestemming van de woning gewijzigd van “Bedrijfswoning” naar “Burgerwoning”. Verder geven de punten A., B., C., D., E., F. en G. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N27

Nr. gem. 0936

Naam

Adres

Oudijk Makelaardij Noordeinde 127 2742 AA Waddinxveen


68

VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE De percelen Oogstpad 2 en 6, kadastraal bekend als Bestemmingsplan zal conform verzoek worden Zvh sectie F nrs. 487, 497, 486, 496, 245 en 264, aangepast: binnen het bouwvlak zal de staan in de verkoop. Deze percelen zijn thans in mogelijkheid voor een extra bedrijfswoning gebruik als een glastuinbouwbedrijf met kassen, worden opgenomen. De bestaande bedrijfswoning bedrijfsgebouwen en 2 woningen. Het voornemen is en bouwvlak krijgen de bestemming A-GT met de de op de percelen staande kassen en alsmede het aanduiding ‘gtb’ ten behoeve van de realisatie van woonhuis Oogstpad 6 na verkoop te slopen en na nieuwe kassen. sloop hierop te stichten een nieuw glastuinbouwbedrijf met circa 3 ha kassen en bedrijfsgebouwen. Verzocht wordt medewerking te verlenen om de te slopen woning Oogstpad 6 na sloop op de percelen nieuw terug te bouwen op een andere locatie op deze percelen. Zie situatietekening. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt aangepast, waarbij binnen het bouwvlak op de percelen Oogstpad 2 en 6 de mogelijkheid voor een extra bedrijfswoning wordt opgenomen. De bestaande bedrijfswoning en bouwvlak krijgen de bestemming “Agrarisch- Glastuinbouw” met de aanduiding “Glastuinbouw”. Nr. N28

Nr. gem. 0937

Naam A.L. de Bruin

Adres


Postbus 11 2990 AA Barendrecht VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Opgemerkt wordt dat aangegeven wordt, dat een A. Om stedenbouwkundige, financiële en verplaatsing van de sportvelden en accommodaties de verkeerskundige redenen is besloten de sportvelden meest wenselijke optie is, waarbij argumenten worden te verplaatsen. De opdracht is om een gebruikt die niet correct zijn. dorpsuitbreiding te maken die nauw is verweven met het huidige dorp. De Raadhuisstraat en Jonkheer van der Welstraat lenen zich uitstekend om oud– en nieuw aan elkaar te koppelen. Ook is er gekozen voor een nieuwe ontsluitingsweg die tussen oud en nieuw Moerkapelle komt te liggen, centraal dus, waartoe tenminste een voetbalveld dient te worden verwijderd. B. De ligging van de sportaccommodatie behoeft op B. De wens van de gemeente is om een dorpsuitbreiding te maken die nauw is verweven geen enkele wijze de ontwikkeling van het gebied Moerkapelle Oost te blokkeren. Het gebied is vanaf met het huidige dorp. De Raadhuisstraat en Jonkheer van der Welstraat lenen zich uitstekend de Middelweg zeer goed toegankelijk. Ook de normale windrichting zal geen problemen geven qua om oud– en nieuw aan elkaar te koppelen. Er is gekozen voor een nieuwe ontsluitingsweg die overlast van stof e.d.. tussen oud en nieuw Moerkapelle komt te liggen, centraal dus. De Middelweg ligt te ver oostelijk wat onder andere leidt tot sluipverkeer door de bestaande straten, die zijn daar niet op berekend. Het door u aangehaalde stofoverlast is in deze geen item.

69

C. Ofschoon de ontsluiting van de sportvelden niet C. De nieuwe sportaccommodatie in Zuid heeft ideaal is, evenals de ontsluiting van geheel onder andere als voordeel dat bezoekers vanaf de Moerkapelle kan deze zeker vanaf Moerkapelle Oost A12 niet meer door het dorp hoeven te rijden en optimaal worden. Een nieuw terrein in Moerkapelle mensen uit omgeving/ dorp zelf niet door het dorp Zuid zal niet zo goed liggen t.o.v. Oost als de huidige rijden als er gebruik wordt gemaakt van de auto. locatie. Voorwaarde voor de nieuwe accommodatie is een goede fietsbereikbaarheid vanuit geheel (oud en nieuw) Moerkapelle. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt hier nader aandacht aan besteed. D. Natuurlijk kan men bij de uitbreiding van een kern D. Er zijn diverse locaties rondom de kern voor nieuwbouw van woningen aan te wijzen. Deze diverse locaties aanwijzen die maagdelijk zijn en derhalve goed te ontwikkelen. Het gaat er echter om gebieden zijn niet bebouwd aangezien deze potentiële locaties in het Groene Hart liggen. of deze locaties ook beter zijn. Aangezien voor de eigen woningbehoefte toch woningbouwuitbreiding noodzakelijk is, is in 2005 vanuit de gemeente, in overleg met provincie en rijk, ingestoken op een aanzienlijke woningbouwopgave en is gezamenlijk gekozen voor de locatie Moerkapelle Oost. E. Aangezien een ligging in Moerkapelle Zuid voor E. Er zijn integrale afwegingen gemaakt waarbij met name de kinderen in het dorp een slechte zaak is vanuit stedenbouwkundige, verkeerskundige en qua bereikbaarheid en veiligheid, zijn de afwegingen financiële overwegingen een keuze is gemaakt. Eén van de voorwaarden voor de nieuwe accommodatie interessant. Het is daarom de vraag vanuit welke is een goede fietsbereikbaarheid vanuit geheel (oud optiek naar deze zaak wordt gekeken. en nieuw) Moerkapelle. F. In de grondexploitatieberekening behorend bij F. Verbetering van de huidige accommodaties het gebied Wonen Moerkapelle is rekening behoort zeker tot de mogelijkheden en is niet afhankelijk van verplaatsing. Een verplaatsing houdt gehouden met het verplaatsen van deze sportvoorzieningen. De kosten voor deze in ieder geval kapitaalvernietiging in en uit het verplaatsing en het aanleggen van een nieuwe en exploitatieplan blijkt geen voorziening voor deze grotere sportvoorziening zijn in deze kosten. grondexploitatieberekening opgenomen. Bovendien hadden op de huidige locatie ook de nodige aanpassingen moeten plaatsvinden, denk aan verplaatsen en vernieuwen van velden. G. Aangegeven wordt dat als omwonende van het G. Nu is er woningbouw aan één zijde, straks zijn voetbalveld geen enkele overlast wordt ervaren en het de sportvelden omringd door woningbouw. Om plezierig wordt bevonden hierop te kunnen uitkijken. stedenbouwkundige, financiële en verkeerskundige De argumenten, die in de toelichting op het ontwerp redenen is besloten de sportvelden te verplaatsen. worden gegeven zijn bijzonder vaag en voor discussie De wens is om een dorpsuitbreiding te maken die nauw is verweven met het huidige dorp. De vatbaar. Graag wordt bij een nadere uitleg de Raadhuislaan en Jonkheer van der Welstraat lenen motivatie voor de verplaatsing vernomen. zich uitstekend om oud– en nieuw aan elkaar te koppelen. Er is gekozen voor een nieuwe ontsluitingsweg die tussen oud en nieuw Moerkapelle komt te liggen, centraal dus. Hiervoor dient tenminste een voetbalveld te worden verwijderd. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

70

Nr. N29

Nr. gem. 0938

Naam

Nr. gem. 0939

Naam

Adres


G.M. Fogu en Bredeweg 66B A.T.M. Jaspers 2752 AB Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Als gevolg van de inspraakreacties op het Verzocht wordt duidelijkheid te geven over de wijzigingsbevoegdheid die gelegd is op recreatiepark voorontwerp bestemmingsplan is in het ontwerp bestemmingsplan de wijzigingsbevoegdheid van De De Randstad. Met de ontwikkelingen die in het bestemmingsplan staan wordt de kavel en chalet al Randstad afgehaald. Zienswijze is zodoende niet van toepassing. beduidend minder waard. Als de wijzigingsbevoegdheid blijft staan, wordt de waarde nog meer verminderd. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N30

Adres


Vellekoop makelaardij – Hoekeindseweg 37 onteigeningszaken 2665 KA Bleiswijk Namens: J.J.M. de Betreft: Julianaweg 10 Vreede Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Op het grootste deel van de kavel is de A. Ten behoeve van de ontwikkeling van woningbouw in Moerkapelle Zuid zullen bestaande bestemming “Woongebied, uit te werken 2” bedrijven en overige functies die woningbouw niet aangegeven en tevens is ingetekend een “Ontsluitingsstructuur-indicatief”. Aan de zijde van mogelijk maken aangekocht of uitgeplaatst worden. de Julianaweg is voorts aangegeven een strook met De kwaliteitzone aan de rand van het uit te werken woongebied geeft aan dat langs de rand in andere “Kwaliteitszone”. De continuïteit van het bedrijf staat bij doorgang van het ontwerp bestemmingsplan dichtheden zal worden gebouwd (midden) in de op het spel en daarmee loopt zowel het vermogen, als nieuwe wijk. Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, zal met het inkomen direct gevaar. Indien de gemeente vasthoudt aan het ontwerp bestemmingsplan, dan zal het bedrijf in gesprek worden getreden over aankoopmogelijkheden en/of andere afspraken. zij ofwel moeten overgaan tot aankoop van het bedrijf op onteigeningsbasis, ofwel de mogelijkheid geven om zelf, dan wel in samenwerking met een bouwbedrijf woningbouw op de kavel te realiseren om op deze wijze tot een schadeloosstelling voor de gedwongen bedrijfsbeëindiging te komen.

71

B. Voornoemde opsomming is niet volledig en cliënt B. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na behoudt zich het recht voor om in een later stadium afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, van de procedure nog aanvullingen op zijn zienswijze is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt en bezwaren te maken. ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. Daarnaast betreft de nieuwe bestemming een uit te werken bestemming. Het op te stellen uitwerkingsplan kent ook een inspraakprocedure waar een ieder de gelegenheid wordt geboden bezwaar te maken tegen het uitwerkingsplan. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N31

Nr. gem. 0940

Naam

Adres


Vellekoop makelaardij – Hoekeindseweg 37 onteigeningszaken 2665 KA Bleiswijk Namens: P. van Betreft: Bredeweg Ommeren 16A Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. In het ontwerp bestemmingsplan is achter de A. Ten behoeve van de ontwikkeling van woning gepland een bestemming “Woongebied, uit te woningbouw en sportvoorzieningen in werken 2”, kortweg inhoudende een bestemming met Moerkapelle Zuid wijzigen de huidige bestemmingen en zullen percelen worden woningen en sportvoorzieningen. Indien het plan wordt doorgevoerd, dan kan een deel van de siertuin aangekocht. Dit heeft als consequentie dat onder en de gehele schuur met diverse voorzieningen niet andere het perceel (of onderdelen daarvan) van de heer Van Ommeren aangekocht moeten worden. meer gehandhaafd worden. Verzocht wordt geen Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, zal met sportvoorzieningen achter de woning te plaatsen. de eigenaar van het perceel in gesprek worden getreden om te bezien of er mogelijkheden zijn om onderdelen van het eigendom op de huidige locatie te behouden en te spreken over aankoop van gronden. B. Gevreesd wordt voor overlast van de geplande B. De exacte ligging van de sportvoorzieningen en sportvoorzieningen even verderop en overlast van de de nieuwe ontsluitingsweg worden in het geplande nieuwe ontsluitingsweg zo kort op de uitwerkingsplan bepaald. Insteek is om overlast woning. Kortom, het woongenot verdwijnt en er voor omliggende bestaande en nieuwe functies zo wordt grote financiële schade geleden. klein mogelijk te houden. In het uitwerkingsplan zal hier dus ook rekening mee worden gehouden. Het uitwerkingsplan kent ook een inspraakprocedure waar een ieder de gelegenheid wordt geboden bezwaar te maken tegen het uitwerkingsplan. Indien sprake is van financiële schade als gevolg van de nieuwe ontwikkelingen kan om planschadevergoeding worden verzocht ex artikel 6.1 Wro.

72

C. Cliënt behoudt zich het recht voor om in de verdere procedure nog verdere argumenten aan te voeren.

C. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze is ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. Daarnaast betreft de nieuwe bestemming een uit te werken bestemming. Het op te stellen uitwerkingsplan kent ook een inspraakprocedure waar een ieder de gelegenheid wordt geboden bezwaar te maken tegen het uitwerkingsplan. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N32

Nr. gem. 0941

Naam

Adres


Vellekoop makelaardij – Hoekeindseweg 37 onteigeningszaken 2665 KA Bleiswijk Namens: P. van Betreft: Bredeweg Ommeren Vastgoed 16A Moerkapelle B.V. / P. van Ommeren B.V. VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. In het ontwerp bestemmingsplan is een groot deel A. Ten behoeve van de ontwikkeling van van het bedrijfsterrein aangegeven als “Woongebied, woningbouw in Moerkapelle Zuid zullen een aantal uit te werken 2”, kortweg inhoudende een (milieuhinderlijke) bedrijven uitgeplaatst moeten bestemming met woningen en sportvoorzieningen. worden. Het bedrijf Van Ommeren B.V. is daar Indien het perceel van cliënt, alsmede omliggende één van. Uiteraard begrijpt de gemeente dat dit percelen, worden bestemd als “Woongebied, uit te consequenties heeft voor de bedrijfscontinuering werken 2”, dan kan het bedrijf c.q. de bedrijven op en werkgelegenheid van de werknemers. Nadat het genoemde locatie niet meer worden gehandhaafd. bestemmingsplan is vastgesteld, zal de gemeente Hierdoor wordt zowel het vermogen als het inkomen met het bedrijf in gesprek treden om tot een goede bedreigd. Daarnaast loopt de werkgelegenheid van oplossing met betrekking tot aankoop en eventuele tientallen mensen gevaar. Zolang door de gemeente verplaatsing te komen. niet tot een akkoord is gekomen over uitkoop en verplaatsing van het bedrijf/bedrijven in de directe omgeving, zal verzetting tegen een nieuw bestemmingsplan blijven. Verzocht wordt het bedrijf/ bedrijven te behouden voor Moerkapelle. B. Bezwaar tegen het ontwerp exploitatieplan: Het is B. Bij het opstellen van het exploitatieplan zijn onduidelijk of het voornemen van de gemeente tot kosten voor de verwerving bepaald. Daarbij is rekening gehouden met de waarde van de grond, bestemmingsplanwijziging financieel goed is onderbouwd en of er aan de eigenaren/ exploitanten opstallen en mogelijke schadeloosstelling. in het gebied zekerheid gegeven kan worden over de Eventuele financiering bij verplaatsing is gebaseerd op de residueel bepaalde waarde. (zekerheid van) financiering bij verplaatsing en termijnen.

73

C. Er is gebrek aan bedrijfsterreinen in de omgeving, C. Vanwege de ligging in het Groene Hart was het tot op heden niet/nauwelijks mogelijk nieuwe terwijl er thans voldoende sportvoorzieningen en woningen c.q. bouwlocaties voor woningen zijn in en woningen te bouwen binnen de gemeente rondom Moerkapelle. Kortom, uitkoop ten behoeve Zevenhuizen-Moerkapelle. Hierdoor is een grote behoefte aan extra woningen ontstaan: voor eigen van woningen/ sportvoorzieningen is kostbaar en inwoners en om het voorzieningenniveau in de niet noodzakelijk terwijl een verplaatsing van het bedrijf in de directe regio zeer moeilijk gaat worden, kernen op peil te houden. Nieuwe inwoners vraagt ook om uitbreiding van maatschappelijke en als gevolg van het ontbreken van een geschikte sportvoorzieningen. vervangende locatie. Daarnaast wordt in het bestemmingsplan extra ruimte voor bedrijvigheid gecreëerd binnen het glastuinbouwbedrijvenlandschap. De gemeente zal bij aankoop tevens onderzoeken wat de verplaatsingsmogelijkheden zijn. D. Verbreken eenheid bedrijf/ woning 30, hetgeen D. In geval van nadelige financiële consequenties nadelige gevolgen heeft voor de bedrijfsvoering. als gevolg van de beoogde ontwikkelingen kan een verzoek tot planschade ex artikel 6.1 Wro worden ingediend. E. Bovengenoemde opsomming is nog niet volledig E. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na en cliënt behoudt zich het recht voor om in de afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, verdere procedure nog verdere argumenten aan te is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt voeren. ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. Daarnaast betreft de nieuwe bestemming een uit te werken bestemming. Het op te stellen uitwerkingsplan kent ook een inspraakprocedure waar een ieder de gelegenheid wordt geboden bezwaar te maken tegen het uitwerkingsplan. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N33

Nr. gem. 0942

Naam

Adres


Vellekoop makelaardij – Hoekeindseweg 37 2665 KA Bleiswijk onteigeningszaken Betreft: Bredeweg 30 Namens: R. van Moerkapelle Ommeren VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

74

A. De exacte ligging van de sportvoorzieningen A. In het ontwerp bestemmingsplan is achter de woning gepland een bestemming “Woongebied, uit te wordt in het uitwerkingsplan bepaald. Insteek is werken 2”, kortweg inhoudende een bestemming met om overlast voor omliggende bestaande en nieuwe functies zo klein mogelijk te houden. In het woningen en sportvoorzieningen. Indien er kort uitwerkingsplan zal hier dus ook rekening mee achter de woning een sportvoorziening wordt worden gehouden. Het uitwerkingsplan kent ook aangelegd, wordt gevreesd grote hinder te een inspraakprocedure waar een ieder de ondervinden vanwege geluid en lichtoverlast. Hierdoor wordt de woning minder waard en wordt er gelegenheid wordt geboden bezwaar te maken tegen het uitwerkingsplan. Indien sprake is van schade geleden. Verzocht wordt geen financiële schade als gevolg van de nieuwe sportvoorzieningen achter de woning te plaatsen. ontwikkelingen kan, bij de vaststelling van het uitwerkingsplan, om planschadevergoeding worden verzocht ex artikel 6.1 Wro. B. Cliënt behoudt zich het recht voor om in de B. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na verdere procedure nog verdere argumenten aan te afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, voeren. is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. Daarnaast betreft de nieuwe bestemming een uit te werken bestemming. Het op te stellen uitwerkingsplan kent ook een inspraakprocedure waar een ieder de gelegenheid wordt geboden bezwaar te maken tegen het uitwerkingsplan. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N34

Nr. gem. 0943

Naam

Adres


Agro AdviesBuro Tiendweg 18 Namens: I.G.M. 2671 SB Naaldwijk Betreft: Bredeweg 76 en 78 Loomans te Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

75

De percelen zijn bestemd voor “Wonen” en “Tuin” Deze zones zijn nu feitelijk ook al aanwezig en zijn en hebben de aanduidingen “Veiligheidszone Vervoer dus niet nieuw geïntroduceerd door de Zuidplas ontwikkelingen. De aanduidingen komen voort uit van gevaarlijke stoffen risicozone 1” en bovengemeentelijke regelgeving en dienen in de “Veiligheidszone Vervoer van gevaarlijke stoffen risicozone 2”. Dergelijke aanduidingen zullen in de planologische gemeentelijke plannen te worden meegenomen. toekomst, bij realisatie, vervanging, vernieuwing en/of uitbreiding van de twee woningen leiden tot extra kosten als gevolg van toename voorbereidende De zones zijn op de plankaart opgenomen omdat dit verplicht is en hebben met name gevolg bij werkzaamheden, toename te nemen maatregelen, uitbreiding en/of verzwaring van voorzieningen c.q. nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld toename van aantal woningen of bedrijven) en zelfs dan is het investeringen etc. etc. Door de voorgenomen meestal niet nodig om investeringen te plegen. Dit aanpassingen en uitbreidingen van de complete is alleen aan de orde wanneer er bijvoorbeeld een infrastructuur Zuidplaspolder, alsmede de kinderdagverblijf wordt gerealiseerd, waarbij de voorgenomen uitplaatsing van bedrijven naar daar aanwezigen niet zelfstandig het terrein kunnen bedrijventerreinen buiten de woongebieden nabij verlaten in geval van een ongeval op de snelweg. ruime uitvalswegen, is te verwachten dat de opgenomen veiligheidszones niet meer van toepassing zullen zijn. Voorgesteld wordt de Veiligheidszones Vervoer gevaarlijke stoffen – risicozone 1 en 2 te schrappen van de eigendommen. Als dit niet gebeurt, zal er een regeling opgenomen moeten worden hoe om te gaan met extra te maken kosten en/of investeringen bij vervanging / nieuwbouw van de woonhuizen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N35

Nr. gem. 0944

Naam Agro AdviesBuro Namens: Van der Wilt Roses BV

Adres


Tiendweg 18 2671 SB Naaldwijk Betreft: Middelweg 1B Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het bedrijf is gelegen in de bestemming A. Het voorkeursrecht is een passief instrument dat “Woongebied – Uit te werken 1”. Dit levert een forse slechts regelt dat partijen bij verkoop van gronden belemmering op voor de bedrijfsontwikkelingen, die deze als eerste aan de gemeente aan moeten bieden. normaliter bij vergelijkbaren tuinbouwbedrijven wel Het voorkeursrecht is hiermee niet van invloed op plaatsvinden. Vanaf het moment van afroepen Wet de bedrijfsvoering van glastuinbouwbedrijven. Het Voorkeursrecht Gemeenten in december 2004 is het bedrijf kan blijven functioneren op grond van het gebied rondom het bedrijf zogezegd ‘op slot’ geraakt overgangsrecht. en is het onmogelijk geworden investeringsplannen uit te voeren. De ontwikkeling/ realisatie van het woongebied ten oosten van Moerkapelle zal vervolgens fasegewijs de komende 10 jaar plaatsvinden, met een start vanaf 2010. Dat de huidige situatie zich vele jaren zal blijven voordoen is dus wel zeker. Het glastuinbouwbedrijf raakt ‘achterop’ en zal een aanzienlijke financiële schade oplopen.

76

B. De ontwikkeling van het nieuwe tuinbouwgebied B. In het nieuwe bestemmingsplan zijn gebieden laat te lang op zich wachten. Nog immer is er geen bestemd waar nieuwe glastuinbouwontwikkeling zicht op duidelijkheid over de alternatieve locatie. kan plaatsvinden. Aan de nieuwe glasgebieden Uitgaande van de inrichtingseisen in het kader van worden inderdaad inrichtingseisen gesteld met duurzaamheid en meervoudig ruimtegebruik kan al betrekking tot duurzaamheid en ruimtegebruik. De wel gesteld worden dat de stichtingskosten voor eisen variëren echter per locatie, waarbij er ook nieuwe glastuinbouwbedrijven zeer omvangrijk zullen locaties zijn waar de eisen redelijk overeenkomen zijn. met de moderne glastuinbouw die nu ook al veel in het gebied voorkomt. C. Ook op het vlak van personele bezetting zijn er C. Vanaf het moment dat het voorkeursrecht op vergaande consequenties te verwachten. Kundig en het gebied is gelegd, is de mogelijkheid geboden de ervaren personeel zal gaan realiseren dat dit bedrijf gronden aan de Grondbank te verkopen. Daarbij op termijn zal verplaatsen en zal derhalve gaan kiezen gelden verwervingscriteria en een zorgvuldige, in de voor zekerheid, dat wil zeggen een dienstverband bij Wvg vastgelegde, procedure. Bedrijvend die menen een bedrijf met toekomst in de directe omgeving. op dit moment in een te onzekere positie te verkeren, kunnen hun gronden per direct aan de Grondbank aanbieden. D. Het fasegewijs ontwikkelen van Moerkapelle Oost D. Bij de (fasegewijze) ontwikkeling zal inderdaad zal voor het glastuinbouwbedrijf tot gevolg hebben rekening moeten worden gehouden met dat er de komende jaren veelvuldig hinder aanliggende functies en het zoveel mogelijk ondervonden wordt van de bouwactiviteiten, onder beperken van hinder. Bij het uitwerkingsplan en meer in vorm van stuifzand en stof. Het glasdek zal realisatie zullen hier afspraken over gemaakt vervuild raken, alsmede het schermdoek in de kas. moeten worden. Op het moment dat er Ook apparatuur en installaties zullen beschadigd daadwerkelijk gebouwd gaat worden, is de raken door toedoen van zand en stof, en ook zal het betreffende aannemer verantwoordelijk om –ten behoeve van gietwater opgevangen- regenwater voldoende maatregelen ter bescherming van vervuild raken met zand en stof. Zonder extra omringende functies te nemen. maatregelen zal deze vervuiling leiden tot ernstige gewasschaden. E. Het uitwerkingsplan, dat dient te worden E. Het overgrote deel van het plangebied uitbreidingsplan Moerkapelle Oost is voorzien van gemaakt is een plan voor het gehele gebied. De gebiedsaanduiding Wro-zone – verwerkelijking is realisatie van het plan zal echter fasegewijs naaste toekomst. Voorgesteld wordt deze plaatsvinden. Aangezien het de wens van de gebiedsaanduiding ook van toepassing te laten zijn op gemeente is om zoveel mogelijk voor de behoefte de percelen, zodat deze percelen van meet af aan van de eigen bevolking te bouwen, worden niet alle meegenomen worden in de planontwikkeling en het woningen tegelijk op de markt gezet. Bij de ontstaan en voortduren van de situatie zoals hiervoor nieuwbouw ontwikkeling is het logisch om omschreven, als ook de genoemde schade, tot een grenzend aan de huidige bebouwing met de minimum beperkt blijft. uitbreiding te starten. F. Derhalve wordt voorgesteld dat de gemeente een F. Op dit moment kunnen de gronden al aan de aankoopbeleid vaststelt op basis van actieve gemeente worden aangeboden (in het kader van de grondverwerving met als grondslag de volledige Wvg). Daarbij gelden verwervingscriteria en een schadeloosstelling in het kader van de zorgvuldige, in de Wvg vastgelegde, procedure. onteigeningswet art. 40 e.v. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem.

Naam

Adres

Datum indiening

Datum binnenkomst gem.

77

N36

0945

Duiker onteigeningen Postbus 28233 20 maart 2009 24 maart 2009 Namens: J.G.M. van der 3003 KE Rotterdam Drift en W. van der Betreft: Bredeweg Drift-Blom 14A Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Aangegeven wordt dat de woning circa 4 jaar A. In de ISV is aangegeven dat de geleden is aangekocht. Er is bewust voor deze woninguitbreiding bij Moerkapelle in eerste woning gekozen, omdat er veel belang wordt gehecht instantie alleen in Oost zou plaatsvinden. Bij het aan veel privacy en een grote tuin. Voor de aankoop opstellen van het ISP is duidelijke geworden dat ten behoeve van de doelstelling van 800 woningen is bij de gemeente geïnformeerd naar eventuele ook Moerkapelle Zuid nodig was voor toekomstige planvorming ten aanzien van het woningbouw. Het ISP met Moerkapelle Oost en (tuinbouw)gebied achter de woning. Er is toen aangegeven dat er geen plannen bestonden om het Zuid is in januari 2006 vastgesteld door de raad. gebruik van het gebied achter de woning te wijzigen. Transformatie brengt inderdaad gevolgen voor Opgemerkt wordt nu geconfronteerd te worden met huidige situatie met zich mee. In geval van plannen voor het realiseren van een nieuwbouwwijk aangetoonde waardevermindering als gevolg direct achter de woning. Door de gebruikswijziging hiervan, kan er een verzoek tot planschadevergoeding ex artikel 6.1 Wro worden worden de huidige privacy, rust, veiligheid en ingediend, op het moment dat het uitwerkingsplan daarmee ook de waarde van de woning fors wordt vastgesteld. aangetast. B. Uit het ontwerp bestemmingsplan volgt dat een B. In de strook Uit te werken lintzone, die ook strook achter het perceel niet bebouwd zal worden. achter de woning ligt, is het mogelijk kleinschalige bedrijven en mogelijk woningen te realiseren. In Onduidelijk is echter wat de maten zijn van deze het uitwerkingsplan wordt gekeken wat de feitelijke strook, en wat het toekomstige gebruik is. In het ontwerp bestemmingsplan wordt immers ten aanzien mogelijkheden zijn. van dit perceelsgedeelte een wijzigingsbevoegdheid van de bestemming gegeven. C. Verzocht wordt een zo ruim mogelijke strook in te C. Bij de uitwerking van de deelplannen zal zoveel mogelijk rekening worden gehouden met de plannen tussen het perceel en de te realiseren bestaande woningen en het beperken van hinder bouwkavels met de bestemming “tuin”of bijvoorbeeld “water”, opdat het verlies aan privacy en vanuit de nieuwe functies. Belanghebbenden zullen rust zoveel als mogelijk wordt ingeperkt. De bij de uitwerking worden betrokken om de wijzigingsbevoegdheid dient voorts te worden mogelijkheden van een goede inpassing te ingeperkt, in die zin dat voorkomen moet worden dat onderzoeken en uitvoeren. een wijziging in het gebruik tot een groter verlies aan privacy, rust en stilte resulteert dan de bestemming “tuin”. Tevens wordt verzocht na te gaan wat de mogelijkheden zijn de achtertuin te vergroten, om op deze manier aan de bezwaren tegemoet te komen. D. Bij het opstellen van het bestemmingsplan zijn D. Voorts is in het plan opgenomen dat de Zuidplasstraat wordt doorgetrokken door de tuin. verschillende alternatieven onder de loep genomen De verlenging van de Zuidplasstraat door de tuin is en is gekozen voor het alternatief waarbij de niet noodzakelijk. Immers, zoals al in het plan als Zuidplasstraat niet rechtstreeks door zal worden alternatief genoemd, kan worden volstaan met het getrokken naar de Julianaweg, maar via de creëren van een (ontsluitings)weg verderop aan de Bredeweg en onderlangs het woongebied Bredeweg richting de A12. Moerkapelle Zuid (WG-U2). In de toelichting van het bestemmingsplan wordt hier nader op in gegaan.

78

E. Indien u meent toch te moeten kiezen voor het E. Gekozen is voor het niet doortrekken van de doortrekken van Zuidplasstraat, dan is het Zuidplasstraat voor autoverkeer naar de waarschijnlijk, uit overwegingen van Julianaweg. Voor de aansluiting van de verkeersveiligheid, dat de aansluiting op de Bredeweg Zuidplasstraat op de Bredeweg gaat verkeerskundig middels een rotonde wordt gerealiseerd. Aangezien de voorkeur uit naar een rotonde. Echter, gezien de het bedrijf aan de overzijde van de woning voor beschikbare ruimte en de wens om de aanwezige vrachtwagens bereikbaar moet zijn, zou een grote woningen te behouden, wordt gekozen voor een Trotonde moeten worden gemaakt, hetgeen concreet aansluiting. Op basis van het op dit moment zou inhouden dat naar alle waarschijnlijkheid geprognoticeerd verkeersaanbod in het planjaar eveneens de voortuin zou moeten wijken. 2020, zal deze aansluiting moeten worden voorzien van verkeerslichten. Los van het ruimtebeslag, heeft zowel een rotonde als een T-aansluiting invloed op de bereikbaarheid van de aangrenzende percelen. In de nadere uitwerking van de woongebieden en Zuidplasstraat wordt dit onderdeel ook nader uitgewerkt. F. Het doortrekken van de Zuidplasstraat zal alleen F. In het plan wordt de (verlengde) Zuidplasstraat ten behoeve van het fietsverkeer plaatsvinden, de gezien als belangrijke aan- en afvoerweg voor het weg ten behoeve van auto en vrachtverkeer zal centrum van Moerkapelle. Dit betekent een forse onderlangs het woongebied worden gerealiseerd. toename van de geluidsoverlast, kent de nodige De Zuidplasstraat zelf wordt wel een gezondheidsrisico’s (fijnstof) en daarnaast wordt ontsluitingsweg. Dit heeft uiteraard extra gevreesd dat eveneens het vrachtverkeer fors zal toenemen. Indien men bedenkt dat de voornemens verkeersbewegingen over de Bredeweg/ zijn in de toekomst de industriebestemming van het Zuidplasstraat tot gevolg. Echter, de effecten voor de luchtkwaliteit zijn beperkt en zijn binnen de gebied aan de noordzijde van de Zuidplasstraat te wijzigen in woonbestemming, kan worden afgevraagd norm. Bij de verdere uitwerking van de Zuidplasstraat zal, op basis van nader uitgewerkte of de gevolgen van de omzetting van de Zuidplasstraat in de drukke aan- en afvoerweg wel verkeersgegevens, de toename van de geluidbelasting worden bepaald. Bij het voldoende zijn onderkend. uitwerkingsplan voor de Zuidplasstraat wordt dit uitwerkingsplan ter visie gelegd en de mogelijkheid geboden hierop te reageren. Het is overigens de bedoeling dat het vrachtverkeer zoveel mogelijk over de Ambachtstraat wordt afgewikkeld naar de Bredeweg. Bij de verdere uitwerking van de Zuidplasstraat zal, op basis van nader uitgewerkte verkeersgegevens, de toename van de geluidbelasting worden bepaald. Bij het uitwerkingsplan voor de Zuidplasstraat wordt dit uitwerkingsplan ter visie gelegd en de mogelijkheid geboden hierop te reageren.

79

G. Aan bovenstaande bezwaren kan worden G. Dit alternatief is in een eerder stadium van de tegemoet gekomen door het creëren van een planvorming (voorontwerp) nauwkeurig ontsluitingsweg om het industriegebied, waardoor het afgewogen. Voor de ontsluiting van de oostelijke centrum van Moerkapelle via de buitenzijde wordt dorpsuitbreiding is gekozen voor de Zuidplasstraat. De belangrijkste verkeerskundige reden om niet te ontsloten, en niet zoals voorgesteld via de kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg ten binnenzijde. zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een ontsluiting via de Zuidplasstraat. Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor autoverkeer van buiten de kern. H. Voor het geval de verlenging van de H. In het Handboek Kwaliteit Zuidplaspolder Zuidplasstraat geen doorgang vindt is er in het plan wordt voorgesteld de fietsroute vanuit als alternatief opgenomen dat de (zij)tuin wordt Moerkapelle-Oost in eerste instantie via bestemd om te worden gebruikt als fietspad. De Julianastraat te projecteren. Dit is nader uitgewerkt aanleg van dit fiets-/ brommerpad zal eveneens forse bij het opstellen van het bestemmingsplan en (geluids-)overlast tot gevolg hebben en leiden tot een wordt beschreven in de toelichting van het vermindering van de rust en privacy. Daarnaast is het, bestemmingsplan. Deze fietsroute is met gelijk bij de voorgestelde verlenging van de eenvoudige aanpassingen te realiseren. Bedoeling is Zuidplasstraat door de tuin niet noodzakelijk, althans dat de bestemmingen (en het gebruik) van de onvoldoende aannemelijk gemaakt, dat dit fietspad bebouwing langs de noordzijde van de over het huidige perceel moet worden aangelegd. Als Zuidplasstraat in de toekomst zal wijzigen, (van belangrijk argument voor het op deze locatie grootschalige bedrijvigheid naar een combinatie realiseren van een fietspad wordt genoemd het van wonen en kleinschalige bedrijven). Op dat waarborgen van de veiligheid van de fietsers die zich moment is de fietsroute over Zuidplasstraat te vanuit het centrum naar de Julianaweg of de verwezenlijken. Om die reden is in het sportvelden verplaatsen. Zoals hierboven bestemmingsplan de mogelijkheid opgenomen een onderbouwd aangegeven zal de Zuidplasstraat fietspad in het verlengde van de Zuidplasstraat te veranderen in een drukke verkeersweg, hetgeen uit realiseren ten behoeve van het fietsverkeer richting het oogpunt van verkeersveiligheid dus geen Zevenhuizen en richting de sportvelden. gewenste route zal zijn. I. Verwezen wordt naar de reactie van I. Er dient dan ook gekozen te worden voor een gemeentewege onder H. alternatieve route voor het fietspad. Een reële en veilige oplossing kan worden gevonden door de fietsers vanaf de Oranjestraat de Julianastraat te laten volgen richting Julianaweg. Uit de stukken komt onvoldoende naar voren dat onderzoek is gedaan naar de verkeersveiligheid van de Zuidplasstraat als fietsroute en/of dat alternatieve routes zijn onderzocht. J. Ter onderbouwing van de hierboven voorgestane J. In het MER zijn de infrastructurele maatregelen verlenging van de Zuidplasstraat en/of realisatie van meegenomen en beoordeeld. Conclusie is dat de een fiets-/ brommerpad door het perceel wordt effecten beperkt zijn en onder de norm blijven. verwezen naar de resultaten van een nog uit te voeren Bij de verdere uitwerking van de Zuidplasstraat zal, verkeersonderzoek. Naast het feit dat deze resultaten op basis van nader uitgewerkte verkeersgegevens,

80

pas na het tervisielegging termijn bekend zullen zijn, de toename van de geluidbelasting worden bepaald. waardoor niet inhoudelijk op het verkeersonderzoek Bij het uitwerkingsplan voor de Zuidplasstraat wordt dit uitwerkingsplan ter visie gelegd en de kan worden gereageerd, is het niet gewenst dat de onderhavige belangrijke besluiten worden genomen mogelijkheid geboden hierop te reageren. op basis van een onderzoek dat nog niet is afgerond. Nu worden, vooruitlopend op de resultaten van het Ten behoeve van het opstellen van het bestemmingsplan heeft een verkeersanalyse verkeersonderzoek en ter onderbouwing van de plaatsgevonden. Bij de verkeersanalyse zijn de plannen, bepaalde aannames gehanteerd. Deze verkeersaantallen meegenomen. Op basis van de aannames zijn ten aanzien van de te verwachten resultaten hieruit is gekozen de Zuidplasstraat niet verkeersdrukte te gunstig, in die zijn dat verwacht wordt dat uit het verkeersonderzoek zal volgen dat de door te trekken, maar onderlangs MoerkapelleZuid een verbindingsweg naar de Julianaweg te verlengde Zuidplasstraat als uitvalsweg voor het realiseren. gehele dorp zal fungeren en dat het vrachtverkeer meer zal toenemen dan nu vanuit zijnde van de gemeente wordt voorgesteld. Aangegeven wordt dat conclusies kunnen worden genomen ten aanzien van de geluidsoverlast en de fijnstof nadat de resultaten van het verkeersonderzoek bekend zijn. CONCLUSIE PUNTEN D. E. F. leiden tot aanpassing van de plankaart. De overige zienswijzen geven geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N37

Nr. gem. 0946

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. 18 maart 24 maart 2009 2009

TOP-Consultants BV Postbus 346 Namens: Coöperatieve 2740 AH Waddinxveen Vereniging Weegbrug Betreft: Zuidplasstraat 2 Moerkapelle ‘Ons Belang’ VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De keuze voor de woningbouw heeft de A. Er wordt bezwaar gemaakt tegen de komst van woonwijken ten noorden en ten zuidwesten van de gemeente (als ook de regio in de provincie) al weegbrug. Ook wordt bezwaar gemaakt tegen de gemaakt bij de intergemeentelijke structuurvisie, verkeersbelasting in en rondom Moerkapelle bij waarin zij heeft aangegeven te willen bouwen voor toename van de bevolking door de komst van de 800 eigen bewoners en voor de instandhouding van het woningen, waarmee het functioneren van de voorzieningenniveau. Nieuwe ontwikkelingen weegbrug ernstig wordt belemmerd. brengen extra verkeersbewegingen met zich mee. Deze conflicteren inderdaad met het gebruik van de weegbrug. Uit verkeersonderzoek naar de ontsluiting van de nieuwe gebieden is naar voren gekomen dat het wenselijk is de weegbrug op deze locatie te verwijderen. In overleg met de coöperatieve vereniging zal moeten worden gekeken wat de opties voor verplaatsing zijn.

81

B. Voor de nieuwbouwontwikkeling WG-U1 zijn 600 B. Als gevolg van de dorpsuitbreiding aan de woningen gepland. Dit komt overeen met circa 1400 oostzijde neemt het verkeersaanbod op de inwoners. Ten gevolge hiervan ontstaan nieuwe Zuidplasstraat en de Bredeweg toe. verplaatsingen van auto’s. vanuit de 600 woningen zullen circa 2700 ritten per dag worden gegenereerd In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de (600 woningen x 2,3 pers./huish. x 0,97 Zuidplasstraat circa 3000 mvt/etm. Als gevolg van autoverplaatsingen/pers./dag x 2 verplaatsingen (in de autonome ontwikkelingen wordt voor het en uit) = 2677 autoverplaatsingen per dag). De planjaar 2020 een intensiteit verwacht van circa ontsluiting van het gebied WG-U1 is gepland via 3500 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding slechts één uitgang, de Zuidplasstraat op het wordt een intensiteit verwacht van circa 5500 industrieterrein. Ten gevolge van de nieuwbouw mvt/etm. ontstaan minimaal een toename in de ochtenden avondspits, geschat op 775 motorvoertuigen. Dat zijn In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de op de Zuidplasstraat en de Bredeweg circa 6 Bredeweg circa 6000 mvt/etm. Als gevolg van de additionele autobewegingen per minuut. Hierbij moet autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar nog worden aangevuld het aantal autobewegingen uit 2020 een intensiteit verwacht van circa 7000 de al bestaande woongebieden rondom de Jonkheer mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding van der Welstraat en de Raadhuisstraat, die ook wordt een intensiteit verwacht van circa 8500 zullen worden ontsloten via de Zuidplasstraat. De mvt/etm. Akkerweg en de Hollevoeterlaan zullen worden ontsloten via de Moerkapelse Zijde en vandaar naar Bovenstaande verkeersgegevens zijn ontleend aan de Bredeweg. het verkeersmodel voor de Zuidplaspolder en betreffen globale intensiteiten voor het planjaar 2020 na ontwikkeling van de Zuidplaspolder met 15.000 woningen en aangepast op basis van recente gegevens van het verkeersaanbod in de huidige situatie. De waarden moeten om die reden beschouwd worden als een voorlopige indicatie van het toekomstige verkeersaanbod. C. Het verkeer zal vanaf het noordelijke deel van de C. Deze maatregelen vallen buiten de begrenzing Bredeweg de weg blijven volgen richting de van onderhavig bestemmingsplan. In het kader van aansluiting op de A12 of bij uitzondering via de de Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt Julianaweg gaan rijden. Verwezen wordt op het feit, voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het dat de Zijdebrug die Moerkapelse Zijde met de verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. Bredeweg verbindt niet breed genoeg is om verkeer in beide richtingen tegelijk te laten passeren. Daarbij De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de zijn er ook verkeersbewegingen van bussen ten hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en behoeve van het openbaar vervoer die de Zijdebrug aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere zullen passeren. Zij zullen hier ook stoppen bij de uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is aanwezige bushaltes. Al deze situaties zullen leiden de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de tot ongewenste opstoppingen van het verkeer criteria waarop wordt getoetst. afkomstig van en naar de kern van Moerkapelle. In de ochtenden avondspits zijn serieuze files te verwachten ook te verwachten ook ter hoogte van de weegbrug.

82

D. Eens met deze conclusies, zie hiervoor de D. De weegbrug is gesitueerd op de hoek van de Bredeweg en de Zuidplasstraat. Voor de gebruikers beantwoording onder A. van de weegbrug heeft de berekende toename van het Laden en lossen zal zoveel mogelijk op eigen autoverkeer op beide voornoemde straten ernstige terrein moet plaatsvinden. Bij de herprofilering van gevolgen omdat die weegbrug zeer moeilijk de Zuidplasstraat zal hiermee rekening worden bereikbaar wordt. Het oprijden op, maar met name gehouden. Op termijn is de insteek dat het het verlaten van de weegbrug wordt problematisch. noordelijk deel van het bedrijventerrein Vrachtwagens, die moeten wachten op een transformeert van grootschalige bedrijven naar voorganger gebruiken de Bredeweg of Zuidplasstraat woningen en kleinschalige bedrijvigheid. Op dat om tijdelijk te parkeren. De infrastructuur van een moment zal een vrijliggend fietspad worden bedrijfsterrein heeft per definitie de functie om kort aangelegd en zal hinder vanuit laden en lossen nog laden en lossen, achteruit inrijden op een maar heel beperkt aan de orde zijn. bedrijfsperceel en tijdelijk parkeren te faciliteren. Daar zijn de huidige straten en bedrijfspercelen voor ingericht. Deze functies zijn per definitie strijdig met het ontsluiten van een achterliggende woonwijk. De functiemenging leidt tot gevaarlijke verkeerssituaties. E. De kaart met richtafstanden is nogmaals E. In de regels van het plan dienen op basis van artikel 21 milieuhindercontouren van bestaande gecontroleerd en enkele bedrijven op het bedrijven in acht genomen te worden, in die zin dat bedrijventerrein zijn toegevoegd op de kaart, milieuhinder gevoelige objecten of functies niet omdat de richtafstand ook (gedeeltelijk) over de binnen deze contouren mogen worden gerealiseerd. plangrens reikt. De contouren lopen echter beperkt In het plan lijkt bij het bepalen van de milieuzones over het nieuwe woongebied, waar ook nog alleen rekening te worden gehouden met de bedrijven bestaande bebouwing tussen ligt. Uiteraard moet die binnen het plangebied van Zuidplas Noord bij de uitwerking van het plan voor “Woongebied – aanwezig zijn. De invloed van bedrijvigheid op het Uit te werken 2” rekening worden gehouden met industrieterrein Moerkapelle (buiten het plangebied) de aanwezige contouren. is niet op traceerbare wijze terug te vinden in de milieuaspecten van het bestemmingsplan. Terwijl het terrein er wel bijna helemaal door is omringd. F. In de publicatie “Bedrijven en milieuzonering” van F. Verwezen wordt naar de reactie van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten zijn gemeentewege onder E. aanvaardbare richtafstanden tussen bedrijven en omliggende woongebieden genoemd. Deze richtafstanden moeten betrokken worden in de planontwikkeling voor de omliggende bedrijven. Ondanks er geen fysieke binding is tussen de bedrijven en de weegbrug speelt de verwevenheid, op grond van functionele of organisatorische aard, een belangrijke rol.

83

G. De meeste transportbedrijven zijn categorie 3.2 G. De kaart met richtafstanden is nogmaals bedrijven. Dit heeft met name betrekking op geluid. gecontroleerd en enkele bedrijven op het Om die reden zal de weegbrug ook een geluidshinder bedrijventerrein zijn toegevoegd op de kaart, cirkel kennen van 50 tot 100 meter, vallend in het omdat de richtafstand ook (gedeeltelijk) over de plangebied WG-U2. plangrens reikt. Gezien de grootte van de weegbrug (mocht het als bedrijf worden beschouwd) zou de richtafstand uitkomen op 50 meter. Deze afstand reikt slechts tot binnen de lintzone van de Bredeweg en aan de rand van deze zone is reeds een bestaande woning gelegen en kunnen derhalve geen nieuwe woningen worden gerealiseerd. Echter de weegbrug is naar mening van de Milieudienst niet als zelfstandige inrichting nog als zelfstandig bedrijf volgens de methodiek van de VNG publicatie te beschouwen (waarvoor dan ook geen richtafstanden gelden). Om deze reden is de weegbrug verder niet beschouwd. H. Het woongebied heeft een uit te werken H. Omdat het plan alleen op grote kaders van de bestemmingen aanduidt is er nog geen inzicht over bestemming en de lintzone een de verdeling WG-U2, van functies zoals woningen en wijzigingsbevoegdheid, waarvoor in de planregels is sportvoorzieningen. Voor de Coöperatieve opgenomen dat voor de vaststelling van de Vereniging geeft dit geen enkele rechtszekerheid uitwerking/wijziging vast dient te staan dat er een terwijl de milieuhindercirkel wel over het plangebied aanvaardbare milieuhygiënische woonsituatie zal heen ligt. zijn gewaarborgd. Met de bestaande bedrijven moet dan dus rekening worden gehouden. Aangetoond zal moeten worden dat de bedrijven niet in hun bedrijfsvoering zullen worden beperkt. I. Bovengenoemde situatie leidt tot de conclusie dat I. Eens met conclusie dat de logistieke bewegingen van en naar de weegbrug conflicteren met de bij de totstandkoming van het ontwerp bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden Zuidplasstraat als straat voor ontsluiting van het met logistieke bewegingen van en naar de weegbrug. woongebied. Om deze reden zal met de Om die reden is de geplande woningbouw WG-U1 coöperatieve vereniging worden gekeken naar mogelijkheden voor verplaatsing van de weegbrug. en WG-U2 via de gekozen ontsluiting voor de betreffende bedrijven niet acceptabel. J. Indien een aantal wijzigingen in het huidige J. Voor de ontsluiting van de oostelijke ontwerpplan worden aangebracht zouden de dorpsuitbreiding is gekozen voor de Zuidplasstraat. woonwijken wellicht op minder bezwaar gaan stuiten. De belangrijkste verkeerskundige reden om niet te - In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg ten wordt in hoofdstuk 3 onder paragraaf 3.6 de aanleg zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de van een ontsluitingsstructuur met een nieuwe weg dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet langs de Industriestraat voorgesteld voor het rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de autoverkeer uit WG-U1. in het belang de Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot bereikbaarheid van weegbrug is dit een goed gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk alternatief omdat er minder verkeer over de Bredeweg (noordelijkste deel) zal gaan rijden. Ook de meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een ontsluiting via de Zuidplasstraat. belasting van Zuidplasstraat kan daarmee worden Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de tegengegaan. sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor - Een alternatief voor het ontsluitingsverkeer autoverkeer van buiten de kern. afkomstig van de kern van Moerkapelle is het aanleggen van een nieuwe brug over de Ringvaart die In het kader van de ontwikkelingen in de direct aansluit op de Julianaweg.

84

Zuidplaspolder is gekozen het Noordeinde verkeersluw te maken, mede om een veilige fietsroute langs de Ringvaart te kunnen realiseren. De ontsluitende verkeersfunctie tussen Moerkapelle en Zevenhuizen wordt overgenomen door de nieuwe Julianaweg. Een eventuele brug over de Ringvaart van het Noordeinde naar de Julianaweg zou ten zuiden van de dorpsuitbreiding moeten komen om (ter hoogte van de verbindingsweg tussen Bredeweg en Julianaweg). Dit heeft dan tot gevolg dat een groot deel van het Noordeinde niet verkeersluw en daarmee het nut van de ontsluiting via de Julianaweg minder wordt. K. De keuze voor ontsluiting van Moerkapelle K. In het overleg van 26 februari is gesteld, dat de feitelijke ontsluiting van het gebied wordt uitgewerkt Oost (Woongebied – Uit te werken 1) was ten tijde in uitwerkingsplannen, volgend na vaststelling van van het overleg reeds gemaakt en zal via de het bestemmingsplan. Daar bedrijven geen enkele Zuidplasstraat gaan lopen. rechtszekerheid hebben ten aanzien van een goede De keuze voor het vervolg van het tracé is afloop van dit proces, is een acceptatie van de inmiddels ook gemaakt. Het verkeer vanuit woningbouwplannen in deze fase echter niet Moerkapelle Oost zal via de Zuidplasstraat en realistisch. Bredeweg, onderlangs Moerkapelle Zuid (Woongebied – Uit te werken 2) naar de Julianaweg worden geleid. CONCLUSIE PUNTEN D. E. F. leiden tot aanpassing van de plankaart. De overige zienswijzen geven geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N38

Nr. gem. 0911

Naam Fam. G. Mulder

Adres


Bredeweg 32 2752 AA Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Nieuwe woningbouw ontwikkelingen brengen A. Er wordt bezwaar gemaakt de ontsluitingsweg Noordeinde/Bredeweg. Een drukke ontsluitingsweg nieuwe wegen met zich mee. Helaas heeft dit met vrachtverkeer direct naast hun perceel Bredeweg consequenties voor woningen langs deze nieuwe 32 met woonhuis. Deze weg zal het woongenot wegen. De nieuwe ontsluitingsweg is in eerst verminderen. De geluidsoverlast en de instantie bedoeld voor het verkeer tussen luchtverontreiniging nemen toe. Dit betekent Moerkapelle en Zevenhuizen omdat het waarvermindering van hun bezit. Noordeinde bedoeld is voor bestemmingsverkeer en fietsverkeer. Daarnaast zal verkeer dat richting Zoetermeer wil op termijn (na realisatie van de N456 (Veilingweg)) ook gebruik maken van deze weg. Echter, zonder deze weg zou dit verkeer over de Bredeweg gaan, dus ook langs uw woning. In geval van aangetoonde waardevermindering kan, bij de vaststelling van het uitwerkingsplan, uiteraard aanspraak op planschade ex artikel 6.1 Wro worden gedaan.

85

B. Verder zijn er ook sportvelden in de nabije omgeving van de woning gepland (naast de weg achter het huis). Ook dit betekent een waardevermindering van hun bezit door lichtmasten in de avonden, feesten die georganiseerd gaan worden en sportevenementen die zullen worden gehouden.

B. De exacte ligging van de sportvelden is nog niet bepaald. Dit wordt gedaan in het uitwerkingsplan. Verwachting is inderdaad wel dat deze aan zuidzijde zullen worden gelokaliseerd. Bij de uitwerking van het bestemmingsplan zal nauwlettend aandacht worden besteed aan de inpassing van de nieuwe functies, om hinder voor omwonenden zoveel mogelijk te beperken. Bij het uitwerkingsplan is er ook een inspraakprocedure. C. Al met al menen wij dat deze plannen een enorme C. Als er sprake is van aangetoonde vermindering van hun woongenot en een waardevermindering kan er inderdaad een verzoek waardedaling van het perceel betekenen. Derhalve tot planschade ex artikel 6.1 Wro worden komen wij in aanmerking komen voor planschade. ingediend. Aangezien de nieuwe bestemming een ‘Uit te werken’ bestemming is en de exacte schade op basis van de uitwerkingsvlek nog niet kan worden bepaald, dient het planschadeverzoek ten tijde van het uitwerkingsplan te worden ingediend. D. Indieners behouden zich het recht voor hun D. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na argumenten later nader aan te vullen en/of te afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, wijzigen. is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N39

Nr. gem. 0947

Naam

Adres


TOP-Consultants Postbus 346 2740 AH Waddinxveen BV Betreft: Bredeweg 12 Namens: G.J. Moerkapelle Bakker VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Er wordt bezwaar gemaakt tegen de komst van A. De keuze voor de woningbouwuitbreiding heeft woonwijken ten noorden en ten zuidwesten van de de gemeente (binnen de kaders van andere weegbrug. Ook wordt bezwaar gemaakt tegen de overheden) al gemaakt bij de intergemeentelijke verkeersbelasting in en rondom Moerkapelle bij structuurvisie, waarin zij heeft aangegeven te willen toename van de bevolking door de komst van de 800 bouwen voor eigen bewoners en voor de woningen en de voorgenomen wijziging in de instandhouding van het voorzieningenniveau. infrastructuur van Moerkapelle. Extra woningen brengen uiteraard extra verkeersbewegingen met zich mee. B. Voor de nieuwbouwontwikkeling WG-U1 zijn 600 B. Als gevolg van de dorpsuitbreiding aan de woningen gepland. Dit komt overeen met circa 1400 oostzijde neemt het verkeersaanbod op de inwoners. Ten gevolge hiervan ontstaan nieuwe Zuidplasstraat en de Bredeweg toe. verplaatsingen van auto’s. vanuit de 600 woningen zullen circa 2700 ritten per dag worden gegenereerd In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de (600 woningen x 2,3 pers./huish. x 0,97 Zuidplasstraat circa 3000 mvt/etm. Als gevolg van autoverplaatsingen/pers./dag x 2 verplaatsingen (in de autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar 2020 een intensiteit verwacht van circa en uit) = 2677 autoverplaatsingen per dag). De

86

3500 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding ontsluiting van het gebied WG-U1 is gepland via wordt een intensiteit verwacht van circa 5500 slechts één uitgang, de Zuidplasstraat op het mvt/etm. industrieterrein. Ten gevolge van de nieuwbouw ontstaan minimaal een toename in de ochtenden avondspits, geschat op 775 motorvoertuigen. Dat zijn In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de Bredeweg circa 6000 mvt/etm. Als gevolg van de op de Zuidplasstraat en de Bredeweg circa 6 additionele autobewegingen per minuut. Hierbij moet autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar nog worden aangevuld het aantal autobewegingen uit 2020 een intensiteit verwacht van circa 7000 de al bestaande woongebieden rondom de Jonkheer mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding wordt een intensiteit verwacht van circa 8500 van der Welstraat en de Raadhuisstraat, die ook mvt/etm. zullen worden ontsloten via de Zuidplasstraat. De Akkerweg en de Hollevoeterlaan zullen worden ontsloten via de Moerkapelse Zijde en vandaar naar Bovenstaande verkeersgegevens zijn ontleend aan de Bredeweg volgens de rode route te zien op de het verkeersmodel voor de Zuidplaspolder en tekening die is opgenomen in de bijlage. Per 1 januari betreffen globale intensiteiten voor het planjaar 2008 bedraagt het aantal inwoners in Moerkapelle 2020 na ontwikkeling van de Zuidplaspolder met 3970. Dit betekent dat op basis van de hiervoor 15.000 woningen en aangepast op basis van recente gehanteerde berekening, dat in de huidige situatie gegevens van het verkeersaanbod in de huidige afkomstig van de bestaande woongebieden al circa situatie. 7700 ritten per dag plaatsvinden. Ten gevolge van de De waarden moeten om die reden beschouwd bestaande woongebieden wordt het aantal worden als een voorlopige indicatie van het motorvoertuigen in de ochtenden avondspits toekomstige verkeersaanbod. geschat op 2150. Voor de toekomstige situatie betekent dit in de ochtenden avondspits, dat het aantal motorvoertuigen richting de Bredeweg uitkomt op 2900 à 3000. C. Het verkeer zal vanaf het noordelijke deel van de C. Deze maatregelen vallen buiten de begrenzing Bredeweg de weg blijven volgen richting de van onderhavig bestemmingsplan. In de aansluiting op de A12 of bij uitzondering via de Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle is Julianaweg gaan rijden. Verwezen wordt op het feit, opgenomen om de Zijdebrug te verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. dat de Zijdebrug die Moerkapelse Zijde met de Bredeweg verbindt niet breed genoeg is om verkeer in beide richtingen tegelijk te laten passeren. Daarbij De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en zijn er ook verkeersbewegingen van bussen ten behoeve van het openbaar vervoer die de Zijdebrug aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is zullen passeren. Zij zullen hier ook stoppen bij de aanwezige bushaltes. Al deze situaties zullen leiden de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. tot ongewenste opstoppingen van het verkeer afkomstig van en naar de kern van Moerkapelle. In de ochtenden avondspits zijn serieuze files te verwachten ook te verwachten ook ter hoogte van het woonhuis van de familie Bakker. Voor de familie Bakker heeft de berekende toename van het autoverkeer rondom de woning ernstige gevolgen met betrekking tot hun dagelijks in en uitrijden van hun woonperceel en het woongenot. D. Bovengenoemde situatie leidt tot de conclusie dat D. De Bredeweg is en blijft de belangrijkste bij de totstandkoming van het ontwerp ontsluiting van Moerkapelle. Bij nieuwe bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden ontwikkelingen zal het aantalverkeersbewegingen met de woning van de familie Bakker en aanliggende ook toenemen. Bij de afweging van de ontsluiting

87

van de nieuwe woongebieden is gekeken naar woningen aan de Bredeweg in relatie tot de ontsluiting van de woonplaatsen en de oude kern van verkeerskundige, stedenbouwkundige en financiële aspecten. De ontsluitingstructuur zoals opgenomen Moerkapelle. Om die reden is de geplande in het bestemmingsplan is de meest optimale. Voor woningbouw WG-U1 en WG-U2 via de gekozen individuele gevallen zal dit niet het geval zijn, ontsluiting voor de betreffende bedrijven niet echter dat geldt ook bij een andere wijze van acceptabel. ontsluiten. E. Voor de ontsluiting van de oostelijke E. Indien een aantal wijzigingen in het huidige dorpsuitbreiding is gekozen voor de Zuidplasstraat. ontwerpplan worden aangebracht zouden de woonwijken wellicht op minder bezwaar gaan stuiten. De belangrijkste verkeerskundige reden om niet te - In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg ten wordt in hoofdstuk 3 onder paragraaf 3.6 de aanleg zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de van een ontsluitingsstructuur met een nieuwe weg dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet langs de Industriestraat voorgesteld voor het autoverkeer uit WG-U1. In het belang van de familie rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot Bakker is dit een goed alternatief omdat er minder gevolg verkeer over de Bredeweg tot de gewenste nieuwe weg ten zuiden van de Ambachtstraat zal gaan rijden. dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer Ook de belasting van de Zuidplasstraat kan daarmee verkeer krijgen te verwerken dan bij een ontsluiting worden tegengegaan. via de Zuidplasstraat. - Om de drukte uit de bestaande kern van Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de Moerkapelle te vermijden dringt de familie Bakker sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor erop aan nieuwe brug te realiseren vanaf het autoverkeer van buiten de kern. Noordeinde naar de Julianaweg. In het kader van de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder is gekozen het Noordeinde verkeersluw te maken, mede om een veilige fietsroute langs de Ringvaart te kunnen realiseren. De ontsluitende verkeersfunctie tussen Moerkapelle en Zevenhuizen wordt overgenomen door de nieuwe Julianaweg. Een eventuele brug over de Ringvaart van het Noordeinde naar de Julianaweg zou ten zuiden van de dorpsuitbreiding moeten komen om (ter hoogte van de verbindingsweg tussen Bredeweg en Julianaweg). Dit heeft dan tot gevolg dat een groot deel van het Noordeinde niet verkeersluw en daarmee het nut van de ontsluiting via de Julianaweg minder wordt. F. De keuze voor ontsluiting van Moerkapelle F. In het overleg van 26 februari is gesteld, dat de feitelijke ontsluiting van het gebied wordt uitgewerkt Oost (Woongebied – Uit te werken 1) was ten tijde van het overleg reeds gemaakt en zal via de in uitwerkingsplannen, volgend na vaststelling van Zuidplasstraat gaan lopen. het bestemmingsplan. Daar de familie geen enkele De keuze voor het vervolg van het tracé is rechtszekerheid heeft ten aanzien van een goede inmiddels ook gemaakt. Het verkeer vanuit afloop van dit proces, is een acceptatie van de Moerkapelle Oost zal via de Zuidplasstraat en woningbouwplannen in deze fase echter niet Bredeweg, onderlangs Moerkapelle Zuid realistisch. (Woongebied – Uit te werken 2) naar de Julianaweg worden geleid. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

88

Nr. N40

Nr. gem. 0946

Naam

Adres


Geelkerken & Postbus 2020 Linskens advocaten 2301 CA Leiden Namens: Jan Oudijk Betreft: Julianastraat 92 jr. Beheer B.V. Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Bij brief van 25 juli 2008 is namens Jan Oudijk jr. A. De ingediende zienswijze klopt. Dit betreft een omissie in de planregels. De ‘Wro-zone – Beheer B.V. een inspraakreactie op het ‘Wijzigingsgebied 1’ dient inderdaad (onder andere) voorontwerpbestemmingsplan “Zuidplas Noord” ingediend. In deze inspraakreactie is aangegeven dat gekoppeld te zijn aan de hoofdbestemming Jan Oudijk jr. voornemens is bij de haar in eigendom ‘Agrarisch – Glastuinbouw’. In het bestemmingsplan wordt dit aangepast. zijnde grond te ontwikkelen. Zij heeft aangegeven daar een tweetal huizen van 750 m³ en daarbij behorende schuur/loods te willen bouwen. Tevens heeft zij kenbaar gemaakt achter de woning van de heer J. Oudijk een schuur/loods te willen bouwen van een nog op te richten loonwerkerbedrijf. In de Nota van beantwoording en wijziging voorontwerp bestemmingsplan “Zuidplas Noord” is van de zijde van de gemeente aangegeven: “Binnen de Wro-zone-Wijzigingsgebied is het mogelijk om nieuwe woningen en (kleinschalige) bedrijven conform bedrijvenlijst opgenomen in bijlage 3 van het ontwerpbestemmingsplan (bedrijfsactiviteiten tot milieucategorie 1 en 2) toe te voegen. Ingevolge het ontwerpbestemmingsplan “Zuidplas Noord” geldt voor de grond van cliënte de hoofdbestemming “Agrarisch-Glastuinbouw”. Op een deel van dit perceel rust de bestemming “Wrozone wijzigingsgebied 1”. Volgens de Nota van beantwoording en wijziging alsmede volgens de plankaart zou deze bestemming “gekoppeld” moeten zijn aan de hoofdbestemming “AgrarischGlastuinbouw”. Tevens zouden ter plaatse slechts activiteiten uitgevoerd kunnen worden welke vallen in de milieucategorie 1 en 2 conform de bedrijvenlijst opgenomen in bijlage 3 bij het ontwerpbestemmingsplan. Dit correspondeert niet met de planvoorschriften behorende bij het ontwerpbestemmingsplan “Zuidplas Noord”. Artikel 41 bevat geen enkele verwijzing naar de wijzigingsbevoegdheid “Wro-zone wijzigingsgebied 1”. De wijzigingsbevoegdheid “Wro-zone wijzigingsgebied 1” is enkel terug te vinden onder de planvoorschriften die zone op de bestemming “Lintzone”. Zoals vermeld, geldt ter plaatste van de grond van cliënte de bestemming “Agrarisch-

89

Glastuinbouw”. Deze bestemming bevat evenmin een verwijzing naar de bestemming “Lintzone”. B. Het is voor cliënte onduidelijk hoe de plankaart in B. Bij het definitieve bestemmingsplan is de combinatie met de bestemmingsplanvoorschriften en koppeling met bestemmingen losgelaten en is de wijzigingsmogelijkheid opgenomen in Artikel 50, de Nota van beantwoording en wijziging moet waarin alle wijzigingsbevoegdheden / -regels zijn worden gelezen, nu deze niet met elkaar beschreven. corresponderen. Nog daargelaten dat de huidige bestemmingsplanvoorschriften en de plankaart niet met elkaar overeenkomen en dat het onduidelijk is welke (bouw)activiteiten cliënte al dan niet mag uitvoeren, verzoekt cliënte de voor bij haar in eigendom zijnde grond het bestemmingsplan “Zuidplas Noord” gewijzigd vast te stellen en wel met de bestemming “Bedrijf”(artikel 42 van de planvoorschriften). C. Zoals reeds in de inspraakreactie uiteen is gezet, C. Middels de wijzigingsbevoegdheid is het wenst cliënte haar gronden te ontwikkelen. Cliënte mogelijk de gronden te wijzigen ten behoeve van wil op de bij haar in eigendom zijnde grond naast de de bouw van vrijstaande en halfvrijstaande eigen woning, een tweetal nieuwe bedrijfswoningen woningen, woon-werk combinaties, de vestiging met bijbehorende schuur/loods worden opgericht en van maatschappelijke voorzieningen en/of achter het eigen woonhuis ook een schuur/loods kan kleinschalige bedrijven, ontsluitingswegen, fiets- en worden gebouwd. Deze laatste schuur/loods zal in voetpaden alsmede watergangen. Verwezen wordt gebruik worden genomen door het nog op te richten naar het artikel “Wro-zone – loonwerkerbedrijf, welke activiteiten volgens bijlage 3 Wijzigingsbevoegdheid 5” van de planregels. - met een bedrijfsoppervlakte kleiner of gelijk aan 500 m² - vallen in milieucategorie 2. Zowel de huidige hoofdbestemming “AgrarischGlastuinbouw” als de mogelijk van toepassing zijnde wijzigingsbevoegdheid “Wro-zone wijzigingsgebied 1” zijn niet toereikend voor de plannen van cliënte. D. Binnen het vigerend bestemmingsplan kan op D. Op de schetsen die ingediend zijn bij de inspraakreactie d.d. 25 juli 2008 is aangegeven dat de de huidige locatie alleen glastuinbouwbedrijven schuur/loods achter de woning van de heer J. Oudijk worden gerealiseerd. Met dit nieuwe circa 1100 m² bedraagt. Zoals reeds is aangegeven is bestemmingsplan wordt de mogelijkheid geboden cliënte voornemens deze loods te gebruiken in het om aan de randen van de polder extra ‘kwaliteit’ kader van een nog op te richten loonwerkerbedrijf. toe te voegen door nieuwe woningen en Gelet op het stadium waarin deze plannen zich kleinschalige bedrijvigheid toe te staan. bevinden, is cliënte bereid vooralsnog genoegen te nemen met de maximum oppervlakte van 500 m² Dit betreft namelijk een kwaliteitszone en geen voor de te bouwen schuur. Dit wijkt dus af van de lanen en linten. Het doel van deze zone is dat er ingediende schetstekeningen. geen achterkanten van kassen en/of bedrijfsgebouwen worden geplaatst langs de Ringvaartzone. Om ruimtelijke kwaliteiten worden hier alleen woningen en kleinschalige bedrijven, waarbij een oppervlakte van 300 m² als maximum wordt beschouwd, toegevoegd. Een groter oppervlak is alleen passend binnen een bedrijfsbestemming. CONCLUSIE De punten A., B. en C. geven aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De

90

planregels worden aangepast, waarbij de koppeling van wijzigingsbevoegdheden met bestemmingen losgelaten wordt. De regels voor de alle wijzigingsgebieden worden opgenomen in artikel 50. Verder geeft punt D. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N41

Nr. gem. 0978

Naam

Adres


De Haij & Van der Postbus 84233 Wende advocaten 2908 ME Capelle aan den Namens: Eagle IJssel Development B.V. Betreft: Swanladriehoek VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Cliënte is eigenaar van een perceel grond in de A. Als uitgangspunt voor het ontwikkelen van Swanladriehoek. Tot haar verbazing heeft zij moeten nieuwe glastuinbouwgebieden heeft de gemeente constateren dat in het nu voorliggende aangegeven veel waarde te hechten aan het ontwerpbestemmingsplan de bestemming van de uitgangspunt van ‘eerst bewegen, dan bouwen’. betreffende percelen aan de Swanlaweg een Ten tijde van het opstellen van het ontwerp agrarische bestemming zullen krijgen in plaats van de bestemmingsplan was een goede ontsluiting nog huidige bestemming glastuinbouw met onvoldoende gegarandeerd. Het College van wijzigingsbevoegdheid naar bedrijvenlandschap. burgemeester en wethouders heeft er toen voor Cliënte kan zich met deze gewijzigde bestemming gekozen om glasgebieden die onvoldoende niet verenigen. De bestemming glastuinbouw die tot ontsloten konden worden niet direct als glas te op heden op de percelen rust is op zich een bestemmen maar als agrarisch (met een begrijpelijke. Cliënte is bekend met het ruimtelijk wijzigingsbevoegdheid naar beleid van de provincie Zuid-Holland ten aanzien van glastuinbouwbedrijvenlandschap). de glastuinbouw, om verspreide bedrijven te saneren, de bestaande locaties te herstructureren en nieuwe te ontwikkelen. Om in het kader van dat provinciale beleid de betreffende percelen van een zuiver agrarische bestemming te voorzien is een onbegrijpelijk zet. B. De huidige situatie bestaat de mogelijkheid om toe B. Verwezen wordt naar de reactie van te laten dat bepaalde bedrijven zich op de gemeentewege onder A. gezamenlijke percelen vestigen. In de toelichting van Het streven van de gemeente is steeds een het ontwerpbestemmingsplan (par. 3.4.1) staat dat hoogwaardige ontwikkeling op het gebied geweest, meervoudig grondgebruik het streven is. Dat is onderdeel daarvan is een gedegen ontsluiting. precies de bestemming c.q. gebruiksmogelijkheid die Inmiddels is meer zekerheid ontstaan over de nu aan de percelen van cliënte gekoppeld zijn. Dat zal benodigde infrastructuur en is de bestemming niet meer mogelijk zijn onder een zuiver agrarische ‘agrarisch’ gewijzigd naar bestemming. De eigenaren zullen schade lijden als “Glastuinbouwbedrijvenlandschap – Uit te werken gevolg van de wijziging van de bestemming. Het 3”. Echter, onderdeel van de uitwerkingsregels ontgaat cliënte waarom de gemeente de te blijft de noodzaak van een goede ontsluiting. verwachten planschadeprocedures kennelijk op de koop toeneemt, zonder aanwijsbaar belang bij de beoogde wijziging. C. Één van de argumenten zou zijn dat de C. Verwezen wordt naar de reactie van infrastructuur niet berekend is op de huidige gemeentewege onder B. bestemming. Voor zover de gemeente beoogt met deze actie de provincie onder druk te zetten om de lokale infrastructuur grondig aan te passen en alsnog invulling van de huidige bestemming mogelijk te

91

maken dat de percelen worden gebruikt als oneigenlijk instrument om iets voor elkaar te krijgen dat kennelijk in overleg met de provincie niet lukt. D. Nergens valt te lezen, of is op enige wijze D. Verwezen wordt naar de reactie van gemotiveerd dat de locatie aan de Swanlaweg één van gemeentewege onder B. de te saneren glastuinbouwlocaties betreft. Nu er geen belang wordt aangevoerd om de bestemming te wijzigen kan niet redelijkerwijs tot het besluit worden gekomen om de bestemming in deze zin te wijzigen. E. Verwezen wordt naar de reactie van E. Voorts wordt nog opgemerkt dat de wijzigingsbevoegdheid naar glastuinbouw en gemeentewege onder B. bedrijvenlandschap die aan de beoogde nieuwe bestemming wordt gekoppeld, praktisch gezien van geen waarde is. Bij cliënte heerst de overtuiging dat, als de agrarische bestemming eenmaal is gerealiseerd, de gemeente niet erg snel genegen zal zijn om van de wijzigingsbevoegdheid gebruik te maken. F. Verwezen wordt naar de reactie van F. Cliënte verzoekt de beoogde bestemmingswijziging uit het ontwerp gemeentewege onder B. bestemmingsplan te schrappen en in plaats daarvan de betreffende percelen een bestemming toe te kennen die toekomstige ontwikkeling mogelijk maakt of in ieder geval de huidige situatie continueert. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De bestemming “Agrarisch” op het gebied Swanladriehoek wordt gewijzigd naar de bestemming “Glastuinbouwbedrijvenlandschap - Uit te werken 3”. Nr. N42

Nr. gem. 0980

Naam

Adres


Van der Feltz Postbus 85615 advocaten 2508 CH Den Haag Namens: v.o.f. G.C. Betreft: Knibbelweg 27 van Woudenberg Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

92

A. Zuidplas is aangewezen als één van de A. De noodzaak tot wegbestemming van landbouwontwikkelingsgebieden ten behoeve van Tuinbouwbedrijf Van Woudenberg en tuin bij glastuinbouw. Dit betekent dat bestaande woning wordt bestreden. Er wordt gesteld dat het agrarische bestemmingen worden gewijzigd naar gemeentebestuur in beginsel dient uit te gaan van positief bestemmen van bestaand gebruik en er kan glastuinbouw. Als voorwaarde voor de nieuwe glastuinbouwontwikkeling hebben de dus geen sprake zijn van wegbestemmen. Er is zuidplasgemeenten en provincie bepaald dat onvoldoende gemotiveerd waarom een positieve hoogwaardig dient te gebeuren, dat wil zeggen bestemming van het bedrijf niet (langer) in hoge eisen aan energieverbruik en ruimtegebruik, overeenstemming wordt geacht met een goede ruimtelijke ordening. Daarnaast is de toekomstvisie passend in deze tijd. Dit heeft tot gevolg dat het van Van Woudenberg in de afgelopen jaren meerdere huidige agrarische gebruik niet positief is bestemd. Bedrijf heeft in gesprekken met de gemeente malen met de gemeente besproken, en is het vertrouwen gewekt dat Van Woudenberg deze visie aangegeven mogelijkheden te zien in transformatie naar glas. Indien dit binnen de clusteruitwerking die zou kunnen handhaven/uitvoeren. nog dient plaats te vinden kan worden ingepast, kan het bedrijf mogelijk op de bestaande locatie blijven gehandhaafd. Dit betekent wel dat er hogere eisen aan energie, ruimte etc. zullen worden gesteld. B. Volgens vigerend bestemmingsplan is op grond B. Detailhandel is gekoppeld aan de huidige van Woudenberg detailhandel mogelijk. In nieuwe bestemming, maar wel ondergeschikt aan de situatie lijkt Van Woudenberg deze bestemming kwijt huidige agrarische bestemming. In de bestemming te raken. Hier is hij het niet mee eens. GTBL-U1 is detailhandel niet mogelijk en, gezien het toekomstige karakter van grootschalige moderne glastuinbouw, ook niet wenselijk. Indien het bedrijf de voorkeur heeft om de functie van detailhandel te behouden, zal naar een andere locatie, buiten het glastuinbouwbedrijvenlandschap moeten worden uitgeweken. C. Het bestemmingsplan maakt de nieuwe C. Er wordt geen inzicht verschaft in feitelijke uitvoerbaarheid. Bij gebreke aan verdere wetenschap ontwikkelingen mogelijk. In het exploitatieplan is wordt de uitvoerbaarheid van het plan ook bestreden. bepaald of de kosten om het plan te realiseren in Wanneer geen alternatieve locatie voorhanden is en evenwicht zijn met de opbrengsten. Dit is het geval. Binnen de bestemming aldus niet aannemelijk is dat Van Woudenberg binnen de planperiode (10 jaar) zijn activiteiten zal “Glastuinbouwbedrijvenlandschap – Uit te werken beëindigen wordt Van Woudenberg onevenredig in 1” past niet de huidige bedrijfsvoering van Van haar belangen geschaad. Het bedrijf blijft verstoken Woudenberg. Als de bedrijfsvoering niet kan of wordt aangepast, zal het bedrijf moeten wijken van mogelijkheden tot verder ontwikkeling, voor de nieuwe ontwikkelingen. Wanneer dit is, uitbreiding en investering en bij aanvang van wordt niet bepaald in het bestemmingsplan, echter werkzaamheden ondervind hij hinder. Verzocht wel binnen 10 jaar. wordt om een toezegging dat Van Woudenberg ongestoord zal kunnen blijven functioneren. Wanneer het bedrijf in het gebied gevestigd kan Als Van Woudenberg blijft, en het dus een blijven wordt een beroep gedaan op het aangepaste bedrijfsvoering betreft, dan is er ook overgangsrecht van de Wro, aangezien Van sprake van het leveren van een Woudenberg niet het risico wil lopen dat er een vereveningsbijdrage. vereveningsbijdrage zou moeten worden betaald.

93

D. Ten aanzien van de tuin achter het woonhuis is in D. Het bestemmingsplan heeft nog een globaal het ontwerp onvoldoende rekenschap gegeven van karakter, hetgeen betekent dat de ook berekeningen het belang en de gevestigde rechten van de familie globaal zijn en op basis van normen en kentallen Van Woudenberg. Er is ook geen financiële bepaald. Dit geldt ook ten aanzien van verantwoording afgelegd ten aanzien van de verwervingskosten. In een later stadium zullen verwerving. Het is dus niet aannemelijk dat binnen de taxaties gemaakt moeten worden op perceelniveau, planperiode de bestaande situatie zal worden waardoor ook een betere waardebepaling van de te beëindigd, zodat de tuin positief dient te worden verwerven objecten verkregen wordt. bestemd. E. Indien door nieuwe bestemming en uitvoering van E. Op basis van artikel 6.1 Wro kan, bij het het bestemmingsplan schade wordt geleden zal dit vaststellen van het uitwerkingsplan, een door de gemeente moeten worden vergoed. planschadeverzoek worden ingediend. Opgemerkt wordt dat in het voorontwerp hiervan geen rekenschap wordt afgelegd. F. In de milieuvise voor de deelgebieden binnen de F. Opmerkingen ten aanzien van milieudoelstellingen: DUURZAAMHEID. Zuidplas zijn milieuambities geformuleerd. Deze Milieuvisie Zuidplas Noord hanteert een hoog ambities gaan verder dan de wettelijke normering ambitieniveau. Er wordt echter niet duidelijk op bepaalde aspecten (= hoog ambitieniveau). Of gemaakt in hoeverre en door welke maatregelen dit de ambities ook daadwerkelijk gerealiseerd kunnen wordt verwezenlijkt. Zo zijn er geen concrete worden is nader onderzocht op basis van maatregelen opgenomen ten aanzien van de ambitie onderzoek (o.a. geluid, en luchtkwaliteit). Daar voor geluid. waar binnen het plan de gestelde ambities gerealiseerd zouden kunnen worden zijn in de diverse bestemmingsregelingen milieukwaliteiteisen opgenomen, waaraan bij de uitwerking van de verschillende gebieden getoetst zal dienen te worden.

94

G. Opmerkingen ten aanzien van G. Verwezen wordt naar de reactie van milieudoelstellingen: GELUID 1.) In de gemeentewege onder F. en naar de resultaten van bestemmingsplanvoorschriften staat niet vermeld de diverse onderzoeken. welke consequenties de nieuwe bestemming heeft voor de geluidcontouren en de mogelijkheid tot het daadwerkelijk realiseren ervan. In een groot deel van het plangebied wordt niet voldaan aan de voorkeursgrenswaarde. Er is onvoldoende gegarandeerd dat het bestemmingsplan voldoet aan de in de Wet geluidhinder en aanverwante regelgeving opgenomen normen. 2.) Niet helder is in hoeverre het in de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan neergelegde zich verhoudt tot hetgeen over geluid is vermeld ion de toelichting bij het voorontwerp. In de laatstgenoemde toelichting wordt een somberder beeld geschetst ten aanzien van de A12. Inde toelichting van het ontwerpbestemmingsplan wordt deze conclusie niet gemaakt hetgeen is opgenomen in de daar vermelde tabel. Uit de tabel en de daarin genoemde gebiedsaanduidingen “deelgebied 13, 14 en 19” blijkt onvoldoende in hoeverre onderzoek is gedaan naar de effecten van het wegverkeerslawaai op de linten en lanen. 3.) Onvoldoende wordt aangesloten bij de ambities zoals deze zijn verwoord in de Milieuvisie Zuidplas Noord van mei 2008. hierover wordt geen verantwoording afgelegd in de bestemmingsplantoelichting. H. Niet van toepassing op bestemmingsplan H. Opmerkingen ten aanzien van milieudoelstellingen: MILIEUZONERINGEN 1) Er Zuidplas Noord. Deze reactie dient aan de wordt geconstateerd dat woningbouw in de gemeente Waddinxveen te worden gezonden in het Vredenburghzone ten zuiden van Waddinxveen kader van het ontwerp bestemmingsplan (aanzienlijk) beperkt is door de aanwezigheid van Vredenburghzone. milieuhinderlijke bedrijven. Moet hieruit worden afgeleid dat het (ontwerp)bestemmingsplan “Vredenburghzone” niet een zodanige uitwerking betreft van “Zuidplas Noord” waarin reeds de consequenties van de milieuhinderlijke bedrijven hadden moeten worden uitgewerkt?

95

I. Opmerkingen ten aanzien van milieudoelstellingen: I. EXTERNE VEILIGHEID: 1.) Bij ontwikkelingen 1.) Voor wat betreft de snelweg A12 geldt een PR contour die op de weg zelf ligt. Voor de Bredeweg binnen 200 m. vanaf de as van de Bredeweg dient zijn er ontheffingen verleend voor het transport toename van GR te worden berekend en zo nodig van gevaarlijke stoffen voor wat betreft de aan en verantwoord. Waarop is de opmerking dat zeer waarschijnlijk het GR niet of nauwelijks zal toenemen afvoer naar het bedrijventerrein. Het gaat hier om (beperkt) transport van gevaarlijke stoffen in gebaseerd? 2.) Uit de bestemmingsplantoelichting emballage en geen transporten LPG of propaan blijkt dat bij de uitwerking van de plannen op (brandbare gassen). Brandbare gassen zijn namelijk verschillende wijzen rekening dient te worden bepalend voor het risico. De risico’s in verband gehouden met transport van gevaarlijke stoffen, met het transport van gevaarlijke stoffen over de buisleidingen en externe veiligheidrelevante Bredeweg is om die reden en het feit dat de bedrijvigheid. Nagelaten wordt te vermelden in hoeverre dit effecten heeft op de uitvoerbaarheid van Bredeweg op dit moment lintbebouwing bevat die beperkt kan worden uitgebreid niet relevant. het bestemmingsplan. 3.) Er wordt niet duidelijk gemaakt in hoeverre ambitie ten aanzien van externe 2.) Inmiddels zijn de berekeningen op gebied van Externe Veiligheid uitgevoerd. De uitkomsten zijn veiligheid wordt verwezenlijkt. toegevoegd aan de EV paragraaf in het bestemmingsplan. 3.) In de toeclichting van het plan is de verantwoording ten aanzien van externe veiligheid uiteengezet. In de regels en verbeelding is, daar gewenst en noodzakelijk, een beperkende regeling ten aanzien van bouwen opgenomen (verscheidende gebiedsaanduidingen en dubbelbestemmingen). J. Opmerkingen ten aanzien van milieudoelstellingen: J. Binnen het plangebied is op een aantal locaties BODEMKWALITEIT de chemische bodemkwaliteit bekend of tenminste 1) Opgemerkt wordt dat er nader historisch een indicatie van de bodemkwaliteit of een beeld onderzoek uitgevoerd moet worden naar van de potentieel bodembedreigende activiteiten. bodemkwaliteit. Dit onderzoek dient te zijn Indien binnen een gebied ontwikkelingen uitgevoerd voor ter inzage legging van het ontwerp plaatsvinden wordt vaak aanbevolen een historisch bestemmingsplan, aangezien het samenhangt met de onderzoek conform de NVN 5725 uit te voeren. (financiële) uitvoerbaarheid van het plan. Voor het plangebied Zuidplas Noord zal aanvullend historisch onderzoek naar verwachting geen extra informatie opleveren die bepalend is in te maken keuzes op uitwerkingsverplichtingniveau, noch zal het invloed hebben op de financiële uitvoerbaarheid van het plan. De Milieudienst heeft dan ook aanbevolen om aanvullend historisch onderzoek voor het hele gebied uit te voeren zodra de uitwerkingsplannen worden opgesteld. K. Opmerkingen ten aanzien van K. Deze plannen zijn op dit moment nog milieudoelstellingen: GEUR 1.)Er wordt vrijblijvend onvoldoende concreet. Tevens is er nog geen vermeld dat een composteringsbedrijf plannen heeft bestemmingsplan, waarin dit bedrijf is gelegen, ter om groenafval niet meer te composteren maar te visie gelegd. In het voorontwerp van het verbranden. In hoeverre is de gemeente bereid om ter betreffende bestemmingsplan is wel rekening met garandering van de uitvoerbaarheid van het plan van een zonering, waardoor dergelijke plannen geen het betreffende bedrijf te dwingen om tot zodanige beperkingen op zullen leveren voor de wijziging in de bedrijfsvoering over te gaan? ontwikkeling van onderhavig bestemmingsplan. Bovendien heeft een zodanige wijziging in de

96

bedrijfsvoering effect op de luchtkwaliteit. Nagelaten is hiermee in het bestemmingsplan rekening te houden. L. Opmerkingen ten aanzien van L. Voor veel bestaande glastuinbouwbedrijven is milieudoelstellingen: GLASTUINBOUW het op dit moment vanwege de geringe hoogte 1.) In de bestemmingsplantoelichting wordt gesteld teelttechnisch onmogelijk om aan de 100 % norm dat voor het bestaande glas de afspraak dat te kunnen voldoen. In het convenant dat is afscherming nagenoeg 100 % vanaf 2014 een feit afgesloten tussen LTO en Natuur en Milieu moet zijn, wordt overgenomen. Deze ambitie wordt moeten echter ook bestaande bedrijven vanaf 2014 kennelijk niet gehaald omdat er nog sprake is van aan deze eis voldoen. Om de bestaande bedrijven oude glastuinbouw. Waarin schuilt dit gevaar wanneer niet in de werkzaamheden te belemmeren is wordt opgesteld dat de afspraak voor het bestaande besloten deze lijn te volgen. Wel wordt opgenomen glas wordt overgenomen? dat bij nieuwbouw van bestaand glas, hoger dan 10 meter, aan de (nagenoeg) 100% norm moet worden voldaan. M. In de MER worden algemene standpunten M. Opmerkingen ten aanzien van benoemd. De MER laat zien dat binnen de normen milieudoelstellingen: LUCHTKWALITEIT 1) In hoeverre en door welke maatregelen wordt de wordt gebleven. Bij de uitwerking op inrichtingsniveau zal nog worden bekeken hoe de luchtkwaliteitambitie zoals vermeld in Milieuvisie luchtkwaliteit positief kan worden beinvloed. Zuidplas Noord (mei 2008) verwezenlijkt? N. Opmerkingen ten aanzien van N. Op de bestemmingsplankaart zijn de milieudoelstellingen: KABELS EN LEIDINGEN 1.) belangrijkste kabels en leidingen weergegeven. Bij Onvoldoende duidelijk is in hoeverre de het bepalen van de ontwikkellocaties is rekening aanwezigheid van kabels en leidingen de gehouden met deze kabels en leidingen. uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan belemmert. O. De v.o.f. en Van Woudenberg verzoeken om het O. De financiële haalbaarheid en economische ontwerpbestemmingsplan “Zuidplas Noord” in uitvoerbaarheid is berekend in de grondexploitatie overeenstemming met hetgeen hiervoor is van het deelgebied Zuidplas Noord en vindt zijn aangevoerd aan te passen. Allereerst verzoeken zij weerslag in het exploitatieplan Zuidplas Noord voor een hernieuwde tervisielegging waarbij in de waarin is aangegeven dat de kosten in evenwicht toelichting inzicht wordt gegeven in de financiële zijn met de opbrengsten. Bij de uitwerkings van het haalbaarheid. bestemmingsplan zal ook het exploitatieplan nader worden uitgewerkt en herzien vastgesteld. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N45

Nr. gem. 0984

Naam

Adres


I.M. van den Ende Beatrixlaan 107 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) wordt vastgelegd in dit pas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 bestemmingsplan en is eerder door de provincie in een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een besluit van provincie in april hierover. datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009.

97

C. Als de provincie instemt met de aanleg van de verlengde Veilingweg kan er pas met de bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden.

C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een herziening van het bestemmingsplan Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het N456 (Veilingweg). verkeer van en naar de A12. De route via de Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de tenminste dezelfde en over betere gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan gehaald wil men uitzonderingen of derogatie. kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen” Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn in het vaandel staat van de gemeente. De transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied goedgekeurd, een moment waarop burgers geen loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus inspraak meer hebben. niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug valt buiten de begrenzing van G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst.

98

H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die staan voor dorps wonen hiermee overschreden.

H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas en vervolgens het bestemmingsplan (tevens (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N46

Nr. gem. 0985

Naam TOP-Consultants BV Namens: Zijderhand Moerkapelle B.V., G. Bakker D. & Jzn., Fa. Holstege & Zn

Adres



Postbus 346 2740 AH Waddinxveen Betreft: Ambachtstraat 2, Industriestraat 22-24, Ambachtstraat 4, Julianastraat 43 Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Er wordt bezwaar gemaakt tegen de komst van A. De keuze voor de woningbouwuitbreiding heeft woonwijken ten noorden en ten zuidwesten van het de gemeente al gemaakt bij de intergemeentelijke industrieterrein Moerkapelle. Ook wordt bezwaar structuurvisie, waarin zij heeft aangegeven te willen gemaakt tegen de verkeersbelasting in en rondom bouwen voor eigen bewoners en voor de Moerkapelle bij toename van de bevolking door de instandhouding van het voorzieningenniveau. komst van de 800 woningen en de voorgenomen Extra woningen brengen uiteraard extra wijziging in de infrastructuur van Moerkapelle. verkeersbewegingen met zich mee. B. Voor de nieuwbouwontwikkeling WG-U1 zijn 600 B. Als gevolg van de dorpsuitbreiding aan de woningen gepland. Dit komt overeen met circa 1400 oostzijde neemt het verkeersaanbod op de Zuidplasstraat en de Bredeweg toe. inwoners. Ten gevolge hiervan ontstaan nieuwe verplaatsingen van auto’s. vanuit de 600 woningen zullen circa 2700 ritten per dag worden gegenereerd In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de Zuidplasstraat circa 3000 mvt/etm. Als gevolg van (600 woningen x 2,3 pers./huish. x 0,97 autoverplaatsingen/pers./dag x 2 verplaatsingen (in de autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar 2020 een intensiteit verwacht van circa en uit) = 2677 autoverplaatsingen per dag). De 3500 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding ontsluiting van het gebied WG-U1 is gepland via wordt een intensiteit verwacht van circa 5500 slechts één uitgang, de Zuidplasstraat op het mvt/etm. industrieterrein. Ten gevolge van de nieuwbouw ontstaan minimaal een toename in de ochtenden avondspits, geschat op 775 motorvoertuigen. Dat zijn In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de Bredeweg circa 6000 mvt/etm. Als gevolg van de op de Zuidplasstraat en de Bredeweg circa 6 additionele autobewegingen per minuut. Hierbij moet autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar nog worden aangevuld het aantal autobewegingen uit 2020 een intensiteit verwacht van circa 7000 de al bestaande woongebieden rondom de Jonkheer mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding wordt een intensiteit verwacht van circa 8500 van der Welstraat en de Raadhuisstraat, die ook

99

mvt/etm. zullen worden ontsloten via de Zuidplasstraat. De Akkerweg en de Hollevoeterlaan zullen worden ontsloten via de Moerkapelse Zijde en vandaar naar Bovenstaande verkeersgegevens zijn ontleend aan het verkeersmodel voor de Zuidplaspolder en de Bredeweg volgens de rode route te zien op de tekening die is opgenomen in de bijlage. Per 1 januari betreffen globale intensiteiten voor het planjaar 2020 na ontwikkeling van de Zuidplaspolder met 2008 bedraagt het aantal inwoners in Moerkapelle 15.000 woningen en aangepast op basis van recente 3970. Dit betekent dat op basis van de hiervoor gegevens van het verkeersaanbod in de huidige gehanteerde berekening, dat in de huidige situatie afkomstig van de bestaande woongebieden al circa situatie. 7700 ritten per dag plaatsvinden. Ten gevolge van de De waarden moeten om die reden beschouwd worden als een voorlopige indicatie van het bestaande woongebieden wordt het aantal toekomstige verkeersaanbod. motorvoertuigen in de ochtenden avondspits geschat op 2150. Voor de toekomstige situatie betekent dit in de ochtenden avondspits, dat het aantal motorvoertuigen richting de Bredeweg uitkomt op 2900 à 3000 of wel 24 per minuut. C. Het verkeer zal vanaf het noordelijke deel van de C. Deze maatregelen vallen buiten de begrenzing Bredeweg de weg blijven volgen richting de van onderhavig bestemmingsplan. In het kader van aansluiting op de A12 of bij uitzondering via de de Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt Julianaweg gaan rijden. Verwezen wordt op het feit, voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het dat de Zijdebrug die Moerkapelse Zijde met de verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. Bredeweg verbindt niet breed genoeg is om verkeer in beide richtingen tegelijk te laten passeren. Daarbij De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de zijn er ook verkeersbewegingen van bussen ten hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en behoeve van het openbaar vervoer die de Zijdebrug aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere zullen passeren. Zij zullen hier ook stoppen bij de uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is aanwezige bushaltes. Al deze situaties zullen leiden de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de tot ongewenste opstoppingen van het verkeer criteria waarop wordt getoetst. afkomstig van en naar de kern van Moerkapelle. In de ochtenden avondspits zijn serieuze files te verwachten. D. De infrastructuur op het industrieterrein D. Eens met deze conclusies. Moerkapelle, heeft per definitie de functie om korte Laden en lossen zal zoveel mogelijk op eigen laden en lossen, achteruit inrijden en tijdelijk parkeren terrein moeten plaatsvinden. Bij de herprofilering te faciliteren. De functies zijn per definitie strijdig van de Zuidplasstraat zal hiermee rekening worden met het ontsluiten van een achterliggende woonwijk. gehouden. Op termijn is de insteek dat het De functiemenging leidt tot gevaarlijke situaties. noordelijk deel van het bedrijventerrein transformeert van grootschalige bedrijven naar woningen en kleinschalige bedrijvigheid. Op dat moment zal een vrijliggend fietspad worden aangelegd en zal hinder vanuit laden en lossen nog maar heel beperkt aan de orde zijn.

100

E. De kaart met richtafstanden is nogmaals E. In het ontwerpbestemmingsplan lijkt bij het bepalen van de milieuzones alleen rekening te worden gecontroleerd en enkele bedrijven op het gehouden met de bedrijven die binnen het plangebied bedrijventerrein zijn toegevoegd op de kaart, van Zuidplas Noord aanwezig zijn. De invloed van omdat de richtafstand ook (gedeeltelijk) over de de bedrijvigheid op het industrieterrein Moerkapelle plangrens reikt. De contouren lopen echter beperkt (buiten het plangebied) is niet op traceerbare wijze te over het nieuwe woongebied, waar ook nog bestaande bebouwing tussen ligt. Uiteraard moet vinden in de milieuaspecten van het bij de uitwerking van het plan voor “Woongebied – bestemmingsplan. Uit te werken 2” rekening worden gehouden met de aanwezige contouren. F. Verwezen wordt naar de reactie van F. Het geplande woongebied ligt binnen de 100 gemeentewege onder E. meter hindercirkel van de bedrijven Zijderhand, Bakker en Holstege, terwijl minimaal 100 meter is vereist. Er is in het plan geen aandacht geschonken aan de bedrijfsactiviteiten van Zijderhand, Bakker en Holstege in relatie tot de geplande woningen. G. Omdat het ontwerpbestemmingsplan geen G. Het woongebied heeft een uit te werken inzicht geeft over de verdeling in WG-U1 en WG- bestemming en de lintzone een U2 is voor de bedrijven Zijderhand, Bakker en wijzigingsbevoegdheid, waarvoor in de planregels is opgenomen dat voor de vaststelling van de Holstege geen enkele rechtszekerheid voor uitwerking/wijziging vast dient te staan dat er een toekomstige bedrijfsontwikkeling. aanvaardbare milieuhygiënische woonsituatie zal zijn gewaarborgd. Met de bestaande bedrijven moet dan dus rekening worden gehouden. Aangetoond zal moeten worden dat de bedrijven niet in hun bedrijfsvoering zullen worden beperkt. H. De bedrijven zijn van mening dat er sprake is van H. In het bestemmingsplan Zuidplas Noord wordt rechtsongelijkheid in relatie tot ondernemingen elders binnen de bestemming in het plangebied. Omdat het industriegebied niet is Glastuinbouwbedrijvenlandschap Uit te werken 1, meegenomen in het ontwerpbestemmingsplan maar de realisatie van nieuwe bedrijven mogelijk er wel volledig door wordt beïnvloed, wordt hun de gemaakt. Bedrijven vanuit het bedrijventerrein kans ontnomen om gebruik te maken van de riante Moerkapelle kunnen eveneens gebruik maken van deze nieuwe locatie. Daarnaast blijft het mogelijk herplaatsingmogelijkheden. om op de huidige locatie de bedrijfsvoering te continueren, zonder dat er beperkingen door de nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden. I. Bovengenoemde situatie leidt tot de conclusie dat I. Verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder D. bij de totstandkoming van het ontwerp bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden met de bedrijfsactiviteiten op het industrieterrein Moerkapelle. Om die reden is de geplande woningbouw WG-U1 en WG-U2 via de gekozen ontsluiting voor de betreffende bedrijven niet acceptabel.

101

J. Voor de ontsluiting van de oostelijke J. Indien een aantal wijzigingen in het huidige dorpsuitbreiding is gekozen voor de Zuidplasstraat. ontwerpplan worden aangebracht zouden de woonwijken wellicht op minder bezwaar gaan stuiten. De belangrijkste verkeerskundige reden om niet te - In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg ten wordt in hoofdstuk 3 onder paragraaf 3.6 de aanleg zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de van een ontsluitingsstructuur met een nieuwe weg dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet langs de Industriestraat voorgesteld voor het rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de autoverkeer uit WG-U1. In het belang van de Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot Zijderhand en Bakker is dit een goed alternatief omdat er minder verkeer over de Bredeweg langs het gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een industrieterrein tot de gewenste nieuwe weg ten zuiden van de Ambachtstraat zal gaan rijden. Ook de ontsluiting via de Zuidplasstraat. belasting van de Zuidplasstraat kan daarmee worden Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor tegengegaan. autoverkeer van buiten de kern. - Een alternatief voor het ontsluitingsverkeer afkomstig van de kern Moerkapelle is het aanleggen In het kader van de ontwikkelingen in de van een nieuwe brug over de Ringvaart die direct Zuidplaspolder is gekozen het Noordeinde aansluit op de Julianaweg. verkeersluw te maken, mede om een veilige -Het verplaatsen van de bedrijven zoals in fietsroute langs de Ringvaart te kunnen realiseren. Zevenhuizen. De ontsluitende verkeersfunctie tussen Moerkapelle en Zevenhuizen wordt overgenomen door de nieuwe Julianaweg. Een eventuele brug over de Ringvaart van het Noordeinde naar de Julianaweg zou ten zuiden van de dorpsuitbreiding moeten komen (ter hoogte van de verbindingsweg tussen Bredeweg en Julianaweg). Dit heeft dan tot gevolg dat een groot deel van het Noordeinde niet verkeersluw wordt en daarmee het nut van de ontsluiting via de Julianaweg minder wordt. De gemeente acht het wenselijk het bestaande bedrijventerrein op de huidige locatie te handhaven, deze afweging heeft ten tijde van het ISP al plaatsgevonden. K. De keuze voor ontsluiting van Moerkapelle K. In het overleg van 26 februari is gesteld, dat de feitelijke ontsluiting van het gebied wordt uitgewerkt Oost (Woongebied – Uit te werken 1) was ten tijde van het overleg reeds gemaakt en zal via de in uitwerkingsplannen, volgend na vaststelling van Zuidplasstraat gaan lopen. het bestemmingsplan. Daar bedrijven geen enkele rechtszekerheid hebben ten aanzien van een goede De keuze voor het vervolg van het tracé is inmiddels ook gemaakt. Het verkeer vanuit afloop van dit proces, is een acceptatie van de Moerkapelle Oost zal via de Zuidplasstraat en woningbouwplannen in deze fase echter niet Bredeweg, onderlangs Moerkapelle Zuid realistisch. (Woongebied – Uit te werken 2) naar de Julianaweg worden geleid. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

102

Nr. N47

Nr. gem. 0986

Naam

Adres


A.P. van der Knaap Knibbelweg 11 Rozenkwekerij 2761 JB Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Er wordt bezwaar gemaakt tegen de afstanden, A. De nieuw te bouwen kassen dienen op van 25 meter uit het vernieuwen van bestaande tenminste 2 meter afstand uit de perceelsgrens te woning of nieuw te bouwen woningen vanuit de worden gebouwd. Het vigerend bestemmingsplan grens van het bestaande glastuinbouwbedrijf. bepaald dat de afstand van de kassen tot de Indiener zou graag zien dat er ontheffing op komt perceelsgrens niet minder dan 2 maal de dan wel schadeloosstelling als het glastuinbouwbedrijf goothoogte verminderd met 5 meter mag zijn, verplaatst moet worden of inkrimpen. maar in geen geval mag de afstand minder dan 2,5 meter bedragen. Dit is dus een verbetering t.o.v. het vigerend bestemmingsplan. De afstandseis voor nieuwe woningen (geen bedrijfs-) en woningen van derden tot de kas blijft 25 meter. De afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt in het definitieve bestemmingsplan gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Nieuwe bedrijfswoningen dienen op 25 meter te worden aangelegd. B. Het glastuinbouwbedrijf ligt nu op een bepaalde B. Indien sprake is van vervanging van bestaand glas, dat momenteel al minder dan 10 meter van de grens en wil deze ook graag behouden als ze gaan vernieuwen op bestaande locaties. Dan graag bouwen bedrijfswoning ligt, is het mogelijk om met een op bestaande grens. ontheffing van de afstandseis van 10 meter af te wijken (indien deze eis van 10 meter grote nadelige gevolgen voor de bedrijfsvoering heeft). C. Nadere eisen kunnen stellen aan lichtsterkte en C. Deze nadere eis geldt alleen indien gebruik soort licht. Eigenaar zou graag zien dat het beleid wordt gemaakt van de ontheffing om hoger te gelijk is aan het besluit Glastuinbouw, hierin wordt bouwen dan 10 meter. Deze nadere eis zal rekening gehouden met de handhaafbaarheid en de overigens conform het Besluit Glastuinbouw vanaf afschrijvingsperiode. 2014 voor alle glastuinbouwbedrijven van toepassing zijn. D. Onder de paragraaf Ambities worden de eisen D. Deze eisen gelden niet bij een normale voor milieu en inrichtingsvereisten behoorlijk uitbreiding van het glastuinbouwbedrijf, maar vastgelegd. Indiener zou graag zien dat het veranderd alleen wanneer gebruik wordt gemaakt van de wordt en als doelstelling terugzien en niet als eis ontheffingsbevoegdheid om hoger te bouwen dan vooral wat betreft de mogelijkheid om uit te breiden. 10 meter. CONCLUSIE De punten A. en B. geven aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Artikel 41.3.4 wordt aangepast, waarbij de afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen gewijzigd wordt naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Daarnaast wordt het bestemmingsplan aangepast, waarbij in artikel 41 wordt opgenomen dat indien er sprake is van vervanging van bestaand glas, dat momenteel al minder dan 10 meter van de bedrijfswoning ligt, het mogelijk is om met een ontheffing van de afstandseis van 10 meter af te wijken (indien deze eis van 10 meter grote nadelige gevolgen voor de bedrijfsvoering heeft). Verder geven de punten C. en D.

103

geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N48

Nr. gem. 0987

Naam

Adres


J.W.M. de Graaf en Knibbelweg 1 A.M.F de Vreede 2761 JA Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het doortrekken van het doodlopend stuk van de A. Omdat de Zuidplaspolder vanaf 2010 geen deel Knibbelweg richting de Swanlaweg betekent een meer uitmaakt van het Groene Hart, gaat er in de toename van verkeer met de bijbehorende nadelen polder veel gebeuren. Nieuwe ontwikkelingen zoals geluidsoverlast, luchtvervuiling en onveiligheid. vereisen ook nieuwe infrastructuur (auto, fiets, Het voornemen is dat het verkeersluw wordt gemaakt openbaar vervoer). Onderdeel hiervan is onder maar het is nu verkeersstil. andere het doortrekken van de Knibbelweg voor fietsers, daarnaast wordt onderzocht in hoeverre het noodzakelijk is dat dit deel ook voor autoverkeer wordt opengesteld. Wanneer dit het geval is zullen maatregelen worden getroffen om van de Knibbelweg geen doorgaande (sluip)route te maken. Dit wordt echter niet in het bestemmingsplan geregeld, maar in een verkeersbesluit (waar ook een bezwaarprocedure aan gekoppeld is). B. De weg is niet geschikt voor doorgaand verkeer in B. Ten alle tijden zal worden voorkomen dat de verband met de breedte en de zachte bermen. Knibbelweg een doorgaande/sluitverbinding Verkeer met de bestemming VV Groeneweg zal de wordt. Reeds in het Intergemeentelijk kortste route kiezen, dat is via de doodlopende kant Structuurplan is vastgelegd dat linten dienen voor van de Knibbelweg. Als de weg wordt doorgetrokken langzaam verkeer en bestemmingsverkeer. komt er sluipverkeer vanaf de Noordelijke Dwarsweg Vooralsnog blijft de weg doodlopend voor en het nieuw te ontwikkelen tuinbouwgebied aan de autoverkeer. Echter, als op termijn blijkt dat een andere verkeerscirculatie voor de ontsluiting van de Knibbelweg richting Moerkapelle en omgekeerd. bestaande glastuinbouw noodzakelijk is, kan de situatie worden gewijzigd, waarbij bijvoorbeeld kan worden gedacht aan een knip voor autoverkeer elders in de Knibbelweg. Tevens wordt verwezen naar de reactie van gemeentewege onder A. C. Verwezen wordt naar de reactie van C. Als er in de toekomst de zgn. “Veilingweg” parallel aan de A12 wordt aangelegd zal de gemeentewege onder B. Knibbelweg de kortste route zijn naar deze “Veilingweg” en zal het verkeer niet als bedoeld de aansluiting op de nieuwe N219 kiezen. D. Ten tijde van aankoop van dit perceel is nooit D. Verwezen wordt naar de beantwoording onder kenbaar gemaakt dat de weg zou worden A. Indien er sprake is van aangetoonde doorgetrokken. Volgens de indieners is zelfs gezegd waardevermindering, kan aanspraak worden dat dit nooit zou gaan gebeuren. Het betekent een gemaakt op planschade ex artikel 6.1 Wro. forse waardedaling en zullen dan ook de planschadeprocedure opstarten.

104

E. De indieners steel als alternatief voor om dit stuk E. Verwezen wordt naar de reactie van van de Knibbelweg doodlopend te houden en de gemeentewege onder B. eventueel nieuwe weg in het verlengde aan te leggen met een “knip” erin. Zo hebben de nieuw te bouwen huizen en bedrijven wel een ontsluiting op de Swanlaweg en voorkomt men sluipverkeer en de toename van verkeer. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N49

Nr. gem. 0989

Naam H. Schouten

Adres


Julianastraat 21 2751 GB Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. In het Mer zijn de effecten van de nieuwe A. Het plan kan niet ter inzage worden gelegd en uiteindelijk worden uitgevoerd omdat het niet regionale infrastructuur beoordeeld. Tevens is het voldoet aan de MER, er een niet-gefinancierde weg is MER na raadsbehandeling aangevuld op de nog ontbrekende onderdelen. meegenomen en er geen sprake is van een goede Voor het onderdeel infrastructuur dat gelegen is ruimtelijke ordening. binnen Zuidplas Noord is financiering. Voor het tweede deel zijn afspraken met provincie en Rijk. Bovenstaande overwegende is dus wel sprake van een goede ruimtelijke ordening. Overigens is de gemeente Waddinxveen voornemens om op zeer korte termijn het bestemmingsplan Zuidplas Noord alsnog ter visie te leggen. B. Er heeft een uitgebreide afweging B. Indiener vraagt zich af waarom de huidige sportvelden verplaatst gaan worden naar de locatie plaatsgevonden met betrekking tot de ligging van de sportvelden. Hieruit is naar voren gekomen, dat oksel Bredeweg/Julianaweg en op de huidige sportvelden nieuwbouw komt en niet andersom? Hij in de huidige situatie de sportvelden inderdaad acht dat de wijze waar op gebruik gemaakt van zowel goed gesitueerd zijn, maar dat gezien de geplande woningbouw, vanuit het perspectief van de nieuwe de Wet Voorkeursrecht Gemeenten als de ontwikkelingen, maar ook vanuit de mogelijkheden Onteigeningswet een bevoegdheid gebruikt wordt voor een doel waar deze niet voor is gegeven. voor het sportcomplex zelf bezien, verplaatsing het Daarnaast is nergens gewaarborgd dat als de gronden meest wenselijk is. in de oksel zijn verworven er alsnog woningen De gronden hebben de bestemming worden gebouwd. “Woongebied” met een uitwerkingsverplichting gekregen. Dit betekent dat de bestemming van de gronden wel in het bestemmingsplan is bepaald, maar de invulling niet. Dit gebeurd in een uitwerkingsplan. De bestemming van de gronden wijzigen niet in een uitwerkingsplan. Het is dus wel zeker dat op deze locatie woningen worden gebouwd.

105

C. Met de vage bestemming “Woongebied uit te C. In het nieuwe bestemmingsplan is de werken 2” worden belanghebbenden op het bestemming van het gebied bepaald. In het verkeerde been gezet er is immers veel meer mogelijk uitwerkingsplan zal de invulling van het gebied dan wonen. worden geregeld. De gronden binnen de bestemming “Woongebied” zijn voornamelijk bestemd voor wonen. Daarnaast kunnen andere functies plaatsvinden die binnen een woongebied passen, zoals kleinschalige bedrijfsactiviteiten (milieucategorie 1), maatschappelijke voorzieningen en sportvoorzieningen. D. Zoals hierboven aangegeven is de bestemming D. Het voorontwerpbestemmingsplan neemt de van de gronden wel bepaald in het nieuwe rechtszekerheid weg van de bewoners en geeft in bestemmingsplan. Als bestaande functies binnen de overwegende gevallen geen directe rechtszekere bestemming terug. De inwoners van het gebied zijn nieuwe bestemming passen, worden deze zoveel nu door het voorkeursrecht gecombineerd met dit mogelijk ingepast. In het bestemmingsplan is namelijk aangegeven wat wel en niet binnen de (uit voorontwerp al hun rechten als eigenaar kwijt. te werken) bestemmingen is toegestaan. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N50

Nr. gem. 0990

Naam J.C. van der Wel

Adres


Noordeinde 63 2761 BR Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Bij de nadere uitwerking van het A. De eigenaar van de woning Noordeinde 8 zal door de geprojecteerde ontsluitingswegen voor het bestemmingsplan worden de verkeersbewegingen verder onderzocht. Uitkomsten van deze nadere tuinbouwgebied en de beoogde afwikkeling van verkeer over de Julianaweg in de richting van de A12 studie zullen bepalen of doortrekken het beoogde effect heeft en vervolgens zal beoordeeld moeten mogelijk worden blootgesteld aan een hogere geluidsbelasting dan nu het geval is. Hij verzoekt om worden wat de meest wenselijke situering is. Om deze reden is in het bestemmingsplan het rekening te houden met cumulatie van de geluidbelasting vanwege beide voornoemde wegen doortrekken van de Van Hasseltweg als een indicatieve ontsluiting weergegeven en niet als een omdat de resultaten van het onderzoek voor het einde van de ter inzage legging nog niet binnen zijn. harde verkeersbestemming. Op het moment dat de harde bestemming er is dan zijn de effecten in beeld (ook voor wat betreft geluid).

106

B. Tevens denkt hij dat de woning, gezien de B. Gezien de aangedragen argumenten wordt in toekomstige geluidssituatie in combinatie met een het bestemmingsplan middels Wro-zone op ontsluitingsweg van het kassengebied en de huidige Ringvaart park de mogelijkheid geboden bij staat van de woning, niet gehandhaafd kan worden. herbouw de woning op een nieuwe locatie binnen Hiervoor stelt hij twee alternatieven voor: deze aangeduide zone te herbouwen. - een locatie meer richting de dorpskern van Moerkapelle maar nog wel buiten de bebouwde kom, juist buiten de geluidszone van de A12. Grond is in eigendom. - een locatie meer richting de dorpskern van Moerkapelle, eveneens buiten de geluidzone van de A12maar binnen de bebouwde kom. Deze grond is niet in eigendom, bewoner stelt grondruil of anderszins verwerving voor. C. Hiermee gaan wij akkoord. C. Voor de alternatieve woninglocatie stelt hij dezelfde randvoorwaarden te willen hanteren met betrekking tot grootte van het bouwvlak, de inhoud, etc. CONCLUSIE Punt B. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt aangepast, waarbij in de Ringvaartzone middels een Wro-zone de mogelijkheid wordt geboden bij herbouw de woning op een nieuwe locatie binnen deze aangeduide zone te herbouwen. Verder geven de punten A. en C. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N51

Nr. gem. 0991

Naam

Adres


Mr. L.J. van Pelt Postbus 441 Namens: SO Group 3990 GE Houten BV Betreft: Bredeweg 48A Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Op de plankaart van het ontwerpbestemmingsplan A. Bedoeling is dat het glastuinbouwverkeer zoveel is een indicatieve ontsluitingsweg aangegeven. Deze mogelijk van de Bredeweg af wordt gehaald (ISP: weg loopt voor een deel over het perceel van bedrijfs- en woonverkeer zoveel mogelijk scheiden reclamant. Reclamant wil niet dat de weg over zijn door middel van bedrijfsstraten). Een belangrijke perceel gesitueerd wordt omdat er dan glasopstanden maatregel om dit te realiseren is het doortrekken en/of andere voorzieningen (elektriciteits- en van de Van Hasseltweg richting Julianaweg/ N456 verwarmingsleidingen) ten behoeve van het (Veilingweg). In het bestemmingsplan is het glastuinbouwbedrijf gesaneerd moeten worden. doortrekken van de Van Hasseltweg als een Reclamant is van mening dat geen noodzaak is om ter indicatieve ontsluiting weergegeven. Bij de nadere plaatse een ontsluitingsweg aan te leggen. uitwerking van het bestemmingsplan worden tevens Van belang hierbij is hoewel een afwijking mogelijk is de verkeersbewegingen verder onderzocht. De de afstand van gebouw tot de as van de interne realisatie van het doortrekken van de Van ontsluitingsweg 10 meter moet bedragen hetgeen Hasseltweg hangt samen met de aanleg van de verlies van bouwmogelijkheden tot gevolg zal hebben. volledige N456.

107

B. Reclamant constateert dat het exploitatieplan gelet B. Voor bestaand glas wordt geen op het globale karakter volstrekt niet de noodzakelijke vereveningsbijdrage gevraagd en deze gebieden duidelijkheid biedt. Reclamant vindt het niet juist dat zullen buiten het exploitatieplangebied vallen (de ook bestaande tuinbouwbedrijven in het kader van gebieden binnen het exploitatiegebied worden op het exploitatieplan moeten bijdragen aan ruimtelijke de ruimtegebruikkaart bij het exploitatieplan ontwikkelingen. Het moeten betalen van een weergegeven). Hier geldt dan dus ook geen bovenplanse vereveningsbijdrage is niet juist indien bouwverbod. In de ‘bestaande’ glasgebieden (waar sprake is van een bestaand tuinbouwbedrijf met een dus feitelijk al glas staat), kan zo spoedig mogelijk vigerende bestemming welke de bouw van na vaststelling van het bestemmingsplan vergunning glasopstanden mogelijk maakt. worden verleend (uiteraard mits aanvragen passend binnen het nieuwe bestemmingsplan zijn). C. Binnen de Lintzone kunnen dezelfde C. Reclamant is van mening dat in de Lintzone voldoende mogelijkheden moeten zijn om de voor het bouwwerken worden gerealiseerd als nu aanwezig. bedrijf noodzakelijke bouwwerken te plaatsen. In dit Daarnaast biedt de wijzigingsbevoegdheid de mogelijkheid (kleinschalige) bedrijven toe te verband heeft reclamant in de reactie op het voegen. Vanuit kwaliteit is het inderdaad wenselijk voorontwerp aangegeven dat het gebruik van de Lintzone ten behoeve van het realiseren noodzakelijk de mogelijkheid om woningen toe te voegen op te nemen. Op dit moment is dat echter vanuit de kan zijn. milieuwetgeving ten aanzien van geluid niet Reclamant is tevens van mening dat indien in de mogelijk. Als in de toekomst de situatie zodanig Lintzone slechts het bestaande gebruik wordt veranderd dat het wel mogelijk wordt, kan er dan gerespecteerd en geen nieuwbouw mogelijk is er een aparte bestemmingsplanprocedure worden voldoende mogelijkheden moeten komen om gestart om het realiseren van de woningen alsnog woningen te realiseren. Het kunnen realiseren van mogelijk te maken. woningen kan als compensatie dienen voor het vervallen van bouwmogelijkheden van bedrijfsgebouwen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N52

Nr. gem. 0992

Naam

Adres


De Jong & Paans Bredeweg 59 2751 GH Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Op de plankaart van het De bestemming van het perceel blijft “Agrarisch voorontwerpbestemmingsplan ligt het perceel van de Glastuinbouw”. De aanduidingen sb-oap en sb-agb indieners, kadastraal bekent als Gemeente zullen worden toegevoegd aan het perceel. Moerkapelle, Sectie C nummer 2417. Dit perceel heeft als bestemming “Agrarische Glastuinbouw”. Volgens de indieners is dit niet volledig en moet dit worden aangevuld met: -Specifieke vorm van bedrijf – Agro gerelateerd bedrijf - Specifieke vorm van bedrijf – Overslag Agrarische producten. Indieners verzoeken voor aanpassing te zorgen. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De plankaart wordt aangepast, waarbij de aanduidingen “sb-oap” en “sb-agb” worden toegevoegd aan het perceel Bredeweg 59 te Moerkapelle.

108

Nr. N53

Nr. gem. 0993

Naam

Nr. gem. 0994

Naam

Adres


Erfgoed Onroerend Bredeweg 59 Goed B.V. 2751 GH Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE De bestemming van het perceel blijft “Agrarisch Op de plankaart van het voorontwerpbestemmingsplan ligt het perceel van de Glastuinbouw”. De aanduidingen sb-oap en sb-agb zullen worden toegevoegd aan het perceel. indiener, kadastraal bekent als Gemeente Moerkapelle, Sectie C nummer 2422. Dit perceel heeft als bestemming “Agrarische Glastuinbouw”. Volgens de indiener is dit niet volledig en moet dit worden aangevuld met: -Specifieke vorm van bedrijf – Agro gerelateerd bedrijf - Specifieke vorm van bedrijf – Overslag Agrarische producten. Indiener verzoekt voor aanpassing te zorgen. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De plankaart wordt aangepast, waarbij de aanduidingen “sb-oap” en “sb-agb” worden toegevoegd aan het perceel Bredeweg 59 te Moerkapelle. Nr. N54

J.R. Schilt

Adres


Beatrixlaan 87 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan C. Als de provincie instemt met de aanleg van de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart verlengde Veilingweg kan er pas met de bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen herziening van het bestemmingsplan Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren.

109

D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het verkeer van en naar de A12. De route via de Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van tenminste dezelfde en over betere milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt gehaald wil men uitzonderingen of derogatie.

D. Dit klopt. De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen N456 (Veilingweg).

E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen” Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn in het vaandel staat van de gemeente. De transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied goedgekeurd, een moment waarop burgers geen loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus inspraak meer hebben. niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug valt buiten de begrenzing van G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren.

110

CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N58

Nr. gem. 1017

Naam

Adres


Wijnkamp & Keulers Postbus 289 Fiscaal Juristen 2700 AG Zoetermeer Namens: A. Visser-de Betreft: Knibbelweg 37 Vos en J.A. de Vos Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De gronden zijn voor een belangrijk deel bestemd A. Bij de uitwerking van de deelplannen in als Glastuinbouwbedrijvenlandschap - Uit te werken Zuidplas Noord, zullen omwonende/ 1. Hoewel belanghebbenden in eerste instantie geen belanghebbenden tevens ten behoeve van een goede inpassing van de nieuwe ontwikkelingen wijzigingen in de bestemming voor ogen stond, gezien het feit dat zij alsdan hun activiteiten aldaar worden betrokken. dienen te staken, zijn zij zich er van bewust geworden dat met het oog op de toekomst nieuwe ontwikkelingen niet kunnen worden tegengehouden. Zij willen zich dan ook inzetten voor de ontwikkelingen binnen hun gebied en betrokken worden bij de planvorming en -uitvoering B. De planregels geven aan dat 35% wordt B. De voorwaarden bij de uitwerking, zoals opgenomen in artikel 57 zijn naar de mening van de aangewend voor bedrijven en tenminste 20% voor belanghebbendenniet duidelijk. In het bijzonder de bedrijven met daarboven glas. Dat betekent dus dat ruimtelijke opgave. Blijkens artikel 57.5.2 onder g en tenminste 55% wordt aangewend voor bedrijven. h dient het gebied als volgt te worden benut: Voor de resterend 45% waarvoor geen verplichting -tenminste 65% glastuinbouwbedrijven; met dien van bedrijven onder de kas geldt, is wel als eis verstande dat tenminste 20% ervan wordt ingericht tenminste 20% dubbelruimtegebruik opgenomen, met gecombineerde functies, zijnde dit kan met bedrijven van derden, maar ook met glastuinbouwbedrijven en lokale eigen productieruimtes, opslag en waterberging. bedrijven/bedrijfsactiviteiten, als bedoeld in 57.1, sub b -maximaal 35% wordt ingericht met bedrijven/bedrijfsactiviteiten, als bedoeld in 57.1, sub c. In een geschil terzake van het gevestigde gemeentelijk voorkeursrecht is aan belanghebbendenbekend geworden dat het gecombineerde gebruik meer dan 20% dient te worden en nagenoeg voor het hele gebied voor gecombineerd gebruik aangewend dient te worden. Dit was één van de redenen om het gemeentelijk voorkeursrecht te handhaven. Dit zou echter niet stroken met de ruimtelijk opgave van artikel 57, waaruit zou blijken dat het gebied grotendeels dient te worden bestemd voor moderne glastuinbouwbedrijven. Belanghebbenden wensen een nadere verduidelijking van de ruimtelijke opgave.

111

C. Belanghebbenden hebben twijfels bij de C. Om de financieel en economische bouwtechnische en financiële uitvoerbaarheid van het uitvoerbaarheid van een plan te kunnen bestemmingsplan. Voorts voldoet het ontwerpbeoordelen, is allereerst een exploitatieplan naar de mening van belanghebbenden grondexploitatieberekening van de uit te werken niet aan de wettelijke voorschriften, zoals gesteld in gebieden gemaakt. Deze berekening geeft aan dat de Wro en de Bro. het gebied financieel en economisch uitvoerbaar is. Het exploitatieplan is gebaseerd is op het (ontwerp)bestemmingsplan (globaal karakter). Dit betekent dat de rekenmethodiek voor de exploitatieopzet ook globaal is. In de uitwerkingsfase zal nader op deze gebieden worden ingezoomd en meer duidelijkheid verschaffen over de invulling. Het exploitatieplan wordt aangepast en verder uitgebreid met het benodigde cijfermateriaal, regels, e.d. D. Onteigening kan op basis van een globaal D. Gezien er sprake is van de bestemming bestemmingsplan plaatsvinden (plan met “Glastuinbouwbedrijvenlandschap-uit te werken” welke nader uitgewerkt dient te worden met de meest uitwerkingen). De Onteigeningswet maakt geen onderscheid naar bestemmingsplantype, mits in het optimale en duurzame vorm en derhalve een onteigeningsbesluit een ontbindende en bouwverbod voor deze gronden geldt totdat de bestemming is uitgewerkt, hebben belanghebbenden opschortende voorwaarde wordt opgenomen met betrekking tot het uitwerkingsplan. In beginsel vragen bij de aanwijzing van het gebied als een vormen alle bestemmingsplannen een gebied, waarvoor verwezenlijking in de toekomst noodzakelijk wordt geacht. Belanghebbenden stellen onteigeningsgrondslag. Wel moet het zich vooralsnog op het standpunt dat overige regels bestemmingsplan voldoende concreet zijn om te van het bestemmingsplan het bepaalde in artikel 83 kunnen beoordelen of de onteigening daarin past. In voorliggend bestemmingsplan (globaal plan) zijn van de regels van het bestemmingsplan niet delen van de benodigde gronden voor onderbouwen, althans onvoldoende motiveren. Belanghebbenden stellen zich ook op het standpunt verwerkelijking van het bestemmingsplan dat urgentie ontbreekt, maar ook de nut en noodzaak aangewezen “ex artikel 3.4 Wo” aangezien het tot onteigening. De gemeente maakt niet aannemelijk gebruik van deze gronden afwijkt van het gebruik dat in de toekomst voor ogen staat. Dit biedt de dat verwerving hier noodzakelijk is om de gemeente de mogelijkheid om gronden waarvan het bestemming tijdig en op juiste wijze te gebruik afwijkt van het plan en waarvan de verwezenlijken. verwerkelijking van het plan in de naaste toekomst nodig wordt geacht, door middel van een versnelde procedure te onteigenen. De gemeente is van mening dat de aangewezen gronden in het kader van het algemeen belang, noodzakelijk verworven dienen te worden om tot uitvoering van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling over te kunnen gaan, zoals neergelegd in ruimtelijke hoofdlijnen van het plan. Deze ruimtelijke hoofdlijnen worden nader geconcretiseerd en gedetailleerd in de nog op te stellen uitwerkingsplannen. Om tot concrete invulling van de gebieden te kunnen overgaan, zal de gemeente derhalve dienen te beschikken over de gronden om bepaalde gewenste structuren (zoals infrastructuur en locatie bedrijventerrein) aan te kunnen leggen in het kader van de gewnste vormgeving en ruimtelijke invulling van de

112

E. Voorts doen belanghebbenden, voor zover nodig en vereist, een beroep op zelfrealisatie. Belanghebbenden zijn in staat en bereid, eventueel ondersteund door partners, de gewenste bestemming conform plan te realiseren. Belanghebbenden wensen, mede vanuit het oogpunt van zelfrealisatie, graag betrokken te worden bij de planvorming, ook in geval een clustermatige aanpak en behouden zich het recht voor hun zienswijzen nader aan te vullen.

ontwikkelgebieden. E. Uitgangspunt is dat de gemeente mede de regie heeft over de uitwerking en de realisatie van het glastuinbouwbedrijvenlandschap U1. Gelet op de ruimtelijke samenhang in de exploitatie en de programmatische betrokkenheid gaat de gemeente er op voorhand niet van uit dat zelfrealisatie op grote schaal mogelijk is.

Het indienen van pro forma zienswijzen, die na afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. CONCLUSIE PUNT B. leidt tot een verduidelijking van de toelichting op dit punt. De overige zienswijzen geven geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N59

Nr. gem. 1018

Naam

Adres


Wijnkamp & Postbus 289 Keulers Fiscaal 2700 AG Zoetermeer Juristen Betreft: Julianaweg 2A Namens: J.L. Paul Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De grenzen in het bestemmingsplan zijn wel A. De gronden zijn deels gelegen in het gebied conform het Streekplan gehanteerd. De Moerkapelle Zuid waaraan de bestemming gehanteerde grens is daarnaast wenselijk voor de “Woongebied-uit te werken 2” is toegekend. Belanghebbenden willen dat de plankaart aangepast inpassing van het gebied. Overigens is hierbij de kavelgrens aangehouden. wordt zodanig dat de grens van voornoemde bestemming in het verlengde van het tuindersbedrijf Binnen het bestemmingsplan is er geen aan de Bredeweg komt te liggen. Dit in verband met bestemming “Sportvoorzieningen”. Binnen de bestemming “Woongebied – Uit te werken 2” zijn de indicatieve ontsluiting, zoals aangegeven op de o.a. sportvoorzieningen toegestaan. De invulling plankaart. Ook in het kader van bedrijfsvoering zien zij graag van de gronden met de bestemming “Woongebied – Uit te werken 2” wordt niet in dit een aanpassing op de plankaart vanwege exploitatieverlies wegens een onrendabel te bewerken bestemmingsplan bepaald. Het is dan ook nog niet bekend waar de sportvoorzieningen in het gebied strook en bij mogelijke bedrijfsuitbreiding is een vierkant blok een economische noodzaak. Naar de zullen worden geplaatst en ook niet de afstand van mening van de belanghebbenden zijn niet de grenzen de sportvoorzieningen tot de woningbouw en glastuinbouw. Na vaststelling van het gehanteerd zoals vastgelegd in de ISP en de 2de partiële herziening Streekplan Zuid-Holland Oost, bestemmingsplan zal in een uitwerkingsplan de invulling van het gebied worden opgenomen. Dan Zuidplas. Verder maken belanghebbenden nog bezwaar tegen zal ook duidelijk zijn waar in het gebied de sportvoorzieningen zullen komen. Net als bij het de bestemming “Sportvoorziening”, deze bestemmingsplan is er bij de ter inzage legging van bestemming op een dergelijk korte afstand tot woningbouw en glastuinbouw zal tot overlast leiden het uitwerkingsplan de mogelijkheid om een zienswijze tegen het plan in te dienen. en uitbreidingsmogelijkheden tegengaan.

113

B. Een deel van de gronden is bestemd als B. De voorwaarden en bepalingen zijn in overleg “Glastuinbouwbedrijvenlandschap-uit ter werken 2”. met LTO en TVZ tot stand gekomen. Een De hierbij horende voorwaarden en bepalingen zijn rendabele bedrijfsvoering is hierbij wel haalbaar en zodanig opgesteld dat deze gezien de huidige schaalvergroting is juist wel mogelijk, mede economische situatie niet realiseerbaar en ook niet aangezien wordt ingezet op een uitwerking in realistisch zijn. De kosten van de realisatie zijn clusters. zodanig dat de rendabele bedrijfsvoering niet haalbaar is. Schaalvergroting zoals de provincie voor ogen staat, zijn door de voornoemde regels niet haalbaar. C. Het klopt dat in de regels de verbreding van de C. Behoudens de reactie op de inspraak zijn belanghebbenden van mening dat de regels noch de Julianaweg niet is opgenomen, omdat dit niet in de regels hoort. Op de plankaart is de verbreding van plankaart aangeven aan welke zijde de Julianaweg de Julianaweg wel opgenomen. Op de plankaart is wordt verbreed. Belanghebbenden wensen een en ander duidelijk op de plankaart c.q. in de regels wordt te zien dat de bestemming “Verkeer – Wegverkeer opgenomen te zien. Verder maken belanghebbenden 3” ter hoogte van de Julianaweg breder is dan de huidige weg. De verbreding begint vanaf het punt bezwaar tegen het feit dat de Julianaweg de waar indicatief de Zuidplasstraat wordt ontsluitingsweg zal worden tussen Moerkapelle en Zevenhuizen. Een dergelijke herinrichting betekent doorgetrokken en vindt plaats richting de Ringvaart. De plankaart wordt digitaal voor de bewoners overlast door geluid- en lichthinder, verslechtering van de luchtkwaliteit en de raadpleegbaar, waarmee duidelijker zichtbaar wordt verkeersveiligheid. Belanghebbenden behouden zich in welke richting de Julianaweg wordt verbreed. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na terzake alle rechten voor, ook het recht naar aanleiding van het onderzoek naar de luchtkwaliteit afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt nadere zienswijzen in te dienen. ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. D. Belanghebbenden kunnen zich niet verenigen met D. In het bestemmingsplan wordt de functie van de bouwwerken geregeld. De monumenten worden de reactie zijdens de gemeente ter zake van het verzoek de woning aan de Julianaweg 4 door te halen op grond van de monumentenlijst vermeld op de plankaart. Het aanwijzen van bouwwerken als op de gemeentelijke monumentenlijst. De reactie monumenten wordt echter niet hierin bepaald. Het geeft niet meer aan dat de woning conform het verzoek om de woning uit de gemeentelijke vigerend plan wordt bestemd, maar dit besluit is monumentenlijst te halen dient dan ook aan de onvoldoende tot niet gemotiveerd. Gezien het verlies van het landbouwkarakter vervalt monumentencommissie te worden gericht. Dit betreft een apart proces wat los staat van dit het belang de arbeiderswoning als gemeentelijk bestemmingsplan. monument te handhaven.

114

E. Aan de woning met bedrijfsgebouwen is E. De gronden hebben de bestemming “Bedrijf” bestemming “Bedrijf” (bedrijfswoning) toegekend. en zijn bestemd voor een bedrijf en/of het Gezien het feit dat gebruik in de agrarische uitoefenen van bedrijfsmatige activiteiten die staan bedrijfsuitoefening op den duur niet meer tot de vermeld in de categorieën 1 en 2 van de Lijst van mogelijkheden zal behoren wensen belanghebbenden bedrijfsactiviteiten zoals opgenomen in bijlage 3 alle opties open te houden met betrekking tot de van het bestemmingsplan. Andere bedrijvigheid nieuw op te zetten bedrijfsactiviteiten, dit in het kader dan de huidige is op deze gronden dus mogelijk, de mogelijkheid aldaar een horecabedrijf te starten waarbij het bestemmingsplan voldoende ten behoeve van o. a. de fietsers en overige mogelijkheden biedt. Binnen de bestemming recreanten in het Groene hart. Belanghebbenden “Bedrijf” is echter de uitoefening van enige tak van doen dan ook het verzoek de staat van de handel, bedrijf of dienstverlening anders dan bedrijfsactiviteiten te verruimen. opgenomen in de Lijst van bedrijfsactiviteiten, onder de categorieën 1 en 2, niet toegestaan. Een horecabedrijf is niet opgenomen in genoemde lijst en is dus niet toegestaan op deze gronden. Horeca hoort binnen de centrumdoeleinden, die in/rond de Dorpsstraat liggen. F. Om de financieel en economische F. Belanghebbenden hebben twijfels bij de bouwtechnische en financiële uitvoerbaarheid van het uitvoerbaarheid van een plan te kunnen beoordelen, is een grondexploitatieberekening van bestemmingsplan. Voorts voldoet het ontwerpexploitatieplan naar de mening van belanghebbenden de uit te werken gebieden gemaakt. Deze niet aan de wettelijke voorschriften, zoals gesteld in berekening geeft aan dat het gebied financieel en economisch uitvoerbaar is. Gelet op het globale de Wro en de Bro. karakter van het bestemmingsplan is ook het exploitatieplan van globale aard. De weergegeven exploitatieopzet voldoet aan de wettelijke vereisten daaromtrent. In de uitwerkingsfase zal nader op deze gebieden worden ingezoomd en wordt het exploitatieplan herzien. G. Onteigening kan op basis van een globaal G. Gezien er sprake is van de bestemming “Woongebied-uit te werken” welke nader uitgewerkt bestemmingsplan plaatsvinden (plan met dient te worden met de meest optimale en duurzame uitwerkingen). De Onteigeningswet maakt geen onderscheid naar bestemmingsplantype, mits in het vorm en derhalve een bouwverbod voor deze gronden geldt totdat de bestemming is uitgewerkt, onteigeningsbesluit een ontbindende en hebben belanghebbenden vragen bij de aanwijzing opschortende voorwaarde wordt opgenomen met betrekking tot het uitwerkingsplan. In beginsel van het gebied als een gebied, waarvoor verwezenlijking in de toekomst noodzakelijk wordt vormen alle bestemmingsplannen een geacht. Belanghebbenden stellen zich vooralsnog op onteigeningsgrondslag. Wel moet het bestemmingsplan voldoende concreet zijn om te het standpunt dat overige regels van het bestemmingsplan het bepaalde in artikel 83 van de kunnen beoordelen of de onteigening daarin past. regels van het bestemmingsplan niet onderbouwen, In voorliggend bestemmingsplan (globaal plan) zijn althans onvoldoende motiveren. Belanghebbenden delen van de benodigde gronden voor verwerkelijking van het bestemmingsplan stellen zich ook op het standpunt dat urgentie aangewezen “ex artikel 3.4 Wo” aangezien het ontbreekt, maar ook de nut en noodzaak tot onteigening. De gemeente maakt niet aannemelijk dat gebruik van deze gronden afwijkt van het gebruik verwerving hier noodzakelijk is om de bestemming dat in de toekomst voor ogen staat. Dit biedt de gemeente de mogelijkheid om gronden waarvan het tijdig en op juiste wijze te verwezenlijken. gebruik afwijkt van het plan en waarvan de verwerkelijking van het plan in de naaste toekomst nodig wordt geacht, door middel van een versnelde procedure te onteigenen. De gemeente is van

115

mening dat de aangewezen gronden in het kader van het algemeen belang, noodzakelijk verworven dienen te worden om tot uitvoering van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling over te kunnen gaan, zoals neergelegd in ruimtelijke hoofdlijnen van het plan. Deze ruimtelijke hoofdlijnen worden nader geconcretiseerd en gedetailleerd in de nog op te stellen uitwerkingsplannen. Om tot concrete invulling van de gebieden te kunnen overgaan, zal de gemeente derhalve dienen te beschikken over de gronden om bepaalde gewenste structuren (zoals infrastructuur en locatie bedrijventerrein) aan te kunnen leggen in het kader van de gewenste vormgeving en ruimtelijke invulling van de woongebieden. H. Voorts doen belanghebbenden, voor zover nodig H. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na en vereist, een beroep op zelfrealisatie. afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, Belanghebbenden zijn in staat en bereid, eventueel is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ondersteund door partners, de gewenste bestemming ingediend, kan de zienswijze wel later worden conform plan te realiseren. Belanghebbenden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is wensen, mede vanuit het oogpunt van zelfrealisatie, echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan graag betrokken te worden bij de planvorming, ook in te brengen. in geval een clustermatige aanpak en behouden zich het recht voor hun zienswijzen nader aan te vullen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N60

Nr. gem. 1019

Naam

Adres


Wijnkamp & Keulers Postbus 289 2700 AG Zoetermeer Fiscaal Juristen Namens: A. Visser-de Betreft: Knibbelweg 37 Zevenhuizen Vos VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De gronden zijn voor een belangrijk deel bestemd A. Bij de uitwerking van de deelplannen in als Glastuinbouwbedrijvenlandschap - Uit te werken Zuidplas Noord, zullen omwonende/ belanghebbenden tevens ten behoeve van een 1. Hoewel belanghebbend in eerste instantie geen goede inpassing van de nieuwe ontwikkelingen wijzigingen in de bestemming voor ogen stond, gezien het feit dat zij alsdan haar activiteiten aldaar worden betrokken. dienen te staken, is zij zich er van bewust geworden dat met het oog op de toekomst nieuwe ontwikkelingen niet kunnen worden tegengehouden. Zij wil zich dan ook inzetten voor de ontwikkelingen binnen haar gebied en betrokken worden bij de planvorming en -uitvoering.

116

B. De voorwaarden bij de uitwerking, zoals B. De planregels geven aan dat 35% wordt opgenomen in artikel 57 zijn naar de mening van de aangewend voor bedrijven en tenminste 20% voor belanghebbende niet duidelijk. In het bijzonder de bedrijven met daarboven glas. Dat betekent dus dat ruimtelijke opgave. Blijkens artikel 57.5.2 onder g en tenminste 55% wordt aangewend voor bedrijven. Voor de resterend 45% waarvoor geen verplichting h dient het gebied als volgt te worden benut: van bedrijven onder de kas geldt, is wel als eis -tenminste 65% glastuinbouwbedrijven; met dien verstande dat tenminste 20% ervan wordt ingericht tenminste 20% dubbelruimtegebruik opgenomen, dit kan met bedrijven van derden, maar ook met met gecombineerde functies, zijnde eigen productieruimtes, opslag en waterberging. glastuinbouwbedrijven en lokale bedrijven/bedrijfsactiviteiten, als bedoeld in 57.1, sub b -maximaal 35% wordt ingericht met bedrijven/bedrijfsactiviteiten, als bedoeld in 57.1, sub c. In een geschil ter van het gevestigde gemeentelijk voorkeursrecht is aan belanghebbende bekend geworden dat het gecombineerde gebruik meer dan 20% dient te worden en nagenoeg voor het hele gebied voor gecombineerd gebruik aangewend dient te worden. Dit was één van de redenen om het gemeentelijk voorkeursrecht te handhaven. Dit zou echter niet stroken met de ruimtelijk opgave van artikel 57, waaruit zou blijken dat het gebied grotendeels dient te worden bestemd voor moderne glastuinbouwbedrijven. Belanghebbende wenst een nadere verduidelijking van de ruimtelijke opgave. C. Om de financieel en economische C. Belanghebbende heeft twijfels bij de bouwtechnische en financiële uitvoerbaarheid van het uitvoerbaarheid van een plan te kunnen beoordelen, is allereerst een bestemmingsplan. Voorts voldoet het ontwerpexploitatieplan naar de mening van belanghebbende grondexploitatieberekening van de uit te werken niet aan de wettelijke voorschriften, zoals gesteld in gebieden gemaakt. Deze berekening geeft aan dat het gebied financieel en economisch uitvoerbaar is. de Wro en de Bro. Gelet op het globale karakter van het bestemmingsplan is ook het exploitatieplan van globale aard. De weergegeven exploitatieopzet voldoet aan de wettelijke vereisten daaromtrent. In de uitwerkingsfase zal nader op deze gebieden worden ingezoomd. Het exploitatieplan wordt op dat moment herzien.

117

D. Onteigening kan op basis van een globaal D. Gezien er sprake is van de bestemming bestemmingsplan plaatsvinden (plan met “Glastuinbouwbedrijvenlandschap-uit te werken” welke nader uitgewerkt dient te worden met de meest uitwerkingen). De Onteigeningswet maakt geen onderscheid naar bestemmingsplantype, mits in het optimale en duurzame vorm en derhalve een onteigeningsbesluit een ontbindende en bouwverbod voor deze gronden geldt totdat de bestemming is uitgewerkt, hebben belanghebbenden opschortende voorwaarde wordt opgenomen met betrekking tot het uitwerkingsplan. In beginsel vragen bij de aanwijzing van het gebied als een vormen alle bestemmingsplannen een gebied, waarvoor verwezenlijking in de toekomst noodzakelijk wordt geacht. Belanghebbenden stellen onteigeningsgrondslag. Wel moet het zich vooralsnog op het standpunt dat overige regels bestemmingsplan voldoende concreet zijn om te van het bestemmingsplan het bepaalde in artikel 83 kunnen beoordelen of de onteigening daarin past. In voorliggend bestemmingsplan (globaal plan) zijn van de regels van het bestemmingsplan niet delen van de benodigde gronden voor onderbouwen, althans onvoldoende motiveren. Belanghebbenden stellen zich ook op het standpunt verwerkelijking van het bestemmingsplan dat urgentie ontbreekt, maar ook de nut en noodzaak aangewezen “ex artikel 3.4 Wo” aangezien het tot onteigening. De gemeente maakt niet aannemelijk gebruik van deze gronden afwijkt van het gebruik dat in de toekomst voor ogen staat. Dit biedt de dat verwerving hier noodzakelijk is om de gemeente de mogelijkheid om gronden waarvan het bestemming tijdig en op juiste wijze te gebruik afwijkt van het plan en waarvan de verwezenlijken. verwerkelijking van het plan in de naaste toekomst nodig wordt geacht, door middel van een versnelde procedure te onteigenen. De gemeente is van mening dat de aangewezen gronden in het kader van het algemeen belang, noodzakelijk verworven dienen te worden om tot uitvoering van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling over te kunnen gaan, zoals neergelegd in ruimtelijke hoofdlijnen van het plan. Deze ruimtelijke hoofdlijnen worden nader geconcretiseerd en gedetailleerd in de nog op te stellen uitwerkingsplannen. Om tot concrete invulling van de gebieden te kunnen overgaan, zal de gemeente derhalve dienen te beschikken over de gronden om bepaalde gewenste structuren (zoals infrastructuur en locatie bedrijventerrein) aan te kunnen leggen in het kader van de gewenste vormgeving en ruimtelijke invulling van de ontwikkelgebieden. E. Voorts doet belanghebbende, voor zover nodig en E. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na vereist, een beroep op zelfrealisatie. Belanghebbende afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt is in staat en bereid, eventueel ondersteund door partners, de gewenste bestemming conform plan te ingediend, kan de zienswijze wel later worden realiseren. Belanghebbende wenst, mede vanuit het toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is oogpunt van zelfrealisatie, graag betrokken te worden echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan bij de planvorming, ook in geval een clustermatige in te brengen. aanpak en behouden zich het recht voor haar zienswijzen nader aan te vullen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Punt B. leidt tot verduidelijking van de toelichting op dit onderdeel.

118

Nr.

Nr. gem. 1020

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. N61 Wijnkamp & Keulers Postbus 289 25 maart 26 maart 2009 Fiscaal Juristen 2700 AG Zoetermeer 2009 Namens: M.J. de Vos Betreft: Knibbelweg 37 Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De gronden zijn voor een belangrijk deel bestemd A. Bij de uitwerking van de deelplannen in als Glastuinbouwbedrijvenlandschap - Uit te werken Zuidplas Noord, zullen omwonenden/ belanghebbenden tevens ten behoeve van een 1. Hoewel belanghebbend in eerste instantie geen goede inpassing van de nieuwe ontwikkelingen wijzigingen in de bestemming voor ogen stond, gezien het feit dat zij alsdan haar activiteiten aldaar worden betrokken. dienen te staken, is zij zich er van bewust geworden dat met het oog op de toekomst nieuwe ontwikkelingen niet kunnen worden tegengehouden. Zij wil zich dan ook inzetten voor de ontwikkelingen binnen haar gebied en betrokken worden bij de planvorming en -uitvoering. B. De planregels geven aan dat 35% wordt B. De voorwaarden bij de uitwerking, zoals opgenomen in artikel 57 zijn naar de mening van de aangewend voor bedrijven en tenminste 20% voor belanghebbende niet duidelijk. In het bijzonder de bedrijven met daarboven glas. Dat betekent dus dat ruimtelijke opgave. Blijkens artikel 57.5.2 onder g en tenminste 55% wordt aangewend voor bedrijven. h dient het gebied als volgt te worden benut: Voor de resterend 45% waarvoor geen verplichting -tenminste 65% glastuinbouwbedrijven; met dien van bedrijven onder de kas geldt, is wel als eis verstande dat tenminste 20% ervan wordt ingericht tenminste 20% dubbelruimtegebruik opgenomen, met gecombineerde functies, zijnde dit kan met bedrijven van derden, maar ook met glastuinbouwbedrijven en lokale eigen productieruimtes, opslag en waterberging. bedrijven/bedrijfsactiviteiten, als bedoeld in 57.1, sub b -maximaal 35% wordt ingericht met bedrijven/bedrijfsactiviteiten, als bedoeld in 57.1, sub c. In een geschil ter van het gevestigde gemeentelijk voorkeursrecht is aan belanghebbende bekend geworden dat het gecombineerde gebruik meer dan 20% dient te worden en nagenoeg voor het hele gebied voor gecombineerd gebruik aangewend dient te worden. Dit was één van de redenen om het gemeentelijk voorkeursrecht te handhaven. Dit zou echter niet stroken met de ruimtelijk opgave van artikel 57, waaruit zou blijken dat het gebied grotendeels dient te worden bestemd voor moderne glastuinbouwbedrijven. Belanghebbende wenst een nadere verduidelijking van de ruimtelijke opgave. C. Om de financieel en economische C. Belanghebbende heeft twijfels bij de bouwtechnische en financiële uitvoerbaarheid van het uitvoerbaarheid van een plan te kunnen beoordelen, is een grondexploitatieberekening van bestemmingsplan. Voorts voldoet het ontwerpexploitatieplan naar de mening van belanghebbende de uit te werken gebieden gemaakt. Deze niet aan de wettelijke voorschriften, zoals gesteld in berekening geeft aan dat het gebied financieel en economisch uitvoerbaar is. Gelet op het globale de Wro en de Bro. karakter van het bestemmingsplan is ook het

119

exploitatieplan van globale aard. De weergegeven exploitatieopzet voldoet aan de wettelijke vereisten daaromtrent. In de uitwerkingsfase zal nader op deze gebieden worden ingezoomd. Het exploitatieplan wordt op dat moment herzien. D. Gezien er sprake is van de bestemming D. Onteigening kan op basis van een globaal “Glastuinbouwbedrijvenlandschap-uit te werken” bestemmingsplan plaatsvinden (plan met welke nader uitgewerkt dient te worden met de meest uitwerkingen). De Onteigeningswet maakt geen optimale en duurzame vorm en derhalve een onderscheid naar bestemmingsplantype, mits in het bouwverbod voor deze gronden geldt totdat de onteigeningsbesluit een ontbindende en bestemming is uitgewerkt, hebben belanghebbenden opschortende voorwaarde wordt opgenomen met vragen bij de aanwijzing van het gebied als een betrekking tot het uitwerkingsplan. In beginsel gebied, waarvoor verwezenlijking in de toekomst vormen alle bestemmingsplannen een noodzakelijk wordt geacht. Belanghebbenden stellen onteigeningsgrondslag. Wel moet het zich vooralsnog op het standpunt dat overige regels bestemmingsplan voldoende concreet zijn om te van het bestemmingsplan het bepaalde in artikel 83 kunnen beoordelen of de onteigening daarin past. van de regels van het bestemmingsplan niet In voorliggend bestemmingsplan (globaal plan) zijn onderbouwen, althans onvoldoende motiveren. delen van de benodigde gronden voor Belanghebbenden stellen zich ook op het standpunt verwerkelijking van het bestemmingsplan dat urgentie ontbreekt, maar ook de nut en noodzaak aangewezen “ex artikel 3.4 Wo” aangezien het tot onteigening. De gemeente maakt niet aannemelijk gebruik van deze gronden afwijkt van het gebruik dat verwerving hier noodzakelijk is om de dat in de toekomst voor ogen staat. Dit biedt de bestemming tijdig en op juiste wijze te gemeente de mogelijkheid om gronden waarvan het verwezenlijken. gebruik afwijkt van het plan en waarvan de verwerkelijking van het plan in de naaste toekomst nodig wordt geacht, door middel van een versnelde procedure te onteigenen. De gemeente is van mening dat de aangewezen gronden in het kader van het algemeen belang, noodzakelijk verworven dienen te worden om tot uitvoering van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling over te kunnen gaan, zoals neergelegd in ruimtelijke hoofdlijnen van het plan. Deze ruimtelijke hoofdlijnen worden nader geconcretiseerd en gedetailleerd in de nog op te stellen uitwerkingsplannen. Om tot concrete invulling van de gebieden te kunnen overgaan, zal de gemeente derhalve dienen te beschikken over de gronden om bepaalde gewenste structuren (zoals infrastructuur en locatie bedrijventerrein) aan te kunnen leggen in het kader van de gewnste vormgeving en ruimtelijke invulling van de ontwikkelgebieden. E. Voorts doet belanghebbende, voor zover nodig en E. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na vereist, een beroep op zelfrealisatie. Belanghebbende afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt is in staat en bereid, eventueel ondersteund door partners, de gewenste bestemming conform plan te ingediend, kan de zienswijze wel later worden realiseren. Belanghebbende wenst, mede vanuit het toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is oogpunt van zelfrealisatie, graag betrokken te worden echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan bij de planvorming, ook in geval een clustermatige in te brengen. aanpak en behouden zich het recht voor haar zienswijzen nader aan te vullen.

120

CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Nr. N62

Nr. gem. 1021

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. Postbus 289 25 maart 26 maart 2009 2700 AG Zoetermeer 2009 Betreft: Knibbelweg 22 Zevenhuizen

Wijnkamp & Keulers Fiscaal Juristen Namens: Stichting bevordering zelfrealisatie Knibbelweg en Ontwikkelingsmaatschappij Knibbelweg B.V. VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De gronden zijn voor een belangrijk deel bestemd A. Bij de uitwerking van de deelplannen in als Glastuinbouwbedrijvenlandschap - Uit te werken Zuidplas Noord, zullen omwonende/ 1. Hoewel belanghebbenden in eerste instantie geen belanghebbenden tevens ten behoeve van een goede inpassing van de nieuwe ontwikkelingen wijzigingen in de bestemming voor ogen stond, gezien het feit dat zij alsdan hun activiteiten aldaar worden betrokken. dienen te staken, zijn zij zich er van bewust geworden dat met het oog op de toekomst nieuwe ontwikkelingen niet kunnen worden tegengehouden. Zij willen zich dan ook inzetten voor de ontwikkelingen binnen hun gebied en betrokken worden bij de planvorming en -uitvoering. B. De voorwaarden bij de uitwerking, zoals B. De planregels geven aan dat 35% wordt opgenomen in artikel 57 zijn naar de mening van de aangewend voor bedrijven en tenminste 20% voor belanghebbenden niet duidelijk. In het bijzonder de bedrijven met daarboven glas. Dat betekent dus dat ruimtelijke opgave. Blijkens artikel 57.5.2 onder g en tenminste 55% wordt aangewend voor bedrijven. Voor de resterend 45% waarvoor geen verplichting h dient het gebied als volgt te worden benut: van bedrijven onder de kas geldt, is wel als eis -tenminste 65% glastuinbouwbedrijven; met dien verstande dat tenminste 20% ervan wordt ingericht tenminste 20% dubbelruimtegebruik opgenomen, dit kan met bedrijven van derden, maar ook met met gecombineerde functies, zijnde eigen productieruimtes, opslag en waterberging. glastuinbouwbedrijven en lokale bedrijven/bedrijfsactiviteiten, als bedoeld in 57.1, sub b -maximaal 35% wordt ingericht met bedrijven/bedrijfsactiviteiten, als bedoeld in 57.1, sub c. In een geschil ter van het gevestigde gemeentelijk voorkeursrecht is aan belanghebbenden bekend geworden dat het gecombineerde gebruik meer dan 20% dient te worden en nagenoeg voor het hele gebied voor gecombineerd gebruik aangewend dient te worden. Dit was één van de redenen om het gemeentelijk voorkeursrecht te handhaven. Dit zou echter niet stroken met de ruimtelijk opgave van artikel 57, waaruit zou blijken dat het gebied grotendeels dient te worden bestemd voor moderne glastuinbouwbedrijven. Belanghebbenden wensen een nadere verduidelijking van de ruimtelijke opgave.

121

C. Belanghebbenden hebben twijfels bij de C. Om de financieel en economische bouwtechnische en financiële uitvoerbaarheid van het uitvoerbaarheid van een plan te kunnen bestemmingsplan. Voorts voldoet het ontwerpbeoordelen, is allereerst een exploitatieplan naar de mening van belanghebbenden grondexploitatieberekening van de uit te werken niet aan de wettelijke voorschriften, zoals gesteld in gebieden gemaakt. Deze berekening geeft aan dat de Wro en de Bro. het gebied financieel en economisch uitvoerbaar is. Het exploitatieplan is gebaseerd is op het (ontwerp)bestemmingsplan (globaal karakter). Dit betekent dat de rekenmethodiek voor de exploitatieopzet ook globaal is. In de uitwerkingsfase zal nader op deze gebieden worden ingezoomd en meer duidelijkheid verschaffen over de invulling. Het exploitatieplan wordt aangepast en verder uitgebreid met het benodigde cijfermateriaal, regels, e.d. D. Onteigening kan op basis van een globaal D. Gezien er sprake is van de bestemming bestemmingsplan plaatsvinden (plan met “Glastuinbouwbedrijvenlandschap-uit te werken” welke nader uitgewerkt dient te worden met de meest uitwerkingen). De Onteigeningswet maakt geen onderscheid naar bestemmingsplantype, mits in het optimale en duurzame vorm en derhalve een onteigeningsbesluit een ontbindende en bouwverbod voor deze gronden geldt totdat de bestemming is uitgewerkt, hebben belanghebbenden opschortende voorwaarde wordt opgenomen met betrekking tot het uitwerkingsplan. In beginsel vragen bij de aanwijzing van het gebied als een vormen alle bestemmingsplannen een gebied, waarvoor verwezenlijking in de toekomst noodzakelijk wordt geacht. Belanghebbenden stellen onteigeningsgrondslag. Wel moet het zich vooralsnog op het standpunt dat overige regels bestemmingsplan voldoende concreet zijn om te van het bestemmingsplan het bepaalde in artikel 83 kunnen beoordelen of de onteigening daarin past. In voorliggend bestemmingsplan (globaal plan) zijn van de regels van het bestemmingsplan niet delen van de benodigde gronden voor onderbouwen, althans onvoldoende motiveren. Belanghebbenden stellen zich ook op het standpunt verwerkelijking van het bestemmingsplan dat urgentie ontbreekt, maar ook de nut en noodzaak aangewezen “ex artikel 3.4 Wo” aangezien het tot onteigening. De gemeente maakt niet aannemelijk gebruik van deze gronden afwijkt van het gebruik dat in de toekomst voor ogen staat. Dit biedt de dat verwerving hier noodzakelijk is om de gemeente de mogelijkheid om gronden waarvan het bestemming tijdig en op juiste wijze te gebruik afwijkt van het plan en waarvan de verwezenlijken. verwerkelijking van het plan in de naaste toekomst nodig wordt geacht, door middel van een versnelde procedure te onteigenen. De gemeente is van mening dat de aangewezen gronden in het kader van het algemeen belang, noodzakelijk verworven dienen te worden om tot uitvoering van de gewenste ruimtelijke ontwikkeling over te kunnen gaan, zoals neergelegd in ruimtelijke hoofdlijnen van het plan. Deze ruimtelijke hoofdlijnen worden nader geconcretiseerd en gedetailleerd in de nog op te stellen uitwerkingsplannen. Om tot concrete invulling van de gebieden te kunnen overgaan, zal de gemeente derhalve dienen te beschikken over de gronden om bepaalde gewenste structuren (zoals infrastructuur en locatie bedrijventerrein) aan te kunnen leggen in het kader van de gewnste vormgeving en ruimtelijke invulling van de

122

ontwikkelgebieden. E. Voorts doen belanghebbenden, voor zover nodig E. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, en vereist, een beroep op zelfrealisatie. Belanghebbenden zijn in staat en bereid, eventueel is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ondersteund door partners, de gewenste bestemming ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is conform plan te realiseren. Belanghebbenden wensen, mede vanuit het oogpunt van zelfrealisatie, echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan graag betrokken te worden bij de planvorming, ook in te brengen. in geval een clustermatige aanpak en behouden zich het recht voor hun zienswijzen nader aan te vullen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Nr. N67

Nr. gem. 1029

Naam

Adres

Postbus 4070 3502 HB Utrecht VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Synchroon B.V. is betrokken bij de ontwikkeling A. Dit is bekend, de milieucirkels zullen van de plankaart worden verwijderd. van de naastgelegen woonwijk Groot Swanla te Zevenhuizen. Deze woonwijk wordt ontwikkeld binnen tussen de gemeente en ons gemaakte afspraken. Bij de ter visie gelegde documentenstroken niet geheel met deze gemaakte afspraken. Op plankaart 2 (tek.nr. 08BROBO057/V07) van bestemmingsplan “Zuidplaspolder Noord”staan tweetal milieucirkels getekend rondom percelen aan de Knibbelweg. Deze milieucirkels zijn door de komst van de woonwijk Groot Swanla niet meer van toepassing. B. De situatie ten noordwesten van de in aanbouw B. Weergave woonwijk en watergang zullen worden aangepast op de plankaart. zijnde woonwijk Groot Swanla anders op de kaart ingetekend als de feitelijke situatie ter plaatse aangeeft. De watergang tussen de woonwijk en het gebied aangeduid voor agrarische bestemming is verlegd richting de Swanlaweg. Als toelichting stuurt Synchroon B.V. een situatietekening mee van de woonwijk. Synchroon B.V. gaat er van uit dat voornoemde punten in de verdere verwerking worden aangepast. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De plankaart wordt aangepast. De milieucirkels rondom percelen aan de Knibbelweg worden verwijderd. Daarnaast wordt de weergave van de woonwijk Groot Swanla en de watergang aangepast conform de situatie ter plaatse. Nr.

Nr. gem.

Synchroon B.V.


Naam

Adres

Datum indiening


123

N68

1030

Potplantenkwekerij Abraham Kroesweg 31 25 maart 26 maart 2009 Sjaloom 2742 KV Waddinxveen 2009 VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Indiener is uitermate teleurgesteld dat het plandeel A. Wordt ter kennisgeving aangenomen. Waddinxveen ontbreekt. Sjaloom heeft zijn onderneming op grondgebied van Waddinxveen, toch maken zij gebruik van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. B. Naast een milieueis is bij de afstandseisen ook B. Er wordt gewezen op het bestaan van gekeken naar ruimtelijke kwaliteit. Om deze reden afstandseisen zoals opgenomen in het Besluit Glastuinbouw voor burgerwoningen. De afstandseis zijn de afstandseisen in het bestemmingsplan opgenomen. De afstandseis voor nieuwe woningen van 25 meter voor bedrijfswoningen zoals opgenomen is onwerkbaar. Een minimale afstand van (geen bedrijfs-) en woningen van derden tot de kas blijft 25 meter. De afstandseis bij het volledig 5 meter is meer realistisch en praktisch. vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt in het definitieve bestemmingsplan gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Nieuwe bedrijfswoningen dienen op 25 meter te worden gebouwd. C. Binnen de bestemming “Agrarische glastuinbouw” C. Bij een bestaande situatie dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan afwijkend is, is de is aangegeven dat de afstand tussen kassen en bestaande legale situatie, met daarbij behorende woningen van derden perceelsgrenzen en water respectievelijk 10 meter, 2 meter en 5 meter tot het maximale maatvoeringen, van toepassing. Op hart van de watergang moet bedragen. Ten aanzien grond van het overgangsrecht mag het bouwwerk, van de afstand tot de bedrijfsstraat is aangegeven dat mits de afwijking naar aard en omvang niet wordt bij nieuw aangelegde bedrijfsstraten afgeweken kan vergroot, gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd. worden van de afstandseis van 10 meter indien sprake is van bestaand glas. Er wordt gepleit voor de Overigens zijn de afstandsregels ten opzichte van het vigerend bestemmingsplan verruimd. overige afstandsmaten in artikel 41.3.3 wordt Een wijziging van de regels is niet aan de orde. opgenomen dat van deze maten kan worden afgeweken indien het gaat om bestaand glas. Dit maakt herbouw van glas op de bestaande voet mogelijk en zal planschadeclaims voorkomen.

124

D. Er wordt gesteld dat kan worden aangetoond dat de sector grote stappen heeft gezet als het gaat om milieu. De sector onderneemt maatschappelijk verantwoord en heeft ambitie om dit de komende jaren nog meer te gaan doen. Het huidige resultaat is niet gerealiseerd door wettelijke verplichtingen maar geïnitieerd door de sector zelf. Dit wordt benadrukt omdat in het huidige ontwerpbestemmingsplan verplichtingen worden opgenomen. Er wordt verzocht om geen verplichtingen op te nemen maar te spreken over wensen en streven.

D. Er wordt onderkend dat door de glastuinbouwbedrijven zelf grote stappen in milieuambities worden gezet, echter, ten aanzien van de nieuw te ontwikkelen glasgebieden is de ambities nog iets hoger gelegd door onder andere de realisering van een energieweb en waterkringloopsysteem. Ook wordt gezien de druk op de ruimte zwaar ingezet op efficiënt ruimtegebruik. Dit betreft bedrijfsoverstijgende maatregelen die om die reden in het bestemmingsplan worden vastgelegd. Voor bestaand glas geldt dat ambitieuze tuinders niet beperkt worden door dit bestemmingsplan en minder ambitieuze ondernemers worden aangezet om toch aan hogere ruimtelijke en milieueisen te voldoen. E. Tijdens een informatiebijeenkomst is aangegeven E. De bovenplanse verevening is alleen van toepassing voor de nieuw te realiseren dat er geen sprake zal zijn van bovenplanse verevening. Nadrukkelijk wordt er kenbaar gemaakt glastuinbouwgebieden en geldt niet voor bestaande dat de huidige voorzieningen en ontsluiting goed zijn, glasgebieden. noodzakelijke aanpassingen worden veroorzaakt door het realiseren van nieuwe glastuinbouwactiviteiten op locaties waar de bestemming hiervoor is gewijzigd. Om deze reden kan er geen verplichting zijn van hun zijde, aangezien bedrijf in bestaand glasgebied is gelegen. F. De bedrijfsvoering van bestaande F. De plannen en besluiten beïnvloeden de glastuinbouwbedrijven worden niet geschaad door bedrijfsvoering op korte en lange termijn. Bovenstaand eis gericht op het continueren en verder dit bestemmingsplan. Het enige effect van dit plan op bestaande bedrijven betreft de situatie waarin uitbouwen van de economische activiteiten. Zij blijven graag betrokken bij de verdere uitwerking van het bedrijf hoger wil bouwen dan 10/13 meter respectievelijk voor kassen of bedrijfsgebouwen. dit plan. Op dat moment gelden strengere milieueisen en eisen ten aanzien van efficiënt ruimtegebruik. CONCLUSIE Punt B. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Artikel 41.3.4 (in het definitief bestemmingsplan is het artikel 3.3.4) wordt aangepast, waarbij de afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen gewijzigd wordt naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Verder geven de punten A., C., D., E. en F. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N69

Nr. gem. 1031

Naam

Adres


R.C. van der KnijffZuidplasstraat 2A 2751 GN Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

125

A. De zeer grote toename van verkeer door de Zuidplasstraat zoals nu reeds wordt verwacht in de nieuwe situatie. Doordat de nieuwe wijk (sportvelden/Middelweg) en de oude kern ontsloten gaat worden via de Zuidplasstraat en de nog niet met zekerheid zijnde aansluiting op de doorsteek naar de Julianaweg en/of verbeterde aansluiting op de Bredeweg. Deze toename van verkeer veroorzaakt een veel lagere woonkwaliteit dan nu het geval is.

A. Nieuwe ontwikkelingen brengen extra verkeersbewegingen met zich mee. Voor de ontsluiting van de oostelijke dorpsuitbreiding is gekozen voor de Zuidplasstraat. Naast stedenbouwkundige redenen is de belangrijkste verkeerskundige reden om niet te kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg ten zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een ontsluiting via de Zuidplasstraat. Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor autoverkeer van buiten de kern. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt hier nader op in gegaan. B. De nu geschetste en benoemde mogelijkheden van B. De mogelijkheden voor herinrichting van de Zuidplasstraat is naar aanleiding van ingediende opnieuw inrichten van de Zuidplasstraat met zienswijzen nader bestudeerd. Uitkomst is dat voor fietspaden, trottoirs en andere voorzieningen. De gemeente heeft op eerdere bezwaren toegezegd dat de 1e fase van de reconstructie van de de weg niet dichter bij het woonhuis komt te liggen. Zuidplasstraat (bij handhaven van de huidige bedrijven aan de noordzijde van de Zuidplasstraat) In het ontwerpbestemmingsplan kan er geen wordt uitgegaan van een rijbaan met twee bevestiging van worden gevonden. Fiets- en/of voetpaden zijn niet gewenst aan de zuidzijde van de rijstroken en fietsstroken (8,50 m breed). De Zuidplasstraat of vermindering van de afstand van de verbreding vindt plaats aan de zuidzijde. Zie hiervoor de profielen in de toelichting van het huidige rijbaan tot het woonhuis. Dit om een nog grotere waarvermindering en slechtere/onveiligere bestemmingsplan. Dit betekent dat op een paar plekken in de Zuidplasstraat wel een versmalling bereikbaarheid van de woning te voorkomen. van het voorterrein optreed. Bij de nadere uitwerking van de Zuidplasstraat wordt nog onderzocht in hoeverre het wenselijk en vanuit verkeersveiligheid mogelijk is dit profiel te versmallen.

126

C. Verder wordt er nog op gewezen dat aan de kant van de woning verderop in de straat de meeste vrachtbewegingen zijn. De kruising met de Ambachtstraat vormt een zeer gevaarlijk punt.

C. Naar aanleiding van de zienswijzen is ook de situatie bij de kruising met de Ambachtstraat bestudeerd. De Zuidplasstraat zal een uit te werken bestemming krijgen zodat verschillende oplossingsmogelijkheden nog nader kunnen worden afgewogen. Insteek is om bij de 1ste fase (het profiel met fietsstroken) eenrichtingverkeer in te stellen om te voorkomen dat personenauto's uit oostelijke richting toch linksaf slaan. In de 2e fase, als het noordelijk deel van het bedrijventerrein transformeert naar een woon-werk gebied, wordt er een vrijliggend fietspad aan de noordzijde aangelegd en zal een smalle middengeleider worden aangebracht, zodat het verkeer vanuit Moerkapelle oost niet linksaf kan slaan, maar het verkeer wel in twee richtingen de Ambachtstraat kan in- en uitrijden (van/naar Bredeweg). D. Er wordt geen goed inzicht verkregen in de grote D. In het kader van het MER is de luchtkwaliteit in nadelige gevolgen door de hogere verkeersdruk ten het plangebied onderzocht. Deze komt nergens aanzien van fysieke- en geestelijke boven de wettelijke normen uit. Bij de verdere gezondheidsrisico’s. Er ontstaan hogere uitwerking van de Zuidplasstraat zal, op basis van vervuilingsgraden van schadelijke uitlaatgassen, nader uitgewerkte verkeersgegevens, de toename (rem)stoffen, geluidshinder, auto- en van de geluidbelasting worden bepaald. Bij het rijbaanverlichting. Hoe wordt er mee omgegaan als uitwerkingsplan voor de Zuidplasstraat wordt dit de bewoners wegens gezondheidredenen of uitwerkingsplan ter visie gelegd en de mogelijkheid milieutechnische redenen moeten verhuizen. geboden hierop te reageren. E. Verkeerskundig gaat de voorkeur uit naar een E. Er wordt een filevorming voor de woning verwacht waardoor inkijk en een slechte en onveilige rotonde op de aansluiting van de Zuidplasstraat op bereikbaarheid ontstaat. De huidige toegankelijkheid de Bredeweg. Gezien de beschikbare ruimte wordt vooralsnog moet worden behouden (de buren maken tevens gebruik van de uitrit). Als alternatief wordt genoemd uitgegaan van een T-aansluiting. Op basis van het op dit moment geprognotiseerd verkeersaanbod in om een voorrangsregeling te creëren vanuit de het planjaar 2020, zal deze aansluiting moeten Zuidplasstraat linksaf de Bredeweg op, de snelste worden voorzien van verkeerslichten en afvloeiing geeft van het verkeer vanuit de Zuidplasstraat naar de nieuwe aansluiting voorbij de opstelstroken. Los van het ruimtebeslag, heeft Ambachtstraat rechtsaf richting de Julianaweg. Het zowel een rotonde als een T-aansluiting invloed op fiets- en voetpad kan dan een doorsteek maken naar de bereikbaarheid van de aangrenzende percelen. In alle oplossingen is de weegbrug niet/nauwelijks de Julianaweg, door deze tussen de percelen bereikbaar en moet dus worden verplaatst. Dit Bredeweg 14A en 16 aan te leggen. geldt in meer of mindere mate ook voor het brandstofverkooppunt. Voor een uitgebreidere beschrijving van de profielen en opties wordt verwezen naar de toelichting van het bestemmingsplan. Bij de verdere uitwerking van de Zuidplasstraat en de aansluiting op de Bredeweg zal in overleg met de aangrenzende bedrijven en omwonenden het definitieve profiel worden bepaald. CONCLUSIE Punt A. B. en C. plankaart en planregels worden aangepast van een verkeersbestemming naar een bredere uit te werken verkeersbestemming.

127

Verder geven de punten D. en E. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N70

Nr. gem. 1028

Naam

Adres


VNO-NCW West Postbus 93073 2509 AB Den Haag VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE (Zienswijze heeft betrekking op de ontwerp bestemmingsplannen Zuidplas Noord, Zuidplas West en Het Nieuwe Midden) A. Aangegeven wordt de reactie van de Kamer van A. Dit onderdeel wordt voor kennisgeving Koophandel Rotterdam (van 25 maart 2009) volledig aangenomen, aangezien het betrekking heeft op het plandeel Waddinxveen. te ondersteunen. De kanttekeningen die door de Kamer van Koophandel worden gemaakt bij de omvang van de bedrijventerreinen (niet in overeenstemming met het ISP) en bedrijfslocaties, de bereikbaarheid en de niet-realistische eisen ten aanzien van duurzaamheid zijn terecht. Daarbij wordt aan toegevoegd dat ook het uitgangspunt van 20% meervoudig ruimtegebruik bijzonder hoog wordt geacht. De Zuidplas mag voorop lopen in vernieuwing, maar het moet niet in een dusdanig keurslijf worden geplaatst dat de feitelijke ontwikkeling voor bedrijven niet meer mogelijk is omdat de gestelde eisen te hoog en onredelijk zijn. Dan remt het juist innovatie. B. Mede gebaseerd op de boven genoemde B. Verwezen wordt naar de Nota van kanttekeningen, maar vooral op de gekozen beantwoording en wijziging Zuidplas West. constructie (wijzigingsbevoegdheid i.p.v. bestemming bedrijventerrein aan de A20) zijn de zorgen over de daadwerkelijke ontwikkeling van het bedrijventerrein groot. De voorliggende ontwerp bestemmingsplannen hebben de zorgen vergroot. Graag wordt daarom antwoord ontvangen op onderstaande standpunten en vragen die cruciaal zijn voor de verdere ontwikkeling van de Zuidplas: 1. De verandering van het voorontwerp bestemmingsplan (bestemming bedrijventerrein) naar het ontwerp bestemmingsplan (wijzigingsbevoegdheid) is onvoldoende onderbouwd. Het is niet in overeenstemming met het ISP Zuidplaspolder en zeker niet met het gedachtegoed dat aan de integrale ontwikkeling van het gebied ten grondslag lag. 2. Natuurlijk kunnen de argumenten waarom de gemeente voor deze constructie kiest worden bedacht. Gevraagd wordt in hoeverre door deze aanpak de juridische zekerheid van de ontwikkeling van de bedrijventerreinen wordt gegarandeerd. Een

128

bestemming ‘bedrijven’ in een bestemmingsplan biedt de zekerheid van ontwikkeling, terwijl een ‘wijzigingsbevoegdheid’ deze niet biedt. De wijzigingsbevoegdheid is juridisch niet afdwingbaar. Het ontwerp bestemmingsplan zoals dat nu voorligt geeft de eigenaren van de gronden een directe bouwtitel die afwijkt van de afspraken vastgelegd in het ISP. 3. In het verlengde hiervan wordt inzicht gevraagd in de criteria waarop een wijzigingsbevoegdheid als dan niet wordt benut. Het uitgangspunt moet daarbij zijn dat de criteria voldoende zekerheid bieden aan belanghebbenden die een beroep willen doen op deze mogelijkheid tot wijziging, zodat de ontwikkeling van een bedrijventerrein op deze manier ook kan plaatsvinden. Echter, de hoeveelheid aan criteria die in artikel 45.11 worden genoemd en de mede daarover gemaakte opmerkingen onder punt 1 stellen ons niet gerust. 4. Gevraagd wordt wat dit voor de doorlooptijd betekent. Bij uitwerkingsplannen en wijzigingsplannen kunnen immers nog geen bouwvergunningen worden afgegeven. De daadwerkelijke bedrijfsontwikkeling dient zo snel mogelijk plaats te kunnen vinden. C. Op 9 februari jl. heeft een gesprek plaatsgevonden C. Verwezen wordt naar de Nota van met de wethouder van de gemeente Nieuwerkerk aan beantwoording en wijziging Zuidplas West. den IJssel. Tijdens dit gesprek heeft de wethouder verzekerd dat het nieuwe bedrijventerrein aan de A20, groot 55 ha netto, wordt ontwikkeld. Van de toegezegde 55 ha bedrijventerrein is er in de bestemmingsplannen echter niet meer dan 35 ha netto. Mogelijk wordt er wat over het hoofd gezien, maar gevraagd wordt in ieder geval duidelijk te maken waar het gat van 20 ha gevonden kan worden. D. Verwezen wordt naar de Nota van D. In het recente verleden is de ontwikkeling van (kleine) terreinen afgevallen onder verwijzing naar de beantwoording en wijziging Zuidplas West. Zuidplas. De ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen in de Zuidplaspolder moet nu met hoge spoed worden opgepakt. Daarbij wordt uitgegaan van tenminste 55 ha netto, zoals dat ook in het ISP is opgenomen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem.

Naam

Adres

Datum indiening


129

N71

1042

Fa. A. & W. Tas

Knibbelweg 62 25 maart 2009 26 maart 2009 2761 JE Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Verwezen wordt naar de Nota van A. Zoals aangegeven in de toelichting zijn deze ontwerpplannen nog geen volledig afgerond product beantwoording en wijziging Zuidplas West. aangezien een groot aantal gebieden nog nadere uitwerking behoeven, ofwel in uitwerkingsplannen ofwel in wijzigingsplannen. Het is onvoldoende duidelijk verankerd op de plankaart waar de hoogwaardige voorzieningen gelegen zijn. Zolang er geen duidelijkheid is over de verplaatsing van het glastuinbouwbedrijf kan niet ingestemd worden met het nieuwe bestemmingsplan. Indien er geen ontwikkeling plaats gaat vinden wordt de bedrijfsvoering de komende 10 jaar belemmerd. Aangegeven wordt graag te willen meewerken aan verplaatsing van het glastuinbouwbedrijf naar Knibbelweg Oost. B. Het glastuinbouwbedrijf bevindt zich in Zuidplas B. Verwezen wordt naar de Nota van beantwoording en wijziging Zuidplas West. West. Voor wat betreft dit gebied is voortvarende ontwikkeling gewenst om het bestaande glastuinbouwbedrijf zo snel mogelijk duidelijkheid te bieden over verdere bedrijfsontwikkeling in de vorm van verplaatsing. De gemeente heeft aangegeven niet primair verantwoordelijk te zijn voor verplaatsing van bedrijven maar wel aan de slag te willen met sanering van bedrijven. Het wegbestemmen is iets dat pas door het vaststellen van het ontwerp bestemmingsplan rechtskracht krijgt. In het ISP is vastgelegd dat ook het hervestigen van bestaand glas tot de opgave behoort. Van de gemeente wordt loyale medewerking verwacht als het gaat om het verplaatsen van het bestaande glastuinbouwbedrijf. C. Voor het glastuinbouwbedrijvenlandschap Uit te C. Uitgangspunt voor Knibbelweg oost is één werken 1 (artikel 57), zijnde Knibbelweg Oost, wordt uitwerking van het gehele cluster, om zodoende gepleit voor het opnemen van een aan de gewenste milieu- en ruimtelijke ambities te ontheffingsbevoegdheid om het uitwerken van een kunnen voldoen. Aangezien wordt ingezet op clusterplan voor het glastuinbouwdeel van het geclusterde voorzieningen zoals het energieweb en plangebied op korte termijn mogelijk te maken. Het waterkringloopsysteem en de realisatie van een moet mogelijk worden dat er begonnen wordt met de bedrijventerrein en dubbel ruimtegebruik met bouw van een glastuinbouwbedrijf zodra de plannen bedrijven en kassen, is het niet mogelijk om van dit individuele bedrijf voldoen aan de gestelde vooruitlopend op een integraal uitgewerkt voorwaarden. uitwerkingsplan ontheffingen te verlenen aan individuele ontwikkelingen.

130

D. Het bestemmingsplan moet vooral er op gericht D. Bij het instemmen door de gemeente met zijn om het de ondernemers mogelijk te maken nieuwe glastuinbouw ontwikkelingen is door de verregaande milieu-inspanningen op zich te nemen zuidplasgemeenten en provincie bepaald dat deze en dit te stimuleren. In de huidige systematiek van het ontwikkelingen hoogwaardig en innovatief dienen ontwerp bestemmingsplan is er echter voor gekozen te zijn. deze milieuambities in de vorm van eisen en regels te Er wordt onderkend dat door de vertalen. Dit betekent dat de concurrentiepositie van glastuinbouwbedrijven zelf grote stappen in glastuinbouwondernemers in het gebied ten opzichte milieuambities worden gezet, echter, ten aanzien van ondernemers buiten dit gebied mogelijk van de nieuw te ontwikkelen glasgebieden is de verslechterd. ambities nog iets hoger gelegd door onder andere de realisering van een energieweb en waterkringloopsysteem. Ook wordt gezien de druk op de ruimte zwaar ingezet op efficiënt ruimtegebruik. Dit betreft bedrijfsoverstijgende maatregelen die om die reden in het bestemmingsplan worden vastgelegd. Voor bestaand glas geldt dat ambitieuze tuinders niet beperkt worden door dit bestemmingsplan en minder ambitieuze ondernemers worden aangezet om toch aan hogere ruimtelijke en milieueisen te voldoen. Door onder andere de realisatie van een energieweb en waterkringloopsysteem en ruime mogelijkheden voor dubbel ruimtegebruik krijgen de glasgebieden juist een goede concurrentiepositie. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem. 1033

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. N73 H.J.M. den Elzen Van Swaanswijckstraat 33 25 maart 2009 26 maart 2009 2751 XM Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Als de provincie instemt met de aanleg van de C. De verlengde N456 (Veilingweg) is het verlengde Veilingweg kan er pas met de voorkeurstracé van de regio (inclusief provincie). bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen Het tweede deel wordt echter in een ander Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande bestemmingsplan geregeld, waardoor op dit Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. moment nog geen sprake is van instemming door de provincie.

131

D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt geslote. Waardoor Moerkapelle wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het verkeer van en naar de A12. De route via de Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van tenminste dezelfde en over betere milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt gehaald wil men uitzonderingen of derogatie.

D. Dit klopt. De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen N456 (Veilingweg).

E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen” Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn in het vaandel staat van de gemeente. De transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied goedgekeurd, een moment waarop burgers geen loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus inspraak meer hebben. niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug valt buiten de begrenzing van G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren.

132


Nr. gem. 1034

Naam

Nr. gem. 1035

Naam

Adres


Moordrechtse Oosteinde 53 Milieuvereniging De 2841 AA Moordrecht Zuidplaspolder VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het genoemde overstromingsrisico is niet van A. Het bestemmingsplan heeft geen maatregelen genomen afwenteling van het overstromingsrisico te toepassing in Zuidplas Noord. De plannen op deze voorkomen. Afwenteling van het overstromingsrisico punten zijn getoetst door het Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard en zijn kan vermeden worden door een hoger aangelegd akkoord bevonden. vloerpeil met innovatieve technieken te realiseren. Het bestemmingsplan kan niet vastgesteld worden, tenzij het bestemmingsplan de te nemen maatregel vastlegt waarbij het overstromingsrisico niet vergroot wordt. Voorts dient het bevoegd gezag de burger te informeren omtrent het afwentelen van het overstromingsrisico in de Zuidplaspolder. B. Als gevolg van extreme regenval zou water in B. De plannen voor de nieuwbouwprojecten zijn bestaande woningen kunnen dringen en aanzienlijke op deze punten getoetst door het schade veroorzaken, mede als gevolg van de realisatie Hoogheemraadschap van Schieland en van diverse wijken in de polder. Wie vergoed deze Krimpenerwaard en zijn akkoord bevonden. schade? Overigens heeft het Hoogheemraadschap een bestemmingsplanadvies opgesteld, van waaruit de gestelde randvoorwaarden zijn overgenomen. C. Het exploitatieplan is veel te globaal, details van C. Gelet op het globale karakter van het type uit te voeren kunstwerken, hoeveelheden werk bestemmingsplan is ook het exploitatieplan van globale aard. De weergegeven exploitatieopzet en eenheidsprijzen ontbreken, alsmede is geen financiële berekening gegeven. De haalbaarheid van voldoet aan de wettelijke vereisten daaromtrent. In het vast te stellen bestemmingsplan wordt het bestemmingsplan is niet aangetoond. het aandacht besteed aan de economische bestemmingsplan kan derhalve niet vastgesteld worden, tenzij een transparant plan wordt getoond. uitvoerbaarheid van het plan. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N76

P. Stuurman

Adres


Oranjestraat 43 2751 BJ Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

133

A. Verplaatsen van de sportvelden zou leiden tot een fikse kapitaalvernietiging, immers alle faciliteiten zijn op de huidige locatie aanwezig en kunnen met een kleine modernisering prima functioneren.

A. Er heeft een uitgebreide afweging plaatsgevonden met betrekking tot de ligging van de sportvelden. Hieruit is naar voren gekomen, dat in de huidige situatie de sportvelden inderdaad goed gesitueerd zijn, maar dat gezien de geplande woningbouw, vanuit het perspectief van de nieuwe ontwikkelingen, maar ook vanuit de mogelijkheden voor het sportcomplex zelf bezien, verplaatsing het meest wenselijk is. B. De huidige locatie is voor een groot deel van de B. Er is een integrale afweging gemaakt waarbij inwoners beter bereikbaar dan in Moerkapelle Zuid. vanuit stedenbouwkundige, verkeerskundige en De toegankelijkheid naar de sportaccommodaties is financiële overwegingen een keuze is gemaakt. vooral van belang voor kinderen. Het totale Voorwaarde voor de nieuwe accommodatie is een sportcomplex met tennisaccommodatie en goede fietsbereikbaarheid vanuit geheel (oud en dorpshuis/sporthal maakt een integraal onderdeel uit nieuw) Moerkapelle. van de huidige kern en Moerkapelle Oost. C. Aangezien de huidige bezettingsgraad van de twee C. In overleg met VV Moerkapelle is de behoefte speelvelden dermate laag is kan men overwegen om bepaald. Hieruit is gebleken dat uitbreiding en het meest westelijk gelegen speelveld is op te heffen vervanging nodig zijn. Dit wordt op een nieuwe en het huidige oefenveld met de daarnaast gelegen locatie gerealiseerd. groenstrook uit te voeren in kunstgras, waardoor het oefenveld ook op zaterdagen als wedstrijdveld kan worden ingezet. De multifunctionaliteit van het oefenveld neemt hierdoor toe. D. Indien het sportveld dat aan de westelijke zijde D. Het verplaatsen van het sportveld is voor de van het sportcomplex ligt wordt verplaatst naar de hoofdontsluiting van Moerkapelle oost wel een oostzijde achter het huidige oefenveld kan de pragmatische oplossing, maar het levert nog geen toekomstige ledengroei worden opgevangen en kan extra veld op en hiermee is de uitbreidbaarheid van de infrastructuur zoals deze wordt voorgesteld in de de voetbalvelden ook niet meer mogelijk. Het planbeschrijving onder 3.6 woningbouw worden belangrijkste ruimtelijke bezwaar is echter dat gehandhaafd. hiermee de verweving van bestaand en nieuw Moerkapelle gefrustreerd wordt. De Raadhuisstraat kan bij het handhaven van de voetbalvelden niet doorgetrokken worden en het terrein rondom de Sporthal (wat als een mogelijke ontmoetingsplek kan gaan fungeren) kan niet worden vrijgemaakt van het parkeren door bezoekers van het sportcomplex. E. Tegen het handhaven van het sportcomplex op E. Bij de voorgestelde handhaving van het de huidige locatie zijn een aantal (ruimtelijke) sportcomplex op de huidige locatie kan een groter bezwaren. De belangrijkste zijn dat voor de deel van de woningbouw in Moerkapelle Zuid plaatsvinden en zal de belasting op de ontsluiting van ontsluiting van Moerkapelle oost via de Moerkapelle Oost via de Zuidplasstraat minder zijn, Zuidplasstraat, het noodzakelijk is dat tenminste 1 voetbalveld moet worden verplaatst. De verweving terwijl de toekomstige bewoners van Moerkapelle Zuid een snelle ontsluiting hebben via de Julianaweg van bestaand en nieuw Moerkapelle wordt gefrustreerd omdat de Raadhuisstraat bij het en Bredeweg. handhaven van de voetbalvelden niet doorgetrokken kan worden. Daarnaast kan het terrein rondom de Sporthal (wat als een mogelijke ontmoetingsplek kan gaan fungeren) niet worden vrijgemaakt van het parkeren door de bezoekers

134

van het sportcomplex. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem. 1036

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. N77 H. Broers W. Alexanderplantsoen 7 24 maart 2009 26 maart 2009 2751 BP Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De toename van het verkeer blijft beperkt. De A. Er wordt niet ingestemd met de fijnstofontwikkeling is in het kader van het MER verkeersafwikkeling en in het bijzonder de onderzocht, hieruit is gebleken dat wat betreft hoofdontsluiting zoals in het nieuwe fijnstof in het gebied onder de norm blijft. bestemmingsplan staat aangegeven. Deze variant biedt een extra ontsluiting via de Middelweg, die als secundaire ontsluiting kan fungeren, deze verbinding Voor de inrichting van de woonstraten in de zal alleen door bestemmingsverkeer worden gebruikt. dorpsuitbreiding wordt uitgegaan van een Wat wordt er ondernomen als blijkt dat deze verblijfsgebied c.q. 30 km/h-zone. Dit houdt in dat veronderstelling niet correct is en er toch sluipverkeer de woonstraten in de dorpsuitbreiding niet plaatsvindt? aantrekkelijk zijn als alternatieve route voor verkeer Is bij de berekeningsstudies van de verkeersintensiteit zonder herkomst of bestemming in Moerkapelle. rekening gehouden met het feit dat de intensiteit Als gevolg van de dorpsuitbreiding zal de nabij de woning zal verslechteren? verkeerssituatie op met name de Raadhuisstraat en Wordt aan de wettelijke kaders van luchtkwaliteit de Jonkheer van der Welstraat veranderen. Het voldaan wat betreft fijnstof? verkeersaanbod neemt toe, maar deze toename valt binnen de grenswaarden voor erftoegangsweg (woonstraten) in een 30 km/h-zone. B. De financiële haalbaarheid is onvolledig en niet B. In het vast te stellen bestemmingsplan zal correct. De opbrengst van de gronduitgifte, verkoop aandacht worden besteed aan de economische van percelen, woningen kan in deze tijd van recessie uitvoerbaarheid van het plan. In de niet meer als uitgangspunt genomen worden. De grondberekening, die ten grondslag ligt aan het onderbouwing van de financiële haalbaarheid moet exploitatieplan zijn alle mogelijke kosten en worden aangepast. Er dient dus een nieuw onderzoek opbrengsten opgenomen. De behoefte is bepaald aan de hand van een programmeringsonderzoek gedaan te worden naar de uitvoering van dit naar wonen en woonbehoefte in het gebied. Omdat bestemmingsplan. de insteek is dat er voornamelijk voor eigen behoefte wordt gebouwd en tevens voor het behoud van de beperkte voorzieningen in de kern van Moerkapelle zal er sprake zijn van een gefaseerde aanleg. C. Op de inspraakreactie “creëer een groenzone met C. Het voorstel zal meegenomen worden in het de ontsluiting van de nieuwe wijk daarachter” is niets uitwerkingsplan, die na vaststelling van het terug te vinden. Wel de reden dat het oude en nieuwe bestemmingsplan zal worden opgesteld. Hierbij zal deel naadloos op elkaar moeten aansluiten en dat dit uiteraard rekening worden gehouden met de bestaande woningen en de mogelijkheden om de het dorp versterkt. Dit wordt besteden met het argument dat in Vinex- overgang goed te regelen. Op het uitwerkingsplan locaties groenzones worden aangelegd tussen oud en is ook weer inspraak mogelijk. nieuw, dit wordt gezien als levensader waar jong en oud samen kunnen komen. Het tegendeel wordt hiermee bewerkstelligd.

135

D. Dit betekent dat de woonsituatie van ongeveer de D. Het voorstel zal meegenomen worden bij de meest rustige woonplek straks wijzigt in een van de opstelling van het uitwerkingsplan. In de nieuwe meest drukste punten in het dorp. Dit is absoluut situatie zal rekening worden gehouden met de onaanvaardbaar en wil dan ook graag dat de bestaande woningen. groenstrook naast de woning gehandhaafd blijft, vervolgens aan de andere zijde van de sloot een brede groenstrook met daarin opgenomen voldoende opgaand groen en een geluidwerende voorziening. Vervolgens een strook woningbouw met een maximale hoogte van 3 lagen en daarachter vervolgens een ontsluitingsweg voor de wijk. E. De mogelijkheid dat de sportvelden verplaatst E. Met betrekking tot de ligging van de gaan worden binnen de bouwlocatie of naar het sportvelden heeft er een integrale afweging zuidelijke deel is een financiële verspilling en plaatsgevonden waarbij vanuit stedenbouwkundige, daarnaast is het prettig als deze voorzieningen verkeerskundige en financiële overwegingen een centraal in de bebouwing blijft. waardoor er niet keuze is gemaakt. Hieruit is naar voren gekomen, alleen wordt gewoond maar ook de levendigheid van dat in de huidige situatie de sportvelden inderdaad de woonomgeving wordt versterkt. goed gesitueerd zijn, maar dat gezien de geplande woningbouw, vanuit het perspectief van de nieuwe ontwikkelingen, maar ook vanuit de mogelijkheden voor het sportcomplex zelf bezien, verplaatsing het meest wenselijk is. F. In het voorontwerp wordt aangegeven dat er 700 F. De behoefte is bepaald aan de hand van een programmeringsonderzoek naar wonen en tot 800 woningen gerealiseerd gaan worden. De bedoeling is dat dit voor “eigen” behoefte binnen de woonbehoefte in het gebied. Omdat de insteek is dat er voornamelijk voor eigen behoefte en ten gemeente wordt gebouwd. Hoe is deze behoefte behoeve van de instandhouding van de aanwezige bepaald? voorzieningen in de kern wordt gebouwd, zal er sprake zijn van een gefaseerde aanleg. G. In het bestemmingsplan is de Zuidplasstraat G. Het dorp wordt bijna verdubbeld met een doorgetrokken tot aan de geplande bebouwing van uitbreiding van 700 tot 800 woningen en men is Moerkapelle oost middels een (Uit te werken) benieuwd of de verkeersafwikkeling op een goede verkeersbestemming en binnen het woongebied manier kan plaatsvinden. In het plan wordt de wordt de ontsluiting indicatief aangegeven. ontsluiting via de Zuidplasstraat richting het dorpshuis (Op Moer) niet aangegeven. Deze weg dia De hoofdontsluiting van Moerkapelle oost vormt als hoofdroute vanaf de Bredeweg gaat fungeren zal de Zuidplasstraat richting de Bredeweg, daarnaast een drukke weg gaan worden naar de nieuwe wijk. de zal de woonwijk op enkele punten aan gaan takken op de Middelweg. dit verkeer zal echter ook via de auto’s die vanaf de Bredeweg komen zullen voor ongeveer 95 % kiezen via de Zuidplasstraat naar de Julianastraat en de Zuidplasstraat zijn weg naar de Bredeweg vinden. nieuwe wijk te gaan. Als de ontsluiting via de Bredeweg, de Ambachtstraat, de Nijverheidsstraat en de Julianastraat via de Middenweg wordt gerealiseerd In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de Zuidplasstraat circa 3000 mvt/etm. Als gevolg van dan is de wijk vanaf twee zijden bereikbaar. De indiener is benieuwd naar de berekeningen van de de autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar 2020 een intensiteit verwacht van circa verkeersintensiteit en de daarmee gepaard gaande fijnstof ontwikkeling, parkeernorm in de nieuwe wijk, 3500 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding wordt een intensiteit verwacht van circa 5500 wat de consequenties zijn voor het parkeren in de mvt/etm. In de huidige situatie (2009) is de aansluitende oude wijk en hoe staat het met het intensiteit op de Bredeweg circa 6000 mvt/etm. Als openbaar vervoer ? gevolg van de autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar 2020 een intensiteit verwacht van

136

circa 7000 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding wordt een intensiteit verwacht van circa 8500 mvt/etm. Bovenstaande verkeersgegevens zijn ontleend aan het verkeersmodel voor de Zuidplaspolder en betreffen globale intensiteiten voor het planjaar 2020 na ontwikkeling van de Zuidplaspolder met 15.000 woningen en aangepast op basis van recente gegevens van het verkeersaanbod in de huidige situatie. De waarden moeten om die reden beschouwd worden als een voorlopige indicatie van het toekomstige verkeersaanbod. De fijnstofontwikkeling is in het kader van het MER onderzocht, hieruit is gebleken dat wat betreft fijnstof in het gebied onder de norm blijft. In de nieuwe woongebieden wordt een ruime parkeernorm opgenomen, waardoor er geen consequenties zijn te verwachten voor de bestaande wijk. Openbaar vervoer wordt niet geregeld in het bestemmingsplan. Uiteraard is dit wel een aandachtpunt voor de gemeente. H. De huidige bestemming van de gronden naast de H. Indien er sprake is van een aangetoonde woning hebben een agrarische bestemming zonder waardevermindering van de woning is er op grond bebouwingsmogelijkheden. Als de plannen doorgang van artikel 6.1 Wro recht op het indienen van een vinden betekent dat de woonsituatie zal veranderen planschadeverzoek op het moment van vaststellen met als negatief gevolg waardevermindering van de van het Uitwerkingsplan van het bestreffende woning. In het kader van artikel 49 van de WRO zal woongebied. de indiener een verzoek om planschade indienen. CONCLUSIE Punt F. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt aangepast, waarbij in de toelichting wordt verduidelijkt hoe de behoefte voor de nieuwbouw in Moerkapelle is bepaald. Verder geven de punten A., B., C., D., E., G. en H. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N78

Nr. gem. 1037

Naam

Adres


Fa. W.T. Oosterom Van Hasseltweg 2 en Zn. 2751 GZ Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Het betreft de lintbebouwing op de hoek Van Bij het bepalen van de breedte van het lint is Hasseltweg /Bredeweg in zuidelijke richting. Deze gekeken naar de gewenste ruimte en de feitelijke lintbebouwing is gesteld op een breedte van 50 meter, situatie ter plaatse. Indien het lint wordt verbreed, dit moet verruimd worden naar 75 meter. Het gaat dit ten kosten van het areaal glastuinbouw en bestaande kassencomplex staat nu al op een afstand dit is niet wenselijk. Daarnaast zal het langs de

137

Bredeweg, vanwege de wettelijke geluidsnormen, van 23 meter vanuit het hart van de Bredeweg zeer waarschijnlijk niet mogelijk zijn nieuwe gemeten. Bovenkant sloot is 18 meter vanuit hart Bredeweg. Dit wordt veroorzaakt door de breedte woningen te realiseren en wordt hier vooral ingezet van de hoofdwatergang en het fietspad naast de op kleinschalige bedrijvigheid, water en groen. Bredeweg. Als de afstand van de kassen tot de nieuwe Hiervoor gelden geen afstandsnormen tot de kas. Om deze reden zal het lint hier niet verder worden woningen worden genomen op de lintbebouwing verbreed. blijft er zeer weinig ruimte over gezien de afstandseisen van het bestemmingsplan. Daarnaast moet volgens het Besluit Glastuinbouw de afstand tussen kassen en woningen van derden 25 meter bedragen. Indien glastuinbouwbedrijven dichter staan bij omliggende woningen dan het Besluit Glastuinbouw toelaat, dan moet de gemeente middels een WM vergunning aanvullende voorschriften opstellen. Er wordt voorgesteld de lintzone voldoende breed te houden. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N79

Nr. gem. 1038

Naam

Adres


Visser & Silfhout Postbus 1034 3300 BA Dordrecht Advocaten Namens: F.C. Hooft Betreft: Middelweg 1 Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Ter plaatste van de bestemming “Woongebied - A. In het bestemmingsplan blijft de situering van de ontsluitingswegen onzeker, omdat het een uit te werken 1” wordt in rode lijnen de ontsluitingsstructuur indicatief aangegeven. In het op globaal plan betreft. Het is niet mogelijk om in het te stellen uitwerkingsplan wordt de exacte ligging van bestemmingsplan de ligging van deze wegen te bepalen, omdat er nog een de ontsluitingweg(en) vastgelegd, zoveel mogelijk overeenkomstig de ter plaatse of in nabijheid van de uitwerkingsplan/verkavelingsplan moet worden aangegeven aanduiding. Deze uitwerkingsregel kan zo opgesteld. Hierin wordt de invulling van het gebied niet worden aanvaard omdat dit te veel ruimte laat bepaald, waarbij de verschillende aspecten zo goed mogelijk in het gebied worden ingepast. voor de uiteindelijke positionering van de ontsluitingswegen. Zowel de termen ‘zoveel mogelijk’ Vooralsnog is het uitgangspunt gehanteerd dat er als ‘in de nabijheid’ leiden, te meer in combinatie, in twee woonstraten als ontsluiting in het verlengde van de Raadhuisstraat en Jonkheer van der dit verband tot grote onzekerheid. Welstraat worden geprojecteerd. In het uitwerkingsplan wordt dan duidelijk waar de ontsluitingswegen zullen komen te liggen. Bij de opstelling van het uitwerkingsplan is inspraak ook mogelijk. B. In de toekomst wordt een forse verkeerstoename B. De ontsluiting van dorpsuitbreiding is verwacht over de Middelweg. Via deze weg worden grotendeels gericht op de Zuidplasstraat. Dit leidt naar verwachting niet tot een onevenredige twee van de drie hoofdwegen ten behoeve van de ontsluiting van circa 650 woningen in Moerkapelle toename van het verkeer via de Middelweg. Oost bereikt. De toekomstige bewoners worden voor de ‘centrumvoorzieningen’ verwezen naar het aanbod in de bestaande kern, hetgeen een intensief gebruik

138

van de Middelweg zal betekenen. De te verwachten forse toename zal leiden tot een bemoeilijking van tot zijn perceel waarbij verkeersonveilige situaties kunnen ontstaan. Daarbij is de meest zuidelijk van de twee ontsluitingswegen langs de noordelijke grens van zijn perceel geprojecteerd waardoor het perceel aan twee zijden overlast van verkeer te verduren krijgt waarbij moet worden gedacht aan de negatieve gevolgen voor wat betreft uitzicht, geluid en luchtkwaliteit. C. De bestemming “woongebied – uit te werken 1” C. Bij het opstellen van het uitwerkingsplan zal zal door burgemeester en wethouders in meerdere zoveel mogelijk rekening worden gehouden met de huidige situatie. In het bestemmingsplan is de bestemmingen worden uitgewerkt. Één van de voorwaarden is dat maatschappelijke voorzieningen invulling van het gebied nog niet duidelijk, waardoor het nu ook niet zeker is dat er sprake zal uitsluitend langs stedenbouwkundige dragers of interne hoofdontsluitingswegen zijn toegestaan. Dit zijn van een planologische verslechtering voor het komt er op neer, daargelaten de hiervoor genoemde perceel Middelweg 1. Het uitwerkingsplan geeft meer duidelijkheid hierover. Bij de opstelling van ruime situering van de ontsluitingswegen, dat vlak het uitwerkingsplan is dan ook inspraak mogelijk. achter het perceel een school of verpleeginstelling kan worden gerealiseerd, met planologische verslechtering in de vorm van verminderd uitzicht en geluidhinder tot gevolg. Hetzelfde geld voor gestapelde woningen en woningbouw. D. De gronden aangegeven als Wonen (W) zijn D. Het perceel heeft de bestemmingen “Wonen” voorzien van het cijfer “9”. Onduidelijk is wat de en “Tuin” en is aangeduid als “Wro-zone – betekenis is van deze cijferaanduiding, deze is niet wijzigingsgebied 9”. Dit is ook aangegeven op de aangegeven in de legenda of de planregels. legenda. In de regels is het opgenomen in artikel 80.17. Hierin is bepaald dat de gronden gewijzigd kunnen worden ten behoeve van: 1. de aanleg en instandhouding van een weg, die het woongebied Moerkapelle Oost, extern ontsluit op de Middelweg, met inbegrip van de daarbij behorende verkeerstechnische uitrusting en infrastructurele voorzieningen; 2. groenvoorzieningen; 3. waterhuishoudkundige voorzieningen. E. De gronden zijn aangeduid als “Wro-zone – E. De als Wonen (W) en Tuin (T) aangewezen gronden aan de Middelweg zijn tevens aangeduid als Wijzigingsgebied 9”. Verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder D. Wijzigingszone. Blijkens de legenda moet deze3 aanduiding zijn voorzien van een cijfer (1, 5, 7, 8, 9, 10, 11 of 12). Een cijfer ontbreekt bij de aanduiding, zodat niet inzichtelijk is om welk wijzigingsgebied het gaat. Dit is in strijd met de rechtszekerheid. Het cijfer moet in de legenda en op de kaart cursief worden aangegeven.

139

F. Een aantal artikelen waarin de bestemmingen F. Deze volgorde leidt inderdaad tot worden omschreven bevatten een onduidelijkheid. onduidelijkheid en zal worden aangepast in het Eerst wordt een opsomming gegeven van de bestemmingsplan. aangewezen bestemmingen, vervolgens worden enkele specifiek aangeduide bestemmingen uitgezonderd. De opsomming wordt afgesloten met nog enkele bestemmingen. Dit is onduidelijk. Doordat de laatstgenoemde na de uitgezonderde bestemmingen worden vermeld is niet duidelijk of deze bestemmingen nu wel of niet onder de uitgezonderde bestemmingen moet worden begrepen. Dit leidt ook tot rechtsonzekerheid. G. Bij de bestemming “Woongebied – uit te werken G. In de planregels zijn maximale grootheden 1” geeft ten aanzien van de bebouwingsaspecten is opgenomen ten aanzien van het realiseren van als voorwaarde een streefpercentage opgenomen wat bepaalde functies/voorzieningen. Of de maximale aantallen ook gehaald en ingevuld gaan worden is betreft gestapelde bouw. Dit percentage wordt afhankelijk gesteld van het exacte aantal te realiseren afhankelijk gesteld van bepaalde factoren. Bij gestapelde woningen in het woongebied Moerkapelle uitwerking van de gebieden (uit te werken Zuid. Het ontbreken van een exact aantal voor wat bestemmingen) worden nadere maatvoeringen/normen vastgelegd in de betreft deze gestapelde bouw moet als rechtsonzekerheid worden betiteld. Hetzelfde geldt betreffende uitwerkings- of wijzigingsplannen voor het feit dat de aard, aantal en de omvang van de (echter nooit meer an wat in de uitwerkingsregels is aangegeven) die wederom een procedure gaan gewenste en te realiseren voorzieningen in het doorlopen. Van rechtsonzekerheid is woongebied afhankelijk wordt gesteld van het dientengevolge geen sprake. gewenste voorzieningenniveau voor de kern Moerkapelle. H. Verwezen wordt naar de reactie van H. Bij het uitwerkingsplan mag een gemeentewege onder G. ontheffingsbevoegdheid worden opgenomen ten aanzien van de maximale bouwhoogte. Daarbij is geen bandbreedte voor deze ontheffing opgenomen, zodat pas met het uitwerkingsplan bekend zal zijn wat na ontheffing de maximaal te realiseren hoogte zal bedragen. Wederom rechtsonzekerheid. In het uitwerkingsplan wordt een wijzigingsbevoegdheid opgenomen voor de aanleg van sportvelden met bijbehorende voorzieningen. Ook hier geldt dat de locatie waarop deze sportvelden zullen kunnen worden gerealiseerd onbekend is. I. Er ontbreken een aantal onderzoeken. Het is heel I. Voor wegen binnen een 30 km/h-zone is geen goed mogelijk dat met betrekking tot bepaalde wegen verplichting voor geluidonderzoek. binnen het plandeel (30 km zone) een geluidsonderzoek moet worden verricht. Dit ontbreekt net als de motivering waarom geen onderzoek is verricht. Er is geen verkeerskundig onderzoek gedaan naar de te verwachten verkeerstoename op en rond de Middelweg, evenals de luchtkwaliteit. Onderzocht dient te worden of de bestaande woningen in het saneringssituatie komen te verkeren.

140

J. Inzake de mobiliteit wordt verwezen naar het J. Het “Handboek Kwaliteit Zuidplaspolder” is “Handboek Kwaliteit Zuidplaspolder”. Daarin geen concept rapport. Het betreft een door de raad worden onder meer de ruimtelijke randvoorwaarden vastgesteld rapport dat ten grondslag is gelegd aan voor de vormgeving en inpassing van alle mogelijke het bestemmingsplan. regionale wegen en raillijnen beschreven. Dit rapport is een concept, een concept kan niet ten grondslag worden gelegd aan een (ontwerp)bestemmingsplan. CONCLUSIE Punt F. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De volgorde in de artikelen wordt aangepast om onduidelijkheden te voorkomen. Verder geven de punten A., B., C., D., E., G., H, I. en J. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N80

Nr. gem. 1045

Naam

Adres

Noordeinde 75 2761 BR Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De huidige functies binnen de bestemming A. De kruin gelegen tussen de Julianaweg en de ringvaart, tegenover het truckcenter, lijkt gemarkeerd “Ringvaartzone” blijven gehandhaafd. Een als ringvaartpark. Bij een parkachtige invulling wordt boomkwekerij en weiland passen binnen de overlast verwacht aangezien het perceel in gebruik is bestemming “Ringvaartzone”, mits er geen als boomkwekerij en weiland. Bij mondelinge navraag gebouwen worden gerealiseerd (conform vigerend werd aangegeven dat de kruin blijft zoals deze nu is. bestemmingsplan) waardoor er geen sprake is van een strijdig gebruik van de gronden. Het verzoek om de bestaande bestemming te handhaven. B. Tegenover de boerderij (Noordeinde 75) is in het B. In het bestemmingsplan is de bestemming van ontwerpbestemmingsplan een sportterrein getekend. de gronden aangegeven, namelijk “Woongebied – Overlast van dit terrein wordt verwacht in de vorm Uit te breiden 2”. Deze gronden zijn bestemd voor van lawaai en felle verlichting. Verzoek om dit o.a. woningen, kleinschalige bedrijfsactiviteiten, perceel niet als sportterrein te bestemmen. maatschappelijke voorzieningen en sportvoorzieningen. De invulling van het gebied is nog niet bekend en wordt pas bepaald in het uitwerkingsplan, dat na vaststelling van het bestemmingsplan wordt opgesteld. Het is dan ook nog niet bepaald waar de sportvoorzieningen in het gebied zullen komen. Bij de uitwerking van het gebied zal naar een goede inpassing van de verschillende voorzieningen in het gebied worden gekeken, om hinder voor omliggenden te beperken. Bij het opstellen van het uitwerkingsplan is tevens inspraak mogelijk. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N81

Nr. gem. 1046

D.A. Sol


Naam

Adres

W.P. van den Berg

Bredeweg 36 2751 AA Moerkapelle


141

VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Er is tezamen met het ontwerpbestemmingsplan is A. In het exploitatieplan zijn alleen die kosten opgenomen die behoren bij het gebied dat valt een ontwerp exploitatieplan ter inzage gelegd op binnen de grenzen van de gemeente Zevenhuizengrond waarvan exploitant geconfronteerd kan Moerkapelle. Bovendien wordt alleen een bijdrage worden met bijdragen in de exploitatiekosten bij nieuwbouw of verbouw van zijn bedrijf, waarbij niet gevraagd vanuit de nieuw te ontwikkelen gebieden. duidelijk is hoe hoog de kosten zijn en in welke mate Bestaande bedrijven hoeven niet bij te dragen. moet worden bijgedragen. Het plandeel Waddinxveen is niet in procedure gebracht. De vrees bestaat dat kosten die feitelijk ook omgeslagen zouden moeten worden over dit pandeel nu volledig drukken op onderhavig plangebied. B. In artikel 41.3 is geregeld dat maximaal 80% van B. De 80% geldt voor het bouwvlak (ten behoeve het perceel bebouwd mag worden. Met de hoge van bedrijfsgebouwen). 80% bebouwing binnen het grondprijzen en de hoge eisen qua energie, water en bouwvlak is al heel hoog. De gronden binnen de milieu ligt het voor de hand de te bouwen percelen bestemming zijn ook nodig voor waterhuishoudkundige voorzieningen, maximaal te benutten. Om die reden dient groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen etc. Het voornoemd percentage verwijderd te worden. percentage zal dan ook niet worden verwijderd uit de regels. C. Het bouwvlak van de “Lintzone” is zodanig C. Buiten het bouwvlak mogen geen gebouwen worden opgericht. Bij nieuwbouw zou het dus niet groot dat situering van een bedrijfsruimte in de “Lintzone” wel mogelijk is. Overigens is binnen mogelijk zijn om een bedrijfsruimte te situeren in het vlak met de aanduiding “Glastuinbouw” voorliggende lintzone. Dit beperkt de huidige (bestemming “Agrarisch – Glastuinbouw”) bebouwingsmogelijkheden en dient geschrapt te mogelijk om bedrijfsgebouwen te plaatsen. Er is worden. dan ook geen sprake van beperking van de huidige bebouwingsmogelijkheden. D. Op grond van het vigerend bestemmingsplan D. De te hanteren afstand van kassen en bedrijfsgebouwen tot het hart van de watergang dient mag de afstand van gebouwen t.b.v. agrarisch gebruik tot een langs een weg gelegen waterloop te worden terug gebracht tot 1,50 meter, wegens niet minder bedragen dan 5 meter van kassen en 10 voornoemde redenen. meter van andere gebouwen. Onder bepaalde voorwaarden is ontheffing hiervan mogelijk. De afstand tot overige waterlopen is niet opgenomen. In het ontwerp bestemmingsplan is bepaald dat de afstand van een bedrijfsgebouw en van een kas tot het hart van een watergang tenminste 5 meter moet bedragen. Ten opzichte van het vigerend bestemmingsplan, m.b.t. waterlopen gelegen langs een weg, is dit een verruiming van de afstandsregels. Ten opzichte van overige watergangen niet. Overigens is in het ontwerp bestemmingsplan bepaald dat bij een bestaande situatie, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan afwijkend is, de bestaande legale situatie, met daarbij behorende maximale maatvoeringen, van toepassing is. Op grond van het overgangsrecht mag het bouwwerk, mits de afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, gedeeltelijk worden

142

vernieuwd of veranderd. Er is dus geen reden om de afstandseis te wijzigen naar 1,5 meter. E. De bepalingen in 41.3.4 onder c en d dienen E. De afstandseis voor nieuwe woningen (geen verwijderd te worden omdat dit er in de praktijk toe bedrijfs-) en woningen van derden tot de kas blijft zou kunnen leiden dat de woning ter plaatse niet 25 meter. De afstandseis bij het volledig herbouwd zou kunnen worden. Voornoemde vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt beperkingen leiden tot planschade welke verhaald zal in het definitieve bestemmingsplan gewijzigd naar worden op de gemeente. 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Nieuwe bedrijfswoningen dienen op 25 meter te worden aangelegd. F. Het College kan nadere eisen stellen ten aanzien F. Standpunt van de gemeente is steeds geweest van de belichting. Dit is al afdoende geregeld in het om de lichthinder zoveel mogelijk te beperken. De Besluit Glastuinbouw en dient derhalve geschrapt te nadere te stellen eisen ten aanzien van de belichting worden. zijn alleen gekoppeld aan de ontheffingsmogelijkheid om kassen hoger te bouwen dan 10 meter. Kassen die tot 10 meter hoogte worden gebouwd hoeven pas aan deze eis te voldoen vanaf 2014, zoals afgesproken in het Convenant tuisen Stichting Natuur en Milieu en de LTO. De eis ten aanzien van lichthinder bij kassen hoger dan 10 meter zal niet worden geschrapt uit het bestemmingsplan. G. De eisen die gesteld worden aan het hoger G. De bouwhoogtebepaling (maximaal 10 meter) bouwen dienen verwijderd te worden. Dit belemmert voor kassen is ten aanzien van het vigerend de concurrentiepositie van dit gebied. bestemmingsplan verruimd. De ontheffingsmogelijkheid om hoger te bouwen dan 10 meter is in het vigerend bestemmingsplan helemaal niet mogelijk. Daarom kan er geen sprake zijn van een belemmering van de concurrentiepositie in het gebied, aangezien de mogelijkheden in het nieuwe bestemmingsplan groter zijn. H. Tenslotte wordt de zienswijze zoals die door LTO H. Zie hiertoe de beantwoording onder N89 Noord Glaskracht is ingediend onderschreven. De inhoud van genoemde zienswijze van LTO Noord Glaskracht kan hier als herhaald en ingelast worden beschouwd. I. Exploitant behoudt zich het recht voor I. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na onderhavige zienswijze in een later stadium aan te afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, vullen dan wel te wijzigen. is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. CONCLUSIE Punt E. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Artikel 41.3.4 wordt aangepast, waarbij de afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen gewijzigd

143

wordt naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Verder geven de punten A., B., C., D., F., G., H. en I. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N82

Nr. gem. 1047

Naam

Adres

Knibbelweg 14 2761 JD Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Omdat de Zuidplaspolder vanaf 2010 geen deel Er wordt bezwaar gemaakt tegen het plan om het meer uitmaakt van het Groene Hart, gaat er in de gedeelte van de Knibbelweg door te polder veel gebeuren. Nieuwe ontwikkelingen trekken/verlengen richting Swanla. vereisen ook nieuwe infrastructuur (auto, fiets, openbaar vervoer). Onderdeel hiervan is onder andere het doortrekken van de Knibbelweg voor fietsers. Daarnaast wordt onderzocht in hoeverre het noodzakelijk is dat dit deel ook voor autoverkeer wordt opengesteld. Wanneer dit het geval is zullen verkeersmaatregelen worden getroffen om van de Knibbelweg geen doorgaande (sluip)route te maken. Dit wordt echter niet in het bestemmingsplan geregeld, maar in een verkeersbesluit (waar overigens ook een bezwaarprocedure aan gekoppeld is). CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N83

Nr. gem. 1048

P. Nobel


Naam

Adres


TOP-Consultants BV Postbus 346 Namens: T Zijderhand 2740 AH Waddinxveen Betreft: Bredeweg 10 en 53 Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. In de ISV, het ISP en het Streekplan is A. Er wordt bezwaar gemaakt tegen de komst van woonwijken ten noorden en ten zuidwesten van de aangegeven dat woninguitbreiding bij Moerkapelle bestaande woningen. Ook wordt bezwaar gemaakt plaats dient te vinden. De doelstelling is een tegen de verkeersbelasting in en rondom Moerkapelle uitbreiding van 800 woningen in Moerkapelle Oost bij toename van de bevolking door de komst van de en Zuid. Het ISP is in januari 2006 door de raad vastgesteld. De wens van de gemeente is om te 800 woningen en de voorgenomen wijziging in de bouwen voor eigen bevolking (eerder was dit, door infrastructuur van Moerkapelle. de ligging in het Groene Hart, niet mogelijk), mede voor behoud van de voorzieningen. De verkeerssituatie van de kern dient te worden aangepast naar aanleiding van de uitbreiding. Zo kan een goede afwikkeling van het verkeer plaatsvinden.

144

B. Voor de nieuwbouwontwikkeling WG-U1 zijn 600 B. Als gevolg van de dorpsuitbreiding aan de woningen gepland. Dit komt overeen met circa 1400 oostzijde neemt het verkeersaanbod op de inwoners. Ten gevolge hiervan ontstaan nieuwe Zuidplasstraat en de Bredeweg toe. verplaatsingen van auto’s. vanuit de 600 woningen zullen circa 2700 ritten per dag worden gegenereerd In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de (600 woningen x 2,3 pers./huish. x 0,97 Zuidplasstraat circa 3000 mvt/etm. Als gevolg van autoverplaatsingen/pers./dag x 2 verplaatsingen (in de autonome ontwikkelingen wordt voor het en uit) = 2677 autoverplaatsingen per dag). De planjaar 2020 een intensiteit verwacht van circa ontsluiting van het gebied WG-U1 is gepland via 3500 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding slechts één uitgang, de Zuidplasstraat op het wordt een intensiteit verwacht van circa 5500 industrieterrein. Ten gevolge van de nieuwbouw mvt/etm. ontstaan minimaal een toename in de ochtenden avondspits, geschat op 775 motorvoertuigen. Dat zijn In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de op de Zuidplasstraat en de Bredeweg circa 6 Bredeweg circa 6000 mvt/etm. Als gevolg van de additionele autobewegingen per minuut. Hierbij moet autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar nog worden aangevuld het aantal autobewegingen uit 2020 een intensiteit verwacht van circa 7000 de al bestaande woongebieden rondom de Jonkheer mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding van der Welstraat en de Raadhuisstraat, die ook wordt een intensiteit verwacht van circa 8500 zullen worden ontsloten via de Zuidplasstraat. De mvt/etm. Akkerweg en de Hollevoeterlaan zullen worden ontsloten via de Moerkapelse Zijde en vandaar naar Bovenstaande verkeersgegevens zijn ontleend aan de Bredeweg volgens de rode route te zien op de het verkeersmodel voor de Zuidplaspolder en tekening die is opgenomen in de bijlage. Per 1 januari betreffen globale intensiteiten voor het planjaar 2008 bedraagt het aantal inwoners in Moerkapelle 2020 na ontwikkeling van de Zuidplaspolder met 3970. Dit betekent dat op basis van de hiervoor 15.000 woningen en aangepast op basis van recente gehanteerde berekening, dat in de huidige situatie gegevens van het verkeersaanbod in de huidige afkomstig van de bestaande woongebieden al circa situatie. 7700 ritten per dag plaatsvinden. Ten gevolge van de De waarden moeten om die reden beschouwd bestaande woongebieden wordt het aantal worden als een voorlopige indicatie van het motorvoertuigen in de ochtenden avondspits toekomstige verkeersaanbod. geschat op 2150. Voor de toekomstige situatie betekent dit in de ochtenden avondspits, dat het aantal motorvoertuigen richting de Bredeweg uitkomt op 2900 à 3000. C. Het verkeer zal vanaf het noordelijke deel van de C. Deze maatregelen vallen buiten de begrenzing van onderhavig bestemmingsplan. In het kader van Bredeweg de weg blijven volgen richting de de Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt aansluiting op de A12 of bij uitzondering via de Julianaweg gaan rijden. Verwezen wordt op het feit, voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. dat de Zijdebrug die Moerkapelse Zijde met de Bredeweg verbindt niet breed genoeg is om verkeer in beide richtingen tegelijk te laten passeren. Daarbij De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en zijn er ook verkeersbewegingen van bussen ten behoeve van het openbaar vervoer die de Zijdebrug aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is zullen passeren. Zij zullen hier ook stoppen bij de aanwezige bushaltes. Al deze situaties zullen leiden de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. tot ongewenste opstoppingen van het verkeer afkomstig van en naar de kern van Moerkapelle. In de ochtenden avondspits zijn serieuze files te verwachten ook te verwachten ook ter hoogte van het woningen van T. Zijderhand. Voor T. Zijderhand

145

heeft de berekende toename van het autoverkeer rondom de woningen ernstige gevolgen met betrekking tot zijn dagelijks in en uitrijden van hun woonperceel en het woongenot. D. Bovengenoemde situatie leidt tot de conclusie dat D. De Bredeweg blijft altijd de belangrijkste bij de totstandkoming van het ontwerp ontsluiting van Moerkapelle. Bij nieuwe bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden ontwikkelingen zal het aantalverkeersbewegingen met de woningen van T. Zijderhand en aanliggende ook toenemen. Bij de afweging van de ontsluiting woningen aan de Bredeweg in relatie tot de van de nieuwe woongebieden is gekeken naar ontsluiting van de woonplaatsen en de oude kern van verkeerskundige, stedenbouwkundige en financiële Moerkapelle. Om die reden is de geplande aspecten. De ontsluitingstructuur zoals opgenomen woningbouw WG-U1 en WG-U2 via de gekozen in het bestemmingsplan is de meest optimale. Voor ontsluiting voor de betreffende bedrijven niet individuele gevallen zal dit niet het geval zijn, acceptabel. echter dat geldt ook bij een andere wijze van ontsluiten. E. Voor de ontsluiting van de oostelijke E. Indien een aantal wijzigingen in het huidige dorpsuitbreiding is gekozen voor de Zuidplasstraat. ontwerpplan worden aangebracht zouden de woonwijken wellicht op minder bezwaar gaan stuiten. De belangrijkste verkeerskundige reden om niet te - In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg ten wordt in hoofdstuk 3 onder paragraaf 3.6 de aanleg zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de van een ontsluitingsstructuur met een nieuwe weg dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet langs de Industriestraat voorgesteld voor het rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de autoverkeer uit WG-U1. In het belang van T. Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot Zijderhand is dit een goed alternatief omdat er minder verkeer over de Bredeweg tot de gewenste gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer nieuwe weg ten zuiden van de Ambachtstraat zal gaan rijden. Ook de belasting van de Zuidplasstraat verkeer krijgen te verwerken dan bij een ontsluiting kan daarmee worden tegengegaan. via de Zuidplasstraat. - Om de drukte uit de bestaande kern van Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de Moerkapelle te vermijden dringt T. Zijderhand erop sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor aan nieuwe brug te realiseren vanaf het Noordeinde autoverkeer van buiten de kern. naar de Julianaweg. In het kader van de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder is gekozen het Noordeinde verkeersluw te maken, mede om een veilige fietsroute langs de Ringvaart te kunnen realiseren. De ontsluitende verkeersfunctie tussen Moerkapelle en Zevenhuizen wordt overgenomen door de nieuwe Julianaweg. Een eventuele brug over de Ringvaart van het Noordeinde naar de Julianaweg zou ten zuiden van de dorpsuitbreiding moeten komen om (ter hoogte van de verbindingsweg tussen Bredeweg en Julianaweg). Dit heeft dan tot gevolg dat een groot deel van het Noordeinde niet verkeersluw en daarmee het nut van de ontsluiting via de Julianaweg minder wordt.

146

F. In het overleg van 26 februari is gesteld, dat de feitelijke ontsluiting van het gebied wordt uitgewerkt in uitwerkingsplannen, volgend na vaststelling van het bestemmingsplan. Daar T. Zijderhand geen enkele rechtszekerheid heeft ten aanzien van een goede afloop van dit proces, is een acceptatie van de woningbouwplannen in deze fase echter niet realistisch.

F. De keuze voor ontsluiting van Moerkapelle Oost (Woongebied – Uit te werken 1) was ten tijde van het overleg reeds gemaakt en zal via de Zuidplasstraat gaan lopen. De keuze voor het vervolg van het tracé is inmiddels ook gemaakt. Het verkeer vanuit Moerkapelle Oost zal via de Zuidplasstraat en Bredeweg, onderlangs Moerkapelle Zuid (Woongebied – Uit te werken 2) naar de Julianaweg worden geleid. Hieromtrent is dus geen onduidelijkheid. Bij een uit te werken bestemming kan in het bestemmingsplan alleen de toekomstige bestemmingen in het gebied worden aangegeven. Het is dan ook zeker dat deze bestemmingen in de naaste toekomst gerealiseerd zullen worden. Na vaststelling van het bestemmingsplan wordt het gebied uitgewerkt in het uitwerkingsplan. Hierin wordt de invulling van het gebied duidelijk, waarbij een zo goed mogelijke inpassing van de nieuwe bestemmingen in het gebied plaatsvindt. Bij de opstelling van het uitwerkingsplan is tevens een inspraakprocedure waar gebruik van kan worden gemaakt. CONCLUSIE De zienswijzde geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N84

Nr. gem. 1049

Naam

Adres


LTO Noord Advies Postbus 441, Namens: Kwekerij P. 3990 GE Houten Evers Betreft: Bredeweg 40 Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Op de plankaart van het ontwerpbestemmingsplan A. Bedoeling is dat het glastuinbouwverkeer zoveel is een indicatieve ontsluitingsweg aangegeven. Deze mogelijk van de Bredeweg af wordt gehaald (ISP: weg loopt voor een deel over het perceel van bedrijfs- en woonverkeer zoveel mogelijk scheiden reclamant. Reclamant wil niet dat de weg over zijn door middel van bedrijfsstraten). Een belangrijke perceel gesitueerd wordt omdat er dan glasopstanden maatregel om dit te realiseren is het doortrekken en/of andere voorzieningen (elektriciteits- en van de Van Hasseltweg richting Julianaweg/ N456 verwarmingsleidingen) ten behoeve van het (Veilingweg). In het bestemmingsplan is het glastuinbouwbedrijf gesaneerd moeten worden. doortrekken van de Van Hasseltweg als een Reclamant is van mening dat geen noodzaak is om ter indicatieve ontsluiting weergegeven. Bij de nadere plaatse een ontsluitingsweg aan te leggen. uitwerking van het bestemmingsplan worden Van belang hierbij is hoewel een afwijking mogelijk is tevens de verkeersbewegingen verder onderzocht. De realisatie van het doortrekken van de Van de afstand van gebouw tot de as van de interne Hasseltweg hangt samen met de aanleg van de ontsluitingsweg 10 meter moet bedragen hetgeen volledige N456 (Veilingweg). verlies van bouwmogelijkheden tot gevolg zal hebben.

147

B. Reclamant is van mening dat in het kader van het B. In het bestemmingsplan worden alleen ontwerpbestemmingsplan geen aanvullende aanvullende eisen gesteld aan grondgebonden teelt milieueisen gesteld mogen worden aan de bestaande bij nieuwe glastuinbouwontwikkelingen in de Uit te grondgebonden teelt. werken glastuinbouwgebieden. C. Reclamant constateert dat het exploitatieplan gelet C. Voor bestaand glas wordt geen vereveningsbijdrage gevraagd en deze gebieden op het globale karakter volstrekt niet de noodzakelijke duidelijkheid biedt. Reclamant vindt zullen buiten het exploitatieplangebied vallen (de het niet juist dat ook bestaande tuinbouwbedrijven in gebieden binnen het exploitatiegebied worden op het kader van het exploitatieplan moeten bijdragen de ruimtegebruikkaart bij het exploitatieplan aan ruimtelijke ontwikkelingen. Het moeten betalen weergegeven). Hier geldt dan dus ook geen van een bovenplanse vereveningsbijdrage is niet juist bouwverbod. In de ‘bestaande’ glasgebieden (waar dus feitelijk al glas staat), kan zo spoedig mogelijk indien sprake is van een bestaand tuinbouwbedrijf met een vigerende bestemming welke de bouw van na vaststelling van het bestemmingsplan vergunning worden verleend (uiteraard mits glasopstanden mogelijk maakt. aanvragen passend binnen het nieuwe bestemmingsplan zijn). D. Reclamant is van mening dat in de Lintzone D. Binnen de Lintzone kunnen dezelfde voldoende mogelijkheden moeten zijn om de voor bouwwerken worden gerealiseerd als nu aanwezig. het bedrijf noodzakelijke bouwwerken te plaatsen. In Daarnaast biedt de wijzigingsbevoegdheid de dit verband heeft reclamant in de reactie op het mogelijkheid (kleinschalige) bedrijven toe te voorontwerp aangegeven dat het gebruik van de voegen. Vanuit kwaliteit is het inderdaad wenselijk Lintzone ten behoeve van het realiseren noodzakelijk de mogelijkheid om woningen toe te voegen op te kan zijn. nemen. Op dit moment is dat echter vanuit de Reclamant is tevens van mening dat indien in de milieuwetgeving ten aanzien van geluid niet Lintzone slechts het bestaande gebruik wordt mogelijk. Als er in de toekomst de situatie zodanig gerespecteerd en geen nieuwbouw mogelijk is er veranderd dat het wel mogelijk wordt, kan er dan voldoende mogelijkheden moeten komen om een aparte bestemmingsplanprocedure worden woningen te realiseren. Het kunnen realiseren van gestart om het realiseren van de woningen mogelijk woningen kan als compensatie dienen voor het te maken. vervallen van bouwmogelijkheden van bedrijfsgebouwen. E. De kwaliteitszone is opgenomen in de nieuwe E. Reclamant is het niet eens dat het vlak met de aanduiding “Kwaliteitszone” geen kassen mogen glastuinbouwgebieden langs de Ringvaartzone, worden gebouwd. Deze beperking in omdat het niet wenselijk is dat hier kassen tot aan bouwmogelijkheden kan ernstige consequenties de weg worden gebouwd. Echter, gezien de hebben voor de bedrijfsvoering. verkavelingsmogelijkheden van het gebied, zal een ontheffingsmogelijkheid worden opgenomen om onnodige ruimteverspilling te beperken.

148

F. Reclamant vindt het niet juist dat de inhoud van bedrijfswoningen niet groter mag zijn dan 750 m³.

F. In het bestemmingsplan wordt het mogelijk gemaakt, middels een wijzigingsplan, extra woningen in de linten toe te voegen op een manier zoals dat in het Handboek Kwaliteit Zuidplas als richtlijn door de gemeentenraden in de Zuidplas is vastgesteld. Het totaalbeeld van de linten moet kleinschalig, groen en gevarieerd blijven. Achter de linten mag grootschalig gebouwd worden. De linten vormen als het ware het (agrarische) geheugen van de polder. Om het kleinschalige karakter te behouden, is gekozen voor een inhoudsmaat voor vrijstaande woningen van maximaal 750 m3. Dit zijn landelijk gehanteerde maten voor woningen in het buitengebied. G. Dit gebied betreft een nieuw te ontwikkelen G. Als gevolg van het globale karakter van het glasgebied. Hierover zijn in regionaal verband ontwerpbestemmingsplan en het ontwerp exploitatieplan wordt er geen duidelijkheid geboden afspraken gemaakt over de ambities. Om de in het ISP/ Streekplan en nu bestemmingsplan gestelde voor de te verlenen bouwvergunning. De ambities te kunnen behalen is een geclusterde bedrijfsontwikkeling wordt hierdoor ernstig uitwerking noodzakelijk. Het bestemmingsplan vertraagd. biedt de randvoorwaarden voor de uitwerking. Op het moment dat het bestemmingsplan is vastgesteld kan met de uitwerking worden gestart. Het exploitatieplan wordt zodanig aangepast dat meer duidelijkheid wordt gegeven over de verschuldigde bijdragen. H. Tenslotte wordt de zienswijze zoals die door LTO H. Zie hiervoor de beantwoording onder N89 Noord Glaskracht is ingediend onderschreven. De inhoud van genoemde zienswijze van LTO Noord Glaskracht kan hier als herhaald en ingelast worden beschouwd. CONCLUSIE Punt E. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. In de kwaliteitszone wordt, gezien de verkavelingsmogelijkheden van het gebied, een ontheffingsmogelijkheid voor het plaatsen van kassen opgenomen om onnodige ruimteverspilling te beperken. Verder geven de punten A., B., C., D., F. en G. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Voor punt H. wordt verwezen naar de conclusie onder N89. Nr. N85

Nr. gem. 1055

Naam

Adres


Transport en Postbus 3008 Logistiek Nederland 2700 KS Zoetermeer VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Zienswijze heeft betrekking op de bestemmingsplannen “Zuidplas Noord”, “Zuidplas West” en “Het Nieuwe Midden”. A. Opgemerkt wordt dat ondanks het detailniveau A. 1. Binnen het plangebied wordt in verschillende van de bestemmingsplannen onvoldoende helder is bestemmingen bedrijvigheid mogelijk gemaakt. wat de visie en bedoeling van de diverse colleges c.q. GTBL-U1: 35% bedrijventerrein, 20% bedrijven gemeenteraden op het plangebied is ten aanzien van met daarop kassen. LZ-U2: 100% bedrijvigheid (50% bebouwd). de volgende punten:

149

1. het ontbreken van percentages: welk deel van het Daarnaast is het in de linten middels een wijzigingsbevoegdheid mogelijk kleinschalige gebied wordt ingericht voor de realisering van respectievelijk bedrijventerreinen en glastuinbouw en bedrijven toe te voegen. Dit zal op eigen initiatief, dus niet door de overheid plaatsvinden. In de de achtergrond van die keuze overige uit te werken glasgebieden is tevens (wijzigingsbevoegdheden geven onduidelijkheid); 2. het ontbreken van een korte heldere formulering stapeling van bedrijven met kassen mogelijk; ook over de doelstelling van het gebied (missie en visie); op eigen initiatief. 3. in het verlengde daarvan het realiseren van diverse 2. In de toelichting van het plan zal hieraan aandacht worden besteed. bestemmingen in elkaars nabijheid die elkaar niet 3. In de planregels behorende bij het plan zijn goed verdragen; 4. het ontbreken van een helder beeld van een grote voldoende waarborgen ingebouwd ter voorkoming onzekerheid over te realiseren ontsluitingswegen in dat diverse bestemmingen die in elkaars nabijheid zijn gelegen, elkaar niet zouden verdragen. het plangebied (eerst bewegen dan bouwen); 4. De benodigde ontsluitingswegen zijn in het 5. het ontbreken van helderheid over uitbreidingslocaties voor bedrijventerreinen in diverse bestemmingsplan opgenomen en zullen dus worden gerealiseerd, hierover bestaat geen milieucategorieën in het plangebied. onzekerheid. 5. Zie onder 1. In de planregels behorende bij Aangegeven wordt graag deze visie in een korte betreffende bestemmingen is opgenomen welke uiteenzetting alsnog te willen vernemen. milieucategorieën mogen worden gerealiseerd. Daarnaast wordt binnen het bestemmingsplan Het Nieuwe Midden ruimte geboden voor bedrijvigheid. B. Bereikbaarheid is één van de pijlers van een goed B. Als gevolg van de dorpsuitbreiding aan de vestigingsklimaat voor ondernemers. Dat geldt oostzijde neemt het verkeersaanbod op de temeer voor transportondernemers. De ontwerp Zuidplasstraat en de Bredeweg toe. bestemmingsplannen geven er geen blijk van hiermee rekening te houden en verdienen bijstelling op dit In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de punt. Zuidplasstraat circa 3000 mvt/etm. Als gevolg van Als voorbeeld dient het ontwerp bestemmingsplan de autonome ontwikkelingen wordt voor het “Zuidplas Noord”. Uit de toelichting blijkt m.b.t. de planjaar 2020 een intensiteit verwacht van circa ontsluiting Moerkapelle-Oost dat er voor 3500 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding nieuwbouwontwikkeling WG-U1 600 woningen wordt een intensiteit verwacht van circa 5500 gepland. Dit komt overeen met circa 1400 inwoners mvt/etm. en daarmee een stijging van grofweg 2700 ritten per dag extra. De ontsluiting van het gebied WG-U1 is In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de gepland via slechts één uitgang, de Zuidplasstraat op Bredeweg circa 6000 mvt/etm. Als gevolg van de het industrieterrein. als gevolg van de nieuwbouw autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar ontstaat dan een toename in de ochtenden 2020 een intensiteit verwacht van circa 7000 avondspits van tenminste 775 motorvoertuigen. Dat mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding zijn op de Zuidplasstraat en de Bredeweg circa 6 wordt een intensiteit verwacht van circa 8500 additionele autobewegingen per minuut. Er zullen mvt/etm. files ontstaan. Automobilisten die deze op de Zuidplasstraat willen ontvluchten kunnen zich via de Bovenstaande verkeersgegevens zijn ontleend aan Ambachtstraat gaan bewegen. Daarbij komt het het verkeersmodel voor de Zuidplaspolder en aantal autobewegingen dat uit de al bestaande betreffen globale intensiteiten voor het planjaar 2020 na ontwikkeling van de Zuidplaspolder met woongebieden rondom de Jonkheer van der Welstraat en de Raadhuisstraat komen. Deze zullen 15.000 woningen en aangepast op basis van recente gegevens van het verkeersaanbod in de huidige ook worden ontsloten via de Zuidplasstraat. De situatie. Akkerweg en de Hollevoeterlaan zullen worden ontsloten via de Moerkapelse Zijde en vandaar naar De waarden moeten om die reden beschouwd

150

worden als een voorlopige indicatie van het de Bredeweg. Ten gevolge van de bestaande woongebieden wordt het aantal motorvoertuigen in toekomstige verkeersaanbod. de ochtenden avondspits geschat op 2150. Voor de toekomstige situatie betekent dit in de ochtenden De Moerkapelse Zijde en Zijdebrug vallen buiten avondspits, dat het totaal aantal motorvoertuigen de begrenzing van onderhavig bestemmingsplan. In richting de Bredeweg uitkomst op 2900 à 3000 of wel het kader van de Verkeersvisie Zevenhuizen24 per minuut. Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te Daar komt bij dat de ontsluiting van verkeer verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan afkomstig van WG-U1 richting de A12 gaat worden verwerkt. plaatsvinden volgens de rode route. Aan een aantal ondernemers is door de gemeente tijdens een overleg In het kader van de Verkeersvisie Zevenhuizenop 26 februari 2009 bevestigd, dat de gehele Moerkapelle wordt voorgesteld het bestaande woonkern Moerkapelle zijn ontsluiting krijgt via de fietspad langs de Bredeweg door te trekken tot aan Moerkapelse Zijde, aansluitend op het noordelijkste de Zuidplasstraat. Dit uit oogpunt van een veilige deel van de Bredeweg. Voor de Bredeweg vanaf de afwikkeling van het fietsverkeer op de Bredeweg. Moerkapelse Zijde tot aan de Ambachtstraat betekent dit een zeer grote toename van het aantal verkeersbewegingen. De Bredeweg heeft een gemengde gebruikersfunctie. Door een toename van het verkeer afkomstig van WG-U1 en WG-U2 zal de verkeerssituatie nog gevaarlijker worden. Verder is de Zijdebrug, die de Moerkapelse Zijde met de Bredeweg verbindt, niet breed genoeg om verkeer in beide richtingen tegelijk te laten passeren. Daarbij zullen ook bussen de Zijdebrug passeren. Zij zullen hier ook stoppen bij de aanwezige bushaltes.

151

C. Deze gegevens baren om meerdere redenen C. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door zorgen. Al deze situaties zullen leiden tot ongewenste de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en opstoppingen in het verkeer van en naar de kern van aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere Moerkapelle. In de spits zijn serieuze files te uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is verwachten. Daarnaast wordt het gebied de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de onaantrekkelijk voor kopende partijen, ondernemers criteria waarop wordt getoetst. en toekomstige inwoners en zal de verkeersveiligheid in het gedrang komen. De volgende vragen spelen op het gebied van mobiliteit: 1. Deelt u de mening van TLN en EVO dat voor een zorgvuldige ontwikkeling van een plangebied ontsluiting essentieel is? 2. In de MER Regionale Infrastructuur staat niet expliciet opgenomen hoeveel extra verkeersbewegingen in het plangebied zijn voorzien en of de infrastructurele uitbreidingen deze hoeveelheid aankunnen. Graag wordt een overzicht van de in uw visie te verwachten extra verkeersbewegingen op de diverse wegen ontvangen. 3. Begrepen wordt dat het geld voor infrastructuur afkomstig is uit de te realiseren overwaarde op woningen. Gezien de huidige woningmarkt en het bovengeschetste voorbeeld van de afwikkeling van een deel van het plangebied, wordt verzocht om kort en helder aan te geven waarom u meent dat de door u gegeven ruimtelijke onderbouwing van de bestemmingsplannen een realistische basis vormt om de infrastructurele ontwikkelingen in het gebied met vertrouwen tegemoet te zien. D. De infrastructuur van industrieterrein Moerkapelle D. Voor de ontsluiting van de dorpsuitbreiding is heeft de functie om kort laden en lossen, achteruit gekozen voor de Zuidplasstraat. De noodzakelijke inrijden op een bedrijfsperceel en tijdelijk parkeren te aanpassingen aan het profiel van de Zuidplasstraat worden in het uitwerkingsplan nader uitgewerkt. faciliteren. Daar zijn de huidige straten en Vooralsnog wordt gedacht aan een herinrichting bedrijfspercelen op ingericht. Deze functies zijn met fietsstroken. verhouden zich niet met het ontsluiten van een achterliggende woonwijk, omdat deze functiemenging Laden en lossen zal dan zoveel mogelijk op eigen tot gevaarlijke verkeerssituaties leidt. Op het overleg terrein moeten plaatsvinden. Uiteraard moet met de gemeente werd gesteld dat er voorzieningen, aandacht besteed worden aan de zoals fietspaden zijn gedacht voor de Zuidplasstraat. verkeersbewegingen als gevolg van het laden en Afgezien van het feit dat daarvoor de fysieke ruimte lossen. ontbreekt, wordt daarmee ook een schijnveiligheid gecreëerd. Omdat achteruit inrijdend vrachtverkeer De fietsroute vanuit de dorpsuitbreiding wordt fietsers niet goed kan waarnemen. Verzocht wordt geprojecteerd via de Julianaweg. Op die manier zal om onderbouwd aan te geven of de nieuwe situatie alleen fietsverkeer met herkomst of bestemming op het industrieterrein van de Zuidplasstraat gebruik verkeersveilig wordt geacht, dan wel welke (moeten) maken. maatregelen zullen leiden tot het ontstaan van een Op het moment dat de bestemmingen (en gebruik) verkeersveilige situatie. van de bebouwing langs de noordzijde van de Zuidplasstraat wordt gewijzigd van grootschalige bedrijvigheid naar een combinatie van wonen en

152

kleinschalige bedrijven, zal een fietsroute over de Zuidplasstraat worden verwezenlijkt. E. Het is onbegrijpelijk dat het bedrijventerrein aan E. Verwezen wordt naar de Nota van beantwoording en wijziging Zuidplas West. de A20, anders dan in het voorontwerp bestemmingsplan “Zuidplas West”, is komen te vervallen. Zoals ook de Kamer van Koophandel constateert in haar zienswijze geeft het ontwerp bestemmingsplan de eigenaren van de gronden een directe bouwtitel die volledig afwijkt van de afspraken vastgelegd in het ISP. De gemeente neemt hiermee het risico dat de realisatie van een nieuw bedrijventerrein aan de A20 volledig teniet wordt gedaan. De wethouder van Nieuwerkerk heeft een toezegging gedaan dat het nieuwe bedrijventerrein aan de A20, groot 55 ha netto, word ontwikkeld. In 2010 worden hieromtrent de eerste werkzaamheden verwacht. Aangegeven wordt graag te willen vernemen of deze toezegging van de wethouder nog stand houdt. F. Verwezen wordt naar de Nota van F. In de ontwerp bestemmingsplannen wordt beantwoording en wijziging Zuidplas West. uitgegaan van verschillende groottes van de bedrijventerreinen. In de planbeschrijving van het ontwerp bestemmingsplan “Zuidplas West”, pagina 43, wordt uitgegaan van een bedrijventerrein aan de A20 ter grootte van 54 ha netto. Op pagina 127 wordt echter uitgegaan van slechts 34,7 ha netto. Benadrukt wordt dat in het Streekplan en ISP is afgesproken dat aan de A20 in totaal 50 tot 75 ha netto nieuw bedrijventerrein worden ontwikkeld. Aan de noordzijde van de A12 moet minimaal 50 ha netto nieuw bedrijventerrein worden ontwikkeld. Daarnaast moet er in de lanen en linten 25 ha worden ontwikkeld voor kleinschalige bedrijvigheid. Aangegeven wordt graag te willen vernemen welke getallen de juiste zijn en hoe zich dit verhoudt tot het Streekplan en het ISP. G. Aangegeven wordt graag te willen vernemen welke G. In de planregels is duidelijk aangeven dat bedrijven zijn toegestaan in de lintbebouwing. In de bedrijven die niet zijn toegestaan volgens de artikelen 18 en 24 van het ontwerp bestemmingsplan doeleindenomschrijving als strijdig gebruik worden “Zuidplas West” en de artikelen 17, 53 en 59 van het aangemerkt (bestaande legale bedrijven ten tijde ontwerp bestemmingsplan “Zuidplas Noord” zijn van inwerkingtreding van het plan). nadere bepalingen opgenomen omtrent de bestaande en toekomstige bedrijven in de linten. Maar de gebruiksregels aangaande deze lintzones verbieden het gebruik van de gronden en gebouwen voor de uitoefening van handel, nijverheid en dienstverlening. Voor het in stand houden van de mogelijkheid tot vestiging en voor diversiteit en spreiding van het winkel- en bedrijvenaanbod wordt verzocht om de gebruiksregels te wijzigen en alleen detailhandel, zelfstandige kantoren en horeca te verbieden.

153

Verzocht wordt de bestaande bedrijven in de lintzones de mogelijkheden te bieden hun bedrijfsactiviteiten te wijzigen, dus ondernemers een ruimere bevoegdheid dan de bestaande ontheffingsbevoegdheden te bieden. TLN en EVO willen voorkomen dat gevestigde en te vestigen ondernemers geen andere bedrijfsactiviteiten mogen ontplooien. H. Opgemerkt wordt te ondersteunen het streven op H. Wordt ter kennisgeving aangenomen, aangezien de bedrijventerreinen en andere bedrijfslocaties oog het het plandeel Waddinxveen betreft. te hebben voor duurzaam ruimtegebruik en energie. Dit moet echter niet resulteren in een verslechtering van het vestigingsklimaat voor bepaalde ondernemersgroepen. Met name voor de vervoerders kan dit een probleem worden met de duurzaamheideisen ex artikel 45 lid 11. Bij de verkaveling zal volgens de plannen worden uitgegaan van een evenwicht tussen intensief (ruimte)gebruik, de natuurlijke groene en openbare ruimte en een gebruik van duurzame energie. Een onderbouwing van deze eisen ontbreekt echter in de toelichting. Diverse problemen zijn: 1. Wanneer een geluidsniveau ter plaatse 58 dB zal worden, zal er een vestigingsprobleem ontstaan. 2. Een EPC van deze grootte lijkt nadelig voor de vestiging. Inzicht hierin krijgen wij onvoldoende. 3. Een EPL van 7 wordt wat betreft woningbouw realistisch geacht. Deze eis wordt reeds door meerdere gemeenten gehanteerd. Of deze eis ook gehanteerd kan worden ten aanzien van bedrijfsgebouwen is onbekend. Om bovengenoemde redenen dienen deze eisen niet opgenomen te worden in de onderliggende bestemmingsplannen. Deze eisen kunnen, mits onderbouwd, veel beter worden opgenomen in het besluit inzake de wijzigingsbevoegdheid. I. Als de genoemde eisen worden gehandhaafd, dan I. Wordt ter kennisgeving aangenomen, aangezien wordt verzocht om duidelijkheid te verschaffen over het het plandeel Waddinxveen betreft. de gevolgen van deze eisen voor de transportondernemers. Verzocht wordt antwoord te geven op de volgende vragen/ verzoeken: 1. In hoeverre zijn deze eisen op regionaal niveau vergeleken? 2. Welke conclusies zijn daaruit getrokken voor kansen voor vestiging op toekomstige terreinen voor transportbedrijven? 3. Welke kansen bestaan er dat huidige transportondernemers zullen moeten verplaatsen naar vestigingslocaties buiten het plangebied? 4. Verzocht wordt met concrete gegevens de conclusie te bestrijden dat de Zuidplas een

154

onaangenaam vestigingsklimaat heeft voor transportbedrijven. Er wordt opgewezen dat er elders binnen ZuidHolland eveneens strenge eisen gelden voor het vestigen van transportbedrijven. Het bemoeilijken van vestiging door diverse overheden zorgt voor meer vervoerskilometers, waardoor meer uitstoot ontstaat. Het handhaven van de aangegeven eisen zal een reden zijn om tot de provincie te wenden. J. Andere regels die de vestiging of uitbreiding van J. De voor het plangebied Zuidplas Noord transportbedrijven zullen bemoeilijken, onmogelijk relevante bedrijven die niet worden wegbestemd zullen maken of tot gedwongen verplaatsing zullen (dus ook degene van bedrijventerrein Moerkapelle, waarvan de richtafstanden uit de VNG publicatie leiden van huidige bedrijven zijn de milieuhindercontouren ex artikel 21 Zuidplas Noord. reiken tot in het plangebied) zijn nu weergegeven In het ontwerp bestemmingsplan lijkt bovendien bij op de kaart. De meeste relevante bedrijven komen met de hindercirkel niet in de buurt van het bepalen van de milieuzones alleen rekening te worden gehouden met de bedrijven die binnen het woningbouw. plangebied van Zuidplas Noord aanwezig zijn. De 1. De zienswijze spreekt over potentiële invloed van bedrijvigheid op het industrieterrein uitbreidingen van bedrijven. De gemeente kan Moerkapelle is niet op traceerbare wijze terug te in haar planvorming onmogelijk rekening vinden in de milieuaspecten van het houden met alle potentiële uitbreidingen die bestemmingsplan, terwijl het terrein er wel bijna door bedrijven in de toekomst zouden kunnen doen. is omringd. De richtafstanden, bepaald in de Slechts concrete uitbreidingen kunnen in de publicatie “Bedrijven en milieuzonering”, moeten planvorming worden meegenomen. Overigens betrokken worden in de planontwikkeling voor de is de constatering dat de bestaande bedrijven omliggende bedrijven. Voor een aantal bedrijven geen uitbreidingsmogelijkheden meer hebben geldt, dat ze categorie 3.2 bedrijven zijn en niet correct. Naar mening van de gemeente milieucirkel en plangebied elkaar overlappen. hebben bedrijven wel degelijk Op dit moment ontbreekt gezien het bovenstaande uitbreidingsmogelijkheden. Het gaat hier rechtszekerheid voor gevestigde bedrijven. Dit leidt tenslotte om richtafstanden. Zolang maar kan tot de volgende vragen: worden aangetoond dat door de uitbreiding de 1. Realiseert u zich dat bestaande bedrijven als gevolg richtafstand niet groter wordt (bijvoorbeeld van deze hindercontouren geen d.m.v. akoestisch onderzoek, goede uitbreidingsmogelijkheden meer hebben? maatregelen), of dat omliggende woningen 2. Bent u voornemens om bestaande bedrijven te geen hinder ondervinden van de uitbreiding is verplaatsen? een uitbreiding wel mogelijk. 3. Welke uitbreidingsmogelijkheden ziet u voor 2. Is niet nodig, zie onder punt 1. bestaande bedrijven binnen het plangebied? 3. Zie onder punt 1. CONCLUSIE Punt A. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. In de toelichting zal aandacht worden gegeven aan een korte heldere formulering over de doelstelling van het gebied. Verder geven de punten B., C., D., E., F., G., H., I. en J. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem.

Naam

Adres

Datum indiening


155

N86

1050

Agro AdviesBuro Namens: Kwekerij Rozenhof BV

Tiendweg 18, 25 maart 2009 26 maart 2009 2671 SB Naaldwijk Betreft: Bredeweg 86B Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Omdat het ontwerp van de Rottelaan nog niet A. In het ontwerpbestemmingsplan is ten definitief is, krijgt de Rottelaan een Uit te werken zuid/oosten van het bedrijf een nieuwe Verkeersbestemming. Bij de Uitwerking kan dan ontsluitingsweg geprojecteerd, ter hoogte van het Zaaipad, te weten de Rottelaan. Het Zaaipad komt te nader worden onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor het ontsluiten van de vervallenen de bedrijven en woningen gelegen aan Zaaipad 4 en 6 worden in het vervolg ontsloten via glastuinbouwbedrijven aan het Zaaipad. Er zal in ieder geval nooit sprake van zijn dat het Jan het Jan Hendrikspad of via de nieuwe Hendrikspad een doorgaande weg wordt. Het gaat ontsluitingsweg. Hiermee komt een deel van de hier om het ‘aansluiten’ van enkele woningen en watergang te vervallen. bedrijven, dat wil zeggen dat deze voortaan niet Zowel ontsluiting via het Jan Hendrikspad of de nieuwe ontsluitingsweg is niet gewenst. Bij de aanleg rechtstreeks op het Zaaipad of de N456 (Rottelaan) van het Jan Hendrikspad is er vanuit gegaan dat dit worden ontsloten, maar via het Jan Hendrikspad geen doorgaande weg zal worden en slechts dient als naar de Bredeweg. De extra belasting van het Jan ontsluiting voor de aanliggende bedrijven, deze weg is Hendrikspad ter plaatse als gevolg hiervan zal beperkt blijven. Provincie ziet hierin dan ook niet berekent op een toename van onvoldoende reden om het tracé van de N456 te verkeersbewegingen door een uitbreiding van het aantal aangesloten bedrijven. Het aansluiten van de wijzigen. Wel kan bij de andere uitwerking in bedrijven en woningen Zaaipad 4 en6 zal inhouden overleg met betrokken bedrijven langs het Jan Hendrikspad bezien worden of er aanleiding en dat het verkeersaanbod wijzigt en gezien de mogelijkheden zijn voor het treffen van extra uitvoering van de weg zal dit verkeer zeker tot maatregelen aan de inrichting van het Jan gevaarlijke situaties leiden. Het aanleggen van een Hendrikspad. nieuwe ontsluitingsweg tussen de kassen zal inhouden dat de aanwezige hoofdwatergang over een afstand van minimaal 350 meter gedempt moet Overigens is in het bestemmingsplan geen sprake worden. Deze watergang maakt deel uit van het totale van een extra ontsluitingsweg achter de systeem van waterhuishouding, dit is aangelegd ten glastuinbouwbedrijven van het Zaaipad. Dit betreft behoeve van 5 grootschalige glastuinbouwbedrijven een omissie in het ontwerp bestemmingsplan. De met een totale glasoppervlakte van ruim 45 ha. Bij bestaande watergang zal hard worden bestemd. realisatie van de nieuwe ontsluitingsweg zal er schade ontstaan aan de eigendommen en mogelijke ernstige gevolgschade voor de glastuinbouwbedrijven. Voorgesteld wordt het tracé van de geplande Rottelaan zodanig te verleggen dat de ontsluiting van de bedrijven en woningen Zaaipad 4 en 6 op een andere wijze wordt gerealiseerd en niet via het Jan Hendrikspad of de nieuw aan te leggen ontsluitingsweg. B. De bestemming is primair nog steeds A-GT. B. In het ontwerpbestemmingsplan is ten zuiden/oosten van het bedrijf een gebied opgenomen Argument om hier een wijzigingsbevoegdheid naar tuincentrum op te nemen is dat als gevolg van de met bestemming Agrarisch-Glastuinbouw met aanleg van de N456 (Rottelaan) een bestaand functie aanduiding glastuinbouw. De locatie is aangeduid als Wijzigingsgebied 11. Dit houdt in dat glascluster wordt doorsneden, waardoor een klein, B&W bevoegd zijn om voor de betreffende locatie de niet duurzaam glasgebied overblijft. Om voor deze bestemming te wijzigen zodat het vestigen van een locatie in de toekomst ook mogelijkheden te grootschalig/omvangrijk tuincentrum (type III of IV) bieden, is ervoor gekozen op deze locatie een mogelijk is. Het plan druist in tegen eerdere plannen wijzigingsbevoegdheid naar tuincentrum op te

156

nemen. Een tuincentrum past qua functie, schaal, van gebiedsinrichting Zuidplaspolder, komt de verkeerssituatie niet ten goede, kan kwalijke insecten uitstraling en bereikbaarheid goed op deze plek en biedt toekomstwaarde voor deze 'restlocatie'. en andere ziekteveroorzakers naar het bedrijf De locatie is zodanig gesitueerd (nabij A12/ N219) overwaaien en ontneemt de glastuinbouw dat de verkeerssituatie door de komst van een oppervlakte voor vestiging van duurzame tuincentrum niet zal verslechteren. Indien gebruik glastuinbouw. Bij handhaving van de bestemming wordt gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid zal “Agrarisch –Glastuinbouw” zullen voornoemde problemen zich niet voordoen en biedt de locatie de goed naar de inpassing en effecten op de omgeving moeten worden gekeken. mogelijkheid voor reconstructie.”Zulke “nietglastuinbouw-activiteiten” zouden juist ondergebracht moeten worden in daarvoor bestemde gebieden als “Glastuinbouwbedrijvenlandschap”. Voorgesteld wordt om de gebiedsaanduiding Wijzigingsgebeid 11 te verwijderen van de plankaart en de huidige bestemming te handhaven. C. Uitgaande van de aanduidingen op de plankaart is C. Deze zones zijn nu feitelijk ook al aanwezig en er sprake van de gebiedsaanduidingen op het zijn dus niet nieuw geïntroduceerd door de eigendom van de klant, Veiligheidszone Vervoer van Zuidplas ontwikkelingen. De aanduidingen komen voort uit bovengemeentelijke regelgeving en dienen gevaarlijke stoffen risicozone 1 en 2. Dergelijke aanduidingen zullen in de toekomst leiden tot extra in de planologische gemeentelijke plannen te worden meegenomen. kosten als gevolg van toename voorbereidende werkzaamheden, te nemen maatregelen, uitbreiding De zones zijn op de plankaart opgenomen omdat van voorzieningen, etc., voor zowel het dit verplicht is en hebben met name gevolg bij glastuinbouwbedrijf als voor de woning. Door de nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld toename van voorgenomen aanpassingen en uitbreiding van de complete infrastructuur Zuidplaspolder, alsmede de aantal woningen of bedrijven) en zelfs dan is het meestal niet nodig om investeringen te plegen. Dit voorgenomen uitplaatsing van bedrijven naar is alleen aan de orde wanneer er bijvoorbeeld een bedrijventerreinen buiten de woongebieden nabij kinderdagverblijf wordt gerealiseerd, waarbij de ruime uitvalswegen, is te verwachten dat de in het ontwerp opgenomen veiligheidszones, niet meer van daar aanwezigen niet zelfstandig het terrein kunnen verlaten in geval van een ongeval op de snelweg. toepassing zullen zijn. Voorgesteld wordt om de Veiligheidszones vervoer gevaarlijk stoffen – risicozone 1 en 2 te schrappen van de percelen van de klant. Zo niet dan zal er een regeling opgenomen moet worden hoe om te gaan met de extra te maken kosten. D. Uitgaande van de aanduiding op de plankaart is er D. Regels ten aanzien van het vigerend sprake van de bestemming Agrisch-Glastuinbouw. In bestemmingsplan zijn verruimd. Daarnaast mag op de bijbehorende bestemmingsplanregels is in artikel grond van het overgangsrecht een bouwwerk, dat 41.3 een en ander opgenomen inzake bouwregels en op het tijdstip van inwerkingtreding van het met name betrekking tot afstand aanhouden tot de bestemmingsplan aanwezig is, en afwijkt van het perceelsgrenzen en bebouwingsoppervlakte. De klant plan, mits deze afwijking naar aard en omvang niet gaat er van uit dat bij toekomstige vervanging of wordt vergroot, gedeeltelijk worden vernieuwd of nieuwbouw er op dezelfde kasvoet/huidige kasvoet veranderd. Ook kan eenmalig ontheffing worden teruggebouwd kan worden, zonder het nemen van verleend voor het vergroten van de oppervlakte of extra maatregelen, zoals opgenomen onder 41.4 inhoud van het bouwwerk met maximaal 10%. Bij “Ontheffing van bouwregels”. volledige sloop en nieuwbouw van het bouwwerk dient het bouwwerk te voldoen aan het bepaalde in de regels van de bestemming “Agrarisch – Glastuinbouw”. Ontheffing van de bouwregels (onder 41.4) is

157

alleen van toepassing indien hoger wordt gebouwd en is niet gekoppeld aan afstandsbepalingen. CONCLUSIE Punt A. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De N456 (Rottelaan) wordt een uit te werken verkeersbestemming. Overigens wordt de verkeersbestemming “V-WV-3” achter de glastuinbouwbedrijven, ter plaatse van het Zaaipad, gewijzigd naar de bestemming Water. Verder geven de punten B., C. en D. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N87

Nr. gem. 1051

Naam

Adres


Agro AdviesBuro Tiendweg 18, Namens: Fa. 2671 SB Naaldwijk Oussoren Betreft: Jan Hendrikspad 6 Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Volgens het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas A. Aangezien het ontwerp van de N456 (Rottelaan) Noord is er een ontsluitingsweg geprojecteerd lang nog niet definitief is, zal de bestemming worden het gebied gelegen tussen de achterzijde van het gewijzigd naar een uit te werken glastuinbouwbedrijf en de rijksweg A12. Zoals de verkeersbestemming. strook nu is ingetekend gaat het tracé ook over het Het afsnijden is het gevolg van de ontwerp-eisen in perceel waarop de kassen zijn gevestigd. Het verband met verkeersveiligheid op de N456, in het afschuinen van kassen is technisch niet mogelijk, bijzonder de minimale boogstraal voor een weg zodat voor de een leg van het tracé een groter met een 80 km- regime. Bij het nader uitwerken rechthoekig gedeelte van de kassen gesloopt zal van het ontwerp zal geprobeerd worden het moeten worden en in het resterende deel van de ruimtebeslag van de bocht zo beperkt mogelijk te kassen zullen dan de nodige aanpassingen verricht houden, bijvoorbeeld door verkanting (het moeten worden aan de aanwezige installaties en aanbrengen van een helling in de bocht) en waar apparatuur, dit zal leiden tot een omvangrijke schade. mogelijk versmalling. Zekerheid hierover is op dit Voorgesteld wordt om in het bestemmingsplan het moment nog niet te geven. In afwachting van deze tracé van de weg zodanig te verleggen dan wel het tracé te versmallen dat het onderhavig perceel niet nadere uitwerking dient in het bestemmingsplan voldoende ruimte te worden gereserveerd. geraakt wordt en de hiervoor genoemde schade uitblijft. B. Aan de achterzijde van het glastuinbouwbedrijf B. Alvorens tot wijziging, ten behoeve van de nabij de A12 is in het ontwerpbestemmingsplan een bouw van windturbines wordt besloten, dient eerst strook opgenomen met de bestemming Zoekgebied – een locatieonderzoek te worden verricht, met dien verstande dat aangetoond wordt dient te worden, Windturbines. Dergelijke hoge installaties veroorzaken veel schaduw hetgeen nadelig is voor het dat: glastuinbouwbedrijf dat ten noorden is gelegen van 1. er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan eventuele windturbines. Voorgesteld wordt om het het landschapsbeeld; 2. er geen onevenredig gevaar (in belang van zoekgebied Windturbines te verleggen dat er geen veiligheid, schade, geluid- of andere schade wordt ondervonden als gevolg van schaduwwerking. (milieu)hinderconsequenties voor de omgeving ontstaat/ontstaan; 3. er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden en bouwwerken; 4. de economische uitvoerbaarheid.

158

C. In het ontwerpbestemmingsplan is ten C. Omdat het ontwerp van de N456 (Rottelaan) zuid/oosten van het bedrijf een nieuwe nog niet definitief is, krijgt de N456 een Uit te ontsluitingsweg geprojecteerd, ter hoogte van het werken Verkeersbestemming. Bij de Uitwerking Zaaipad, te weten de Rottelaan. Het Zaaipad komt te kan dan nader worden onderzocht welke vervallenen de bedrijven en woningen gelegen aan mogelijkheden er zijn voor het ontsluiten van de Zaaipad 4 en 6 worden in het vervolg ontsloten via glastuinbouwbedrijven aan het Zaaipad. Er zal in het Jan Hendrikspad of via de nieuwe ieder geval nooit sprake van zijn dat het Jan ontsluitingsweg. Hiermee komt een deel van de Hendrikspad een doorgaande weg wordt. Het gaat watergang te vervallen. hier om het ‘aansluiten’ van enkele woningen en Zowel ontsluiting via het Jan Hendrikspad of de bedrijven, dat wil zeggen dat deze voortaan niet nieuwe ontsluitingsweg is niet gewenst. Bij de aanleg van het Jan Hendrikspad is er vanuit gegaan dat dit rechtstreeks op het Zaaipad of de N456 (Rottelaan) geen doorgaande weg zal worden en slechts dient als worden ontsloten, maar via het Jan Hendrikspad ontsluiting voor de aanliggende bedrijven, deze weg is naar de Bredeweg. De extra belasting van het Jan Hendrikspad ter plaatse als gevolg hiervan zal niet berekend op een toename van beperkt blijven. Provincie ziet hierin dan ook verkeersbewegingen door een uitbreiding van het aantal aangesloten bedrijven. Het aansluiten van de onvoldoende reden om het tracé van de N456 te bedrijven en woningen Zaaipad 4 en6 zal inhouden wijzigen. Wel kan bij de andere uitwerking in overleg met betrokken bedrijven langs het Jan dat het verkeersaanbod wijzigt en gezien de Hendrikspad bezien worden of er aanleiding en uitvoering van de weg zal dit verkeer zeker tot gevaarlijke situaties leiden. Het aanleggen van een mogelijkheden zijn voor het treffen van extra nieuwe ontsluitingsweg tussen de kassen zal maatregelen aan de inrichting van het Jan inhouden dat de aanwezige hoofdwatergang over een Hendrikspad. afstand van minimaal 350 meter gedempt moet worden. Deze watergang maakt deel uit van het totale Overigens is in het bestemmingsplan geen sprake systeem van waterhuishouding, dit is aangelegd ten van een extra ontsluitingsweg achter de behoeve van 5 grootschalige glastuinbouwbedrijven glastuinbouwbedrijven van het Zaaipad. Dit betreft met een totale glasoppervlakte van ruim 45 ha. Bij een omissie in het ontwerp bestemmingsplan. De realisatie van de nieuwe ontsluitingsweg zal er schade bestaande watergang zal hard worden bestemd. ontstaan aan de eigendommen en mogelijke ernstige gevolgschade voor de glastuinbouwbedrijven. Voorgesteld wordt het tracé van de geplande Rottelaan zodanig te verleggen dat de ontsluiting van de bedrijven en woningen Zaaipad 4 en 6 op een andere wijze wordt gerealiseerd en niet via het Jan Hendrikspad of de nieuw aan te leggen ontsluitingsweg. D. De bestemming is primair nog steeds A-GT. D. In het ontwerpbestemmingsplan is ten zuiden/oosten van het bedrijf een gebied opgenomen Argument om hier een wijzigingsbevoegdheid naar tuincentrum op te nemen is dat als gevolg van de met bestemming Agrarisch-Glastuinbouw met aanleg van de N456 (Rottelaan) een bestaand functie aanduiding glastuinbouw. De locatie is aangeduid als Wijzigingsgebied 11. Dit houdt in dat glascluster wordt doorsneden, waardoor een klein, B&W bevoegd zijn om voor de betreffende locatie de niet duurzaam glasgebied overblijft. Om voor deze bestemming te wijzigen zodat het vestigen van een locatie in de toekomst ook mogelijkheden te grootschalig/omvangrijk tuincentrum (type III of IV) bieden, is ervoor gekozen op deze locatie een mogelijk is. Het plan druist in tegen eerdere plannen wijzigingsbevoegdheid naar tuincentrum op te nemen. Een tuincentrum past qua functie, schaal, van gebiedsinrichting Zuidplaspolder, komt de verkeerssituatie niet ten goede, kan kwalijke insecten uitstraling en bereikbaarheid goed op deze plek en biedt toekomstwaarde voor deze 'restlocatie'. en andere ziekteveroorzakers naar het bedrijf De locatie is zodanig gesitueerd (nabij A12/ N219) overwaaien en ontneemt de glastuinbouw dat de verkeerssituatie door de komst van een oppervlakte voor vestiging van duurzame

159

tuincentrum niet zal verslechteren. Indien gebruik glastuinbouw. Bij handhaving van de bestemming wordt gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid zal “Agrarisch –Glastuinbouw” zullen voornoemde problemen zich niet voordoen en biedt de locatie de goed naar de inpassing en effecten op de omgeving moeten worden gekeken. mogelijkheid voor reconstructie.”Zulke “nietglastuinbouw-activiteiten” zouden juist ondergebracht moeten worden in daarvoor bestemde gebieden als “Glastuinbouwbedrijvenlandschap”. Voorgesteld wordt om de gebiedsaanduiding Wijzigingsgebeid 11 te verwijderen van de plankaart en de huidige bestemming te handhaven. E. Uitgaande van de aanduidingen op de plankaart is E. Deze zones zijn nu feitelijk ook al aanwezig en zijn dus niet nieuw geïntroduceerd door de er sprake van de gebiedsaanduidingen op het eigendom van de klant, Veiligheidszone Vervoer van Zuidplas ontwikkelingen. De aanduidingen komen gevaarlijke stoffen risicozone 1 en 2. Dergelijke voort uit bovengemeentelijke regelgeving en dienen aanduidingen zullen in de toekomst leiden tot extra in de planologische gemeentelijke plannen te kosten als gevolg van toename voorbereidende worden meegenomen. werkzaamheden, te nemen maatregelen, uitbreiding van voorzieningen, etc., voor zowel het De zones zijn op de plankaart opgenomen omdat glastuinbouwbedrijf als voor de woning. Door de dit verplicht is en hebben met name gevolg bij voorgenomen aanpassingen en uitbreiding van de nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld toename van complete infrastructuur Zuidplaspolder, alsmede de aantal woningen of bedrijven) en zelfs dan is het voorgenomen uitplaatsing van bedrijven naar meestal niet nodig om investeringen te plegen. Dit bedrijventerreinen buiten de woongebieden nabij is alleen aan de orde wanneer er bijvoorbeeld een ruime uitvalswegen, is te verwachten dat de in het kinderdagverblijf wordt gerealiseerd, waarbij de ontwerp opgenomen veiligheidszones, niet meer van daar aanwezigen niet zelfstandig het terrein kunnen toepassing zullen zijn. Voorgesteld wordt om de verlaten in geval van een ongeval op de snelweg. Veiligheidszones vervoer gevaarlijk stoffen – risicozone 1 en 2 te schrappen van de percelen van de klant. Zo niet dan zal er een regeling opgenomen moet worden hoe om te gaan met de extra te maken kosten. F. Uitgaande van de aanduiding op de plankaart is er F. Op grond van het overgangsrecht mag een sprake van de bestemming Agrisch-Glastuinbouw. In bouwwerk, dat op het tijdstip van inwerkingtreding de bijbehorende bestemmingsplanregels is in artikel van het bestemmingsplan aanwezig is, en afwijkt 41.3 een en ander opgenomen inzake bouwregels en van het plan, mits deze afwijking naar aard en met name betrekking tot afstand aanhouden tot de omvang niet wordt vergroot, gedeeltelijk worden perceelsgrenzen en bebouwingsoppervlakte. De klant vernieuwd of veranderd. Daarnaast kan eenmalig ontheffing worden verleend voor het vergroten van gaat er van uit dat bij toekomstige vervanging of nieuwbouw er op dezelfde kasvoet/huidige kasvoet de oppervlakte of inhoud van het bouwwerk met teruggebouwd kan worden, zonder het nemen van maximaal 10%. Bij volledige sloop en nieuwbouw van het bouwwerk dient het bouwwerk te voldoen extra maatregelen, zoals opgenomen onder 41.4 aan het bepaalde in de regels van de bestemming “Ontheffing van bouwregels”. “Agrarisch – Glastuinbouw”. Ontheffing van de bouwregels (onder 41.4) is alleen van toepassing indien hoger wordt gebouwd en is niet gekoppeld aan afstandsbepalingen. CONCLUSIE De punten A. en B. geven aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De bestemming “V-VW-2”, van de N456, wordt gewijzigd naar een uit te werken verkeersbestemming (=VVW-2-U”). Overigens wordt de bestaande watergang, achter de glastuinbouwbedrijven van het Zaaipad, hard bestemd. Verder geven de punten D., E. en F. geen aanleiding tot wijziging van het

160

bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem. 1052

Naam

Adres


Tiendweg 18, Agro AdviesBuro 2671 SB Naaldwijk Namens: Vereniging Betreft: Jan van eigenaren Hendrikspad 2 Tuinbouwbedrijven Hoge Zuidplaspolder Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Volgens het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas A. Op dit moment is sprake van een nieuwe Noord is er een ontsluitingsweg geprojecteerd langs situatie. Tussen de geplande N456 (Veilingweg) en het gebied gelegen tussen het glastuinbouwgebied en de rijksweg 12 dient en vrijwaringszone aanwezig te de rijksweg A12. zijn voor toekomstige verbreding van de A12. Deze strook heeft in het ontwerp de bestemming Vervolgens heeft de N456 (Veilingweg) een Verkeer Wegverkeer 1 en Verkeer Wegverkeer 2. Een bepaald ruimtebeslag. Beide wegen (inclusief gedeelte van het mandelig geheel is gelegen in het vrijwaringszone) hebben een uit te werken gebied met de bestemming Verkeer Wegverkeer 1 en verkeersbestemming. een ander gedeelte in het gebied Verkeer Wegverkeer Bij de nadere uitwerking van het ontwerp van de 2. Ten tijde van de ontwikkeling van het N456 (Veilingweg) zal het definitieve ruimtebeslag glastuinbouwgebied Hoge Zuidplaspolder is reeds worden bepaald. Mogelijk kan de rekening gehouden met de uitbreidingsplannen van verkeersbestemming dan nog iets worden de Rijksweg A12. Het betreffende gebied is ingericht versmald. ten behoeve van de voorzieningen in gezamenlijk gebruik (waterberging en hemelwateropvangsysteem). Bij de realisatie van de nieuwe ontsluitingsweg zal er zeker schade ontstaan aan de eigendommen van de Vereniging maar ook ernstige vervolgschade voor de betrokken glastuinbouwbedrijven indien niet tijdig de noodzakelijke vervangende maatregelen kunnen worden genomen. Voorgesteld wordt om in het bestemmingsplan het tracé van de weg zodanig te verleggen dan wel het tracé te versmallen dat het onderhavige percelen niet geraakt worden en schade uitblijft. Deze zienswijze is ook ingediend op het voorontwerpbestemmingsplan. De reactie luidde dat de geplande regionale infrastructuur alleen gelegen was over de glastuinbouwbedrijven liggende aan het Zaaipad. Deze reactie is niet correct. Door de opname van de Veilingweg in het ontwerpplan zijn de voornoemde eigendommen van de Vereniging weldegelijk hierbij betrokken. B. Omdat het ontwerp van de N456 (Rottelaan) B. In het ontwerpbestemmingsplan is ten nog niet definitief is, krijgt de N456 een Uit te zuid/oosten van het bedrijf een nieuwe werken Verkeersbestemming. Bij de Uitwerking ontsluitingsweg geprojecteerd, ter hoogte van het Zaaipad, te weten de Rottelaan. Het Zaaipad komt te kan dan nader worden onderzocht welke mogelijkheden er zijn voor het ontsluiten van de vervallenen de bedrijven en woningen gelegen aan Zaaipad 4 en 6 worden in het vervolg ontsloten via glastuinbouwbedrijven aan het Zaaipad. Er zal in ieder geval nooit sprake van zijn dat het Jan het Jan Hendrikspad of via de nieuwe N88

161

Hendrikspad een doorgaande weg wordt. Het gaat ontsluitingsweg. Hiermee komt een deel van de hier om het ‘aansluiten’ van enkele woningen en watergang te vervallen. bedrijven, dat wil zeggen dat deze voortaan niet Zowel ontsluiting via het Jan Hendrikspad of de nieuwe ontsluitingsweg is niet gewenst. Bij de aanleg rechtstreeks op het Zaaipad of de N456 (Rottelaan) van het Jan Hendrikspad is er vanuit gegaan dat dit worden ontsloten, maar via het Jan Hendrikspad geen doorgaande weg zal worden en slechts dient als naar de Bredeweg. De extra belasting van het Jan ontsluiting voor de aanliggende bedrijven, deze weg is Hendrikspad ter plaatse als gevolg hiervan zal beperkt blijven. Provincie ziet hierin dan ook niet berekend op een toename van onvoldoende reden om het tracé van de N456 te verkeersbewegingen door een uitbreiding van het aantal aangesloten bedrijven. Het aansluiten van de wijzigen. Wel kan bij de andere uitwerking in bedrijven en woningen Zaaipad 4 en 6 zal inhouden overleg met betrokken bedrijven langs het Jan Hendrikspad bezien worden of er aanleiding en dat het verkeersaanbod wijzigt en gezien de mogelijkheden zijn voor het treffen van extra uitvoering van de weg zal dit verkeer zeker tot maatregelen aan de inrichting van het Jan gevaarlijke situaties leiden. Het aanleggen van een Hendrikspad. nieuwe ontsluitingsweg tussen de kassen zal inhouden dat de aanwezige hoofdwatergang over een afstand van minimaal 350 meter gedempt moet Overigens is in het bestemmingsplan geen sprake worden. Deze watergang maakt deel uit van het totale van een extra ontsluitingsweg achter de systeem van waterhuishouding, dit is aangelegd ten glastuinbouwbedrijven van het Zaaipad. Dit betreft behoeve van 5 grootschalige glastuinbouwbedrijven een omissie in het ontwerp bestemmingsplan. De met een totale glasoppervlakte van ruim 45 ha. Bij bestaande watergang zal hard worden bestemd. realisatie van de nieuwe ontsluitingsweg zal er schade ontstaan aan de eigendommen en mogelijke ernstige gevolgschade voor de glastuinbouwbedrijven. Voorgesteld wordt het tracé van de geplande Rottelaan zodanig te verleggen dat de ontsluiting van de bedrijven en woningen Zaaipad 4 en 6 op een andere wijze wordt gerealiseerd en niet via het Jan Hendrikspad of de nieuw aan te leggen ontsluitingsweg. C. De bestemming is primair nog steeds A-GT. C. In het ontwerpbestemmingsplan is ten zuiden/oosten van het bedrijf een gebied opgenomen Argument om hier een wijzigingsbevoegdheid naar tuincentrum op te nemen is dat als gevolg van de met bestemming Agrarisch-Glastuinbouw met aanleg van de N456 (Rottelaan) een bestaand functie aanduiding glastuinbouw. De locatie is aangeduid als Wijzigingsgebied 11. Dit houdt in dat glascluster wordt doorsneden, waardoor een klein, B&W bevoegd zijn om voor de betreffende locatie de niet duurzaam glasgebied overblijft. Om voor deze bestemming te wijzigen zodat het vestigen van een locatie in de toekomst ook mogelijkheden te grootschalig/omvangrijk tuincentrum (type III of IV) bieden, is ervoor gekozen op deze locatie een mogelijk is. Het plan druist in tegen eerdere plannen wijzigingsbevoegdheid naar tuincentrum op te nemen. Een tuincentrum past qua functie, schaal, van gebiedsinrichting Zuidplaspolder, komt de verkeerssituatie niet ten goede, kan kwalijke insecten uitstraling en bereikbaarheid goed op deze plek en biedt toekomstwaarde voor deze 'restlocatie'. en andere ziekteveroorzakers naar het bedrijf De locatie is zodanig gesitueerd (nabij A12/ N219) overwaaien en ontneemt de glastuinbouw dat de verkeerssituatie door de komst van een oppervlakte voor vestiging van duurzame tuincentrum niet zal verslechteren. Indien gebruik glastuinbouw. Bij handhaving van de bestemming wordt gemaakt van de wijzigingsbevoegdheid zal “Agrarisch –Glastuinbouw” zullen voornoemde problemen zich niet voordoen en biedt de locatie de goed naar de inpassing en effecten op de omgeving moeten worden gekeken. mogelijkheid voor reconstructie.”Zulke “nietglastuinbouw-activiteiten” zouden juist ondergebracht moeten worden in daarvoor bestemde gebieden als “Glastuinbouwbedrijvenlandschap”.

162

Voorgesteld wordt om de gebiedsaanduiding Wijzigingsgebeid 11 te verwijderen van de plankaart en de huidige bestemming te handhaven. D. Uitgaande van de aanduidingen op de plankaart is D. Deze zones zijn nu feitelijk ook al aanwezig en er sprake van de gebiedsaanduidingen op het zijn dus niet nieuw geïntroduceerd door de eigendom van de klant, Veiligheidszone Vervoer van Zuidplas ontwikkelingen. De aanduidingen komen voort uit bovengemeentelijke regelgeving en dienen gevaarlijke stoffen risicozone 1 en 2. Dergelijke aanduidingen zullen in de toekomst leiden tot extra in de planologische gemeentelijke plannen te worden meegenomen. kosten als gevolg van toename voorbereidende werkzaamheden, te nemen maatregelen, uitbreiding De zones zijn op de plankaart opgenomen omdat van voorzieningen, etc., voor zowel het dit verplicht is en hebben met name gevolg bij glastuinbouwbedrijf als voor de woning. Door de nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld toename van voorgenomen aanpassingen en uitbreiding van de complete infrastructuur Zuidplaspolder, alsmede de aantal woningen of bedrijven) en zelfs dan is het meestal niet nodig om investeringen te plegen. Dit voorgenomen uitplaatsing van bedrijven naar is alleen aan de orde wanneer er bijvoorbeeld een bedrijventerreinen buiten de woongebieden nabij kinderdagverblijf wordt gerealiseerd, waarbij de ruime uitvalswegen, is te verwachten dat de in het ontwerp opgenomen veiligheidszones, niet meer van daar aanwezigen niet zelfstandig het terrein kunnen verlaten in geval van een ongeval op de snelweg. toepassing zullen zijn. Voorgesteld wordt om de Veiligheidszones vervoer gevaarlijk stoffen – risicozone 1 en 2 te schrappen van de percelen van de klant. Zo niet dan zal er een regeling opgenomen moet worden hoe om te gaan met de extra te maken kosten. E. Aan de achterzijde van het glastuinbouwbedrijf E. Alvorens tot wijziging, ten behoeve van de nabij de A12 is in het ontwerpbestemmingsplan een bouw van windturbines wordt besloten, dient eerst strook opgenomen met de bestemming Zoekgebied – een locatieonderzoek te worden verricht, met dien Windturbines. Dergelijke hoge installaties verstande dat aangetoond wordt dient te worden, veroorzaken veel schaduw hetgeen nadelig is voor het dat: glastuinbouwbedrijf dat ten noorden is gelegen van 1. er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan eventuele windturbines. Voorgesteld wordt om het het landschapsbeeld; zoekgebied Windturbines te verleggen dat er geen 2. er geen onevenredig gevaar (in belang van schade wordt ondervonden als gevolg van veiligheid, schade, geluid- of andere (milieu)hinderconsequenties voor de omgeving schaduwwerking. ontstaat/ontstaan; 3. er geen onevenredige afbreuk wordt gedaan aan de gebruiksmogelijkheden van omliggende gronden en bouwwerken; 4. de economische uitvoerbaarheid. F. Uitgaande van de aanduiding op de plankaart is er F. Op grond van het overgangsrecht mag een sprake van de bestemming Agrisch-Glastuinbouw. In bouwwerk, dat op het tijdstip van inwerkingtreding de bijbehorende bestemmingsplanregels is in artikel van het bestemmingsplan aanwezig is, en afwijkt 41.3 een en ander opgenomen inzake bouwregels en van het plan, mits deze afwijking naar aard en met name betrekking tot afstand aanhouden tot de omvang niet wordt vergroot, gedeeltelijk worden perceelsgrenzen en bebouwingsoppervlakte. De klant vernieuwd of veranderd. Daarnaast kan eenmalig ontheffing worden verleend voor het vergroten van gaat er van uit dat bij toekomstige vervanging of nieuwbouw er op dezelfde kasvoet/huidige kasvoet de oppervlakte of inhoud van het bouwwerk met teruggebouwd kan worden, zonder het nemen van maximaal 10%. Bij volledige sloop en nieuwbouw van het bouwwerk dient het bouwwerk te voldoen extra maatregelen, zoals opgenomen onder 41.4 aan het bepaalde in de regels van de bestemming “Ontheffing van bouwregels”. “Agrarisch – Glastuinbouw”.

163

Ontheffing van de bouwregels (onder 41.4) is alleen van toepassing indien hoger wordt gebouwd en is niet gekoppeld aan afstandsbepalingen. CONCLUSIE Punt B. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De bestemming “V-VW-2”, van de N456, wordt gewijzigd naar een uit te werken verkeersbestemming (=V-VW-2-U”). Overigens wordt de bestaande watergang, achter de glastuinbouwbedrijven van het Zaaipad, hard bestemd. De punten A., D., D., E. en F. geven geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N90

Nr. gem. 1056

Naam

Adres


Van der Knijff vof Bredeweg 31 2751 GH Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De keuze voor de woningbouw heeft de A. Er wordt bezwaar gemaakt tegen de komst van woonwijken ten noorden en ten zuidwesten van het gemeente al gemaakt bij de intergemeentelijke structuurvisie, waarin zij heeft aangegeven te willen Industrieterrein Moerkapelle. Ook wordt bezwaar bouwen voor eigen bewoners en voor de gemaakt tegen de verkeersbelasting in en rondom Moerkapelle bij toename van de bevolking door de instandhouding van het voorzieningenniveau. Nieuwe ontwikkelingen brengen extra komst van de 800 woningen en de voorgenomen verkeersbewegingen met zich mee. Deze wijziging in de infrastructuur van Moerkapelle. conflicteren inderdaad met het gebruik van de weegbrug. Uit verkeersonderzoek naar de ontsluiting van de nieuwe gebieden is naar voren gekomen dat het wenselijk is de weegbrug op deze locatie te verwijderen. In overleg met de coöperatieve vereniging zal moeten worden gekeken wat de opties voor verplaatsing zijn. B. Voor de nieuwbouwontwikkeling WG-U1 zijn 600 B. Als gevolg van de dorpsuitbreiding aan de woningen gepland. Dit komt overeen met circa 1400 oostzijde neemt het verkeersaanbod op de Zuidplasstraat en de Bredeweg toe. inwoners. Ten gevolge hiervan ontstaan nieuwe verplaatsingen van auto’s. vanuit de 600 woningen zullen circa 2700 ritten per dag worden gegenereerd In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de Zuidplasstraat circa 3000 mvt/etm. Als gevolg van (600 woningen x 2,3 pers./huish. x 0,97 autoverplaatsingen/pers./dag x 2 verplaatsingen (in de autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar 2020 een intensiteit verwacht van circa en uit) = 2677 autoverplaatsingen per dag). De 3500 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding ontsluiting van het gebied WG-U1 is gepland via wordt een intensiteit verwacht van circa 5500 slechts één uitgang, de Zuidplasstraat op het mvt/etm. industrieterrein. Ten gevolge van de nieuwbouw ontstaan minimaal een toename in de ochtenden avondspits, geschat op 775 motorvoertuigen. Dat zijn In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de Bredeweg circa 6000 mvt/etm. Als gevolg van de op de Zuidplasstraat en de Bredeweg circa 6 additionele autobewegingen per minuut. Hierbij moet autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar nog worden aangevuld het aantal autobewegingen uit 2020 een intensiteit verwacht van circa 7000 de al bestaande woongebieden rondom de Jonkheer mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding wordt een intensiteit verwacht van circa 8500 van der Welstraat en de Raadhuisstraat, die ook mvt/etm. zullen worden ontsloten via de Zuidplasstraat. De Akkerweg en de Hollevoeterlaan zullen worden ontsloten via de Moerkapelse Zijde en vandaar naar Bovenstaande verkeersgegevens zijn ontleend aan het verkeersmodel voor de Zuidplaspolder en de Bredeweg volgens de rode route te zien op de

164

tekening die is opgenomen in de bijlage. Per 1 januari betreffen globale intensiteiten voor het planjaar 2020 na ontwikkeling van de Zuidplaspolder met 2008 bedraagt het aantal inwoners in Moerkapelle 15.000 woningen en aangepast op basis van recente 3970. Dit betekent dat op basis van de hiervoor gegevens van het verkeersaanbod in de huidige gehanteerde berekening, dat in de huidige situatie afkomstig van de bestaande woongebieden al circa situatie. 7700 ritten per dag plaatsvinden. Ten gevolge van de De waarden moeten om die reden beschouwd worden als een voorlopige indicatie van het bestaande woongebieden wordt het aantal toekomstige verkeersaanbod. motorvoertuigen in de ochtenden avondspits geschat op 2150. Voor de toekomstige situatie betekent dit in de ochtenden avondspits, dat het aantal motorvoertuigen richting de Bredeweg uitkomt op 2900 à 3000. C. Deze maatregelen vallen buiten de begrenzing C. De hele woonkern Moerkapelle krijgt zijn ontsluiting via de Moerkapelse Zijde, aansluitend op van onderhavig bestemmingsplan. In het kader van het noordelijkste deel van de Bredeweg. Vanaf de de Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt Bredeweg wordt een verbinding gemaakt naar de voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het opnieuw in te richten Julianaweg, vanaf de verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. Zuidplasstraat of ter hoogte van de Ambachtstraat. In beide varianten komt al het verkeer langs het De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de bedrijf. Het is te verwachten dat het verkeer zal vanaf hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en het noordelijke deel van de Bredeweg de weg blijven aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is volgen richting de aansluiting op de A12 of bij uitzondering via de Julianaweg gaan rijden. Verwezen de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de wordt op het feit, dat de Zijdebrug die Moerkapelse criteria waarop wordt getoetst. Zijde met de Bredeweg verbindt niet breed genoeg is om verkeer in beide richtingen tegelijk te laten passeren. Al deze situaties zullen leiden tot ongewenste opstoppingen van het verkeer afkomstig van en naar de kern van Moerkapelle. In de ochtenden avondspits zijn serieuze files te verwachten tot aan de inrit van het bedrijf en tankstation. D. De infrastructuur op het industrieterrein D. Laden en lossen zal zoveel mogelijk op eigen Moerkapelle, heeft per definitie de functie om kort te terrein moet plaatsvinden. Bij de herprofilering van laden en lossen, achteruit inrijden en tijdelijk parkeren de Zuidplasstraat zal hiermee rekening worden te faciliteren. De functies zijn per definitie strijdig gehouden. Op termijn is de insteek dat het met het ontsluiten van een achterliggende woonwijk. noordelijk deel van het bedrijventerrein De functiemenging leidt tot gevaarlijke situaties. transformeert van grootschalige bedrijven naar woningen en kleinschalige bedrijvigheid. Op dat moment zal een vrijliggend fietspad worden aangelegd en zal hinder vanuit laden en lossen nog maar heel beperkt aan de orde zijn. E. Afname van het beschikbare de oppervlakte van E. De mogelijkheden voor herinrichting van de het terrein voor de aanleg van een fietspad is Zuidplasstraat is naar aanleiding van ingediende onacceptabel. zienswijzen nader bestudeerd. Uitkomst is dat voor de 1e fase van de reconstructie van de Zuidplasstraat (bij handhaven van de huidige bedrijven aan de noordzijde van de Zuidplasstraat) wordt uitgegaan van een rijbaan met twee rijstroken en fietsstroken (8,50 m breed). De verbreding vindt plaats aan de zuidzijde. Zie

165

hiervoor de profielen in de toelichting van het bestemmingsplan. Dit betekent dat op een paar plekken in de Zuidplasstraat wel een versmalling van het voorterrein optreed. Bij de nadere uitwerking van de Zuidplasstraat wordt nog onderzocht in hoeverre het wenselijk en vanuit verkeersveiligheid mogelijk is dit profiel te versmallen. F. Binnen het bedrijf zijn maatregelen genomen om F. In het kader van het MER is de luchtkwaliteit in het plangebied onderzocht. Deze komt nergens het personeel zo min mogelijk bloot te stellen aan boven de wettelijke normen uit. uitlaatgassen van auto’s in reparatie. Door de te verwachten opstuwing van verkeer voor de deur worden deze maatregelen te niet gedaan. De uitlaatgassen vanaf de straat hebben een negatieve invloed op de arbeidsomstandigheden. G. De kaart met richtafstanden is nogmaals G. Het bedrijf kent nu geen belemmeringen in de gecontroleerd en enkele bedrijven op het normale bedrijfsvoering. Door woningen aan de overkant kan dit leiden tot strengere milieuregels. In bedrijventerrein zijn toegevoegd op de kaart, het ontwerpbestemmingsplan is niks terug te vinden omdat de richtafstand ook (gedeeltelijk) over de over de minimale afstand tussen bouwplannen en het plangrens reikt. De contouren lopen echter beperkt bedrijf. Dat is niet acceptabel zonder garantie dat het over het nieuwe woongebied, waar ook nog bestaande bebouwing tussen ligt. Uiteraard moet bedrijf ongewijzigd kan worden voortgezet. bij de uitwerking van het plan voor “Woongebied – Uit te werken 2” rekening worden gehouden met de aanwezige contouren. H. Bovengenoemde situatie leidt tot de conclusie dat H. Verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder D. bij de tot standkoming van het ontwerp bestemmingsplan onvoldoende rekening is gehouden met de bedrijfsactiviteiten van het industrieterrein Moerkapelle. Om die reden is de geplande woningbouw WG-U1 en WG-U2 via de gekozen ontsluiting voor de betreffende bedrijven niet acceptabel. I. Voor de ontsluiting van de oostelijke I. Indien een aantal wijzigingen in het huidige dorpsuitbreiding is gekozen voor de Zuidplasstraat. ontwerpplan worden aangebracht zouden de woonwijken wellicht op minder bezwaar gaan stuiten. De belangrijkste verkeerskundige reden om niet te - In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg ten wordt in hoofdstuk 3 onder paragraaf 3.6 de aanleg zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de van een ontsluitingsstructuur met een nieuwe weg dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet langs de Industriestraat voorgesteld voor het autoverkeer uit WG-U1. Omdat er minder verkeer rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de over de Bredeweg langs het industrieterrein zal rijden Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot en de belasting van de Zuidplasstraat kan daarmee gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een worden tegengegaan zou het problemen voor het ontsluiting via de Zuidplasstraat. bedrijf sterk verminderen Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de - Om niet alle verkeer uit de oude kern van Moerkapelle langs de deur te krijgen is het aanlegen sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor autoverkeer van buiten de kern. van een nieuwe brug over de Ringvaart die direct aansluit op de Julianaweg een belangrijke verbetering. In het kader van de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder is gekozen het Noordeinde

166

verkeersluw te maken, mede om een veilige fietsroute langs de Ringvaart te kunnen realiseren. De ontsluitende verkeersfunctie tussen Moerkapelle en Zevenhuizen wordt overgenomen door de nieuwe Julianaweg. Een eventuele brug over de Ringvaart van het Noordeinde naar de Julianaweg zou ten zuiden van de dorpsuitbreiding moeten komen om (ter hoogte van de verbindingsweg tussen Bredeweg en Julianaweg). Dit heeft dan tot gevolg dat een groot deel van het Noordeinde niet verkeersluw en daarmee het nut van de ontsluiting via de Julianaweg minder wordt. CONCLUSIE Punt E. leidt tot aanpassing van de plankaart en planregels, waarbij het profiel van de verkeersbestemming is verbreed en de verkeersbestemming een uit te werken bestemming heeft gekregen De overigepunten geven geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N92

Nr. gem. 1125

Naam

Adres


Veerman makelaardij Postbus 2 2760 AA Zevenhuizen Namens: A. van Betreft: Bredeweg 90 en Bergen en A. van 94 te Zevenhuizen Bergen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Zienswijze heeft betrekking op de ontwerp bestemmingsplannen “Zuidplas Noord” en “Het Nieuwe Midden”. A. Over de gronden is de aanleg van meerder wegen A. Als gevolg van de aanleg van de N456 gepland; achter de woningen of zelfs over de huidige (Rottelaan) wordt de woning op nr. 90 wegbestemd. De N456 vormt een belangrijke woningen. De noodzaak van de aanleg van deze wegen is discutabel. Er wordt onvoldoende rekening schakel in de infrastructurele maatregelen die nodig gehouden met de bestaande wegen en/of mogelijke zijn om de ontwikkelingen in de Zuidplas goed te kunnen ontsluiten en maakt tevens onderdeel uit alternatieven, die minder ingrijpend voor de van de parallelstructuur A12 waar rijk en provincie omgeving zijn. gezamenlijk aan werken (MIRT-traject). Op termijn wordt het middels een wijzigingsbevoegdheid, mogelijk gemaakt de aansluiting N219/A12 die momenteel wordt gerealiseerd, om te klappen. Reden hiervoor is dat deze plannen niet meer omkeerbaar waren, en daarom is besloten om in eerste instantie de aansluiting die momenteel wordt gerealiseerd op te nemen in de bestemmingsplannen en het vervolgens wel mogelijk te maken dat op termijn, indien dat wenselijk blijkt, de aansluiting alsnog aan te passen. De exacte ligging van deze aansluiting zal terzijner tijd bij de wijziging worden bepaald. Overigens zal de ligging van de geplande watergang worden aangepast, zodat de bijgebouwen niet

167

worden wegbestemd en krijgt het perceel de bestemming Lintzone, waarmee huidige functies gehandhaafd blijven. B. Aangegeven wordt het recht voor te behouden om B. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na de zienswijze nader aan te vullen. afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. CONCLUSIE Punt A. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De ligging van de geplande watergang ter hoogte van Bredeweg 94 wordt aangepast, zodat de bijgebouwen niet worden wegbestemd en krijgt het perceel de bestemming Lintzone. Verder geeft punt B. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr. N95

Nr. gem. 1059

Naam

Adres


H.G.H. ten Beatrixlaan 105 Hoopen 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Als de provincie instemt met de aanleg van de C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan verlengde Veilingweg kan er pas met de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot het bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen Noordeinde bestemd. Het deel tot aan de N209 zal Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande in een herziening van het bestemmingsplan Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het N456 (Veilingweg). verkeer van en naar de A12. De route via de Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd.

168

E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van tenminste dezelfde en over betere milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt gehaald wil men uitzonderingen of derogatie.

E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen” Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat in het vaandel staat van de gemeente. De de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de goedgekeurd, een moment waarop burgers geen ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied inspraak meer hebben. loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug valt buiten de begrenzing van G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem.

Naam

Adres

Datum indiening


169

N96

1060

Gebroeders Jan Hendrikspad 2 23 maart 2009 26 maart 2009 Swinkels 2761 KE Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Het bedrijf heeft vernomen dat er bij nieuwbouw van Voor bestaande glastuinbouwbedrijven worden geen hogere milieueisen gesteld, mits de bedrijven het bedrijf op dezelfde locatie er hogere milieuambities worden geëist en dat er geld betaald (kassen) niet hoger dan 10 meter zijn. Bestaande glastuinbouwbedrijven hoeven geen moet worden om bovenplanse voorzieningen te bijdrage te leveren aan de bovenplanse financieren. Tevens zou er niet op dezelfde voet voorzieningen. nieuwgebouwd kunnen worden in verband met afstandseisen voor bedrijfswoningen. Er wordt een De kassen mogen, op basis van het overgangsrecht, op bestaande voet gedeeltelijk worden vernieuwd zienswijze ingediend omdat het bedrijf door de gemeente met een hoger eisenpakket komt te zitten of veranderd. De afstandseisen gelden voor nieuw wat de concurrentiepositie verslechterd, het zal met te bouwen woningen. deze nieuwe plannen niet mogelijk zijn een rendabel bedrijf te exploiteren. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr.

Nr. gem. 1061

N97

Naam

Adres


A.F. Kats & Beatrixlaan 101 J. Belder 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan C. Als de provincie instemt met de aanleg van de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot het verlengde Veilingweg kan er pas met de Noordeinde bestemd. Het deel tot aan de N209 zal bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen in een herziening van het bestemmingsplan Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt geslote. Waardoor Moerkapelle de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het N456 (Veilingweg). verkeer van en naar de A12. De route via de Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd.

170


E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen” Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat in het vaandel staat van de gemeente. De de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de goedgekeurd, een moment waarop burgers geen ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied inspraak meer hebben. loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug valt buiten de begrenzing van G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem.

Naam

Adres

Datum indiening


171

N99

1063

Linge Fruit Rodenrijseweg 76A 24 maart 2009 26 maart 2009 BV 2651 BV Berkel en Rodenrijs VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Volgens het ontwerpbestemmingsplan is aan de A. Het zoekgebied is gebaseerd op een locatie scan, zuidzijde van genoemde percelen voor een klein uitgevoerd in opdracht van de provincie Zuid gedeelte een strook aanwezig met bestemming Holland. Verdere uitbreiding naar het westen is niet ‘zoekgebied windturbines’. Nog onduidelijk is of er mogelijk vanwege de aanwezigheid van woningen windturbines geplaatst mogen worden en hoeveel. Er aldaar. Voor woningen geldt een minimale wordt voorgesteld om de hiervoor bedoelde strook afstandseis van 360 meter. Daarnaast moeten de verder door te trekken in westelijke richting parallel turbines moeten een onderlinge minimaal afstand hebben van circa 4 x de rotordiameter om aan de A12 en de mogelijkheid te bieden om opbrengstverlies en overbelasting door turbulentie minimaal 4 windturbines te kunnen realiseren. te voorkomen. B. Volgens het voorontwerpbestemmingsplan was er B. In het voorontwerp bestemmingsplan was het een indicatieve ontsluitingsweg geprojecteerd door tracé dat nu in het ontwerp bestemmingsplan is opgenomen ook al opgenomen en was tevens een het gebied gelegen tussen de achterzijde van de bestaande glastuinbouwbedrijven en de rijksweg A12. indicatief tracé opgenomen, omdat de tracéstudie Volgens het ontwerpbestemmingsplan is het tracé nu nog niet definitief was afgerond. Het tracé is ten verlegd richting rijksweg A12. Deze strook heeft de behoeve van de provinciale weg N456 en dient als parallelstructuur van de A12 voor regionaal bestemming Verkeer Wegverkeer 2. Er wordt voorgesteld om het tracé van de weg te versmallen verkeer. Het ontwerp van de weg wordt door de zodat de percelen minder geraakt worden en er meer provincie opgesteld. Een versmalling van de bestemming is in principe niet mogelijk, maar bij de ruimte overblijft voor de realisatie van verdere uitwerking van het definitieve ontwerp zal glastuinbouwbedrijven. worden onderzocht wat de mogelijkheden voor aanpassing zijn. C. Op dit moment is sprake van een nieuwe C. In een brief van 9 augustus 2005 heeft het Directoraat-generaal Rijkswaterstaat aangegeven, dat situatie. Tussen de geplande N456 (Veilingweg) en de rijksweg 12 dient en vrijwaringszone aanwezig te met de overname van gronden de bestemmingsplangrens kan worden aangepast. Ook zijn voor toekomstige verbreding van de A12. Vervolgens heeft de N456 (Veilingweg) een geven zij aan geen bezwaar te hebben tegen een bepaald ruimtebeslag. Beide wegen (inclusief bestemmingswijziging. Deze toezegging is niet vrijwaringszone) hebben een uit te werken blijkbaar niet doorgegeven. Er wordt verzocht de verkeersbestemming. bestemming aan te passen naar de in de brief aangegeven grenzen in combinatie met de geplande Bij de nadere uitwerking van het ontwerp van de N456 (Veilingweg) zal het definitieve ruimtebeslag veilingroute met uiteraard in achtneming de worden bepaald. Mogelijk kan de versmalling. verkeersbestemming dan nog iets worden versmald. D. Het streven van de gemeente is steeds een D. In het ontwerpbestemmingsplan heeft het betreffende gebied de bestemming “Agrarisch”. In hoogwaardige ontwikkeling op het gebied geweest, onderdeel daarvan is een gedegen ontsluiting. het voorontwerpbestemmingsplan het de Inmiddels is meer zekerheid ontstaan over de bestemming “Glastuinbouwbedrijvenlandschap” Door het wegvallen van deze bestemming komen de benodigde infrastructuur en is de bestemming ‘agrarisch’ gewijzigd naar mogelijkheden te vervallen. Er wordt op aangedrongen op aanpassing van de bestemming naar “Glastuinbouwbedrijvenlandschap – Uit te werken 3”. Echter, onderdeel van de uitwerkingsregels “Glastuinbouwbedrijvenlandschap” en op blijft de noodzaak van een goede ontsluiting. medewerking voor een voorspoedige verstrekking van de bouwvergunning. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

172

Nr. N100

Nr. gem. 1064

Naam

Adres


P. de Vrij Postbus 24 Moerkapelle BV 2750 AA Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het bezwaar is gericht op de ontsluiting van de A. Voor de wijze van ontsluiten van de oostelijke bestaande kern en de nieuw te realiseren woonwijk dorpsuitbreiding heeft een uitgebreide op de huidige sportvelden. Het bedrijf is voor een verkeerskundige, ruimtelijke en financiële afweging groot deel gelegen aan de Zuidplasstraat waar grote plaatsgevonden (zie ook de toelichting van de vrachtwagens laden en lossen. Als het verkeer via de bestemming). Op basis hiervan is gekozen voor de Zuidplasstraat wordt ontsloten kan dit grote Zuidplasstraat. opstoppingen veroorzaken. De noodzakelijke aanpassingen aan het profiel van de Zuidplasstraat worden in het uitwerkingsplan nader uitgewerkt. Vooralsnog wordt gedacht aan een herinrichting met fietsstroken. Laden en lossen zal dan zoveel mogelijk op eigen terrein moeten plaatsvinden. Uiteraard moet aandacht besteed worden aan de verkeersbewegingen als gevolg van het laden en lossen.

De fietsroute vanuit de dorpsuitbreiding wordt geprojecteerd via de Julianaweg. Op die manier zal alleen fietsverkeer met herkomst of bestemming op het industrieterrein van de Zuidplasstraat gebruik (moeten) maken. Pas als de bestemmingen (en gebruik) van de bebouwing langs de noordzijde van de Zuidplasstraat wijzigt, van grootschalige bedrijvigheid naar een combinatie van wonen en kleinschalige bedrijven, is een fietsroute over de Zuidplasstraat te verwezenlijken. B. Hierop volgens zal de Ambachtstraat gebruikt B. Naar aanleiding van de zienswijzen is ook de worden om het dorp te benaderen of te verlaten. In situatie bij de kruising met de Ambachtstraat de huidige structuur zal dit tot onmogelijke en zeer bestudeerd. De Zuidplasstraat zal een uit te werken gevaarlijke situaties leiden. bestemming krijgen zodat verschillende oplossingsmogelijkheden nog nader kunnen worden afgewogen. Insteek is om bij de 1ste fase (het profiel met fietsstroken) eenrichtingverkeer in te stellen om te voorkomen dat personenauto's uit oostelijke richting toch linksaf slaan. In de 2e fase, als het noordelijk deel van het bedrijventerrein transformeert naar een woon-werk gebied, wordt er een vrijliggend fietspad aan de noordzijde aangelegd en zal een smalle middengeleider worden aangebracht, zodat het verkeer vanuit Moerkapelle oost niet linksaf kan slaan, maar het verkeer wel in

173

twee richtingen de Ambachtstraat kan in- en uitrijden (van/naar Bredeweg). CONCLUSIE Punt B. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De Zuidplasstraat zal een uit te werken bestemming krijgen zodat verschillende oplossingsmogelijkheden nog nader kunnen worden afgewogen. Verder geeft punt A. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N101

Nr. gem. 1065

Naam

Adres

Herenweg 1A 2751 DE Moerkapelle Betreft: Bredeweg 65 Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Aangezien het feit dat het voorste deel van het Op het perceel Bredeweg 65 rust de bestemming bedrijf niet te gebruiken is voor de bestemming die O.A.P. (op-overslag agrarische producten) met de er aan het bedrijf is gegeven in het vraag deze bestemming voor de achtergelegen ontwerpbestemmingsplan, zal de bestemming van nieuwbouw te handhaven. Voor het voorste deel het voorste deel worden gewijzigd naar de (bestaande bouw) wordt voorgesteld om de bestemming bedrijvigheid behorende bij de bestemming te wijzigen in Algemene categorieën 1 en 2. Voor dit deel blijft wel de bedrijfsbestemming categorie 1 en 2. Deze aanpassing komt voort uit het feit dat de bestaande aanduiding monument van toepassing. bouw niet meer aan te wenden is voor opslag agrarische producten mede vanwege de huidige eisen die aan de opslag gesteld worden. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De bestemming van het voorste deel van het perceel Bredeweg 65 te Moerkapelle wordt gewijzigd naar de bestemming “Bedrijf” behorende bij de categorieën 1 en 2. Nr. N104

Nr. gem. 1087

P. de Vrij Vastgoed BV


Naam

Adres


De Haij & Van der Postbus 84233 3009 CE Rotterdam Wende Advocaten Betreft: Bredeweg 15 Namens: E.P.C. Waddinxveen Plaizier en J.C. Plaizier VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Hoewel woonachtig in Waddinxveen menen zij toch De ligging van de ontsluitingsweg is accuraat opgenomen op de bestemmingsplankaart. belanghebbenden te zijn. De ontsluiting van het noordelijke deel van de Zuidplas zal zeer dicht van Geadviseerd wordt om bij de ter inzage legging van het perceel van belanghebbenden komen te lopen. het plandeel van Waddinxveen een zienswijze in te Bovendien is de plantekening niet helemaal accuraat dienen. Als er sprake is van hinder kan er een verzoek om planschade worden ingediend. en zal de ontsluitingsweg nóg dichter langs het perceel komen te lopen. Dit heeft voor belanghebbenden een substantiële afname tot gevolg van het uitzicht. Bijkomende nadelen zijn het de afnemende luchtkwaliteit en de

174

toename van geluidshinder. Belanghebbenden verzichten zich tegen het ontwerpbestemmingsplan. Als de plannen ongewijzigd blijven zullen zij planschadevergoeding bij de gemeente indienen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N105

Nr. gem. 1088

Naam

Adres


St. Joost Vastgoed Cypresbaan 9 Adviseurs BV 2908 LT Capelle aan Namens: Kwekerij den IJssel Corstiaan Oudijk B.V. Betreft: Middelweg 5 Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Op dit moment is alleen op hoofdlijnen het A. De aanduiding op de plankaart WG-U I geeft programma voor WG-U1 bepaald, waarbij onvoldoende duidelijkheid met betrekking tot de differentiatie heeft plaatsgevonden naar 30% door de gemeente te realiseren bestemming sociaal, 40% midden en 30% duur. Op basis woondoeleinden. Dit geldt voor zowel het type woningen als de fasering. Gelet op het feit dat in het hiervan is middels normgetallen en kentallen de exploitatieplan nauwkeurig het aantal basiseenheden opbrengst uit het gebied bepaald. Dit geldt tevens is bepaald, heeft belanghebbende de veronderstelling voor de kosten. Uitgaande van deze normatieve berekening zijn ook het aantal basiseenheden dat er reeds een veel gedetailleerdere verkaveling bepaald.Op het moment dat het uitwerkingsplan voorhanden is. wordt opgesteld zal ook het exploitatieplan nader worden uitgewerkt en herzien. B. Archeologisch onderzoek dient te worden B. Op de plankaart is een gedeelte van de eigendommen aangeduid als waarde archeologie. uitgevoerd op het moment dat dieper in de Belanghebbende heeft de percelen reeds vele jaren in ondergrond wordt gegraven (bv ten behoeve van gebruik als tuinbouwgrond. Voor de uitoefening van nieuwe funderingen) of als wordt afgeweken van de tuinbouwactiviteiten zijn de betreffende gronden het huidig gebruik. Het uitvoeren van in het verleden geroerd tot een diepte van 1,50 meter. veldonderzoek zal dus plaats moeten vinden op Hierbij zijn nooit archeologische resten aangetroffen gebieden met een verwachtingswaarde, waar evenals de naastgelegen eigendommen van de erven nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden. Op basis van Reijneveld. Belanghebbenden zien dan ook geen feitelijk uitgevoerd veldonderzoek kan bepaald reden om de gronden de subbestemming waarde worden of het gebied waarop de archeologie te geven en vragen deze te laten dubbelbestemming is neergelegd verkleind kan vervallen. worden. Op dit moment is een veldonderzoek nog niet uitgevoerd en dient de archeologische bescherming neergelegd te worden op die gebieden waar volgens de meest recente informatie een hoge verwachtingswaarde geldt. Indien uit veldonderzoek blijkt dat de verwachtingswaarde ter plaatse niet van toepassing is zal de betreffende dubbelbestemming op het toepasselijk gebied/terrein weggehaald worden. In de planregels is de mogelijkheid opgenomen om de dubbelbestemming te wijzigen indien blijkt dat ter plaatse in gebieden geen archeologische waarden aanwezig zijn en dientengevolge geen bescherming

175

behoeven. C. In het bestemmingsplan wordt het mogelijk C. Belanghebbende verzoekt om in het bestemmingsplan toe te staan dat in de lintzone extra gemaakt, middels een wijzigingsplan, extra woningen (minimaal 750 m³) mogen worden woningen in de linten toe te voegen op een manier gebouwd met extra bijbehorende bedrijfsgebouwen zoals dat in het Handboek Kwaliteit Zuidplas als m(tot 1000 m² per bijbehorende wooneenheid) richtlijn door de gemeentenraden in de Zuidplas is Tevens dient het gebruik en/of exploitatieplan ervan vastgesteld. Het totaalbeeld van de linten moet ten behoeve van bedrijfsmatige activiteiten te worden kleinschalig, groen en gevarieerd blijven. Achter de toegestaan. linten mag grootschalig gebouwd worden. De linten vormen als het ware het (agrarische) geheugen van de polder. Om het kleinschalige karakter te behouden is gekozen voor een inhoudsmaat voor vrijstaande woningen van maximaal 750 m3 en 70m2 voor vrijstaande bijgebouwen. Dit zijn landelijk gehanteerde maten voor woningen in het buitengebied. Daarnaast is het mogelijk kleinschalige bedrijvigheid te realiseren in eenheden van maximaal 300m2. D. Belanghebbenden heeft kennis genomen van het D. Bij het exploitatieplan is een ruimtegebruik kaart toegevoegd, die weergeeft op welke exploitatieplan, slechts 20% is toegesneden op het ontwikkelgebieden het exploitatieplan betrekking ontwerpbestemmingsplan. Verzocht wordt het heeft. Het exploitatieplan is nu nog globaal, exploitatieplan veel meer toe te snijden op het horende bij de schaal van het bestemmingsplan. Bij (ontwerp)bestemmingsplan. Bijvoorbeeld in de exploitatieopzet (par. 3) is opgenomen welke criteria het opstellen van de uitwerkingsplannen wordt het gelden voor het kunnen verhalen van de kosten, maar exploitatieplan ook nader uitgewerkt. niet hoe de criteria zich verhouden binnen het plangebied. Met het oog op een eventueel beroep op zelfrealisatie en voor zover nodig met een beroep op de Wob wordt verzocht de exploitatieopzet behorende bij het exploitatieplan uit te werken, alsmede alle achterliggende informatie beschikbaar te stellen. E. In paragraaf 6.1 wordt op pagina 13 verwezen E. De verwijzing op pagina 13 naar een tabel op naar een tabel op pagina 14. Deze is niet pagina 14 is onjuist geweest. Het nu voorliggende aangetroffen, de verwijzing is niet duidelijk. exploitatieplan is gebaseerd op een Belanghebbende acht het van belang om de gegevens (ontwerp)bestemmingsplan, waarin vlekken zijn op basis waarvan het exploitatieplan is opgezet te benoemd zonder daarbij nog nadere invulling aan kunnen verifiëren. te geven. In het definitieve exploitatieplan heeft nog wel een verdiepingslag plaatsgevonden. In de uitwerkingsfase van deze gebieden, die zijn opgenomen in het exploitatieplan, worden de gebieden verder uitgewerkt, en het exploitatieplan op basis hiervan (jaarlijks) herzien. CONCLUSIE Punt D. en E. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het exploitatieplan. De verwijzing op pagina 13 naar een tabel op pagina 14 wordt aangepast. Verder geven de punten A., B., en C. geven geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem.

Naam

Adres

Datum indiening


176

N106

1089

St. Joost Vastgoed Cypresbaan 9 26 maart 2009 26 maart 2009 Adviseurs BV 2908 LT Capelle aan Namens: Kwekerij den IJssel Corstiaan Oudijk B.V. Betreft: Middelweg 5 Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Verzocht wordt om in het ontwerp exploitatieplan de navolgend aspecten te verduidelijken evenals om nader informatie hieromtrent te verstrekken: A. Welke locatie eisen zijn opgenomen in de A. De locatie eisen zijn afkomstig van “Het ontwikkelingsaspecten; Handboek Kwaliteit Zuidplaspolder” en worden evrder uitgewerkt bij het opstellen van de uitwerkingsplannen. B. Op welke wijze wordt in het exploitatieplan een B. Locatiespecifieke kosten inschatting. verdeling van de woningbouwcategorieën, Woonvisie Zuidplas, 30% sociaal, dorps glastuinbouw en bedrijven bepaald; woonmilieu. C. Met betrekking tot de wettelijke eisen wordt C. De exploitatieopzet is tot stand gekomen uit de verzocht duidelijk te maken hoe de exploitatie opzet grondexploitatie van de uit te werken gebieden. De tot stand is gekomen; kosten worden volgens de volgende 3 principes toegedeeld: profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid (of anderszins verzekerd). De maximaal te verhalen kosten mogen niet hoger zijn dan de grondopbrengsten. D. Het ontwerp exploitatieplan bevat veel D. Het exploitatieplan is gebaseerd op het onderdelen die vaag en ruim zijn geformuleerd, dit (ontwerp)bestemmingsplan, waarbij vlekken zijn kan geen basis bieden voor de grondeigenaar om aangewezen met een globale bestemming. afspraken met de gemeente te accepteren; Verwezen wordt naar artikel 3.6 lid 3 Wro. In de uitwerkingsfase zal op deze uit te werken gebieden worden ingezoomd en meer duidelijkheid verschaffen over de ruimtelijke invulling en de financiële aspecten. E. De exploitatieberekeningen uitgebreid en E. Zie antwoord D. gemotiveerd opnemen in de exploitatie opzet, zo ook een post onvoorzien als percentage van de nog te verkrijgen opbrengsten ter grootte van 25%; F. Het is van belang dat ieder grondeigenaar kennis F. In het exploitatieplan is voor de inbrengwaarde kan nemen van de lijst met betrekking tot de een bedrag per m2 over het totaal uit te werken grondexploitatiekosten. Verzocht wordt om nader te gebieden opgenomen. motiveren op welke wijze en voor welk bedrag de inbrengwaarde van gronden in het bestemmingsplan is vastgesteld; G. Eveneens verduidelijken hoe op welke wijze alle G. De kostensoorten in het Bro maken duidelijk genoemde kosten in het exploitatieplan profijt, welke kosten in beginsel verhaalbaar zijn. Om toerekenbaarheid en proportionaliteit hebben kosten daadwerkelijk op te nemen in het verkregen met betrekking tot de eigendommen in het exploitatieplan, zullen de kosten echter ook bij de onderhavige bestemmingsplan; betreffende locatie moeten horen. Het exploitatieplan is bedoeld voor het door de gemeente kunnen toepassen van kostenverhaal. In principe richt dit plan zich tot (particuliere) grondexploitanten, die in staat worden geacht delen van het bestemmingsplan te kunnen realiseren. Op

177

basis van het exploitatieplan kan de gemeente dan door haar gemaakte of te maken kosten binnen het exploitatiegebied verhalen op deze grondexploitanten. Hierdoor worden de kosten op een betere manier over de ontwikkelaars verdeeld. Gelet op het feit dat het bestemmingsplan een globaal karakter heeft is het bijbehorende exploitatieplan ook nog globaal van karakter. Het is doorgerekend op basis van globale normen voor ruimtegebruik, kosten en opbrengsten. Pas bij de uitwerking van delen van het bestemmingsplan, zal het exploitatieplan verder worden uitgewerkt en gedetailleerd. H. Op welke wijze en op basis van welke H. De opbrengsten zijn berekend aan de hand van uitgangspunten zijn de opbrengsten voor het de ruimtegebruikgegevens (netto te ontwikkelen onderhavige exploitatiegebied berekend?; plangebied), conform bijgevoegde ruimtegebruikkaart. I. Met betrekking tot het exploitatieplan wordt I. Het exploitatieplan is gebaseerd op het verzocht om alle onderdelen van het exploitatieplan (ontwerp)bestemmingsplan met een globaal te verduidelijken en toe te voegen aan het karakter. In het exploitatieplan is op basis van een ontwerpbestemmingsplan; normatieve benadering bepaald wat mogelijk is. In de uitwerkingsfase vindt er een verdiepingsslag plaats en zal dus meer duidelijkheid geven over een mogelijke verkaveling. Dit vertaalt zich naar een herzien exploitatieplan, waarin getallen/waarden verder zijn uitgewerkt. J. Met betrekking tot de toelichting van de kosten J. De inbrengwaarde van de grond is in het systeem wordt verzocht om nader te verduidelijken op basis van de Grondexploitatiewet een kostenpost. Het van weke uitgangspunten de inbrengwaarde is Besluit ruimtelijke ordening (Bro) benoemt de berekend en welke bedragen hiervoor zijn onderdelen van de inbrengwaarde: vastgesteld per kadastraal eigendom alsmede de a. de waarde van de gronden in het bijbehorende berekeningswijze; exploitatiegebied; b. de waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden niet gehandhaafd kunnen worden; c. de kosten van het vrijmaken van de gronden in het exploitatiegebied van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten; d. de kosten van sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het exploitatiegebied. Bij het bepalen van de inbrengwaarde wordt uitgegaan van de werkelijke waarde in het economisch verkeer op het moment van inbreng. K. De berekende kosten voor onderzoeken, K. De berekeningen zijn gebaseerd op een globaal bodemsaneringen en grondwerken alsmede de kosten bestemmingsplan, waarbij normen en kentallen zijn voor de aanleg van de voorzieningen nader toelichten gebruikt. In de uitwerkingsfase wordt verder verdiept op het plangebied en zal er ook meer alsmede de bijbehorende berekeningswijze;

178

duidelijkheid komen over de kosten van onderzoeken, bodemsaneringen, grondwerken en aanleg van voorzieningen. L. Verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder D.

L. Graag verduidelijken op basis van welke uitgangspunten en berekeningswijze het bedrag 10/m² tot stand is gekomen ten behoeve van het fonds bovenwijkse voorzieningen; M. Het bedrag van 20,3 mln. is een raming van M. Medegedeeld wordt dat het gebied Zuidplas Noord een bijdrage moet leveren van 20.300.000,- het deel van de hoofdinfrastructuur binnen de hele voor de deelgemeenten Zevenhuizen-Moerkapelle en Zuidplaspolder welke kan worden toegerekend Waddinxveen. In hoeverre hier sprake is/kan zijn van (obv verkeersgegevens) aan het deelgebied Zuidplas Noord. N.a.v. onduidelijkheid over de een realistische bijdrage is niet duidelijk. Het is noodzakelijk dat de gemeente zo veel mogelijk wijze van toerekening zijn nu de kosten binnen het informatie kenbaar maakt zodat een inhoudelijke exploitatieplangebied direct toegerekend aan dit beoordeling kan plaatsvinden; gebied en niet via een regionale toedeling. N. Welke plankosten zijn op dit moment geraamd en N. De plankosten worden geraamd met de op welke wijze zijn deze tot stand gekomen; zogenaamde plankostenscan. Door de plankosten onder te verdelen naar disciplines, producten, activiteiten, projectfasen en jaren kunnen ze op meer gedetailleerde wijze gebudgetteerd worden. O. Op welke wijze zijn de inbrengwaarde, de overige O. De inbrengwaarde van de grond is in het kosten en de opbrengsten berekend?; systeem van de Grondexploitatiewet een kostenpost. Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) benoemt de onderdelen van de inbrengwaarde: a. de waarde van de gronden in het exploitatiegebied; b. de waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden niet gehandhaafd kunnen worden; c. de kosten van het vrijmaken van de gronden in het exploitatiegebied van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten; d. de kosten van sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het exploitatiegebied. Bij het bepalen van de inbrengwaarde wordt uitgegaan van de werkelijke waarde in het economisch verkeer op het moment van inbreng.

P. Waarom wordt een prijspeil van 1 januari 2006 gehanteerd en niet een meer recenter prijspeil met betrekking tot de opbrengsten in de exploitatie opzet?; Q. Welke gehanteerde uitgifteprijzen per m² zijn in de exploitatieberekeningen opgenomen voor commerciële en niet-commerciële voorzieningen?;

De overige kosten zijn een percentage van de totaal geraamde inbrengwaarde. P. In de exploitatieberekening zijn deze prijzen geïndexeerd naar prijspeildatum 1-1-2008. Daarnaast wordt nog gerekend met de jaarlijkse inflatie over zowel de kosten als opbrengsten. Q. De berekening voor het exploitatieplan is gebaseerd op een globaal bestemmingsplan. In de uitwerking van de diverse gebieden binnen

179

Zuidplas Noord zal ook meer duidelijk gegeven worden over de prijsvorming. R. Verzocht wordt om alle opbrengsten in de ruimste R. Voor de grondexploitatieberekening zijn alle zin van het woord op te nemen zoals dat ook met de mogelijke kosten en opbrengsten opgenomen. De kosten wordt gedaan in de exploitatieberekening; grondexploitatieberekening is de onderlegger voor de exploitatieopzet (berekening). S. Op welke wijze zijn de basiseenheden en S. De wegingsfactor is bepaald op basis van wegingsfactoren tot stand gekomen met betrekking voorlopige woningaantallen en oppervlakten. In de tot de berekening van de exploitatiebijdrage? uitwerkingsfase zullen deze basiseenheden ook Verzocht wordt een overzicht te verstrekken van alle meer vorm gaan krijgen. basiseenheden; T. Het is van belang dat iedereen weet op welke wijze T. De basiseenheid is bepaald op basis van de berekende bijdrage per basiseenheid tot stand is voorlopige woningaantallen en oppervlakten. In de gekomen alsmede dat iedereen de kans krijgt om op uitwerkingsfase zullen deze basiseenheden ook basis van voldoende informatie een gemotiveerde meer vorm gaan krijgen zienswijze aan de gemeente kenbaar te kunnen maken. CONCLUSIE Het exploitatieplan wordt op een aantal onderdelen uitgebreid en verduidelijkt. Nr. N107

Nr. gem. 1091

Naam M. Hogeveen

Adres


Beatrixlaan 83 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) wordt vastgelegd in dit pas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 bestemmingsplan en is eerder door de provincie in een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een besluit van provincie in april hierover. datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Als de provincie instemt met de aanleg van de C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan verlengde Veilingweg kan er pas met de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande herziening van het bestemmingsplan Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt geslote. Waardoor Moerkapelle de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het N456 (Veilingweg). verkeer van en naar de A12. De route via de Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd.

180


E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen”, terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat in het vaandel staat van de gemeente. De de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de goedgekeurd, een moment waarop burgers geen ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied inspraak meer hebben. loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug valt buiten de begrenzing van G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem.

Naam

Adres

Datum indiening


181

N109

1095

C.J. Van den Berg W. Alexanderplantsoen 6 24 maart 2009 26 maart 2009 2751 BP Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De toename van het verkeer blijft beperkt. De A. Er wordt niet ingestemd met de fijnstofontwikkeling is in het kader van het MER verkeersafwikkeling en in het bijzonder de onderzocht, hieruit is gebleken dat wat betreft hoofdontsluiting zoals in het nieuwe fijnstof in het gebied onder de norm blijft. bestemmingsplan staat aangegeven. Deze variant biedt een extra ontsluiting via de Middelweg, dia als secundaire ontsluiting kan fungeren, deze verbinding Voor de inrichting van de woonstraten in de zal alleen door bestemmingsverkeer worden gebruikt. dorpsuitbreiding wordt uitgegaan van een Wat wordt er ondernomen als blijkt dat deze verblijfsgebied c.q. 30 km/h-zone. Dit houdt in dat veronderstelling niet correct is en er toch sluipverkeer de woonstraten in de dorpsuitbreiding niet plaatsvindt? aantrekkelijk zijn als alternatieve route voor verkeer Is bij de berekeningsstudies van de verkeersintensiteit zonder herkomst of bestemming in Moerkapelle. rekening gehouden met het feit dat de intensiteit Als gevolg van de dorpsuitbreiding zal de nabij de woning zal verslechteren? verkeerssituatie op met name de Raadhuisstraat en Wordt aan de wettelijke kaders van luchtkwaliteit de Jonkheer van der Welstraat veranderen. Het voldaan wat betreft fijnstof? verkeersaanbod neemt toe, maar deze toename valt binnen de grenswaarden voor erftoegangsweg (woonstraten) in een 30 km/h-zone. B. De financiële haalbaarheid is onvolledig en niet B. De financiële haalbaarheid en economische correct. De opbrengst van de gronduitgifte, verkoop uitvoerbaarheid wordt aangetoond in de van percelen, woningen kan in deze tijd van recessie grondexploitatieberekening. In deze berekening zijn alle mogelijke kosten en opbrengsten niet meer als uitgangspunt genomen worden. De onderbouwing van de financiële haalbaarheid moet opgenomen. De grondexploitatie is het worden aangepast. Er dient dus een nieuw onderzoek basisdocument voor het exploitatieplan. De behoefte is bepaald aan de hand van een gedaan te worden naar de uitvoering van dit programmeringsonderzoek naar wonen en bestemmingsplan. woonbehoefte in het gebied. Omdat de insteek is dat er voornamelijk voor eigen behoefte wordt gebouwd en tevens voor het behoud van de beperkte voorzieningen in de kern van Moerkapelle zal er sprake zijn van een gefaseerde aanleg. C. Op de inspraakreactie “creëer een groenzone met C. Het voorstel zal meegenomen worden in het de ontsluiting van de nieuwe wijk daarachter” is niets uitwerkingsplan, die na vaststelling van het terug te vinden. Wel de reden dat het oude en nieuwe bestemmingsplan zal worden opgesteld. Hierbij zal deel naadloos op elkaar moeten aansluiten en dat dit uiteraard rekening worden gehouden met de het dorp versterkt. bestaande woningen en de mogelijkheden om de Dit wordt besteden met het argument dat in Vinex- overgang goed te regelen. Op het uitwerkingsplan locaties groenzones worden aangelegd tussen oud en is ook weer inspraak mogelijk. nieuw, dit wordt gezien als levensader waar jong en oud samen kunnen komen. Het tegendeel wordt hiermee bewerkstelligd. D. Dit betekent dat de woonsituatie van ongeveer de D. Het voorstel zal meegenomen worden bij de meest rustige woonplek straks wijzigt in een van de opstelling van het uitwerkingsplan. In de nieuwe situatie zal rekening worden gehouden met de meest drukste punten in het dorp. Dit is absoluut bestaande woningen. onaanvaardbaar en wil dan ook graag dat de groenstrook naast de woning gehandhaafd blijft, vervolgens aan de andere zijde van de sloot een brede groenstrook met daarin opgenomen voldoende opgaand groen en een geluidwerende voorziening.

182

Vervolgens een strook woningbouw met een maximale hoogte van 3 lagen en daarachter vervolgens een ontsluitingsweg voor de wijk. E. De mogelijkheid dat de sportvelden verplaatst gaan worden binnen de bouwlocatie of naar het zuidelijke deel is een financiële verspilling en daarnaast is het prettig als deze voorzieningen centraal in de bebouwing blijft. waardoor er niet alleen wordt gewoond maar ook de levendigheid van de woonomgeving wordt versterkt.

F. In het voorontwerp wordt aangegeven dat er 700 tot 800 woningen gerealiseerd gaan worden. De bedoeling is dat dit voor “eigen” behoefte binnen de gemeente wordt gebouwd. Hoe is deze behoefte bepaald?

E. Met betrekking tot de ligging van de sportvelden heeft er een integrale afweging plaatsgevonden waarbij vanuit stedenbouwkundige, verkeerskundige en financiële overwegingen een keuze is gemaakt. Hieruit is naar voren gekomen, dat in de huidige situatie de sportvelden inderdaad goed gesitueerd zijn, maar dat gezien de geplande woningbouw, vanuit het perspectief van de nieuwe ontwikkelingen, maar ook vanuit de mogelijkheden voor het sportcomplex zelf bezien, verplaatsing het meest wenselijk is. F. De behoefte is bepaald aan de hand van een programmeringsonderzoek naar wonen en woonbehoefte in het gebied. Omdat de insteek is dat er voornamelijk voor eigen behoefte en ten behoeve van de instandhouding van de aanwezige voorzieningen in de kern wordt gebouwd, zal er sprake zijn van een gefaseerde aanleg. G. In het bestemmingsplan is de Zuidplasstraat doorgetrokken tot aan de geplande bebouwing van Moerkapelle oost middels een (Uit te werken) verkeersbestemming en binnen het woongebied wordt de ontsluiting indicatief aangegeven. De hoofdontsluiting van Moerkapelle oost vormt de Zuidplasstraat richting de Bredeweg, daarnaast zal de woonwijk op enkele punten aan gaan takken op de Middelweg. dit verkeer zal echter ook via de Julianastraat en de Zuidplasstraat zijn weg naar de Bredeweg vinden.

G. Het dorp wordt bijna verdubbeld met een uitbreiding van 700 tot 800 woningen en men is benieuwd of de verkeersafwikkeling op een goede manier kan plaatsvinden. In het plan wordt de ontsluiting via de Zuidplasstraat richting het dorpshuis (Op Moer) niet aangegeven. deze weg dia als hoofdroute vanaf de Bredeweg gaat fungeren zal een drukke weg gaan worden naar de nieuwe wijk. de auto’s die vanaf de Bredeweg komen zullen voor ongeveer 95 % kiezen via de Zuidplasstraat naar de nieuwe wijk te gaan. Als de ontsluiting via de Bredeweg, de Ambachtstraat, de Nijverheidsstraat en de Julianastraat via de Middenweg wordt gerealiseerd In de huidige situatie (2009) is de intensiteit op de Zuidplasstraat circa 3000 mvt/etm. Als gevolg van dan is de wijk vanaf twee zijden bereikbaar. De indiener is benieuwd naar de berekeningen van de de autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar 2020 een intensiteit verwacht van circa verkeersintensiteit en de daarmee gepaard gaande fijnstof ontwikkeling, parkeernorm in de nieuwe wijk, 3500 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding wordt een intensiteit verwacht van circa 5500 wat de consequenties zijn voor het parkeren in de mvt/etm. In de huidige situatie (2009) is de aansluitende oude wijk en hoe staat het met het intensiteit op de Bredeweg circa 6000 mvt/etm. Als openbaar vervoer ? gevolg van de autonome ontwikkelingen wordt voor het planjaar 2020 een intensiteit verwacht van circa 7000 mvt/etm. Als gevolg van de dorpsuitbreiding wordt een intensiteit verwacht van circa 8500 mvt/etm. Bovenstaande verkeersgegevens zijn ontleend aan het verkeersmodel voor de Zuidplaspolder en betreffen globale intensiteiten voor het planjaar 2020 na ontwikkeling van de Zuidplaspolder met

183

15.000 woningen en aangepast op basis van recente gegevens van het verkeersaanbod in de huidige situatie. De waarden moeten om die reden beschouwd worden als een voorlopige indicatie van het toekomstige verkeersaanbod. De fijnstofontwikkeling is in het kader van het MER onderzocht, hieruit is gebleken dat wat betreft fijnstof in het gebied onder de norm blijft. In de nieuwe woongebieden wordt een ruime parkeernorm opgenomen, waardoor er geen consequenties zijn te verwachten voor de bestaande wijk. Openbaar vervoer wordt niet geregeld in het bestemmingsplan. Uiteraard is dit wel een aandachtpunt voor de gemeente. H. De huidige bestemming van de gronden naast de H. Indien er sprake is van een aangetoonde woning hebben een agrarische bestemming zonder waardevermindering van de woning is er op grond bebouwingsmogelijkheden. Als de plannen doorgang van artikel 6.1 Wro recht op het indienen van een vinden betekent dat de woonsituatie zal veranderen planschadeverzoek op het moment van vaststellen met als negatief gevolg waardevermindering van de van het Uitwerkingsplan van het bestreffende woning. In het kader van artikel 49 van de WRO zal woongebied. de indiener een verzoek om planschade indienen. CONCLUSIE Punt F. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan wordt aangepast, waarbij in de toelichting wordt verduidelijkt hoe de behoefte voor de nieuwbouw in Moerkapelle is bepaald. Verder geven de punten A., B., C., D., E., G. en H. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N110

Nr. gem. 1096

Naam

Adres


R. Springvloed en Bredeweg 29 N. Springvloed-van 2751 GH Moerkapelle Romondt VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Indieners vinden het ongerijmd dat zij niet vooraf A. Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening dient de kennisgeving op de aan de publicatie op enige andere manier zijn geïnformeerd of uitgenodigd aangezien zij wel direct voorbereiding van het bestemmingsplan: betrokkene zijn gezien de voorgenomen wijzigingen - in een of meer dag-, nieuws-, of op een andere in de huidige infrastructuur, waardoor het woon- en geschikte wijze kennis van het ontwerp te worden leefklimaat een structurele verandering in negatieve gegeven; - in de Staatscourant te worden geplaatst; zin ondergaat. - en voorts langs elektronische weg. Dit is gedaan. Belanghebbenden hebben langs genoemde wijzen kennis kunnen nemen van het ontwerp bestemmingsplan

184

Daarnaast is in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening bepaald dat indien in het ontwerp gronden zijn aangewezen waarvan de bestemming in de naaste toekomst voor verwezenlijking in aanmerking komt, kennisgeving tevens geschiedt aan de eigenaar van die gronden of beperkt gerechtigde op die gronden. Het perceel Bredeweg 29 bevindt zich buiten het plangebied en wordt evenmin in de naaste toekomst verwezenlijkt. Persoonlijke kennisgeving van het ontwerp bestemmingsplan is dan ook niet vereist. Overigens is bij het voorontwerp bestemmingsplan geïnformeerd over de wijzigingen. B. Verwezen wordt naar reactie van gemeentewege onder D.

B. Het woongenot, het leefklimaat, de waarde van het perceel en de veiligheid wordt ernstig aangetast indien er gekozen wordt voor de optie dat het voetgangerspad nagenoeg tegen de zijgevel komt met daarnaast een fietspad in twee richtingen. C. Volgens indieners is aan de overkant van de C. De fietsroute vanuit de dorpsuitbreiding wordt Zuidplasstraat voldoende ruimte om de geplande en geprojecteerd via de Julianaweg. Op die manier zal benodigde fiets- en voetpaden aan te leggen, hierdoor alleen fietsverkeer met herkomst of bestemming op zou het huidige voetpad gehandhaafd kunnen blijven. het industrieterrein van de Zuidplasstraat gebruik (moeten) maken. Vooralsnog wordt gedacht aan een herinrichting van de Zuidplasstraat met fietsstroken. Pas als de bestemmingen (en gebruik) van de bebouwing langs de noordzijde van de Zuidplasstraat wijzigt, van grootschalige bedrijvigheid naar een combinatie van wonen en kleinschalige bedrijven, is een fietsroute over de Zuidplasstraat te verwezenlijken. In die situatie wordt een fietspad langs de noordzijde geprojecteerd die bij de Bredeweg aansluit op het fietspad in Moerkapelle-Zuid naar de sportvelden. D. Naar aanleiding van de zienswijze zijn het D. De huidige geschetste situatie van de Zuidplasstraat zoals opgenomen in de toelichting van profiel van de Zuidplasstraat en de aansluiting op het ontwerpbestemmingsplan is niet conform de de Bredeweg nader onderzocht. Hieruit blijkt dat er realiteit. Indien het voorstel omtrent de als gevolg van de aansluiting op de Bredeweg Zuidplasstraat conform de toelichting wordt gronden van perceel 29 benodigd zijn. De uitgevoerd en er niet aan de huidige erfscheidingslijn Zuidplasstraat zal een uit te werken bestemming wordt getornd is er geen bezwaar. krijgen zodat op basis van nader uitgewerkte verkeersgegevens het benodigde ruimtebeslag nader kan worden onderzocht en besproken met de omwonenden en omliggende bedrijven. In het kader van het Uitwerkingsplan is het ook weer mogelijk een zienswijze in te dienen. E. Voor de aansluiting van de Zuidplasstraat op de E. Er wordt gesproken over een kruispunt of rotonde op het punt waar de Zuidplasstraat zich Bredeweg gaat verkeerskundig de voorkeur uit naar verbindt met de Bredeweg. Hierdoor zal het verkeer een rotonde. Echter, gezien de beschikbare ruimte intensiveren. Uitgaande van de maten en rotondes zal en de wens om de aanwezige woningen en

185

deze kruising een stuk groter worden dan de huidige T-splitsing wat inhoudt dat een stuk tuin aan de voorzijde ingeleverd zou moeten worden. Als er een stuk van de voor- en zijtuin ingeleverd moet worden wordt onevenredige afbreuk gedaan aan het woongenot. Als gekozen wordt voor een rotonde is er geen leefbare situatie meer op de locatie gezien de aangegeven grootte van de rotonde.

opstallen zoveel mogelijk te behouden, wordt gekozen voor een T-aansluiting. Op basis van het op dit moment geprognosticeerd verkeersaanbod in het planjaar 2020, zal deze aansluiting moeten worden voorzien van verkeerslichten. Echter, zowel een rotonde als een T-aansluiting heeft gevolgen voor de aangrenzende percelen. In de nadere uitwerking van de woongebieden en Zuidplasstraat wordt dit onderdeel ook nader uitgewerkt. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt hier nader op in gegaan.

CONCLUSIE Punt D. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De Zuidplasstraat krijgt een uit te werken bestemming. Verder geven de punten A., B., C. en E. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N111

Nr. gem. 1097

Naam

Adres


DANA Bredeweg 27-29 International b.v. 2751 GH Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Indieners hebben al geruime tijd een groothandel A. Wordt ter kennisgeving aangenomen. in levensmiddelen aan de Bredeweg 27. De primaire activiteit bestaat uit het exporteren van deze levensmiddelen met behulp van zeecontainers. Daarom hebben zij een laadkuil aan de kant van de Bredeweg alsmede twee laad- en losdeuren aan de kant van de Zuidplasstraat. Daardoor is er bijna een continueerstroom van vrachtverkeer aan beide zijden. B. Indien er gekozen wordt voor de optie dat het B. Voor de 1e fase van de reconstructie van de voetgangerspad nagenoeg tegen de zijgevel komt met Zuidplasstraat wordt uitgegaan van een rijbaan met daarnaast een fietspad in twee richtingen. Met de twee rijstroken en fietsstroken (8,50 m breed). De laad- en losdeuren aan deze zijde zullen zowel het verbreding vindt plaats aan de zuidzijde. De fiets- en voetpad circa 6 keer per dag een half uur bereikbaarheid van de genoemde laad en losdeuren geblokkeerd zijn door kleinere vrachtwagens. Indien voor kleine vrachtwagens blijft onveranderd. de laadkuil bezet is zullen ook de grotere De laadkuil aan de zijde van de Bredeweg blijft vrachtwagens hier laden en lossen. bereikbaarheid, wel moet het voertuig uit zuidelijke richting komen en kan achteruitsteken met behulp van een begeleider achter het voertuig die de fietsers tegenhoudt. Zie voor andere beschrijving de toelichting in het bestemmingsplan. C. Met de huidige planvorming binnen het C. Verwezen wordt naar de reactie van ontwerpbestemmingsplan wordt de gemeentewege onder B. verkeersveiligheid niet verbeterd en de gebruiksmogelijkheden van de laad- en losdeuren wordt ernstig beperkt.

186

D. Er wordt gesproken over een kruispunt of D. Verkeerskundig gaat de voorkeur uit naar een rotonde op het punt waar de Zuidplasstraat zich rotonde op de aansluiting van de Zuidplasstraat op verbindt met de Bredeweg. Hierdoor zal het verkeer de Bredeweg. intensiveren. Sommige vrachtwagen hebben de Gezien de beschikbare ruimte wordt vooralsnog vereiste ruimte nodig om de insteek te maken. Met uitgegaan van een T-aansluiting. Op basis van het het creëren van een kruising met verkeerslichten of op dit moment geprognotiseerd verkeersaanbod in een rotonde zullen opstoppingen worden veroorzaakt het planjaar 2020, zal deze aansluiting moeten waarbij de verkeersveiligheid in het gedrang komt. worden voorzien van verkeerslichten. Los van het ruimtebeslag, heeft zowel een rotonde als een T-aansluiting invloed op de bereikbaarheid en de aangrenzende percelen. Dit kan betekenen dat de genoemde laadkuil en laad- en losdeuren minder goed bereikbaar zijn voor met name de grote vrachtwagens. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N112

Nr. gem. 1098

Naam

Adres


M. Hogeveen Beatrixlaan 83 Namens: Stichting 2751 XX Moerkapelle Moerkapelle Verdubbeld VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) wordt vastgelegd in dit pas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 bestemmingsplan en is eerder door de provincie in een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan besluit van provincie in april hierover. indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan C. Als de provincie instemt met de aanleg van de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart verlengde Veilingweg kan er pas met de bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen herziening van het bestemmingsplan Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en D. De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via Moerkapelle wordt gesloten, waardoor Moerkapelle de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen verkeer van en naar de A12. De route via de N456 (Veilingweg). Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de tenminste dezelfde en over betere gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde

187

milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt gehaald wil men uitzonderingen of derogatie.

milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen”. Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn in het vaandel staat van de gemeente. De transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied goedgekeurd, een moment waarop burgers geen loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus inspraak meer hebben. niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N115

Nr. gem. 1101

Naam C.G. Schipper

Adres


Beatrixlaan 85 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE

188

A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt pas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas Noord. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in juni 2009 vastgesteld kunnen worden. B. Als de provincie instemt met de aanleg van de verlengde Veilingweg kan er pas met de bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden.

A. De N456 (Veilingweg) wordt vastgelegd in dit bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een besluit van provincie in april hierover. De planning is nog steeds vaststellen van het bestemmingsplan door de raad in juni 2009.

B. Met het vaststellen van het bestemmingsplan wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een herziening van het bestemmingsplan Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. C. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en C. De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via Moerkapelle wordt gesloten, waardoor Moerkapelle de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen verkeer van en naar de A12. De route via de N456 (Veilingweg). Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. D. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de D. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde tenminste dezelfde en over betere milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt kan vervolgens worden afgeweken indien de gehaald wil men uitzonderingen of derogatie. uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. E. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door E. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen” Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat in het vaandel staat van de gemeente. de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus niet bepaald na vaststelling van de plannen. F. De ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen F. Verwezen wordt naar de reactie van zijn goedgekeurd, een moment waarop burgers geen gemeentewege onder E. inspraak meer hebben.

189

G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen/ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 staan voor dorps wonen hiermee overschreden. – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem. 1102

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. N116 K. de Wilde Jonkheer van der Welstraat 72 24 maart 2009 26 maart 2009 2751 AL Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Er wordt niet ingestemd met de A. De toename van het verkeer blijft beperkt. De verkeersafwikkeling en in het bijzonder de fijnstofontwikkeling is in het kader van het MER hoofdontsluiting zoals in het nieuwe onderzocht, hieruit is gebleken dat wat betreft bestemmingsplan staat aangegeven. Deze variant fijnstof in het gebied onder de norm blijft. biedt een extra ontsluiting via de Middelweg, dia als secundaire ontsluiting kan fungeren, deze verbinding Voor de inrichting van de woonstraten in de zal alleen door bestemmingsverkeer worden gebruikt. dorpsuitbreiding wordt uitgegaan van een Wat wordt er ondernomen als blijkt dat deze verblijfsgebied c.q. 30 km/h-zone. Dit houdt in dat veronderstelling niet correct is en er toch sluipverkeer de woonstraten in de dorpsuitbreiding niet plaatsvindt? aantrekkelijk zijn als alternatieve route voor verkeer Is bij de berekeningsstudies van de verkeersintensiteit zonder herkomst of bestemming in Moerkapelle. rekening gehouden met het feit dat de intensiteit Als gevolg van de dorpsuitbreiding zal de nabij de woning zal verslechteren? verkeerssituatie op met name de Raadhuisstraat en Wordt aan de wettelijke kaders van luchtkwaliteit de Jonkheer van der Welstraat veranderen. Het verkeersaanbod neemt toe, maar deze toename valt voldaan wat betreft fijnstof? binnen de grenswaarden voor erftoegangsweg (woonstraten) in een 30 km/h-zone.

190

B. De financiële haalbaarheid is onvolledig en niet B. In het vast te stellen bestemmingsplan zal correct. De opbrengst van de gronduitgifte, verkoop aandacht worden besteed aan de economische van percelen, woningen kan in deze tijd van recessie uitvoerbaarheid van het plan. In de exploitatieberekeningen zijn alle mogelijke kosten niet meer als uitgangspunt genomen worden. De onderbouwing van de financiële haalbaarheid moet en opbrengsten opgenomen. De (vertrouwelijke) worden aangepast. Er dient dus een nieuw onderzoek grondexploitatie is het basisdocument voor het exploitatieplan. De behoefte is bepaald aan de hand gedaan te worden naar de uitvoering van dit van een programmeringsonderzoek naar wonen en bestemmingsplan. woonbehoefte in het gebied. Omdat de insteek is dat er voornamelijk voor eigen behoefte wordt gebouwd en tevens voor het behoud van de beperkte voorzieningen in de kern van Moerkapelle zal er sprake zijn van een gefaseerde aanleg. C. Op de inspraakreactie “creëer een groenzone met C. Het voorstel zal meegenomen worden in het de ontsluiting van de nieuwe wijk daarachter” is niets uitwerkingsplan, die na vaststelling van het terug te vinden. Wel de reden dat het oude en nieuwe bestemmingsplan zal worden opgesteld. Hierbij zal deel naadloos op elkaar moeten aansluiten en dat dit uiteraard rekening worden gehouden met de bestaande woningen en de mogelijkheden om de het dorp versterkt. Dit wordt besteden met het argument dat in Vinex- overgang goed te regelen. Op het uitwerkingsplan locaties groenzones worden aangelegd tussen oud en is ook weer inspraak mogelijk. nieuw, dit wordt gezien als levensader waar jong en oud samen kunnen komen. Het tegendeel wordt hiermee bewerkstelligd. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N117

Nr. gem. 1103

Naam B. v.d. Kooij

Adres


Knibbelweg 9H 2761 JB Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Er wordt bezwaar gemaakt tegen eventueel nieuwe Voor het grootste deel zijn de bouwregels in het ontwerp bestemmingsplan verruimd ten aanzien bouwmaten, afstanden van tuinbouwkassen, de bouwhoogte en de bouwafstand tot de sloot. Indiener van het vigerend bestemmingsplan. De nieuw te heeft eventuele uitbreidingsplannen en wil een kas bouwen kassen dienen op tenminste 2 meter met dezelfde bouwafmetingen en situering plaatsen. afstand uit de perceelsgrens te worden gebouwd. Het vigerend bestemmingsplan bepaald dat de afstand van de kassen tot de perceelsgrens niet minder dan 2 maal de goothoogte verminderd met 5 meter mag zijn, maar in geen geval mag de afstand minder dan 2,5 meter bedragen. De afstandseis voor nieuwe woningen (geen bedrijfs-) en woningen van derden tot de kas blijft 25 meter. De afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt in het definitieve bestemmingsplan gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Nieuwe

191

bedrijfswoningen dienen op 25 meter te worden aangelegd. Indien sprake is van vervanging van bestaand glas, dat momenteel al minder dan 10 meter van de bedrijfswoning ligt, is het mogelijk om met een ontheffing van de afstandseis van 10 meter af te wijken (indien deze eis van 10 meter grote nadelige gevolgen voor de bedrijfsvoering heeft). Bij uitbreiding van een kas dient te worden voldaan aan het bepaalde in het nieuwe bestemmingsplan. Indien de huidige kas afwijkt van het bepaalde in het nieuwe bestemmingsplan kan de kas op grond van het overgangsrecht gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd. Een wijziging van de bouwregels is niet aan de orde. CONCLUSIE De zienswijze geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt in het definitieve bestemmingsplan gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Indien sprake is van vervanging van bestaand glas, dat momenteel al minder dan 10 meter van de bedrijfswoning ligt, is het mogelijk om met een ontheffing van de afstandseis van 10 meter af te wijken (indien deze eis van 10 meter grote nadelige gevolgen voor de bedrijfsvoering heeft). Nr. N118

Nr. gem. 1104

Naam

Adres


Gebroeders Van Hasseltweg 1 Koolhaas VOF 2751 GZ Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Indieners maken bezwaar tegen het A. Het exploitatieplan is gebaseerd op het exploitatieplan, het is zeer beperkt want nergens (ontwerp)bestemmingsplan met een globaal wordt concreet aangegeven wat er gedaan wordt en karakter. In het exploitatieplan is op basis van een hoeveel het kost en wie wat moet bijdragen. normatieve benadering bepaald wat mogelijk is. In de uitwerkingsfase vindt er een verdiepingsslag plaats en zal dus meer duidelijkheid geven over een mogelijke verkaveling. Dit vertaalt zich naar een verder uitgewerkt exploitatieplan, waarin onderbouwing van getallen/waarden zijn opgenomen. Bij het exploitatieplan is een ruimtegebruikkaart toegevoegd met gebieden die moeten bijdragen. Hieruit blijkt dat bestaande glasgebieden niet hoeven bij te dragen. B. Er wordt bezwaar gemaakt op de plannen die er B. Het leveren van een bijdrage aan bovenplanse zijn om ook bestaande ondernemers in Zuidplas kosten is niet van toepassing op bestaande Noord die het bedrijf vernieuwen op enigerlei wijze glastuinbouw. moeten bijdragen in het exploitatieplan. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

192

Nr. N119

Nr. gem. 1105

Naam

Adres


Gebroeders Van Hasseltweg 1 Koolhaas VOF 2751 GZ Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het bebouwingspercentage van 80% is al erg A. Er wordt voorgesteld om het maximale bebouwingspercentage van 80% te laten vervallen. hoog en het maximaal wenselijk voor wat betreft ruimtelijke kwaliteit van het gebied. Dubbel Als er sprake is van dubbel ruimtegebruik en schaalvergroting, wordt dit percentage ruimschoots ruimtegebruik en schaalvergroting hebben geen overschreden. Bij moderne glastuinbouwbedrijven effect op dit percentage: immers dubbel ruimtegebruik vergroot niet het bebouwd met een bassin buiten de kassen ligt het bebouwingspercentage al vaak boven de 80%. Als de oppervlak. Door 80% op te nemen wordt dus juist bedrijven de bassins in de kassen maken wordt het dubbel ruimtegebruik gestimuleerd. Bassins zijn geen bouwwerken en vallen derhalve bebouwingspercentage nog verder overschreden. niet onder de 80%. Daar waar aan de ene kant dubbel ruimtegebruik wordt gestimuleerd wordt het aan de andere kant tegengewerkt. B. De reguliere afstand tussen een kas en een B. In het vigerend bestemmingsplan (Landelijk perceelsgrens moet 1 meter kunnen bedragen. Door gebied 1983 Herziening Kastuingebied) is bepaald deze norm op 2 meter te stellen kan er minder dat de afstand van kassen tot een efficiënt worden herbouwd. bestemmingsgrens met de bestemming “Verkeersdoeleinden” tenminste 4 meter meer dient te bedragen dan de afstand van een dienstwoning tot de betreffende bestemmingsgrens (is minimaal 8 meter). Bij afwezigheid van een dienstwoning geldt een minimale maat van 12 meter. Overigens is bepaald dat de afstand van een kas tot een zijdelingse perceelsgrens ten minste 0,5 meter dient te bedragen. In het ontwerp bestemmingsplan is bepaald dat de kassen moeten worden gebouwd op een afstand van tenminste 2 meter uit de perceelsgrens. Dit betekent dat ten opzichte van het vigerend bestemmingsplan de afstandsregels van de kas tot de voorste perceelsgrens (tot bestemming verkeersdoeleinden) zijn verruimd. Overigens is bepaald in het ontwerp bestemmingsplan dat bij een bestaande situatie dat op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan afwijkend is, de bestaande legale situatie, met daarbij behorende maximale maatvoeringen, van toepassing is. Op grond van het overgangsrecht mag het bouwwerk, mits de afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd. Een wijziging van de afstandsregels is dus niet aan de orde.

193

C. Er moeten ruimere vrijstellingsmogelijkheden zijn om op de erfgrens te kunnen bouwen. Het kan wenselijk zijn om bv. kassen tegen elkaar te bouwen of een gezamenlijk ketelhuis op de erfgrens.

C. In verband met o.a. ruimtelijke aspecten is het niet wenselijk om kassen tegen elkaar te bouwen, dus tot op de erfgrens. Het is dan ook niet mogelijk om ruimere ontheffingsmogelijkheden in het bestemmingsplan op te nemen. In het bestemmingsplan wordt wel een ontheffing opgenomen ten behoeve van collectieve voorzieningen. CONCLUSIE Punt C. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. In het bestemmingsplan wordt met betrekking tot de kassen een ontheffing opgenomen ten behoeve van collectieve voorzieningen. Verder geven de punten A. en B. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N120

Nr. gem. 1110

Naam

Adres


Gebr. Smits Zuidelijke Dwarsweg 17 Holding B.V. 2761 JN Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. In het bestemmingsplan is wel rekening A. Indien een bestemmingsplan wordt opgesteld gehouden met de geurcontouren. De geurcontour moet rekening worden gehouden met bepaalde geurcontouren. De geurcontour is niet aangegeven op van het bedrijf Gebr. Smits Holding B.V., op het perceel Zuidelijke Dwarsweg 17, beslaat echter niet de plankaart. Bij een bestemmingswijziging moet namelijk een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd het bestemmingsplangebied van Zuidplas Noord en is derhalve niet van toepassing op dit kunnen worden. Eventuele verandering van de bestemmingsplan. Zie dan ook hieronder de reactie geurcontour door aanpassing van de milieuvergunning in de toekomst is niet relevant voor van gemeentewege op de inspraakreactie tegen het voorontwerp bestemmingsplan: de huidige situatie. De contour zoals deze wordt voorgesteld is gebaseerd op een berekening met als invoer de bestaande rechten (huidige, vigerende vergunning van 1999) van veehouderij Smits en de vigerende Wet Geurhinder en Veehouderij. Uit analyse van de opgevraagde invoergegevens blijkt dat Smits momenteel nog niet voldoet aan een andere stuk wetgeving, namelijk de IPPC-richtlijn. Smits kan zich niet op een contour beroepen terwijl zij nog niet aan wetgeving voldoet die juist deze contour sterk zal beïnvloeden. De Milieudienst heeft een berekening gedaan van de geurcontour van Smits na doorvoering van maatregelen in het kader van de IPPCrichtlijn. Deze berekening is gebaseerd op aannames en “meest waarschijnlijke scenario’s”. Deze contour wijkt iets af van de contour die op dit moment in de vergunning van Smits staat en waar we tot nu toe ook mee werken in de bestemmingsplannen. Met name ter hoogte van de waterpartij in RWP is er een uitstulping t.o.v. de eerdere contour. De contour komt dus niet binnen het bestemmingsplan Zuidplas Noord te liggen. B. Verzocht wordt om onder de geurcontour geen B. Is niet van toepassing voor het gebied Zuidplas bestemming op te nemen die wordt aangemerkt als Noord. Verwezen wordt naar de reactie van een geurgevoelig object in de zin van de Wet gemeentewege onder A. geurhinder en veehouderij.

194


Nr. gem. 1112

Naam

Adres


Montis Beheer BV Bredeweg 32B 2752 AA Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het glastuinbouwbedrijf grenst aan het plangebied A. De uitbreiding kan nu richting Ringvaart. In het Moerkapelle Zuid, dat is bestemd als “Woongebied- ISP en het Streekplan is bepaald tot waar uit te werken 2”. Deze ontwikkelingen vormen een woningbouw mag plaatsvinden. Deze keuze is reeds in het Streekplan en ISP belemmering voor het naastgelegen glastuinbouwbedrijf. Door toekenning van een niet- gemaakt om in de woningbouwbehoefte te kunnen glastuinbouwbestemming aan het naastgelegen gebied voorzien. Zoals u aangeeft was de aangrenzende is de uitbreiding definitief onmogelijk gemaakt. Als bestemming voorheen ook niet glastuinbouwen waren uitbreidingsmogelijkheden dus in principe reactie op de zienswijze Voorontwerp bestemmingsplan inzake belemmering uitbreiding is ook niet aan de orde en zeker niet gegarandeerd. geantwoord dat een dergelijke uitbreiding ook niet Uitbreiding kan nog plaatsvinden in Zuid/ mogelijk was. Echter wijziging van de bestemming Zuidwestelijke richting binnen de bestemmingen “Agrarisch – Glastuinbouw” en “Agrarische Doeleinden” (Bestemmingsplan “Glastuinbouwbedrijvenlandschap – Uit te werken Landelijk gebied 1983), werd toegestaan en is al diverse malen doorgevoerd. Door nu de bestemming 2”. van het naastgelegen gebied te wijzigen in “Woongebied” moet een eventuele uitbreiding als definitief onmogelijk worden beschouwd. B. In de planbeschrijving wordt melding gemaakt van B. Er is zeker rekening gehouden met het het verplaatsen van het Sportcomplex “Wilde Venen” verplaatsen van het sportcomplex naar Moerkapelle Zuid. Het sportcomplex past wel in het gebied en naar het plangebied Moerkapelle Zuid. Het sportcomplex zal voldoen aan de normen van deze een uitbreiding van Moerkapelle Zuid is niet aan de orde. tijd en er is rekening gehouden met een uitbreidingsbehoefte. De vraag is of er wel voldoende rekening is gehouden met de te verwachten uitbreidingsbehoefte. Het totale plangebied Moerkapelle Zuid beslaat een oppervlakte van circa 12,5 ha. Er zijn 100 tot 150 woningen gepland met een dichtheid van circa 25 woningen per ha. Dit is een totale opvlakte van 6 ha, er blijft dus 6,5 ha over voor het sportcomplex. Het huidige sportcomplex beslaat reeds 6 ha en stamt uit de jaren 60 en voldoet niet meer aan de huidige normen inzake de velden, faciliteiten en parkeervoorzieningen. Meer ruimte voor het nieuwe sportcomplex lijkt noodzakelijk derhalve wordt verzocht het plangebied Moerkapelle Zuid uit te breiden.

195

C. Het feit dat er een woongebied op zeer korte afstand wordt gerealiseerd zou er toe kunnen leiden dat toekomstige bewoners bezwaarprocedures aanspannen tegen de uitoefening van het glastuinbouwbedrijf.

C. Dit zal niet aan de orde zijn. Bij het uitwerken van het gebied zal rekening gehouden worden met het plaatsen van de woningen op een voldoende afstand van de kassen, zodat er zo min mogelijk hinder wordt ondervonden en zodanige afstanden passend binnen wettelijke toegestaan zonder vergunning (50 m voor zijbebouwing, 25 voor vrijstaande woningen). D. Bij het uitwerkingsplan wordt de invulling van het gebied bepaald. De verschillende functies worden zo goed mogelijk in het gebied ingepast zodat er zowel voor het nieuw gebied als voor het bestaand gebied zo veel mogelijk hinder wordt voorkomen.

D. De realisatie van sportvelden op zeer korte afstand zal ook zeer nadelige gevolgen hebben bijvoorbeeld de nadelige invloed op de teelt van daglengte- gevoelige planten op de verlichting installaties van de sportvelden. Wellicht dat ook middelen die worden toegepast op sportvelden een nadelig effect hebben op de kasteelten (gewasschade). Voorts zal er overlast ontstaan door meer verkeersdrukte en mogelijke parkeerproblemen. E. Uitgaande van de aanduidingen op de plankaart is E. Deze zones zijn nu feitelijk ook al aanwezig en er sprake van de gebiedsaanduidingen op het zijn dus niet nieuw geïntroduceerd door de eigendom van de klant, Veiligheidszone Vervoer van Zuidplas ontwikkelingen. De aanduidingen komen voort uit bovengemeentelijke regelgeving en dienen gevaarlijke stoffen risicozone 1 en 2. Dergelijke aanduidingen zullen in de toekomst leiden tot extra in de planologische gemeentelijke plannen te kosten als gevolg van toename voorbereidende worden meegenomen. werkzaamheden, te nemen maatregelen, uitbreiding van voorzieningen, etc., voor het De zones zijn op de plankaart opgenomen omdat glastuinbouwbedrijf. De in het ontwerpplan dit verplicht is en hebben met name gevolg bij aangegeven indicatieve ontsluitingsweg is nieuwe ontwikkelingen (bijvoorbeeld toename van geprojecteerd langs het bedrijf en het woonhuis. aantal woningen of bedrijven) en zelfs dan is het Dergelijke transporten zullen over de Bredeweg meestal niet nodig om investeringen te plegen. Dit plaatsvinden, voorlangs de woning en het bedrijf. Na is alleen aan de orde wanneer er bijvoorbeeld een de realisatie van het plangebied Moerkapelle Zuid kinderdagverblijf wordt gerealiseerd, waarbij de zullen dergelijke transporten plaatsvinden aan de daar aanwezigen niet zelfstandig het terrein kunnen westelijke zijde langs de woning en het bedrijf. Dit zal verlaten in geval van een ongeval op de snelweg. de teelt van de gewassen en het woongenot niet ten goede komen. F. Bij de (fasegewijze) ontwikkeling zal inderdaad F. De ontwikkeling en bouwactiviteit van het rekening moeten worden gehouden met woongebied zal veel hinder met zich meebrengen aanliggende functies en het zoveel mogelijk onder meer in de vorm van stuifzand en stof, beperken van hinder. Bij het uitwerkingsplan en waardoor het glasdek en het schermdoek vervuild raken. Zonder extra maatregelen zal deze vervuiling realisatie zullen hier afspraken over gemaakt moeten worden. Op het moment dat er kunnen leiden tot ernstige gewasschade. daadwerkelijk gebouwd gaat worden, is de betreffende aannemer verantwoordelijk om voldoende maatregelen ter bescherming van omringende functies te nemen.

196

G. De hiervoor omschreven zaken bieden geen goed G. Het uitbreiden van het gebied Moerkapelle Zuid vooruitzicht voor het glastuinbouwbedrijf, maar ook is niet aan de orde. Dit past dan ook niet aan het de ontwikkeling van het gebied Moerkapelle Zuid zal gestelde in het Streekplan, waar het nieuwe op problemen kunnen stuiten. Een mogelijkheid om bestemmingsplan aan moet voldoen. hier een positieve draai aan te geven is het plangebied uit te breiden door de locatie van het glastuinbouwbedrijf hier aan toe te voegen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N122

Nr. gem. 1113

Naam D.N. Kooij

Adres


Knibbelweg 17B 2761 JB Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Er is tezamen met het ontwerpbestemmingsplan is A. In het exploitatieplan zijn alleen die kosten opgenomen die behoren bij het gebied dat valt een ontwerp exploitatieplan ter inzage gelegd op binnen de grenzen van de gemeente Zevenhuizengrond waarvan exploitant geconfronteerd kan Moerkapelle. Bovendien wordt alleen een bijdrage worden met bijdragen in de exploitatiekosten bij nieuwbouw of verbouw van zijn bedrijf, waarbij niet gevraagd vanuit de nieuw te ontwikkelen gebieden. duidelijk is hoe hoog de kosten zijn en in welke mate Bestaande bedrijven hoeven niet bij te dragen. moet worden bijgedragen. Het plandeel Waddinxveen is niet in procedure gebracht. De vrees bestaat dat kosten die feitelijk ook omgeslagen zouden moeten worden over dit pandeel nu volledig drukken op onderhavig plangebied. B. In artikel 41.3 is geregeld dat maximaal 80% van B. De 80% geldt voor het bouwperceel (ten behoeve van bedrijfsgebouwen). 80% bebouwing het perceel bebouwd mag worden. Met de hoge grondprijzen en de hoge eisen qua energie, water en binnen het bouwperceel is al heel hoog. De milieu ligt het voor de hand de te bouwen percelen gronden binnen de bestemming zijn ook nodig voor waterhuishoudkundige voorzieningen, maximaal te benutten. Om die reden dien groenvoorzieningen, parkeervoorzieningen etc. Het voornoemd percentage verwijderd te worden. percentage zal dan ook niet worden verwijderd uit de regels. C. Het bouwvlak van de “Lintzone” is zodanig C. Buiten het bouwvlak mogen geen gebouwen worden opgericht. Bij nieuwbouw zou het dus niet groot dat situering van een bedrijfsruimte in de “Lintzone” wel mogelijk is. Overigens is binnen mogelijk zijn om een bedrijfsruimte te situeren in het vlak met de aanduiding “Glastuinbouw” voorliggende lintzone. Dit beperkt de huidige (bestemming “Agrarisch – Glastuinbouw”) bebouwingsmogelijkheden en dient geschrapt te mogelijk om bedrijfsgebouwen te plaatsen. Er is worden. dan ook geen sprake van beperking van de huidige bebouwingsmogelijkheden.

197

D. De te hanteren afstand van kassen en D. Op grond van het vigerend bestemmingsplan bedrijfsgebouwen tot het hart van de watergang dient mag de afstand van gebouwen t.b.v. agrarisch te worden terug gebracht tot 1,50 meter, wegens gebruik tot een langs een weg gelegen waterloop voornoemde redenen. niet minder bedragen dan 5 meter van kassen en 10 meter van andere gebouwen. Onder bepaalde voorwaarden is ontheffing hiervan mogelijk. De afstand tot overige waterlopen is niet opgenomen. In het ontwerp bestemmingsplan is bepaald dat de afstand van een bedrijfsgebouw en van een kas tot het hart van een watergang tenminste 5 meter moet bedragen. In het definitieve bestemmingsplan wordt dit gewijzigd naar ‘de afstand van de kas tot het hart van de hoofdwatergang’. Overigens is in het ontwerp bestemmingsplan bepaald dat bij een bestaande situatie, die op het tijdstip van inwerkingtreding van het plan afwijkend is, de bestaande legale situatie, met daarbij behorende maximale maatvoeringen, van toepassing is. Op grond van het overgangsrecht mag het bouwwerk, mits de afwijking naar aard en omvang niet wordt vergroot, gedeeltelijk worden vernieuwd of veranderd. E. De bepalingen in 41.3.4 onder c en d dienen E. De afstandseis voor nieuwe woningen (geen verwijderd te worden omdat dit er in de praktijk toe bedrijfs-) en woningen van derden tot de kas blijft zou kunnen leiden dat de woning ter plaatse niet 25 meter. De afstandseis bij het volledig herbouwd zou kunnen worden. Voornoemde vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt beperkingen leiden tot planschade welke verhaald zal in het definitieve bestemmingsplan gewijzigd naar worden op de gemeente. 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Nieuwe bedrijfswoningen dienen op 25 meter te worden aangelegd. F. Het College kan nadere eisen stellen ten aanzien F. De nadere te stellen eisen ten aanzien van de van de belichting. Dit is al afdoende geregeld in het belichting zijn gekoppeld aan de Besluit Glastuinbouw en dient derhalve geschrapt te ontheffingsmogelijkheid om kassen hoger te worden. bouwen dan 10 meter. Voor kassen tot 10 meter geldt deze eis niet, om bestaande bedrijfsvoeringen niet te frustreren. De eis zal dan ook niet worden geschrapt uit het bestemmingsplan. G. de eisen die gesteld worden aan het hoger bouwen G. De bouwhoogtebepaling (maximaal 10 meter) dienen verwijderd te worden. Dit belemmert de voor kassen is ten aanzien van het vigerend concurrentiepositie van dit gebied. bestemmingsplan verruimd. De ontheffingsmogelijkheid om hoger te bouwen dan 10 meter is in het vigerend bestemmingsplan helemaal niet mogelijk. Daarom kan er geen sprake zijn van een belemmering van de concurrentiepositie in het gebied, aangezien de mogelijkheden in het nieuwe bestemmingsplan groter zijn.

198

H. Tenslotte wordt de zienswijze zoals die door LTO H. Zie de beantwoording onder N89 Noord Glaskracht is ingediend onderschreven. De inhoud van genoemde zienswijze van LTO Noord Glaskracht kan hier als herhaald en ingelast worden beschouwd. I. Exploitant behoudt zich het recht voor I. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na onderhavige zienswijze in een later stadium aan te afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, vullen dan wel te wijzigen. is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. CONCLUSIE Punt D leidt tot een aanpassing aan de planregel dat de afstand geldt ten aanzien van een hoofdwatergang. De overige zienswijzen geven geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N123

Nr. gem. 1119

Naam

Nr. gem. 1122

Naam

Adres


Kwekerij Hasselt Van Hasseltweg 9 2751 GZ Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Na het bestuderen van het exploitatieplan is niet A. In het definitieve exploitatieplan is een ruimtegebruikkaart opgenomen, waaruit blijkt dat duidelijk wie de kosten betaald en wie wat moet ontwikkelgebieden wel een bijdrage dienen te bijdragen. Er wordt bezwaar gemaakt tegen de plannen dat het te kort dat zal ontstaan voor rekening leveren. Bestaande glastuinbouwgebieden maken hier geen onderdeel vanuit en zullen dus ook geen zal komen voor de tuinbouwondernemers die het bijdrage hoeven te leveren. bedrijf willen vernieuwen en op enigerlei wijze zouden moeten bijdragen aan de exploitatiekosten. B. Verwezen wordt naar de reactie van B. Bestaande ondernemers die hun bedrijf willen vernieuwen komen voor fors hogere kosten te staan gemeentewege onder A. waarbij ondernemen in de Zuidplaspolder niet meer tot de mogelijkheden behoort. In de begroting om bestaande bedrijven te vernieuwen is absoluut geen rekening gehouden met hoge bijdragen aan het exploitatieplan. Verzocht wordt om de bijdrage voor bestaande bedrijven niet op te leggen. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N124

St. Joost Vastgoed Adviseurs BV Namens: Kwekerij Corstiaan Oudijk B.V.

Adres


Cypresbaan 9 2908 LT Capelle aan den IJssel Betreft: Middelweg 5 Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Verzocht wordt om in het ontwerp exploitatieplan de navolgend aspecten te verduidelijken evenals om nader informatie hieromtrent te verstrekken:

199

A. Welke locatie eisen zijn opgenomen in de ontwikkelingsaspecten;

A. De locatie eisen zijn afkomstig van “Het Handboek Kwaliteit Zuidplaspolder” en worden evrder uitgewerkt bij het opstellen van de uitwerkingsplannen. B. op welke wijze wordt in het exploitatieplan een B. Locatiespecifieke kosten inschatting. verdeling van de woningbouwcategorieën, Woonvisie Zuidplas, 30% sociaal, dorps glastuinbouw en bedrijven bepaald; woonmilieu. C. Met betrekking tot de wettelijke eisen wordt C. De exploitatieopzet is tot stand gekomen uit de verzocht duidelijk te maken hoe de exploitatie opzet grondexploitatie van de uit te werken gebieden. De tot stand is gekomen; kosten worden volgens de volgende 3 principes toegedeeld: profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid (of anderszins verzekerd). De maximaal te verhalen kosten mogen niet hoger zijn dan de grondopbrengsten. D. Het ontwerp exploitatieplan bevat veel D. Het exploitatieplan is gebaseerd op het onderdelen die vaag en ruim zijn geformuleerd, dit (ontwerp)bestemmingsplan, waarbij vlekken zijn kan geen basis bieden voor de grondeigenaar om aangewezen met een globale bestemming. afspraken met de gemeente te accepteren; Verwezen wordt naar artikel 3.6 lid 3 Wro. In de uitwerkingsfase zal op deze uit te werken gebieden worden ingezoomd en meer duidelijkheid verschaffen over de ruimtelijke invulling en de financiële aspecten. E. De exploitatieberekeningen uitgebreid en E. Zie antwoord D. gemotiveerd opnemen in de exploitatie opzet, zo ook een post onvoorzien als percentage van de nog te verkrijgen opbrengsten ter grootte van 25%; F. Het is van belang dat ieder grondeigenaar kennis F. In het exploitatieplan is voor de inbrengwaarde kan nemen van de lijst met betrekking tot de een bedrag per m2 over het totaal uit te werken grondexploitatiekosten. Verzocht wordt om nader te gebieden opgenomen. motiveren op welke wijze en voor welk bedrag de inbrengwaarde van gronden in het bestemmingsplan is vastgesteld;

200

G. Eveneens verduidelijken hoe op welke wijze alle G. De kostensoorten in het Bro maken duidelijk genoemde kosten in het exploitatieplan profijt, welke kosten in beginsel verhaalbaar zijn. Om toerekenbaarheid en proportionaliteit hebben kosten daadwerkelijk op te nemen in het verkregen met betrekking tot de eigendommen in het exploitatieplan, zullen de kosten echter ook bij de onderhavige bestemmingsplan; betreffende locatie moeten horen. Het exploitatieplan is bedoeld voor het door de gemeente kunnen toepassen van kostenverhaal. In principe richt dit plan zich tot (particuliere) grondexploitanten, die in staat worden geacht delen van het bestemmingsplan te kunnen realiseren. Op basis van het exploitatieplan kan de gemeente dan door haar gemaakte of te maken kosten binnen het exploitatiegebied verhalen op deze grondexploitanten. Hierdoor worden de kosten op een betere manier over de ontwikkelaars verdeeld. Gelet op het feit dat het bestemmingsplan een globaal karakter heeft is het bijbehorende exploitatieplan ook nog globaal van karakter. Het is doorgerekend op basis van globale normen voor ruimtegebruik, kosten en opbrengsten. Pas bij de uitwerking van delen van het bestemmingsplan, zal het exploitatieplan verder worden uitgewerkt en gedetailleerd. H. Op welke wijze en op basis van welke H. De opbrengsten zijn berekend aan de hand van uitgangspunten zijn de opbrengsten voor het de ruimtegebruikgegevens (netto te ontwikkelen onderhavige exploitatiegebied berekend?; plangebied), conform bijgevoegde ruimtegebruikkaart. I. Het exploitatieplan is gebaseerd op het I. Met betrekking tot het exploitatieplan wordt verzocht om alle onderdelen van het exploitatieplan (ontwerp)bestemmingsplan met een globaal karakter. In het exploitatieplan is op basis van een te verduidelijken en toe te voegen aan het normatieve benadering bepaald wat mogelijk is. In ontwerpbestemmingsplan; de uitwerkingsfase vindt er een verdiepingsslag plaats en zal dus meer duidelijkheid geven over een mogelijke verkaveling. Dit vertaalt zich naar een herzien exploitatieplan, waarin getallen/waarden verder zijn uitgewerkt. J. Met betrekking tot de toelichting van de kosten J. De inbrengwaarde van de grond is in het systeem wordt verzocht om nader te verduidelijken op basis van de Grondexploitatiewet een kostenpost. Het van weke uitgangspunten de inbrengwaarde is Besluit ruimtelijke ordening (Bro) benoemt de berekend en welke bedragen hiervoor zijn onderdelen van de inbrengwaarde: vastgesteld per kadastraal eigendom alsmede de a. de waarde van de gronden in het bijbehorende berekeningswijze; exploitatiegebied; b. de waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden niet gehandhaafd kunnen worden; c. de kosten van het vrijmaken van de gronden in het exploitatiegebied van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten; d. de kosten van sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels,

201

funderingen, kabels en leidingen in het exploitatiegebied. Bij het bepalen van de inbrengwaarde wordt uitgegaan van de werkelijke waarde in het economisch verkeer op het moment van inbreng. K. De berekende kosten voor onderzoeken, K. De berekeningen zijn gebaseerd op een globaal bodemsaneringen en grondwerken alsmede de kosten bestemmingsplan, waarbij normen en kentallen zijn voor de aanleg van de voorzieningen nader toelichten gebruikt. In de uitwerkingsfase wordt verder verdiept op het plangebied en zal er ook meer alsmede de bijbehorende berekeningswijze; duidelijkheid komen over de kosten van onderzoeken, bodemsaneringen, grondwerken en aanleg van voorzieningen. L. Graag verduidelijken op basis van welke L. Verwezen wordt naar de reactie van uitgangspunten en berekeningswijze het bedrag gemeentewege onder D. 10/m² tot stand is gekomen ten behoeve van het fonds bovenwijkse voorzieningen; M. Medegedeeld wordt dat het gebied Zuidplas M. Het bedrag van 20,3 mln. is een raming van Noord een bijdrage moet leveren van 20.300.000,- het deel van de hoofdinfrastructuur binnen de hele voor de deelgemeenten Zevenhuizen-Moerkapelle en Zuidplaspolder welke kan worden toegerekend Waddinxveen. In hoeverre hier sprake is/kan zijn van (obv verkeersgegevens) aan het deelgebied een realistische bijdrage is niet duidelijk. Het is Zuidplas Noord. N.a.v. onduidelijkheid over de noodzakelijk dat de gemeente zo veel mogelijk wijze van toerekening zijn nu de kosten binnen het exploitatieplangebied direct toegerekend aan dit informatie kenbaar maakt zodat een inhoudelijke gebied en niet via een regionale toedeling. beoordeling kan plaatsvinden; N. Welke plankosten zijn op dit moment geraamd en N. De plankosten worden geraamd met de op welke wijze zijn deze tot stand gekomen; zogenaamde plankostenscan. Door de plankosten onder te verdelen naar disciplines, producten, activiteiten, projectfasen en jaren kunnen ze op meer gedetailleerde wijze gebudgetteerd worden. O. Op welke wijze zijn de inbrengwaarde, de overige O. De inbrengwaarde van de grond is in het kosten en de opbrengsten berekend?; systeem van de Grondexploitatiewet een kostenpost. Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) benoemt de onderdelen van de inbrengwaarde: a. de waarde van de gronden in het exploitatiegebied; b. de waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden niet gehandhaafd kunnen worden; c. de kosten van het vrijmaken van de gronden in het exploitatiegebied van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten; d. de kosten van sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het exploitatiegebied. Bij het bepalen van de inbrengwaarde wordt uitgegaan van de werkelijke waarde in het economisch verkeer op het moment van inbreng.

202

De overige kosten zijn een percentage van de totaal geraamde inbrengwaarde. P. Waarom wordt een prijspeil van 1 januari 2006 P. In de exploitatieberekening zijn deze prijzen gehanteerd en niet een meer recenter prijspeil met geïndexeerd naar prijspeildatum 1-1-2008. betrekking tot de opbrengsten in de exploitatie Daarnaast wordt nog gerekend met de jaarlijkse opzet?; inflatie over zowel de kosten als opbrengsten. Q. Welke gehanteerde uitgifteprijzen per m² zijn in Q. De berekening voor het exploitatieplan is de exploitatieberekeningen opgenomen voor gebaseerd op een globaal bestemmingsplan. In de commerciële en niet-commerciële voorzieningen?; uitwerking van de diverse gebieden binnen Zuidplas Noord zal ook meer duidelijk gegeven worden over de prijsvorming. R. Verzocht wordt om alle opbrengsten in de ruimste R. Voor de grondexploitatieberekening zijn alle zin van het woord op te nemen zoals dat ook met de mogelijke kosten en opbrengsten opgenomen. De kosten wordt gedaan in de exploitatieberekening; grondexploitatieberekening is de onderlegger voor de exploitatieopzet (berekening). S. De wegingsfactor is bepaald op basis van S. Op welke wijze zijn de basiseenheden en wegingsfactoren tot stand gekomen met betrekking voorlopige woningaantallen en oppervlakten. In de uitwerkingsfase zullen deze basiseenheden ook tot de berekening van de exploitatiebijdrage? Verzocht wordt een overzicht te verstrekken van alle meer vorm gaan krijgen. basiseenheden; T. Het is van belang dat iedereen weet op welke wijze T. De basiseenheid is bepaald op basis van de berekende bijdrage per basiseenheid tot stand is voorlopige woningaantallen en oppervlakten. In de gekomen alsmede dat iedereen de kans krijgt om op uitwerkingsfase zullen deze basiseenheden ook basis van voldoende informatie een gemotiveerde meer vorm gaan krijgen zienswijze aan de gemeente kenbaar te kunnen maken. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr.

Nr. gem. 1123

Naam

Adres


Cypresbaan 9 St. Joost Vastgoed 2908 LT Capelle aan Adviseurs BV Namens: A.J. van der den IJssel Betreft: Plasweg 29 Breggen, C.M. Glasbeek, A.J.F. van der 37 BIS te Waddinxveen Breggen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Langs de Plasweg bevinden zich een A. Betreft percelen buiten het plangebied van hogedrukgasleiding en een waterleiding die niet op de Zuidplas Noord. Beantwoording zal plaatsvinden plankaart zijn aangegeven. door de gemeente Waddinxveen in het kader van het bestemmingsplan Vredenburghzone. N125

203

B. Op de plankaart zijn op de eigendommen van Van B. Verwezen wordt naar de reactie van der Breggen de aanduidingen BW niet goed gemeentewege onder A. weergegeven. De aanduidingen BW dienen als volgt te worden weergegeven: - Plasweg 37 BIS, 37 en 35 dienen te worden aangegeven als bedrijfswoning, - Plasweg 31 en 33 dienen te worden aangeduid als twee afzonderlijke bedrijfswoningen, - Plasweg 29 is ook een bedrijfswoning en is niet juist weergegeven op de plankaart (de voorkant van de woning staat nagenoeg gelijk met de achterkant van de naastgelegen agrarische loods). C. De begrenzing van het agrarische bouwvlak dient C. Verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder A. circa 25 meter te worden verschoven in zuidwestelijke richting van de plankaart zodat de gehele buitenmanege en de bestaande mestplaat zich dan binnen het agrarische bouwvlak kunnen bevinden. D. Verwezen wordt naar de reactie van D. Als gevolg van de nieuwe aangeduide gemeentewege onder A. bestemmingen op de eigendommen van Van der Breggen in deze Wro-zone worden de agrarische landerijen gesplitst en afgescheiden van de bedrijfsgebouwen. E. Verwezen wordt naar de reactie van E. Om ongestoord vanuit d bedrijfsgebouwen de gemeentewege onder A. landerijen te kunnen bereiken dient een brug of tunnel te worden gerealiseerd, welke voldoet aan zodanige eisen dat de huidige bedrijfsexploitaties zonder nadelen kunnen worden voortgezet. F. Verwezen wordt naar de reactie van F. Om de huidige bedrijfsactiviteiten te kunnen gemeentewege onder A. blijven uitvoeren dienen de landerijen en de bedrijfsgebouwen over en weer bereikbaar te zijn voor grote, zware en brede landbouwwerktuigen evenals vrachtwagens. Deze voorzieningen dienen alleen ter beschikking te staan voor Van der Breggen zodat bij slechte weersomstandigheden de agrarische bedrijfsactiviteiten naar eigen inzicht uitgeoefend kunnen worden en er geen overlast ontstaat voor derden. G. Op de plankaart wordt een brede zone aangeduid G. Verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder A. als geluidhinderzone, deze zone veroorzaakt ten opzichte van de huidige situatie een nadelige situatie voor de eigendommen. Om deze geluidschade maximaal te beperken dienen de toekomstige verkeersvoorzieningen te worden afgeschermd met geluidsschermen of iets dergelijks. Indien deze worden gerealiseerd is de aanduiding geluidzone niet meer nodig en kan vervallen. H. In het nieuwe ontwerpbestemmingsplan wordt H. Verwezen wordt naar de reactie van een zone gereserveerd voor leidingen gemeentewege onder A. (vrijwaringszone). Het is voor de eigenaren niet gewenst dat nu reeds landbouwgronden worden

204

gereserveerd voor eventuele toekomstige leidingen, mede vanwege het feit dat het voor de eigenaren van belang is om te weten welke gevolgen (beperkingen) kunnen ontstaan door het realiseren van nieuwe leidingen I. Belanghebbenden hebben kennis genomen van het I. Verwezen wordt naar de reactie van exploitatieplan, slechts 20 % is toegesneden op het gemeentewege onder A. ontwerpbestemmingsplan. Verzocht wordt het exploitatieplan veel meer toe te snijden op het (ontwerp)bestemmingsplan. Bijvoorbeeld in de exploitatieopzet (par. 3) is opgenomen welke criteria gelden voor het kunnen verhalen van de kosten, maar niet hoe de criteria zich verhouden binnen het plangebied. Met het oog op een eventueel beroep op zelfrealisatie en voor zover nodig met een beroep op de Wob wordt verzocht de exploitatieopzet behorende bij het exploitatieplan uit te werken, alsmede alle achterliggende informatie beschikbaar te stellen. J. In paragraaf 6.1 wordt op pagina 13 verwezen naar J. Verwezen wordt naar de reactie van een tabel op pagina 14. Deze is niet aangetroffen, de gemeentewege onder A. verwijzing is niet duidelijk. Belanghebbende acht het van belang om de gegevens op basis waarvan het exploitatieplan is opgezet te kunnen verifiëren. Verzocht wordt om in het ontwerp exploitatieplan de navolgend aspecten te verduidelijken evenals om nader informatie hieromtrent te verstrekken: K. Welke locatie eisen zijn opgenomen in de K. Het exploitatieplan is niet van toepassing op de ontwikkelingsaspecten; betreffende percelen. L. op welke wijze wordt in het exploitatieplan een L. Verwezen wordt naar de reactie van verdeling van de woningbouwcategorieën, gemeentewege onder K. glastuinbouw en bedrijven bepaald; M. Met betrekking tot de wettelijke eisen wordt M. Verwezen wordt naar de reactie van verzocht duidelijk te maken hoe de exploitatie opzet gemeentewege onder K. tot stand is gekomen; N. Het ontwerp exploitatieplan bevat veel N. Verwezen wordt naar de reactie van onderdelen die vaag en ruim zijn geformuleerd, dit gemeentewege onder K. kan geen basis bieden voor de grondeigenaar om afspraken met de gemeente te accepteren; O. De exploitatieberekeningen uitgebreid en O. Verwezen wordt naar de reactie van gemotiveerd opnemen in de exploitatie opzet, zo ook gemeentewege onder K. een post onvoorzien als percentage van de nog te verkrijgen opbrengsten ter grootte van 25%; P. Het is van belang dat ieder grondeigenaar kennis P. Verwezen wordt naar de reactie van kan nemen van de lijst met betrekking tot de gemeentewege onder K. grondexploitatiekosten. Verzocht wordt om nader te motiveren op welke wijze en voor welk bedrag de inbrengwaarde van gronden in het bestemmingsplan is vastgesteld; Q. Eveneens verduidelijken hoe op welke wijze alle Q. Verwezen wordt naar de reactie van genoemde kosten in het exploitatieplan profijt, gemeentewege onder K.

205

toerekenbaarheid en proportionaliteit hebben verkregen met betrekking tot de eigendommen in het onderhavige bestemmingsplan; R. Op welke wijze en op basis van welke R. Verwezen wordt naar de reactie van uitgangspunten zijn de opbrengsten voor het gemeentewege onder K. onderhavige exploitatiegebied berekend?; S. Met betrekking tot het exploitatieplan wordt S. Verwezen wordt naar de reactie van verzocht om alle onderdelen van het exploitatieplan gemeentewege onder K. te verduidelijken en toe te voegen aan het ontwerpbestemmingsplan; T. Met betrekking tot de toelichting van de kosten T. Verwezen wordt naar de reactie van wordt verzocht om nader te verduidelijken op basis gemeentewege onder K. van weke uitgangspunten de inbrengwaarde is berekend en welke bedragen hiervoor zijn vastgesteld per kadastraal eigendom alsmede de bijbehorende berekeningswijze; U. Verwezen wordt naar de reactie van U. De berekende kosten voor onderzoeken, bodemsaneringen en grondwerken alsmede de kosten gemeentewege onder K. voor de aanleg van de voorzieningen nader toelichten alsmede de bijbehorende berekeningswijze; V. Verwezen wordt naar de reactie van V. Graag verduidelijken op basis van welke gemeentewege onder K. uitgangspunten en berekeningswijze het bedrag 10/m² tot stand is gekomen ten behoeve van het fonds bovenwijkse voorzieningen; W. Verwezen wordt naar de reactie van W. Medegedeeld wordt dat het gebied Zuidplas Noord een bijdrage moet leveren van 20.300.000,- gemeentewege onder K. voor de deelgemeenten Zevenhuizen-Moerkapelle en Waddinxveen. In hoeverre hier sprake is/kan zijn van een realistische bijdrage is niet duidelijk. Het is noodzakelijk dat de gemeente zo veel mogelijk informatie kenbaar maakt zodat een inhoudelijke beoordeling kan plaatsvinden; X. Welke plankosten zijn op dit moment geraamd en X. Verwezen wordt naar de reactie van op welke wijze zijn deze tot stand gekomen; gemeentewege onder K. Y. Op welke wijze zijn de inbrengwaarde, de overige Y. Verwezen wordt naar de reactie van kosten en de opbrengsten berekend?; gemeentewege onder K. Z. Waarom wordt een prijspeil van 1 januari 2006 Z. Verwezen wordt naar de reactie van gehanteerd en niet een meer recenter prijspeil met gemeentewege onder K. betrekking tot de opbrengsten in de exploitatie opzet?; AA. Welke gehanteerde uitgifteprijzen per m² zijn in AA. Verwezen wordt naar de reactie van de exploitatieberekeningen opgenomen voor gemeentewege onder K. commerciële en niet-commerciële voorzieningen?; AB. Verwezen wordt naar de reactie van AB. Verzocht wordt om alle opbrengsten in de ruimste zin van het woord op te nemen zoals dat ook gemeentewege onder K. met de kosten wordt gedaan in de exploitatieberekening; AC. Verwezen wordt naar de reactie van AC. Op welke wijze zijn de basiseenheden en wegingsfactoren tot stand gekomen met betrekking gemeentewege onder K. tot de berekening van de exploitatiebijdrage? Verzocht wordt een overzicht te verstrekken van alle

206

basiseenheden; AD. Verwezen wordt naar de reactie van AD. Het is van belang dat iedereen weet op welke gemeentewege onder K. wijze de berekende bijdrage per basiseenheid tot stand is gekomen alsmede dat iedereen de kans krijgt om op basis van voldoende informatie een gemotiveerde zienswijze aan de gemeente kenbaar te kunnen maken. AE. Verzocht Wordt het bestemmingsplan zodanig AE. Verwezen wordt naar de reactie van te wijzigen zodat de huidige bedrijfsexploitaties en gemeentewege onder K. het toekomstig gebruik van de eigendommen kunnen worden voortgezet. indien dit niet mogelijk is het totale bedrijf te verplaatsen. AF. De digitale versie van plankaart 1 AF. Verwezen wordt naar de reactie van “zuidplaspolder-Noord”, gemeente Waddinxveen is gemeentewege onder A. niet gepubliceerd op de website van de gemeente. AG. Verwezen wordt naar de reactie van AG. Belanghebbenden verzoeken het volgende: gemeentewege onder A. - de huidige bedrijfssituatie te laten voortbestaan (positief bestemmen), er is geen zicht op beëindiging van het huidige gebruik binnen de planperiode, - of dat de gemeente het hele bedrijf door de bestemmingswijzigingen zal aankopen waardoor de eigenaren in staat worden gesteld elders een nieuw bedrijf aan te kopen, - de bestemmingen aanpassen en voorzieningen te treffen, alsmede eventuele financiële schadeloosstellingen beschikbaar te stellen zodat de waarde van de eigendommen niet worden aangetast en dienen de bedrijfsactiviteiten op korte en lange termijn geen nadelen te ondervinden als gevolg van de nieuwe bestemmingen op de nabijgelegen gronden. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N126

Nr. gem. 1126

Naam

Adres


Tuinders Van Hasseltweg 1 2751 GZ Moerkapelle Vereniging Zuidplaspolder VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De ontwerpbestemmingsplannen tezamen met de A. De bestemmingsplanregels zijn juist globaal ontwerpexploitatieplannen zijn beide nog dermate ingestoken zodat een goede clustergewijse globaal van karakter dat het nog niet te overzien is, of ontwikkeling kan plaatsvinden en de exacte op basis van deze uitwerkingsregels inderdaad een invulling plaats vindt op het moment dat de cluster clustergewijze aanpak mogelijk blijkt. Dit brengt ontwikkeling verder is uitgedacht, mede door de afbreukrisico’s met zich mee. TVZ pleit er dan ook sector zelf. Wat vastligt zijn de ambities ten aanzien voor in de ontwerpbestemmingsplannen op enkele van energie reductie, efficiënt watergebruik en plekken ontheffingsbevoegdheden op te nemen die ruimtegebruik. De wijze waarop wordt grotendeels

207

het mogelijk maken om (ook zonder herziening van het plan) in dergelijke gevallen maatwerk te kunnen leveren. B. De ontwerpbestemmingsplannen moeten er vooral op gericht zijn om het ondernemers mogelijk te maken verregaande milieu-inspanningen op zich te nemen en dit stimuleren. In de huidige systematiek van het ontwerpbestemmingsplan is er voor gekozen dit te vertalen in de vorm van eisen en regels. Dit betekent dat de concurrentiepositie van glastuinbouwondernemers in dit plangebied ten opzichte van ondernemers buiten dit gebied verslechterd. Niet alleen is er sprake van (naar verwachting) hoge grondprijzen en kostenverhaal, ook worden zij geconfronteerd met hogere eisen ten aanzien van energie, water en milieu dan elders. Dit betekent een reëel risico dat de voorgenomen duurzame glastuinbouw ontwikkeling niet van de grond zal komen de dat daarmee de hele ‘packagedeal’ als het gaat om de bovenplanse voorzieningen onder druk komt te staan.

opengelaten voor de realiserende partijen.

B. Er is steeds in overleg met de LTO en TVZ gekeken naar de wijze waarop ambities vertaald kunnen worden in het bestemmingsplan. Een bestemmingsplan is opgebouwd uit toelichting, regels en een kaart. In de regels wordt gepoogd zo min mogelijk ‘streven naar en wensen’ op te nemen, aangezien dit niet is te toetsen. De sector heeft zelf aangegeven dat de Zuidplas het ‘neusje van de zalm’ wordt qua ambities. TVZ heeft ook het convenant Duurzaam energiepotentieel Zuidplas mede ondertekend. Partijen geven met dit convenant te kennen dat ze zich bewust zijn van de noodzaak maximaal rekening te houden met de overheidsdoelstellingen op het gebied van energie en klimaat. Hierbij opgenomen dat door een uitgekiende opwekking van duurzame warmte en elektriciteit en gebruik van ruimte, water, warmte, elektriciteit, licht en CO2, de Noordelijke Zuidplaspolder in 2020 netto geen CO2 meer moet uitstoten en bovendien een energie-exporteur van betekenis moet zijn. In dit bestemmingsplan zijn de ambities opgenomen en de wijze waarop deze gerealiseerd kunnen worden grotendeels vrijgelaten. Juist de realisatie van onder andere een energieweb en waterkringloopsysteem, maken dit gebied interessant voor tuinders (zoals ook steeds door de sector is gezegd), en leidt dus niet tot een verslechtering van de concurrentiepositie. Vanaf het begin is tussen gemeenten en de glassector de afweging gemaakt tussen duurzaam glas of geen glas. C. TVZ gaat er van uit dat daar waar als gevolg van C. De bovenplanse vereveningsbijdrage wordt bepaald aan de hand van wat er per functie bijgestelde woningambities of anderszins minder redelijkerwijs kan worden bijgedragen en toe te opbrengsten te verwachten zijn de consequenties voor de bovenplanse verevening vooral zijn weerslag rekenen is aan hoofdplanstructuur. Minder woningbouw betekent dus niet extra bijdrage zal vinden in de te ontwikkelen en uit te werken woon- en groengebieden ofwel het bijstellen van de vanuit andere functies. ambities ten aanzien van bovenplanse voorzieningen dan wel het vinden van additionele financiering. D. In het bestemmingsplan Zuidplas Noord zijn de D. TVZ heeft haar twijfels over het areaal glastuinbouw, volgens het ISP zou in totaal netto 280 locaties die in het ISP en streekplan voor glastuinbouw zijn aangewezen overgenomen. Of er ha. teeltoppervlak voor glastuinbouw beschikbaar komen. Dit per peildatum vaststelling ISP, zijnde 31 uiteindelijk 280 hectare glas wordt gerealiseerd januari 2006. TVZ bestrijdt dat als uitgangspunt voor hangt mede af van hoe efficiënt de nieuwe glastuinbouwbedrijven met de beschikbare ruimte de berekening van de taakstelling glastuinbouw uitgegaan moet worden van het fysiek aanwezige glas om gaan. In het streekplan is opgenomen dat als, ten tijden van het vaststellen van het ISP. TVZ is van ondanks efficiënt ruimtegebruik, er geen 280 mening dat ook de nog niet gerealiseerde maar wel al hectare is gerealiseerd, het gebied ten noorden van

208

de Zesde Tochtweg (in de gemeente Waddinxveen) planologische vastgelegde ruimte die reeds als voor glastuinbouw kan worden ingezet. Het is aan glastuinbouw is bestemd, derhalve niet meer als beschikbare nieuwe ruimte uitgegeven kan worden. de provincie dit te monitoren. E. TVZ is teleurgesteld dat het plandeel E. Wordt ter kennisgeving aangenomen. Overigens Waddinxveen ontbreekt. Dit betekent namelijk dat heeft dit geen gevolgen voor het kostenverhaal kostenverhaal op dit moment alleen beperkt kan binnen het grondgebied van Zevenhuizenblijven tot het plandeel Zevenhuizen-Moerkapelle. Moerkapelle. Daarnaast kan dit ertoe leiden dat er, wanneer er sprake is van ter inzage legging van het plandeel Waddinxveen, sprake is van andere bouwregels, voorwaarden en kostenverhaal. F. Vanaf het begin van de planvorming (ISV/ISP) F. In het plan is opgenomen dat voor de uit te werken Glastuinbouwbedrijvenlandschappen 1 en 2 heeft de gemeente altijd zwaar ingezet op 100% lichtafscherming, dit wordt door de provincie toepassing van de in bijlage 5 verwoorde lichtuitstralingsbepalingen worden toegepast. TVZ zwaar onderschreven. Bij realisatie van nieuw glas wordt hieraan dus geen concessie gedaan. Waarbij pleit ervoor ook voor de nieuwe glastuinbouwgebieden geen aanvullend gemeentelijk dient te worden opgemerkt dat de eisen die nu zijn beleid te formuleren als het gaat om beperking van opgenomen geen 100% lichtafscherming betreft, lichthinder maar aan te sluiten bij de voorgenomen maar afscherming zoals opgenomen in het convenant tussen de sector en de Stichting Natuur wijziging van het Besluit Glastuinbouw. In de voorgenomen wijziging van het besluit is het streven en Milieu. Indien bedrijven niet kunnen voldoen aan deze eis, komen zij dus ook niet in aanmerking verwoord om te komen tot nagenoeg 100% lichtafscherming. Ondernemers die willen investeren voor deze nieuwe glaslocaties. in duurzaam glas in de Zuidplaspolder zullen uit economisch oogpunt voorop willen lopen betreffende de in het verschiet liggende milieueisen om desinvesteren te voorkomen. Bij de voorgenomen aanpassing van het Besluit Glastuinbouw is er rekening mee gehouden dat er nog niet voor alle teeltsystemen voldoende technische mogelijkheden zijn om te komen tot nagenoeg 100% lichtafscherming, er is tevens een tijdtraject afgesproken om hiertoe te komen. TVZ pleit ervoor om binnen het ontwerpbestemmingsplan voor de uit te werken Glastuinbouwbedrijvenlandschappen 1 en 2 een ontheffingsbevoegdheid op te nemen om af te wijken van de bepaling inzake toepassing van bijlage 5 (artikel 57.5.2.ff en 58.5.2.dd). Het zal hier gaan om een beperkt aantal teeltsystemen waardoor naar verwachting slechts enkele ondernemers met dit probleem worden geconfronteerd maar dat kan wel gevolgen hebben voor de mogelijkheid een cluster te realiseren. De ontheffingsbevoegdheid die TVZ bepleit kan de mogelijkheid beiden om bij uitwerking van een gebied indien nodig te kijken of het mogelijk is om dat enkele bedrijf dat met dit probleem wordt geconfronteerd zodanig in het cluster te positioneren dat de omgeving hier nauwelijks hinder van ondervindt. G. TVZ is van mening dat het weergeven van milieu G. Verwezen wordt naar de reactie van en inrichtingsvereisten vooral gericht moet worden gemeentewege onder B.

209

tot het uitspreken van streven of wensen en de mogelijkheid moet worden ingebouwd van de vastgelegde regels voor uitwerking. Dit om te voorkomen dat wanneer bij uitwerking blijkt dat op één of enkele onderdelen de ambities te stringent waren verwoord het bestemmingsplan moet worden herzien.

In het ISP en vervolgens het Convenant Duurzame Energie Zuidplaspolder zijn afspraken gemaakt over de duurzame ontwikkeling van glas in de Zuidplaspolder. Deze ambities zijn vertaald naar het bestemmingsplan. Het is nadrukkelijk niet de bedoeling dat, ondanks de huidige economische crisis, dat wordt afgeweken van eerdere afspraken. Er is wel steeds gesproken over het opnemen van no-regret maatregelen in het bestemmingsplan. De planregels worden hier nogmaals op beoordeeld en waar nodig zal een ontheffingsmogelijkheid worden opgenomen om de eisen aan te kunnen passen naar de nieuwste inzichten. Voor bestaande glastuinbouwbedrijven worden de eisen op een paar punten aangepast: - Art. 41.4.1.d.1: de eis van clustering, bij hoger bouwen dan 10 meter, wordt gewijzigd naar optimaal ruimtegebruik d.m.v. clustering van voorzieningen ‘indien mogelijk’. - Art. 41.4.1.d.3: hier zal een ontheffingsbepaling worden opgenomen om hiervan af te kunnen wijken indien blijkt dat dit niet van toepassing is. - Art. 41.4.1.d.5: gebruik maken van externe levering van CO2, wordt ‘indien mogelijk’ toegevoegd -Art. 41.4.1.d.6: ‘streven naar’ toevoegen

Ten aanzien van de inrichtingseisen worden voor de nieuwe glasgebieden de afstandseisen versoepeld. H. Voor het glastuinbouwbedrijvenlandschap Uit te H. Zoals tevens uit de studies naar het energieweb werken 1 (artikel 57) zijnde Knibbelweg Oost, pleit en waterkringloopsysteem blijkt, zijn deze alleen optimaal te realiseren wanneer het gehele gebied als TVZ voor het opnemen van een ontheffingsbevoegdheid om het uitwerken van een één cluster wordt uitgewerkt. Er wordt dus geen ontheffingsbevoegdheid opgenomen om slechts clusterplan voor het glastuinbouwdeel van het een deel van het gebied uit te werken. plangebied mogelijk te maken. CONCLUSIE Punt G. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. De planregels worden nogmaals beoordeeld op no-regret maatregelen en waar nodig zal een ontheffingsmogelijkheid worden opgenomen om de eisen aan te kunnen passen naar de nieuwste inzichten. Voor bestaande glastuinbouwbedrijven worden de eisen op een paar punten aangepast: - Art. 41.4.1.d.1: de eis van clustering, bij hoger bouwen dan 10 meter, wordt gewijzigd naar optimaal ruimtegebruik d.m.v. clustering van voorzieningen ‘indien mogelijk’. - Art. 41.4.1.d.3: hier zal een ontheffingsbepaling worden opgenomen om hiervan af te kunnen wijken indien blijkt dat dit niet van toepassing is. - Art. 41.4.1.d.5: gebruik maken van externe levering van CO2, wordt ‘indien mogelijk’ toegevoegd. -Art. 41.4.1.d.6: ‘streven naar’ wordt toegevoegd. Ten aanzien van de inrichtingseisen worden voor de nieuwe glasgebieden de afstandseisen versoepeld. Verder geven de punten A., B., C., D., E., F. en H. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

210

Nr. N128

Nr. gem. 1143

Naam

Nr. gem. 1152

Naam

Adres


St. Joost Vastgoed Cypresbaan 9 Adviseurs B.V. 2908 LT Capelle aan Namens: Kwekerij den IJssel Corstiaan Oudijk B.V. Betreft: Middelweg 5 Moerkappelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De heer Oudijk wil graag met de gemeente van A. Uitgangspunt is dat de gemeente de regie heeft gedachte wisselen in hoeverre zij bereid is om over de uitwerking en de realisatie van de medewerking te verlenen ter realisatie van de woongebieden. Gelet op de ruimtelijke samenhang toekomstige bestemming woondoeleinden door in exploitatie en programmatische betrokkenheid Kwekerij Corstiaan Oudijk BV (zelfrealisering). gaat de gemeente er op voorhand niet van uit dat zelfrealisatie op grote schaal mogelijk is. B. Verwezen wordt naar de reactie van B. Verder is het van belang om van gedachte te wisselen in hoeverre de gemeente bereid is om toe te gemeentewege onder A. Bij grondtransacties zal bekeken moeten worden in staan dat op de strook grond, grenzend aan de Middelweg, door Kwekerij Corstiaan Oudijk B.V. één hoeverre deze wens kan worden ingepast in de ontwikkeling van Moerkapelle Oost. of meerdere extra woningen kunnen worden gebouwd. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N130

N. Boon

Adres


Bredeweg 66B 2752 AB Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Indiener haalt artikel 45.3.2 Gebouwen en A. De oppervlakte van 35 m² is een normale tot stacaravans aan: ruime oppervlak voor stacaravans. Ook bij verhuur c. het oppervlak per stacaravan/chalet bedraagt maximaal 35 aan derden. Deze oppervlaktemaat zal dus niet m². worden gewijzigd. Overigens kan ontheffing De huidige stacaravan van de indiener is 54 m² en 30 worden verleend voor het gedeeltelijk vernieuwen of veranderen van een bestaand bouwwerk, dat op jaar oud. Bij vervanging mag alleen een stacaravan het tijdstip van inwerkingtreding van het van 35 m² teruggeplaatst worden. Dat is een achteruitgang omdat deze moeilijker verhuurbaar zijn. bestemmingsplan aanwezig is en dat afwijkt van het plan. Naar de mening van de indiener wordt er op deze manier een recreatiewoning onttrokken aan de markt. Het oppervlak voor bijgebouwen zal worden Bovendien is zij van mening dat bovenstaand artikel verruimd naar 6 m². De huidige berging valt onder ook de verkoopwaarde en -potentie geen goed zal het overgangsrecht en kan dus gedeeltelijk worden vernieuwd binnen het aanwezige oppervlak. doen. e. per stacaravan/chalet mag ten hoogste één bijgebouw worden gebouw met een oppervlak van maximaal 3 m². Indiener vindt een bijgebouw van maximaal 3 m² zeer klein. De huidige berging is groter en bij vervanging moet een kleinere berging teruggeplaatst worden, ook dit doet de verkoop waarde en -potentie geen goed B. Ook artikel 45.b wordt aangehaald: B. Bijgebouwen, zoals bergingen, zijn meestal 1 b. de bouwhoogte van en bijgebouw behorende bij de bouwlaag. 3 meter hoogte is voldoende voor 1

211

stacaravan/chalet bedraagt maximaal 3 meter. Indiener is bouwlaag, de hoogtebepaling zal dus niet worden van mening dat als zij ene schuur bouwt van deze gewijzigd. afmeting er een lelijk bouwsel komt te staan van 3 x 1 x 3 meter. CONCLUSIE Punt A. geeft aanleiding tot de volgende wijziging van het bestemmingsplan. In artikel 45 wordt het oppervlak voor bijgebouwen verruimd naar 6 m². Verder geeft punt B. geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N131

Nr. gem. 1156

Naam H.P. v.d. Berg

Adres


Bernhardstraat 18 2751 BR Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Als de provincie instemt met de aanleg van de C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan verlengde Veilingweg kan er pas met de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande herziening van het bestemmingsplan Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. Dit klopt. D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt geslote. Waardoor Moerkapelle De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen verkeer van en naar de A12. De route via de N456 (Veilingweg). Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de tenminste dezelfde en over betere gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan gehaald wil men uitzonderingen of derogatie. kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting

212

via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op de term “dorps bouwen” Terwijl deze term wel hoog in het vaandel staat van de gemeente. De ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn goedgekeurd, een moment waarop burgers geen inspraak meer hebben.

De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

Nr. N134

Nr. gem. 1192

Naam F. en P. Niewold

Adres


Knibbelweg 4 2761 JD Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De indieners zijn tegen het doortrekken van de A. Omdat de Zuidplaspolder vanaf 2010 geen deel nu doodlopende Knibbelweg. Hun argumenten zijn: meer uitmaakt van het Groene Hart, gaat er in de - Het verkeer op de Knibbelweg wordt drukker en polder veel gebeuren. Nieuwe ontwikkelingen omdat de weg loodrecht is een racebaan voor menig vereisen ook nieuwe infrastructuur (auto, fiets, chauffeur zal zijn en hierdoor ontstaat extra overlast openbaar vervoer). Onderdeel hiervan is onder andere het doortrekken van de Knibbelweg voor van geluid en luchtverontreiniging; - De huidige Knibbelweg is nauwelijks geschikt voor fietsers, daarnaast wordt onderzocht in hoeverre het noodzakelijk is dat dit deel ook voor fietsers en voetgangers, de weg is te smal autoverkeer wordt opengesteld. Wanneer dit het - Geluidsoverlast van extra zwaar verkeer; geval is zullen maatregelen worden getroffen om - Waardevermindering van de woning;

213

- Honden uitlaatplaats

van de Knibbelweg geen doorgaande (sluip)route te maken. Dit wordt echter niet in het bestemmingsplan geregeld, maar in een verkeersbesluit (waar overigens ook een bezwaarprocedure aan gekoppeld is). Indien er sprake is van aangetoonde waardevermindering, kan aanspraak worden gemaakt op planschade ex artikel 6.1 Wro. B. Als de Knibbelweg wordt doorgetrokken ten B. Uiteraard zullen er, op het moment dat de behoeve van een fietspad dan moet wellicht in Knibbelweg wordt doorgetrokken voor overweging worden genomen dat er een paal of fietsverkeer, passende maatregelen worden wegversmalling wordt aangebracht aan het huidige getroffen om de weg voor auto- en vrachtverkeer einde van de weg. doodlopend te houden. C. Voor het vracht-/glasverkeer vanaf het zgn. ‘dooie C. Ten alle tijden zal worden voorkomen dat de Knibbelweg een doorgaande/sluitverbinding end’ van de Knibbelweg moet een uitweg worden gezocht. Er wordt verzocht de mogelijkheden na te wordt. Reeds in het Intergemeentelijk gaan om ook dit verkeer dezelfde uitweg te geven als Structuurplan is vastgelegd dat linten dienen voor langzaam verkeer en bestemmingsverkeer. het vracht/glasverkeer van de Knibbelweg tussen Zuidelijke en Noordelijke Dwarsweg en dit vooral Vooralsnog blijft de weg doodlopend voor auto- en niet af te voeren via de doorgetrokken Knibbelweg. vrachtverkeer. Echter, als op termijn blijkt dat een andere verkeerscirculatie voor de ontsluiting van de bestaande glastuinbouw noodzakelijk is, kan de situatie worden gewijzigd, waarbij bijvoorbeeld kan worden gedacht aan een knip voor autoverkeer elders in de Knibbelweg. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N135

Nr. gem. 1193

Naam

Adres


Hr. en H. Knibbelweg 8 Roodhuijzen 2761 JD Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. De indieners zijn tegen het doortrekken van de A. Omdat de Zuidplaspolder vanaf 2010 geen deel nu doodlopende Knibbelweg. Hun argumenten zijn: meer uitmaakt van het Groene Hart, gaat er in de - Het verkeer op de Knibbelweg wordt drukker en polder veel gebeuren. Nieuwe ontwikkelingen omdat de weg loodrecht is een racebaan voor menig vereisen ook nieuwe infrastructuur (auto, fiets, chauffeur zal zijn en hierdoor ontstaat extra overlast openbaar vervoer). Onderdeel hiervan is onder van geluid en luchtverontreiniging; andere het doortrekken van de Knibbelweg voor - De huidige Knibbelweg is nauwelijks geschikt voor fietsers, daarnaast wordt onderzocht in hoeverre fietsers en voetgangers, de weg is te smal het noodzakelijk is dat dit deel ook voor - Geluidsoverlast van extra zwaar verkeer; autoverkeer wordt opengesteld. Wanneer dit het - Waardevermindering van de woning; geval is zullen maatregelen worden getroffen om van de Knibbelweg geen doorgaande (sluip)route te - Honden uitlaatplaats maken. Dit wordt echter niet in het bestemmingsplan geregeld, maar in een verkeersbesluit (waar overigens ook een bezwaarprocedure aan gekoppeld is). Indien er sprake is van aangetoonde waardevermindering, kan aanspraak worden

214

gemaakt op planschade ex artikel 6.1 Wro. B. Uiteraard zullen er, op het moment dat de B. Als de Knibbelweg wordt doorgetrokken ten Knibbelweg wordt doorgetrokken voor behoeve van een fietspad dan moet wellicht in fietsverkeer, passende maatregelen worden overweging worden genomen dat er een paal of wegversmalling wordt aangebracht aan het huidige getroffen om de weg voor auto- en vrachtverkeer doodlopend te houden. einde van de weg. C. Voor het vracht-/glasverkeer vanaf het zgn. ‘dooie C. Ten alle tijden zal worden voorkomen dat de end’ van de Knibbelweg moet een uitweg worden Knibbelweg een doorgaande/sluitverbinding gezocht. Er wordt verzocht de mogelijkheden na te wordt. Reeds in het Intergemeentelijk gaan om ook dit verkeer dezelfde uitweg te geven als Structuurplan is vastgelegd dat linten dienen voor langzaam verkeer en bestemmingsverkeer. het vracht/glasverkeer van de Knibbelweg tussen Zuidelijke en Noordelijke Dwarsweg en dit vooral Vooralsnog blijft de weg doodlopend voor auto- en niet af te voeren via de doorgetrokken Knibbelweg. vrachtverkeer. Echter, als op termijn blijkt dat een andere verkeerscirculatie voor de ontsluiting van de bestaande glastuinbouw noodzakelijk is, kan de situatie worden gewijzigd, waarbij bijvoorbeeld kan worden gedacht aan een knip voor autoverkeer elders in de Knibbelweg. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N136

Nr. gem. 1196

Naam A.C. van Mil

Adres


Oranjestraat 31 2751 BJ Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE De indieners verzoeken de gemeente met het navolgende rekening te houden: A. Moerkapelle haalde eerder al de nationale pers als A. Als gevolg van de woningbouwontwikkelingen zullen nieuwe wegen worden aangelegd. Ten lelijkste dorp van Zuid-Holland. Door een weg te plannen door de tuinen van de weinige betere huizen behoeve van de ligging van deze wegen heeft een uitgebreide afweging op basis van zal Moerkapelle die reputatie zeker houden. stedenbouwkundige, verkeerskundige en financiële aspecten plaatsgevonden. Uitkomst hiervan is dat één van deze nieuwe ontsluitingswegen zal lopen over uw perceel aan de Oranjestraat. Dit betekent dat ten behoeve van deze ontsluiting, dit perceel dient te worden aangekocht. Hiertoe zal de gemeente met u, na vaststelling van het bestemmingsplan, in gesprek treden. B. Het geluid en de luchtkwaliteit dienen aan de eisen B. Deze aspecten zijn in het MER onderzocht en te blijven voldoen. blijven binnen de normen. Bij de verdere uitwerking van de Zuidplasstraat zal, op basis van nader uitgewerkte verkeersgegevens, de toename van de geluidbelasting worden bepaald. Bij het uitwerkingsplan voor de Zuidplasstraat wordt dit uitwerkingsplan ter visie gelegd en de mogelijkheid geboden hierop te reageren. C. Hinder van verlichting van voertuigen moet C. Hinder is niet van toepassing aangezien de voorkomen worden. gemeente voornemens is de woning aan te kopen.

215

Verwezen wordt naar de reactie van gemeentewege onder A. D. Boven de sloot achter het pand wordt regelmatig D. Bij de verdere planontwikkeling zal zoveel de ijsvogel gesignaleerd, dit dient toch zo te blijven. mogelijk rekening worden gehouden met de huidige kwaliteiten van het gebied. E. Door de voetbalvelden op de huidige locatie te E. Er heeft een uitgebreide afweging handhaven wordt veel kapitaalvernietiging plaatsgevonden met betrekking tot de ligging van voorkomen, kruist de ontsluitingsweg niet vele de sportvelden. Hieruit is naar voren gekomen, dat wandel- en fietsroutes en kunnen kinderen veilig de in de huidige situatie de sportvelden inderdaad scholen en sportvoorzieningen bereiken. goed gesitueerd zijn, maar dat gezien de geplande woningbouw, vanuit het perspectief van de nieuwe ontwikkelingen, maar ook vanuit de mogelijkheden voor het sportcomplex zelf bezien, verplaatsing het meest wenselijk is. Bij de ontwikkeling van het nieuwe sportcomplex zal uiteraard de benodigde aandacht aan een veilige bereikbaarheid (voor kinderen) worden gegeven. F. De belangrijkste verkeerskundige reden om niet F. Deze argumenten pleiten voor een andere oplossing, een rondweg om het dorp met te kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg oostelijk aansluiting(en) op de Tuindersweg en waarop diverse langs het nieuwe woongebied en ten zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een straten van de kern Moerkapelle op aan kunnen sluiten, zoals bijvoorbeeld in de oostelijke variant is groot deel van de bewoners van de aangegeven. Alle verkeer uit het dorp heeft dan en dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet vlotte aansluiting op de A12 richting Den Haag, rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de Gouda en Rotterdam zonder de kern Moerkapelle te Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot hinderen. gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een ontsluiting via de Zuidplasstraat. Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor autoverkeer van buiten de kern. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan. Nr. N137

Nr. gem. 1200

Naam C.H.J. Matze

Adres


Bredeweg 86 2761 KA Zevenhuizen VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Verzocht wordt om de Lintzones te behouden A. De bedoeling is steeds geweest woningbouw in zoals in ISV en ISP en voorontwerpbestemmingsplan de lanen en linten. Echter, vanuit milieueisen die was voorgesteld en vastgesteld gelden voor woningbouw (met name geluid) is het niet mogelijk nieuwe woningen toe te voegen. Wanneer de situatie in de toekomst dusdanig verandert dat woningbouw wel mogelijk is, kan hiertoe een apart bestemmingsplan worden opgestart.

216

B. Naar aanleiding van het exploitatieplan is er de B. Het exploitatieplan is gebaseerd op de huidige vraag of deze voldoet met de huidige instabiele marktomstandigheden, waarbij rekening is energiemarkt in combinatie met lage gewassenprijzen. gehouden met fluctuaties. Immers kunnen de omstandigheden over bijvoorbeeld 1 of 5 jaar weer anders zijn. Het exploitatieplan wordt één maal per jaar geactualiseerd, indien nodig op een eerder moment, waarbij rekening wordt gehouden met onder andere deze invloeden. C. Ten aanzien van bijlage 5 van de regels van het C. 100% afscherming is teeltechnisch niet mogelijk. ontwerpbestemmingsplan wordt er bezwaar gemaakt Wat (op dit moment) maximaal mogelijk is, is tegen de maximale opening van 15 %, men wil graag vastgelegd in het convenant tussen LTO en 100% verduistering hebben. Stichting Natuur en Milieu en wordt in dit bestemmingsplan reeds voor nieuw glas geëist vanaf de inwerkingtreding van dit plan, in plaats van de datum van 2014. D. De zin “… echter geen teelttechnische D. Uitgangspunt bij de nieuwe glasontwikkeling is complicaties optreden.” graag laten vervallen. steeds geweest zo hoog mogelijke ambities, welke echter wel technisch en economisch realistisch zijn. Dus de genoemde zin zal niet vervallen. E. De bepaling 98% afschermingniveau graag E. De noodzaak is hiertoe niet nodig aangezien de wijzigen in een meetbare factor, bijvoorbeeld lux. regeling als landelijk erkend en toetsbaar wordt beschouwd. CONCLUSIE De zienswijzen geven geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Nr. N138

Nr. gem. 1341

Naam Mevr. Verwey

Adres

Datum indiening 6 april 2009

Datum binnenkomst gem. 8 april 2009

Oranjestraat 29 2751 BJ Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Realisatie van de geplande ontsluitingsweg voor de A. Nieuwe ontwikkelingen brengen extra kern Moerkapelle heeft de volgende negatieve verkeersbewegingen met zich mee. Voor de gevolgen: ontsluiting van de oostelijke dorpsuitbreiding is - het verkeer op deze weg kruist/hindert dan alle gekozen voor de Zuidplasstraat. Naast bestaande (deels landelijke) wandel- en fietsroutes; stedenbouwkundige redenen is de belangrijkste - het omgevingslawaai zal schrikbarend toenemen; verkeerskundige reden om niet te kiezen voor een - eventueel benodigde aanleg van geluidsschermen en nieuwe ontsluitingsweg ten zuidoosten van het dergelijke zal het landelijk aanzien verder aantasten; bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot - zal de flora en fauna zich niet kunnen handhaven; deel van de bewoners van de dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet rijden om via de nieuwe - de veiligheid van het langzame (verkeer) wordt ontsluitingsweg naar de Bredeweg en/of aangetast. Julianaweg te rijden. Dit heeft tot gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een ontsluiting via de Zuidplasstraat. Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor autoverkeer van buiten de kern. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt hier nader op in gegaan.

217

B. Gezien bovenstaande argumenten verdient de realisatie van de alternatieve ontsluitingsweg (de oostelijke variant) de voorkeur, ook omdat het toenemende verkeer de kern Moerkapelle minder hinder bezorgt.

B. De belangrijkste verkeerskundige reden om niet te kiezen voor een nieuwe ontsluitingsweg oostelijk langs het nieuwe woongebied en ten zuidoosten van het bedrijventerrein, is het gegeven dat dan een groot deel van de bewoners van de dorpsuitbreiding eerst in oostelijke richting moet rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Dit heeft tot gevolg dat de woonstraten in bestaande woonwijk meer verkeer krijgen te verwerken dan bij een ontsluiting via de Zuidplasstraat. Bij ontsluiting via de Zuidplasstraat worden ook de sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor autoverkeer van buiten de kern. C. Ook handhaving van de aanwezige voetbalvelden C. Er heeft een uitgebreide afweging heeft de voorkeur, deze zijn immers goed en veilig plaatsgevonden met betrekking tot de ligging van de sportvelden. Hieruit is naar voren gekomen, dat bereikbaar en voorkomt bovendien in de huidige situatie de sportvelden inderdaad kapitaalvernietiging. goed gesitueerd zijn, maar dat gezien de geplande woningbouw, vanuit het perspectief van de nieuwe ontwikkelingen, maar ook vanuit de mogelijkheden voor het sportcomplex zelf bezien, verplaatsing het meest wenselijk is. Bij de ontwikkeling van het nieuwe sportcomplex zal uiteraard de benodigde aandacht aan een veilige bereikbaarheid (voor kinderen) worden gegeven. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het bestemmingsplan.

218

4. NOTA VAN BEANTWOORDING OP REACTIE INSPREKERS OP ZIENSWIJZEN Op 2 juni 2009 is het bestemmingsplan Zuidplas-Noord behandeld in een openbare hoorzitting van Commissie I. Daarbij is door een aantal indieners van zienswijzen gebruik gemaakt van de mogelijkheid om in te spreken als reactie op de Nota van beantwoording zienswijzen.. In deze paragraaf wordt ingegaan op de door insprekers mondeling ingebrachte reacties.

P. van Ommeren R. van Ommeren Wegbestemmen bedrijf: wil nieuwe locatie en schadeloosstelling, termijn uitvoering leidt tot onzekerheid

N31, blz. 69 N33, blz. 71 Zie Nota van Beantwoording: Met het bedrijf zal naar verplaatsingsmogelijkheden worden gekeken (bv Plantagekwadrant of Knibbelweg oost). In de exploitatie is met aankoop rekening gehouden. Nadat het plan is vastgesteld kan over aankoop worden onderhandeld. Op het gebied ligt versnelde onteigening, insteek is om hier- indien nodig - zo snel mogelijk tot ontwikkeling over te gaan. Zie Nota van Beantwoording: Deel van de tuin en loods zijn Wegbestemmen siertuin en loods, sport en woningen achter nodig voor de ontwikkeling van Moerkapelle Zuid, deel de woning binnen lintzone kan in eigendom blijven. Bij de uitwerking van Moerkapelle Zuid worden omliggende percelen betrokken om tot goede inpassing van de nieuwe functies te komen. NvB: blz 70, onder D: laatste zin Deze zin kan weg, wordt namelijk geregeld door middel van ‘residueel bepaalde waarden’ schadeloosstelling, zoals in de zin ervoor staat. De Vreede Duidelijkheid over termijn ivm financiële gevolgen bedrijf

N30, blz. 68 Nadat plan is vastgesteld kan over aankoop worden onderhandeld. Op het gebied ligt versnelde onteigening, insteek is om hier – indien nodig - zo snel mogelijk tot ontwikkeling over te gaan. Uitkoop of zelfrealisatie In de lintzones is er de mogelijkheid voor zelfrealisatie. Vanwege de ruimtelijke en financiële samenhang van de ontwikkeling van Moerkapelle Zuid is zelfrealisatie binnen de bestemming WG-U2 niet mogelijk. Bedreiging voor de ontwikkeling Er zijn verschillende deelgebieden die op verschillende wijze en het tempo is de omvang van kunnen worden ontwikkeld: dat wil zeggen, dat verschillende de planvorming samenwerkingsvormen met private partijen mogelijk zijn, waarbij uitvoering bij derden kan worden gelegd en de gemeente niet zelf alle ontwikkelingen ‘trekt’. LTO Noord Teelt areaal

N89, blz. 30 In het bestemmingsplan zijn de gebieden die in het streekplan en ISP als glas zijn aangeduid ook als glas bestemd. Globaal kan binnen de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle 95 ha worden gerealiseerd. Dit kan worden geoptimaliseerd doordat het bestemmingsplan ruimte biedt voor dubbel ruimtegebruik en realisatie van de wateropgave in aangrenzende (groen-

219

Nog onduidelijkheid over bijdragen per functie/verdeling van de kosten, waar is verschil op gebaseerd.

Uitleg over hoe profijt, proportionaliteit en toerekenbaarheid tot deze bedragen heeft geleid (paragraaf 3 exploitatieplan ontbreekt)

/lint)zones. Zie ook de algemene beantwoording in dit stuk. De verdeling naar ca. 10,- voor glas, ca. 29,- voor bedrijven en ca. 52,- voor lintwoningen is gebaseerd op wat de verschillende functies financieel kunnen dragen. De hoogte van de vereveningsbijdrage wordt bepaald door de hoogte van de uitgifteprijs en de bijbehorende wegingsfactor. M.a.w. een lagere uitgifteprijs rechtvaardigt een lagere bijdrage, een hogere uitgifteprijs een hogere bijdrage. De verdeling van kostensoorten in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) geeft aan welke kosten in beginsel verhaalbaar zijn. Om kosten daadwerkelijk op te nemen in het exploitatieplan, zullen de kosten ook bij de betreffende locatie moeten horen. De nieuwe Wro geeft 3 criteria, waaraan de gemeente moet voldoen om kosten van werken, werkzaamheden en maatregelen bij een bepaalde exploitatie in rekening te kunnen brengen via het exploitatieplan. Deze zijn: Profijt: de locatie moet nut ondervinden van de te realiseren werken, maatregelen of voorzieningen. Deze toets geldt alleen voor de locatie als zodanig, niet meer per bouwperceel binnen de locatie. Toerekenbaarheid: er moet een causaal verband bestaan tussen de gebiedsontwikkeling en de kosten. Indien bepaalde kosten langs een andere weg gefinancierd worden dan zijn deze niet toerekenbaar. Proportionaliteit: indien meerdere gebieden profijt hebben van een werk, maatregel of voorziening moeten deze naar evenredigheid verdeeld worden over die gebieden. In de exploitatieplannen zijn alle kosten volgens deze 3 criteria getoetst en toegedeeld.

TVZ Teelt areaal onduidelijk

Nog onduidelijkheid over bijdragen per functie, waar is verschil op gebaseerd: Motivatie verdeling kosten nodig (paragraaf 3 exploitatieplan ontbreekt)

Zoektocht meervoudig ruimtegebruik met bedrijven

N126, blz. 199 In het bestemmingsplan zijn de gebieden die in het streekplan en ISP als glas zijn aangeduid ook als glas bestemd. Globaal kan binnen de gemeente Zevenhuizen-Moerkapelle 95 ha worden gerealiseerd. Dit kan worden geoptimaliseerd doordat het bestemmingsplan ruimte biedt voor dubbel ruimtegebruik, realisatie van de wateropgave in aangrenzende (groen/lint)zones. De verdeling naar ca. 10,- voor glas, ca. 29,- voor bedrijven en ca. 52,- voor lintwoningen is gebaseerd op wat de verschillende functies financieel kunnen dragen. . De hoogte van de vereveningsbijdrage wordt bepaald door de hoogte van de uitgifteprijs en de bijbehorende wegingsfactor. M.a.w. een lagere uitgifteprijs rechtvaardigt een lagere bijdrage, een hogere uitgifteprijs een hogere bijdrage. Zie voor het overige ook de nadere reactie op LTO Noord, N89. Gemeente heeft diverse gesprekken gehad met partijen die dit wel denken te kunnen realiseren.

220

moeizaam Meervoudig ruimtegebruik geen hogere uitgifteprijs

Na vaststelling voortvarend bouwvergunningen verlenen

Van der Drift Bestemming lintzone met industrie plotseling toegevoegd

Onteigening tbv fietspad veroorzaakt onzekerheid

Tamerus Bestemming lintzone met industrie plotseling toegevoegd Keuze Zuidplasstraat is goedkoopste keuze en leidt tot verkeersopstopping

Afsluiting Zijde leidt tot extra verkeer op de Zuidplasstraat

Noordzijde bedrijventerrein woningbouw veroorzaakt meer verkeer

Er is niet met de gemeente

Voor meervoudig ruimtegebruik wordt geen hogere uitgifteprijs gerekend. Bij de specifieke opgave van 20% bedrijven met glas wordt uitgegaan van een uitgifteprijs voor bedrijven. Voor de algemene 20% dubbel ruimtegebruik geldt de uitgifteprijs van glas. Op dit moment zijn de diverse vergunningen al in voorbereiding, deze kunnen worden afgegeven op het moment dat het bestemmingsplan is vastgesteld. N21, blz. 58 In ontwerp bestemmingsplan was er de mogelijkheid voor toevoegen kleinschalige bedrijvigheid en woningen door middel van een wijzigingsplan. In het definitieve plan zijn er dezelfde mogelijkheden, alleen dan geregeld door middel van een uitwerkingsplan. De uitwerking van de plannen zal plaatsvinden in overleg met omwonenden om tot een optimale inpassing van de nieuwe ontwikkelingen te komen. De aanleg van het fietspad in het verlengde van de Zuidplasstraat is op termijn zeer wenselijk. Bij de uitwerking van deelgebied Moerkapelle Zuid zullen afspraken worden gemaakt over het moment van aankoop van de benodigde gronden. N20, blz. 56 Zie de reactie op Van der Drift, N21. Zie beantwoording bij vragen vanuit de commissie. Aan de keuze ligt een uitvoerige afweging ten grondslag. Nieuwe woningbouw leidt altijd tot vermeerdering van het aantal verkeersbewegingen. De extra aantallen zijn overigens niet vergelijkbaar met de verkeersaantallen op de Burg. Klinkhamerweg, waarbij sprake is van grote hoeveelheden regionaal verkeer. Bij de verdere uitwerking wordt tevens bepaald welke verkeersmaatregelen het meest functioneel zijn voor een goede doorstroming. Door het afsluiten van de Moerkapelse Zijde gaat er géén extra verkeer over de Zuidplasstraat rijden. De voorgestelde afsluiting van de Moerkapelse Zijde is zo westelijk mogelijk gedacht (net ten westen van de Rotte). Op de momenten dat de Moerkapelse Zijde is afgesloten (voorstel is alleen tijdens de spitsuren), rijdt het verkeer via de Bredeweg van/naar de A12(oost) of via de Julianaweg en Rottelaan van/naar de N209/A12(west). Wanneer de noordzijde van het bedrijventerrein verandert naar kleinschalige bedrijvigheid en woningbouw zal ook het verkeersbeeld veranderen. Het betreffende gebied is echter zo klein dat het verkeersaanbod slechts in geringe mate zal veranderen. Wel zullen naar verwachting minder zware vrachtwagens van de Zuidplasstraat gebruik maken. Zowel bij het voorontwerp als bij het ontwerp 221

gesproken Nader verstuurde voorstel voor ontsluiting Moerkapelle Oost

bestemmingsplan heeft er, vooraf aan de ter inzage legging, een apart overleg met betrokkene plaatsgevonden. Het nader aangeleverde voorstel voor de ontsluiting van Moerkapelle is kort bestudeerd en leidt vooralsnog niet tot wijziging van het bestemmingsplan. Belangrijkste argumenten zijn: voorgestelde route leidt tot meer woon-werkverkeer over alle wegen op het bedrijventerrein en dus tot conflicterende en onveilige situaties ontsluiting via de Middelweg is een langere route, waardoor mensen alternatieve routes gaan kiezen die niet op extra verkeersbewegingen zijn berekend. ontsluiting via de Middelweg heeft consequenties voor de fasering van Moerkapelle Oost Overigens wordt het deel Julianaweg, ter hoogte van Moerkapelle Zuid 30 km zone en gaat vrijwel al het zwaar verkeer via de Ambachtstraat, onderlangs Moerkapelle Zuid naar de Julianaweg/Rottelaan.

Ten Hoopen Eerst bewegen dan bouwen lijkt losgelaten. Veilingweg is niet zeker.

N95, blz. 161 De volledige Veilingweg is in het OSK financieel zeker gesteld. Het eerste deel is nu ook planologisch verankerd. Tevens is in het bestemmingsplan opgenomen dat de glasgebieden pas ontwikkeld kunnen worden als vaststaat dat de volledige Veilingweg wordt aangelegd. Onderkend moet worden, dat deze Verlengde Veilingweg geen (directe) relatie heeft met de ontsluiting van Moerkapelle-oost. Dit is immers op andere wijze geregeld. Uit het verkeersmodel voor de Zuidplaspolder valt af te leiden Opstoppingen door verkeerstoename en agv afsluiten dat de verkeersdruk op de Moerkapelse Zijde in 2020 onevenredig toeneemt als gevolg van de autonome Zijde leidt tot extra verkeer ontwikkelingen. De toename is minder groot als de Rottelaan doordat moet worden is doorgetrokken tot de N209. omgereden De grootste verschuiving van het verkeer wordt veroorzaakt door het opheffen van de aansluiting van het Noordeinde op de A12 en het verkeersluw maken van het Noordeinde. Verkeer dat nu via het Noordeinde van en naar Moerkapelle rijdt, wordt dan gedwongen via de Moerkapelse Zijde of via de Bredeweg te rijden. Zodra de Rottelaan is aangelegd kan een deel van het verkeer weer via de nieuwe Julianaweg en de Rottelaan rijden (met name in/uit westelijke richting). Bij handhaven van de doorgaande route over de Moerkapelse Zijde zijn maatregelen noodzakelijk (zoals een vrijliggend fietspad) om de verwachte hoeveelheden verkeer vlot en veilig te kunnen verwerken. Bij handhaving van de doorgaande route over de Moerkapelse Zijde blijft er extra verkeersdruk aanwezig als gevolg van het doorgaande (sluip)verkeer, ook op Bredeweg en Julianaweg. Wanneer de Moerkapelse Zijde niet meer door doorgaand

222

(sluip)verkeer gebruikt kan worden, neemt het verkeersaanbod op de Bredeweg en de Julianaweg af. Als gevolg van de afsluiting zal er wel meer bestemmingsverkeer gebruik gaan maken van de Bredeweg en de Julianaweg. Per saldo zal er sprake zijn van een toename. Het verkeersaanbod tijdens de spitsuren (8 tot 10% van het etmaalgemiddelde) is van dien aard dat de Bredeweg dit goed kan verwerken. Wel moet op de Bredeweg het vrijliggende fietspad langs de oostzijde doorgetrokken worden tot aan de Zuidplasstraat. Overigens is het wel of niet knippen van de Zijde geen besluit dat met dit bestemmingsplan wordt genomen, maar een apart verkeersbesluit, met een eigen besluitvorming. Evers BP voor bestaand glas goed geregeld, voor nieuw glas te hoge eisen

Problemen met name tav: 20% dubbel ruimtegebruik Clustering

Aansluiten op bedrijfsstraat

10% duurzame energiebronnen Groen Label Kas

N84, blz. 140 Bij het vaststellen van het ISP en het streekplan en het ondertekenen van het convenant Duurzame Energie hebben gemeenten, provincie en LTO met elkaar afgesproken dat de gebieden in het glastuinbouwbedrijvenlandschap ontwikkeld kunnen worden mits wordt voldaan aan hoge eisen tav energie en ruimtegebruik. Deze eisen zijn nu vertaald naar het bestemmingsplan, waarbij onderscheid is gemaakt tussen het gebied Knibbelweg oost en de glastuinbouwbedrijvengebieden langs de Ringvaart, gezien het verschil in omvang en verkavelingsmogelijkheden. Vanuit de sector is aangegeven dat deze eisen hoog, maar realistisch zijn. Daarnaast blijkt dat tuinders in de bestaande gebieden ook al vergunningaanvragen indienen, die voldoen aan deze eisen. Zie algemene beantwoording bij vragen commissie. De LTO en TVZ geven beiden aan dat de insteek van de ontwikkeling is om zoveel mogelijk te clusteren met name op het gebied van energiegebruik en waterkringloopsysteem. Tevens is door de minister 24 mln beschikbaar gesteld voor maatregelen op het gebied van klimaat en energie, welke clustering verlangen. Wel is gehoor gegeven aan de mogelijkheid om met meerdere uitwerkingsplannen te kunnen werken, om onnodige vertraging te voorkomen. Insteek in het ISP en Streekplan is geweest om glasverkeer via bedrijfstraten af te wikkelen op nieuwe (regionale) infrastructuur. Dit is ook nader uitgewerkt in het Handboek Kwaliteit Zuidplas. Vanuit verkeersveiligheid is het wenselijk om het aantal aansluitingen zoveel mogelijk te beperken. De bedrijfsstraat is indicatief weergegeven, bij de uitwerking zal de exacte ligging, op basis van de gewenste verkaveling, nader moeten worden bepaald. Zie hierboven bij tweede beantwoording. Groen Label Kas is in het bestemmingsplan opgenomen om bedrijven te stimuleren hiervan gebruik te maken. Het is niet de bedoeling om tuinders met onnodige regelingen te

223

Vereveningsbijdrage

Niet bouwen binnen de kwaliteitzone

confronteren. Om deze reden wordt voorgesteld deze eis uit de planregels te schrappen. Voor alle nieuwe woningbouwlocaties en de glastuinbouwbedrijvengebieden geldt een afdracht ten behoeve van de hoofdplanstructuur, deelplanstructuur en plankosten. In het bestemmingsplan is een ontheffing opgenomen die het mogelijk maakt om, vanuit bedrijfseconomisch oogpunt, ook te bouwen binnen de kwaliteitzone.

Hoogendoorn Door functieverandering van omliggende percelen schaalvergroting niet meer mogelijk, consequentie is: waardevermindering geen toekomstwaarde moeilijk verkoopbaar Woonsituatie verslechterd door komst Veilingweg, waardevermindering Wil vergelijkbare bestemming (wijzigingsbevoegdheid naar tuincentrum) als aangrenzende percelen.

N24, blz. 63 Zie nota van beantwoording (N24, blz 63)

Bost: Belangen bedrijven Zijderhand, Bakker, Holstege, Belangengroep Weegbrug Waarom bedrijventerrein buiten BP gehouden Alleen Cat 1 en 2 bedrijven mogelijk, nu ook 3.1 en 3.2

N46, blz. 94

Zie nota van beantwoording (N24, blz 63) Eerdere afweging was gebaseerd op de ingeschatte ruimtebehoefte voor een tuincentrum. Er is vanuit de gemeente geen zwaarwegende reden om op het perceel geen wijzigingsbevoegdheid op te nemen. Voorgesteld wordt om het plan dienovereenkomstig aan te passen. Zie ook par. 3.1

Zie beantwoording vragen commissie.

Binnen de lintzones worden categorie 1 en 2 bedrijven mogelijk gemaakt. Voor het bedrijventerrein Moerkapelle, wat overigens geen deel uitmaakt van dit bestemmingsplan, gelden de bestaande milieucategorieën. Eerst bewegen dan bouwen De volledige Veilingweg is financieel zeker gesteld. Het eerste wordt geen invulling aangegeven deel is nu ook planologisch verankerd. Tevens is in het bestemmingsplan opgenomen dat de glasgebieden pas ontwikkeld kunnen worden als vaststaat dat de volledige Veilingweg wordt aangelegd. Bezwaar tegen woningbouw bij Voor de ontsluiting van Moerkapelle Oost zijn twee Moerkapelle Oost en wijze van mogelijkheden onderzocht. Variant 1 via een nieuwe weg ten ontsluiten zuidoosten van het bedrijventerrein en variant 2 via de Zuidplasstraat. Deze varianten zijn beoordeeld ten opzichte de 'autonome situatie'; de ontsluitingsstructuur van Moerkapelle zoals die ontstaat als de bestaande A12-aansluiting van het Noordeinde is opgeheven. Verder is uitgegaan van een verkeersluw Noordeinde, een nieuwe Julianaweg en de volledige Rottelaan.

224

Zorgen tav voortzetting huidige bedrijfsvoering

Bereikbaarheid in de spits problematisch

De belangrijkste verkeerskundige overwegingen die bij de beoordeling van de varianten een rol spelen zijn: Variant 1 resulteert in een goede externe bereikbaarheid voor autoverkeer vanaf Bredeweg en Julianaweg. Een groot deel van de bewoners van bestaand en nieuw Moerkapelle moet echter eerst in oostelijke richting rijden om via de nieuwe ontsluitingsweg naar de Bredeweg en/of Julianaweg te rijden. Variant 2 resulteert ook in een goede externe bereikbaarheid voor autoverkeer vanaf Bredeweg en Julianaweg. Dan kunnen de bewoners vanuit bestaand en nieuw Moerkapelle via een directe verbinding van en naar de Bredeweg en/of Julianaweg rijden. In variant 1 ligt de nieuwe weg op grotere afstand van de bestaande kern dan in variant 2. Dit leidt in variant 1 tot meer gebruik van woonstraten in de bestaande woonwijk om vanuit Moerkapelle-Oost de centrumvoorzieningen te kunnen bereiken. Ook zal een deel van het verkeer via de Julianastraat en de Zuidplasstraat gaan rijden om het centrum te kunnen bereiken. In variant 2 zal meer verkeer via de hierop heringerichte Zuidplasstraat en Bredeweg van en naar de centrumvoorzieningen rijden en minder via de bestaande woonstraten. In deze variant worden ook de sporthal en het dorpshuis goed bereikbaar voor autoverkeer van buiten de kern. Dit hoeft niet meer via Dorpstraat en Raadhuisstraat te rijden. M.b.t. de bedrijven aan de Zuidplasstraat: Als gevolg van (de ontsluiting van) de dorpsuitbreiding neemt het verkeersaanbod op de Zuidplasstraat toe, in variant 2 meer dan in variant 1. De bedrijven langs de Zuidplasstraat blijven goed bereikbaar. De toename van het verkeersaanbod is wel van invloed op de bevoorrading c.q. het laden en lossen, vooral wanneer dit in de huidige situatie op de rijbaan gebeurt. Om het laden en lossen zo goed mogelijk te kunnen faciliteren wordt voorgesteld de rijbaan van de Zuidplasstraat te verbreden, zonder dat dit ten koste gaat van het voorterrein van de bedrijven. Het laden en lossen op eigen terrein wordt hierdoor zo min mogelijk beperkt. Het laden en lossen op de rijbaan en het in- en uitrijden van bevoorradingsverkeer is van invloed op de verkeersafwikkelingen op de Zuidplasstraat. Mede om die reden is ervoor gekozen de fietsroute van en naar Moerkapelle-Oost over de Julianastraat te laten lopen. Als gevolg van alle ontwikkelingen neemt het verkeersaanbod op de Bredeweg en Zuidplasstraat toe. Voor de Bredeweg staat dit los van de keuze voor variant 1 of 2. De keuze heeft alleen invloed op het verkeersaanbod op het gedeelte van de Bredeweg tussen de Ambachtstraat en de Zuidplasstraat. Het bedrijventerrein wordt vanaf de Bredeweg ontsloten via de Ambachtstraat en de Zuidplasstraat. Bijna alle bedrijven op

225

Transformatie noordelijk deel is nergens vastgelegd, geen financiële middelen voor transformatie noordelijk deel, welke termijn Fietspad noordzijde geen oplossing voor bereikbaarheid Bereikbaarheid Moerkapelle zorgelijk

Geen overleg over verplaatsing weegbrug

Bost: Privébelangen

het bedrijventerrein zijn via twee straten bereikbaar. De bereikbaarheid van de meeste bedrijven wordt dan ook niet beïnvloed door de keuze voor variant 1 of 2, maar door de ontwikkelingen op zich. Het verkeersaanbod tijdens de spitsuren (8 tot 10% van het etmaalgemiddelde) is van dien aard dat de Bredeweg en de Zuidplasstraat dit goed kunnen verwerken. Wel moet op Bredeweg het vrijliggende fietspad langs de oostzijde doorgetrokken worden tot aan de Zuidplasstraat. Als gevolg van de dorpsuitbreiding aan de oostzijde neemt het verkeersaanbod op de Zuidplasstraat toe. Voor de spitsuren komt dat neer op circa 200 tot 250 mvt/h (circa 8 tot 10% van het etmaalgemiddelde). Bij de verdere uitwerking van de deelgebieden wordt de verkeersafwikkeling nog nader getoetst en wordt bepaald of en waar verkeerslichten nodig zijn om het verkeer vlot en veilig te kunnen afwikkelen. De mogelijkheid voor transformatie wordt opgenomen in het bestemmingsplan voor de dorpskern Moerkapelle, waar het bedrijventerrein ook onderdeel vanuit maakt. De bedoeling is dat de transformatie ‘van onder af’ plaatsvindt, gefinancierd door de ontwikkelmogelijkheden. Is ook niet de doelstelling van het fietspad. Het fietspad langs de noordzijde van de Zuidplasstraat heeft als doel een extra fietsroute te bieden voor fietsverkeer van en naar Moerkapelle Oost. Nieuwe woningbouw leidt altijd tot vermeerdering van het aantal verkeersbewegingen. De verwachte toename is echter niet van zo’n aard dat de bereikbaarheid van Moerkapelle daarmee onder druk komt te staan. Zie ook beantwoording hierboven bij bereikbaarheid spits. Bij de verdere uitwerking wordt tevens bepaald welke verkeersmaatregelen het meest functioneel zijn voor een goede doorstroming. De verkeerssituatie bij de weegbrug is in de huidige situatie niet ideaal te noemen. De weegbrug ligt zodanig dicht op het kruisingsvlak, dat in- en uitrijdende vrachtwagens de verkeersafwikkeling op het kruispunt verstoren. Door de toename van het verkeersaanbod op de Bredeweg als gevolg van het afsluiten van de huidige A12 aansluiting (Noordeinde), zal de situatie alleen maar verslechteren. De ontwikkelingen en ontsluiting van de dorpsuitbreiding zullen dit nog eens versterken. Uit oogpunt van de verkeersafwikkeling op het kruispunt wordt voorgesteld de weegbrug te verplaatsen. Zeker wanneer er verkeerslichten geplaatst worden, is de weegbrug op deze plaats niet te handhaven. Hierover is met de beheerder van de weegbrug en een aantal andere gebruikers gesproken. Bij de nadere uitwerking van de Zuidplasstraat zal met alle betrokken partijen worden overlegd welke maatregelen en mogelijkheden het meest optimaal zijn. N39, blz. 82

226

Zijderhand, Bakker, Ten Hoopen Woongenot wordt aangetast Relatie voorzieningen en woningbouw aantallen twijfelachtig

Zie beantwoording onder N39 D Naast extra woningbehoefte voor de eigen bevolking heeft de woningbouw ook als functie het huidige voorzieningenniveau te versterken. Dit is niet berekend in aantallen woningen versus aantal voorzieningen. Verkeersconstipatie bron van Nieuwe woningbouw leidt altijd tot vermeerdering van het ergernis aantal verkeersbewegingen. Bij de verdere uitwerking wordt tevens bepaald welke verkeersmaatregelen het meest functioneel zijn voor een goede doorstroming. Zie tevens beantwoording bij N46. Door extra verkeer worden nu al Zie beantwoording hierboven. conflicterende functies aan de Bredeweg vergroot Aandacht voor Tijdens het opstellen van het (voorontwerp)bestemmingsplan waterhuishouding in nu al is steeds overleg geweest met het hoogheemraadschap om de moeilijk gebied waterhuishouding goed in de plannen te regelen. Tevens heeft het hoogheemraadschap een bestemmingsplanadvies opgesteld dat is overgenomen in dit bestemmingsplan. Er is dus ruimschoots aandacht voor de waterhuishouding in het plangebied. Voorkeursrecht beperkt Het voorkeursrecht is alleen gevestigd op die gebieden waar handelingsvrijheid van eigenaren de gemeente wil gaan ontwikkelen. Op bestaande woningen en bedrijven, voor zover niet wegbestemd ten behoeve van nieuwe woningbouw- en glastuinbouw/bedrijvenontwikkeling is geen voorkeursrecht van toepassing. Varkenshouderij J. Smits Zie eerdere vragen bij Nieuwe Midden.

-De geurcirkel komt niet over het deelgebied Noord, ook niet volgens de berekeningen van de firma Smits zelf.

227

5. NOTA VAN WIJZIGING ONTWERP BESTEMMINGSPLAN Opeenvolgend de uit de Nota van Beantwoording ontwerp bestemmingsplan voortkomende wijzigingen in het bestemmingsplan “Zuidplas Noord”. De wijzigingen zijn geordend naar wijzigingen op de toelichting, de planregels en de verbeelding en ambtshalve aanpassingen. De volledige Nota van Wijziging wordt separaat aangeleverd.

4.1. Plantoelichting 4.1.1. N.a.v. zienswijzen Naar aanleiding van de zienswijzen komen er een aantal wijzigingen in de toelichting van het bestemmingsplan. De toelichting wordt vooral op een aantal punten meer verduidelijkt. 4.1.2. Ambtshalve verbeteringen In de toelichting is de beschrijving van het plandeel Waddinxveen komen te vervallen.

4.2. Planregels 4.2.1. N.a.v. zienswijzen De planregels worden nogmaals op no-regret maatregelen beoordeeld en waar nodig zal een ontheffingsmogelijkheid worden opgenomen. De planregels worden aangepast, waarbij de koppeling van wijzigingsbevoegdheden met bestemmingen losgelaten wordt. De regels voor de alle wijzigingsgebieden worden opgenomen in artikel 50. Het bestemmingsplan wordt aangepast, waarbij in de Ringvaartzone middels met een Wro-zone de mogelijkheid wordt geboden om op een nieuwe locatie binnen deze aangeduide zone de woning te herbouwen. In het bestemmingsplan wordt met betrekking tot de kassen een ontheffing opgenomen ten behoeve van collectieve voorzieningen. De oppervlaktebepaling bij de functieaanduiding “horeca” komt te vervallen. De risicozones gas 1 en 2 hebben betrekking op de toekomstige AMvB Buisleidingen en zijn tevens in het plan verantwoord in planregels en verbeelding, ofschoon de regeling formeel nog geen rechtskracht heeft. Hiervoor zijn de gebiedsaanduidingen ‘veiligheidszone – leiding – gas – risiscozone 1’ en ‘veiligheidszone – leiding – gas – risiscozone 2’ opgenomen. In de planregels ten aanzien van de uit te werken bestemmingen is een voorwaarde opgenomen dat bij de uitwerking dat voorwaarden in acht dienen te worden genomen zoals neergelegd in toepasselijke weten regelgeving, waaronder begrepen regels omtrent luchtkwaliteit. De lijst van bedrijfsactiviteiten is aangepast. Art. 1: De definities ‘glastuinbouw’ en ‘agrarisch bedrijf’ worden aangepast, zodat er geen strijdigheden meer in voorkomen en grondgebonden teelt niet wordt uitgesloten. Art.41.3.2f wordt gewijzigd naar afstand tot de hoofdwatergang.

228

Art. 41.3.3: opgenomen wordt dat indien sprake is van vervanging van bestaand glas, dat momenteel al minder dan 10 meter van de bedrijfswoning ligt, het mogelijk is om met een ontheffing van de afstandseis van 10 meter af te wijken (indien deze eis van 10 meter grote nadelige gevolgen voor de bedrijfsvoering heeft). Art. 41.3.4: De afstandseis bij het volledig vernieuwen van bestaande bedrijfswoningen wordt gewijzigd naar 10 meter, met een ontheffingsmogelijkheid hiervan af te wijken naar minder dan 10 meter, indien dit in de huidige situatie ook het geval is en het vergroten van de afstand niet mogelijk is. Art. 41.4.1.d.1: de eis van clustering, bij hoger bouwen dan 10 meter, wordt gewijzigd naar optimaal ruimtegebruik door middel van clusteren van voorzieningen ‘indien mogelijk’. Art. 41.4.1.d.3: in de planregels wordt opgenomen ‘indien van toepassing’. Art. 41.4.1.d.5: gebruik maken van externe levering van CO2, wordt ‘indien mogelijk’ toegevoegd. Art. 41.4.1.d.6: ‘streven naar’ wordt toegevoegd. Art. 45: het oppervlak voor bijgebouwen wordt verruimd naar 6 m². Maximale m3 voor gietwater eruit (57.5.2.u en 58.5.2.t). Inspraakreactie van de Gasunie was niet verwerkt op de kaart (invloedsgebied HTLleiding is 430 meter en geen 500 meter en 1% letaliteitgrens aanpassen en regionale leiding W521-01 kan uit plan) 4.2.2. Ambtshalve aanpassingen Diverse detail-, taalkundige wijzigingen en aanpassingen aan de nummering. Bij de bestemming lintzone (LZ) wordt ook een bepaling (bij gebruiksregels) over reclameborden opgenomen (conform A-GT). Toevoegen in artikel 41 en 58 dat tuinders vereiste waterberging bij glas kunnen realiseren in aangrenzende natuur/groenzones en nieuwe of te verbreden watergangen Artikel 41: toegevoegd: streven naar gietwaterberging onder de kas en anders een goede landschappelijke inpassing; indien mogelijk aansluiten op externe CO2 levering; zoveel mogelijk gebruik maken van duurzame energiebronnen. Art 44: toevoegen dat ecologische verbindingszones worden ingericht conform de eisen vanuit provinciaal beleid, conform MER Art 45: bouwhoogte voor andere bouwwerken opnemen (was- en toiletgebouwen goothoogte 3.00 meter, ook voor horecavoorziening), conform vigerende bestemmingsplan Art 45.3.2 g: ook voor overige gebouwen In artikel 53 lid 3.2.g., art 42.3.3.h. en art 52.3.3.d. voor aangebouwde bijgebouwen en aan- en uitbouwen een andere bouwhoogte opnemen zodat er wel een dak op kan en omschrijving van de hoogte van de begane grondlaag wijzigen naar niet hoger dan de eerste bouwlaag. Bij Art 55 (WG-U1) en Art 56 (WG-U2) opnemen parkeren zoveel mogelijk op eigen terrein (vanuit woonvisie) Kwaliteitzone WG-U2 (Art 56): kavelbreedte aanpassen naar 20 meter bij vrijstaand en 15 meter bij twee-onder-één-kap. Dit is alleen van toepassing aan de voorzijde van de aanduiding kwz. Aan de achterzijde sluit de verkaveling aan bij het Uit te werken woongebied. Art 57.5.5. opnemen dat voor bedrijven (zoals bedoeld in 57.1 b en c) van de gestelde hoogte met ontheffing van worden afgeweken. Art 57.5.3b: (bedrijfs)woningen kunnen alleen in de lz-zone worden gerealiseerd 229

Art 57.5.3c bouwregels aanpassen, zodat het gebied efficiënt kan worden ingericht: alleen afstandsbepalingen tot de woningen in de lintzone, rest in uitwerkingsplan regelen, waarbij afstanden tot de watergangen getoetst dienen te worden door de watergangbeheerder. Idem voor art 58.5.3d artikel 58.3.3, sub b wordt geschrapt aangezien deze bepaling dehet gebruik van interne bedrijfsstraten bemoeilijkt. Nieuwe kassen dienen te voldoen aan Groen Label Kas. Bouwregels toevoegen voor de (bedrijfs)woningen in de lintzone (lz) conform 57.5.7 Wijzigingsbevoegdheid 11- tuincentrum: op verzoek van provincie toevoegen geen buitenopslag en waterberging bijvoorkeur onder de bedrijfsruimten. Mogelijkheid opnemen voor combinatie van parkeervoorziening met P+R van Rijkswaterstaat. Bij art. 80.6.c staat er twee keer 2 genoemd, de tweede 2 aanpassen in 3 De toekomstige verbreding van de N219 wordt mogelijk gemaakt middels een wijzigingsbevoegdheid. Lintzones – wijzigingsgebieden 1 en 5: Kavelbreedte wordt gewijzigd naar 25 meter bij halfvrijstaande woningen en 30 meter bij vrijstaande woningen. Afstand tot de weg wordt gewijzigd naar 10 meter. 10% oppervlaktewater toevoegen en water concentreren aan de voorzijde. Lintzones Uit te werken voor woningen en voor bedrijven: Maximaal bebouwingspercentage i.p.v. minimale en maximale kavelbreedtes Afstand tot de weg wordt gewijzigd naar 10 meter. Watergangen dienen aaneengesloten en geconcentreerd aan de voorzijde te worden gerealiseerd. 50% natuurvriendelijke oevers met mogelijk om, in overleg met Hoogheemraadschap, met een ontheffing hiervan af te wijken.

4.3. Verbeelding 4.3.1. N.a.v. zienswijzen De leidingen worden aangegeven als rivierwatertransportleiding eventueel met vermelding van diameter. In de Ringvaartzone wordt middels een Wro-zone de mogelijkheid geboden bij herbouw de woning op een nieuwe locatie binnen deze aangeduide zone te herbouwen. De milieucirkels rondom percelen aan de Knibbelweg worden verwijderd. Daarnaast wordt de weergave van de woonwijk Groot Swanla en de watergang aangepast conform de situatie ter plaatse. De verkeersbestemming van de N456 (Rottelaan) wordt als gevolg van extra benodigde ruimte door Rijkswaterstaat verschoven richting de glasbestemming en krijgt een uit te werken verkeersbestemming. De verkeersbestemming V-WV1 (rijksweg A12) is op een paar plekken met enkele meters verbreed, dan wel versmald, als gevolg van eerder onjuist aangeleverde informatie van rijkswaterstaat. Als gevolg hiervan is de bestemming V-WU2 (Rottelaan) tevens op een paar plekken verschoven (met name ter plaatse van de aansluiting met de julianaweg).

230

De verkeersbestemming “V-WV-3” achter de glastuinbouwbedrijven wordt ter plaatse van het Zaaipad, gewijzigd naar de bestemming Water. De ligging van de geplande watergang ter hoogte van Bredeweg 94 wordt aangepast, zodat de bijgebouwen niet worden wegbestemd en het perceel de bestemming Lintzone krijgt. Bredeweg 54, Moerkapelle: de huidige agrarische bestemming wordt gewijzigd naar een bedrijfsbestemming behorende tot milieucategorie 1 of 2 van de Lijst van bedrijfsactiviteiten in bijlage 3 van het bestemmingsplan. Bredeweg 59, Moerkapelle: de aanduidingen “sb-oap” en “sb-agb” worden toegevoegd. Bredeweg 66: in het bestemmingsplan wordt het bestaande oppervlak aan restaurant aangeduid als “horeca”, waarmee de maximale oppervlakte in de planregels kan komen te vervallen. Bredeweg 88, Zevenhuizen: de bestemming van de woning wordt gewijzigd van “Bedrijfswoning” naar “Burgerwoning”. Julianaweg 8, Zevenhuizen: het bouwvlak wordt aan de Zuidkant verkleind, ten gunste van meer kwaliteitszone met de bestemming “Woongebied- Uit te werken 2”. Kavel H9, camping De Randstad: de bestemming wordt gewijzigd naar de bestemming “Recreatieve doeleinden”. Knibbelweg 3, Zevenhuizen: de bestemming “Bedrijfswoning” wordt gewijzigd naar “Burgerwoning”. Oogstpad 2 en 6: binnen het bouwvlak van nummer 2 wordt de mogelijkheid voor een extra bedrijfswoning opgenomen. De bestaande bedrijfswoning en bouwvlak van nummer 6 krijgen de bestemming “Agrarisch- Glastuinbouw” met de aanduiding “Glastuinbouw”. Swanladriehoek: de bestemming “Agrarisch” wordt gewijzigd naar de bestemming “Glastuinbouwbedrijvenlandschap - Uit te werken 3”. Bredeweg 65, Moerkapelle: de bestemming van het voorste deel van het perceel wordt gewijzigd naar de bestemming “Bedrijf” behorende bij de categorieën 1 en 2. 4.3.2. Ambtshalve verbeteringen Bij Bredeweg 66c, met bestemming “Wonen”, bouwvlak opnemen. Woning Knibbelweg 9 hard bestemmen inclusief de extra woning uit Ruimte voor Ruimte afspraken. Het zoekgebied windturbines verandert in wijzigingsgebied 10. Rotonde ten behoeve van het Glastuinbouwbedrijvenlandschap Knibbelweg oost krijgt een harde bestemming met wijzigingsbevoegdheid voor verplaatsing indien dit vanuit de verkaveling wenselijk is. Lintzone Bredeweg ter hoogte van WG-U2 verandert van wijzigingsbevoegdheid 1 naar ‘Lintzone – Uit te werken’. Onderscheid tussen Lintzone-Uit te werken 1 (woningen en bedrijven) en 2 (bedrijven). Bredeweg 84 en 86: bouwvlak woningen aanpassen (liggen nu in bestemming Tuin. De ondergrond van het Plantagekwadrant met aansluiting N219-A12 wordt aangepast conform de nieuwe situatie (ligt buiten het plangebied).

231

6. NOTA VAN BEANTWOORDING MER Nr.

Nr. gem. 0627

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. N4 M.E. Bosboom Sterrenlaan 78 28 februari 2 maart 2009 2743 LT Waddinxveen 2009 VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Tijdens de informatieavond rondom de startnotitie A. De inspraakreacties op de startnotitie zijn in MER in 2007 is de mogelijkheid gegeven om met overleg met de provincie verwerkt in de betrekking tot de ‘Zuidelijke Randweg’ (beoogde alternatieven en/of gevoeligheidsanalyses in het parallelweg ten zuidwesten van wijk Zuidplas ’90 te MER regionale infrastructuur. Waddinxveen) eventuele alternatieven op een kaartje te tekenen. Het door reclamant genoemde alternatief is in de MER niet terug te vinden. B. B. De aanleg van de ‘Zuidelijke Randweg’ heeft 1. De Zuidelijke Randweg volgt het beslist nadelige consequenties voor het milieu: verkavelingspatroon van de polder. De 1. Beeldkwaliteit. Horizonvervuiling van het nog aantasting van de openheid van het landschap mooie, maar steeds beperkter open landschap van is beperkt, omdat al opstallen in het landschap Waddinxveen/Zevenhuizen. Dichtslibben is ene aanwezig zijn. potentieel gevaar. De Zuidplas is niet voor niets een 2. Daarmee is rekening gehouden in het onderdeel van het Groene Hart geweest. milieuonderzoek voor luchtkwaliteit en geluid. 2. Lucht- licht- en geluidskwaliteit. Door toenemende Juist vanwege de aanwezigheid van de mobiliteit wordt het verkeer 24 uur per dag vanaf de bebouwing van Zuidplas en toekomstige Beijerincklaan dwars door de open polder richting bebouwing van Triangel is de Zuidelijke Plasweg, en vlak langs een groenzone geleid hetgeen Randweg verschoven ten opzichte van de zeer onwenselijk is voor mens, plant en dier, bestaande Zuidelijke Rondweg. daarnaast ligt de bebouwing Zuidplas ’90 en Triangel 3. In het verkeersmodel is zowel rekening op enkele honderden meters nabij. gehouden met verkeer dat de route als 3. Onveiligheid. De bestaande Zuidelijke Rondweg alternatief gebruikt voor de A12 als met de wordt momenteel veelal alleen als sluiproute voor de aantrekkende werking van nieuw verkeer (o.m. A12 gebruikt en als racebaan. Infra trekt ook door ontwikkeling van Triangel). Het ongewenst verkeer aan. De functie van de voorkomen van snelheidsovertredingen is een parallelbaan zal dit niet verminderen. Doorzetten van zaak van handhaving. deze weg zal dit effect versterken. C. De nut en noodzaak van deze weg is, behalve de C. Uit de verkeersberekeningen blijkt dat de Zuidelijke Randweg oftewel de Vredenburglaan een ambities die er zijn, nooit helder geworden. De forse hoeveelheid verkeer trekt. Dit geldt weliswaar randweg is onnodig en er zijn betere alternatieven met name het gedeelte tussen Beijerincklaan en voorhanden. A12, maar ook het deel tussen Beijerincklaan en de nieuwe westelijke randweg (de Rottelaan) trekt nog een aanzienlijke hoeveelheid verkeer. Het achterwege laten van het westelijke deel van de Vredenburglaan zou een onlogische, ‘onaffe’ verkeersstructuur opleveren; dit zou tot gevolg hebben dat het toch reeds zwaar belaste noordelijke deel van de Beijerincklaan nog verder belast zou worden. D. Onderstaand worden drie zaken aangegeven die D. In de startnotitie zijn de alternatieven die pleiten voor een betere ruimtelijke kwaliteit die ter worden bestudeerd gemotiveerd. Het MER is overweging worden aangeboden: daarvan een uitwerking. 232

1 Dit komt overeen met alternatief 1. 1. Bestudeer de optie om de verkeersafwikkeling alsnog volledig te integreren in de verbrede A12, dus 2. Dit komt overeen met alternatief 5. 3. Dit komt overeen met alternatief 1. geheel geen parallelle rijbaan door de polder. 2. Een goede optie is om deze ook echt als parallelle weg aan te leggen, dus strak tegen de A12 aan, en niet meer dwars door het landschap heen. Zet de weg m.a.w. zo ver mogelijk van bestaande (woon)bebouwing af en houdt stedenbouwkundige functies bij functies, dus geen menging van een dergelijke regionale weg door woon- en natuurmilieus heen. 3. Geheel geen parallelweg. E. Verzocht wordt de aanleg van de Zuidelijke E. Gezien de redenering onder punt C. achten wij Randweg ter hoogte van Zuidplas ’90 te het ongewenst dit onderdeel van de totale Waddinxveen te heroverwegen en niet als alternatief samenhangende nieuwe verkeersstructuur er ‘uit te te benoemen. halen’. F. Door sterk te investeren in duurzame natuur en de F. Uit verkeersberekeningen blijkt dat de bestaande verkeersafwikkeling te zoeken in bestaande infrastructuur door de aanzienlijke infrastructuren wordt de ruimtelijke kwaliteit en verstedelijkingsplannen zwaar belast zou worden. milieu van de Zuidplasontwikkeling beter versterkt. De filosofie van het nieuwe infrastructuurnetwerk is gericht op ontlasting van de kernen door een stelsel van randwegen. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

Nr. N44

Nr. gem. 0983

Naam

Adres


I.M. van den Ende Beatrixlaan 107 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Noordeinde) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Als de provincie instemt met de aanleg van de C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan verlengde Veilingweg kan er pas met de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande herziening van het bestemmingsplan Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en D. De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen

233

verkeer van en naar de A12. De route via de Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van tenminste dezelfde en over betere milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt gehaald wil men uitzonderingen of derogatie.

N456 (Veilingweg).

E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen” Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat in het vaandel staat van de gemeente. De de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de goedgekeurd, een moment waarop burgers geen ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied inspraak meer hebben. loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 staan voor dorps wonen hiermee overschreden. – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

234

Nr. N55

Nr. gem. 0995

Naam J.R. Schilt

Adres


Beatrixlaan 87 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Als de provincie instemt met de aanleg van de C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan verlengde Veilingweg kan er pas met de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande herziening van het bestemmingsplan Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. Dit klopt. D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen verkeer van en naar de A12. De route via de N456 (Veilingweg). Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de tenminste dezelfde en over betere gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan gehaald wil men uitzonderingen of derogatie. kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen”. Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn in het vaandel staat van de gemeente. De transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied goedgekeurd, een moment waarop burgers geen loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus inspraak meer hebben. niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de

235

voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

Nr.

Nr. gem. 1032

Naam

Adres

Datum Datum binnenkomst indiening gem. N72 H.J.M. den Elzen Van Swaanswijckstraat 33 25 maart 2009 26 maart 2009 2751 XM Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Als de provincie instemt met de aanleg van de C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan verlengde Veilingweg kan er pas met de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande herziening van het bestemmingsplan Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en D. Dit klopt. Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de

236

wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het verkeer van en naar de A12. De route via de Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van tenminste dezelfde en over betere milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt gehaald wil men uitzonderingen of derogatie.

Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen N456 (Veilingweg).

E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen”. Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat in het vaandel staat van de gemeente. De de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de goedgekeurd, een moment waarop burgers geen ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied inspraak meer hebben. loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

237

Nr. N94

Nr. gem. 1058

Naam

Adres


H.G.H. ten Hoopen Beatrixlaan 105 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan C. Als de provincie instemt met de aanleg van de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart verlengde Veilingweg kan er pas met de bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen herziening van het bestemmingsplan Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. Dit klopt. D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen verkeer van en naar de A12. De route via de N456 (Veilingweg). Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de tenminste dezelfde en over betere gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan gehaald wil men uitzonderingen of derogatie. kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen”. Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat in het vaandel staat van de gemeente. De de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de goedgekeurd, een moment waarop burgers geen ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied inspraak meer hebben. loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van

238

overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 staan voor dorps wonen hiermee overschreden. – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

Nr. N98

Nr. gem. 1062

Naam

Adres


A.F Kats & Beatrixlaan 101 J. Belder 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan C. Als de provincie instemt met de aanleg van de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart verlengde Veilingweg kan er pas met de bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen herziening van het bestemmingsplan Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en D. Dit klopt.

239

Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het verkeer van en naar de A12. De route via de Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van tenminste dezelfde en over betere milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt gehaald wil men uitzonderingen of derogatie.

De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen N456 (Veilingweg).

E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen” Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn in het vaandel staat van de gemeente. De transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied goedgekeurd, een moment waarop burgers geen loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus inspraak meer hebben. niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug valt buiten de begrenzing van G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 staan voor dorps wonen hiermee overschreden. – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE

240

De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

Nr. N103

Nr. gem. 1083

Naam

Nr. gem. 1092

Naam

Adres


Gemeente Postbus 15 Zoetermeer 2700 AA Zoetermeer VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE Gemeente Zoetermeer geeft aan kennis genomen te Wordt ter kennisgeving aangenomen. hebben van het milieueffectrapport Zuidplas Noord en geen opmerkingen te hebben. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

Nr. N108

M. Hogeveen

Adres


Beatrixlaan 83 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegpas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 Ringvaart) wordt vastgelegd in dit een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de bestemmingsplan en is eerder door de provincie in datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas besluit van provincie in april hierover. Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in B. De planning is nog steeds vaststellen van het juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan C. Als de provincie instemt met de aanleg van de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart verlengde Veilingweg kan er pas met de bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen herziening van het bestemmingsplan Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en D. Dit klopt. Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting verkeer van en naar de A12. De route via de toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw N456 (Veilingweg). gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde tenminste dezelfde en over betere milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt kan vervolgens worden afgeweken indien de gehaald wil men uitzonderingen of derogatie. uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit 241

sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen”. Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn in het vaandel staat van de gemeente. De transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied goedgekeurd, een moment waarop burgers geen loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus inspraak meer hebben. niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 staan voor dorps wonen hiermee overschreden. – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

Nr. N113

Nr. gem. 1099

Naam

Adres


M. Hogeveen Beatrixlaan 83 2751 XX Moerkapelle Namens: Stichting Moerkapelle Verdubbeld VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredeweg-

242

pas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 een beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas Noord. B. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht niet in juni 2009 vastgesteld kunnen worden. C. Als de provincie instemt met de aanleg van de verlengde Veilingweg kan er pas met de bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden.

Ringvaart) wordt vastgelegd in dit bestemmingsplan en is eerder door de provincie in het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een besluit van provincie in april hierover.

B. De planning is nog steeds vaststellen van het bestemmingsplan door de raad in juni 2009. C. Met het vaststellen van het bestemmingsplan wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een herziening van het bestemmingsplan Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. D. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en D. Dit klopt. Moerkapelle wordt gesloten. Waardoor Moerkapelle De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting verkeer van en naar de A12. De route via de toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw N456 (Veilingweg). gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. E. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van E. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de tenminste dezelfde en over betere gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan gehaald wil men uitzonderingen of derogatie. kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. F. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door F. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen”. Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn in het vaandel staat van de gemeente. De transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen zijn ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied goedgekeurd, een moment waarop burgers geen loopt. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus inspraak meer hebben. niet bepaald na vaststelling van de plannen. G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere

243

uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen /ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 staan voor dorps wonen hiermee overschreden. – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

Nr. N114

Nr. gem. 1100

Naam C.G. Schipper

Adres


Beatrixlaan 85 2751 XX Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het realiseren van de verlengde Veilingweg valt A. pas als de provincie rond de datum van 24 april 2009 De N456 (Veilingweg) (onderdeel Bredewegeen beslissing heeft genomen. Deze datum ligt na de Ringvaart) wordt vastgelegd in dit bestemmingsplan en is eerder door de provincie in datum van 26 maart 2009 als geen visie meer kan indienen op het ontwerpbestemmingsplan Zuidplas het streekplan vastgelegd. Er is geen sprake van een Noord. Het voorliggende ontwerpplan zal wellicht besluit van provincie in april hierover. De planning is nog steeds vaststellen van het niet in juni 2009 vastgesteld kunnen worden. bestemmingsplan door de raad in juni 2009. B. Met het vaststellen van het bestemmingsplan B. Als de provincie instemt met de aanleg van de wordt tevens de N456 (Veilingweg) tot Ringvaart verlengde Veilingweg kan er pas met de bestemd: Het deel tot aan de N209 zal in een bouwwerkzaamheden (nieuwbouwplannen herziening van het bestemmingsplan Moerkapelle Zuid en Oost en de nieuwe geplande Tweemanspolder moeten worden geregeld. Het Glastuinbouwbedrijven) begonnen worden. bestemmingsplan dient financieel uitvoerbaar te zijn, wat betekent dat er dus financiële middelen beschikbaar zijn om het bestemde wegdeel te realiseren. C. Dit klopt. C. De oprit naar de A12 tussen Zevenhuizen en Moerkapelle wordt geslote. Waardoor Moerkapelle De ontsluiting van Moerkapelle vindt plaats via de Bredeweg en er wordt een extra ontsluiting wordt afgesneden van een snelle afvoer van al het toegevoegd via de Julianaweg op de aan te leggen verkeer van en naar de A12. De route via de N456 (Veilingweg). Kruisweg door/vanaf Moerkapelle wordt autoluw gemaakt. Wat betekent dat ook die afwikkeling van het verkeer niet bevorderd. D. Er wordt in de MER steeds uitgegaan van D. De structuur is als volgt. Eerst bekijken of de tenminste dezelfde en over betere gestelde milieudoelstellingen (vastgelegde

244

milieuomstandigheden. Daar waar het niet wordt gehaald wil men uitzonderingen of derogatie.

milieuambities) gehaald kunnen worden. Hiervan kan vervolgens worden afgeweken indien de uitvoerbaarheid van de gestelde ambities niet kan worden gehaald om de gewenste ruimtelijke invulling te kunnen realiseren. Er kan echter nooit sprake zijn van afwijken van de door de wet gestelde regels (derogatie), aangezien het minimum niveau in elk geval bepaald wordt door in acht te nemen wettelijk normen. E. Een toegangsweg tot het dorp Moerkapelle door E. Om deze reden is gekozen voor de ontsluiting het industriegebied van Moerkapelle staat haaks op via de Zuidplasstraat en niet via de Industriestraat, de term “dorps bouwen”. Terwijl deze term wel hoog langs bedrijven en glastuinbouw. Bedoeling is dat in het vaandel staat van de gemeente. de noordzijde van de Zuidplasstraat op termijn transformeert naar woon-werk gebied, waarmee de ontsluitingsweg niet meer door een industriegebied loopt. F. De ontsluitingsweg wordt bepaald als de plannen F. Deze keuze is nu al gemaakt en wordt dus niet zijn goedgekeurd, een moment waarop burgers geen bepaald na vaststelling van de plannen. inspraak meer hebben. G. De brug in Moerkapelle waar de Bredeweg G. De brug valt buiten de begrenzing van overgaat in de Moerkapelse Zijde lijkt niet geschikt onderhavig bestemmingsplan. In het kader van de voor de afwikkeling van de extra verkeersbewegingen Verkeersvisie Zevenhuizen-Moerkapelle wordt voorgesteld de Zijdebrug te verbreden zodat het waartoe de uitbreiding van Moerkapelle zal leiden. verkeersaanbod goed kan worden verwerkt. De capaciteit van de wegen wordt bepaald door de hoeveelheid verkeer dat op de kruispunten en aansluitingen kan worden verwerkt. Bij de nadere uitwerking van de kruispunten en aansluitingen is de kwaliteit van de verkeersafwikkeling een van de criteria waarop wordt getoetst. H. In het Intergemeentelijk Structuurplan Zuidplas H. Plannen m.b.t. aantal nieuwbouwwoningen in Moerkapelle Oost zijn verhoogd van 450 naar 700 en vervolgens het bestemmingsplan (tevens woningen. In het ontwerpplan zijn de gevolgen van (voor)ontwerp) is altijd sprake geweest van in totaal 800 woningen bij Moerkapelle. In het voorontwerp deze verhoging m.b.t. de infrastructuur niet doorberekend. Tevens zijn de 23 woningen/ha die waren de volgende bandbreedtes opgenomen: 500 – 750 voor WG-U1 en 50 – 300 voor WG-U2. staan voor dorps wonen hiermee overschreden. Vervolgens zijn de plannen iets verder uitgewerkt, waardoor de bandbreedte ook voor het onderdeel Moerkapelle Zuid is versmald naar 100 tot 300 woningen. Het aantaal bij Moerkapelle Oost staat nog steeds op 500 tot 750 woningen. Hiermee is een dichtheid van 23 woningen per hectaren goed te realiseren. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER. Nr.

Nr. Naam gem.

Adres

Datum indiening


245

N127

0959

Van der Feltz Postbus 85615 23 maart 2009 24 maart 2009 Advocaten 2508 CH Den Haag Namens: Ontwikkelingsmaatscha ppij Distripark A12 BV VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het ligt in de voorliggende plannen niet in de A. De ontsluiting aan de “voorzijde” van het bedoeling de ontsluiting van het Distripark aan de Distripark, richting A12, krijgt in de MER geen aandacht. De indruk ontstaat, dat men mogelijk alle zijde van de A12 te laten vervallen. De huidige vastgestelde plannen voor de omlegging van de vrachtverkeer van en naar het Distripark via de achterzijde (Zuid Oost, Moordrechtboog) wil leiden. N219 met een nieuwe aansluiting via de Bredeweg op de A12 worden uitgevoerd. Langs deze weg Is die indruk onjuist, dan verzoekt de wordt ook het Distripark op de A12 ontsloten. In Ontwikkelingsmaatschappij om bij voorkomende de nu voorliggende plannen tot 2020 wordt alleen gelegenheden uitdrukkelijk vast te leggen dat de mogelijkheid geopend om de aansluiting op de Distripark A12 aan de zijde van deA12 ontsloten blijft. A12 op termijn enigszins te wijzigen. Van vervallen van de aansluiting zal geen sprake zijn. Daarnaast bieden de nu voorliggende plannen wellicht een mogelijkheid van rechtstreekse aansluiting op de Moordrechtboog; in de verdere uitwerking zullen de mogelijkheden hiertoe nader worden onderzocht. B. Het ligt in de voorliggende plannen niet in de B. Voor het geval dat het juist is brengt de ontwikkelingsmaatschappij het volgende naar voren. bedoeling de ontsluiting van het Distripark aan de Hoe het eventuele schrappen van de ontsluiting van zijde van de A12 te laten vervallen. De huidige vastgestelde plannen voor de omlegging van de de A12 ook vormt krijgt, het wegvallen van de N219 met een nieuwe aansluiting via de Bredeweg ontsluiting op de Bredeweg Noord stuit op de op de A12 worden uitgevoerd. Langs deze weg volgende bezwaren: wordt ook het Distripark op de A12 ontsloten. In -Er zal veel langer moeten worden gereden. Vergeleken worden de afstand tussen de afslag van de de nu voorliggende plannen tot 2020 wordt alleen de mogelijkheid geopend om de aansluiting op de A12 en de ingang van Distripark A12. Er zal minimaal 900 meter en maximaal 1200 meter extra A12 op termijn enigszins te wijzigen. Van vervallen gereden worden. De extra kilometers zorgen voor van de aansluiting zal geen sprake zijn. Daarnaast een kostenpost voor de op het Distripark A12 bieden de nu voorliggende plannen wellicht een gevestigde transportbedrijven. Belangrijker is dat de mogelijkheid van rechtstreekse aansluiting op de afsluiting een volkomen onnodige belasting creëert Moordrechtboog; in de verdere uitwerking zullen op het milieu en van de infrastructuur. Bij de de mogelijkheden hiertoe nader worden hoeveelheid verkeersbewegingen is het van belang onderzocht. zowel van het oogpunt van vermijden van hinder en milieubelasting als uit veiligheidsoverwegingen, dat vrachtauto’s zo snel mogelijk weer op de grote weg zijn. - een aantal op het Distripark gevestigde bedrijven is nu georiënteerd op de ontsluiting Bredeweg. Wanneer dat deel van het Distripark ineens de “achterzijde” van het Distripark wordt verslechtert de ligging van die bedrijven. Bij twee ontsluitingen is een veel groter aantal bedrijfslocaties optimaal gelokaliseerd. CONCLUSIE De inspraakreactie geeft geen aanleiding tot wijziging van het MER.

246

7. NOTA VAN BEANTWOORDING ONTWERP EXPLOITATIEPLAN Nr. N43

Nr. gem. 0982

Naam

Adres


Anthuriumkwekerij Van Hasseltweg 32 Evanty 2751 GZ Moerkapelle VERKORTE WEERGAVE REACTIE REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Er wordt bezwaar gemaakt tegen het A. Het exploitatieplan is gebaseerd op een globaal exploitatieplan omdat dit zeer beperkt is en nergens bestemmingsplan. Dit betekent dat duidelijk is wat er gedaan wordt, hoeveel het kost en ontwikkelgebieden (vlekken) zijn benoemd als wie wat moet bijdragen. zijnde uit te werken gebieden. In de komende periode zullen deze gebieden uitgewerkt worden, waardoor ook een beter beeld ontstaat van de ruimtelijk mogelijkheden en een financiële vertaalslag te maken is. Dan is beter inzicht te geven wat de kosten zijn en de hoogte van de bijdrage. B. Tevens wordt er bij voorbaat bezwaar gemaakt op B. In het exploitatieplan zijn alleen de uit te werken gebieden opgenomen. Uitgangspunt is dat nieuwe de plannen die er zijn om ook bestaande ontwikkelingen een financiële bijdrage zullen ondernemers in Zuidplas-Noord die het bedrijf leveren aan het gebied. Bestaande ondernemers die vernieuwen op enigerlei wijze zouden moeten willen uitbreiden binnen de bestemming Agrarisch bijdragen in het exploitatieplan. Glastuinbouw behoeven geen bijdrage te leveren. CONCLUSIE De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het exploitatieplan.

VERKORTE WEERGAVE REACTIE A. Belanghebbenden stellen zich vooralsnog op het standpunt dat het ontwerp-exploitatieplan niet voldoet aan de eisen, zoals voorgesteld in de Wro en de Bro, onder meer met betrekking tot de verplicht ter inzage te leggen stukken.

REACTIE VAN GEMEENTEWEGE A. Het exploitatieplan dient aan te sluiten bij het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan is momenteel nog zeer globaal van aard. Dat betekent dat het exploitatieplan ook globaal van aard is. Juridisch volstaat dit.

B. Belanghebbenden behouden zich het recht voor hun zienswijzen nader aan te vullen.

In de uitwerkingsfase zal meer ingezoomd worden op de diverse gebieden en meer duidelijkheid worden gegeven. Het exploitatieplan wordt dan herzien en dieper uitgewerkt en met het uitwerkingsplan ter inzage worden gelegd. B. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen.

247

De zienswijze geeft geen aanleiding tot wijziging van het exploitatieplan.








In de uitwerkingsfase zal meer ingezoomd worden op de diverse gebieden en meer duidelijkheid worden gegeven. Het exploitatieplan wordt dan herzien en dieper uitgewerkt en met het uitwerkingsplan ter inzage worden gelegd. B. Belanghebbenden behouden zich het recht voor B. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na hun zienswijzen nader aan te vullen. afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. CONCLUSIE 248









In de uitwerkingsfase zal meer ingezoomd worden op de diverse gebieden en meer duidelijkheid worden gegeven. Het exploitatieplan wordt dan herzien en dieper uitgewerkt en met het uitwerkingsplan ter inzage worden gelegd. B. Belanghebbenden behouden zich het recht voor B. Het indienen van pro forma zienswijzen, die na hun zienswijzen nader aan te vullen. afloop van de ter inzage termijn worden aangevuld, is niet mogelijk. Indien tijdig een zienswijze wordt ingediend, kan de zienswijze wel later worden toegelicht en verder worden onderbouwd. Het is echter niet mogelijk nieuwe gronden tegen het plan in te brengen. CONCLUSIE 249


250

8. NOTA VAN WIJZIGING ONTWERP EXPLOITATIEPLAN Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen wordt het exploitatieplan gewijzigd, waarbij meer duidelijkheid wordt gegeven ten aanzien van de te leveren bijdragen. Het exploitatieplan wordt opgeknipt naar twee exploitatieplannen: één voor de woningbouwlocaties bij Moerkapelle en één voor de ontwikkelgebieden in het glastuinbouwbedrijvenlandschap. In beide definitieve exploitatieplannen wordt een tabel met wegingseenheden opgenomen waardoor duidelijk is voor de diverse ontwikkellocaties wat de afdracht behelst. Het exploitatieplan blijft echter nog steeds globaal van karakter en bedragen zijn dus gebaseerd op normen en kentallen. De verkaveling en uitwerking van de functies wordt pas definitief bij het vaststellen van de uitwerkingsplannen voor de specifieke ontwikkellocaties, op dat moment wordt het exploitatieplan herzien.

251

Bijlage 2 Nota van Beantwoording en wijziging Zuidplas Noord

Recommend Documents