Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
Perumusan memperhatikan
prioritas
Korelasinya
dan
sasaran
terhadap
pembangunan
pencapaian
prioritas
daerah dan
perlu sasaran
pembangunan nasional, dan regional (Propinsi Jawa Timur); pencapaian visi dan misi
Kepala
Daerah
(dalam
RPJMD);
pengembangan
sektor/bidang
unggulan/kompetitif daerah; dan isu strategis daerah. Prioritas pembangunan daerah merupakan arahan bagi SKPD dalam menjabarkan program dan kegiatan yang dibutuhkan pada tahun anggaran 2013 sehingga Masing-masing prioritas pembangunan, selanjutnya dirumuskan sasaran yang hendak dicapai, nama program, SKPD pelaksana serta rincian indikasi kegiatan prioritas. Prioritas disusun berdasarkan urusan pemerintahan yang menjadi kewajiban daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan dengan dilengkapi dengan tolok ukur kinerja keluaran setiap kelompok program, serta kebutuhan pembiayaannya, untuk dasar perhitungan pagu indikatif setiap program prioritas, maka masing-masing kegiatan disusun berdasarkan skala prioritas.
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Dokumen RPJMD Kabupaten Probolinggo Tahun 2008 – 2013 mempunyai satu visi yang dijabarkan dalam dua misi dan 5 tujuan pembangunan. Dalam pelaksanaannya, visi, misi dan tujuan pembangunan tersebut diarahkan pada tujuh sasaran pembangunan yang akan dicapai selama 5 tahun perencanaan. Adapun hubungan visi/misi dan tujuan/sasaran pembangunan 5 (lima) tahunan yang diambil dari dokumen RPJMD Kabupaten Probolingo Tahun 2008 2013 dapat dilihat pada tabel 4.1 berikut ini:
- 77 -
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Tabel 4.1 Hubungan Visi/Misi dan Tujuan/Sasaran Pembangunan Visi
Misi
Tujuan
Sasaran
Terwujudnya Kabupaten
1. Mewujudkan
1.
1.
Meningkatnya Perekonomian Daerah
Meningkatnya Ketahanan
Probolinggo Yang
Kesejahteraan
Sejahtera, Berkeadilan,
Masyarakat Melalui
Produksi Pertanian,
Mandiri, Berwawasan
Peningkatan Daya
Perkebunan, Peternakan Dan
Lingkungan Dan
Saing Daerah,
Perikanan
Berakhlak Mulia
Pertumbuhan Ekonomi Yang Berbasis
Pangan Melalui Optimalisasi
2.
Meningkatnya Perekonomian
Kerakyatan, Dan
Daerah Melalui Optimalisasi
Optimalisasi
Usaha Sektor Riil
Pengelolaan Sumber Daya Yang 2.
Berkelanjutan
Meningkatnya Daya
3.
Saing Daerah
Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dan Peningkatan Investasi Daerah
3.
Meningkatnya
4.
Pengelolaan Sumber
Pelestarian Lingkungan Hidup Dan Pencegahan Bencana
Daya Yang Berkelanjutan 2. Mewujudkan
4.
Meningkatnya
5.
Meningkatnya Kualitas
Masyarakat Yang
Kualitas Kehidupan
Pelayanan Pendidikan, Sosial
Berakhlak Mulia Melalui
Masyarakat Yang
Keagamaaan Dan Kesehatan
Peningkatan Kualitas
Berlandaskan Nilai-
Pelaksanaan Otonomi
Nilai Sosial Dan
Daerah Dalam
Agama
6.
Penanggulangan Kemiskinan Dan Pengangguran
PenyelenggaraanKepe merintahan Yang Baik Dan Bersih
5.
Meningkatnya
7.
Meningkatnya Kualitas
Penyelenggaraan
Pelayanan Publik Dan
Kepemerintahan Yang
Pelaksanaan Otonomi
Baik Dan Bersih
Daerah
Sumber: RPJMD Kabupaten Probolinggo 2008-2013 (diolah)
Dalam Tabel 4.1. dapat dijelaskan bahwa Visi Kabupaten Probolinggo pada kurun waktu 5 lima tahun (tahun 2008 – 2013), secara sederhana di jelaskan melalui dua misinya yaitu misi untuk mensejahterakan mayarakatya dan misi untuk mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia. Untuk kedua misi tersebut telah ditetapkan 5 tujuan pembangunan dimana 3 tujuan untuk misi pertama dan 2 tujuan untuk misi kedua. Guna mensejahterakan masyarakatnya,
maka
tujuan
pembangunan
- 78 -
pertama
adalah
meningkatkan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
perekonomian daerah dengan sasaran pembangunan adalah Ketahanan Pangan (sektor pertanian) dan Perekonomian sektor riil. Tujuan kedua adalah meningkatkan daya saing daerah, sasaran pembangunannya adalah sektor infrastruktur dan investasi daerah. Tujuan Ketiga terkait dengan pengelolaan Sumber Daya yang berkelanjutan, sasarannya adalah pembangunan di sektor lingkungan hidup. Guna mewujudkan masyarakat yang berakhlak mulia, maka terdapat 2 tujuan pembangunan yaitu pertama meningkatkan kualitas masyarakat dengan sasarannya
adalah
pada
sektor
pendidikan,
kesehatan
dan
sosial
serta
penanggulangan kemiskinan dan pengangguran. Tujuan selanjutnya adalah meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan kepada masyrakat, sasaran dari tujuan ini adalah sektor pelayanan kepada masyrakat dan kualitas birokrasi daerah.
4.2. Tema Pembangunan Tahun 2013 Dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kabupaten Probolinggo maka tema pembangunan Tahun 2013 adalah ”
Pengurangan
Kemiskinan
dan
Pengangguran
Melalui Percepatan
Pertumbuhan Ekonomi, Peningkatan Pelayanan Dasar Serta Pelestarian Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam”
Sementara itu sesuai dengan RPJMD Kabupaten Probolinggo Tahun 2008 2013 dan Prioritas Pembangunan Nasional, maka Prioritas Pembangunan Kabupaten Probolinggo Tahun 2013 adalah: a.
Penurunan Angka Kemiskinan Dan Pengangguran;
b.
Percepatan Pertumbuhan Ekonomi;
c.
Peningkatan Ketersediaan Bahan Pangan, Energi Dan Air;
d.
Peningkatan Partisipasi Aktif Masyarakat Dibidang Pendidikan;
e.
Peningkatan Pelayanan Terhadap Kesehatan, KB Serta Penanganan Rakyat Terlantar;
f.
Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dasar;
g.
Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup;
h.
Peningkatan Pelayanan Masyarakat Dengan Mudah Dan Murah;
i.
Penyelenggaraan Pemerintahan Yang Bersih Dan Bebas KKN
- 79 -
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
4.3. Prioritas Pembangunan Seperti telah disampaikan di awal bab ini, maka perumusan prioritas pembangunan kabupaten probolinggo pada tahun 2013, perlu untuk dikorelasikan dengan beberapa aspek. Berikut adalah identifikasi dari aspek-aspek tersebut. 4.3.1.
Pencapaian Pembangunan MDG’s Indikator Tingkat pencapaian MDG’s adalah: 1. Memberantas Kemiskinan Dan Kelaparan, Program yang dilaksanakan dalam indikator ini adalah: Penurunan Angka Kemiskinan dan Kelaparan, Perbaikan Gizi Masyarakat. 2. Mencapai Pendidikan Dasar Untuk Semua, program yang dilaksanakan dalam indikator ini adalah: Peningkatan Akses Pendidikan SD/MI. 3. Mendorong Kesetaraan
Gender Dan Pemberdayaan Perempuan,
program yang dilaksanakan dalam indikator ini adalah: Pendidikan untuk semua, Kesetaraan Gender dan Pemberdayaan Perempuan. 4. Menurunkan Angka Kematian Anak, program yang dilaksanakan dalam indikator ini adalahPenurunan Angka Kematian Anak, 5. Meningkatkan Kesehatan Ibu, program yang dilaksanakan dalam indikator ini adalah: Penurunan Angka Kematian Ibu, Program Kependudukan dan Keluarga Berencana. 6. Mengendalikan Hiv Dan Aids, Malaria Dan Penyakit Menular Lainnya (Tb), program yang dilaksanakan dalam indikator ini adalah: Pengendalian Penyakit HIV dan AIDS, Pengendalian Penyakit Malaria Pengendalian Penyakit TB 7. Menjamin Kelestarian Lingkungan Hidup,program yang dilaksanakan dalam indikator ini adalah: Peningkatan akses penduduk terhadap air minum yang layak Program Pengelolaan Sumber Daya Air Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman Peningkatan akses penduduk terhadap sanitasi dasar yang layak
- 80 -
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman Konservasi Keanekaragaman Hayati dan Perlindungan Hutan Peningkatan Fungsi dan Daya Dukung Daerah Aliran Sungai (DAS) Berbasis Pemberdayaan Masyarakat Pengelolaan Sumber Daya Laut, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Program Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Peningkatan Pemanfaatan Hutan Produksi Perencanaan Makro Bidang Kehutanan dan Pemantapan Kawasan Hutan Konservasi Keanekaragaman Hayati dan Perlindungan Hutan Peningkatan Fungsi dan Daya Dukung DAS Berbasis Pemberdayaan Masyarakat Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian Program Penciptaan Teknologi dan Varietas Unggul Berdaya Saing Program Pengelolaan dan Penyediaan Minyak dan Gas Bumi Program Pengelolaan Listrik dan Pemanfaatan Energi Program Pembinaan dan Pengusahaan Mineral, Batubara, Panas Bumi dan Air Tanah Pengelolaan Sumber Daya Air oleh Ditjen Sumber Daya Air Program Pembinaan dan Pengembangan Infrastruktur Permukiman Program Pengelolaan dan Pelayanan Transportasi Darat. 4.3.2.
Prioritas dan sasaran pembangunan Nasional Sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014, pencapaian tujuan pembangunan nasional diprioritaskan untuk terwujudnya Indonesia yang sejahtera, demokratis, dan berkeadilan yang menjadi Visi Indonesia 2014. Terkait dengan agenda pembangunan nasional, berbagai isu terkini berkembang dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional Tahun 2012 yang dijadikan pertimbangan dalam proses penyusunan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2013, diantaranya:
- 81 -
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
1.
Penguatan ketahanan pangan dalam upaya menjaga ketersediaan bahan pokokdan energi;
2.
Percepatan pengurangan kemiskinan;
3.
Peningkatan keterlibatan pemangku kepentingan dalam proses pembangunan;
4.
Peningkatan
nilai
tambah
pemanfaatan
potensi
dan
peluang
sumberdaya alam,bonus demografi, relokasi industri, dan pasar domestik yang besar; dan 5.
Implementasi upaya-upaya pembangunan berkelanjutan.
RKP Tahun 2013 sebagai implementasi RPJMN masih tetap bertumpu pada 11(sebelas) Prioritas Nasional dan 3 (tiga) Prioritas Lainnya yang harus disinergikan dengan prioritas pembangunan daerah. Sinergitas pusat-daerah harus mempertimbangkan berbagai hal, yaitu: (1) keterkaitan antar wilayah dari segi sosial, ekonomi, budaya dan politik sebagai perwujudan wawasan nusantara dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia, (2) potensi strategis di setiap wilayah, (3) tujuan dan sasaran pembangunan setiap wilayah (4) rencana tata ruang dan pola pemanfaatan ruang yang optimal, serta (5) keterkaitan lintas sektor dan lintas wilayah secara lebih efektif dan efisien. Prioritas pembangunan nasional sesuai RPJMN Tahun 2010-2014 terdiri dari11 (sebelas) Prioritas Nasional dan 3 (tiga) Prioritas Lainnya, yaitu: 1.
Reformasi birokrasi dan tata kelola;
2.
Pendidikan;
3.
Kesehatan;
4.
Penanggulangan kemiskinan;
5.
Ketahanan pangan;
6.
Infrastruktur;
7.
Iklim investasi dan usaha;
8.
Energi;
9.
Lingkungan hidup dan bencana;
10. Daerah tertinggal, terdepan, terluas, dan pasca konflik; 11. Kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi, dan
- 82 -
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
12. 3 (tiga) prioritas lainnya yaitu (1) bidang politik, hukum, dan keamanan; (2)
bidangperekonomian
dan;
(3)
bidang
kesejahteraan
rakyat,
sebagaimana telah tertuang didalam RPJMN 2010-2014. Keberhasilan dalam pencapaian prioritas pembangunan secara nasional sangat tergantung dengan sinergitas kebijakan antara pemerintah provinsi dengan
pemerintah
dan
antara
pemerintah
kabupaten/kota
dengan
pemerintah dan pemerintah provinsi. Sinkronisasi kebijakan diwujudkan dalam bentuk program dan kegiatan sesuai kewenangan masing-masing yang diorientasikan melalui pencapaian strategi pembangunan yang progrowth, pro-job, pro-poor, dan pro-environment serta pengembangan program-program percepatan pengurangan kemiskinan melalui: Klaster 1 (pertama) Program Bantuan Sosial Berbasis Keluarga, Klaster 2 (kedua) Program Pemberdayaan Masyarakat, Klaster 3 (ketiga) Program Pemberdayaan Usaha Kecil dan Mikro, serta Klaster 4 (keempat) Program Pro Rakyat. 4.3.3.
Prioritas dan sasaran pembangunan Provinsi Jawa Timur Tema RKPD Propinsi Jawa Timur Tahun 2013 adalah “ Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat Jawa Timur Melalui Perluasan dan Penguatan UMKMK, Pasar Dalam Negeri Serta Perbaikan Infrastruktur “. Prioritas dan sasaran pembangunan yang tercantum dalam RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2013, adalah sebagai berikut :
4.3.4.
1.
Daya Saing,
2.
Daya Tahan Ekonomi,
3.
Memperkuat UMKMK,
4.
Memperluas Pasar Dalam Negeri,
5.
Perbaikan Infrastruktur,
6.
Stabilitas Sosial dan Politik,
7.
Kesejahteraan Rakyat Jawa Timur Meningkat.
Isu Strategis Daerah Isu-isu strategis dalam RPJMD kabupaten Probolinggo Tahun 2008 – 2013 dan RKPD Kabupaten Probolinggo Tahun 2013 adalah:
1. Rencana Kenaikan harga BBM. 2. Bencana alam dan dampak perubahan iklim yang sulit diprediksi
- 83 -
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
3. Abrasi pantai (Kraksaan, Paiton, Pajarakan, Sumberasih) dan masih terdapatnya lahan-lahan kritis yang perlu penanganannya; 4. Kawasan rawan air bersih yang memerlukan penanganan PDAM dan Non PDAM. 5. Belum optimalnya pengelolaan sampah dan limbah. 6. Adanya alih fungsi lahan dari pertanian ke non-pertanian dan berkurangnya kawasan resapan air; 7. Masih belum mantapnya kondisi jalan/jembatan di Kabupaten Probolinggo. 8. Kendala regulasi pembebasan lahan.
4.4.
Keterkaitan Prioritas Pembangunan dan Target Sasaran serta Program dalam RPJMD Keterkaitan antara prioritas pembangunan dengan indikator dan target
sasaran pembangunan serta program-program pembangunan dalam RPJMD Kabupaten Probolinggo Tahun 2008-2013, dapat dilihat pada Tabel-tabel berikut:
- 84 -
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Tabel 4.2 Penjelasan Program Pembangunan Daerah Prioritas Penurunan Angka Kemiskinan dan Pengangguran
Prioritas PembangunanTahun 2013
1
Prioritas Penurunan Angka Kemiskinan dan Pengangguran
Sasaran Pembangunan RPJMD Kab. Probolinggo Tahun 2008 2013
Indikator
Satuan
Target 2013
2
3
4
5
Penanggulangan kemiskinan, pengangguran
Kinerja
1. Jumlah Keluarga Pra sejahtera 2. Jumlah masyarakat penyandang masalah kesejahteraan sosial 3. Jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS ) yang dibina
- 85 -
%
32.5
%
20
%
10
Nama Program
SKPD Pelaksana
6
7
1. Program pelayanan, perawatan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial 2. Program bantuan dan jaminan kesejahteraan sosial 3. Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial
Dinas Sosial
Dinas Sosial
Dinas Sosial
4. Program pemberdayaan fakir miskin, KAT dan PMKS lainnya
Dinas Sosial
5. Program pemberdayaan kelembagaan kesejahteraan sosial
Dinas Sosial
6. Program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial
Dinas Sosial
7. Program pembinaan anak terlantar
Dinas Sosial
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
8. Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma
4. Tingkat kesempatan kerja 5. Upah Minimum Kabupaten
6. Jumlah transmigran terkirim dibanding dengan calon transmigran
- 86 -
%
30
%
85
jiwa
50
9. Program pembinaan panti asuhan/panti jompo 10. Program peningkatan pemberdayaan lembaga keagamaan 11. Program peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan 12. Program pengembangan usaha ekonomi produktif bagi masyarakat miskin 13. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa 14. Program perencanaan sosial dan budaya 15. Program perencanaan ekonomi 16. Program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja
Dinas Sosial
Bagian Kesra
Bagian Kesra
Bappemas
Bappemas
Bappemas
Bappeda Bappeda
Disnakertrans
17. Program peningkatan kesempatan kerja
Disnakertrans
18. Program perlindungan dan pengembangan lembaga ketenagakerjaan
Disnakertrans
19. Program pengerahan calon transmigran
Disnakertrans
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Tabel 4.3 Penjelasan Program Pembangunan Daerah Prioritas Peningkatan Pelayanan Masyarakat Dengan Mudah dan Murah dan Prioritas Peningkatan Partisipasi Aktif Masyarakat di Bidang Pendidikan
Prioritas PembangunanTahun 2012
1 Prioritas Peningkatan Pelayanan Masyarakat Dengan Mudah dan Murah dan Prioritas Peningkatan Partisipasi Aktif Masyarakat di Bidang Pendidikan
Sasaran Pembangunan RPJMD Kab. Probolinggo Tahun 2008 2013 2 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Pendidikan, Sosial Keagamaaan Dan Kesehatan
Kinerja
Indikator
Satuan
Target 2013
3
4
5
Nama Program
SKPD Pelaksana
6
7 Dinas Pendidikan
1. Angka Partisipasi Sekolah
1. Program pendidikan anak usia dini
%
2. (APM)
·
SD/MI
100
·
SMP/MTSn
100
· SMA/SMK/MA 3. Rasio Jumlah Siswa per Jumlah sekolah · SD/MI
100 5. Program pendidikan nonformal
1:… 180
·
SMP/MTSn
180
·
SMA/SMK/MA
180
4. Rasio Jumlah siswa per Jumlah guru
1:…
·
SD/MI
20
·
SMP/MTSn
14
· SMA/SMK/MA 5. Minat baca masyarakat
% 7.75
· Jumlah Peminjam Buku
7
- 87 -
6. Program manajemen pelayanan pendidikan
14
· Jumlah Pengunjung
6. Pembinaan perpustakaan
2. Program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun 3. Program pendidikan menengah 4. Program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan
%
3
7. Pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan
Kantor Perpustakaan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Tabel 4.4 Penjelasan Program Pembangunan Daerah Prioritas Peningkatan Pelayanan Terhadap Kesehatan, KB serta Penanganan Rakyat Terlantar
Prioritas PembangunanTahun 2013
1 Prioritas Peningkatan Pelayanan Terhadap Kesehatan, KB serta Penanganan Rakyat Terlantar
Sasaran Pembangunan RPJMD Kab. Probolinggo Tahun 2008 2013 2 Meningkatnya Kualitas Pelayanan Pendidikan, Sosial Keagamaaan Dan Kesehatan
Kinerja Nama Program Indikator Sasaran
Satuan
Target 2013
3
4
5
6 1. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat
1. Jumlah kematian bayi (0 - 7 hari)
/1000
5,04
2. Jumlah kematian Ibu melahirkan
/100.000
15,99
tahun
63
%
60
4. Program obat dan perbekalan kesehatan
%
10
5. Program pengawasan obat dan makanan
%
55
3. Umur Harapan Hidup 4. Jumlah penduduk yang berkunjung ke sarana pelayanan kesehatan 5. Rumah tangga berprilaku hidup bersih dan sehat 6. Posyandu Purnama dan Mandiri
2. Program upaya kesehatan masyarakat 3. Program upaya kesehatan perorangan
6. Program perbaikan gizi masyarakat 7. Program pencegahan dan pemberantasan penyakit menular 8. Program pengembangan lingkungan sehat 9. Program pengadaan, peningkatan, perbaikan sarpras puskesmas & pustu
- 88 -
SKPD Pelaksana
7 Dinas Kesehatan, RSUD Waluyo Jati dan RSUD Tongas
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
10. Program kanajemen dan kebijakan pembangunan kesehatan
7. PUS yang menjadi peserta KB aktif
8. Rata-rata angka kelahiran (TFR)
9. Jumlah perempuan terlatih
%
%
%
70
2
100
10. Penanganan Tindak Kkerasan Perempuan & anak
%
60
11. Peran Kader Perempuan
%
2,85
- 89 -
11. Program pengadaan dan peningkatan sarpras rumah sakit 12. Program pelayanan kesehatan penduduk miskin 13. Program pelayanan, perawatan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial 14. Program keluarga berencana 15. Program kesehatan reproduksi remaja 16. Program pelayanan kontrasepsi 17. Program ketahanan dan pemberdayaan keluarga 18. Program keserasian kebijakan kualitas anak &perempuan 19. Program penguatan kelemb. pengarusutamaan gender &anak 20. Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan dan anak
BPP & KB BPP & KB
BPP & KB
BPP & KB
BPP & KB
BPP & KB
BPP & KB
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Tabel 4.5 Penjelasan Program Pembangunan Daerah Prioritas Peningkatan Ketersediaan Bahan Pangan, Energi dan Air
Prioritas PembangunanTahun 2012
1 Prioritas Peningkatan Ketersediaan Bahan Pangan, Energi dan Air
Sasaran Pembangunan RPJMD Kab. Probolinggo Tahun 2008 2013 2 Meningkatnya Ketahanan Pangan Melalui Optimalisasi Produksi Pertanian, Perkebunan, Peternakan Dan Perikanan
Kinerja Nama Program Indikator
Satuan
Target 2012
3
4
5
1. Produksi tanaman pangan
Ton
·
Padi (GKG)
1
·
Jagung
2
·
kedelai
1,5
·
ubi kayu
1
2. Produksi Tanaman Hortikultura
3. Program peningkatan ketahanan pangan 4. Program peningkatan pemasaran hasil prod. pertanian / perkebunan / peternakan 5. Program peningkatan teknologi pertanian / Perkebunan/ peternakan
Ton
·
Mangga
·
Bawang Merah
3
·
Kubis
1
·
Kentang
- 90 -
6 1. Program peningkatan kesejahteraan petani 2. Program pengembangan agribisnis
2.51
6,09
6. Program peningkatan penerapan teknologi pertanian /perkebunan 7. Program peningkatan produksi pertanian / perkebunan/ peternakan
SKPD Pelaksana
7 Diperta Disbunhut Disnak
Disperik&laut BKP & PPP
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
3. Produktivitas tanaman pangan
Kwt/Ha
·
Padi (GKG)
1
·
Jagung
2
·
Kedelai
2,5
· Ubi kayu 4. Produktivitas Tanaman Hortikultura · Mangga
1
·
Bawang Merah
·
Kubis
3 1 Ton 10 Ton 2,12
Tebu
0.44
· Kopi 7. Produksi perikanan · air tawar ·
2 3.09
· Kentang 5. Ketersediaan bahan kebutuhan pokok · Beras 6. Produksi perkebunan · Tembakau ·
Kwt/Ha
0.75 Ton 0,60
air payau
· budidaya laut 8. Produksi sumber daya kelautan · Penangkapan · Pengolahan Ikan 9. Konsumsi Ikan perkapita 10. Populasi Ternak
1.2 1.01 Ton 0.8 0.32 Kg/Kapita
0,02
ekor
·
Sapi Potong
1,35
·
Sapi Perah
1,35
·
Kambing
1,60
·
Domba
1,60
·
Ayam buras
0
· Ayam ras 11. Produksi peternakan · Telur
0,02
·
Susu
0,23
·
daging
0,24
- 91 -
0,52
8. Program pemberdayaan penyuluh lapangan pertanian / perkebunan / peternakan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Tabel 4.6 Penjelasan Program Pembangunan Daerah Prioritas Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dasar
Prioritas PembangunanTahun 2012
1 Prioritas Percepatan Pembangunan Infrastruktur Dasar
Sasaran Pembangunan RPJMD Kab. Probolinggo Tahun 2008 2013 2 Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Peningkatan Investasi Daerah
Kinerja
Indikator
Satuan
Target 2012
3
4
5
km
89
1. Panjang jalan kab. yang baik
Nama Program
SKPD Pelaksana
6
7
1. Program Pembangunan Jalan & Jembatan
DPU Bina marga
2. Program Rehab/Pemeliharaan Jlan &Jmbatan 2. Panjang jembatan yang baik
meter
76.05
3. Program Peningkatan Sarpras kebinamargaan 4. Program pembangunan saluran drainase/ gorong2 5. Program Rehab/ PemeliharaanTurap/Talud/Brojong
3. Jumlah ruas jalan yang Dilengk.rambu lalu lintas
6. Program Rehabilitasi dan pemeliharaan prasarana dan fasilitas LLAJ
Buah
· Rambu
95.83
· Marka · Lampu Flashing 5. Jumlah persimpangan jalan yg dipasang lampu TL · Persimpangan dg TL · Petunjuk Jalur
100 100 7. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalulintas
Buah
- 92 -
100 100
Dishub
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
6. Jumlah halte, fasilitas utama dan penunjang terminal penumpang,`barang dan kepelabuhan
Buah
· Halte
100
· Pelabuhan 7. Jumlah SDM penyelenggara pelayanan transportasi · Ijin Trayek
100
· Uji Kir 8. Jumlah sarana dan prasarana uji KIR kendaraan bermotor 9. Jumlah area lahan parkir di tepi jalan umum yang dikelola
10. Jml jaringan irigasi utama yang baik
8. Program Pembangunan infrastruktur pedesaan
Orang 100 100 Buah
77.27
Buah
100
%
64
9. Program Pengembangan, Pengelolaan, dan Konservasi Sungai, Danau dan SD Air lainnya 10. Program Pengembangan & pengelolaan JI, rawa & jaringan pengairan lainnya
11. JmlJI pedesaan yang baik
%
69
12. Panjang perbaikan sungai
Km
32.45
11. Program rehabilitasi/Pemeliharaan Normalisasi Sungai
13. Jumlah bangunan pengendali banjir
Buah
82.14
12. Program Normalisasi Saluran Pembuang Avour
14. Jumlah organisasi pengelola HIPPA
Lembga
47.74
13. Program Rehabilitasi Bangunan di Sungai
- 93 -
DPU Pengairan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
15. Tersedianya data aset pertambangan
lokasi
51.72
16. Jumlah jaringan listrik pedesaan
unit
38
17. Pemenuhan kebutuhan air bersih rumah tangga
%
70
18. Jumlah Fasum, kelembagaan dan Fasos Terbangun
%
20
- 94 -
14. Program Penyediaan dan pengelolaan air baku 15. Program Penunjang PU Pengairan 16. Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum Dan Air Limbah 17. Program Lingkungan sehat perumahan 18. Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan 19. Program Pengembangan Perumahan
DPU Cipta Karya
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Tabel 4.7 Penjelasan Program Pembangunan Daerah Prioritas Percepatan Pertumbuhan Ekonomi
Prioritas PembangunanTahun 2013
1 Prioritas Percepatan Pertumbuhan Ekonomi
Sasaran Pembangunan RPJMD Kab. Probolinggo Tahun 2008 2013 2 Meningkatnya Perekonomian Daerah Melalui Optimalisasi Usaha Sektor Riil
Kinerja Nama Program Indikator
Satuan
Target 2013
3
4
5
1. Peningkatan volume usaha koperasi
ribu
5,00
2. Peningkatan Koperasi Aktif
unit
44,79
3. Peningkatan UKM yang dibina
4. Peningkatan Jumlah IKM 5. Peningkatan Unit Usaha Perdagangan
6 1. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 2. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi
unit
58,07
3. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah
unit
0,03
4. Program Kemetrologian
0,03
5. Program Peningkatan Perdagangan dalam negeri
unit
6. Program Perlindungan konsumen dan pengamanan
- 95 -
SKPD Pelaksana
7 Diskop
Disperindag
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
6. Peningkatan UTTP tera ulang
unit 0,15
7. Program Pengembangan industri kecil dan menengah 8. Program Peningkatan kemampuan SDM industri 9. Program Pengembangan Kemitraan 10. Program Peningkatan Standarisasi Produk Industri 11. Program peningkatan kemampuan teknologi industri
7. Peningkatan Kunjungan Wisata
0rang 2,00
12. Program Program Promosi Investasi 13. Program Pengembangan pemasaran pariwisata 14. Program Program Pengembangan Objek Wisata 15. Program Program Kemitraan & Jasa Pariwisata
- 96 -
Kantor Perijinan &PM Disbudpar
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Tabel 4.8 Penjelasan Program Pembangunan Daerah Prioritas Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Prioritas PembangunanTahun 2013
1 Prioritas Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Sasaran Pembangunan RPJMD Kab. Probolinggo Tahun 2008 2013 2 Pelestarian Lingkungan hidup dan Pencegahan Bencana
Kinerja Nama Program Indikator
Satuan
Target 2013
3
4
5
1. Kualitas (kadar PH, BOD, COD dan TSS) air sungai dan air tanah
%
85
2. Kualitas udara ambient
%
96.64
M3/th
14.874
3. Volume sampah yang terangkut 4. Penghijauan luas areal lahan kritis
Ha
23.05
6. Kawasan mangrove yang dibentuk
Ha
53.57
8. Peningkatan kelestarian kawasan pesisir pantai
Ha
6 1. Program Pengembangan Kapasitas Pengelolaan SDA & LH 2. Program Peningkatan Pengendalian Pencemaran dan Perusakan LH
7
BLH
3. Program perlindungan dan konservasi SDA
4. Program pengelolaan dan rehabilitasi ekosistem pesisir dan laut 6. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 7. Program Pemanfaatan potensi sumberdaya hutan 8. Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam 10. Program Rehabilitasi Pasca Bencana 11. Program Kedaruratan dan Logistik
- 97 -
SKPD Pelaksana
Disbunhut
BPBD
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
Tabel 4.9 Penjelasan Program Pembangunan Daerah Prioritas penyelenggaraan Pemerintahan Yang Bersih dan Bebas KKN
Prioritas PembangunanTahun 2013
1 Prioritas penyelenggaraan Pemerintahan Yang Bersih dan Bebas KKN
Sasaran Pembangunan RPJMD Kab. Probolinggo Tahun 2008 2013 2 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik dan Pelaksanaan Otonomi Daerah
Kinerja
Indikator
Satuan
Target 2013
3
4
5
1. Kuantitas Sarpras aparatur
·
%
Roda 2
100
Roda 4
100
%
Tanah
89
Gedung
78
2. KualitasSarpras aparatur · Aset Bergerak
%
Roda 2
90
Roda 4 · Aset Tidak Bergerak Gedung 3. Tk. layanan pengaduan masy. 4. JmlPerda yg disusun · Raperda Inisisatif
95
- 98 -
SKPD Pelaksana
6
7
1. Program Pelayanan Administrasi perkantoran
Aset Bergerak
· Aset Tidak Bergerak
Nama Program
%
98
%
80
% 75
·
Inspektorat
2. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur
·
Sekwan
3. Program Peningkatan disiplin aparatur
·
2 RSUD
·
7 Badan
·
18 Dinas
·
5 Kantor
·
9 Bagian
4. Program Fasilitasi pindah/ purna tugas PNS 5. Program Peningkatan Kapasitas SDM Aparatur 6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
· Raperda yg diselesaikan 5. Tersusunnya Rencana/Study TR sesuai kbth daerah
6. Penyelesaian kegiatan sesuai Wkt& adm.yg direncanakan
7. Jumlah kegiatan yg dilaks. per jumlah direncanakan
100
%
%
%
94
100
100
8. Ketepatan laporan pelaksanaan pembangunan
%
100
9. Penerbitan akta kelahiran
Lbr
6,5
10. Jumlah penduduk ber KTP
%
87
- 99 -
7. Program Perencanaan tata ruang 8. Program Perencanaan pembangunan daerah 9. Program Perencanaan pembangunan ekonomi 10. Program Perencanaan pembangunan Sosbud 11. Program Perencanaan Praswil dan SDA 12. Program Peningkatan Kapasitas Kelemb. Perencanaan 13. Program Pengemb. data/informasi statistik daerah 14. Program Penataan administrasi kependudukan 15. Program Keluarga berencana 16. Program Kesehatan reproduksi remaja 17. Program Pelayanan kontrasepsi 18. Program Ketahanan dan Pemberdayaan Keluarga
Bappeda
Bappeda
Bappeda
Bappeda
Bappeda
Bappeda
Bappeda
Dispenduk Capil BPP& KB BPP& KB
BPP& KB
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
11. JmlP. prja per 10,000 pendk
19. Program Pengembangan wawasan kebangsaaan
Linmas
12. Jumlah Ormas yang dibina
20. Program Pendidikan politik masyarakat
Linmas
13. Jml Linmas per 10,000 pendk 14. Poskamling per jml ds/kel 15. Ketepatan penerbitan dok. & lap keuangan.
16. Jml penerimaan pajak daerah
Juta Rp
10,00
17. JmlpenerimaanRtrbsi daerah
Juta Rp
9
18. Hasil penjualan daerah dan pengelolaan kekayaan daerah
Juta Rp
11
JumlahPendapatan daerah lainnya
Juta Rp
8
19. Jml SKPD yg melaks. anjab
100
20. Jml SKPD yg melaks. ISO
25.86
21. Jml SKPD yg sun Stan.yanblik
74.14
22. Jml SKPD yg sun IKM
74.14
- 100 -
21. Program Peningkatan dan pengembangan Pengelolaan keuangan daerah 22. Program Pembinaan dan Fasilitiasi Pengelolaan Keuangan Daerah
23. Program kerjasama antar pemerintah daerah 24. Program Penataan Peraturan perundangundangan 25. Program Penataan Kelembagaan Pemerintah dan Ketatalaksanaan 26. Program Pengembangan komunikasi, informasi dan media massa
DPKD & Dispenda
DPKD & Dispenda
Bag. pemrinthn
Bag. Hukum
Bag Organisasi
Bag.kominfo
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
27. Program Peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan 28. Program Penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan
23. Temuan BPK RI yg Ditindaklanjuti
24. Temuan Inspektorat yang Ditindaklanjuti 25. Pengaduan Masyarakat yang Tertangani 26. Tingkat kelengkapan adiministrasi kearsipan · Tata Arsip SKPD · Arsip yg dikelola 27. Tingkat penerapan teknologi informasi dlm adm. kearsipan 28. Tingkat pelayanan informasi kearsipan daerah bagi masy 29. Jumlah pegawai sesuai kebutuhan riil Pemkab 30. Jml pengiriman pegawai yg mengikuti pendidikan dan latihan
29. Program Perbaikan sistem administrasi kerasipan
Kantor Arsip
86
%
2.76
orang
Struktural
70/75
·
Fungsional
172/6412 105/2425 %
82.52
3-Mar
·
Fungsional
5-May
·
Teknis
6-May
- 101 -
Inspektorat
85
·
· Teknis 31. Penyelesaian dokumen kepegawaian tepat waktu 32. Jumlah penyelenggaran Diklat · Struktural
Inspektorat
30. Program Pendidikan kedinasan
BKD
31. Program Pembinaan dan pengembangan aparatur
BKD
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
33. Tingkat kelulusan peserta Diklat · Struktural ·
Fungsional
·
Teknis
orang 84/84 172/172
34. Jumlah pelanggaran Tramtib
%
35. Jumlah pelanggaran penegakan PERDA
%
- 102 -
100
32. Program pemeliharaan trantibum serta penegakan perda
Satpol PP
58
33. Program peningkatan Sarpras trantibum
Satpol PP
34. Program Peningkatan peran serta kepemudaan
Kanpora
35. Program Pembinaan dan pemasyarakatan olah raga
Kanpora
36. Program Peningkatan sarana dan prasarana olah raga
Kanpora
37. Program Pengembangan Nilai Budaya
Disbudpar
38. Program Pengelolaan Budaya Daerah
Disbudpar
39. Program pengelolaan keragaman budaya
Disbudpar
Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2013
- 103 -