286 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Arah kebijakan pembangunan pemerintah Tahun 2014 berdasarkan tema RKP Tahun 2014 adalah “Memantapkan Perekonomian Nasional Bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Yang Berkeadilan” yang dibangun berdasarkan unsur pokok tema RKP 2014 yang meliputi: 1.
Pemantapan Perekonomian Nasional: a. Peningkatan daya saing; b. Peningkatan ketahanan ekonomi; c. Mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif.
2.
Peningkatan Kesejahteraan Rakyat yang Berkeadilan: a. Pembangunan SDM; b. Penurunan kemiskinan dan pengangguran; c. Mitigasi bencana; d. Peningkatan kesejahteraan rakyat lainnya.
3.
Pemeliharaan Stabilitas Sosial dan Politik: a. Membaiknya kinerja birokrasi dan pemberantasan korupsi; b. Memantapkan penegakan hukum, pertahanan, dan pelaksanaan penyelenggaraan Pemilihan Umum Presiden dan Wakil Presiden serta Pemilihan Legislatif 2014. Sejalan dengan tema pembangunan pemerintah pusat, kebijakan
pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah “MENINGKATKAN KESEJAHTERAAN RAKYAT JAWA TIMUR MELALUI PERLUASAN LAPANGAN KERJA,
PENGUATAN EKONOMI PEREMPUAN, DAN PENINGKATAN DAYA
SAING DALAM MENYONGSONG
AFTA 2015.” yang dijabarkan ke dalam
unsur pokok tema yaitu: 1. KESEJAHTERAAN RAKYAT, meliputi unsur-unsur : a. Peningkatan Pendapatan/PDRB per kapita b. Penurunan Kemiskinan c. Penurunan Pengangguran d. Peningkatan IPM e. Penurunan Disparitas Wilayah 2. PERLUASAN LAPANGAN KERJA, meliputi unsur-unsur : a. Peningkatan Kuantitas dan Kualitas SMK ( Umum & Pondok Pesantren). b. Peningkatan Kualitas BLK Standar Internasional. c. Pengembangan Akses Permodalan UMKM. d. Peningkatan Arus Modal/Investasi
287 3. PENGUATAN EKONOMI PEREMPUAN, meliputi unsur-unsur : a. Peningkatan Jaringan Usaha dan Akses Permodalan b. Mengoptimalkan Peran Perempuan pada Lembaga/Kegiatan Usaha Ekonomi Produktif. 4. PENINGKATAN DAYA SAING, meliputi unsur-unsur : a. Peningkatan Daya Saing Daerah, meliputi : 1) Kualitas Pelayanan Publik 2) Efektivitas Public Expenditure 3) Reformasi Administrasi/Birokrasi 4) Peningkatan Infrastruktur 5) Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup 6) Stabilitas Keamanan/Politik b. Peningkatan Daya Saing Produk, meliputi : 1) Kualitas Produk 2) Kualitas Jasa 3) Arus Investasi 4) Arus Modal 5) Kualitas SDM (Tenaga Trampil) Dengan memperhatikan target capaian indikator kinerja utama yang termuat dalam RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2009-2014 dan capaian tahun 2012 maka ditetapkan target kinerja pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah: Tabel 4.1 Target Indikator Kinerja Utama RKPD 2014 Indikator Kinerja Utama Tkt Pengangguran Terbuka (%) Kemiskinan (%) Pertumbuhan Ekonomi (%) Indeks Disparitas Indeks Pembangunan Manusia
Target RPJMD
Justifikasi Target RKPD
5,20-5,40 13,5-14,0 5,50-6,00 113,50-113,80 70,50-71,00
3,5-4,0 11,0-12,0 7,5-7,7 112 73-73,15
4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2014 disusun sebagai penjabaran tahun ke lima RPJMD 2009-2014 yang memuat
Visi
Pemerintahan Daerah Provinsi Jawa Timur tahun 2009–2014 : "Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia" Untuk mewujudkan visi pembangunan Jawa Timur 2009-2014 tersebut, maka misi pembangunan Jawa Timur 2009-2014 adalah:
288 “Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat” yang diarahkan, terutama, untuk meningkatkan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kebutuhan dasar rakyat dan penanggulangan kemiskinan; meningkatkan kualitas pemerataan dan pertumbuhan ekonomi,
serta
perekonomian
pembangunan
yang
agroindustri/agrobisnis;
didukung
pedesaan;
melalui
pengembangan
pemberdayaan
usaha
penguatan
pertanian
mikro,
kecil
dan dan
menengah (UMKM); peningkatan investasi dan ekspor non-migas, serta
penyediaan
infrastruktur
yang
memadai,
dengan
tetap
memelihara kualitas dan fungsi lingkungan hidup; memantapkan harmoni sosial melalui peningkatan kesalehan sosial, penegakan serta penghormatan terhadap hukum dan hak asasi manusia, dengan didukung birokrasi yang reformatif dan pelayanan publik yang prima. Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah ditetapkan tersebut di atas, maka untuk kerangka perencanaan pembangunan daerah tahun 2014 diperlukan kerangka yang jelas pada misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud dengan mengoptimalkan pemanfaatan potensi yang telah dimiliki, mengantisipasi kondisi dan permasalahan yang masih ada, memanfaatkan peluang, serta menghadapi tantangan dari internal maupun eksternal. Misi
pembangunan
Jawa
Timur
untuk
mencapai
Visi
Pembangunan yang telah ditetapkan diterjemahkan ke dalam 18 (delapan
belas)
program
prioritas
dengan
tujuan
dan
sasaran
pembanguna sebagai berikut: Tabel 4.2 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Pembangunan Provinsi Jawa Timur VISI/MISI
TUJUAN
SASARAN
VISI : Terwujudnya Jawa Timur yang Makmur dan Berakhlak dalam Kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia MISI : Mewujudkan Makmur bersama Wong Cilik melalui APBD untuk Rakyat
289 VISI/MISI
TUJUAN
SASARAN
1. Peningkatan akses masyarakat terhadap pendidikan murah dan berkualitas.
2. Peningkatan produktivitas daya manusia
sumber
3. Perluasan lapangan kerja untuk menciptakan lapangan kerja dalam jumlah dan mutu yang makin meningkat
4. Memperkecil jumlah penduduk miskin sekaligus mengurangi tingkat kedalaman dan keparahan kemiskinan 5. Perlindungan dan kesejahteraan sosial berkaitan dengan ketelantaran, baik anak maupun lanjut usia, kecacatan, ketunasosialan, dan bencana alam, serta bencana sosial
Makin terbukanya dan makin mudah bagi masyarakat, terutama masyarakat miskin, untuk memperoleh pelayanan pendidikan yang murah, tanpa diskriminasi, serta meningkatnya kualitas pendidikan --baik formal dan non-formal, negeri maupun swasta-- agar dapat memenuhi kebutuhan kompetensi peserta didik Makin terbukanya dan makin mudah bagi masyarakat, terutama masyarakat miskin, untuk memperoleh pelayanan kesehatan yang murah dan berkualitas, tanpa diskriminasi, serta makin meningkatnya taraf kesehatan masyarakat Meningkatnya jumlah lapangan kerja, baik formal maupun informal, di pedesaan dan perkotaan, dan meningkatnya jumlah angkatan kerja, terutama penduduk miskin, laki-laki maupun perempuan, yang terserap ke dalam lapangan kerja, dan tertampungnya tenaga kerja penganggur korban PHK Menurunnya secara nyata jumlah penduduk miskin, lakilaki dan perempuan, dan terpenuhinya hak-hak dasar masyarakat miskin Meningkatkan pelayanan, rehabilitasi, dan pemberdayaan penduduk yang menyandang masalah kesejahteraan sosial
290 VISI/MISI
TUJUAN
SASARAN
6. Menyegarkan kembali vitalitas, memberdayakan kemampuan dan meningkatkan kinerja pertanian dalam pembangunan dengan tanpa mengabaikan sektor lainnya
Meningkatnya pertumbuhan sektor pertanian secara signifikan, dan meningkatnya kesejahteraan petani dan nelayan, serta berkembangnya agrobisnis/agroindustri dan agropolitan
7. Menguatnya kelembagaan koperasi dan meningkatnya kontribusi UMKM terhadap pertumbuhan ekonomi
Meningkatnya posisi tawar, dan efisiensi, serta menguatnya kelembagaan koperasi, sehingga dapat turut memperbaiki kondisi persaingan usaha di pasar melalui dampak eksternalitas positif yang ditimbulkannya serta makin meluasnya lapangan kerja yang bisa disediakan, meningkatnya secara signifikan kontribusi UMKM terhadap pertumbuhan ekonomi, dan makin meningkatnya pemerataan peningkatan pendapatan Terwujudnya iklim investasi yang sehat dan meningkatnya pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur untuk mendukung peningkatan investasi dan ekspor Meningkatnya pertumbuhan industri manufaktur
8. Peningkatan Investasi yang mendukung kegiatan Ekspor NonMigas
9. Peningkatan Produktivitas Dan Efisiensi Serta Peran Industri Kecil Dan Menengah Melalui Penataan Struktur Industri Dan Pengembangan Teknologi Industri 10.Penyediaan dan Peningkatan infrastruktur strategis dalam mendukung pengembangan jalur distribusi dan
Meningkatnya ketersediaan dan kualitas infrastruktur strategis untuk pemerataan pertumbuhan ekonomi serta infrastruktur pendukung pelayanan dasar masyarakat
291 VISI/MISI
TUJUAN
optimalisasi pertumbuhan ekonomi menuju daya saing global dan kesejahteraan masyarakat 11.Menyatunya kegiatan perlindungan fungsi lingkungan hidup dengan kegiatan pemanfaatan sumber daya alam serta terwujudnya kualitas hidup yang dicapai dengan cara mengurangi kesenjangan sosial, kemiskinan, pengangguran melalui kemudahan memperoleh akses terhadap berbagai bentuk pelayanan sosial dasar masyarakat yang berkualitas
SASARAN
Membaiknya sistem pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup bagi terciptanya keseimbangan antara aspek pemanfaatan sumber daya alam sebagai modal pertumbuhan ekonomi (kontribusi sektor perikanan, kehutanan, pertambangan dan mineral terhadap PDRB) dan aspek perlindungan terhadap kelestarian fungsi lingkungan hidup sebagai penopang sistem kehidupan secara luas ditunjang dengan keterpaduan perencanaan tata ruang provinsi dengan nasional, provinsi yang berbatasan, serta kabupaten kota se Jatim, dan dengan kepentingan sektoral
12.Mewujudkan good governance melalui upaya peningkatan kualitas pelayanan publik,pemberantasan korupsi secara terarah, sistematis, dan terpadu serta memegang teguh nilai-nilai dasar dan kode etik aparatur Negara
Terciptanya tata pemerintahan yang baik, bersih, berwibawa, profesional, dan bertanggung jawab, yang diwujudkan dengan sosok dan perilaku birokrasi yang efisien, efektif dalam kapasitas dan akuntablitas kinerja, serta dapat memberikan pelayanan publik yang prima kepada seluruh masyarakat
13.Memantapkan fungsi dan peran agama sebagai landasan moral dan etika dalam pembangunan, membina akhlak mulia, budi pekerti, memupuk etos kerja, menghargai prestasi, dan menjadi kekuatan pendorong
Makin meningkatnya harmoni sosial di dalam masyarakat Jawa Timur, sehingga mampu mencegah dan meredam konflik sosial di antara intra-umat beragama, ataupun antar-umat beragama, serta konflik berdimensi lainnya
292 VISI/MISI
TUJUAN
guna mencapai Timur makmur berakhlak
SASARAN
Jawa dan
14.Kebijakan dan program yang memperhatikan pengalaman, aspirasi, kebutuhan dan permasalahan perempuan dan laki-laki ke dalam perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi, seluruh kebijakan dan program di berbagai bidang kehidupan dan pembangunan 15.Pembentukan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia ,khususnya pemuda, sebagai generasi penerus bangsa yang harus produktif, dan memiliki keunggulan daya saing dalam menghadapi tantangan dan mampu memanfaatkan peluang sebaik-baiknya serta meningkatkan kualitas manusia seutuhnya, baik dari segi disiplin, ketangguhan, daya saing dan keunggulan lainnya melalui kebiasaan sehat berolahraga 16.Terwujudnya produk hukum yang berkualitas atau tidak bertentangan dengan Peraturan Perundang-undangan , penegakan hukum yang bersih, professional, adil, konsekuen dan tidak diskriminatif supremasi hukum, Penghormatan Hak Asasi Manusia ,
Terjaminnya keadilan dan kesetaraan gender dalam berbagai peraturan, program pembangunan, dan kebijakan publik dan menurunnya kesenjangan pencapaian pembangunan antara perempuan dan laki-laki, yang diukur dengan angka Genderrelated Development Index (GDI), dan Gender Empowerment Measurement (GEM) Meningkatnya kualitas dan partisipasi pemuda di berbagai bidang pembangunan serta meningkatnya kesehatan dan kebugaran jasmani masyarakat, serta prestasi olahraga
Terlaksananya berbagai langkah Rencana Aksi yang terkait dengan penghormatan, pemenuhan, dan penegakan terhadap hukum dan HAM
293 VISI/MISI
TUJUAN
serta Penghormatan Pengakuan dan Perlindungan terhadap Hak Asasi Manusia 17.Penurunan Indeks kejahatan/kriminalitas serta konflik sosial
18.Percepatan penyelesaian Rehabilitasi dan Rekonstruki korban Lumpur Lapindo
SASARAN
Meningkatnya peran serta masyarakat, Pemerintah dan institusi terkait dalam menangani masalah keamanan demi menciptakan situasi dan kondisi Jawa Timur yang aman dan kondusif bagi kelangsungan Pemerintahan dan Pembangunan serta mewujudkan kehidupan masyarakat Jawa Timur yang aman, damai melalui Peningkatan keamanan dan ketertiban masyarakat, tertib dan tegaknya supemasi hukum, serta terselenggaranya perlindungan, pengayoman, dan pelayanan kepada masyarakat, sehingga gangguan keamanan dan ketertiban, dapat dikendalikan pada tingkat yang serendahrendahnya Tuntasnya kesepakatan dan penyelesaian masalah ganti rugi para korban yang terdampak langsung, yang masih terpolarisasi ke dalam berbagai kelompok dengan tuntutan masing-masing, dan normalisasi kehidupan ekonomi dan perdagangan yang terkendala akibat semburan lumpur
4.2. Prioritas Pembangunan Tahun 2014 merupakan tahun ke-lima masa jabatan Kepala Daerah yang baru terpilih pada Pilkada Gubernur Jawa Timur tahun 2008-2009. Merujuk pada kondisi tersebut maka RKPD Tahun 2014 pada dasarnya merupakan penjabaran dari RPJMD 2009-2014.
294 Pembangunan daerah tahun 2014 juga dilaksanakan sebagai lanjutan pembangunan tahun-tahun sebelumnya dan merupakan jawaban atas permasalahan yang berkembang saat ini, dengan memperhatikan tantangan dan kendala yang akan terjadi. 4.2.1. Prioritas dan Arah Kebijakan RKPD Tahun 2014 Mengacu RPJMD Provinsi Jawa Timur 2009-2014 terutama pada
9
(sembilan)
agenda
pembangunan
Jawa
Timur
dan
memperhatikan target kinerja agregat, maka Prioritas RKPD Tahun 2014 adalah sebagai berikut : Tabel 4.3 Prioritas dan Arah Kebijakan RKPD Tahun 2014
NO
PROGRAM PRIORITAS TAHUN RENCANA (RPJMD)
1.
Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Pendidikan
2.
Peningkatkan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan
3.
Perluasan Lapangan Kerja
4.
Peningkatan Efektivitas Penanggulangan Kemiskinan
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014 1. Program pendidikan dasar sembilan tahun 2. Program pendidikan menengah 3. Program pendidikan non formal 4. Program pendidikan luar biasa 5. Program Manajemen pelayanan pendidikan 1. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 2. Program Upaya Kesehatan Masyarakat 3. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 4. Program Perbaikan Gizi Masyarakat 5. Program Upaya Kesehatan Perorangan 6. Program Upaya Kesehatan Perorangan Program Manajemen dan Kebijakan Pembangunan Kesehatan 7. Program Sumber Daya Kesehatan 8. Program Lingkungan Sehat 9. Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit 1. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 2. Program Kependudukan 3. Program Pengembangan Hubungan Industrial dan Syarat Kerja 4. Program Mobilitas Penduduk 5. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja 6. Program Pengawasan dan Ketenagakerjaan dan Perlindungan Tenaga Kerja 7. Program Perluasan dan Penempatan Tenaga Kerja 1. Program JALINKESRA RTSM 2. Program BPPDGS (BOSDA MADIN) 3. Program BOS SLTA 4. Jaminan Kesehatan Masyarakat Miskin dalam rangka Transisi Berlakukanya SJSN (BPJS 1) 5. Program RTLH
295
NO
PROGRAM PRIORITAS TAHUN RENCANA (RPJMD)
5.
Peningkatan Kesejahteraan Sosial Rakyat
6
Revitalisasi Pertanian dan Pengembangan Agroindustri/Agrobisnis
7
Pemberdayaan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah
8
Peningkatan Investasi, Ekspor Non-Migas, dan Pariwisata
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014 6. Program BK Desa 7. Optimalisasi peran TKPK Prov. Jatim 1. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 2. Program Pemberdayaan Sosial 3. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial 4. Program Bantuan dan Perlindungan Sosial 5. Program Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat 6. Program Pengembangan Kesejahteraan Sosial 7. Program Peningkatan Pelayanan dan Rehabilitasi Panti Sosial 1. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 2. Program Peningkatan Ketahanan Pangan 3. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan 4. Program Pengembangan Agribisnis 5. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan 6. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian, Perkebunan, Peternakan dan Perikanan 7. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Pertanian, Perkebunan dan Peternakan 8. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak 9. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 10. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian / Perkebunan / Peternakan 11. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir 12. Program Pengembangan Budidaya Perikanan 13. Program Pengembangan Perikanan Tangkap 14. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan 15. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan 16. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan 17. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan 1. Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah yang Kondusif 2. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah 3. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah 4. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 5. Program Pemberdayaan Usaha Skala Mikro 1. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 2. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi 3. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor 4. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri 5. Program Peningkatan Perlindungan Konsumen
296 PROGRAM PRIORITAS TAHUN RENCANA (RPJMD)
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014
9
Peningkatan Daya Saing Industri Manufaktur
6. 7. 8. 1. 2. 3. 4. 5.
10
Pembangunan, Pemeliharaan dan Perbaikan Infrastruktur
11
Pemeliharaan Lingkungan Hidup, Pengelolaan Sumber Daya Alam, Dan Penataan Ruang
NO
Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata Program Pengembangan Destinasi Pariwisata Program Manajemen Kebudayaan dan Pariwisata Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Program Peningkatan Kapasitas Teknologi Industri Program Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia Program Peningkatan Standarisasi Industri Program Peningkatan Industri Berbasis Sumber Daya Alam 1. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 2. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan jalan dan Jembatan 3. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan 4. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana LLAJ 5. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan 6. Program Pengendalian dan Pengamanan Lalu Lintas 7. Program Pembangunan, Rehabilitasi, Pemeliharaan Prasarana dan Failitas Perkeretaapian 8. Program Pembangunna, Rehabilitasi, Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Transportasi Laut 9. Program Pembangunna, Rehabilitasi, Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas Transportasi Udara 10. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku 11. Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai 12. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya 13. Program Pengembangan Perumahan 14. Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum dan Air Limbah 15. Program Peningkatan Kinerja Persampahan dan Drainase 16. Program Pengembangan dan Pemerataan Sumber Energi 17. Program Pengembangan dan pemerataan Pasokan Listrik 18. Program Pengembangan Pengelolaan Kelistrikan, Energi, Mineral dan Migas 1. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan LH 2. Program Perlindungan dan Konservasi SD Alam 3. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SD Alam 4. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SD Alam dan LH 5. Program Pengembangan Kapasitas Pengelolaan SD Alam dan LH 6. Program Pembinaan Usaha Pertambangan dan air Tanah 7. Program Inventarisasi Pengembangan Geologi Lingkungan dan Bencana Geologi 8. Program Perencanaan Tata Ruang
297
NO
PROGRAM PRIORITAS TAHUN RENCANA (RPJMD)
12
Reformasi Birokrasi Dan Peningkatan Pelayanan Publik
13
Peningkatan Kesalehan Sosial Demi Terjaganya Harmoni Sosial
14
Peningkatan Kualitas dan Peran Perempuan,Serta Kesetaraan Gender
15
Peningkatan Peran Pemuda Dan Pengembangan Olahraga
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014 9. Program Pemanfaatan Ruang 10. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang 11. Program Kedaruratan dan Logistik Penanggulangan Bencana 12. Program rehabilitasi dan rekonstruksi Penanggulangan Bencana 13. Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana 1. Program Peningkatan Kapsitas Kelembagaan Pemerintah Daerah, 2. Program Kualitas Pelayanan Publik, 3. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan, 4. Program Pembinaan dan pengembangan aparatur, 5. Program Penggelolaan Sumber Daya Aparatur, 6. Program Peningkatan Kapasitas Sumber daya Aparatur 7. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah 8. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota 9. Program Peningkatan Kerjasama 10. Program Penerapan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik 11. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi 12. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Negara 13. Program Kearsipan 14. Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah 15. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah 16. Program Pengembangan Kualitas dan Efektifitas Perencanaan Diklat 1. Program Koordinasi, Sinkronisasi, Fasilitasi dan Evaluasi Bidang Kesejahteraan Sosial dan Mental – Spiritual 2. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan 3. Program Penyempurnaan dan Penguatan Demokrasi 4. Program Peningkatan Krukunan Umat Beragama 5. Program Penataan Hubungan Pemerintah dan Masyarakat 1. Program peningkatan kualitas hidup dan perlindungan perempuan 2. Program Keluarga Berencana 3. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender 1. Program peningkatan peran serta kepemudaan 2. Program pembinaan dan Pemasyarakatan Olahraga 3. Program Peningkatan Sarana dan Parasarana Olah raga
298
NO
PROGRAM PRIORITAS TAHUN RENCANA (RPJMD)
16
Penghormatan dan Penegakan Hukum dan Hak Asasi Manusia
17
Peningkatan Keamanan dan Ketertiban Serta Penanggulangan Kriminalitas
PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD) TAHUN 2014 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3. 4.
18
Percepatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Dampak Sosial Ekonomi Lumpur Lapindo
1.
2.
Program Pembentukan Produk Hukum Program Perbaikan Proses Politik Program Peningkatan Kesadaran Hukum dan HAM Program Profesionalisme bagi Aparat Hukum Program Peningkatan Keamanan dan Ketertiban Masyarakat, Program Peningkatan dan kenyaman lingkungan Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal Program Pemberdayaan Masyarakat untuk menjaga Ketertiban dan Keamanan Mengurangi keresahan sosial politik, sosial ekonomi, dan sosial budaya masyarakat akiibat semburan lumpur Lapindo; Mempercepat revitalisasi infrastruktur fisik untuk stabilisasi dan normalisasi aktivitas investasi ekonomi dan perdagangan.
4.2.2. Program Pembangunan Daerah Tahun 2014 Program pembangunan daerah yang akan dilaksanakan untuk mencapai sasaran pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah sebagai berikut : URUSAN WAJIB 1.
Bidang Pendidikan a. Program Pendidikan Anak Usia Dini. b. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun. c. Program Pendidikan Menengah. d. Program Pendidikan Non Formal. e. Program Pendidikan Luar Biasa. f. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Pendidikan. g. Program Manajemen Pelayanan Pendidikan. h. Program Pendidikan Tinggi dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pendidikan Formal di Dinas Pendidikan (BOSDA Madin; Peningkatan
mutu
dan
relevansi
pendidikan
SMK;
Penuntasan Buta Huruf, dan lain-lain) 2) Pembangunan USB SMK sebanyak 4 unit 2.
Bidang Kesehatan a. b. c. d. e.
Program Program Program Program Program
Upaya Kesehatan Masyarakat Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat Perbaikan Gizi Masyarakat Upaya Kesehatan Perorangan Lingkungan Sehat
299 f. Program Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pembentukan PONKESDES (Pondok Kesehatan Desa) 2) Peningkatan Pelayanan Kesehatan di Puskesmas melalui kunjungan
dokter
spesialis,
penempatan
dokter
di
puskesmas dan pelayanan emergency pada puskesmas pembantu 3) Optimalisasi puskesmas PONED dan RS PONEK dengan penyediaan PONED dan PONEK kit. 4) Pelaksanaan deteksi dini kasus jiwa di puskesmas 5) Deteksi dini tumbuh kembang balita di 10.000 Taman Posyandu 6) Pemberdayaan (kadarzi)
dan
kurang/buruk,
masyarakat
melalui
pemberian
PMT
serta
keluarga
pemulihan
pembentukan
sadar
gizi
balita
gizi
Terapeutic
Feeding
Centre (TFC) 7) Penguatan kesadaran dan komitmen untuk menjamin akses masyarakat terhadap makanan yang bergizi (Scaling Up Nutrition Movement) 8) Penanggulangan
Gangguan
Akibat
Kekurangan
Yodium
(GAKY) 9) Manajemen TB MDR, Pengembangan layanan komprehensif berkesinambungan
(IMS,
VCT/PITC
dan
RS
rujukan
ODHA/CST) di setiap Kab/Kota, uji coba gerakan eliminasi malaria, Outbreak Respon Immunization (ORI) difteri 10) Peningkatan akses air minum dan sanitasi dasar dengan perberdayaan masyarakat 11) Pembangunan Ruang Kelas III RS Jiwa Menur 3.
Bidang Lingkungan Hidup a. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup b. Program Perlindungan dan Konservasi SDA c. Program Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA d. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi SDA LH e. Program Pengembangan kapasitas pengelolaan SDA LH f. Program Kedaruratan dan Logistik Penanggulangan Bencana g. Program rehabilitasi dan rekonstruksi Penanggulangan Bencana h. Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Penanaman Pohon sepanjang jalan provinsi. 2) Pembangunan IPAL Communal (2 unit).
300 3) Pengawasan Penaatan (penegakan hukum lingkungan), sampling dan pengujian kualitas air S. Brantas, khususnya Kali Surabaya. 4) Konservasi dan Rehabilitasi DAS, khususnya S. Brantas menuju Jawa Timur Provinsi Hijau, melalui program Desa/Kelurahan Berseri (Bersih dan Lestari) dan Kalpataru. 5) Pelayanan ijin lingkungan (AMDAL, UKL/UPL dan rekomendasi limbah B3). 6) Peningkatan program Adipura (lingkungan kota bersih dan teduh), Adiwiyata (sekolah peduli dan berbudaya lingkungan) dan PROPER (industri peduli lingkungan). 7) Pemenuhan Kebutuhan Dasar Tanggap darurat (Dana ON Call) 8) Pemulihan Sosial Ekonomi, Budaya dan Psikologis Pasca Bencana 9) Penyusunan Perencanaan Penanggulangan Bencana (Kontigensi Plan dan Simulasi Penanganan Bencana 10) Rencana Aksi Pengurangan Resiko Bencana (PRB) Daerah Pembentukan Desa Tangguh di 32 desa di Kab/Kota 4.
Bidang Pekerjaan Umum a. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan b. Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan c. Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Air Minum dan Air Limbah d. Program Pengembangan Kinerja Pembangunan Persampahan dan Drainase e. Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku f. Program Pengendalian Banjir dan Pengamanan Pantai g. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa, dan Jaringan Pengairan Lainnya dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1.
Peningkatan Jalan : a. Talok - Druju - Sendang Biru b. Bts. Kab. Malang (Cangar II) - Pacet c. Batu – Cangar, Kota Batu d. Banyuwangi (Genteng Kulon - Wonorekso, Wonorekso Rogojampi) e. Karanglo - Pendem f. Bts. Kab. Ponorogo - Pacitan g. Dengok - Bts. Pacitan h. Babat - Bts. Kab. Jombang i. Lamongan - Bts. Kab. Mojokerto j. Bts. Kab. Lamongan – Gedeg, Kab. Mojokerto
301 k. Jombang - Pulorejo l. Pakah – Ponco, Kab. Tuban m. Ponco - Jatirogo (Bts. Prov. Jateng), Kab. Tuban n. Bangkalan - Bts. Kab. Sampang o. Bts. Kab. Bangkalan - Ketapang p. Bts. Kab. Sampang – Sotabar, Kab. Sampang q. Bts. Kab. Pamekasan - Bts. Kota Sumenep r. Pamekasan – Sotabar, Kab. Pamekasan s. Kejayan - Purwosari t. Ketapang - Bts. Kab. Pamekasan u. Bts. Kab. Trenggalek – Dengok, Kab. Ponorogo v. Bts. Kab. Situbondo - Bts. Kota Bondowoso w. Gemekan – Gondang, Kab. Mojokerto x. Bts. Kota Sumenep - Pantai Lumbang y. Bojonegoro - Pajeng (Bts. Kab. Nganjuk) 2.
Penggantian Jembatan Provinsi a. Jembatan Morowudi II, Kab. Gresik b. Jembatan Papar c. Jembatan Bedok IV, Kab. Pacitan d. Jembatan Kedungsari, Kab. Bojonegoro e. Jembatan Sugihan II, Kab. Bojonegoro f. Jembatan Wangkit, Kab. Jember g. Jembatan Ledok Tempuro, Kab. Lumajang
3.
Pembangunan Jembatan Lintas Selatan a. Jembatan Banjar, Kab. Trenggalek b. Jembatan Kali Cilik II, Kab. Tulungagung c. Jembatan Krecek, Kab. Tulungagung d. Jembatan Ringinsari III, Kab. Malang e. Jembatan Kedung Salam, Kab. Malang f. Jembatan Sengkaring, Kab. Malang g. Jembatan Kalisat, Kab. Malang h. Jembatan Mandilis II, Kab. Jember i. Jembatan Mandilis III, Kab. Jember j. Jembatan Blater IV, Kab. Jember k. Jembatan Seng, Kab. Lumajang
4.
Pembangunan Waduk Lapangan dengan Geomembran sebanyak 50 unit
5.
Pembangunan Checkdam (DED TA 2013) sebanyak 20 unit
6.
Pendukung Konstruksi Peningkatan Floodway Pelangwot
302 7.
Pengendalian Banjir Kali Kemuning
8.
Pengembangan Prasarana dan Sarana Air Minum Perdesaan dan Daerah Rawan Air
9. Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Regional Jawa Timur 10. Pengembangan Prasarana dan Sarana Sanitasi Perkotaan dan Perdesaan 11. Pengembangan Pengelolaan Sampah Regional Jawa timur 12. Pendampingan Program Nasional (PNPM Mandiri Perkotaan, Program Pembangungan Infrastrukture Perdesaan (PPIP) dan Urban Sanitation and Rural Infrastructure (USRI), dll) 13. Penyusunan Rencana Kawasan Strategis Provinsi Jawa Timur (Tindak Lanjut Perda No. 5/2012) 14. Pembangunan 11 Jembatan Lintas Selatan (TulungAgung, Trenggalek, Blitar, Malang, Jember, Lumajang) 15. Stimulan kompensasi tanah kehutanan untuk JLS 5.
Bidang Penataan Ruang a. Program Perencanaan Tata Ruang b. Program Pemanfaatan Ruang c. Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Penataan Ruang Kawasan Strategis Provinsi Jawa Timur 2) Optimalisasi pengembangan system informasi tata ruang 3) Optimalisasi
pelaksanaan
pembangunan
melalui
pengendalian pemanfaatan ruang 6.
Bidang Perencanaan Pembangunan 1) Program Koordinasi, Integrasi, Sinkronisasi dan Sinergi (KISS) Perencanaan Pembangunan; 2) Program Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan; 3) Program Penyusunan Data dan Informasi serta Pelaporan Pembangunan Daerah; 4) Penyusunan Kajian Kebijakan Perencanaan Pembangunan; 5) Program Penyusunan Rencana Program Pembangunan Daerah; 6) Program Perencanaan Tata Ruang. dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Penyusunan RKPD Provinsi Jawa Timur Tahun 2015; 2) Penyusunan LKPJ Gubernur Akhir Tahun 2013; 3) Penyusunan RPJMD Provinsi Jawa Timur 2014-2019; 4) Pengembangan
dan
Pengelolaan
Data
Pendukung
Perencanaan Pembangunan; 5) Fasilitasi dan Koordinasi Pelaksanaan Program Nasional
303 7.
Bidang Perumahan a. Program Pengembangan Perumahan dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1. Pengembangan dan Pemeliharaan Rusunawa 2. Renovasi Rumah Tidak Layak Huni serta pendampingan penyusunan laporan pelaksanaan RTLH 3. Pengembangan Prasarana, Sarana dan Utilitas Perumahan 4. Pembangunan Gedung Negara/Kantor Pemerintah Provinsi Jawa Timur 5. Penataan / revitalisasi Kawasan Khusus 6. Pengembangan teknologi tepat guna bidang perumahan dan permukiman 7. Rencana Pengembangan Infrastruktur Kawasan Permukiman
8.
Bidang Kepemudaan dan Olahraga a. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda b. Program Program Peningkatan Peranserta Kepemudaan. c. Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga. dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pengembangan Sistem Informasi Manajemen Kepemudaan dan Keolahragaan. 2) Peningkatan Wawasan dan Kreatifitas Bagi Anak dan Remaja. 3) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif Bidang Kepemudaan. 4) Pembibitan dan pembinaan olahragawan berbakat. 5) Penyelenggaraan kompetisi olahraga.
9.
Bidang Penanaman Modal a. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi b. b. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi, 2) Peningkatan Pelayanan, Penjajakan dan Perizinan Investasi, 3) Pembinaan dan Pengendalian Pelaksanaan Investasi, 4) Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Investasi, 5) Pengelolaan Sistem Informasi Investasi.
10. Bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah a. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil Menengah. b. Program Pemberdayaan Usaha Skala Mikro. dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Penguatan Permodalan bagi 4.000 Kopwan berkinerja baik, 300 Kopontren, 100 LMDH dan 100 Kopkar.
304 2) Penguatan
manajemen
kelembagaan
koperasi
dan
optimalisasi KPKS (Komite Pengendalian Koperasi Simpan Pinjam) 3) Peningkatan dan Pengembangan Usaha Koperasi di sektor Pertanian dan perdagangan. 4) Optimalisasi klinik UMKMK bagi peningkatan daya saing koperasi dan UMKM. 11. Bidang Kependudukan dan Catatan Sipil a. Program Kependudukan dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Penyiapan jaringan online administrasi kependudukan dan catatan sipil. 12. Bidang Ketenagakerjaan a. Program Pengembangan Hubungan Industrial dan Syarat Kerja b. Program Peningkatan Kualitas dan Produktifitas Tenaga Kerja c. Program Pengawasan dan Ketenagakerjaan dan Perlindungan Tenaga Kerja d. Program Perluasan dan Penempatan Tenaga Kerja dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1. Peningkatan
status
16
UPT menjadi
UPT PK bertaraf
Internasional 2. Penguatan jejaring informasi pasar untuk mendukung penempatan tenaga kerja di sektor formal dan pengembangan padat karya sebagai perluasan kesempatan kerja di sektor informal 3. Optimalisasi Unit Reaksi Cepat (URC) dan deteksi dini pencegahan masalah hubungan industrial 4. Pembinaan dan pengawasan ketenagakerjaan 13. Bidang Ketahanan Pangan a. Program Peningkatan Ketahanan Pangan b. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian, Perkebunan, Peternakan dan Perikanan dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1. Rumah Pangan Lestari Plus-plus (RPLPP) 114 Unit 2. Pembangunan Lumbung Pangan Cadangan Pangan 3. Revitalisasi Penyuluhan Ketahanan Pangan (Pelaksanaan Perda No. 15/2012 tentang Penyelenggaraan Koordinasi Penyuluhan) 14. Bidang Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak a. Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak. b. Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan.
305 dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Penguatan dan Pengembangan Jaringan Pengarusutamaan Gender (PUG) dan Pengarusutamaan Anak (PUA). 2) Fasilitasi peningkatan peran perempuan dalam rangka pemberdayaan perempuan. 3) Peningkatan Upaya Perlindungan Perempuan dan Anak dari Berbagai Tindak Kekerasan dan Perdagangan orang. 15. Bidang Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera a. Program Keluarga Berencana. dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Peningkatan dan pengembangan program Keluarga Berencana dan kesehatan reproduksi yang berkualitas. 16. Bidang Perhubungan a. Program
Pembangunan
Prasarana
danFasilitas
Perhubungan 1) Pembangunan sarana dan prasarana Jembatan Timbang 2) Pembangunan dan peningkatan jalan keluar masuk Jembatan Timbang 3) Pendidikan
Kemasyarakatan
Produktif
melalui
Pembinaan/ Lomba Tertib Lalu Lintas Angkutan Kota 4) Pengembangan Sistem Informasi Jembatan Timbang 5) Manajemen Perencanaan Teknis Sektor Perhubungan b. Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ Rehabilitasi dan Peningkatan Prasarana Sarana Gedung Operasional Dishub dan LLAJ c. Program Peningkatan Pelayanan Angkutan Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Pembinaan Pengemudi Angkutan Penumpang d. Program Pengendaliandan Pengamanan Lalu Lintas 1) Penyelenggaraan Angkutan Mudik dan balik gratis 2) Pengadaan dan Pemasangan Traffic Light 3) Pengadaan Penyelenggaraan Rest Area 4) Pengadaan dan Pemasangan Pagar Pengaman Jalan 5) Pengadaan dan pemasangan rambu-rambu lalu lintas 6) Pengadaan dan Pemasangan lampu Penerangan Jalan Umum 7) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Pemilihan Pelajar Pelopor Tertib Lalu Lintas se-Jawa Timur 8) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui kampanye Keselamatan Lalu Lintas 9) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Operasi Sadar Keselamatan dan Ketertiban lalu lintas di Jatim
306 10) Peningkatan Pelayanan Angkutan Lebaran, Natal dan Tahun Baru e. Program Peningkatan Kelaikan Pengoperasian Kendaraan Bermotor Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Pertemuan/ Pembinaan Penguji Kendaraan Bermotor f.
Program
Pembangunan,
Rehabilitasi,
Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Perkeretaapian 1) Pengadaan dan pemasangan Rambu pada perlintasan sebidang KA se-Jawa Timur 2) Pengadaan
dan
pemasangan
Alaram
Early
Warning
System di perlintasan se-bidang KA se-Jawa Timur 3) Pemeliharaan
dan
perawatan
Alarm
Early
Warning
System 4) Penyelenggaraan Angkutan Gratis Kereta Api g. Program
Pembangunan,
Rehabilitasi,
Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Angkutan Sungai, Danau dan Penyeberangan 1) Pembangunan prasarana Angkutan Sungai di Jawa Timur 2) Pembangunan pelabuhan penyeberangan Ketapang di Banyuwangi 3) Peningkatan
pelabuhan
penyeberangan
Paciran
di
Lamongan 4) Pembangunan
Prasarana
Penyeberangan
Angkutan
Sungai di Jawa Timur h. Program
Pembangunan,
Rehabilitasi,
Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Transportasi Laut 1) Pembangunan
pelabuhan
laut
Tanjung
Tembaga
di
Probolinggo 2) Pembangunan pelabuhan laut Brondong di Lamongan 3) Pembangunan pelabuhan laut Boom di Banyuwangi 4) Penyelenggaraan Angkutan Mudik Balik Gratis Kepulauan 5) Pendidikan
Kemasyarakatan
Produktif
melalui
Peningkatan Keselamatan Pelayaran i.
Program
Pembangunan,
Rehabilitasi,
Pemeliharaan
Prasarana dan Fasilitas Transportasi Udara 1) Pembangunan Bandar Udara di Banyuwangi 2) Peningkatan fasilitas operasional Bandara Abd. Saleh di Malang dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1. Pembangunan Pelabuhan Tanjung Tembaga dan Boom Banyuwangi, 2. Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Paciran
307 3. Pembangunan Pelabuhan Penyeberangan Ketapang Banyuwangi 4. Pengembangan Sistem Informasi Jembatan Timbang 5. Pengembangan Bandara Udara di Malang dan Banyuwangi 6. Early Warning System 7. Pengadaan dan pemasangan traffic light 8. Pengadaan dan pemasangan PJU 9. Bantuan Mudik Gratis Lebaran (Sewa Bus) 17. Bidang Komunikasi dan Informatika a. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi: b. Program
Pengembangan,
Pemerataan
dan
Peningkatan
Kualitas Sarana dan Prasarana Pos dan Telematika c. Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif melalui Pelatihan Kelompok Informasi Masyarakat 2) Pendidikan Kemasyarakatan Produktif Melalui Pembangunan Telecenter 3) Pengembangan dan Pemeliharaan Hardware dan Software, Layanan Hosting dan Colocation 4) Fasilitasi Komisi Penyiaran Indonesia Daerah (KPID) Jawa Timur 18. Bidang Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negeri a. Program Keamanan dan Ketertiban Masyarakat b. Program Peningkatan Kerukunan Umat Beragama c. Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain : 1) Peningkatan Peran dan efektifitas KOMINDA dalam penanganan konflik di Jawa Timur; 2) Peningkatan efektivitas lembaga Forum Komunikasi Kerukunan Antar Umat Beragama 3) Penguatan aktualisasi nilai-nilai pancasila, rasa cinta tanah air kesadaran berbela negara dan berkonstitusi 19. Bidang Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Keuangan Daerah, Kepegawaian dan Persandian a. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah, yang difokuskan pada : 1) Peningkatan
Pendapatan
Daerah
dan
Lain-lain
Pendapatan yang Sah 2) Kerjasama Pengembangan Pendapatan Daerah dengan Kab/Kota dan Pemerintah Pusat terkait 3) Kerjasama
dengan
Pengembangan Sharing)
dan
(Benchmarking)
Sharing
Sektor
Publik/BUMN
Pendapatan
Manajemen
dan
(Profit/Revenue
Pelayanan
Publik
308 4) Pengembangan
dan
Perbaikan
Sarana/Prasarana
Kelembagaan 5) Fasilitasi Intensifikasi Pendapatan Daerah 6) Pengembangan
Teknologi
Sistem
Informasi
dan
Komunikasi di KB. Samsat dan UPTD 7) Penyusunan kebijakan akuntansi pemerintah daerah 8) Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD 9) Penyusunan
rancangan
peraturan
daerah
tentang
peraturan
daerah
tentang
Perubahan APBD 10) Penyusunan
rancangan
pertanggungjawaban pelaksanaan APBD 11) Peningkatan Kapasitas Keuangan Pemerintah Daerah 12) Penataan,
Pengembangan
Sistem
dan
Pengelolaan
Keuangan Daerah 13) Manajemen Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 14) Optimalisasi Pengelolaan Aset 15) Percepatan Sertifikasi Aset Daerah b. Program Pembinaan dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Kabupaten/Kota, yang difokuskan pada : 1) Analisa Dan Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Kabupaten/Kota Dan Rancangan Peraturan Kdh Tentang Pertanggungjawaban Pelaksanaan APBD Kabupaten/Kota 2) Analisa dan Evaluasi Raperda Kabupaten/Kota c. Program Peningkatan Kerjasama, difokuskan pada : 1) Fasilitasi Kerjasama antar Daerah dengan Luar Negeri 2) Fasilitasi Kerjasama antar Kabupaten/Kota, Provinsi dengan Kabupaten/Kota, antar-Provinsi, Provinsi. 3) Fasilitasi Kerjasama Daerah dengan Lembaga Nasional dan Internasional. d. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah e. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur f. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik; g. Program Peningkatan Kapasitas Kelembagaan Pemerintah Daerah h. Program Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan i. Program Pemeliharaan Kantramtibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal j. Program Kedaruratan dan Logistik Penanggulangan Bencana k. Program Rehabilitasi dan Rekontruksi Penanggulangan Bencana
309 l. Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan Bencana dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1)
Fasilitasi Penyelenggaraan Pemilihan Umum Legislatif dan Pemilihan Umum Presiden
2)
Peningkatan 4 (empat) Pilar Kebangsaan
3)
Peningkatan Peran KOMINDA
4)
Peningkatan Peran FKUB
5)
Magister Kemiskinan
6)
Optimalisasi Pelayanan Publik
7)
Peningkatan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) Provinsi dan Kab/Kota
8)
Penyempurnaan sistem kelembagaan yang efektif dan fleksibel berdasarkan Good Governance
9)
Koordinasi, Konsultasi, Evaluasi dan Sosialisasi (LPPD) sesuai dengan PP Nomor 6 Tahun 2008
10) Operasional Patroli Wilayah Trantibum; 11) Penegakan Perda 12) Pengkajian
terhadap
Produk
Hukum
Daerah
Daerah
Kab/Kota 13) East Java Shoping Cultural and Carnival Festival 11) Pemenuhan kebutuhan dasar tanggap darurat (dana on call) 12) Pemulihan Sosial Ekonomi, Budaya dan Psikologis Pasca
Bencana 13) Penyusunan
Perencanaan
Penanggulangan
Bencana
(Kontigensi Plan dan Simulasi Penanganan Bencana) 14) Rencana Aksi Pengurangan Resiko Bencana (PRB) Daerah (Pembentukan Desa Tangguh di 32 desa di 32 kab/Kota). 20. Bidang Pemberdayaan Masyarakat dan Desa a. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan b. Program Pengembangan Lembaga Ekonomi Pedesaan c. Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam Membangun Desa d. Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1)
Pengembangan
Sumberdaya
Lokal
Berbasis
Kawasan
(P2SLBK) 2)
Pemanfaatan dan Penerapan TTG Bekerjasama dengan Perguruan Tinggi
3)
Pendampingan
Program
Nasional
Pemberdayaan
Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM-MP) 4)
Pemberdayaan Unit Pengelola Keuangan (UPK)
310 5)
Peningkatan Keberdayaan Masyarakat (PPKM)
6)
Bulan Bhakti Gotong Royong Masyarakat dan Gelar Karya Pemberdayaan Masyarakat Provinsi Jawa Timur
7)
Pemberdayaan
Masyarakat
dalam
rangka
mendukung
kegiatan Posyandu, PMT-AS dan PSN- Demam Berdarah 8)
Pendidikan Kemasyarakatan dalam Rangka Pemberdayaan dan Peningkatan Kualitas Masyarakat Desa/Kelurahan
9)
Penyusunan
Standart
Kompetensi
dan
Peningkatan
Pelayanan Kepegawaian 10) Optimalisasi Pelayanan Publik 11) Penyempurnaan sistem kelembagaan yang efektif dan fleksibel berdasarkan Good Governance 21. Bidang Sosial a. Program Pemberdayaan Sosial b. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Sosial c. Program Bantuan dan Perlindungan Sosial d. Program Peningkatan Pelayanan dan Rehabilitasi Panti Sosial e. Program Penanggulangan Bencana Berbasis Masyarakat dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pemberdayaan Fakir Miskin dan P2DT2 2) Penuntasan 5 (lima) PMKS (Anjal, Gelandangan, Pengemis, WTS, Psikotik) 3) Penambahan biaya bahan makanan dan minuman di 28 UPT Panti Sosial selama satu tahun 4) Pembangunan/Rehabilitasi Balai dan UPT Panti Sosial untuk 41 Panti 5) Penanganan Korban Bencana Alam, Teknologi dan Sosial 22. Bidang Kebudayaan a. Program Pengembangan Nilai Budaya. b. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya. c. Program Pengelolaan Keragaman Budaya. dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pembangunan Rumah Mojopahit sebanyak 290 unit. 2) Perbaikan Taman Krida Budaya. 3) Perbaikan Pendopo Agung Trowulan. 4) Galeri Taman Budaya Surabaya. 23. Bidang Kearsipan a. Program Penyelamatan dan Pelestarian Dokumen/Arsip Daerah b. Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Informasi (Kearsipan) c. Program Perbaikan Sistem Administrasi Kearsipan dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Akuisisi Arsip
311 2) Arsip Masuk Desa 3) Pengamanan Arsip Pemilukada 24. Bidang Perpustakaan a. Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Perpustakaan Desa 2) Peningkatan koleksi bahan pustaka di Koleksi Perpustakaan Provinsi 3) Peningkatan pelayanan 4) Bimtek tenaga pengelola perpustakaan URUSAN PILIHAN 1.
Bidang Perikanan dan Kelautan a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani b. Program Pengembangan Agroindustri/Agrobisnis c. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir d. Program Pengembangan Budidaya Perikanan e. Program Pengembangan Perikanan Tangkap f. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan g. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pengembangan Pelabuhan (Tamperan, Puger, Tambak Rejo dan Muncar 2) Pengkayaan sumber daya perikanan 3) Pengembangan sarana prasarana perikanan tangkap. 4) Pengembangan perikanan budidaya 5) Pengembangan Pakan Mandiri untuk Perikanan Budidaya 6) Pembangunan Etalase Pemasaran di Pintu Masuk Pantura (Tuban) 7) Rehabilitasi Mangrove
2.
Bidang Pertanian a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani b. Program
Peningkatan
Ketahanan
Pangan
(Pertanian/Perkebunan) c. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan d. Program Pengembangan Kawasan Agropolitan e. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian, Perkebunan, Peternakan dan Perikanan f. Program Pengembangan Agribisnis dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1.
Pembangunan Lantai Jemur 100 unit
312 2.
Cooperative Farming (CF) 58 unit
3.
Pengadaan Benih padi,polowijo dan hortikultura
4.
Pengembangan Kopi Arabica dan Kakao
5.
Inseminasi buatan/Sapi Berlian (Nitrogen cair 200.000 liter & Semen Beku 25.000 dosis)
6.
Pengembangan Sapi PO , Sapi Madura
7.
Peningkatan
Sarana
dan
Prasarana
Pertanian
(Hand
traktor, JITUT, JIDES, JUT, 7 Brigade Proteksi, Mesin Tanam) 8.
Good Agriculture Practises (GAP) 50 unit
9.
Good Agriculture Practises (GAP) Primatani 2 dan Primatani 3
10. Pengadaan RMU Lengkap 100 unit 11. Revitalisasi penyuluhan ketahanan pangan 12. Fasilitasi sarana prasarana penyuluhan 13. Pengadaan Alat Pengolah Pasca Panen Holtikultura dan Tanaman Pangan 100 unit 14. Peningkatan pemasaran produk komoditas 15. Peningkatan standar mutu produk, 16. Pengembangan pupuk organik 17. Pembangunan Mini Feedmill (50 unit) 18. Pengembangan sistem tunda jual, 19. Pengembangan lumbung pangan desa 20. Pengembangan Kawasan Rumah pangan Lestari (KRPL) 21. Percepatan diversifikasi pangan 22. Pelestarian dan penataan kawasan Tahura R. Soerjo. 23. Rehabilitasi lahan kritis / potensial kritis 24. Penanaman pohon sepanjang jalan nasional dan provinsi. 3.
Bidang Kehutanan a. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan b. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan c. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Rehabilitasi Hutan dan Lahan (Tahura 2.500 Ha dan diluar kawasan Tahura 140.000 Ha). 2) Peningkatan Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan (kayu dan non kayu) 3) Peningkatan Produksi Hutan Rakyat. (Dari 2 jt m3menjadi 2,5 jt m3) dan Peningkatan produksi hutan negara (398.844 m3menjadi 392.848 m3) 4) Pemberdayaan
Masyarakat
Sekitar
Hutan
melalui
Pengelolaan Hutan Bersama Masyarakat (PHBM), Desa Model Konservasi dengan Pemanfaatan lahan Bawah Tegakkan
313 dengan Tanaman Produktif dan Kecil Menanam Dewasa Memanen (KMDM). 5) Peningkatan SDM dan teknologi tepat guna. 4.
Bidang Perindustrian a. Program Pengembangan Industri Kecil dan Menengah b. Program Peningkatan Kapasitas Teknologi Industri c. Program Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia d. Program Peningkatan Standarisasi Industri e. Program Peningkatan Industri Berbasis Sumber Daya Alam dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pengembangan industri Logam dan Mesin serta Industri Aneka sebagai rintisan substitusi bahan baku/penolong impor. 2) Peningkatan Promosi, Penggunaan Produksi Dalam Negeri (P3DN) dan Pengembangan Usaha. 3)
Penumbuhan Wira Usaha Baru agrokimia, mesin, tekstil dan aneka (1.207 IKM)
4) Pengembangan aneka produk hasil hortikultura lokal, 5) Peningkatan daya saing 120 IKM logam, tekstil dan aneka 6) Fasilitasi penerapan HKI (Hak Merek, Cipta dan Desain Industri), Batik Mark dan Barcode pada 830 IKM, 7) Fasilitasi penerapan GMP, HACCP , ISO dan GKM bagi 274 IKM 8) Fasilitasi penerapan SNI produk bagi 550 IKM. 9) Fasilitasi dan stimulasi pengembangan industri kreatif (6 event pada 1.075 IKM), 10) Pengembangan
2
JITC
(Jatim
Information
Technology
Creative). 11) Peningkatan daya saing
dan Pengembangan Industri hasil
tembakau 12) Penyusunan dan penerapan sistem mutu tembakau. 5.
Bidang Perdagangan a. Program Peningkatan dan Pengembangan Ekspor b. Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri c. Program Peningkatan Perlindungan Konsumen dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1)
Pengembangan industri Logam dan Mesin serta Industri Aneka sebagai rintisan substitusi bahan baku/penolong impor.
2)
Peningkatan Promosi, Penggunaan Produksi Dalam Negeri (P3DN) dan Pengembangan Usaha.
3)
Penumbuhan Wira Usaha Baru agrokimia, mesin, tekstil dan aneka (1.207 IKM)
314 4)
Pengembangan aneka produk hasil hortikultura lokal,
5)
Peningkatan daya saing 120 IKM logam, tekstil dan aneka
6)
Fasilitasi penerapan HKI (Hak Merek, Cipta dan Desain Industri), Batik Mark dan Barcode pada 830 IKM,
7)
Fasilitasi penerapan GMP, HACCP , ISO dan GKM bagi 274 IKM
8)
Fasilitasi penerapan SNI produk bagi 550 IKM.
9)
Fasilitasi dan stimulasi pengembangan industri kreatif (6 event pada 1.075 IKM),
10) Pengembangan
2
JITC
(Jatim
Information
Technology
Creative). 11) Peningkatan daya saing dan Pengembangan Industri hasil tembakau 12) Penyusunan dan penerapan sistem mutu tembakau 6.
Bidang Pariwisata a. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata. b. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata. c. Program Manajemen Kebudayaan dan Pariwisata. dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pengelolaan UPT Taman Candrawilwatikta 2) Peningkatan Promosi Pariwisata dalam dan luar negeri 3) Pengembangan Destinasi melaluipeningkatan dukungan dan fasilitasi usaha pariwisata.
7.
Bidang Energi dan Sumber Daya Mineral a. Program Pengembangan dan Pemerataan Sumber Energi. b. Program Pengembangan dan Pemerataan Pasokan Listrik. c. Program Pengembangan Pengelolaan Kelistrikan, Energi, Mineral dan Migas. d. Program Inventarisasi Pengembangan Potensi Geologi Lingkungan dan Bencana Geologi. e. Program Pembinaan usaha Pertambangan dan Pengelolaan Air tanah. dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Pembangunan pembangkit listrik tenaga mikro hidro (PLTMH) dan sumber energi alternatif lainnya, serta infrastruktur jaringannya. 2) Pembangunan Sumur Bor Air Dalam di kawasan Sulit Air. 3) Pengembangan panas bumi dan migas. 4) Pengembangan potensi dan konservasi sumber daya mineral (pertambangan). 5) Pengembangan Geologi Teknik dan Geologi Tata Lingkungan.
315 8.
Bidang Ketransmigrasian a. Program Mobilitas Penduduk dengan fokus kegiatan Tahun 2014 antara lain: 1) Penempatan transmigrasi ke Kab. Bulungan Prov. Kaltim
