BAB II PERENCANAAN KINERJA

BAB II PERENCANAAN KINERJA A. RENCANA STRATEGIS RPJMD Kabupaten Musi Banyuasin ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah K Kabupaten Musi Banyuasin Nomor 4 Tahun

2012

yang disusun dengan berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 2012 – 2017,, dengan memperhitungkan potensi, peluang dan kendala yang ada atau mungkin timbul selama kurun waktu tersebut. RPJMD Kabupaten Musi Banyuasin disusun untuk menja menjadi pedoman penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten Musi Banyuasin agar lebih terarah dan komprehensif, sehingga sasaran strategis pembangunan mendatang akan lebih mudah dicapai. RPJMD ini mencakup visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan dan program serta cara pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. Setelah penetapan tujuan yang akan dicapai, ditentukan sasaran yang ingin dicapai disertai dengan kebijakan dan program prioritas. ProgramProgram program prioritas tersebut diuraikan dalam beberapa kegiatan dengan penetapan netapan jadwal kegiatan dan alokasi sumber daya dan dana. A.1 Visi dan Misi Kabupaten Musi Banyuasin A.1.1 Visi Kabupaten Musi Banyuasin Visi adalah gambaran masa depan yang hendak diwujudkan oleh Kabupa aten ten Musi Banyuasin, tentu saja masa depan yang lebih baik dan realistis. Perumusan visi daerah selain memberikan arah dan fokus strategi yang jelas, juga mampu menjadi perekat seluruh komponen pembangunan sehingga memiliki orientasi masa depan, mampu

menum menumbuhkan buhkan

komitmen

dan

mampu

menjamin

kesinambungan pembangunan daerah. Perumusan visi Pem Pemerintah Kabupaten Musi si Banyuasin B sejalan dengan tuntutan penyelenggaraan pemerintahan yang sesuai

dengan

tatanan

global,

diantaranya

pembaharuan

pemerintahan (reinventing government), terbuka (transparancy transparancy), Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin

bertanggung

jawab

(accountable) ( )

dan

ahli

pada

bidangnya

(professional). ). Berdasarkan analisa kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan ke depan serta isu-isu isu pokok pembangunan yang dihadapi Kabupaten Musi Banyuasin, maka Visi Kabupaten Musi Banyuasin adalah terwujudnya PERMATA MUBA 2017 7. PERMATA MUBA adalah singkatan dari Penguatan uatan Ekonomi Kerakyatan Kerakyatan, Religius, Mandiri, Adil, Terdepan, Maju Bersama, untuk menjadi yang terdepan di Sumatera Selatan. Penjelasan atas visi tersebut adalah: 1.

Penguatan Ekonomi Kerakyatan, merupakan keadaan dimana kesejahteraan masyarakat Musi Banyuasin didukung oleh penguatan ekonomi dengan mengembangkan dan menggali potensi dari sumber daya yang ada dalam daerah. Peningkatan kesejahteraan ditandai dengan meningkatnya target IPM dari 73,15 pada tahun 2011/2012 menjadi 73,67 pada tahun 2012/2013 (berdasarkan dari buku muba dalam angka) dan pada tahun 2017 target IPM harus mencapai target 75,27; 75,27; menurunnya angka kemiskinan dari 1 18,29% menjadi

18,02%; %;

meningkatnya

pertumbuhan

ekonomi

(dengan migas) dari 3,62% menjadi 4,21%; %; meningkatnya PDRB RB atas harga berlaku dari 48 4 juta menjadi 53 juta (berdasarkan dari buku PDRB). PDRB) 2.

Religius, merupakan pola kehidupan masyarakat yang harmonis

dilandasi

ketaatan

dan

keimanan

dalam

menjalankan aturan keagamaan masing-masing masing masing dengan adanya sikap toleransi antar penganut agama. Religius menjadi landasan utama yang mendasari kehidupan semua lapisan masyarakat dalam menjalankan aktivitasnya. Pada tahun 2017 rasio rumah ibadah dengan penganutnya telah meningkat ngkat menjadi 1.352 1

unit dari target 1.027 .027 unit pada

tahun 2014 201 (jumlah unit berdasarkan dari bagian Kesra Pemda Kab. Muba). Muba)


3.

Mandiri,

artinya

kemampuan

untuk

menggali

dan

memanfaatkan potensi yang dimiliki daerah serta peluang dari luar daerah untuk memenuhi kebutuhan sendiri. Kemandirian didukung oleh sifat gigih dan berdaya saing tinggi pemerintah dan masyarakat untuk mencapai kemajuan perekonomian. Hal ini ditandai dengan meningkatnya Pendapatan Pendap Asli Daerah (PAD) dari 100,17 milyar menjadi 187,66 milyar; menurunnya menurunnya tingkat partisipasi angkatan kerja pada tahun 2013 3 sebesar 62,19% 62,19% menjadi pada tahun 201 2014 sebesar 57,84%; %; serta produktivitas tanaman pangan (pa (padi) dengan target pada tahun 2014 sebesar 4,37 37 ton/ha dengan realisasi 4,16 ton/ha. 4.

Adil, artinya tercapainya peningkatan kualitas kehidupan masyarakat Musi Banyuasin yang merata pada semua aspek. Hal ini ditandai dengan sebanyak 236 desa terlayani air bersih pada tahun 2017 dari yang awalnya awalnya 193 desa desa. Pada tahun 2014 201 meningkatnya desa teraliri listrik ik sebanyak 234 desa dari jumlah desa sebanyak Musi si

Banyuasin; B

serta

realisasi

240 desa di Kabupaten yang

dicapai

dalam

pembangunan pembang jalan desa dengan kondisi baik target awal pada tahun 2014 201 sepanjang 300 km dengan realisasi pembangunan pemba jalan sepanjang 112,2 km pada akhir tahun 2014. 5.

Terdepan , artinya pelayanan publik menjadi yang terdepan didukung oleh ketersediaan pendanaan yang kuat dengan meningkatnya Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD) dari pada tahun 2014 201 Rp. 3,46 Triliyun menjadi Rp. 3,5 Triliyun pada 2017 serta peningkatan pelayanan publik dalam hal peningkatan ningkatan pelayanan gratis dengan target di RPJMD Kabupaten Musi Banyuasin berjumlah 57 pada tahun 201 2014.

6.

Maju Bersama, artinya pembangunan Musi Banyuasin merupakan paling maju dan terdepan di kawasan Sumatera Selatan, serta didukung oleh penyelenggaraan pemerintahan


yang adil, jujur dan bersih serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Hal ini ditandai dengan berkurangnya erkurangnya tin tingkat kesenjangan antar daerah (disparitas) pada tahun 2014 dengan target sebesar 85% dengan realisasi 82% 82%. A.1.2 Misi Kabupaten Musi Banyuasin Misi merupakan penjabaran dari visi yang harus dilaksanakan oleh instansi Pemerintah agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik sehingga mampu mewujudkan visi yang telah ditetapkan. Untuk mendukung visi PERMATA MUBA 2017 Kabupaten Musi Banyuasin maka dirumuskan misi misi Kabupaten Musi Banyuasin 201 017 yaitu: 1.

Memperkuat Ekonomi rakyat Berbasis Sumber Daya dan Kearifan Lokal Yang Mandiri, Berdaya Saing dan Religius

2.

Mengembangkan Pusat-Pusat Pusat Pusat Pertumbuhan dan Pelayanan Industri Kreatif

yang Didukung Teknologi Informas Informasi dan

Komunikasi Komunikas 3.

Meningkatkan

Pemerataan

Pembangunan

Berkelanjutan

yang Berkeadilan dan Berwawasan Lingkungan 4.

Mengembangkan

Sumberdaya

Insani

Berkualitas

dan

Lingkungan Sosial Budaya yang Religius 5.

Mewujudkan Tata Pemerintahan yang Amanah, Bersih, Jujur, Profesional dan Demokratis.

A.1.3. Tujuan dan Sasaran Strategis Tujuan

dan

sasaran

yang

ingin

dicapai

Pemerintah

Kabupaten Musi Banyuasin dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang telah disusun dengan memperhatikan faktor-faktor penentu

keberhasilan

(critical (

success

factors)

bagi

suatu

organisasi, agar tujuan dan sasaran tersebut lebih terarah sesuai dengan potensi, hambatan dan kendala yang ada. Oleh karena itu, berdasarkan analisis terhadap lingkungan organisasi

baik

internal

maupun

eksternal eksternal,

dengan

memperhitungkan rhitungkan kekuatan (strengths), kelemahan (weaknesses) (weaknesses),


peluang (opportunities), (opportunities) dan tantangan/kendala (threats) yang ada, maka perlu ditetapkan juga pencapaian tujuan tujuan dan sasaran strategis, yaitu: yaitu 1.

Penguatan Ekonomi Kerakyatan Berbasis sumber daya dan kearifan lokal yang mandiri, berdaya saing dan religius

2.

Mengembangkan pusat-pusat pusat pusat pertumbuhan dan pelayanan industri kreatif yang didukung teknologi informasi dan Komunikasi

3.

Meningkatkan Pemerataan pembangunan berkelanjutan yang berkeadilan dan berwawasan lingkungan

4.

Mengembangkan

Sumberdaya

insani

berkualitas

dan

lingkungan sosial budaya yang religius religiu 5.

Mewujudkan tata pemerintahan yang amanah, bersih, jujur, profesional dan demokratis


Tujuan dan sasaran strategis yang ditetapkan dapat diuraikan sebagai berikut: MISI 1: Memperkuat Ekonomi rakyat Berbasis Sumber Daya dan Kearifan Lokal Yang Mandiri, Berdaya Saing dan Religius NO 1.1

TUJUAN Mewujudkan

SASARAN 1.1.1

Meningkatnya hasil produksi

swasembada

pertanian, peternakan dan perikanan

pangan yang

yang mendukung ketahanan panga pangan

merata dan berkelanjutan 1.2

Mewujudkan

1.2.1

pemerataan ekonomi yang berbasis sumber

Berkembangnya koperasi, usaha mikro, kecil dan menengah

1.2.2

Meningkatnya pemberdayaan masyarakat desa

daya lokal dengan optimalisasi peran koperasi, UKM, dan masyarakat desa MISI 2: Mengembangkan Pusat – Pusat Pertumbuhan dan Pelayanan Industri Kreatif yang Didukung Teknologi Informasi dan Komunikasi NO

TUJUAN

2.1 Mewujudkan

SASARAN 2.1.1 Berkembangnya industri kecil dan

daerah industri

menengah yang mendukung

maju yang

peningkatan nilai investasi daerah

berbasis sumber daya lokal

2.1.2 Meningkatnya eningkatnya perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan 2.1.3 Meningkatnya kapasitas ketenagakerjaan dan perlindungan tenaga kerja


NO

TUJUAN

2.2 Mewujudkan

SASARAN 2.2.1 Meningkatnya perlindungan budaya

pelestarian budaya yang

lokal 2.2.2 Meningkatnya kualitas pariwisata

mendukung

daerah

pariwisata daerah

MISI 3: Meningkatkan Pemerataan Pembangunan Berkelanjutan yang Berkeadilan dan Berwawasan Lingkungan NO

TUJUAN

3.1

Mewujudkan

SASARAN 3.1.1

pembangunan infrastruktur

prasarana jalan 3.1.2

daerah yang berkualitas dan

Meningkatnya kualitas sarana dan

Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman masyarakat

3.1.3

merata.

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana perhubungan

3.1.4

Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana komunikasi dan informatika

3.1.5

Meningkatnya pengembangan wilayah transmigrasi

3.2

Mewujudkan

3.2.1

Meningkatnya pengelolaan

pemanfaatan

sumberdaya energi dan mineral

sumberdaya

daerah

alam yang

3.2.2

berwawasan

Meningkatnya pelestarian lingkungan

lingkungan 3.2.3

Meningkatnya perlindungan kawasan hutan


MISI 4: Mengembangkan Sumberdaya Insani Insani Berkualitas dan Lingkungan Sosial Budaya yang Religus NO

TUJUAN

SASARAN

4.1 Mewujudkan

4.1.1

Meningkatnya mutu pendidikan

sumberdaya

4.1.2

Meningkatnya mutu kesehatan

manusia yang sehat dan berdaya saing

masyarakat 4.1.3

tinggi

Meningkatnya kualitas keluarga kecil sejahtera

4.1.4

Meningkatnya peran serta pemuda dan prestasi olahraga

4.2 Mewujudkan

4.2.1

perlindungan sosial kemasyarakatan

Meningkatnya perlindungan sosial kepada masyarakat

4.2.2

Meningkatnya perlindungan ndungan pada perempuan dan anak

4.3 Mewujudkan

4.3.1

kehidupan beragama

Terwujudnya masyarakat maju yang berakhlak mulia

dan bermasyarakat yang aman dan nyaman MISI 5: Mewujudkan Tata Pemerintahan yang Amanah, Bersih, Jujur, Profesional dan Demokratis NO

TUJUAN

5.1 Meningkatkan

SASARAN 5.1.1

pelayanan prima

Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan dan aset daerah

sebagai pendukung

5.1.2

Meningkatnya kualitas pengawasan

tata kelola

5.1.3

Meningkatnya kualitas pelayanan

pemerintahan yang baik.

administrasi kependudukan 5.1.4

Meningkatnya kualitas penyelenggaraan pemerintahan daerah


NO

TUJUAN

5.2 Mewujudkan

SASARAN

iklim 5.2.1

Meningkatnya kualitas

pembangunan yang

perencanaan pembangunan

kondusif.

daerah 5.2.2

Meningkatnya wawasan kebangsaan dan politik masyarakat

A.1.4.

Kebijakan Daerah Dalam rangka r mewujudkan Visi PERMATA MUBA TAHUN 2017,

Pemerintah

Kabupaten

Musi

Banyuasin

menetapkan

kebijakan.. Kebijakan daerah tersebut ditetapkan untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan ataupun pelaksanaan program/kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam perwujudan perwujudan sasaran, tujuan, serta misi dan visi.

Untuk pecapaian tujuan dan sasaran sebagaimana telah disebutkan di atas, Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin menetapkan kebijakan pembangunan daerah sesuai misi yang ingin dicapai dengan uraian sebagai berikut:

MISI 1 : Memperkuat Ekonomi rakyat berbasis sumber daya dan kearifan lokal yang mandiri, berdaya saing dan religius. kearifan 1. Meningkatkan pemanfaatan dan an sumber daya alam (pertanian,

peternakan

dan

perikanan)

secara

berkelanjutan. 2. Meningkatkan jaringan irigasi dan memperluas akses pembiayaan petani. 3. Mengembangkan

potensi

andalan

desa

dan

diversifikasi wirausaha pedesaan. 4. Mengembangkan ngembangkan akses pasar hasil pertanian dan produk-produk UMKM. 5. Peningkatan kolaborasi dengan lembaga penelitian dan pemgembangan.


6. Memfasilitasi

dana

CSR

untuk

pengembangan

infrastruktur dan pemberdayaan. MISI 2 : Mengembangkan Me pusat-pusat pusat petumbuhan dan pelayanan industri kreatif yang didukung teknologi informasi dan komunikasi komunikasi. 1. Mengembangkan ngembangkan ekonomi kerakyatan ekonomi kreatif kreatif. 2. Menumbuhkan

klaster-klaster klaster

usaha

pedesaan

berbasis sumber daya lokal. 3. Mendorong

investasi

dalam

industri

pengolahan

berbasis agro. 4. Meningkatkan

kapasitas

ketenagakerjaan

dan

perlindungan tenaga kerja. 5. Melestarikan budaya lokal. 6. Mengembangkan budaya lokal. 7. Mengembangkan pariwisata. MISI 3 : Meningkatkan pemerataan pembangunan berkelanjutan yang berkeadilan dan berwawasan lingkungan lingkungan. 1. Membangun infrastruktur dasar dan strategis strategis. 2. Meningkatkan

perumahan umahan

bagi

masyarakat

berpenghasilan rendah. 3. Meningkatkan kualitas infrastruktur dan an pembukaan jalur transportasi. 4. Optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi. informasi 5. Meningkatkan pelayanan komunikasi, informasi dan edukasi. 6. Pencepatan infrastruktur kecamatan dan pedesaaan pedesaaan. 7. Mengembangkan sumber energi alternatif. 8. Meningkatkan

pengendalian

perusakan lingkungan hidup. 9. Memelihara hutan desa dan kota.

pencemaran

dan


MISI 4 : Mengembangkan Mengembangkan sumber daya insani berkualitas dan lingkungan sosial budaya yang religius. 1. Meningkatkan sarana pendidikan non--formal dan sekolah terpadu. 2. Meningkatkan kualitas sumber daya insani.. 3. Meningkatkan

fungsii

posyandu

sebagai

pusat

pengembangan nutrisi dan gizi masyarakat masyarakat. 4. Meningkatkan jaminan kesehatan kepada keluarga keluarga. 5. Meningkatkan keterampilan rampilan berwirausaha kaum muda muda. 6. Meningkatkan toleransi kehidupan beragama untuk menciptakan keamanan dan kenyamanan. 7. Peningkatan kewirausahaan perempuan pedesaan pedesaan. 8. Meningkatkan toleransi kehidupan beragama untuk menciptakan keamanan dan kenyamanan. 9. Meningkatkan pemahaman kehidupan keagamaan masyarakat melalui penerangan dan pengajaran pengajaran. MISI 5 : Mewujudkan Me tata pemerintah yang amanah, bersih, jujur profesional dan demokratis. demokratis 1. Meningkatkan

pembinaan

dan

penyelenggaraan

kegiatan seni dan budaya lokal. 2. Meningkatkan ingkatkan sistem pengelolaan keuangan daerah daerah. 3. Pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan keuangan. 4. Peningkatan

sistem

pengawasan

internal

dan

pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH.. 5. Meningkatkan

manajemen

pelayanan

pendidikan,

kesehatan, administrasi kependudukan dan prasarana daerah. 6. Meningkatkan kapasitas sumberdaya aparatur dan kelembagaan. 7. Meningkatkan

keselarasan

pembangunan daerah.

per perencanaan


8. Meningkatkan

pemelihara

keamanan,

ketertiban

masyarakat, kenyamanan lingkungan dan pencegahan tindak kriminal. A.1.5. Prioritas ioritas Pembangunan Tahun 2014 Pada

Tahun

“Pengembangan Pengembangan

2014

Wilayah

tema tema Perdesaan

pembangunan Berbasis

adalah

Pelestarian

Lingkunga”. Adapun program prioritas yang telah ditetapkan oleh RPJMD Tahun 2012 - 2017 dalam pelaksananya di jabarkan sebagai berikut: 1. Pengembangan Kawasan Strategis dan Cepat Tumbuh 2. Pengembangan Infrastruktur Perdesaan dan Perkotaan Perkotaan 3. Pengembangan dan peningkatan jalur transportasi darat dan air 4. Pengembangan Lingkungan Permukiman 5. Pengembangan wisata berwawasan lingkungan 6. Pengembangan Penyediaan Air Bersih dan Sanitasi 7. Pengembangan Hutan Berwawasan Lingkungan.

B. PERJANJIAN KINERJA Sebagaimana telah diatur dalam Pasal 3 dan Pasal 4 Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor PER/9/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah, maka Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin selaku Instansi Pemerintah Daerah perlu menetapkan peraturan tentang Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Kabupaten ten Musi Banyuasin tahun 2012-2017. 20 . Hal ini sejalan dengan penyempurnaan Sistem Akuntabilitas Instansi Pemerintah. Adapun Indikator Indika Kinerja Utama telah dilegalformalkan formalkan melalui peraturan Bupati Musi Banyuasin Nomor 40 tahun 201 2012 tentang Penetapan

Indikator

Kinerja

Utama

di

Lingkungan

Pemerintah

Kabupaten Musi Banyuasin. Peraturan tersebut sekaligus diarahkan guna

memberikan

pedoman

bagi

Pemerintah

Kabupaten

Musi

Banyuasin dalam merumuskan acuan ukuran kinerja yang digunakan dalam

rangka

untuk

menetapkan

rencana

kinerja

ttahunan,


menyampaikan Rencana Kerja K Pemerintah Daerah (RKPD) dan Anggaran,, menyusun dokumen penetapan kinerja, menyusun laporan kinerja instansi pemerintah, pemerintah, dan melakukan evaluasi pencapaian kinerja sesuai dengan dokumen rrencana strategis tahun 2012-2017.. Dari program prioritas pembangunan pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2014 201 ini diharapkan dapat melanjutkan arah pembangunan kedepan dalam pencapaian visi dan misi pembangunan Kabupaten

Musi

Banyuasin.

Selanjutnya

program

prioritas

pembangunan tersebut diterjemahkan kedalam kegiatan – kegiatan pembangunan oleh semua instansi/dinas instansi/din terkait.

B.1 PENETAPAN KINERJA TAHUN 2014 20 Penetapan Kinerja Pemerintah berdasarkan

Inpres

Nomor

5

Kabupaten

Tahun

2005

Musi Banyuasin

tentang

Percepatan

Pemberantasan Korupsi dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan

Penetapan

Kinerja

dan

Pelaporan

Kinerja

Instansi

Pemerintah. Penetapan Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang merepresetasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja jelas

dan

terukur

dalam

renteng

waktu

satu

tahun

dengan

mempertimbangkan sumber daya yang dikelolanya. Dokumen

Penetapan

Kinerja

merupakan

suatu

dokumen

pernyataan kinerja/kesepakatan kinerja/perjanjian kinerja antara atasan dan bawahan untuk mewujudkan target kinerja tertentu be berdasarkan pada sumber daya yang dimiliki oleh instansi. Dokumen penetapan kinerja adalah dokumen yang berisikan perjanjian kinerja untuk tahun yang

direncanakan.

Sesuai

dengan

Peraturan

Menteri

Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi N Nomor 29 tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah,, dokumen Penetapan Kinerja dimanfaatkan oleh setiap pimpinan instansi pemerintah untuk :


1. Memantau dan mengendalikan pencapaian kinerja organisasi; 2. Melaporkan capaian realisasi kine kinerja dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; 3. Menilai keberhasilan organisasi. Dokumen

penetapan

kinerja

pemerintah

Kabupaten

Musi

Banyuasin asin ditetapkan pada bulan Maret 2014.. Penetapan kinerja tahun 2014 tingkat daerah berisikan sasaran, indikator kinerja sasaran, dan target capaian mendukung tercapainya target yang telah ditetapkan untuk setiap indikator kinerja. Sasaran strategis tahun 2014 ditetapkan sebanyak 29 sasaran dengan target indikator sebanyak 129 indikator Penetapan kinerja tahun 201 2014. Penetapan kinerja tahun 201 2014 Indikator Kinerja Utama 2012 – 2017 dan Pengukuran Kinerja secara rinci dapat dilihat pada halaman lampiran. lampiran

BAB II PERENCANAAN KINERJA

Recommend Documents