Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény 5510 Dévaványa, Jéggyár u 47 Tel/fax: 66/483-339,484-785 E-mail:
[email protected] ___________________________________________________________________________
BESZÁMOLÓ
2010. 05. 27-én tartandó Képviselő Testületi Ülésre
Az intézmény működéséről, a feladatellátás tárgyi, személyi feltételeiről, a társulásban végzett feladatok értékeléséről. A szakmai munka eredményességének értékelése az 1993.III törvény 92/B § (1) bekezdés d.) pontja alapján
Dévaványa, 2010. 05. 12.
Készítette: Tóth Julianna Intézményvezető
A szakmai beszámoló célja A Szeghalom Többcélú Kistérségi Társulás 2007. július 01-én hozta létre a Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézményét, amely többek között a térség szociális alapellátásainak egyes elemeit is biztosítja a társulás a településein élő szociálisan rászorult személyek részére. A többcélú kistérségi társulás célja, hogy a közszolgáltatások térségi szintű szervezésével, azokat gazdaságosabban, hatékonyabban és magasabb színvonalon láthassák el és összehangolják a területfejlesztési feladatokat. A Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény az 1993. évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról, valamint az 1/2000. (I. 7.) SzCsM rendelet a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működési feltételeiről szóló törvény, valamint a 15/1998 (V.15) NM rendelet alapján végzi tevékenységét, az alábbi illetékességi és működési területen a/ étkeztetés, házi segítségnyújtás, Idősek Klubja, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, családsegítés, – a kistérség 9 településén és Csökmő Község területén b/ Támogató szolgáltatás: Dévaványa- Ecsegfalva településen önként vállalt feladatként. 2009. 01.01-től melyre állami finanszírozást nem kap. c./ Fogyatékosok nappali ellátása Csökmő településen. d./ Pszichiátriai betegek nappali intézmény Szeghalom településen c/ gyermekjóléti szolgálat,– Szeghalom-kistérség 9 települése és Csökmő községben esetmegbeszélést, szakmai konzultációt biztosít. A szakmai beszámoló tartalmazza a szociális szolgáltatások célcsoportjainak helyzetértékelésén keresztül a szociális szolgáltatások éves tevékenységét. Kistérség, és Csökmő település állandó lakosságszáma 2009.01.01-i állapot szerint: Dévaványa Ecsegfalva Szeghalom Füzesgyarmat Bucsa Kertészsziget Vésztő Körösújfalu Csökmő
8381 1385 9709 6174 2481 435 7754 627 2085
2
Szeghalom Kistérség Intézménye által ellátott lakosságszám 12000
lakosságszám
10000 8000 6000
lakosságszám
4000 2000
ő ök m
fa rö sú j Kö
Cs
lu
ő sz t Vé
et sz sz ig
cs a Ke
rté
es gy ar
Bu
ma t
lom Fü z
Sz eg
ha
gfa Ec se
Dé
va v
án
l va
ya
0
települések
Alapszolgáltatások Étkeztetés: A szociális törvény 62. § (1) és (2) bekezdése rendelkezik az étkeztetésről. Eszerint a települési önkormányzatnak kell gondoskodni, azoknak a szociális rászorulóknak a legalább napi egyszeri étkezéséről, akik azt önmaguknak illetve eltartottjaik részére tartós, vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Ide tartoznak az idősek, hajléktalan,- fogyatékos személyek, pszichiátriai,szenvedélybetegek csoportjai. Az étkeztetés biztosítása az intézménnyel szerződésben álló főzőhelyekről történik, melyek Közbeszerzéses pályáztatás útján került kiválasztásra. Házhozszállítást 2009. évben 181 fő kért, elsősorban egészségügyi ok, vagy idős kora miatt. Az ételt helyben fogyasztotta, vagy elvitte 16 fő. 2009. évben összesen 86 fő részesült étkeztetésben (átlag havonta 75-80 fő). Az étkezést igénybe vevő az ellátásért térítési díjat köteles fizetni. 2009. évben 197 fő a jövedelem/nyugdíj összegéhez mérten volt térítésköteles. Az ellátást igénybevevők köre az életkor és a nemenkénti megoszlása. étkeztetés Dévaványa Ecsegfalva Szeghalom Füzesgyarmat Bucsa Kertészsziget Vésztő Körösújfalu Csökmő
nő
férfi 23 0 18 66 12 0 28 14 35
7 0 13 19 8 0 16 7 20
3
Szociális étkeztetésben részesülők száma 100% 19
7 13
80%
8
16
7
20
12
28
14
35
60% 40%
66
23 18
20%
f érf i nő
0 0 0% Déva Ecse Szeg Füze Bucs Kerté Vész Körö Csök vány gf alv halo sgya a szszi tő sújf al mő f érf i nő
7
0
13
19
8
0
16
7
20
23
0
18
66
12
0
28
14
35
te le pülé s
Az ellátást igénybe vevők többsége a nők köréből került ki. Házi segítségnyújtás: A házi segítségnyújtás olyan gondozási forma, amely az ellátást igénybe vevő önálló életvitelének fenntartását - szükségleteinek megfelelően - lakásán, lakókörnyezetében biztosítja. A területi szociális gondozó feladatainak ellátása során segítséget nyújt ahhoz, hogy kliensének fizikai, mentális és szociális szükséglete biztosított legyen. A területi szociális gondozást a kliens saját környezetében, korának, élethelyzetének és egészségi állapotának megfelelően, a meglévő képességek fenntartásával és fejlesztésével kell biztosítani. A házi segítségnyújtás keretében gondoskodunk: - azokról az időskorú személyekről, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és róluk nem gondoskodnak - azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről, akik ezt az ellátási formát igénylik, - azokról a személyekről, akik a rehabilitációt követően a saját lakókörnyezetükbe történő visszailleszkedés céljából támogatást igényelnek önálló életvitelük fenntartásához - azoknak az alapvető gondozási, ápolási feladatoknak, az önálló életvitel fenntartásában az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködés, sőt, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtás is. A területen dolgozó gondozók napi szakmai feladatai: - a kliensek meghallgatása, tájékoztatása - a igénylő által kérelmezett, az engedélyezésre jogosult vezető által engedélyezett és valós szükségleteihez igazított támogatás biztosítása elsősorban a rendszerszemléletű szociális munka eszközeivel - az adott gondozási körzetben szakmai felettese által kijelölt kliensek házi segítségnyújtásban részesítése: személyi higiéné biztosítása, bevásárlás, orvoshoz kísérés, gyógyszer felíratás, igénylők meleg étellel történő ellátása, - támogatásokhoz való hozzájutás elősegítése, ügyintézés, - a gondozási szerződésben meghatározott gondozási és étkezési térítési díjak beszedése,
4
- lelki segítségnyújtás, - egészségügyi szakképesítést igénylő ápolási feladatok ellátása: sebkötözés, vérnyomás-mérés, gyógyszer kiadagolása, ellenőrzése, átmozgatás, egészségügyi séta, - társas kapcsolatok fenntartása, kapcsolattartás elősegítése a családdal, ennek érdekében konzulensi rendszerben történő gondozás a családsegítő szolgáltatást nyújtó munkatársakkal, - szükség esetén a kliens kompetens szakemberhez való irányítása, - szakmai vezető kérésére hatósági döntéshozatal előkészítése (pl. környezettanulmány), - kapcsolattartás társintézményekkel, - szükség szerint a kliensek érdekében történő konzultáció a szakszolgáltatást végző külső szakemberekkel az esetmegoldás érdekében, - szolgáltatás fejlesztését segítő szükségletfelmérésben való részvétel, - közösségi rendezvényszervezésében való részvétel, - az elért eredmények figyelembevételével a gondozási csoportvezető felügyeletével módosítja az egyéni gondozási tervet. Házi segítségnyújtás igénybevételét megelőzően 2008.01.01.-től vizsgálni kell a gondozási szükségletet két esetet kivéve: ha a gondozási szükségletet idősotthoni elhelyezés céljából már vizsgálta az Országos Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézete (ORSZI), de szakvéleménye alapján a gondozási szükséglet nem haladja meg a napi 4 órát. Ez az igazolás a házi segítségnyújtás igénylése során felhasználható (Szt. 68/A (4) bek.). Ha az igénylő egészségi állapota vagy személyes körülményei a szolgáltatás átmeneti jellegű vagy halaszthatatlan biztosítását teszik szükségessé, a házi segítségnyújtás a szolgáltató döntése alapján legfeljebb 3 hónapos időtartamra nyújtható. Amennyiben továbbra is indokolt a gondozás, kezdeményezni kell a gondozási szükséglet vizsgálatát. Az étkezéshez hasonlóan a házi segítségnyújtás adta lehetőségeket is elsősorban a 60 év felettiek, egyedül élők, vagy egészségi okok miatt rászorulók veszik igénybe. A gondozási tevékenységnél megfigyelhető, hogy az ellátási igény az életkor vonatkozásában egyre inkább kitolódik, 2009. évben a korukat tekintve a 80 év feletti gondozottak száma 86 fő volt. A feladatellátás során gyakran tapasztalható, hogy az idős, egyedül élő, családjától távol élők ellátása esetén a hozzátartozók szerepét is házi gondozók töltik be. 2010. évtől kezdve a két szakfeladat - házi segítségnyújtás, étkeztetés – nem különül el egymástól, hiszen fenti két alapszolgáltatást a telephelyeken dolgozó gondozónők látják el, kivéve Vésztő települést ahol Tiszteletdíjas gondozónő szállítja ki az ebédet az arra rászoruló étkeztetésben részesülők számára. Az ellátást 20 főállású munkavállaló végzi ebből a szakképzettséggel rendelkezők száma: 12 fő, valamint az Önkormányzatoktól kihelyezett közcélú munkavállalók foglalkoztatásával. 2009-ben ellátottak száma kistérségi intézményre vetítve: nő Dévaványa Ecsegfalva Szeghalom Füzesgyarmat Bucsa Kertészsziget Vésztő Körösújfalu Csökmő Összesen
80 év feletti ffi nő 12 2 11 0 11 0 7 4 7 2 0 0 9 7 0 0 6 8 63 23
összes ffi 27 19 23 18 13 0 47 0 30 177
7 0 0 9 7 0 17 0 19 59
5
Házi segítségnyújtásban részesülők száma 100% 90%
0
0
7
9
7
18
13
17
19
80% 70% 60%
19
23
27
50% 40% 30%
0 2
20% 10%
12
11
0
47
30
összes nő
2
4 11
80 év f eletti f f i
7
7
összes f f i
0
0%
7
8
9
6
0
80 év f eletti nő
Csökmő
Körösújfalu
Vésztő
Kertészsziget
Bucsa
Füzesgyarmat
Szeghalom
Ecsegfalva
Dévaványa
te le pülé s e k
A táblázatban a Megállapodással rendelkező statisztikai adatokat közöltem normatív állami támogatás szempontjából ezen adat jelentősen kevesebb. házi segítségnyújtás. Dévaványa Ecsegfalva Szeghalom Füzesgyarmat Bucsa Kertészsziget Vésztő Körösújfalu Csökmő Összesen
13 8 29 20 17 0 36 2 35 160
Házi segítségnyújtás norm atív állam i tám ogatásra jogosult szem élyek szám a 2009.évben
Dévaványa Ecsegf alva 13
8
Szeghalom
29 20 17
160
0 36 35
2
Füzesgyarmat Bucsa Kertészsziget Vésztő Körösújf alu Csökmő Összesen
Mint a két táblázat összehasonlításában látszik a naponta ellátottak száma intézmény összesen is csak 160 fő a Megállapodással rendelkező ellátotti létszámmal (236 fő) szemben.
6
Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás: A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, olyan szociális szolgáltatás, amely idős, beteg, egyedül élő, önmagát nehezen ellátó emberek segítésére szolgál. Az ellátás célja. egészségben és biztonságban továbbra is otthonukban élhessenek olyan idős, beteg emberek is, akik e szolgálat nélkül kórházi, vagy bentlakásos intézményi ellátás igénybevételére kényszerülnének. Készülékre való jogosultság feltételei: • Egyedül élő 65 év feletti személy • Egyedül élő súlyosan fogyatékos, vagy pszichiátriai beteg személy • Kétszemélyes háztartásban élő 65 év feletti, ill. súlyosan fogyatékos v. pszichiátriai beteg személy, ha egészségi állapota indokolja a szolgáltatás folyamatos biztosítását. Az idős lakosság körében végzett előzetes igényfelmérés alátámasztotta a szolgáltatás továbbvitelének szükségességét, ezért pályázaton nyert intézményünk 160 készülék működtetésére finanszírozást. A szolgáltatás központja Szeghalom Gondozási központ a településeken tiszteletdíjas gondozók végzik az ügyeletet. Jelenleg a kistérség településein 75 kihelyezett készüléket működtetünk. Dévaványa városában kihelyezett készülékek száma: 19 db A szakmai munka megszervezése: Dévaványán 3 fő szakképzett, gondozó vesz részt a munkában. A diszpécser központ Szeghalom Gondozási Központban került elhelyezésre, ahonnan SMS-ben érkezik a jelzés az ügyeletes gondozónőnél levő szolgálati telefon készülékre. Családsegítés: „ A családsegítés a szociális és mentális problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megelőzése céljából nyújtott szolgáltatás (1993. évi III. tv. 64§ (2) ) A családsegítő szolgálat a családsegítés tevékenységi körében az egyének és a családok életében jelentkező problémák megelőzése és megszüntetése érdekében az alábbi feladatokat látja el: - szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást nyújt - tanácsadást nyújt a szociális és családtámogatási ellátások formáiról és az ellátáshoz való hozzájutás módjáról - a családgondozással elősegíti a krízis és konfliktusok megoldását - hozzásegít a családon belüli kapcsolatok erősítéséhez - ellátja az aktív korú, nem foglalkoztatott /rendszeres szociális segélyben részesülő/ személyek esetében az együttműködési kötelezettségből eredő feladatokat - szociális információs tanácsadást működtet - segítséget nyújt hivatalos ügyek intézésében, (kérelmek elkészítése, nyomtatványok kitöltése). - közreműködik adományok gyűjtésében, közvetítésében. A családsegítés a családgondozói tevékenységet az egyénnel, a családdal közösen megbeszéltek szerint elkészített, adott esetben írásban is rögzített együttműködési megállapodás alapján, személyes segítő kapcsolat keretében végzi. A szolgáltatás igénybevétele önkéntes és
7
térítésmentes. Az ellátást igénylők sok esetben többször, többféle probléma miatt kérnek segítséget. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény a családsegítő szolgálatok számára feladatként jelöli meg a jelzőrendszer kiépítését és működtetését. A törvény 65. §-ának (2) bekezdése értelmében "A családsegítő szolgálat az általános segítő szolgáltatás keretében a megelőző tevékenységek körében" a) figyelemmel kíséri a lakosság szociális és mentálhigiénés helyzetét, feltárja a nagyszámban előforduló, az egyén és család életében jelentkező probléma okait és jelzi azokat az illetékes hatóság vagy szolgáltatást nyújtó szerv felé, b) veszélyeztetettséget és krízishelyzetet észlelő és jelzőrendszert működtet, ennek keretében elősegíti különösen az egészségügyi szolgáltatók, oktatási intézmények, a gyermekjóléti szolgálat, a gondozási központ, valamint a társadalmi szervezetek, egyházak és magánszemélyek részvételét a megelőzésben. Gyermekjóléti Szolgálat A gyermekjóléti szolgáltatás, mint alapfeladat Szeghalom kistérség és Csökmő település ellátási területhez tartozó valamennyi település gyermekkorú lakosára kiterjed. A 2009. december 31.-i állapot szerint a 0-18 éves korú gyermekek száma 3173 fő volt. A Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységi körébe tartozó további feladatok: A szociális válsághelyzetben levő várandós anyák segítése, tanácsokkal való ellátása. A gyermekjóléti szolgálat a családból kiemelt gyermek visszahelyezését, a segítő családgondozást a gyámhivatal által elfogadott egyéni elhelyezési terv alapján teljesíti. A gyermekjóléti szolgálat családgondozója együttműködik a területi gyermekvédelmi szakszolgálat vagy a nevelőszülői hálózatot működtető, illetve a gyermekotthon családgondozójával. Az együttműködés keretében a Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója elsősorban a szülőket támogatja a nevelésbe vétel megszüntetéséhez szükséges feltételek megvalósításában, a gyermekekkel való kapcsolattartásban. A családgondozás során személyes segítő kapcsolat keretében közreműködik a család lakáskörülményeinek rendezésében, a szülők szociális és egyéb ellátásokhoz való hozzájutásában, valamint támogatást nyújt ügyeik intézésében. Részletes szakmai beszámoló a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat beszámolójában történt. Támogató Szolgálat: A támogató szolgálat a fogyatékos személyek önálló életvitelének megkönnyítése érdekében működtetett szolgáltatás. Célja a súlyos fogyatékos személyek életvitelének segítése, - a lakáson kívüli (köz)szolgáltatások elérésének segítésével és a lakáson belüli speciális segítség nyújtással a fogyatékkal élők kapcsolatainak erősítése, a társadalmi integráció biztosítása. Mindezek megvalósítása érdekében fontos feladat az alapvető szükségletek eléréséhez szállító szolgálat működtetése, az egészségügyi – szociális ellátásokhoz való hozzájutás támogatása, információnyújtás, tájékoztatás, ügyintézés, tanácsadás, kapcsolatok javítása, önsegítő csoportok elérésének segítése. Fogyatékosságuk szerint megtalálhatóak ellátottjaink között súlyos mozgáskorlátozott, gyengén látó, értelmi sérült, liszt érzékeny emberek.
8
Rendszeres kapcsolatot tartunk fent többek között: a Mozgássérültek Egyesületével, a Vakok és Gyengénlátók Egyesületével, a település szociális ügyintézőivel, háziorvosokkal az ellátottaink színvonalas ellátása és további rászorultak felkutatása érdekében. Legtöbb ellátottunk társadalmi integrációját sikerült megoldani, valamint az ellátottak családtagjainak leterheltségén tudtunk segíteni. Szolgálatunk nehezen megközelítő, problémás helyeken is vállalja és biztosítja a gondozást. Támogató Szolgálat, szállítási feladatokat Volkswagen Caddy személygépkocsival biztosítjuk. 2009.01.01-től a támogató szolgáltatás finanszírozása pályázat útján biztosított. Nekünk ilyen támogatásunk nincs, mely éves szinten kb: 3 000 000.-Ft-al terheli a költségvetésünket, melyet más feladat terhére valósítunk meg. A bevétele éves szinten 350 000.-Ft mely nagyon csekély a kiadáshoz viszonyítva. Nappali ellátást nyújtó intézmények: A nappali ellátást nyújtó intézmények elsősorban a saját otthonukban élők 18. életévüket betöltött egészségi és/vagy szociális helyzetük miatt rászorult személyek részére biztosítanak lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, étkezésre, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségletek kielégítésére. Idősek Klubja 2009. január 1-jén a Kistérségi intézményben Idősek Klubjának induló létszáma 165 fő volt. Ebből Dévaványa város adatai: 25 fő. Tárgyévben a klubba felvételét kérte és felvételt nyert -------- fő, közülük mindenki a Szociális foglalkoztatás miatt kérte felvételét. Az ellátásból kikerülőket más általunk nyújtott szolgáltatásra helyeztünk át oly módon, hogy a szükségleteiknek megfelelő ellátást megkapták 2009-ben a szolgáltatást igénybe vevők száma összesen 23 fő. 2008 - 2009december 31.-i állapot szerint a klub tagságának összetétele Dévaványa városában: 2008 évben Idősek Klubjában ellátottak szám a
ellátott személyek száma
18
16
16 14
12
12 10
Férfi Nő
8 6 3
4 2 0
0 0 Életkor (év)
1 1
0 30-40
40-59
3
2
1 1
60-64
65-69
3
2
70-74
4
3
2 2
75-79
80-89
Összes:
Férfi
0
0
1
2
1
2
2
4
12
Nő
0
3
1
3
1
3
2
3
16
életkorok
9
2009.december hónapban Idősek Klubjában felvett ellátottak életkor és nem szerinti megoszlása 17
18 16
14
14 12
10
10
2009 december Férfi 2009 december Nő
8 6
5
4
4 0
2
1
2
30-40
0 40-59
60-64
1
0
65-69
0 0
0 0
0 0
70-74
75-79
80-89 Összes:
2009 december Férfi
5
4
0
1
0
0
0
10
2009 december Nő
1
14
2
0
0
0
0
17
Az összehasonlító táblában eléggé szembetűnő, hogy a Dévaványán bevezetett Szociális Foglalkoztatás következtében az ellátottaink életkor szerinti megoszlása milyen szembetűnő módon cserélődött le az igazán idős korosztályról a még aktív korukban lévőkre. Ez az ellenőrzés kapcsán biztosan kifogásolható lesz, amit a munkahelyteremtés és a családok könnyebb megélhetése miatt vállaltam fel. Az Állami Foglalkoztatási Hivatal ellenőrzése kapcsán elmerült, hogy hosszú távon nem megnyugtató az Idősek Klubjára szervezett Szociális foglalkoztatás azt más szolgáltatásra, mint szenvedélybeteg vagy pszichiátriai beteg illetve fogyatékos személyek nappali ellátására kellene létesíteni. Sajnos az intézményben a terület és helyiségek vonatkozásában új szolgáltatás bevezetéséhez nem kapunk működési engedélyt továbbá a nappali ellátásban a férőhely növelésére sincs lehetőség. Az idősek klubjának szolgáltatásai: - napi egyszeri étkezés biztosítása, igény esetén. - nehezen mozgó idősek gépkocsival történő klubba -, ill. hazaszállítása - idősek fizikai, mentális és egészségi állapotának folyamatos figyelemmel kísérése, - háziorvossal, szakorvosokkal, fekvőbeteg gyógy-intézményekkel való kapcsolattartás - személyi higiéné segítése - személyes ruházat tisztítása - hivatalos ügyek intézésének segítése („közgyógy” igazolvány, segélyek, közlekedési támogatás - életvitelre vonatkozó tanácsadás - szabadidős programok szervezése a napi foglalkozások biztosítása: napi rendszerességgel felolvasás havi lapokból, könyvekből, folyóiratokból biztosított a TV nézés, zenehallgatás; videó filmek megtekintése - igény szerint lehetőséget biztosítunk tornára, sétára (egyéb testmozgásra) - lehetőség van a szabadidő társas eltöltésére: társasjáték, fejtörő játékok, rejtvényfejtés, kártyázás - megünnepelésre kerülnek: a jelesebb ünnepek: nemzeti ünnepek, karácsony, húsvét, anyák napja, idősek világnapja, mikulás Fogyatékosok nappali intézménye, csak Csökmő településen működik: A fogyatékos személyek nappali intézményében önellátásra részben képes, vagy önellátásra nem képes és felügyeletre szoruló halmozottan fogyatékos, illetve autista személy részére is biztosítható szolgáltatás.
10
Pszichiátriai betegek nappali intézménye, csak Szeghalom Gondozási Központban működik: - jelenleg van folyamatban a működési engedélyének módosítása ahol a 20 engedélyezett férőhelyet 10 főben, kívánjuk módosítani, mivel a szakvélemények miatt az állami finanszírozás nem biztosított. Dévaványa Intézményi szolgáltatásokról: Az intézmény szerepe a helyi a szociális ellátó rendszerben, ellátotti szükségletek alakulásának ismert tendenciái: (Már csak a dévaványai intézményről kívánok részletesebben írni). A Dévaványa intézmény ellátotti létszámának alakulásáról: Az intézményünk az alapellátáson túl a legnagyobb számban a bentlakásos ellátási formában végez gondozási- ápolási szolgáltatást. Az adatok a normatíva teljesülés alapján kerültek bemutatásra. Tájékoztatás az igények alakulásáról: év
Engedélyezett Férőhely Idősek Otthona
2006 2007 2008 2009 2010.04.30
Átlag ellátott Idősek Otthona
99 99 99 99 99
Engedélyezett férőhely Idősek Klubja
100 97 87 100 98
25 25 25 25 25
Átlag ellátott Idősek Klubja
Házi gondozott ellátotti létszám
26 25 23 23 25
12 7 12 13 34
Ellátotti létsz ám megosz lása Margaréta ESZI Dévaványa 120 Engedélyezett f hely Idősek Otthona
80
Á tlag ellátott Idősek Otthona
60
Engedélyezett f érőhely Idősek Klubja
40 20
Á tlag ellátott Idősek Klubja
2 20 00 10 9 .0 4. 30
20 08
20 07
0 20 06
ellátotti létszám
100
Házi gondozott ellátotti létszám
é ve k
11
Ápoló- gondozó otthoni ellátás 2008 Beérkezett kérelem: Elhelyezett lakó: Elhelyezés előtt elhalálozott: Elutasított:
2009 24 22 0 0 4 4 16 0
Beköltözést követően 1 éven belül elhalt:
Ellátása más úton oldódott meg: Elhalálozott összesen: 2010.04.30-án várakozók száma:
27 25 3 0 4 1 15 0
összesen 51 47 3 0 8 5 31 0
Ellátottak egészségügyi állapota szerinti megoszlás: 2009
Teljesen ágyhoz kötött, fekvő: Toló kocsishoz kötött: Demens: Emelt férőhelyen élő: Átmeneti ellátásban részesülő:
2010.04.30
3 20 10 10 0
6 20 18 8 5
Jól látható, hogy az ellátottak egészségi állapota romlik, rohamosan emelkedik a Demenciában szenvedő betegeink száma, és duplájára nőtt a teljesen ágyhoz köttettek száma is. Ezek a nehéz esetek a munkatársak fizikai és szellemi teherbíró képességeit nagyon megviselik. Az emelt férőhelyek visszaminősítéséhez a működési engedély, módosítási kérelem benyújtásra került az Államigazgatási Hivatalhoz. Remélhető, hogy már június 01-től a 8 ellátott után az átlagos normatív támogatást vehetjük igénybe, mely 1,6 millió forint többletbevételt jelent. Az intézményben jelenleg teljes felújítás, festés-mázolás van, ami miatt az idei évben a rendezvényeink tolódnak vagy elmaradhatnak. VII.
Személyi feltételek:
A továbbképzési kötelezettségét folyamatosan minden arra kötelezett teljesíti, melyhez az intézmény munkaidő kedvezményt valamint a továbbképzés költségét vállalja. Margaréta Egyesített Szociális Intézmény foglalkoztatottak kimutatása Munkakör Igazgató Orvos Ápoló- gondozó
1/2000 szerint 1 Heti 4 óra 24 fő
Diétás nővér Mozgásterepauta
Heti 4 óra Heti 4 óra
Betöltött
Végzettség
1 Biztosított 2 1 1 2 17 1 0 0
Szakvizsgázott Szociális munkás, Eü, vezetési szerv. ismeretek tanfolyam Pszichiátriai ápoló ÖNO házi beteg ápoló Ápoló Szociális gondozó ápoló Gyógypedagógia asszisztens
12
Sz. mentálhigiénés Foglalkozt. szervező Összesen
2 1 28
1 1 27
Szociálpedagógus (1fő prémium) Szociális gondozó szervező
Kisegítő munkakör Gazdasági vezető Gazdasági ügyint. Ügyviteli létszám Takarító Műszaki létszám Mosó, vasaló Varrónő Élelmezésvezető Szakács konyhalány Összesen
1 2 2 7 2 2 1 0 5 23
1 2 2 6 1 0 0 0 4 16
Mérlegképes könyvelő Mérlegképes könyvelő pénzügyi ügyintéző, TB ügyintéző 8 általános (1 fő prémium) gépkocsivezető (1 fő prémium) Külső szolgáltató végzi a feladatot
Mindösszesen
50
43
Házi segítségnyújtás Támogató szolgálat Idősek Klubja Családsegítő és gyermekjóléti szolgálat
3 1 1 4,5
2,80 1 1 7
Intézmény összesen
60,5
53,8
Eü minimum vizsga
Szociális gondozó ápoló Érettségi Ápoló, szociálpedagógus 1 fő szociális gondozó ápoló 4 fő főiskolai végzettségű 1 fő egyetemi végzettségű 1 fő OFA pályázaton támogatott 3 fő prémium éves programban
A szakképzettséget igénylő munkakörben alkalmazott dolgozók rendelkeznek a munkakörhöz előírt szakképesítéssel így a szakképzettségi arány: 100 % Az intézményben a feladatok színvonalasabb ellátását közhasznú foglalkoztatásban illetve a Rendszeres Szociális Segélyben részesülők foglalkoztatásával segítjük. Mosó és vasaló, varrónő munkakör betöltése nem szükséges mivel a mosodai feladatokat külső szolgáltatóval biztosítjuk. Jogszabályi változások miatt a munkakörökre előírt alkalmazott létszám csökkent így megfelel az előírásnak a Családsegítés és gyermekjóléti feladaton van a lakosságszámhoz viszonyítva többletfoglalkoztatás (1,5 fővel), a jelenlegi struktúrában a családsegítő szolgálattól 1 fő heti 1 alkalommal Vésztő településen segít a munkatársaknak a feladat ellátásban. Továbbá az intézményvezető feladatokra a jelenlegi struktúrában, a legnagyobb intézményben Dévaványán nincs külön telephely vezető. De mindezeket figyelembe véve nem gondolom, hogy a helyi szociális szolgáltatás színvonala emiatt csökkent volna, de az tény, hogy sokkal kevesebb időm marad arra, hogy az intézmény életében aktívan részt vegyek, ebből adódóan nagyobb felelősség hárul a kollegákra. Kapacitás kihasználtság Mint az a statisztikai adatból látszik, a kapacitása eddig az intézménynek a 100 % körüli értéknél van. Igyekszünk minden igényt minél rövidebb időn belül kielégíteni.
13
Sajnos a jogszabályváltozások intézményünket is érintik, hiszen sokkal nehezebb a bentlakásos formát igénybe venni, jelenleg van üres férőhelyünk és keressük a fekvőbeteg intézményeket, hogy minél kevesebb ideig legyen a férőhelyünk kihasználatlan. Nagy problémát okoz, hogy egyre súlyosabb állapotú ellátottak kerülhetnek az intézménybe, mely sokkal megterhelőbb a munkatársak számára is, valamint a lakossággal nehéz elfogadtatni, hogy a szabad döntését egy bíráló bizottság felülbírálja és előfordul, hogy el kell utasítani az igényt. Ez évben várható átfogó ellenőrzés az Államigazgatási Hivatal és az Állami Foglalkoztatási Hivatal részéről, minden szolgáltatási területen, mely alapján az ellátottakkal is készítenek interjúkat és egyre nehezebb a szükségletek kielégítését a dokumentációval a lehívható állami támogatással összehangolni. Gondolok itt arra, hogy eddig, ha valaki nem tudott az intézménybe bejárni, akkor is tudtuk a Nappali ellátáson nyilvántartani, de sajnos most már csak a valós adatokat lehet dokumentálni, ami visszakereshető és már nem rakosgatható egyik szolgáltatásról a másikra, mert az igényelt állami normatíva azt kívánja meg. Itt okozhat problémát a nappali ellátásban részesülők nyilvántartása, hiszen vannak személyek, akiket valóban a nappali ellátásban gondozunk, rendszeresen beszállítjuk, de a Szociális foglakoztatás miatt sajnos csak étkeztetés és házi gondozásban dokumentáljuk azért, hogy a Szociális foglalkoztatóban is megfeleljen a lehívott támogatáshoz a fő és az adminisztráció. Továbbá azok után a személyek után, akik a Szociális foglalkoztatásban részesülnek, az intézmény nem kap állami támogatást. Ez a kiesés az önköltség összegét fogja növelni, mely alapján majd nem biztos, hogy a későbbiekben igény fog mutatkozni erre a szolgáltatásra. Igaz a foglalkoztató a kieső állami támogatásunkat pótolhatja, de az az önköltségszámításban nem fog megjelenni. Az intézményben fizetendő térítési díjak alakulása: A 2010. évben meghatározott térítési díjak nem emelkedtek olyan drasztikusan, de a jogszabályi előírások betartása miatt az intézményi bevétel nem fog növekedni, mert az ellátottak terhelhetősége miatt inkább a bevétel kieséssel kell számolnunk, ugyanis a személyi térítési díjakat egyre több ellátottnál kell alkalmazni és a fizetésre kötelezett személyek megkeresésére a jogszabály egyre kevesebb lehetőséget biztosít. Személyi térítési díj megállapítását kellet alkalmazni a bentlakást biztosító intézmény esetén 45 fő részére, mely jelentős bevételkiesést eredményez. Gazdálkodás nagyságrendje (Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Margaréta Egyesített szociális Intézmény vonatkozásában) A Tisztelt Képviselő Testület eddig minden évben részletesen tárgyalta az intézmény költségvetését, módosítását, az elfogadását és a teljesítését. Jelenleg a térségi szociális intézmény keretein belül nincs a Képviselő testületnek naprakész információja a gazdálkodás nagyságrendjéről. A szakmai munka tekintetében nem írtam a Családsegítő és Gyermekjóléti Intézményről, hiszen arról az intézmény az előző napirendi pontban adott számot. A gazdálkodásról viszont úgy gondolom tájékoztatni szükséges a T. Képviselő Testületet, éppen ezért a gazdálkodásról szóló tájékoztatót mindkét telephelyre vonatkozóan teszem meg:
14
2009.évi költségvetési adatok: Kiadás: 183 456.- e Ft Bevétel: 198 793.-e Ft Gazdálkodásról adatok a Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény 2008.év Családsegítő ás Gyermekjóléti Szolgálat Feladat családsegítés Összesen
alap kiegészítő Saját bevét. normatíva normatíva bevétel Összesen 7 387 590 4 910 150 1 926 781 14 224 521 7 387 590
4 910 150
1 926 781 14 224 521
Kiadás
Különbség maradvány. 25 208 306 - 10 983 785 25 208 306
- 10 983 785
Margaréta Egyesített Szociális Intézmény Feladat összes feladat Összesen Mind összesen
alap kiegészítő, Saját Bevétel Kiadás Különbség normatíva normatíva bevétel összesen maradvány. 77 280 550 19 731 240 87 556 471 184 568 261 158 248 245 26 320 016 77 280 550 19 731 240 87 556 471
184 568 261 158 248 245
26 320 016
84 668 140 24 641 390 89 483 252
198 792 782 183 456 551
15 336 231
A 2009 - évben a Családsegítői feladaton a költségeket pótolni szükséges, melyet más feladatok terhére valósítottunk meg. 2010. évi költségvetési adatok: Az intézmény tervezett költségvetése: 2010 évre: 435 537 e Ft, ebből Dévaványa intézményegységre eső költségvetés: 182 363.-e Ft mely az intézményi költségvetés: 41 %-a, az előirányzat az elfogadott költségvetést mutatja be, melyben nem került végrehajtásra a családsegítőben a munkaidő csökkentés, a kiadása a teljes bérrel fog realizálódni.
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat 2010. év feladat
alap kiegészítő Saját normatíva normatíva bevétel
Családsegítés és gyermekjólét Szociális továbbképzés Összesen
bevétel Összesen
Kiadás
Különbség maradvány.
0 4 095 766
10 716 756
18 687 000
56 000 0 10 772 756
56 000 18 743 000
- 7 970 244
6 620 990 0 56 000 6 676 990 4 095 766
0
0 - 7 914 244
Margaréta Egyesített Szociális Intézmény 2010. év Feladat
Alap kiegészítő Saját Bevétel Kiadás Különbség normatíva normatíva bevétel összesen maradvány. - 9 090 494 Összes feladat 69 120 506 19 042 000 66 423 000 154 585 506 163 676 000 Szociális továbbképzés Támogatás Csökmő után összesen Város összesen
367 000
0
0
367 000
0
367 000
3 000 000
0
0
3 000 000
0
3 000 000
72 487 506 19 042 000
66 423 000 157 952 506 163 676 000
- 5 723 494
79 164 496 23 137 766
66 423 000 168 725 262 182 419 000
- 13 637 738
15
A költségvetési kimutatás nem tartalmazza a 2010 évre vonatkozó felosztott költséget, mely a 2009-es évben 26 988 422.-Ft volt. A felosztás a ténylegesen teljesült kiadások alapján lett végrehajtva. Ennek 41%-a kerül visszaosztásra Dévaványára, ezen belül 84%-a Margaréta Intézményre, és 16%- a Családsegítő intézményre kerül. Ez a nagyságrend várható a 2010-es évben is. Továbbá tájékoztatásul közlöm, hogy a költségvetésünk kiadás és bevétel elfogadása a családsegítő intézményben a napi 7 órás munkaidővel számol, melyre a félévi felhasználást követően vissza tér a fenntartó. Tehát az előirányzat a munkaidő csökkentéssel tervezett, a várható teljesülés ennél magasabb összeg lesz mivel a bértömeg elvonás nem került végrehajtásra. Tájékoztatás a 2010.03.31-ig történő felhasználásról: intézmény Családsegítő és Gyermekjóléti szolgálat Margaréta Egyesített Szociális Intézmény
Kiadás előirányzat
¼ kiadása
évi %ban
18 687 000
5 309 608
163 676 000 40 875 985
Saját ¼ évi saját %bevétele ban Bevétel előirányzat
28%
0
0
0%
25 %
66 423 000
17 016 206
26%
A Társulás által kötött megállapodás alapján Csökmő település 3 000 000.-Ft-al támogatja az intézményt melynek bevétele a Margaréta intézménynél, jelenik meg. Ahogyan az a táblázatból látható a kiegészítő normatívára is szüksége van az intézményeknek ahhoz, hogy a megfelelő színvonalon biztosítani tudja a szolgáltatásokat. A társulásban végzett eredményesség, a szakmai munka áttekintése a szükséges változtatások kivitelezése ellenérdekekbe ütközik, amit a gazdasági válság is megkövetelne és a szükséges lépéseket meg kellene tenni ahhoz, hogy az intézmények a megfelelő színvonalon, de gazdaságosan működő képesek maradjanak.
Összegzés A törvényi megfelelés alapján elkészített 2009. évi beszámoló bemutatja tevékenységeink, feladataink és rendelkezésre álló feltételeink meglétét és hiányosságait. Rávilágít az erősségeinkre és gyengeségeinkre. A szociális ellátási formák sokrétűek, a feladatok kistérségi szintű ellátásával az intézmény alapszolgáltatásai megmaradtak. A tárgyi feltételek tekintetében a feladatellátáshoz szükséges feltételek 2009. évben javultak a felzárkóztató program adta lehetőség miatt. A fejlesztési irányok a megkezdett megújulási folyamat folytatásának lehetőségéről is szólnak, azonban nem hagyható figyelmen kívül az a tény, hogy a szociális szolgáltatásokat – szabályozó törvény módosítása, újra fogalmazása a jogalkotók előtt van, ami nagyban befolyásolhatja a fejlesztési irányokat. Folyamatos tervezésre van szükség a célok és az eszközök változó körülményekhez való igazításában. Ebben a folyamatban kulcsfontosságú az ellátásokban résztvevők, az ellátásban dolgozók, a döntéshozók felelőssége.
16
Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a Szeghalom Kistérség Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény beszámolóját vitassa meg, észrevételeikkel, javaslataikkal segítsék a munkánkat. Kérem a beszámoló elfogadását. Dévaványa, 2010. 05.12 Tóth Julianna Intézményvezető
17
