az ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2524/2007. (XI. 7.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ban biztosított jogkörében a Erasmus ’2001 Kulturális Humánszolgáltató és Kereskedelmi Kft. (Corvinus Rádió; 9400 Sopron, Kútösvény utca 7.) műsorszolgáltatóval (a továbbiakban: Műsorszolgáltató) szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató a 2007. július 26.-augusztus 1. közötti műsorszolgáltatás tekintetében egy alkalommal megsértette az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. Ezért a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontja alapján felhívja a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. § (1) bekezdésének b) pontja szerinti felhatalmazás alapján, a 24/2007. (I. 9.) számú ORTT határozatban foglaltaknak megfelelően hatósági ellenőrzés keretében hivatalból vizsgálta a Műsorszolgáltató műsorszolgáltatását (Corvinus Rádió), és a következőket tapasztalta. A Testület a hatósági ellenőrzés során a Műsorszolgáltató közműsor-szolgáltatóvá nyilvánításáról rendelkező 1162/2003. (VII. 15.) számú ORTT határozaton túl az előbbi határozat értelmében a Testület és a Műsorszolgáltató között 2003. augusztus 8-án megkötött Műsorszolgáltatási Szerződés 971/2006. (V. 3.) számú ORTT határozatban történt módosítása szerinti – műsorszerkezetet és műsoridőt illető – adatokra figyelemmel járt el. A Műsorszolgáltatási Szerződés 971/2006. (V. 3.) számú ORTT határozatban történt módosítása értelmében a Műsorszolgáltató - az általa sugárzott műsor szöveg-elemre a heti műsoridő minimum 51 százalékát, - a közszolgálati műsorszámokra minimum a heti teljes műsoridő 55 százalékát, az éjszakai órák (00:00-06:00 óra közötti időintervallum) nélküli heti átlagos műsoridőnek pedig 40,01 százalékát fordítja.
I. A hatósági ellenőrzés során a Testület lekódolta a Műsorszolgáltató egész heti műsorát, amelynek alapján az alábbi adatok kerültek megállapításra (ld. az 1. számú táblázatot). 1. számú táblázat A zene-szöveg aránya a műsoridőn belül (percre kerekített értékek). óra:perc:mp
július
július
július
július
július
július
augusztus
26.
27.
28.
29.
30.
31.
1.
(csütörtök)
(péntek)
(szombat)
(vasárnap)
(hétfő)
(kedd)
(szerda)
műsoridő
23:59:00
23:59:00
23:58:00
23:59:00
23:59:00
23:59:00
23:59:00
zene
14:18:00
14:53:00
15:37:00
15:42:00
14:35:00
13:07:00
13:49:00
szöveg
9:41:00
9:06:00
8:21:00
8:17:00
9:24:00
10:52:00
10:10:00
A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a Műsorszolgáltató által a vizsgált adáshéten sugárzott szövegnek a heti műsoridőhöz viszonyított aránya 39 százalék volt, azaz a Műsorszolgáltató nem teljesítette a Műsorszolgáltatási Szerződés 971/2006. (V. 3.) számú ORTT határozattal történt módosítása értelmében vállalt – a heti műsoridő százalékában számított – minimum 51 %-os szövegarányt. II. A hatósági ellenőrzés következő szakaszában a Testület egyenként megvizsgálta a műsorszámokat annak megállapíthatósága érdekében, hogy melyek illenek be jellegük alapján a közszolgálati műsorszám Rttv. 2. §-ának 19. pontjában foglalt meghatározásába (ld. a 2. számú táblázatot). 2. számú táblázat A közszolgálatiként elfogadott műsorszámok. a műsorszám címe Hírek, sporthírek, időjárás-jelentés Pulzus (egészségügyi magazin) Barangoló (országjáró magazin) Múzsa (kulturális magazin) A könyvek könyve (vallási műsor) A hét portréja Reggeli zsongás Gazdasági hírek Hírszemle A nap témája Civil a pályán
a műsorszám tartalma 2007. július 26. (csütörtök) egészségügyi tanácsokat hallhattunk Baranya megye bemutatása kulturális információk és programok részletek a Bibliából és bibliamagyarázat pr. dr. Nagy Dezső geodéta, kanadai magyar tudóst ismerhettük meg vallási gondolatok, közérdekű információk, lapszemle, sport, programok, EU-s hírek hírműsor 4 percben politikai és gazdasági hírek összefoglalója és közlekedési információk, kulturális, tudományos hírek téma: a Verbita szerzetesrend nyári ifjúsági missziós táborai beszélgetés Horváth Vilmossal, a Soproni
2
Aktuális Aréna (közéleti-politikai magazin)
Kereskedelmiés Iparkamara elnökével, gazdasági témákról, benne közlekedési információk helyi információk, közlekedési és gazdasági hírek az InfoRádiótól átvett műsorban beszélgetést hallottunk Deutsch-Für Tamás Fideszes országgyűlési képviselővel aktuális belpolitikai kérdésekről sportműsor vallási műsor helyi információk, közlekedési és gazdasági hírek tudományos ismeretterjesztő műsor
Sportpanoráma Léleképítő (vallási műsor) Aktuális Kócsagvár (természettudományi magazin) 2007. július 27. (péntek) Hírek, sporthírek, rövid közérdekű információk, időjárás-jelentés Kócsagvár (természettudományi és tudományos témák ismertetése környezetvédelmi magazin) A hét portréja (portréműsor) pr. dr. Nagy Dezső geodéta, kanadai magyar élettörténete Jazzközelben (kulturális zenés portré) modern jazz zenei összeállítás és a Rave Arthistic Soul bemutatása Léleképítő (vallási műsor) beszélgetés Filatás Júlia, református segédlelkésszel, az őriszentpéteri hittanos táborozásról, az imádkozás fontosságáról Pulzus (egészségügyi magazin) egészségügyi témák, tanácsok Reggeli zsongás közérdekű információk, sport, lapszemle, EU-s információk Gazdasági hírek hírműsor 4 percben Bölcs bagoly (tudományos az Országos Tudományos Kutatási Alap ismeretterjesztő magazin) tevékenységének ismertetése Hírszemle tudományos és gazdasági hírek, közlekedési információk összefoglalója A nap témája kulturális ajánló: különböző kulturális és közéleti események és programok ismertetése Gazdasági hírek helyi és önkormányzati információk 4 percben Félúton (ifjúsági magazin) középiskolások beszélgetnek az emberi értékekről Aktuális helyi információk, közlekedési és gazdasági hírek Aréna (közéleti-politikai magazin) az Info Rádiótól átvett műsorban beszélgetés Vas Lászlóval, a Budapesti Kommunikációs és Üzleti Főiskola rektorával, aktuális felsőoktatási témákról Sportpanoráma sportműsor Jazzközelben modern jazz és zenés portré (Rave Arthistic Soul) 2007. július 28. (szombat) Hírek, sporthírek, rövid közérdekű információk, időjárás-jelentés Jazzközelben modern jazz és zenés portré (Rave Arthistic Soul) Soproni tükör (művelődéstörténeti Sopron művelődéstörténete az őskortól magazin) napjainkig, komolyzenei betétekkel kiegészítve Pulzus (egészségügyi magazin) egészségügyi témák, tanácsok Zenei iránytű (komolyzenei műsor) Handel, Rossini, Haydn műveiből hallhattunk részleteket Félúton (ifjúsági magazin) a soproni Széchenyi Gimnázium diákjainak párizsi tanulmányútjáról készített beszámoló hangzott el Bölcs bagoly (tudományos magazin) a génmódosított növényekről hallhattunk
3
információkat és egyéb tudományos hírekről számoltak be Hitpanoráma tematikus pop és zenészportré (a Pendulum együttes) Reggeli zsongás vallási gondolatok, közérdekű információk, lapszemle, időjárás-jelentés, sport és EU-s információk Jazzközelben modern jazz és zenés portré (Rave Arthistic Soul) Múzsa (kulturális magazin) kulturális információk, programok és könyvajánló Bölcs bagoly (tudományos magazin) az Országos Tudományos Kutatási Alap tevékenységét mutatta be Soproni panoráma heti regionális esemény-összefoglaló, közérdekű és helyi információk Városvezető stúdióbeszélgetés Abdai Gézával, Sopron alpolgármesterével helyi kulturális és sport témákról Léleképítő beszélgetés Horváth Imre katolikus pappal, téma az imádság Zsufa Péter Jazzclub jazz és zenés portré, benne Birta Miklós jazzzenész és programajánló 2007. július 29. (vasárnap) Hírek, rövid közérdekű információk, időjárás-jelentés Soproni tükör (művelődéstörténeti a kulturális ismeretterjesztő jelen adásában a magazin) soproni Széchenyi István városi könyvtár történetéről hallhattunk információkat, és komolyzenei betéteket Jazz közelben jazzválogatás és információk a zenéről (Rave Arthistic Soul) Léleképítő vallási műsor, benne: beszélgetés Filatás Júlia református segédlelkésszel, az őriszentpéteri hittanos táborozásról, az imádkozás fontosságáról Barangoló (országjáró magazin) a kulturális ismeretterjesztő műsorban Baranya megye bemutatására került sor Reggeli zsongás közérdekű információk, kalendárium, sport, EU-s információk, lapszemle és programajánló Lurkó Klub (gyermekműsor) esti mese és gyermekdalok Zenei iránytű világzenei összeállítás Barangoló (országjáró magazin) a kulturális ismeretterjesztő műsor Barany megye történetét mutatta be Jazzközelben modern jazz és zenés portré (Rave Arthistic Soul) Léleképítő (vallási műsor) beszélgetés Horváth Imre katolikus pappal, részletek a Bibliából és Bibliamagyarázat, téma az imádság Kócsagvár (természettudományos a műsor fő témája a madárvédelem magazin) Zenei iránytű (komolyzenei műsor) válogatás Vivaldi, J. Strauss, Schumann. Schubert, Beethoven, Rossini, Offenbach műveiből Városvezető stúdióbeszélgetés Abdai Gézával, Sopron alpolgármesterével kulturális és sport témákról A hét portréja pr. dr. Nagy Dezső geodéta, kanadai magyar élettörténetét ismerhettük meg Iránytű beszélgetés Horváth Imre katolikus pappal, részletek a Bibliából és Bibliamagyarázat, téma az imádság Soproni panoráma heti regionális esemény-összefoglaló, közérdekű és helyi információk
4
2007. július 30. (hétfő) Hírek, rövid közérdekű információk, időjárás-jelentés Soproni tükör (művelődéstörténeti magazin) Léleképítő (vallási műsor)
a soproni Széchenyi István városi könyvtár története, komolyzenei betétekkel beszélgetés Filatás Júlia, református segédlelkésszel, az őriszentpéteri hittanos táborozásról, az imádkozás fontosságáról Horvát nyelvű nemzetiségi műsor Kisebbségi műsor, horvát népzenei betétekkel Reggeli zsongás közérdekű információk, sport, programok, lapszemle Gazdasági hírek hírek 3 percben Soproni Tükör (művelődéstörténeti Sopron művelődéstörténete az őskortól magazin) napjainkig, komolyzenei betétekkel Hírszemle politikai, gazdasági hírek és tudományos információk A nap témája az ismeretterjesztő műsorban a barlangászatról és a barlangok világáról hangzottak el érdekes információk Gazdasági hírek hírek 4 percben Aktuális helyi közérdekű információk, közéleti események és gazdasági információk Aréna (közéleti-politikai magazin) az Info Rádiótól átvett műsorban beszélgetést hallhattunk Kertai Auréllal, a Magyar Orvosi Kamara háziorvosi szekciójának volt elnökével, aki az egészségügyi reformot elemezte Sportpanoráma sportműsor Léleképítő (vallási műsor) Henczel Szabolcs katolikus pap a reménytelenségről beszélt Jazzközelben jazz és zenés portré (Daisey és Gladys Knight jazzénekesek) Zenei iránytű (komolyzenei műsor) válogatás Vivaldi, Strauss, Schumann, Schubert, Beethoven, Rossini, Offenbach műveiből Aktuális helyi közérdekű információk és közéleti események, gazdasági információk 2007. július 31. (kedd) Hírek, rövid közérdekű információk, időjárás-jelentés Aktuális Helyi és közéleti események, gazdasági információk Bölcs bagoly (tudományos magazin) a műsorból az Országos Tudományos Kutatási Alap tevékenységét ismerhettük meg Soproni panoráma (heti regionális közérdekű és helyi információk hangzottak el esemény-összefoglaló) Léleképítő (vallási műsor) beszélgetés Horváth Imre katolikus pappal, részletek a Bibliából és Bibliamagyarázat, téma az imádság Soproni tükör (művelődéstörténeti Sopron művelődéstörténete őskortól napjainkig, magazin) komolyzenei betétekkel kiegészítve Reggeli zsongás vallási gondolatok, közérdekű információk, lapszemle, gazdasági hírek, programok Gazdasági hírek hírek 4 percben Kócsagvár (természettudományi a tudományos ismeretterjesztő magazin főtémája a magazin) madárvédelem Hírszemle politikai, gazdasági hírek, közlekedési információk Zenés portréműsor stúdióbeszélgetés a No Thanks együttes tagjaival A nap témája az új felvételi rendszer, a felsőoktatás helyzete
5
Aktuális
helyi közérdekű információk és közéleti események, gazdasági hírek Aréna (közéleti-politikai magazin) beszélgetés Balogh Zoltán fideszes országgyűlési képviselővel a magyar rendőrség munkájáról és az egyház-finanszírozásról Sportpanoráma sportműsor Léleképítő (vallási műsor) beszélgetés Hegedűs Attila, evangélikus lelkésszel a házasságról portréműsor emlékezés a nem régen elhunyt Molnár Lászlóra a Rádió Sopron alapítójára A hét portréja pr. dr. Nagy Dezső geodéta, kanadai magyar 2007. augusztus 1. (szerda) Hírek, rövid közérdekű információk, időjárás-jelentés Aktuális helyi közérdekű információk, közéleti események és gazdasági hírek Soproni tükör (művelődéstörténeti Sopron művelődéstörténete az őskortól magazin) napjainkig, komolyzenei betétekkel Soproni panoráma (heti regionális közérdekű és helyi információk esemény-összefoglaló) Léleképítő (vallási műsor) előadás az imádságról Kócsagvár (természettudományi és fő téma a madárvédelem környezetvédelmi magazin) Reggeli zsongás Vallási gondolatok, közérdekű információk, lapszemle, gazdasági információk, programok Gazdasági hírek hírek 4 percben Múzsa (kulturális magazin) kulturális információk és programajánló Hírszemle politikai, gazdasági, kulturális hírek és közlekedési információk A nap témája 61 éves a forint, pénz- és forinttörténeti, pénzügyi ismeretek Aktuális helyi és közérdekű információk, közéleti események, gazdasági információk Aréna (politikai-közéleti magazin) beszélgetés Horváth Tamással, a Magyar Gyógyszerészkamara elnökével a hazai gyógyszerpiac helyzetéről Sportpanoráma sportműsor Horvát nyelvű nemzetiségi műsor horvát népzenei betétekkel Zenei iránytű (komolyzenei műsor) válogatás Vivaldi, J. Strauss, Schumann, Schubert, Beethoven, Rossini, Offenbech műveiből Léleképítő (vallási műsor) beszélgetés Horváth Imre katolikus pappal, részletek a Bibliából és Bibliamagyarázat téma az imádság Aktuális helyi közérdekű információk, közéleti események, gazdasági információk Pulzus (egészségügyi magazin) Egészségügyi információk és tanácsok
A hatósági ellenőrzés következő szakaszában a Testület kiszűrte azokat a műsorszámokat, amelyek nem feleltek meg az Rttv. 2. §-ának 19. pontjában a közszolgálati műsorszámokkal szemben támasztott követelményeknek. A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint az alábbi műsorszámok nem tekinthetők közszolgálati műsorszámnak:
6
- 2007. július 26. (csütörtök): Top 30-as slágerlista (popzenei slágerlista), Reggeli zsongás (popzenei részek és kívánságműsor, össz-időtartama: 2 óra 18 perc), Zebra (autós magazin), Zenés posta (kívánságműsor 48 percben), a Hírszemle 11 órakor kezdődött 32 perces szegmensében a politikai, gazdasági és közlekedési hírek aránya alacsony volt a zenéhez képest (8 perc szöveg és 24 perc zene). A Nap témája című 1 óra 30 perc időtartamú műsorszámban 1 óra 5 perc volt a zene és 25 perc a szöveg aránya. A műsorszámok közötti popzene (4 óra 21 perc) és reklámok (38 perc); - 2007. július 27. (péntek): A Corvinus Rádió újdonságai (popzene és popzenei információk), Reggeli zsongás (popzenei részek és kívánságműsor, össz-időtartama: 1 óra 25 perc), Zenés posta (51 perc időtartamú kívánságműsor), Top 30-as slágerlista (popzenei slágerlista 53 percben), Mixtúra (2 óra 14 perc időtartamú popzenei összeállítás), műsorszámok közötti popzene, műsorajánlók (össz-időtartamuk: 3 óra 22 perc), és a reklámok (48 perc). A Hírszemle című 11 órakor kezdődött műsorszám informatív szegmense, a tudományos és gazdasági hírek aránya alacsonyabb volt, mint a zenearány (a 24 perces hírműsor 14 percnyi zenéből és 9 percnyi szövegből állt). A Nap témája című 2 óra időtartamú kulturális ajánlóműsorszámban alacsony volt a kulturális eseményeket ismertető szöveges szegmens (43 perc) a zenéhez (1 óra 17 perc) képest; - 2007. július 28. (szombat): Reggeli zsongás (popzenei és kívánságműsor része 3 óra 11 percben), Zenés posta (53 perc időtartamú kívánságműsor). Ugyancsak nem sorolható közszolgálati kategóriába a Nosztalgiaműsor (popzene 50 percben), a műsorszámok közötti popzenék, műsorajánlók (4 óra 50 perc), és a reklámok (30 perc); - 2007. július 29. (vasárnap): Zebra (az 50 perc időtartamú autós magazinban 43 perc időtartamú popzene volt hallható), Reggeli zsongás (popzenei részek és kívánságműsor, összidőtartama: 3 óra 5 perc), Zenés posta (49 perc időtartamú popzenei kívánságműsor), a Corvinus Rádió Top 30-as slágerlistája (popzenei műsorszám 53 percben), a műsorszámok közötti popzenék, műsorajánlók (5 óra 10 perc), a reklámok (28 perc); - 2007. július 30. (hétfő): Zebra (50 perc időtartamú autós magazin 43 perc időtartamú popzenébe ágyazva), Mixtúra (popzenei összeállítás 1 óra 2 percben), a Corvinus Rádió Top 30-as slágerlistája (49 perc időtartamú popzenei slágerlista), Reggeli zsongás (popzenei részek, a kívánságműsor össz-időtartama: 2 óra 29 perc), Zenés posta (kívánságműsor 52 percben), műsorszámok közötti popzene és műsorajánlók (4 óra 24 perc) és reklámok (27 perc). A Hírszemle című 11:17:53-kor kezdődött műsorszámban a gazdasági és kulturális hírek aránya alacsony volt a zenéhez képest (szöveg 9 perc, zene 26 perc); - 2007. július 31. (kedd): Reggeli zsongás (popzenei részek és kívánságműsor összidőtartama: 2 óra 42 perc), Zenés posta (46 perc időtartamú kívánságműsor), Nosztalgiaműsor (popzene és popzenei információk), Hitpanoráma (popzene és információk zenekarokról 52 percben), a műsorszámok közötti popzene és műsorajánlók (4 óra 18 perc), a reklámok (33 perc). Ugyancsak nem volt közszolgálati kategóriába sorolható a Horgászmagazin (összidőtartama: 38 perc), mert a horgászoknak szóló információs szegmense 14 percnyi, míg zenés egysége 23 percnyi volt a vizsgált napon; - 2007. augusztus 1. (szerda): Zebra (autós magazin), Mixtúra (popzenei összeállítás és zenei információk), Reggeli zsongás (popzenei részek és kívánságműsor, össz-időtartama: 2 óra 46 perc), Zenés posta (kívánságműsor 50 percben), műsorszámok közötti popzene és műsorajánlók (4 óra 10 perc) és a reklámok (20 perc).
7
A nem táblázatos formában közölt műsorszámok a hatósági ellenőrzés megállapítása szerint azért nem voltak elfogadhatók közszolgálati műsorszámként, mert azokban az elszórtan fellelhető számos közszolgálati információ ellenére a popzene dominált. A hatósági ellenőrzés keretében a fentiek alapján a Testület megállapította a közszolgálati műsorszámok idejének napi, azt követően pedig heti műsoridőhöz viszonyított arányait (az arányszámok megállapítása során a Testület az éjszakai órák nélküli műsoridőt is figyelembe vette). (Ld. a 3.a. és 3.b. számú táblázatokat.) 3.a. számú táblázat A közszolgálati műsorszámok napi százalékos aránya (percre kerekített értékek). óra:perc:mp
július
július
július
július
július
július
augusztus
26.
27.
28.
29.
30.
31.
1.
(csütörtök)
(péntek)
(szombat)
(vasárnap)
(hétfő)
(kedd)
(szerda)
műsoridő
23:59:00
23:58:00
23:58:00
23:58:00
23:57:00
23:59:00
23:59:00
közszolgálati
11:38:00
10:44:00
14:00:00
13:02:00
12:42:00
13:42:00
14:48:00
49%
45%
58%
54%
53%
57%
62%
műsoridő közszolgálati műsoridőarány
3.b számú táblázat A közszolgálati műsorszámok napi százalékos aránya az éjszakai órák nélkül (percre kerekített értékek). óra:perc:mp
műsoridő
július
július
július
július
július
július
augusztus
26.
27.
28.
29.
30.
31.
1.
(csütörtök)
(péntek)
(szombat)
(vasárnap)
(hétfő)
(kedd)
(szerda)
23:59:00
23:58:00
23:58:00
23:58:00
23:57:00
23:59:00
23:59:00
6:56:00
6:06:00
6:29:00
8:04:00
8:31:00
9:32:00
9:25:00
29%
25%
27%
34%
36%
40%
39%
közszolgálati műsoridő az éjszakai órák nélkül közszolgálati műsoridőarány
8
A hatósági ellenőrzés megállapítása szerint a Műsorszolgáltató által a vizsgált adáshéten sugárzott közszolgálati műsorszámoknak a heti műsoridőhöz viszonyított aránya 54, az éjszakai órák nélkül számított heti átlagos műsoridőhöz viszonyított aránya pedig 33 százalék volt, azaz a Műsorszolgáltató nem teljesítette a Műsorszolgáltatási Szerződés 971/2006. (V. 3.) számú ORTT határozattal történt módosítása értelmében vállalt – a heti műsoridő százalékában számított – 55 és – az éjszakai órák nélkül számított heti átlagos műsoridő százalékában számított – 40,01 %-os közszolgálati műsoridő-arányt. A hatósági ellenőrzés fentiekben tett megállapításai alapján a Testület az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését valószínűsítette a Műsorszolgáltatóval szemben. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 51. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a Testület 2007. szeptember 25-én kézbesített levelében tájékoztatta a Műsorszolgáltatót a hatósági ellenőrzés megállapításairól, egyúttal felhívta az ügyre vonatkozó nyilatkozatának megtételére. A felhívásnak a Műsorszolgáltató a megadott határidőn belül nem tett eleget. A Testület a rendelkezésére álló dokumentumok, és adatok alapján azt állapította meg, hogy a Műsorszolgáltató valóban megsértette az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezést, tekintetbe véve azt, hogy a hatósági ellenőrzés során vizsgált adáshéten nem teljesítette az általa a hatályos Műsorszolgáltatási Szerződésében, valamint Műsorszolgáltatási Szabályzatában vállalt szöveg-, illetve közszolgálati műsoridő-arányokat. Az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés értelmében: „90. § (2) A műsorszolgáltató a pályázatában vállalt időtartamban és adásidőben az adásidőbeosztás szerint, saját megkülönböztető azonosítási jelét használva, a vállalt műsorstruktúrának megfelelő műsor sugárzására jogosult és köteles, az általa üzemben tartott saját hálózaton, berendezésekkel, eszközökkel vagy távközlési szolgáltató (műsorszóró) szolgáltatás közreműködésével. A saját eszközökkel történő műsorszóró, szétosztó tevékenységekre a távközlési szolgáltatási engedélyt nem, de a külön jogszabályokban meghatározott egyéb engedélyeket be kell szerezni.” A Testület a törvénysértésért alkalmazandó jogkövetkezmény megállapítása körében az alábbi körülményekre tekintettel járt el. Az adatok tanúsága szerint a Testület a 2007. évben eddig még nem állapította meg az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértését a Műsorszolgáltatóval szemben (a Műsorszolgáltató jelen – 2007. július 26.-augusztus 1. közötti műsorszolgáltatásának – hatósági ellenőrzését megelőzően 2007. január 17-23. közötti műsorszolgáltatása tekintetében került ellenőrzésre, amelynek eredménye szerződésszerű teljesítésről tanúskodott). A fenti adat a Testület szerint enyhítő körülményként azon megállapítás fényében értékelhető megfelelően, hogy a jelen évet megelőzően végzett hatósági ellenőrzések, amelyek a Műsorszolgáltató 2004. júniusi, júliusi, augusztusi, szeptemberi és októberi, 2005. májusi és június-júliusi, valamint 2006. januári és június-júliusi műsorait érintették, minden alkalommal kimutatták a Műsorszolgáltatási Szerződésben vállalt műsoridő-arányok, műsorszerkezeti vállalások alulteljesítését. [Az említett törvénysértéseket a Testület az 1474/2004. (X. 27.), 1479/2004. (X. 27.), 1482/2004. (X. 27.), 1894/2004. (XII. 15.), 491/2005. (III. 17.), 2131/2005. (X. 19.), 2395/2005. (XI. 23.), 1205/2006. (V. 31.) és 2738/2006. (XII. 12.)
9
számú ORTT határozatokban – egyéb Rttv.-beli rendelkezések megsértése mellett – állapította meg. A felsorolt határozatokban a Testület az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés megsértései miatt szinte kivétel nélkül – 50.000-301.912,- Ft között mozgó összegű – kötbér-szankciót alkalmazott a Műsorszolgáltatóval szemben. Ez alól kivétel a szóban forgó törvényi rendelkezés megsértését legutóbb megállapító 2738/2006. (XII 12.) számú határozat, amelyben a Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott jogkövetkezményt alkalmazta.] A fenti adatok alapján a Testület az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés Műsorszolgáltató általi megsértésének csökkenő tendenciáját állapította meg, hiszen egyre ritkábban kerül sor ilyen fajta törvénysértésre a Műsorszolgáltató részéről. Ebből kifolyólag a Testület nem találta indokoltnak a Műsorszolgáltatóval szemben hasonló törvénysértésért legutóbb alkalmazott jogkövetkezmény súlyosítását. A fenti körülményekre tekintettel a Testület az Rttv. 90. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezés jelen közigazgatási hatósági eljárásban megállapított egyszeri megsértése miatt az Rttv. 112. § (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott jogkövetkezmény alkalmazása mellett döntött, és felhívta a Műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. Az eljárás során a Ket. 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja. Budapest, 2007. november 7.
az Országos Rádió és Televízió Testület nevében
Kovács György elnök
10
