Az OECD és Magyarország Stratégiai válaszok a globális és nemzeti innovációs kihívásokra 2008. október 20. Gottfried Péter
Az OECD története • Az OECD alapító okmány: 1960. december 14, Párizs • Az OECD az OEEC-nek (az Európai Gazdasági Együttmőködés • •
• •
Szervezetének) a jogutódja A szervezet 1961. szeptemberében kezdte meg mőködését Alapító tagjai a húsz volt OEEC-állam: Ausztria, Belgium, Dánia, az Egyesült Királyság, Franciaország, Görögország, Hollandia, Írország, Izland, Luxemburg, Norvégia, az NSZK, Olaszország, Portugália, Spanyolország, Svájc, Svédország, Törökország, valamint az Amerikai Egyesült Államok és Kanada. Csatlakozások: Japán (1964), Finnország (1969), Ausztrália(1971), ÚjZéland (1973), Mexikó (1994), Csehország (1995), Magyarország (1996), Lengyelország (1996), Dél-Korea (1996) és Szlovákia (2000). A szervezet székhelye Párizs, hivatalos nyelve az angol és a francia.
2
Magyarország OECD tagsága • • •
Csatlakozási kérelem: 1993 decemberében Csatlakozás: 1996 május 7-i hatállyal vált az OECD 27. tagjává (A csatlakozási okmányokat az 1998. évi XV. törvény hirdette ki) Ugyanezen évben csatlakozott Magyarország az OECD keretében, de autonóm szervezetként mőködı Nukleáris Energia Ügynökséghez, 1997-ben pedig a Nemzetközi Energiaügynökséghez.
A csatlakozással Magyarország átvette az OECD aquis-t: • elfogadta a Folyó Láthatatlan Mőveletek Liberalizálási Kódexe és a Tıkemozgások Liberalizálási Kódexe kötelezettségvállalásait a kitárgyalt fenntartások mellett • kiterjesztette a kódexek területére vonatkozó mindazon liberalizációs intézkedést az összes OECD-tagországra, amely az Európai Unióval kötött társulási megállapodásban szerepelt, és nem diszkriminált az OECD-tagországok tekintetében • megerısítette csatlakozását a OECD-tagországok Kormányai által 1976. június 21-én elfogadott, többször módosított, a Nemzetközi Befektetésekrıl és a Multinacionális Vállalatokról szóló Nyilatkozathoz, valamint az abból eredıen vállalt kötelezettségek teljesítéséhez • Elfogadta az OECD Tanács ajánlásait a környezetvédelem, oktatás, adózás és egyéb területeken 3
Az OECD napjainkban • 30, a demokrácia és a piacgazdaság iránt elkötelezett tag • Statisztikákat és gazdasági és szociális adatokat szolgáltat • A gazdasági fejlıdést elemzi és elırejelzéseket készít • Vizsgálja a társadalmi változásokat és kereteket dolgoz ki többek között a kereskedelem, a környezetvédelem, a mezıgazdaság, a pénzügypolitika, a technológia és egyéb területeken • Összehasonlítja a tagországok tapasztalatait a politikák terén
• A közös problémákra választ keres • Meghatározza a „jó gyakorlatot” • Segít a hazai és nemzetközi politikák koordinálásában
4
Az OECD jelenlegi tagjainak részesedése a világkereskedelembıl folyamatosan csökken Részesedés a világexportból:
80 70 60 50 OECD Nem-OECD Ázsia Egyéb nem-OECD
40 30 20 10 0
1995
1997 1999 2001 2003
Forrás: OECD Economic Outlook Nr. 83.
2005 2007 5
Cél: az OECD a világgazdaság aktuális problémáiról szóló dialógus és döntéshozatal fóruma maradjon 1. Új stratégiai irányok :
• • • •
a klímaváltozás gazdasági kérdéseinek vizsgálata innovációs stratégia a „reformok politikai gazdaságtana” állami befektetési alapok 2. Új, nagy szereplık bevonása:
•
•
Csatlakozás (Chile, Észtország, Izrael, Oroszország, Szlovénia) - Roadmap - Induló tárgyalási álláspont - Bizottsági kérdıívekre adott válaszok - Bizottsági álláspontok kidolgozása - Oroszországgal kapcsolatos álláspont Megerısített együttmőködés (Brazília, Dél-Afrika, India, Indonézia, Kína) 6
Az OECD fıbb tevékenységei Gazdaságpolitika: • Összehasonlítható adatok elemzése és publikálása • Elırejelzések készítése • A növekedést és a stabilitást célzó politikák meghatározása Foglalkoztatás, oktatás, társadalmi jólét
• A társadalmi kirekesztés és
munkanélküliség elleni küzdelem
• Az oktatáshoz való egyenlı hozzáférés biztosítása
• A hatékony és hozzáférhetı egészségügyi rendszer ösztönzése
7
Az OECD fıbb tevékenységei (2.) Pénzügy, adózás, nyugdíj: • A pénzügyi szolgáltatások liberalizálásnak ösztönzése és a nemzetközi legjobb gyakorlat kialakítása • A nemzeti adórendszerek elemzése és azok hatása a munkaerı, tıke és termékpiacra • A népesség elöregedése következményeinek vizsgálata és annak hatása a biztosításokra és nyugdíjakra Környezetvédelem és fenntartható fejlıdés: • Az egészséges környezet népszerősítése • A szennyezések csökkentése • Az éghajlatváltozás gazdasági hatásainak elemzése • Alapvetı energiakérdések megvitatása a Nemzetközi Energiaügynökséggel és a Nukleáris Energiaügynökséggel 8
Magyarországgal kapcsolatos legfıbb OECD események 1. Fıtitkári látogatás (2007. november 14-17.) Eredményei: • Magas szintő találkozók • kétoldalú megállapodás az OECD és Magyarország között • Három szakmai konferencia a versenyképesség, a nyugdíjrendszer és az oktatás témájában • Reforms for Stability and Sustainable Growth: an OECD Perspective on Hungary Fıtitkárhelyettesi látogatások: Aart de Geus (reformok politikai gazdaságtana) 2007. szept. 5-7. 2008. április 10. Carlo Padoan (innováció) 2008. október 20.
9
Magyarországgal kapcsolatos legfıbb OECD események (folyt.) 2. Magyarország innovációs rendszerérıl szóló országtanulmány
• egy független, átfogó elemzés a magyar innovációs
rendszer teljesítményérıl, javaslatok annak javításához az OECD országok tapasztalata alapján
• Interjúsorozat 2008. január 14-18 • A kötet publikálása 2008. október 20. (fıtitkárhelyettes, miniszter)
3. Magyar környezetpolitikai tanulmány
• több évre meghatározza a magyar környezetpolitikáról • •
alkotott képet Az OECD jelentés vitája 2008. június 2 A kötet publikálása október 2. (fıtitkár, környezetvédelmi miniszter, köztársasági elnök) 10
Magyarországgal kapcsolatos legfıbb OECD események (folyt.) 4.
5.
Magyar orszá országtanulmá gtanulmány - 2007 má májusá jusában jelent meg - elismeri a kormá kormányzat erı erıfeszí feszítéseit a kö költsé ltségveté gvetési konszolidá konszolidáció cióra, - ösztö sztönzi a dö dönté ntéshozó shozókat, hogy a tervezett inté intézkedé zkedések menté mentén haladjanak tová tovább - szorgalmazza az oktatá oktatási - azon belü belül is elsı elsısorban a tandí tandíjreform - és a nyugdí nyugdíjreform folytatá folytatását - az államigazgatá llamigazgatásban tervezett kiadá kiadáscsö scsökkenté kkentés kimenetelé kimenetelét bizonytalanabbnak lá látja - Elengedhetetlennek tartja a szigorú szigorú költsé ltségveté gvetési fegyelem folytatá folytatását - Következı vetkezı tanulmá tanulmány 2009 má második felé felében A magyar energiapolitika felü felülvizsgá lvizsgálata - 2007. április - elismerı elismerıen nyilatkozik a magyar energiapolitika 2003 óta (a legutó legutóbbi vizsgá vizsgálat) bekö bekövetkezett fejlı fejlıdésérıl - legfontosabb ajá ajánlá nlások: (i) a magyar kormá támogatá kormányzat gondolja újra az energetika mogatási rendszereit, kü energia termelé különösen a kapcsolt hı hı- és villamos termelés, megú megújuló juló áram és gá gázár vonatkozá vonatkozásában (ii)vegye ii)vegye figyelembe, hogy az energiahaté kulcsinté energiahatékonysá konyság nö növelé velése kulcsintézkedé zkedés az alacsony költsé javí ltségő ellá ellátásbiztonsá sbiztonság javítása érdeké rdekében (iii) iii) a teljes piacnyitá piacnyitásra figyelemmel alakí alakítsa át az áramram- és gázpiacot, úgy hogy csö csökkenti az erı erıfölénnyel való való visszaé visszaélés lehetı lehetıségét, és biztosí biztosítja a való valódi versenyt, mikö miközben tová további regioná regionális integrá integráció ciót ér el
11
Magyarországgal kapcsolatos legfıbb OECD események (folyt.) 6. A magyar e-kormányzatról szóló tanulmány - A magyar kormány megbízásából 2006 folyamán készült - a magyar e-kormányzat mozgatórugója Magyarország EU integrációjának sikeres végrehajtása volt. - Az e-kormányzat segíthet az országnak a közigazgatási szektor hatékonyságának növelésében is, jobb kormányzásra és nem több kormányzásra van az országnak szüksége 7. A magyar költségvetési rendszer átvilágítása - 2006 elején –átvilágítás - a költségvetés összeállításának, parlamenti elfogadtatásának, végrehajtásának, elszámolásának és ellenırzésének folyamata - a központi és decentralizált intézmények közötti pénzügyi kapcsolatok - következtetések a nemzetközi gyakorlat tükrében 12
Regionális központok Magyarországon •
Regioná gyi Oktató Regionális Adóü Adóügyi Oktatóközpont - Az OECD és a Pé Pénzü nzügyminiszté gyminisztérium 1992 óta mő mőködteti - Jelentı Jelentıs szerepet já játszik a magyar, valamint az OECDOECD-n kí kívüli, elsı elsısorban a kö közép- és keletkeleteuró ó pai orszá á gokbó ó l, Izraelbı ı l, Kí í n á b ó l é s Kazahsztá á nbó ó l é rkezett szakemberek eur orsz gokb Izraelb K Kazahszt nb tová továbbké bbképzé pzésében - Jelenleg érvé rvényes szerzı szerzıdésünk a 20052005-20082008-as idı idıszakra szó szól, amiben a PM átvá tvállalta a költsé ltségek nagy ré részé szét. - A szerzı szerzıdés megú megújítása esedé esedékes és javasolt
-
Versenypolitikai regioná regionális ké képzé pzési centrum - több mint há három esztendeje - kiterjeszti az OECD versennyel kapcsolatos tevé tevékenysé kenységét a kö közép-, keletkelet- és dé dél-kelet euró európai térsé rségre taná tanácsadá csadás, oktatá oktatás és szeminá szemináriumok formá formájában - 20072007-ben összesen 7 alkalommal rendeztek szakmai programot összesen 21 orszá országbó gból érkezı rkezı szaké szakértı rtık ré részé szére kö közép és felsı felsıfokú fokú kurzusokon -----------------------------------------------Jövı: Koordiná Koordinátori szerep a Dé Dél-KeletKelet-Euró Európával való való OECD együ együttmő ttmőködésben? - statisztikai együ együttmő ttmőködés - Aid for Trade - LEED (Directing (Directing Committee of the CoCo-operative Action Programme on Local Economic and Employment Development) Development) – Tretó Tretó Központ – magyar önké nkéntes hozzá hozzájárulá rulás 13
A fent említett kiadványok elérhetıek kormányzati tisztségviselık számára: az OLISnet-en keresztül e-könyv formájában a „Documents címszó alatt https://www.oecd.int/olis/portal/site/olisnet/ Nem kormányzati tisztségviselık megrendelhetik: www.oecd.org/bookshop Egyéb információk: www.oecd.org
A Magyar Köztársaság Állandó OECD Képviselete 140, avenue Victor Hugo 75116 Paris Tel: +33 1 53656500 Fax: +33 1 47558060 E-mail:
[email protected]
Köszönöm a figyelmet 14
