ANALISIS LIBERALISASI PERDAGANGAN JASA OLEH NEGARA-NEGARA ASEAN MELALUI AFAS (ASEAN FRAMEWORK AGREEMENT ON SERVICE) SERTA DAMPAKNYA TERHADAP PEREKONOMIAN INDONESIA
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
IDA PRIMAYANTHI NIM.1103005092
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2014
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 17 Maret 2015
Pembimbing I
Prof. Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH.,M.Hum NIP. 196207311988031003
Pembimbing II
I Gusti Ngurah Parikesit Widiatedja, SH.,M.Hum,LLM NIP. 198103212008121002
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL 16 APRIL 2015
Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor: 130/UN14.1.11.1/PP.05.02/2015
Ketua
: Prof. Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH., M.Hum
(…………...)
Sekretaris
: I.G.N. Parikesit Widiatedja, SH., M.Hum., LLM
(……………)
Anggota
: 1. Ida Bagus Erwin Ranawijaya, SH., MH
(…………..)
2. Md. Suksma Prijandhini Devi S., SH., MH., LLM(…………..) 3. I Nyoman Bagiastra, SH., MH
(…………..)
KATA PENGANTAR Om Swastyastu, Puji syukur penulis panjatkan ke hadapan Tuhan Yang Maha Esa/Ida Sang Hyang Widhi Wasa atas limpahan Asung Kertha Wara Nugraha-Nya, penyusun skripsi yang berjudul “ANALISIS LIBERALISASI PERDAGANGAN JASA OLEH NEGARANEGARA ASEAN MELALUI AFAS (ASEAN FRAMEWORK AGREEMENT ON SERVICE) SERTA DAMPAKNYA TERHADAP PEREKONOMIAN INDONESIA” dapat diselesaikan tepat pada waktunya guna memenuhi syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana. Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih jauh dari sempurna baik dari penyajiannya maupun dalam penyusunannya. Hal ini semata-mata karena pengetahuan dan kemampuan penulis sangat terbatas. Oleh karena itu, penulis senantiasa mengharapkan bantuan berupa kritik dan saran yang bersifat membangun demi penyempurnaan skripsi ini. Keberhasilan penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bimbingan dan bantuan secara moril maupun materiil dari berbagai pihak. Untuk itu melalui kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada yang terhormat: a. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, SH., MH., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana. b. Bapak I Ketut Sudiarta, SH., MH., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana.
c. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH., MH., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana. d. Bapak I Wayan Suardana, SH., MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana. e. Bapak I Gede Pasek Eka Wisanjaya, SH., MH., selaku Ketua Bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Udayana. f. Bapak Made Maharta Yasa, SH., MH., selaku Sekretaris Bagian Hukum Internasional Fakultas Hukum Universitas Udayana yang bersedia memberikan arahan dan konsultasi kepada penulis saat akan memulai penulisan skripsi ini. g. Bapak Prof. Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH., M.Hum, Bapak I Gusti Ngurah Parikesit Widiatedja, SH., M.Hum, sebagai Pembimbing I yang telah membimbing dan mengarahkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. h. Bapak I Gusti Ngurah Parikesit Widiatedja, SH., M.Hum, sebagai Pembimbing II yang telah membimbing dan mengarahkan penulis untuk menyelesaikan skripsi ini. i. Bapak I Kadek Sarna, SH., M.Kn, sebagai Pembimbing Akademik yang telah memberikan arahan dan petunjuk selama mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana. j. Bapak dan Ibu dosen Bagian Hukum Internasional, Bapak Dr. I Dewa Gede Palguna, SH., M.Hum, Bapak Prof. Dr. Ida Bagus Wyasa Putra, SH., M.Hum, Bapak I Gusti Ngurah Parikesit Widiatedja, SH., M.Hum, Bapak I Made Budi Arsika, SH., LLM, Bapak Ida Bagus Erwin Ranawijaya, SH., MH, Bapak Anak Agung Gede Duwira Hadi Santosa, SH., M.Hum, Bapak I Gede Putra Ariana, SH., M.Kn, Ibu Made Suksma Prijandhini Devi Salain, SH., MH., LLM, Ibu Anak Agung Sri Utari, SH.,
MH, dan Ibu Cok Diah yang telah senantiasa member ilmu pengetahuan, informasi penunjang perkuliahan, dan memberikan dorongan moral kepada penulis. k. Segenap Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah mendidik, membimbing, membekali ilmu pengetahuan serta segenap Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Udayana, yang telah membantu dalam mengurus segala keperluan administrasi selama penulis kuliah, serta seluruh staff akademik dan nonakademik Fakultas Hukum Universitas Udayana yang turut menjaga dan melestarikan Fakultas Hukum tercinta ini. l. Ayah dan almarhum Ibu tercinta (I Made Sudira dan alm. Ni Made Sujani), Kakak Kandung penulis (I Putu Adi Pribadi), Kakak Ipar penulis (Ni Komang Trisna Dewi), dan keluarga besar Arya Sukahet Demung, Tabanan yang selalu member cinta kasih, doa tulus yang tiada henti, serta dukungan moral kepada penulis selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana. m. Hari Chandra Palguna yang dengan sabar mendampingi dan mendukung sekaligus membantu dan menjadi moodbooster dalam penyelesaian skripsi ini. n. Teman-teman penulis yang telah memberikan semangat dan dorongan selama penulis menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Udayana, khususnya kepada Venditha Velicia, Winda Utami Dewi, Dayu Sri Purnama, Angga Primantari, Aloysius Adi, Aldo Caesalino, Gus Eka, Gita Darmaningtyas, Yunus Karisma, Arda Bili, Komang Cri Krisna, serta seluruh teman-teman angkatan 2011 lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. o. Rekan-rekan penulis di organisasi Student Community for International Law (SCIL) Fakultas Hukum Universitas Udayana, kepada Kak Diah, Kak Aldo, Kak Ananda,
Kak Tere, Kak Tata, Kak Inten, Kak Tami, Azri Alvionita, Stefani, Gung Gus, Dewa Yudha, Gek Ratih, Dwi, Sandra, serta seluruh keluarga besar SCIL UNUD yang telah memberikan semangat dan dukungan selama penulis menyelesaikan skripsi. p. Kakak-kakak mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana Angkatan tahun 2010 dan 2009, Rekan-rekan seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Udayana Angkatan tahun 2011 khususnya seluruh teman-teman di kelas B, serta Adik-adik mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Udayana angkatan 2012 yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. q. Rekan-rekan seperjuangan KKN Desa Ekasari, Kabupaten Jembrana 2014, khususnya Wahyu, Inten, Dewi, Ratu, Jodi, Jordhy, Gandhi, Andre Santika, Andre Agastia, Trisna, Ayu Leoni, Egi, dan anggota lainnya yang turut berperan dalam perjalanan akademik penulis selama ini. r. Rekan-rekan Alumni SMA Negeri 2 Tabanan Angkatan 2008, khususnya Anintiya Nofianti, Dewi Komala Sari, Herny Yunita Sari, Sukma Nirmala Sari, Bola, dan teman lainnya yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. s. Teman-teman yang tergabung dalam Putra Putri Sekolah Ajeg Bali 2009, khususnya Komang Santhi Arsa, Maylandari Putri, Pradnya Nugraha, Ade Aditya yang menyemangati penulis selama proses penyelesaian skripsi ini. t. Manager PT. Indonesia Air Asia (Pak Mahisa), HRD (Pak Akbar), serta karyawan PT. Indonesia Air Asia lainnya yang tergabung di bagian Guest Service Assistant Air Asia, Ngurah Rai International Airport, khususnya Armand dan Wahyu. u. Rekan-rekan Specialist Generation, serta komunitas lainnya yang yang tergabung dalam Forum Car Club Bali, khususnya Gek Tika SG, Yoga Kariana SG, Paramitha
Wina SG, Junk Adit SG, Nila SG, Dewa Dika Progress, Junet Progress, Gusdek Reload, Udhiyana Exhaust, yang telah memberi dukungan semangat kepada penulis. Semoga atas segala jasadan budi baik yang telah diberikan dengan tulus ikhlas kepada penulis mendapat imbalan yang setimpal dari Ida sang Hyang Widhi Wasa. Penulis berharap semoga dengan skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua.
Denpasar, 30 Maret 2015
Penulis
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 30 Maret 2015 Yang menyatakan,
(Ida Primayanthi) NIM.1103005092
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL DEPAN ………………………………………….................…. HALAMAN SAMPUL DALAM …………………………………………................… ii HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA ……………...............………… iii LEMBAR PERSETUJUAN PEMBIMBING …………………...............…………… iv HALAMAN PENETAPAN PANITIA PENGUJI ………………………...............…. v KATA PENGANTAR ………………………………………………………................ vi SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ………………………………….............…… xi DAFTAR ISI ………………………………………………………………….............. xii ABSTRAK …………………………………………………………………….............. xv BAB I.
PENDAHULUAN 1.1
Latar Belakang Masalah ……………………………………………...…. 1
1.2
Rumusan Masalah …………………………………………………….... 10
1.3
Ruang Lingkup Masalah ………………………………………………...10
1.4
Tujuan Penelitian ……………………………………………………… 10 1.4.1
Tujuan Umum ………………………………………………...... 10
1.4.2 1.5
Tujuan Khusus ……………………………………………....... 11
Manfaat Penelitian ………………………………………………………11 1.5.1
Manfaat Teoritis ……………………………………………...... 11
1.5.2
Manfaat Praktis ……………………………………………...... 11
1.6
Landasan Teoritis ……………………………………………………... 12
1.7
Metode Penelitian …………………………………………………….. 15
BAB II.
1.7.1
Jenis Penelitian ……………………………………………...... 15
1.7.2
Jenis Pendekatan …………………………………………........ 16
1.7.3
Sumber Bahan Hukum ……………………………………....... 17
1.7.4
Teknik Pengumpulan Bahan ……………………………........... 18
1.7.5
Teknik Analisis …………………………………………........... 19
TINJAUAN UMUM TENTANG LIBERALISASI PERDAGANGAN JASA DAN AFAS
2.1
2.2
Liberalisasi Perdagangan 2.1.1
Konsep Libralisasi Perdagangan ……………………...........….. 21
2.1.2
Perkembangan Liberalisasi Perdagangan …..…………............. 24
AFAS (ASEAN Framework Agreement on Services) 2.2.1
Latar Belakang AFAS ………..………………………................ 28
2.2.2
Prinsip-Prinsip AFAS……………,...........……………………... 30
2.2.3 2.3
Batasan dan Ruang Lingkup AFAS …………….............……… 32
Jasa Pariwisata 2.3.1 Definisi Jasa Pariwisata…………….............…………………… 34 2.3.2 Ciri Pembeda Perdagangan Jasa Pariwisata ………….............… 42
BAB III.
PENGATURAN PERDAGANGAN JASA PARIWISATA DALAM AFAS
3.1
Pengaturan Perdagangan Jasa dalam Instrumen Internasional …............ 45
3.2
Pengaturan Perdagangan Jasa dalam AFAS …………..........…………. 48
3.3
Pengaturan Perdagangan Jasa Pariwisata dalam Instrumen Lainnya Terkait AFAS ………………………….......................………………………… 51
BAB IV.
PENJABARAN
PRINSIP
AFAS
DALAM
PENGATURAN
PERDAGANGAN JASA PARIWISATA DI INDONESIA 4.1
Penjabaran Prinsip-Prinsip AFAS dalam UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan ……………........................… ………………………… 67
4.2
Penjabaran Prinsip-Prinsip AFAS dalam UU No. 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal ……........................………………………………… 76
4.3
Komitmen Spesifik Perdagangan Jasa Pariwisata Indonesia dalam AFAS …………………………………………….......................……………… 81
BAB V.
PENUTUP
5.1
Simpulan …………………….............………………………………… 90
5.2
Saran …………………………………...........……………………..……91
DAFTAR PUSTAKA …………………………………....………………………. ..... 92
