Akčního plánu platformy pro výměnu poznatků na rok 2017 Evropský výbor regionů
Platforma pro výměnu poznatků je formou spolupráce mezi Evropským výborem regionů (VR) a Generálním ředitelstvím Evropské komise pro výzkum a inovace (GŘ RTD). Jejím hlavním cílem je představit nová řešení v oblasti výzkumu a inovací, inovativní výrobky a osvědčené postupy při řešení četných společenských problémů, jimž v dnešní Evropě čelí místní a regionální orgány. Obecné souvislosti Rok 2016 byl prvním rokem s kompletním programem akcí platformy pro výměnu poznatků. Tyto akce byly věnovány dvěma tématům – bioekonomice a klíčovým základním technologiím. Celkem se uskutečnilo sedm akcí (dva tematické semináře, dvě akce pořádané mezi partnery a tři předváděcí akce). Pro rok 2017 jsou dohodnutými tématy energetika a inovace ve veřejném sektoru. Cíle platformy pro výměnu poznatků Jak v roce 2015 dohodli komisař Moedas a předseda Markkula, cíle platformy pro výměnu poznatků jsou tyto: • • • •
širší spolupráce mezi odděleními GŘ RTD a VR, dobré zhodnocení nových poznatků získaných v rámci projektů programu Horizont 2020 a jejich větší využití a dopad na inovace na místní a regionální úrovni, maximalizace synergií mezi programem Horizont 2020 a prováděním evropských strukturálních a investičních fondů na regionální úrovni, asistence členům VR, aby mohli aktivně prosazovat změny a inovace ve svých mnohočetných rolích při přijímání politických rozhodnutí za propagování výhod moderního přístupu trojité šroubovice (spolupráce podniků, akademické obce a vlády).
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 1/5
CS
Nástroje platformy pro výměnu poznatků Těchto cílů bude dosaženo mimo jiné prostřednictvím tří typů dohodnutých nástrojů: •
Tematické semináře, na nichž se sejdou experti, zúčastněné strany a tvůrci politik VR. Konají se v Bruselu a členům VR umožňují výměnu poznatků na vysoké úrovni s experty z GŘ RTD a dalších generálních ředitelství i s místními a regionálními představiteli a dalšími zúčastněnými stranami, a sice ohledně současné situace a perspektiv zmíněných tematických oblastí. K oběma tématům pro daný rok bude uspořádáno po jednom tematickém semináři.
•
Akce pořádané mezi partnery, které podporují vzájemné učení na místní a regionální úrovni. Tyto akce se konají na místní/regionální úrovni na pozvání člena VR a na základě schválení předsedy komise SEDEC a navazují na tematický seminář. Tato setkání jsou pro členy VR příležitostí k tomu, aby v lokálním kontextu uspořádali výměnu názorů s experty GŘ RTD, zástupci probíhajících projektů v oblasti výzkumu a inovací financovaných EU i s dalšími zúčastněnými stranami. Jejich výsledkem by měla být přímá výměna osvědčených postupů mezi účastníky.
•
Předváděcí akce jsou pořádány jinými subjekty (např. příslušnými partnerskými organizacemi či příslušnými ředitelstvími GŘ RTD), avšak přímo přispívají k ročnímu akčnímu plánu platformy pro výměnu poznatků. Aby akce mohla být označena jako předváděcí akce, je nezbytné, aby se jí účastnili členové VR a aby na ní byly předváděny probíhající projekty v oblasti výzkumu a inovací financované EU a vztahující se k tématu platformy pro výměnu poznatků. Tyto akce se podle vzájemné dohody mohou uskutečnit v Bruselu nebo někde jinde.
Stanovené hlavní služby (oddělení B5 na GŘ RTD a sekretariát komise SEDEC VR) vytvoří za účelem organizace a provádění kontaktní skupinu mezi GŘ RTD a VR, přičemž požádají ostatní zúčastněné strany o odborné znalosti a vyzvou je k účasti, jak je vyžadováno. Tato kontaktní skupina se bude pravidelně scházet k plánování společné činnosti a sledování provádění výše uvedených nástrojů. Činnosti platformy pro výměnu poznatků v roce 2017 V roce 2017 budou činnosti platformy pro výměnu poznatků prováděny v tematických oblastech výzkumu a inovací týkajících se energetiky a inovací ve veřejném sektoru, jimž se věnují následující oddíly. Činnosti platformy pro výměnu poznatků v oblasti energetiky K největším výzvám, jimž lidstvo čelí, patří změna klimatu a přístup k cenově dostupné a udržitelné nízkouhlíkové energii. Evropská komise přijala v únoru 2015 strategii pro energetickou unii s cílem tyto problémy řešit. Na konferenci OSN o změně klimatu COP 21, jež se konala později v tomtéž roce v Paříži, se účastníci dohodli, že budou na celém světě společně usilovat o omezení nárůstu teploty na 1,5 stupňů.
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 2/5
K dosažení tohoto cíle je zapotřebí více nízkouhlíkových energetických technologií. Je nutné, aby u současných technologií došlo ke zlevnění a zvýšení účinnosti a aby byly rozvinuty a začaly se používat technologie nové. Zásadní úlohu v tomto snažení hrají evropské regiony a města, což je ještě posíleno skutečností, že v rámci evropských strukturálních a investičních fondů bylo na nízkouhlíkové hospodářství přiděleno 45 miliard EUR. To, že se platforma pro výměnu poznatků v roce 2017 zaměří na energetiku, tedy přichází ve velmi příhodný moment. Organizace činnosti platformy pro výměnu poznatků v oblasti energetiky by měla vypadat zhruba takto. V prvním pololetí roku 2017 bude uspořádán tematický seminář s pracovním názvem „Inovativní energetická řešení pro evropské regiony a města“. Na tomto tematickém semináři se sejdou experti na obnovitelnou energii, místní a regionální orgány a tvůrci politik EU, aby diskutovali o optimální koordinaci různých programů a režimů financování s cílem dosáhnout na místní a regionální úrovni pokroku ve výzkumu a inovacích v oblasti energetiky. Bude představen strategický plán pro energetické technologie (plán SET)1 i strategie pro výzkum, inovace a konkurenceschopnost v energetické unii (strategie EURIC), jež má být zveřejněna na konci roku 2016. Plán SET a strategie 2 EURIC přispívají ke globální iniciativě „Mise inovací“ , která představuje významný výsledek konference COP 21 zaměřený na celosvětové oživení a urychlení inovací v oblasti čisté energie s cílem učinit čistou energii obecně cenově dostupnou. Dále pak bude demonstrován socioekonomický dopad na regiony s infrastrukturami pro výzkum v oblasti energetiky, čímž se má poukázat na jejich atraktivitu. V červnu 2017 se uskuteční předváděcí akce spojená s Evropským týdnem udržitelné energie (kolem 3000 účastníků), jenž se každoročně koná v Bruselu a je největší evropskou politickou konferencí věnovanou udržitelné energetické politice. Tato konference bude příležitostí přilákat široké spektrum zainteresovaných subjektů působících v oblasti energetiky v EU. Akce pořádané mezi partnery budou organizovat členové VR, kteří budou mít zájem o to, být hostiteli takovéto akce. Činnosti platformy pro výměnu poznatků v oblasti inovací ve veřejném sektoru Inovacemi ve veřejném sektoru se rozumí realizace nových či výrazně vylepšených interních operací, veřejných politik, produktů či služeb ze strany veřejné správy či jakékoli organizace veřejného sektoru na celostátní či nižší úrovni správy. Stále vytříbenější veřejná poptávka a nové výzvy související s fiskálními tlaky vyžadují inovativní přístupy veřejného sektoru v EU. A v tomto ohledu hrají klíčovou úlohu místní a regionální orgány. K výzvám v oblasti inovací ve veřejném sektoru patří skutečnost, že poznatky o těchto inovacích a jejich výsledcích, nákladech na ně a prostředí, které je pro ně příznivé, jsou roztříštěné. Inovace ve veřejném sektoru jsou zřídkakdy zařazovány do vládních rozpočtů, úloh a procesů a informovanost a povědomí o kompletní paletě nástrojů, jež mají tvůrci politik k dispozici, aby inovace urychlili, jsou
1
2
Plán SET byl stanoven v roce 2015 a jeho účelem je rozvoj a zavádění nízkouhlíkových technologií. Plán usiluje o vylepšení nových technologií a snížení nákladů prostřednictvím koordinace výzkumu a pomoci s financováním projektů. Viz též: https://ec.europa.eu/energy/en/topics/technology-and-innovation/strategic-energy-technology-plan. http://mission-innovation.net/
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 3/5
omezené. Zpráva odborné skupiny o inovacích ve veřejném sektoru3 poukázala na to, že se inovace mohou objevit na všech úrovních a vedoucí postavení může zaujmout kdokoli a že na úrovni jednotlivých členských států, regionů a místních samospráv lze učinit mnoho v zájmu budování kapacity pro inovace a řízení procesu změny. Organizace činnosti platformy pro výměnu poznatků v oblasti inovací ve veřejném sektoru by měla vypadat zhruba takto. V říjnu 2017 bude ve spojitosti s významnou akcí, kterou je „Evropský víkend regionů a měst“, jenž se koná v Bruselu, uspořádán tematický seminář s pracovním názvem „Inovativní veřejný sektor pro evropské regiony a města“. Na tomto tematickém semináři se sejdou experti na inovace ve veřejném sektoru, místní a regionální orgány a tvůrci politik EU, aby o uvedeném tématu diskutovali a informovali činitele na místní a regionální úrovni o hlavních rozměrech inovací ve veřejném sektoru. V této souvislosti bude představeno Středisko pro sledování inovací ve veřejném sektoru. Toto středisko je podporováno z programu Horizont 2020 (1,5 milionu EUR) a v zájmu jeho plného nasazení se Evropská komise spojila s OECD, aby pracovala na vytvoření rámců pro analýzu a měření s cílem lépe pochopit a podpořit inovace ve veřejném sektoru. Středisko pro sledování inovací ve veřejném sektoru bude konkrétně zkoumat tyto inovace na úrovni měst, aby proniklo do problematiky toho, jak mohou místní samosprávy provádět systémové inovace. Na tematický seminář jsou rovněž plánována témata jako nejnovější vývoj v oblasti ocenění Evropské hlavní město inovací (iCapital), inovace na pracovišti ve veřejném sektoru (nedávná studie Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek – EUROFOUND) nebo inovativní a odpovědné zadávání veřejných zakázek. V červnu/červenci 2017 proběhne předváděcí akce související se Střediskem pro sledování inovací ve veřejném sektoru. Vzhledem k tomu, že na workshopu v Bruselu budou prezentovány zvláštní zpráva a podrobné případové studie věnované Středisku pro sledování inovací ve veřejném sektoru, představuje tato akce příležitost přilákat široké spektrum zainteresovaných subjektů působících v oblasti inovací ve veřejném sektoru. Akce pořádané mezi partnery budou organizovat členové VR, kteří budou mít zájem o to, být hostiteli takovéto akce.
3
http://ec.europa.eu/research/innovation-union/pdf/psi_eg.pdf
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 4/5
Harmonogram plánovaných činností na rok 2017 (doba provádění je orientační, bude potvrzeno): led únor břez dub květ čern čerc
Tematické semináře v Bruselu (dva za rok, jeden během Evropského týdne regionů a měst) Akce pořádané mezi partnery v regionech (maximálně čtyři za rok, v závislosti na disponibilitě členů VR a regionů, kteří mají zájem tyto akce pořádat)
X
srp
září
říj
list
pro s
X
X
X
X
X
Předváděcí akce podle dohody s partnery, doba konání podle dohody, počet závisí na vzájemné dohodě a rozpočtových omezeních (flexibilní přidělování v průběhu roku podle dostupnosti). Počátkem roku 2018 by měl proběhnout politický dialog shrnující úspěchy prvních dvou let platformy pro výměnu poznatků. ____________
COR-2016-04433-00-00-TCD-TRA (EN) 5/5
