AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 2159/2008. (XI.26.) sz. HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (a továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény (a továbbiakban: Rttv.) 112. §-ban biztosított jogkörében a Média-Cápa Szolgáltató Bt. (5600 Békéscsaba, Andrássy út 6.) Műsorszolgáltatóval szemben meghozta az alábbi határozatot. A Testület megállapítja, hogy a Műsorszolgáltató 2008. júliusi műsorában két alkalommal – összesen 5 perc 19 másodperc – reklámidő-túllépést követett el és ezzel megsértette az Rttv. 16. § (2) bekezdésében foglalt rendelkezést. A törvénysértés miatt a Testület az Műsorszolgáltatási Szerződés 6.3.1 és 6.2.3 pontjai értelmében az Rttv. 112. § (1) bekezdésének d) pontja alapján 50.000 Ft, azaz ötvenezer forint összegű kötbért érvényesít a Műsorszolgáltatóval szemben. A kiszabott kötbért nyolc napon belül kell megfizetni az ORTT MNB 10032000-0140084300000000 számú számlájára. E határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek nincs helye, a közléssel jogerős és végrehajtható. A határozat felülvizsgálatát a közléstől számított 30 napon belül bíróságtól lehet kérni a Testülethez benyújtandó keresetlevéllel. Indokolás A Testület az Rttv. 41. § (1) bekezdés b) pontja alapján hivatalból vizsgálta a Média-Cápa Szolgáltató Bt. Műsorszolgáltató 2008. júliusi műsorszolgáltatását és az alábbiakat tapasztalta. A helyi kereskedelmi rádió 2008 júliusában két alkalommal megsértette a reklámok mennyiségére vonatkozó reklámszabályt, az alábbiak szerint: A bemutatás Időpontban napja kezdődő (év, hó, nap) órában (óra:perc:mp) 2008. július 17. 15:38:20 2008. július 18. 15:44:44
A jelölt órában bemutatott Reklámidő-túllépés reklámok időtartama mértéke (perc:mp) (perc:mp) 15 perc 38 mp 13 perc 41 mp
3 perc 38 mp 1 perc 41 mp
A műsorszolgáltatásban bemutatott reklámokat az alábbi táblázat foglalja össze: Csatorna Dátum és szpot Dátum és szpot kezdete vége Juventus 2008.07.17. 2008.07.17. 15:38:35
Szpot időtartama 0:00:15
Szpot tartalma Dübögő 1
R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R.
15:38:20 2008.07.17. 15:38:35 2008.07.17. 15:38:45 2008.07.17. 15:39:03 2008.07.17. 15:39:13 2008.07.17. 15:39:25 2008.07.17. 15:39:36 2008.07.17. 15:39:51 2008.07.17. 15:40:04 2008.07.17. 15:40:45 2008.07.17. 15:41:15 2008.07.17. 15:41:29 2008.07.17. 15:41:48 2008.17.17. 15:41:59
Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juvenus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus
2008.07.17. 15:42:32 2008.07.17. 15:43:05 2008.07.17. 15:43:20 2008.07.17. 15:43:51 2008.07.17. 15:44:35 2008.07.17. 15:44:52 2008.07.17. 15:53:49 2008.07.17. 15:54:17 2008.07.17. 15:54:44 2008.07.17. 15:55:08 2008.07.17.
2008.07.17. 15:38:45
0:00:10
Elitfitt női konditerem és stúdió
2008.07.17. 15:39:03
0:00:18
Vargaland.hu
2008.07.17. 15:39:13
0:00:10
www.gyeptegla.hu
2008.07.17. 15:39:25
0:00:12
Hegyikristály ásványbolt
2008.07.17. 15:39:36
0:00:11
Gyulafa Kft.
2008.07.17. 15:39:51
0:00:15
2008.07.17. 15:40:04
0:00:13
Elitőr Kft. Speed Pizza Burger és Palacsintaház
2008.07.17. 15:40:45
0:00:41
18. Végvári esték
2008.07.17. 15:41:15
0:00:30
Invitel
2008.07.17. 15:41:29
0:00:14
Békés Sport magazin
2008.07.17. 15:41:48
0:00:19
Club Aztek Szarvas
2008.07.17. 15:41:59
0:00:11
www.paradicsomvarosresz.hu
2008.07.17.15:42:32
0:00:33
2008.07.17.15:43:00
0:00:33
Ifi Casino Retro Party Saunier Duval 35. Tour de HongrieNemzetközi Kerékpáros Körvereny
2008.07.17. 15:43:20
0:00:15
Pedro Autovill Kft.
2008.07.17. 15:43:51
0:00:31
18. Végvári esték
2008.07.17. 15:44:35
0:00:44
Csaba Center – Pénzeső
2008.07.17. 15:44:52
0:00:17
2008.07.17. 15:45:15
0:00:23
Jazz Roston Pipacs Étterem – Juventus koktél
2008.07.17. 15:54:17
0:00:28
Rubint Réka Szépségszalon
2008.07.17.15:54:44
0:00:27
2008.07.17. 15:55:08
0:00:24
Peugeot Gallion Speed Pizza Burger és Palacsintaház
2008.07.17. 15:55:39 2008.07.17. 15:55:50
0:00:31 0:00:11
Gyopárosi nyár www.paradicsomvarosresz.hu
2
R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R.
15:55:39 2008.07.17. 16:30:10 2008.07.17. 16:30:24 2008.07.17. 16:30:34 2008.07.17. 16:30:51 2008.07.17. 16:31:00 2008.07.17. 16:31:13 2008.07.17. 16:31:24 2008.07.17. 16:31:39 2008.07.17. 16:32:08 2008.07.17. 16:32:34 2008.07.17. 16:33:08 2008.07.17. 16:33:31 2008.07.17. 16:33:50
Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus
2008.07.17. 16:34:23 2008.07.17. 16:34:57 2008.07.17. 16:35:12 2008.07.17. 16:35:41 2008.07.18. 15:44:44 2008.07.18. 15:44:59 2008.07.18. 15:45:08 2008.07.18. 15:45:26 2008.07.18. 15:45:36 2008.07.18. 15:45:48 2008.07.18.
2008.07.17. 16:30:24
0:00:14
Dübögő
2008.07.17. 16:30:34
0:00:10
Elitfitt
2008.07.17. 16:30:51
0:00:17
Vargaland
2008.07.17. 16:31:00
0:00:09
www.gyeptegla.hu
2008.07.17. 16:31:13
0:00:13
Hegyikristály ásványbolt
2008.07.17. 16:31:24
0:00:11
Gyulafa Kft.
2008.07.17. 16:31:39
0:00:15
Elitőr BiztonságiSzolgálat
2008.07.17. 16:32:08
0:00:29
Rubint Réka Szépségszalon
2008.07.17. 16:32:34
0:00:26
Peugeot Gallion
2008.07.17. 16:33:08
0:00:34
Erotika show és vásár
2008.07.17. 16:33:31
0:00:23
Contiline Söröző
2008.07.17. 16:33:50
0:00:19
Sas Gyógyszertár
2008.07.17. 16:34:23
0:00:33
2008.07.17. 16:34:57
0:00:34
Ifi Casino Retro Party Saunier Duval 35. Tour de HongrieNemzetközi Kerékpáros Körverseny
2008.07.17. 16:35:12
0:00:15
Pedro Autovill Kft.
2008.07.17. 16:35:41
0:00:29
Invitel
2008.07.17. 16:36:52
0:01:11
18. Végvári esték
2008.07.18. 15:44:59
0:00:15
Dübögő
2008.07.18. 15:45:08
0:00:09
Elitfitt
2008.07.18. 15:45:26
0:00:18
Vargaland.hu
2008.07.18. 15:45:36
0:00:10
www.gyeptegla.hu
2008.07.18. 15:45:48
0:00:12
Hegyikristály ásványbolt
2008.07.18. 15:45:59 2008.07.18. 15:46:14
0:00:11 0:00:15
Gyulafa Kft. Elitőr Biztonsági Szolgálat
3
R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R.
15:45:59 2008.07.18. 15:46:14 2008.07.18. 15:46:28 2008.07.18. 15:46:58 2008.07.18. 15:47:14 2008.07.18. 15:47:39 2008.07.18. 15:48:10 2008.07.18. 15:48:29
Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus
2008.07.18. 15:48:41 2008.07.18. 15:49:16 2008.07.18. 15:49:30 2008.07.18. 15:50:06 2008.07.18. 15:50:37 2008.07.18. 15:50:54 2008.07.18. 16:37:49 2008.07.18. 16:38:03 2008.07.18. 16:38:13 2008.07.18. 16:38:30 2008.07.18. 16:38:41 2008.07.18. 16:38:53 2008.07.18. 16:39:03 2008.07.18. 16:39:19 2008.07.18. 16:39:48 2008.07.18. 16:40:15 2008.07.18.
2008.07.18. 15:46:28
0:00:14
Speed Pizza Burger és Palacsintaház
2008.07.18. 15:46:58
0:00:30
Pingvin Patikák
2008.07.18. 15:47:14
0:00:16
www.bekesbuli.hu
2008.07.18. 15:47:39
0:00:25
Hal- és falunapok
2008.07.18. 15:48:10
0:00:31
Gyopárosi nyár
2008.07.18. 15:48:29
0:00:19
Club Aztek Szarvas
2008.07.18. 15:48:41
0:00:12
2008.07.18. 15:49:16
0:00:35
www.paradicsomvarosresz.hu Saunier Duval 35. Tour de Hongrie Nemzetközi Kerékpáros Körverseny
2008.07.18. 15:49:30
0:00:14
Pedro Autovill Kft.
2008.07.18. 15:50:06
0:00:36
Jókai Színház bérletajánlata
2008.07.18. 15:50:37
0:00:31
18. Végvári esték
2008.07.18. 15:50:54
0:00:17
Jazz Roston
2008.07.18. 15:51:34
0:00:40
18. Végvári esték
2008.07.18. 16:38:03
0:00:14
Dübögő
2008.07.18. 16:38:13
0:00:10
Elitfitt
2008.07.18. 16:38:30
0:00:17
Vargaland.hu
2008.07.18. 16:38:41
0:00:11
www.gyeptegla.hu
2008.07.18. 16:38:53
0:00:12
Hegyikristály ásványbolt
2008.07.18. 16:39:03
0:00:10
Gyulafa Kft.
2008.07.18. 16:39:19
0:00:16
Elitőr Biztonsági Szolgálat
2008.07.18. 16:39:48
0:00:29
Rubint Réka Szépségszalon
2008.07.18. 16:40:15
0:00:27
Peugeot Gallion
2008.07.18. 16:40:43 2008.07.18. 16:40:57
0:00:28 0:00:14
Csaba Center – Pénzeső Speed Pizza Burger és
4
R. Juventus R. Juventus R.
16:40:43 2008.07.18. 16:40:57 2008.07.18. 16:41:16
Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R. Juventus R.
2008.07.18. 16:41:42 2008.07.18. 16:42:16 2008.07.18. 16:42:57 2008.07.18. 16:43:28 2008.07.18. 16:43:59 2008.07.18. 16:44:23
Palacsintázó 2008.07.18. 16:41:16
0:00:19
2008.07.18. 16:41:42
0:00:26
2008.07.18. 16:42:16
0:00:34
Northline Medella gyógyászati segédeszköz Saunier Duval 35. Tour de Hongrie Nemzetközi Kerékpáros Körverseny
2008.07.18. 16:42:57
0:00:41
18. Végvári esték
2008.07.18. 16:43:28
0:00:31
Színfolt Bútoráruház
2008.07.18. 16:43:59
0:00:31
2008.07.18. 16:44:23
0:00:24
18. Végvári esték Pipacs étterem – Juventus koktél
2008.07.18. 16:44:40
0:00:17
Jazz Roston
A Ket. 51. § (1) bekezdésében biztosított ügyféli jog gyakorlása érdekében a Testület a Műsorszolgáltató részére – 2008. október 14-i keltezéssel – megküldte a hatósági ellenőrzés megállapításait, és felhívta, hogy az ügyre vonatkozó nyilatkozatát a kézhezvételtől számított nyolc napon belül tegye meg. A Műsorszolgáltató a felhívásnak 2008. november 4-én érkezett levelében tett eleget, melyben elismerte a törvénysértést és a hálózatos partner reklámjai megjelenésének tulajdonította azt. A Műsorszolgáltató ezzel megsértette az Rttv. 16. § (2) bekezdésében foglalt szabályt, amely kimondja, hogy „a műsoridő – bármely módon számított – egy óráján belül a reklám nem haladhatja meg a tizenkét percet.” A reklámidő-túllépéssel kapcsolatban több első- és másodfokú ítélet kimondta, hogy az Rttv. 16. § (2) bekezdésének megfelelő műsorszolgáltatásért a Műsorszolgáltató objektív felelősséggel tartozik. Az említett kötelezettséghez az Rttv. nem kapcsol kimentési lehetőséget, azaz e körben előre nem látható és elháríthatatlan külső ok nem képzelhető el: a jogsértés megtörténte esetén a műsorszolgáltató viseli annak következményeit. A Testület korábban több alkalommal tapasztalta a Műsorszolgáltató részéről az Rttv. 16. § (2) bekezdésének sérelemét és 2008-ban az 1209/2008. (VII.2.) valamint a 884/2008 (V.22.) sz. határozataiban az Rttv. 112. § (1) bekezdés a) pontja alapján felhívta a műsorszolgáltatót a sérelmezett magatartás megszüntetésére. A szankció nyilvánvalóan nem érte el célját, hiszen a Műsorszolgáltató ismételten jelentősen túllépte a törvényben megengedett mértékű reklámidőt. Az Rttv. rendelkezése szerint: „112. § (1) Ha a műsorszolgáltató az e törvényben, illetve a szerzői jogról szóló törvényben, valamint a műsorszolgáltatási szerződésben és a rádióengedélyben előírt feltételeket és előírásokat nem teljesíti vagy megsérti, (….) a Testület d) érvényesíti a szerződésben megállapított kötbért,
5
A Műsorszolgáltató Műsorszolgáltatási Szerződésének 6.3.1. pontjában „kötelezi magát arra, hogy a Törvényben vagy a jelen Szerződésben szabályozott esetekben a Testületnek kötbért fizet.” A Szerződés 6.2.3. pontja értelmében „a Szerződés nem teljesítése vagy nem szerződésszerű teljesítése esetére meghatározott kötbér mértéke az első alkalommal nem haladhatja meg a kötbér alapjának húsz (20) százalékát.” (Ennek aktuális összege: 2.297.726 Ft) A Testület az Rttv. 112. § (1) bekezdés d) pontja, valamint a Műsorszolgáltatási Szerződés 6.3.1 és 6.2.3 pontjai alapján 50.000 Ft, azaz ötvenezer forint összegű kötbért érvényesítsen a műsorszolgáltatóval szemben. Az eljárás során a Ket. 153. § (2) bekezdése szerinti eljárási költség nem merült fel. Az Rttv. 136. § (2) bekezdése alapján a határozat ellen közigazgatási úton fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálatát az Rttv. 136. § (3) bekezdése biztosítja.
Budapest, 2008. november 26. Az Országos Rádió és Televízió Testület nevében Dr. Majtényi László s. k. elnök
6