E3_2.1
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR
PHARE 2003 RLZ – OPATŘENÍ 2.1 Integrace skupin obyvatelstva ohrožených sociálním vyloučením
Pokyny pro žadatele pro kolo výzvy II/2005
ČÍSLO PROGRAMU: CZ2003/005-601.08.03
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 1 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
Obsah 1.
PHARE 2003 RLZ .................................................................................................................................... 3
1.1
Východiska programu........................................................................................................................ 3
1.2
Cíle programu a priority pro období 2003 - 2006............................................................................. 3
1.3
Celková částka využitelná pro podporu........................................................................................... 4
2.
PRAVIDLA PRO II. KOLO VÝZVY ......................................................................................................... 6
2.1
Kritéria oprávněnosti ......................................................................................................................... 6
2.1.1
Oprávněnost žadatele: kdo může žádat ...................................................................................... 6
2.1.2
Partnerství a oprávněnost partnerů ............................................................................................. 7
2.1.3
Oprávněnost projektů a cílových skupin: aktivity, na které může být poskytnut grant ................ 8
2.1.4
Uznatelnost nákladů: náklady, které mohou být hrazeny z prostředků grantu.......................... 10
2.1.5
Navržené indikátory úspěchu projektu (monitorovací indikátory). ............................................. 12
2.2
Jak postupovat při vyplňování žádosti .......................................................................................... 14
2.2.1
Žádost a přílohy žádosti............................................................................................................. 14
2.2.2
Předkládání žádostí ................................................................................................................... 14
2.2.3
Konečný termín pro předkládání žádostí ................................................................................... 15
2.2.4
Další informace .......................................................................................................................... 15
2.2.5
Potvrzení o převzetí žádosti....................................................................................................... 15
2.3
Hodnocení a výběr žádostí ................................................................................................................. 16
2.4
Informace o rozhodnutí poskytovatele grantu o udělení grantů .................................................. 19
2.5
Podmínky pro realizaci projektu, na který je grant přidělen .......................................................... 19
3.
SEZNAM PŘÍLOH .................................................................................................................................. 22
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 2 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
1. 1.1
E3_2.1
PHARE 2003 RLZ Východiska programu
Ekonomická a sociální koheze a Operační program Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ) OP RLZ byl připraven pod záštitou Ministerstva práce a sociálních věcí. V souladu s principy partnerství byly do tohoto procesu zahrnuty rozsáhlé konzultace s relevantními partnery, včetně regionálních zástupců, ÚP, profesních asociací, odborových svazů a relevantních státních orgánů. Globálním cílem OP RLZ je: vysoká a stabilní míra zaměstnanosti založená na kvalifikované a flexibilní pracovní síle, integraci sociálně vyloučených skupin obyvatelstva a konkurenceschopnosti podniků při respektování principů udržitelného rozvoje. OP RLZ zahrnuje (následující informace se váže k verzi OP RLZ v době programování Phare 2003) celkem 4 priority – aktivní politiku trhu práce, sociální začleňování a rovné příležitosti, rozvoj celoživotního vzdělávání a adaptabilitu a podnikání – v rámci těchto priorit bylo specifikováno 12 opatření. Monitorovací výbor programů RLZ vybral k pilotní realizaci financované z Phare 2003 formou grantových schémat opatření 1.1 a 2.1. 1.2
Cíle programu a priority pro období 2003 - 2006
Cílem Phare 2003 RLZ je se připravit na implementaci OP RLZ a zlepšit fungování trhu práce. Obecným cílem Phare 2003 RLZ je poskytnout finanční podporu jednak pro (i) zlepšení míry zaměstnanosti v regionech a pro (ii) dokončení a testování příslušných struktur tak, aby měly příslušnou absorpční a implementační kapacitu pro realizaci opatření OP RLZ na národní a regionální úrovni. Specifickými úkoly Phare 2003 RLZ k naplnění výše zmiňovaných obecných cílů jsou tyto: • vyvinout a otestovat struktury, procedury a nástroje pro implementaci opatření typu ESF po vstupu do EU na národní a regionální úrovni • vyvinout politiky zaměstnanosti, vzdělávání a RLZ podporující zaměstnatelnost specifických skupin obyvatelstva v ČR Pro Phare 2003 RLZ byla vybrána 2 opatření z OP RLZ, schváleného českou vládou v roce 2003, jmenovitě opatření 1.1 Posílení aktivní politiky zaměstnanosti a opatření 2.1 Integrace skupin obyvatelstva ohrožených sociálním vyloučením. Tyto pokyny se zaměřují pouze na opatření 2.1 Integrace skupin obyvatelstva ohrožených sociálním vyloučením: Toto grantové schéma má za úkol podpořit rozvoj proaktivních opatření proti sociálnímu vyloučení a diskriminaci, má zajistit reintegraci zdravotně postižených, bezdomovců, osamělých rodičů, příslušníků minorit , osob předčasně opouštějících školu a dalších ohrožených skupin na trh práce. Schéma má také pokrýt vzdělávání a poradenství zaměstnanců v organizacích, které poskytují sociální služby a ostatních institucí, zabývajících se různými formami sociálního začleňování. Schéma se vztahuje na všechny regiony NUTS II v ČR oprávněné pro Cíl 1 a jeho výstupem by měla být zvýšená kapacita implementační agentury vytvářet a řídit grantová schémata typu ESF. Měla by také posílit poskytovatele sociálních služeb tak, aby byli schopni převzít závazky plynoucí z Evropské strategie sociálního začleňování, dále se zaměřit na rozvoj speciálního poradenství a vzdělávacích programů pro cílové skupiny. Schéma by mělo poskytovat grantovou podporu (příspěvek EU - Phare se pohybuje mezi 15.000 - 48.750 EUR) pro projekty, které budou v souladu se specifickými kritérii výběru. Cílové skupiny, oprávněné aktivity a monitorovací indikátory navržené v rámci grantového schématu jsou v souladu s těmi, které jsou navrženy v opatření 2.1 v rámci OP RLZ.
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 3 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
Při přípravě projektů v rámci tohoto grantového schématu budou brána do úvahy následující 4 horizontální témata identifikovaná v OP RLZ: • rovné příležitosti • udržitelný rozvoj • informační společnost • podpora místních iniciativ Horizontální témata jsou ta, která procházejí napříč všemi politikami a opatřeními OP RLZ. Budou brána v potaz při hodnocení projektů a jejich plnění bude průběžně monitorováno a sledováno při návštěvách na místě. Rovné příležitosti Rovné příležitosti pro všechny jsou zaměřeny na potenciální diskriminaci pohlaví a negativní zkušenosti různých sociálních skupin včetně: etnických minorit, postižených, starší generace na trhu práce. Projekty musí být proto hodnoceny, zda nabízejí rovný přístup k nabízeným příležitostem a k doprovodným opatřením, která odstraňují bariéry účasti cílových skupin na projektech. Udržitelný rozvoj Jakýkoli rozvoj ekonomiky, životního prostředí, dopravy, turistiky, zdraví populace, vzdělávání, zaměstnanosti a sociálního začleňování musí brát v úvahu principy udržitelného rozvoje. Udržitelný rozvoj je založen na hledání kompromisů mezi současnými potřebami a možnostmi toho, aby budoucí generace mohly uspokojit své potřeby. Projekty musí hledat cestu pro lepší pochopení a širší povědomí o principech udržitelného rozvoje a rozšiřování nejlepších praktik pro udržitelný rozvoj. Informační společnost Informační a komunikační technologie vytváří globální informační společnost, jejíž bohatství je založeno na lidském kapitálu. Na tom, zda je společnost úspěšná nebo ne, se podílí schopnost jednotlivce identifikovat relevantní informační zdroje, ze kterých by získal, analyzoval a použil informace potřebné pro jeho rozhodování, řešení problémů a provedení úkolů pro to, aby zefektivnil svůj pracovní život a zkvalitnil svůj osobní život. Rozvoj informační společnosti vyžaduje nový přístup ke vzdělávání. Vedle toho rovněž ovlivňuje vztah občana a veřejné správy, výkon veřejné správy, vztah zákazník-výrobce, průmysl, obchod a další sektory. Proto je nutné, aby projekty poskytovaly příležitost pro použití a přístup k širšímu využití IT ve společnosti při respektování specifických potřeb určitých skupin a jednotlivců. Podpora místních iniciativ Místní iniciativy založené na dobrém porozumění a znalosti místního prostředí a specifických problémů cílových skupin konečných příjemců se ukázaly být nejefektivnějším nástrojem pro boj se sociálním vyloučením. Začleňování místních iniciativ do projektů je dobrou zárukou toho, že navržené aktivity pro cílové skupiny budou pokračovat i po skončení financování z prostředků Phare. Podpora místních iniciativ rovněž podněcuje konkurenceschopnost v lokalitě. 1.3
Celková částka využitelná pro podporu
Celková částka, která je minimálně k dispozici pro toto kolo výzvy, činí 2,4 mil. EUR. Phare 2003 RLZ je tvořeno 75% z Phare a 25% ze zdrojů státního rozpočtu ČR.
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 4 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
Výše grantů Projekty financované v rámci tohoto programu mohou obdržet následující minimální a maximální výši grantů: •
minimální výše grantu: 20.000 EUR
•
maximální výše grantu: 65.000 EUR
Žádný grant nesmí přesáhnout 100% celkových uznatelných nákladů projektu (viz také sekce 2.1.4). Případný rozdíl musí být financován z vlastních zdrojů žadatele nebo jeho partnerů nebo z jiných zdrojů než rozpočtu EU. Grant může krýt veškeré náklady projektu, které jsou pro jeho realizaci nezbytné. V tomto případě musí žadatel zdůvodnit plné financování, které je uvedeno v sekci 1.3 Žádosti o grant. Minimální podíl podpory z Phare 2003 RLZ na projekt musí být alespoň 30% z celkových nákladů projektu. V případě velkých projektů může příjemce použít další zdroje na spolufinancování projektu, a to až do výše 70% celkových nákladů projektu. Maximálně 20% z celkové částky grantu může být použito na nákup zařízení (přímo potřebného k realizaci projektu) nebo na drobné stavební úpravy. Toto vybavení musí být nakoupeno podle pravidel příručky Praktického průvodce pro smluvní procedury financované ze všeobecného rozpočtu EU v souvislosti s pomocí nečlenským zemím (viz příloha IV grantové smlouvy) a musí pocházet ze zemí EU nebo zemí Phare. Ne více než 49% celkové částky grantu může být kontrahováno externím subdodavatelům.
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 5 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
2. PRAVIDLA PRO II. KOLO VÝZVY Tyto pokyny stanovují pravidla pro předkládání, výběr a realizaci projektů v rámci výše zmíněného grantového schématu, v souladu s nařízeními Průvodce předvstupními nástroji grantů a veřejných zakázek (GGAPP).1 Definice: *Poskytovatel grantu: Organizace, která uzavře smlouvu s příjemcem grantu (MPSV) *Žadatel: Organizace žádající o grant *Příjemce grantu: Úspěšný žadatel, kterému byl poskytnut grant *Partner: Organizace spolupracující s příjemcem grantu na projektu *Cílová skupina: Skupina, které je projekt určen (např. koneční příjemci – dlouhodobě nezaměstnaní, zdravotně postižení, ženy vracející se na trh práce, organizace poskytující sociální služby, apod.) *Členové cílové skupiny: Konkrétní koneční příjemci, kterým je projekt určen
*Přímí příjemci: Lidé, kteří mají bezprostřední užitek z projektu *Nepřímí příjemci: Potenciální budoucí uživatelé výsledků projektu
2.1 Kritéria oprávněnosti Kritéria oprávněnosti lze podle zaměření rozdělit do následujících tří skupin, která vymezují: • • •
organizace, které mohou žádat o grant; aktivity, na které může být poskytnut grant; druhy nákladů, které mohou být financovány z grantu.
2.1.1
Oprávněnost žadatele: kdo může žádat
(1) Proto, aby se žadatelé mohli ucházet o grant, musí splňovat následující podmínky: • • • • •
být veřejné nebo neziskové právnické osoby; být nestátní neziskové organizace, krajské úřady, školy, školská zařízení, samosprávné úřady, svazy samospráv, profesní asociace; mít sídlo v České republice; v případě, že žadatel má sídlo v regionu Praha, musí prokázat, že projekt je zaměřen na cílový region; být přímo zodpovědný za přípravu a řízení projektu, nesmí působit jako prostředník; mít stabilní a dostatečný zdroj financí, aby byl schopen zajistit kontinuitu fungování své organizace během projektu a pokud je třeba, projekt částečně předfinancovat;
1 Dostupné na internetové adrese: http://phare.mfcr.cz/pdf/ManualPPDPRAG.pdf
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 6 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
•
E3_2.1
mít zkušenosti a schopnost prokázat kapacitu pro řízení projektu v rozsahu předkládaném v návrhu projektu.
(2) Potenciální žadatelé a jejich partneři nejsou oprávněni účastnit se Výzvy nebo získat grant, pokud: a) jsou v úpadku nebo v likvidaci, byla na ně uvalena nucená správa, uzavřeli dohodu o vyrovnání s věřiteli, byl jim uložen zákaz činnosti nebo se nacházejí v podobné situaci vyplývající z příslušných platných právních předpisů; b) byli pravomocně odsouzeni za trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání (tzn., že proti rozsudku se již nelze odvolat); c) se dopustili jednání závažným způsobem odporujícího profesní etice, které může poskytovatel grantu prokázat; d) nesplnili závazky související s úhradou příspěvků sociálního zabezpečení nebo daňovými odvody vyplývajícími z legislativy země, podle níž byli založeni nebo země poskytovatele nebo země, kde bude plněna smlouva; e) byli pravomocně odsouzeni za podvod, korupci, účast ve zločinecké organizaci nebo za jakoukoliv jinou nelegální činnost, která je v rozporu s finančními zájmy ES; f)
bylo prohlášeno, že v souvislosti s jiným výběrovým řízením nebo udělením grantu financovaného z rozpočtu ES došlo k vážnému porušení smlouvy z důvodu nedodržení smluvních podmínek.
Žadatelé budou rovněž vyloučeni z účasti na kole výzvy výběru grantů pokud v době výzvy: g) jsou ve střetu zájmů; h) se dopustili závažného zkreslení informací předložených poskytovateli grantu, které byly podmínkou účasti v kole Výzvy nebo měly tvořit součást Smlouvy; i)
se pokusili obdržet důvěrné informace nebo ovlivnit výběrovou komisi nebo poskytovatele grantu v průběhu hodnotícího procesu této či předešlé Výzvy.
V případech uvedených pod body (a), (c), (d), (f), (h) a (i) se vyloučení vztahuje na období dvou let od doby, kdy k výše uvedenému došlo. V případech bodu (b) a (e) se vyloučení vztahuje na dobu čtyř let od data vynesení rozsudku. Žadatelé musí dodat jejich žádosti společně s čestným prohlášením, že nespadají do žádné z výše zmíněných kategorií (a) až (f).
2.1.2
Partnerství a oprávněnost partnerů
Žadatelé mohou žádat samostatně nebo ve spolupráci s partnerskými organizacemi. Partneři žadatele se podílejí na přípravě a realizaci projektu a náklady, které jim vzniknou, jsou uznatelné stejně jako náklady příjemce. Oprávněnými partnery pro realizaci projektu mohou být organizace sídlící v České republice a musí splňovat stejná kritéria jako žadatel (2.1.1). Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 7 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
Odborníci, jak žadatelů, tak partnerů, zapojení do projektu, musí být občané EU nebo Phare zemí. Příjemce a jeho partneři musí uskutečnit převážnou většinu aktivit projektu (minimálně 51 % z celkového rozpočtu). Na zbytek může být uzavřena dodavatelská smlouva ve shodě s pravidly stanovenými v příloze IV grantové smlouvy. Žadatel bude působit jako vedoucí organizace a v případě úspěšného výběru bude smluvní stranou (“příjemcem grantu”). Do projektu mohou být zapojené i další organizace. Takovéto spolupracující organizace hrají svoji roli v projektu, ale nemohou být financovány z grantu. Spolupracující organizace nemusí splňovat kritéria oprávněnosti viz sekce 2.1.1. Dodavatelé nejsou ani partnery ani spolupracujícími organizacemi, mohou pocházet ze zemí EU nebo Phare a podléhají pravidlům stanoveným v příloze IV grantové smlouvy. 2.1.3
Oprávněnost projektů a cílových skupin: aktivity, na které může být poskytnut grant
Trvání projektu Trvání projektu nesmí přesáhnout 10 měsíců. Zaměření projektů Toto opatření je zaměřeno na integraci specifických skupin obyvatelstva ohrožených sociálním vyloučením, rozvoj vzdělávacích, poradenských a podpůrných programů pro cílové skupiny (všechny skupiny osob, které jsou ohroženy sociálním vyloučením, nebo jsou již sociálně vyloučeny). Dále opatření směřuje k posílení sociálních služeb v cílových regionech NUTS II. Umístění Projekt se musí realizovat v jednom nebo více z následujících regionů ČR: všechny regiony NUTS II kromě Prahy (Severozápad, Severovýchod, Střední Čechy, Jihozápad, Jihovýchod, Moravskoslezsko a Střední Morava). Typy oprávněných aktivit •
rozvoj a poskytování speciálních poradenských a vzdělávacích programů pro cílové skupiny
•
rozvoj vzdělávacích programů pro etnické menšiny/sociálně znevýhodněné
•
vzdělávání zaměstnanců v organizacích, které se podílejí na zajišťování lidských práv a činností vedoucích k prevenci sociálního vyloučení
•
podpora zavádění standardů kvality v organizacích, které poskytují sociální služby a zabývají se sociální integrací osob sociálně vyloučených nebo ohrožených sociálním vyloučením
•
podpora poskytovatelů sociálních služeb a služeb sociální péče v odstraňování prostředků (opatření) omezujících pohyb osob (ochranné sítě, klece,…)
•
podpora a obnova rozvoje klíčových kompetencí, schopností a návyků členů zranitelných skupin pro jejich začlenění do společnosti a na trh práce. Současně bude podporován rozvoj vzdělávacích systémů a systém uznávání dovedností
•
rozvoj programů (projektů) zaměřených na prevenci předčasného ukončení školní docházky – poradenství, vedení, koučování
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 8 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
•
E3_2.1
vytváření přiměřené expertní základny pro poskytování potřebného vzdělávání cílovým skupinám (vzdělávání učitelů, zaměstnávání expertů specializovaných na poradenské služby a další příslušné oblasti)
Následující typy aktivit jsou neoprávněné: •
individuální podpora účasti na workshopech, seminářích, konferencích, kongresech
•
individuální stipendia na studia nebo vzdělávací kurzy
•
studijní návštěvy, cesty do zahraničí
•
vzdělávací aktivity pro projektový tým
•
volnočasové aktivity nesouvisející bezprostředně s obsahem projektu
•
běžný provoz organizace
Oprávněné cílové skupiny (koneční příjemci): Oprávněnými cílovými skupinami jsou (1) lidé sociálně vyloučení nebo ohrožení sociálním vyloučením – jako: a) dlouhodobě nezaměstnaní, bezdomovci, osoby po výkonu trestu, oběti trestných činů a domácího násilí, komerčně zneužité osoby, oběti obchodu s lidmi, mladí lidé opouštějící ústavní péči b) lidé se zdravotním postižením c) skupiny žáků/ studentů ohrožených předčasným ukončením školní docházky (sociálně znevýhodnění/ etnické menšiny) (2) instituce poskytující služby těmto osobám, zejména: d) jednotlivci a organizace poskytující sociální služby a zapojené do sociálního začleňování osob sociálně vyloučených nebo osob ohrožených sociálním vyloučením e) zaměstnanci organizací, které se podílejí na zajišťování lidských práv a činností vedoucích k prevenci sociálního vyloučení f) zaměstnanci organizací, které se zabývají různými formami sociálního začleňování osob, sociálně vyloučených nebo jsou ohrožených sociálním vyloučením g) školy, pedagogicko-poradenská střediska a další instituce pracující s žáky/studenty ohroženými předčasným ukončením školní docházky Příslušníci cílových skupin musí mít v cílovém regionu místo trvalého bydliště nebo zde musí být zaměstnáni. Počet žádostí, které může předložit jeden žadatel Jeden žadatel smí předložit více návrhů projektů. Jednomu žadateli může být přiděleno více grantů v rámci tohoto kola výzvy. Jeden projektový návrh může být podpořen pouze jedním grantem z prostředků EU a z českého státního rozpočtu.
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 9 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
2.1.4
E3_2.1
Uznatelnost nákladů: náklady, které mohou být hrazeny z prostředků grantu
Definice: Uznatelné náklady projektu (specifikovány níže) = přímé náklady, které lze zahrnout do rozpočtu požadovaného z Phare 2003 RLZ Celkové uznatelné náklady projektu = jsou tvořeny uznatelnými přímými náklady projektu požadovanými z Phare 2003 RLZ + uznatelnými nepřímými náklady (specifikovány dále) Neuznatelné náklady (specifikovány níže) = nesmí být zahrnuty do rozpočtu požadovaného z Phare 2003 RLZ Celkové náklady projektu = celkové uznatelné náklady projektu + celkové neuznatelné náklady Z prostředků grantu mohou být financovány pouze tzv. “uznatelné náklady”. Tyto náklady jsou specifikovány níže. Rozpočet je jak odhadem celkových nákladů projektu, tak i horní mezí “uznatelných nákladů”. Uznatelné náklady musí být náklady skutečnými a nemohou být stanoveny jako paušální částka (s výjimkou nákladů na cestovné a stravné a nepřímých nákladů). Návrhy projektů jsou doporučovány k poskytnutí grantu za předpokladu, že kontrola rozpočtu, která předchází podpisu smlouvy, neobjeví nedostatky, které by si vynutily provedení změn rozpočtu. Z této kontroly může vzejít požadavek na objasnění určitých položek a může vést poskytovatele grantu ke snížení rozpočtu. Je proto v zájmu žadatele, aby zpracoval reálný rozpočet, který odráží účelnost vynaložených prostředků. Uznatelné přímé náklady Uznatelné náklady projektu musí: • • •
být nezbytné pro uskutečnění projektu, být uvedeny v příloze Smlouvy o poskytnutí grantu a být v souladu s principy finančního řízení, obzvláště poskytnutí patřičné protihodnoty a nákladové efektivnosti musí vzniknout příjemcům nebo jejich partnerům během realizace projektu, v době platnosti grantové smlouvy zakotvené v článku 2 smlouvy, to se nevztahuje na uznatelnost nákladů závěrečného auditu být zahrnuty v účetnictví příjemce grantu nebo jeho partnerů, být identifikovatelné a ověřitelné a doloženy originály daňových dokladů.
S ohledem na tyto podmínky a na pravidla pro uzavření smlouvy mohou být uznatelnými náklady tyto přímé náklady (podrobná struktura rozpočtu projektu je uvedena v Žádosti – list I.3 – Rozpočet projektu) : •
• •
Náklady na pracovníky, kteří realizují projekt. Náklady musí odpovídat existujícím mzdovým nákladům včetně pojištění a dalším nákladům spojeným se mzdou a nesmí se vymykat úrovni, kterou příjemce grantu běžně platí pracovníkovi a je v souladu s cenami na trhu práce. Pracovníci nesmějí být za odvedenou práci odměňováni zároveň z dalších zdrojů. Cestovní náhrady pro pracovníky, kteří realizují projekt. Pro české pracovníky v souladu se zákonem 119/1992 Sb. a pro zahraniční pracovníky v souladu se sazbami diet OSN, uveřejňovanými na internetu. Náklady na nákup vybavení (nového), ochranných pomůcek a drobných stavebních úprav za ceny obvyklé na trhu a nezbytné pro realizaci projektu (až do max. výše 20% celkové částky grantu). Vybavení nakoupené v rámci projektu musí zůstat po skončení projektu u příjemce či partnerů v cílovém regionu. Náklady jedné drobné stavební úpravy nesmí přesáhnout 1200 EUR.
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 10 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
• • • •
•
E3_2.1
Náklady administrace projektu – pronájem kanceláře projektu, pronájem auta, náklady na spotřební zboží, další služby (elektřina, topení, telefon, internet, úklid) Náklady na subkontrakty (max. do výše 49% celkové částky grantu) a náklady partnerů příjemce Náklady vyplývající z požadavků stanovených smlouvou – šíření informací, speciální hodnocení projektu, audit, překlady, tisky, pojištění, náklady finančních služeb (transfery, finanční garance). Další přímé náklady související s projektovými aktivitami - mzdové dotace - příspěvek až do výše 300 EUR na hrubou mzdu na plný úvazek měsíčně (zaměstnanci najatí na nová pracovní místa vytvořená v rámci projektu, pracovní smlouva musí znít na dobu neurčitou a pracovní místo musí být zachováno po dobu 2 let nejméně) - pronájem prostorů pro vzdělávací akce - ubytování účastníků residenčních vzdělávacích programů - příspěvek na cestovné, sociální dávky, které ztrácí osoba pečující soustavně o dítě či jinou závislou osobu z důvodu účasti na akcích projektu (vzdělávací akce a pracovní praxe) Ostatní - další náklady jinde nespecifikované
Neuznatelné náklady: Následující náklady jsou neuznatelné: • náklady vzniklé před podpisem Smlouvy o poskytnutí grantu • náklady na případné budoucí ztráty nebo dluhy • úroky z půjček • daně, včetně DPH, které si příjemce (nebo jeho partneři) může vyžádat zpět • nákup půdy, nemovitostí, vozidel • kurzové ztráty, pokuty • hrazení položek, které již byly financovány z veřejných zdrojů • náklady přípravných aktivit projektu • vstupy v naturáliích (půda, nemovitosti celé nebo jejich části, hmotný majetek, přírodní materiály, dobrovolnická charitativní práce odvedená soukromou osobou nebo společností) • náklady neoprávněných aktivit. Uznatelné nepřímé náklady: Celková částka nepřesahující výši max. 7 % přímých uznatelných nákladů projektu může být začleněna do rozpočtu jako nepřímé náklady na pokrytí režijních nákladů, které bude mít příjemce projektu. Nepřímé náklady jsou uznatelné v případě, že nejsou současně zahrnuty do ostatních položek přímých nákladů rozpočtu. Nepřímé náklady jsou neuznatelné tehdy, pokud příjemce obdržel provozní grant z rozpočtu jiného projektu, financovaného z veřejných zdrojů. Příspěvky v naturáliích Jakékoli vstupy v naturáliích od příjemce nebo partnerů příjemce musí být vykázány v přehledu v rozpočtu projektu, tyto vstupy nepředstavují skutečné výdaje a nejsou uznatelnými náklady. Nemohou být považovány za spolufinancování příjemce.
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 11 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
Příjemce musí po přidělení grantu takovéto vstupy v naturáliích zajistit tak, jak se k tomu zavázal v žádosti o grant. Zdroje financování V případě, kdy se předpokládá financování projektu i z jiných zdrojů než Phare 2003 (žadatel nepožaduje 100 % příspěvek z Phare RLZ), toto musí být uvedeno žádosti – list I.4 – Předpokládané zdroje financování. Žadatel musí doložit závazek dárce k uhrazení konkrétní částky v písemné podobě. Výnosy projektu Projekty financované z Phare 2003 RLZ jsou zásadně neziskového charakteru. Pokud se v rámci realizace projektu předpokládá příjem za prodej služeb či zboží, žadatel musí odhadnout jeho výši a uvést v žádosti – list I.4 - Předpokládané zdroje financování. Takto získané zdroje se musí použít na financování projektových aktivit. Pokud tyto zdroje nebudou použity na financování projektových aktivit, bude o ně snížena závěrečná platba. 2.1.5
Navržené indikátory úspěchu projektu (monitorovací indikátory).
Každý projekt, navržený v souladu s obsahem opatření 2.1, musí jednoznačně definovat své výstupy formou kvantifikovatelných ukazatelů – indikátorů - tak, aby v průběhu i po skončení projektu bylo možno vyhodnotit plnění navržených cílů projektu. Indikátory jsou rozděleny do tří skupin, které umožňují hodnotit projekt v různých fázích jeho realizace: Indikátory výstupů sledují plnění jednotlivých aktivit v průběhu projektu, indikátory výsledků hodnotí dosažení cílů projektu v okamžiku ukončení aktivity či celého projektu a indikátory vlivu (uvádí se v procentech) si kladou za cíl zhodnotit dlouhodobé kladné působení realizovaného projektu (po 12 měsících od ukončení projektu – není v zodpovědnosti příjemce grantu). Závazné indikátory jsou navrženy na takové úrovni obecnosti, aby je bylo možno sumarizovat za všechny projekty v rámci celého grantového schématu. Při kvantifikaci předpokládaných cílů projektu v žádosti žadatel specifikuje indikátory na úrovni A.BB. a D. Podrobnější členění na úrovni CC není v žádosti nutné a používá se pro sledování skutečného naplňování cílů v průběhu realizace projektu (monitorování). Pro elektronické zpracování jsou jednotlivým modifikacím indikátorů přiřazeny kódy ve tvaru:
A.BB.CC.D A.
Typ indikátoru 1 výstup 2 výsledek 3 vliv
BB.
Název indikátoru Indikátory výstupů 01 Počet podpořených osob – poskytovatelů služeb nebo organizací zajišťujících služby pro poskytovatele 02 Počet podpořených vzdělávacích programů 04 Počet podpořených institucí 05 Počet podpořených osob - klientů služeb 09 Počet podpořených pracovních míst 17 Počet účastníků kurzů – poskytovatelů služeb nebo organizací zajišťujících služby 18 Počet účastníků kurzů – klientů služeb Indikátory výsledků
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 12 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
07
Počet nových programů zaměřených na integraci sociálně vyloučených osob nebo osob ohrožených sociálním vyloučením 12 Počet nově vytvořených/inovovaných produktů 27 Počet úspěšně vyškolených osob – klientů služeb 49 Počet úspěšně podpořených osob – klientů služeb 50 Počet úspěšně vyškolených poskytovatelů služeb nebo organizací zajišťující služby pro poskytovatele Indikátor vlivu 21 Udržitelnost pozitivních výsledků podpory jednotlivcům CC.
Vymezení specifických skupin osob 01 zaměstnanci 02 osoby samostatně výdělečně činné 03 dlouhodobě nezaměstnaní do 25 let (> 6 měsíců) 04 dlouhodobě nezaměstnaní nad 25 let (>12 měsíců) 05 ostatní nezaměstnaní 06 ostatní 07 do 25 let 08 nad 50 let 09 osoby se ZPS 10 nízkokvalifikovaní 13 osoby předčasně končící školní docházku 14 sociálně marginalizované osoby (migranti, členové etnických menšin, osoby závislé na drogách, bezdomovci, atd.) institucí 01 velké podniky (nad 250 zaměstnanců) 02 malé a střední podniky (do 250 zaměstnanců) 03 orgány veřejné správy 04 ostatní veřejné instituce 05 nestátní neziskové organizace 06 ostatní 07 vzdělávací a poradenské organizace 08 instituce poskytující služby zaměstnanosti 09 instituce poskytující sociální služby 10 instituce podporující poskytování soc. služeb 11 instituce zajišťující ostatní typy služeb kurzů 21 krátkodobé (do 40 hodin) 22 střednědobé (40 – 300 hodin) 23 dlouhodobé (nad 300 hodin) 51 zaměstnanecké 52 sociální 53 poradenské 54 vzdělávací
D.
Rozlišení pohlaví (u osob) A celkem F z toho ženy
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 13 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
2.2
Jak postupovat při vyplňování žádosti
2.2.1
Žádost a přílohy žádosti
E3_2.1
Žádost musí být předložena na formuláři, který tvoří přílohu těchto pokynů (příloha A ve formátu EXCEL) a je k dispozici na internetové adrese Národního vzdělávacího fondu www.nvf.cz/phare/info2003.htm (odkaz „Chcete podat projekt“) a na CD u regionálních pracovníků MPSV. Žadatel musí dbát na dodržení předepsaného formátu a pořadí stránek žádosti (tisk všech listů žádosti najednou). Žádost musí být předložena v českém jazyce, stručný obsah musí být předložen také v jazyce anglickém. Žádost, prosím, vyplňte pečlivě a jasně, jak jen je to možné, za účelem usnadnění hodnocení. Je třeba přesně a dostatečně podrobně vyplnit požadované údaje, aby bylo zaručeno jasné pochopení jejich obsahu, zejména toho, jakým způsobem budou dosaženy cíle projektu, jaké budou přínosy projektu a způsob, jímž projekt přispívá k dosažení cílů programu. Žádosti vyplněné rukou nebudou přijímány. Přílohy žádosti Žádost musí obsahovat následující přílohy: 1. Doklad o právním statutu a/nebo zakládací listiny předkládajícího subjektu a jeho případných partnerů. 2. Výroční zprávu žadatele za poslední rok, pokud je zpracována 3. Roční výkazy hospodaření žadatele (v případě, že je možno je doložit) - rozvahu a výsledovku za uplynulé finanční období. 4. Podnikatelský záměr pro projekty s tvorbou nových pracovních míst. Právní statut nebo zakládací listina musí být dodány v originále nebo v úředně ověřené kopii. Pokud jsou tyto dokumenty dodány v jiném jazyce než v jazyce vyhlášení výzvy, musí být doložen také úředně ověřený překlad právního statutu/zakladatelské listiny a tento bude použit pro účely posouzení žádosti. 2.2.2
Předkládání žádostí
Žádost musí být doručena v zalepené obálce doporučenou poštou, expresní zásilkovou službou (messenger) nebo předána osobně (doručitel obdrží datované a podepsané potvrzení o převzetí) na níže uvedenou adresu: Národní vzdělávací fond Phare 2003 RLZ Opletalova 25 110 00 Praha 1 Žádosti zaslané jakýmkoli jiným způsobem (např. faxem nebo e-mailem) nebo doručené na jinou adresu budou zamítnuty. Žádost (formulář žádosti včetně příloh) musí být předložena v tištěné podobě v jednom originálu, 4 kopiích a v elektronické verzi na CD. Na obálce musí být uvedeno číslo programu, pod nímž byla zveřejněna výzva (CZ2003/005601.08.03, II/2005), plný název žadatele, adresa organizace žadatele a text "neotevírat před otevíráním obálek ". Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 14 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
Žadatelé musí před podáním žádosti pomocí kontrolního seznamu, uvedeného v žádosti o poskytnutí grantu, ověřit, že žádost je úplná.
2.2.3
Konečný termín pro předkládání žádostí
Termín pro předkládání žádostí je 10. června 2005 do 16.00 hod. Žádosti doručené po tomto termínu budou automaticky vyřazeny, i v případě, že razítko na obálce nese datum před termínem pro předkládání žádostí. 2.2.4
Další informace
Otázky mohou být zasílány e-mailem nebo faxem na adresy uvedené níže a musí být jasně označeno číslo programu a číslo kola výzvy, ke kterému se dotazy vztahují: E-mailová adresa:
[email protected] Fax: 224 500 503 Otázky mohou být zasílány do 21 dnů před termínem pro předkládání žádosti. Otázky, které mohou být důležité i pro ostatní žadatele, budou společně s odpověďmi uveřejněny na internetové adrese www.nvf.cz/phare2003. 2.2.5
Potvrzení o převzetí žádosti
Po úvodní schůzce výběrové komise, kde budou otevřeny obálky s projektovými návrhy, zašle poskytovatel grantu potvrzení o převzetí všem žadatelům, kde bude uvedeno, zda žádost byla obdržena ve stanoveném termínu a jaké obdržela pořadové číslo.
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 15 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
2.3
E3_2.1
Hodnocení a výběr žádostí
Žádosti budou kontrolovány a hodnoceny výběrovou komisí, ustavenou poskytovatelem grantu, s možnou asistencí externích hodnotitelů. Všechny dodané žádosti budou hodnoceny dle následujících kritérií. (1) •
Kontrola formálních náležitostí ověřování toho, zda je žádost kompletní v souladu s kontrolním seznamem
Výběrová komise může rozhodnout o tom, že formální náležitosti mohou být žadatelem doplněny na základě výzvy do 48 hodin.
(2) •
(3)
Oprávněnost žadatele, partnerů a aktivit ověření toho, zda jsou žadatel, partneři a aktivity oprávněné v souladu s kritérii v sekci 2.1.1, 2.1.2 a 2.1.3
Bodové hodnocení kvality projektu a finanční ohodnocení
Ohodnocení kvality žádostí, včetně předloženého rozpočtu, bude provedeno v souladu s hodnotícími kritérii dle hodnotící tabulky uvedené na další straně. Zde existují 2 typy hodnotících kritérií: kritéria výběru a kritéria přidělení. Kritéria výběru mají pomoci ohodnotit žadatelovu finanční způsobilost a schopnost řízení projektu, která by měla zajistit to, že: •
Žadatel má stabilní a dostatečné zdroje financí pro udržení projektových aktivit během implementace projektu a v případě potřeby se podílejí na financování
•
mají profesionální kompetence a kvalifikace požadované k úspěšnému navrhovaného projektu. Toto se rovněž vztahuje na jakékoli partnery žadatele.
dokončení
Kritéria přidělení grantu umožňují, aby byla ohodnocena kvalita předložených návrhů s ohledem na cíle a stanovené priority, dále aby byly přiděleny granty těm projektům, které efektivně naplní výzvu k předkládání projektů. Pokrývají takové aspekty jako je relevance projektu, jeho soulad s cíli výzvy k předkládání projektů, kvalitu, očekávaný dopad, dlouhodobý účinek a nákladovou efektivitu.
(4)
Ohodnocení duplicity projektů
Výběrová komise může vyloučit návrh projektu, pokud vybrala jiný návrh s obdobným obsahovým zaměřením. Výběrová komise v takovém případě vyloučí projekt s nižším bodovým hodnocením. Prosím seznamte se s následujícími důležitými informacemi: Hodnotící kritéria jsou rozdělena do sekcí a podsekcí. Každá podsekce musí být ohodnocena 1-5 body v souladu s následujícími pokyny: 1 = vůbec neodpovídá, 2 = téměř neodpovídá požadavkům, 3 = částečně splňuje požadavky, 4 = dobře splňuje požadavky, 5 = plně splňuje požadavky. Žádosti s nejvyšším počtem bodů budou vybrány pro přidělení grantů. Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 16 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
Poznámka k sekci 1: finanční způsobilost žadatele a schopnost řízení projektu V případě, že průměrný celkový počet bodů je nižší než „částečně splňuje požadavky“ (12 bodů) pro celou sekci 1, návrh bude vyloučen. Poznámka k sekci 2: relevance V případě, že průměrný celkový počet bodů je nižší než „dobře splňuje požadavky“ (20 bodů) pro celou sekci 2, návrh bude vyloučen. Poznámka k celkovému hodnocení V případě, že průměrný celkový počet bodů je nižší než „návrh je technicky akceptovatelný“ (65 bodů), návrh bude vyloučen.
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 17 z 22 Verze 1.0
E3_2.1
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
Hodnotící tabulka Oddíl 1. Finanční způsobilost žadatele a schopnost řízení projektu 1.1 Má žadatel a jeho partneři dostatečné zkušenosti s projektovým managementem? 1.2 Má žadatel a jeho partneři dostatečné odborné znalosti? (zejména znalost řešené problematiky) 1.3 Disponuje žadatel a jeho partneři dostatečnými kapacitami pro realizaci projektu? (včetně personálu, vybavení a schopnosti řídit projekt)? 1.4. Disponuje žadatel stabilními a dostatečnými zdroji financování? (u veřejných institucí budou přiděleny 3 body.) 2. Relevance
Žádost o poskytnutí grantu
Maximální počet bodů 20 (min 12) 5
II.4.1 a III.1
5
II.4.1 a III.1
5
II.4.2 a III.1
5
II.4.2
25 (min 20)
2.1 Do jaké míry návrh projektu odpovídá konkrétním cílům výzvy k předkládání projektů? Poznámka: hodnocení 5-ti body (plně splňuje požadavky) bude přiděleno pouze tehdy, pokud je návrh projektu zaměřen alespoň na jeden cíl. 2.2 Do jaké míry návrh projektu odpovídá konkrétním potřebám a omezením cílového regionu? (včetně zamezení duplicit a součinnosti s ostatními iniciativami Evropské komise a ČR) 2.3 Jak jsou strategicky zvoleny a jasně definovány následující skupiny: koneční příjemci, cílové skupiny? 2.4 Jak jasně jsou v návrhu projektu definovány potřeby zvolených cílových skupin a konečných příjemců a do jaké míry jim návrh projektu odpovídá? 2.5 Do jaké míry se v návrhu projektu objevují určité prvky přidané hodnoty, např. inovativní přístupy, příklady dobré praxe, podpora rovných příležitostí obecně a mezi muži a ženami, ochrana životního prostředí? 3. Metodika
30
3.1 Jsou navržené aktivity vhodné, praktické a v souladu s cíli a očekávanými výsledky?
5
I.1.7
5
I.1.8
5
I.1.8(e)
5
I.1.8(e)
5
I.1.9
3.6 Obsahuje návrh projektu objektivně ověřitelné indikátory výstupů projektu?
5
I.2.1.5
4. Udržitelnost
15
4.1 Jaká je pravděpodobnost, že projekt bude mít hmatatelný dopad na cílové skupiny?
5
I.2.1
5
I.2.2& I.2.3
5
I.2.4
3.2 Do jaké míry je celkový návrh projektu provázaný? (odpovídá analýze řešené problematiky, bere v úvahu vnější faktory a je připraven na hodnocení?) 3.3 Je míra zapojení partnerů a jejich účast v projektu dostatečná? Poznámka: pokud žadatel nemá partnery, bude návrhu projektu přidělen 1 bod. 3.4 Je míra zapojení cílových skupin a konečných příjemců a jejich účast v projektu uspokojivá? 3.5 Do jaké míry je plán projektu jasný a proveditelný?
4.2 Do jaké míry obsahuje projekt případné multiplikační efekty? (včetně možností dalšího zopakování a rozšíření výstupů projektu, šíření informací) 3 Do jaké míry jsou výsledky navrhovaného projektu udržitelné: - z finančního hlediska (Jak budou aktivity financovány po ukončení podpory z Phare 2003?) - z institucionálního hlediska (Budou příslušné institucionální struktury, které umožňují realizaci aktivit, fungovat i po ukončení tohoto projektu? Bude výsledky projektu “vlastnit” instituce v cílovém regionu?) - na úrovni politik (tam, kde je to vhodné) (Co bude strukturálním dopadem projektu – tj. povede ke zdokonalení legislativy, pravidel chování, postupů, apod.?) 5. Rozpočet a efektivnost nákladů 5.1 Je poměr mezi odhadovanými náklady a očekávanými výsledky přiměřený? 5.2 Jsou navrhované výdaje nutné pro realizaci projektu? Celkem
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
5
I.1.6 (a) (b)
5
I.1.6 (c)
5
I.1.6 (e)
5
I.1.6 (c) (f)
5
Obecně
10 5
I.3
5 100 (min 65)
I.3
Strana 18 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
2.4
E3_2.1
Informace o rozhodnutí poskytovatele grantu o udělení grantů
Žadatelé budou písemně informováni Národním vzdělávacím fondem o rozhodnutí poskytovatele grantu. Rozhodnutí o vyřazení projektu nebo o neposkytnutí grantu bude učiněno z následujících důvodů: •
žádost byla doručena po konečném termínu pro předkládání žádostí
•
žádost je neúplná nebo jinak nevyhovuje stanoveným formálním podmínkám
•
žadatel nebo jeden či více jeho partnerů nejsou oprávněni k poskytnutí grantu
•
projekt není oprávněn (tj. navrhovaná aktivita není kryta příslušným programem, doba trvání projektu je delší než je povolena, požadovaná výše příspěvku je vyšší než přípustné maximum, apod.)
•
návrh není relevantní, nebo finanční a řídící kapacita žadatele je nedostatečná, nebo vybrané návrhy mají vyšší relevanci
•
návrh projektu byl shledán jako technicky a finančně horší ve srovnání s ostatními vybranými návrhy
Rozhodnutí poskytovatele grantu o vyřazení žádosti nebo neposkytnutí grantu je konečné. Poskytovatel grantu plánuje oznámit výsledky kola výzvy v srpnu 2005 – toto datum je pouze indikativní. 2.5
Podmínky pro realizaci projektu, na který je grant přidělen
Na základě rozhodnutí o poskytnutí grantu je vypracován návrh Smlouvy mezi příjemcem grantu a poskytovatelem grantu v souladu se standardní Smlouvou o poskytnutí grantu, která tvoří přílohu těchto pokynů (příloha D). Předpokládané zahájení projektů, které bude následovat po podpisu smlouvy všemi smluvními stranami, je září – říjen 2005 – toto datum je pouze indikativní. Projektové aktivity musí být ukončeny nejpozději do 31. srpna 2006. Smlouva bude obsahovat zejména následující práva a povinnosti: Konečná výše grantu Maximální výše grantu bude stanovena Smlouvou. Jak je uvedeno v kapitole 2.1.4, tato částka vychází z rozpočtu, který je pouze předběžným odhadem. Skutečná výše grantu je stanovena až po ukončení celého projektu a předložení závěrečného vyúčtování příjemcem grantu (viz články 17.1 a 17.2 Všeobecných podmínek pro uzavírání smluv, příloha II Smlouvy). Nesplnění cílů Pokud příjemce nezrealizuje projekt jak se zavázal a jak bylo dohodnuto ve Smlouvě, vyhrazuje si poskytovatel grantu právo přerušit platby a/nebo ukončit Smlouvu (viz článek 11 Všeobecných podmínek příloha II Smlouvy). Pokud příjemce grantu neplní podmínky Smlouvy, může být poskytovatelem grant snížen a/nebo poskytovatel grantu může vyžádat plné nebo částečné vrácení již vyplaceného grantu. (viz článek 12.4 a 17.4 Všeobecných podmínek).
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 19 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
Dodatky ke smlouvě a změny rozpočtu Jakékoli změny Smlouvy musí být učiněny písemnou formou jako dodatek k originálu Smlouvy (článek 9.1 Všeobecných podmínek). Nicméně některé změny (adresy, bankovní účet, atd.) mohou být pouze písemně oznámeny poskytovateli grantu (viz článek 9.2 Všeobecných podmínek). Změny rozpočtu Původní položky rozpočtu se mohou měnit za předpokladu, že jsou splněny následující podmínky: (1) změnou nebude narušen základní záměr projektu; a (2) finanční dopad je omezen na přesun uvnitř jedné kapitoly rozpočtových položek nebo na přesun mezi těmito kapitolami, pokud výše přesunované částky je nižší než 15% původní částky příslušné kapitoly rozpočtových položek. V takovém případě může příjemce grantu uskutečnit změnu a musí o tom informovat neprodleně poskytovatele grantu. Tento postup však nemůže být použit v případě navýšení rozpočtové kapitoly - nepřímé náklady. Ve všech ostatních případech musí být poskytovateli grantu podána předem písemná žádost a je nutný dodatek ke smlouvě. Partnerství Doporučuje se, aby spolupráce mezi příjemcem grantu a jeho partnery byla založena na smlouvě, která specifikuje roli a odpovědnosti partnerů v rámci projektu. Podávání zpráv Zprávy musí být předkládány v jazyce stanoveném smlouvou. Technické a finanční zprávy jsou předkládány dle harmonogramu stanoveném smlouvou. Dodatečné informace V souladu se článkem 2.1 Všeobecných podmínek může poskytovatel grantu vyžadovat dodatečné informace. Platby Příjemce grantu obdrží na základě žádosti po podpisu smlouvy zálohovou platbu, která činí až 80% celkové hodnoty grantu. Závěrečná platba bude vyplacena příjemci grantu po předložení závěrečné zprávy a po jejím schválení poskytovatelem grantu (viz článek 15.1 Všeobecných podmínek). Platby budou proplaceny na specifický účet projektu nebo podúčet, na kterém bude možné přesně určit finance vyplacené poskytovatelem grantu. Až po schválení závěrečné platby potvrdí poskytovatel grantu příjemci žádost o vrácení DPH (dle zákona č. 235/2004 Sb., o DPH). Dokumentace a účetnictví projektu Příjemce grantu musí vést přesné a pravidelné záznamy o průběhu realizace projektu. Současně musí vést oddělené a transparentní účty související s realizací projektu (viz článek 16.1 Všeobecných podmínek přílohy). Příjemce grantu má za povinnost archivovat dokumentaci projektu po dobu 7 let po obdržení závěrečné platby. Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 20 z 22 Verze 1.0
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
E3_2.1
Audit Externí audit účetnictví projektu bude vyhotoven autorizovaným auditorem, který je členem mezinárodně uznávané auditorské komory pro statutární audit. Audit musí být přiložen k žádosti o závěrečnou platbu každého projektu. Auditor musí být specifikován již v žádosti. V auditorském osvědčení, které je vyhotoveno v souladu se vzorem přiloženým v příloze VI smlouvy, potvrdí auditor, že dodané účetnictví (příjmy a výdaje) je správné, důvěryhodné a ověřitelné na základě adekvátních podpůrných dokumentů a stanoví uznatelné výdaje, které vznikly v souvislosti s projektem. Smlouva o poskytnutí grantu umožní provádět kontroly dokumentů i kontroly v místě realizace projektu ze strany Evropské komise, Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) a Evropského účetního dvora (viz článek 16.2 Všeobecných podmínek).
Publicita Poskytnutí grantu EU a Českou republikou musí být dostatečně zviditelněno a musí mu být zajištěna dostatečná publicita, například ve zprávách či publikacích, které jsou výsledkem projektu, nebo v rámci propagačních výstav pořádaných v souvislosti s projektem, atp. (viz článek 6 Všeobecných podmínek) (viz Pravidla vizuálního označování http://www.evropskaunie.cz/cz/print.asp?id=664). Smlouvy na dodávky Pokud realizace projektu vyžaduje, aby příjemce uzavřel na nákup zařízení či služeb dodavatelskou smlouvu, musí být tato smlouva uzavřena s účastníkem výběrového řízení, který nabídl ekonomicky nejvýhodnější nabídku (nejlepší poměr cena/ kvalita), v souladu s principy transparentnosti a rovného zacházení pro potenciální smluvní dodavatele tak, aby nedošlo ke střetu zájmů. Příjemce se musí řídit pravidly stanovenými v příloze IV smlouvy a postupy stanovenými v Příručce pro příjemce (Příloha VII smlouvy).
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Strana 21 z 22 Verze 1.0
E3_2.1
Národní vzdělávací fond, o.p.s.
3.
SEZNAM PŘÍLOH
PŘÍLOHA A:
FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O POSKYTNUTÍ GRANTU (EXCEL, E3A_2.1)
PŘÍLOHA B: ROZPOČET (EXCEL) - VYPLŇUJE SE DO FORMÁTU EXCEL, E3A_2.1 (součást Přílohy A - formulář Žádosti) PŘÍLOHA C: (pouze elektronicky)
DIETY – DENNÍ SAZBY (PER DIEM) PRO STÁVAJÍCÍ ROK http://europa.eu.int/comm/europeaid/perdiem/index_en.htm
PŘÍLOHA D: STANDARDNÍ SMLOUVA (WORD, E3D) (pouze pro informaci) Přílohy smlouvy:
I.
Popis projektu (tak, jak byl předložen žadatelem a začleněn v žádosti o poskytnutí grantu)
II.
Všeobecné podmínky (Word formát, E3D.II)
III.
Rozpočet projektu (tak, jak byl předložen žadatelem v žádosti o poskytnutí grantu)
IV.
Pokyny pro žadatele II/2005 Phare 2003 RLZ
Smlouva – postup pro výběrové řízení (formát pdf, E3D.IV)
V.
Žádost o platbu (Word, E34D.V) a finanční identifikace (Excel, E3D.Va)
VI.
Vzor auditorského osvědčení (Word, E3D.VI)
VII.
Příručka pro příjemce grantu (Word, E3D.VII)
Strana 22 z 22 Verze 1.0