DOROG VÁROS POLGÁRMESTERE 2510 DOROG BÉCSI ÚT 71. 2511 DOROG PF.:43. TF.: 06 33 431 299 FAX.: 06 33 431 377 E-MAIL :
[email protected]
ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2008. március 28-i ülésére
Tárgy: Dorog Város Önkormányzatának a …../2008. (III.28.) sz. rendelete a Dorog Város Önkormányzata által fenntartott személyes gondoskodást nyújtó intézmények, illetve szolgáltatások igénybevételéről szóló rendelet módosításáról Tisztelt Képviselő-testület! A 2007. novemberében elfogadott személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló rendeletet – az azóta bekövetkezett jogszabályi módosítások miatt – módosítani kell. I. Étkeztetés A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Sztv.) 62. § (1) bekezdése szerint „Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt. (2) Az (1) bekezdés szerinti jogosultsági feltételek részletes szabályait a települési önkormányzat rendeletben határozza meg. Jogosultsági feltételként jövedelmi helyzet nem határozható meg.” Az Sztv. 115. § (1) bekezdése értelmében: „A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások térítési díja a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. Ha az ellátásra a mindenkori költségvetési törvény differenciált összegű normatív állami hozzájárulást határoz meg, az intézményi térítési díjat valamennyi normatíva kategóriára külön meg kell határozni.” A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet.) 9. § (2) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik: „Az étkeztetés intézményi térítési díja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a tárgyévi normatív állami hozzájárulás különbségének egy napra jutó összegét. (3) A (2) bekezdés alkalmazásában a napok számaként csak az étkezési napok száma vehető figyelembe. (4) Az étkeztetés intézményi térítési díja aszerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el vagy az igénybevétel helyére szállítják. A kiosztó helyen, illetve a lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő személyi térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani.”
1
Amíg tehát korábban törvényi követelmény volt a jogosultsági feltétel jövedelemhatárhoz kötése, most már tiltja a jogalkotó a jövedelemhatárok megállapítását. Mivel a jogosultsági feltételt nem alapozhatja meg az ellátást kérő jövedelmi helyzete, ezért az Sztv. 62.§-ában meghatározott feltételeket szükséges részletezni, konkretizálni. A kor esetében a 70. életév betöltésével, egészségi állapotnál egészségkárosodást igazoló szakorvosi vélemény bemutatásához, hajléktalan esetében pedig a lakcímigazolványon feltüntetett „lakcím nélküli” jelzés bemutatásával lehet megalapozott a jogosultság. A másik módosítás a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló törvényben a differenciált összegű normatív állami hozzájárulás bevezetésével van összefüggésben, eszerint kell ugyanis a helyi rendeletben is differenciálni a térítési díjat. Differenciálni kell továbbá a térítési díjat az étel elfogyasztásának helye szerint is: nyilvánvalóan többletköltséget jelent az étel kiszállítása, valamint az is, ha azt helyben fogyasztják el. A tervezett módosításokat e rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza. II. Nappali ellátás A Korm. rendelet 15. § (1) bekezdése szerint „Nappali ellátás esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a) a csak napközbeni tartózkodást igénybe vevőkre, illetve b) a napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevőkre, ahol az intézményi térítési díj megegyezik az a) pont szerint meghatározott és a (2) bekezdés szerinti díj összegével. (2) A nappali ellátás keretében igénybe vett étkezés intézményi térítési díját a 9. § (2) és (4) bekezdése szerint kell megállapítani. A személyi térítési díj megállapítására a 9. § (5) bekezdésében foglaltak az irányadók.” A nappali ellátás keretében biztosított étkeztetés díjának kiszámítási módja tehát megegyezik az előző pontban ismertetettel. Az étkezés nélkül napközbeni tartózkodást igénybe vevők esetén az idézett számítási metódus szerint 106,- Ft térítési díj állapítható meg naponta. A tervezett módosításokat e rendelet 2. sz. melléklete tartalmazza. III. Házi segítségnyújtás Az étkeztetésnél már idézett Sztv. 115.§ (1) bekezdésében meghatározott differenciálási kötelezettség a házi segítségnyújtásnál is fennáll. A Korm. rendelet az alábbiak szerint rendelkezik: 12.§ (1) „A házi segítségnyújtás gondozási óradíja nem haladhatja meg az egy ellátottra jutó szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének egy ellátási órára jutó összegét. 13. § (1) A házi segítségnyújtásban részesülő által havonta fizetendő személyi térítési díjat az óradíj és az adott hónapban a gondozásra fordított idő szorzata alapján kell kiszámítani…” IV. Bentlakásos ellátások A bentlakásos ellátások térítési díját nem szükséges módosítani, bár a költségvetési törvény itt is differenciált normatívát határoz meg. Az Sztv. 115.§ (10) bekezdése alapján a fenntartó az intézményi térítési díjat a fent ismertetett módszer szerint kiszámított összegnél alacsonyabb összegben is meghatározhatja. Mivel a bentlakásos ellátás a legköltségigényesebb ellátás, az új számítási módszer szerint megállapítható térítési díjak legkedvezőbb mértéke sem haladja meg a korábban meghatározott térítési díj mértékét, ezért nem szükséges a térítési díjakat differenciálni. A tervezett térítési díjakat a rendelet I. sz. melléklet tartalmazza. Kérem a tisztelt képviselő-testületet, hogy a rendelet-tervezetet megvitatni és elfogadni szíveskedjen. Dorog, 2007. november 15.
Dr. Tittmann János s.k.
2
Dorog Város Önkormányzatának …./2008. (III.28.) sz. rendelete a Dorog Város Önkormányzata által fenntartott személyes gondoskodást nyújtó intézmények, illetve szolgáltatások igénybevételéről szóló rendelet módosításáról Dorog Város Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban Sztv.) 115.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a rendeletet (a továbbiakban: „R”) az alábbiak szerint módosítja: 1.§ A „R” 1.§ (3) bekezdésének helyébe az alábbi rendelkezés lép: (1)
Dorog Város Önkormányzata Sztv. 62. §-a szerinti étkeztetés keretében azoknak a szociális rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezését biztosítja, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik számára tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Szociálisan rászorult az a személy, aki a) 70 év feletti, vagy b) egészségi állapota miatt rászorult, és egészségkárosodását szakorvosi véleménnyel igazolja, c) hajléktalan és ezt lakcímkártyája bemutatásával igazolja.
Korábban hatályos szöveg (3)
Étkeztetés igénybevételére jogosult, azaz szociálisan rászorultnak kell tekinteni azt a személyt, akinek esetében az egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át, egyedül élő esetében az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.
2.§ A „R” 1. sz. melléklete helyébe az e rendelet 1. sz. melléklete kerül. 3.§ A „R” 2. sz. melléklete helyébe az e rendelet 2. sz. melléklete kerül.
Záró rendelkezések (1) (2)
Kihirdetés napja: 2008. március 28. Hatálybalépés napja: 2008. április 1.
Dr. Tittmann János polgármester
Tallósi Károly címzetes főjegyző
3
1. sz. melléklet
2008. évben a házi segítségnyújtás intézményi térítési díja Az árak általános forgalmi adót nem tartalmaznak
Ellátás
1. kategória
2. kategória
3. kategória
4. kategória
házi segítségnyújtás
812,- Ft/óra
643,- Ft/óra
643,- Ft/óra
844,- Ft/óra
Magyarázat: 1. kategória: 2007-ben már ellátásban részesült, és az egy főre jutó havi jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át meghaladja 2. kategória: 2007-ben már ellátásban részesült, és az egy főre jutó havi jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át nem haladja meg 3. kategória: egy főre jutó havi jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át nem haladja meg 4. kategória: egy főre jutó havi jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át meghaladja
4
2. sz. melléklet
2008. évben az étkeztetés és nappali ellátás intézményi térítési díja
Ellátás
1. kategória
2. kategória
3. kategória
4. kategória
Étkeztetés díja elvitellel
319,- Ft/nap
277,- Ft/nap
319,- Ft/nap
386,- Ft/nap
Étkeztetés díja házhoz szállítással, helyben fogyasztással
522,- Ft/nap
437,- Ft/nap
530,- Ft/nap
597,- Ft/nap
106,- Ft/nap
106,- Ft/nap
106,- Ft/nap
106- Ft/nap
425,- Ft/nap
383,- Ft/nap
425,- Ft/nap
492,- Ft/nap
Nappali ellátás díja étkezés nélkül Nappali ellátás díja étkezéssel
Magyarázat: 1. kategória: 2007-ben már ellátásban részesült. 2. kategória: egy főre jutó havi jövedelem a nyugdíjminimum 150 %-át nem haladja meg 3. kategória: egy főre jutó havi jövedelem a nyugdíjminimum 150%-a és 300 %-a között van 4. kategória: egy főre jutó havi jövedelem a nyugdíjminimum 300 %-át meghaladja
5
Korábban hatályos mellékletek, nem a rendelet része 1. sz. melléklet
1
2008. évben házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: 1.130,- Ft/óra
Öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %+1 Ft-tól
100 % 1.130,- Ft
Öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege +1Ft-tól az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %áig 50 % 565,- Ft
0,- Ft
565,- Ft
1.130,- Ft
Ellátott havi rendszeres jövedelme
0 Ft-tól az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegéig
Kedvezmény mértéke Fizetendő térítési díj
1
Módosította: a 21/2007. (XI. 30.) sz. rendelet
6
0% 0,- Ft
2. sz. melléklet2
2008. március 1-től a szociális étkeztetésért fizetendő térítési díj A számítás alapja: az előző évi szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbségének a tervezett ellátotti létszámra jutó napi összege – helyben fogyasztás, házhozszállítás esetén: 267,- Ft + 20% ÁFA = 320,- Ft/adag – elvitel esetén: 200,- Ft + 20% ÁFA = 240,- Ft/adag 2008. március 1-től az Idősek Klubjában igénybe vett étkeztetés térítési díja Az ELAMEN Rt. eladási ára alapján nyersanyagnorma + felmerülő költségek egy napra jutó összege ÁFA nélkül: 278 + 125 = 403,- (+ 20% Áfa: 484,-)
2
Módosította a 23/2007.(XII.14.) sz. rendelet
7
