4 Domokos Miklós NB-titkár: A DUNA-VÍZGYŰJTŐBELI ORSZÁGOK NHP KERETÉBEN FOLYÓ HIDROLÓGIAI EGYÜTTMŰKÖDÉSÉNEK MAGYAR KOORDINÁCIÓJA (2003-2005)
Tisztelt Nemzeti Bizottság! Az 1990-es évek kezdetéig 8, azóta viszont már 13 Duna-vízgyűjtőbeli ország 1971-ben spontán (elsősorban magyar) kezdeményezésként indult, 1987-ben az UNESCO Nemzetközi Hidrológiai Programja (NHP) keretében intézményesült, napjainkban pedig már negyedik évtizedébe lépett hidrológiai együttműködésének eseményeiről és eredményeiről korábbi NB-üléseinken már többször adtam tájékoztatást és több nemzetközi fórumon – köztük a 2002-ben Bukarestben tartott XXI. Duna-konferencia felkérésre tartott bevezető előadásában – is beszámoltam. Nemzeti Bizottságunk jelen plenáris ülésén azért kötelességem ismét rövid tájékoztatást adnom az együttműködés legutóbbi fejleményeiről, mert, mint ismeretes, a közös munka koordinátori tisztségét – a megállapodás szerinti, lefelé haladó vízrajzi rendben a Német, az Osztrák és a Szlovák NHP Nemzeti Bizottságot követve – a 2003-2005 közötti 3 éves időszakra, a Magyar NHP Nemzeti Bizottság (NB) vállalta s az ezzel járó gyakorlati teendőket, az NB megbízásából, annak titkársága látja el. Tájékoztatóm bevezetéseképpen engedjék meg, hogy felidézzem a Duna-vízgyűjtő országainak a jelenlévők többsége számára bizonyára jól ismert térképét és táblázatát (1.ábra, I. táblázat), amelyek felsorolásában az említett, a 817.000 km²-nyi területű Duna-vízgyűjtőben legalább 12.000 km²-es (vagyis 1,5 %-os) területhányaddal jelenlevő tizenhárom ország mellett még további öt, 2000 km²-nél (0,25%-nál) kisebb területhányadú – a vízgyűjtő szempontjából „perifériális”-nak is nevezhető – ország is szerepel.
Az együttműködés 1987-ben, Budapesten elfogadott Alapszabálya részletesen meghatározza annak célját és működési rendjét. A fő cél: közös munkával olyan kiadványok létrehozása, amelyek egyeztetett hidrológiai és vízgazdálkodási információkat tartalmaznak a Duna-vízgyűjtő egészéről, amelyek közös munka nélkül nem lennének létrehozhatók, nem fedik át fölöslegesen más nemzetközi együttműködések témáit és a későbbiekben felhasználhatók az ilyen egyeztetett információkat igénylő, az egész Duna-vízgyűjtőt átfogó vízgazdálkodás-fejlesztési tervek készítéséhez. Az e célkitűzés megvalósítását célzó közös munka első, jelentős eredménye a Duna-vízgyűjtő háromkötetes Hidrológiai Monográfiájának 1986. évi megjelentetése volt.
Table 1: The countries sharing the Danube Catchment in 2005 and in 1971
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Germany Austria Czech Rep. Slovakia Hungary Slovenia Croatia Bosnia and 8. BIH Herzegovina Serbia and 9. SCG Montenegro 10. RO Romania 11. BG Bulgaria 12. MD Moldova 13. UA Ukraine 14. 15. 16. 17. 18. 1-18.
D A CZ SK H SLO HR
name
Area (1000 km2) total
357,0 83,9 78,9 49,0 93,0 20,3 56,6
Status of 2005
in the Catchment
Share of country in of Catchment the Catchment in the country %
total 6 (10 )
Inhabitans in the Catchment 6
(10 )
%
„Danube contries” (with major areal shares), ca. in hydrographic order 59,6 7,30 16,8 82,1 9,1 11,1 80,7 9,88 96,4 8,1 7,7 9,4 24,5 3,00 31,1 10,3 2,8 2,5 48,5 5,94 99,0 5,4 5,2 6,4 93,0 11,39 100,0 10,0 10,0 12,2 18,0 2,19 88,8 2,0 1,7 2,1 35,4 4,33 62,5 4,8 3,2 3,8
51,1
38,3
4,66
74,9
3,8
2,9
102,2
91,4
11,19
90,0
10,4
9,0
237,5 110,9 33,7 603,7
232,2 48,2 12,0 32,5
CH Switzerland 41,3 I Italy 301,3 PL Poland 312,7 AL Albania 28,7 MC* Macedonia 25,7 Danube Catchment total
1,8 0,5 0,3 0,1 0,4 817,0
28,43 97,6 22,6 22,6 5,90 43,6 8,3 3,9 1,46 35,6 4,3 1,1 3,96 5,4 50,9 3,1 „Peripheric countries” (with minor areal shares) 0,22 4,4 6,7 0,3 0,06 0,2 57,5 0,1 0,03 0,1 37,8 0,04 0,01 0,01 3,2 0,05 0,2 2,1 100,00 82,74
* Macedonia, since 1991 independent, was in 1971 a part of Yugoslavia.
Status of 1971 Country’s symbol
No.
symbol
Country’s
name
share in Catchment (%)
No.
D A
Germany Austria
7,30 9,88
1. 2.
CS
Czechoslovakia
8,94
3.
H
Hungary
11,39
4.
Yugoslavia
22,42
5.
Romania Bulgaria
28,43 5,90
6. 7.
5,42
8.
3,5 YU* 11,0 27,6 RO 4,8 BG 1,2 SU 3,7
Soviet Union
0,4 CH Switzerland 0,1 I Italy PL Poland AL Albania 100,0 Danube Catchment total
0,22 9. 0,06 10. 0,03 11. 0,01 12. 100,00 1-12.
Tájékoztatómnak még ugyancsak a bevezető ill. visszatekintő részéhez tartozik a II. táblázat, amely áttekintést nyújt a Duna-Monográfia folytatásaképpen az 1987-2000 időszakban német, osztrák és szlovák koordináció alatt megjelentetett 7 tematikus kiegészítő kötetről (2001-ben és 2002-ben nem jelent meg ilyen kiadvány). Látható, hogy a hét kötet közül háromnak magyar szakemberek voltak a koordinátorai ill. szerzői, vagyis az 1971-ben lényegében magyar kezdeményezésre megindult Duna-vízgyűjtőbeli hidrológiai együttműködésben a – már a Monográfia összeállításában is súlyponti szerepet vállaló – magyar hidrológusok mindvégig a lendítő motor szerepét játszották.A DunaMonográfia kötetei, valamint a napjainkig megjelent 9 tematikus kiegészítő kötet a NHP/OHP titkárságtól folyamatosan igényelhető.
Lássuk ezekután, mi történt az együttműködésben a magyar koordináció kezdete, vagyis a 2003. év eleje óta. A koordinációt operatívan ellátó magyar NHP/OHP titkárság, az együttműködés 1987. évi Alapszabályának megfelelően, az előző koordinátortól átvett munkatervhez képest fennálló elmaradások felszámolására, a munkaterv új, közös érdekű feladatokkal való kiegészítésére és az eddig passzívabb magatartást tanúsító dunai országok aktivizálására törekedett. A magyar koordináció első két évében e törekvéseket azonban csak részben koronázta siker, aminek fő oka az együttműködési fegyelemnek az utóbbi években tapasztalt lazulásában, a közösen elfogadott munkatervben foglalt határidők jelentős mértékű elcsúszásában keresendő. Mindezek mögött természetesen szerepet játszott az évtizedek óta együtt dolgozó – és csak viszonylag kevés új munkatárssal bővült – szakértői közösség átlagéletkorának növekedése, az alapkutatások spontán állami támogatásának a visszaesése, valamint nem utolsósorban az 1990 után felaprózódással keletkezett egyes „utódállamok” saját tapasztalt kutatógárdájának a hiánya. Az ezek miatt nehezebbé vált feltételek között a magyar koordinátor igyekezett az együttműködés célra-orientáltságát a rendelkezésére álló eszközök következetes alkalmazásával helyreállítani. Az Alapszabályban előirányzott évenkénti szakértői üléseket – az UNESCO Velencében működő európai regionális irodájának nélkülözhetetlen pénzügyi támogatásával és természettudományi referensének aktív közreműködésével – a magyar koordináció eddigi mindkét évében rendben megtartottuk. 2003-ban a Bolgár NHP Nemzeti Bizottság látta vendégül a szakértői közösséget Szófiában, 2004-ben pedig a Cseh NHP Nemzeti Bizottság Brno-ban, a XXII. Dunakonferenciát megelőző napon. (A 2005. évi értekezletre, az NHP/OHP Német Nemzeti Bizottság meghívására, Passau-ban kerül majd sor.) Az értekezleteket nagy gonddal készítettük elő. A tárgysorozat első részében igen részletes koordinátori beszámoló hangzott el, áttekintve az együttműködés munkatervének teljesítésében való előrehaladást, hangsúlyt vetve az előző értekezleten vállalt feladatok teljesítésében való elmaradásokra. A koordinátor által az értekezlet után 10 napon belül összeállított – és véglegesítés előtt valamennyi résztvevő számára véleményezésre megküldött – részletes jegyzőkönyve számos melléklete közül a legfontosabb: a következő egy éves időszak alatt elvégzendő feladatok határidőinek és felelőseinek a jegyzékének (III. táblázat). Egy-egy határidő elérésekor a koordinátor levélben érdeklődik az illetékes feladatfelelősnél a késes okáról.
Table III: Table of obligatory deadlines after the 17th Working Meeting No
Date of deadline
Action Checking the Draft Minutes of the 17th WM and sending comments to Mr. M. Domokos Information of IHP/UNESCO and ICPDR about change of coordination Sending the draft Minutes of Zagreb Meeting to participants for comments Sending of the draft report on sub-project 5.2 to the IHP National Committees of the Danube Countries Distribution of the final Minutes of the 17th WM Request of financial support for publishing reports on Project 5.1 and 5.2 to be sent to Mr. M. Domokos Nomination of experts per country to the Expert Groups (EG) of Project 10 and 11, to be sent to Mr. M. Domokos. Sending data and maps for the Project No. 11, to P. Kovács. First announcement of the XXIInd Danube Conference Sending of financial support requests for publishing reports on Project 5.1 and 5.2 to UNESCO/ROSTE
1
15. 07. 2003
2
15. 07. 2003
3
15. 07. 2003
4
31. 07. 2003.
5
10. 08. 2003
6
10. 08. 2003
7
10. 08. 2003
8
31. 08. 2003
9
31. 08. 2003
10
31. 08. 2003
Distribution of additional part (on impact evaluation) of Project 5.1
11
31. 08. 2003
Sending remarks on the draft report Project 5.2 to Mr. H. Engel
12 13
31. 08. 2003 31. 08. 2003
14
31. 08. 2003
15
30. 09. 2003
16
30. 09. 2003
17
31. 10. 2003
18 19
31. 10. 2003 31. 12. 2003
20
31. 12. 2003
21 22
31. 12. 2003 31. 12. 2003
23
31. 12. 2003
24
31. 12. 2003
Writing the Forewords of Project 5.1 and 7 Closing the final report on Project 5.2 Sending the final timetable of Project 10 and 11 to the members of the respective EGs Publication and distribution of the final report on Project 3 Sending the comments and modifications on the draft report of Project 5.1 to Ms. V. Ungureanu Sending out a detailed sub-project proposal on Project 6.4 to all WG members, nomination of the sub-project leader Publishing and distribution of the final project report on Project 7 Distribution of the 4-lingual version of the final report on Project 4 Distribution of the final version of the project proposals of Project 10 and 11 Publishing and distribution of final report on Project 5.1 Publishing and distribution of final report on Project 5.2 Sending of the re-arranged version of the proposed Project 9. to the Hungarian coordinator The Thesaurus and a part of the bibliography will be available on Internet (Project 8.1)
25
31. 03. 2004
26
26. 08. 2004
27
31. 12. 2004
Elaboration of more detailed materials on the Bulgarian and Romanian project proposals on erosion and sedimentation Compilation of the project report on Project 5.3
28
31. 12. 2004
Finalization of the reports of the Projects No. 10 and 11
Reporting the possibilities to convene the XIIIrd Danube Conference in 2006 to Mr. J. Hladný and Mr. M. Domokos
Responsible All participants of the WM M. Domokos P. Petrovič H. Engel M. Domokos V. Ungureanu J. Weber The IHP NCs of the Danube Countries J. Hladný M. Domokos V. Ungureanu I. Paşoi The experts of the Danube Countries M. Domokos H. Engel L. Goda and P. Kovács H.-P. Nachtnebel The experts of the Danube Countries S. Prohaska V. Ungureanu U. Schröder L. Goda P. Kovács V. Ungureanu H. Engel The Ukrainian project leader U. Schröder The Chairpersons of the IHP NCs of the Danube Countries M. Botcheva P. Stanciu P. Petrovič L. Goda P. Kovács
Deadlines recommended by the Hungarian coordinator of the cooperation 29 30
31. 08. 2003
Giving the initiative and guidelines for the extension of the Bibliography to U. Schröder contributing countries (Sub-project No. 8.1)
31. 12. 2003
Availability of the first part of sub-project 8.1 on the internet
U. Schröder Ph. Pypaert
Az együttműködés magyar kordinálású első két évének eredménye, hogy a DunaMonográfiának a korábbi koordinációk idején, 15 év alatt megjelent 7 kiegészítő kötetéhez eddig két kinyomtatott kötet társult és további két kötetnek elkészült a remélhetőleg még 2005 elején nyomtatásban megjelenő, nyomdakész kézirata. További egy kötet közreadása 2005 második félévében várható (IV.táblázat).
Összefoglaló tájékoztatásképpen bemutatom a 2004-ban, Brno-ban tartott 18.szakértői ülés jegyzőkönyvének egyik mellékletét, amely áttekintést nyújt a 13 Duna-vízgyűjtőbeli országnak az együttműködés első 34 évében tett vállalásairól és teljesítéseiről (V.táblázat) azon túlmenően, hogy a Monográfiának, továbbá eddig megjelent és még munkában lévő köteteinek mindegyikéhez értelemszerűen valamennyi ország hozzájárult egyrészt a szükséges információk szolgáltatásával, másrészt a projekt-jelentések kézirat-változatainak kinyomtatás előtti korrekciójával ill. jóváhagyásával. A táblázatból mindenesetre kitűnik a teljesítmények meglehetősen egyenlőtlen eloszlása az országok között: a gyengén teljesítők között, mint látható, nem csupán „új” dunai országok találhatók, míg az „élmezőnyt”, a Duna-Monográfiát 1986-ban megjelentető Németország, valamint Magyarország mellett, eddig Szlovákia és Románia képviseli.
A 17. szakértői értekezlet résztvevői (Szófia, Bulgária, 2003. június 12.)
Table V: INVOLVEMENT OF THE DANUBE COUNTRIES AS PROJECT COORDINATORS RESULTING IN THE PUBLICATION OF THE DANUBE MONOGRAPH AND ITS FOLLOW-UP VOLUMES as of August 2004 Country No. Name (in 2003)
1.
Germany
Published volumes No. Title
Period of No. Title elaboration
Austria
*
Czechslovakia
3.
Czech Republic
4.
Slovakia
5.
Hungary
*
Yugoslavia
6.
Slovenia
7.
Croatia
8.
Bosnia & Herzegovina
9.
Serbia & Montenegro
10.
11. *
Start of elaboration
0
Danube Monograph, general editing
1974-1986 5.2 Update of the water regime analysis (general coordinator)
1993
0
Danube Monograph, Chapter I.
1974-1986 8.1 Hydrological bybliography related to the Danube Basin
1993
The common hydrological metadatabase of thr countries sharing the Danube Catchment (jointly with Hungary)
2003
3 Long-range fluctuations of precipitation in the Danube Basin
1988
10 2.
Number of follow-up volumes/projects
Projects under elaboration
II
Temperature and ice regime of the Danube and its major tributaries
1988-1993
0
Danube Monograph, isoline maps
1974-1986 5.3 Update of the water balance
V/3 The Danube River channel training Danube Monograph, Chapter III.
1974-1986
I
Suspended sediment and bed-load regime of the Danube
1988-1993
V/1 The fords of the Danube
2,5
1 1
1993
1993-1999
0
published ongoing
5.2 Update of the water regime analysis (special contribution)
1
1
3
2
1993
1993-1996 10
The common hydrological metadatabase of thr countries sharing the Danube Catchment (jointly with Germany)
2003
Characterization of the runoff regime and its stability in the Danube Catchment
2003
V/2
Palaeogeography of the Danube and its Catchment
1993-1999 11
IV
Coincidence of flood flow of the Danube River and its tributaries
1988-1999
1
1994-2000
1
VI/1 Danube River Basin coding
6.4 Meandering and slope conditions of the Danube River and geometrical parameters of the river channel
?
5.1
Inventory of the main hydrotechnical structures in the Danube Basin
1992
7
Regionalization of the annual maximum runoff in the Danube River Basin
1993
Romania
1
2
Bulgaria Soviet Union
12.
Moldova
13.
Ukraine
9 The flood regime on rivers of the Danube River Basin
1999
1
