Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének március 26-i rendes ülésére

5. számú előterjesztés

Minősített többség

ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének

2015. március 26-i rendes ülésére

Tárgy:

A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások intézményi térítési díjának felülvizsgálata

Előterjesztő: Kiss Béla alpolgármester

Készítette:

Önkormányzati Iroda

Tárgyalta:

Humán Bizottság Pénzügyi és Gazdasági Bizottság

Tanácskozási joggal meghívott: Forrayné Csete Emília igazgató, Kapaszkodó Alapszolgáltató Központ Szabó Magdolna igazgatóhelyettes, Egyesített Szociális Intézmény Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula irodavezető, Pénzügyi Iroda Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző

Tisztelt Képviselő-testület! Az elmúlt évekkel ellentétben a jelen ülésen külön napirendi pont és előterjesztés foglalkozik a személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális szolgáltatások, illetve a gyermekjóléti alapellátások térítési díjainak minden év április 1-je előtt esedékes felülvizsgálatával. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 92. § (1)-(2) bekezdése és 92/B. § (1) bekezdés a) pontja szerint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat, ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. Az önkormányzat a rendeletben szabályozza a személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak mértékét, a fizetésre kötelezettek körét, a térítési díjak csökkentésének, illetve elengedésének eseteit és módjait. A fenntartó konkrét összegben meghatározza az intézményi térítési díjat. Dombóvár Város Önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokról a Dombóvár Térségi Humán Szolgáltató Társulásban, valamint a Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulásában való részvétellel gondoskodik. Az intézményfenntartó társulások az alábbi kötelező és önként vállalt önkormányzati feladatokat látják el:

Dombóvár Humán Társulás

Kötelező önkormányzati feladat Térségi - családsegítés Szolgáltató - házi segítségnyújtás (kivéve Dombóvár, Gyulaj, Szakcs)

Dombóvár Város, Gyulaj és Szakcs Községek Szociális Intézményfenntartó Társulása

- házi segítségnyújtás (Dombóvár, Gyulaj, Szakcs) - nappali ellátás (idősek, demens betegek, pszichiátriai betegek) - hajléktalan személyek nappali ellátása - étkeztetés

Önként vállalt önkormányzati feladat - támogató szolgáltatás - pszichiátriai betegek közösségi ellátása szenvedélybetegek közösségi ellátása tanyagondnoki szolgáltatás - idősek otthona (idősek, demens betegek tartós bentlakásos intézményi ellátása) - idősek gondozóháza (idősek, demens betegek átmeneti elhelyezést biztosító intézményi ellátása) - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás - éjjeli menedékhely

2

A társulási megállapodásokban a társult önkormányzatok a Szoctv. 92. § (1)-(2) bekezdése és 92/B. § (1) bekezdés a) pontja szerint rendeletalkotásra Dombóvár Város Önkormányzatát jelölték ki. A Szoctv. térítési díjra vonatkozó rendelkezései 2015. január 1-jétől módosultak. Az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. Az intézményi térítési díjat tárgyév április 1-jéig a fenntartó állapítja meg. Az intézményi térítési díj nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat integrált intézmény esetében is szolgáltatásonként kell meghatározni, ilyen esetben az önköltség számítása során a közös költségelemeket a szolgáltatásonkénti közvetlen költségek arányában kell megosztani. Térítésmentesen kell biztosítani a) a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatást, b) a népkonyhán történő étkeztetést, c) a családsegítést, d) a közösségi ellátásokat, e) az utcai szociális munkát, f) hajléktalan személyek részére a nappali ellátást, valamint g) az éjjeli menedékhelyen biztosított ellátást, A fenti szolgáltatások esetén intézményi térítési díjat nem kell megállapítani. Nem térítésmentes szolgáltatás esetén a kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt az igénybevételre vonatkozó megállapodás megkötésekor írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében foglaltak szerint, egyéb esetben a fenntartó döntése alapján csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik. A személyi térítési díj összege a megállapítás időpontjától függetlenül évente két alkalommal vizsgálható felül és változtatható meg, kivéve ha az ellátott jövedelme a) olyan mértékben csökken, hogy az e törvényben meghatározott térítési díj fizetési kötelezettségének nem tud eleget tenni; b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladó mértékben növekedett. A szolgáltatást igénybevevő által fizetendő személyi térítési díj megállapításánál a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmét, kiskorú igénybe vevő esetén a családban egy főre jutó rendszeres havi jövedelmet kell figyelembe venni. A személyi térítési díj nem haladhatja meg a jövedelem a) 30%-át étkeztetés, b) 25%-át házi segítségnyújtás,

3

c) 30%-át, ha a házi segítségnyújtás mellett étkezést is biztosítanak, illetve támogató szolgáltatás, d) 20%-át a kiskorú részére nyújtott támogató szolgáltatás, e) 2%-át jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetében. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, valamint a támogató szolgálat szolgáltatásoknál a szociálisan nem rászorult személy esetében a térítési díj összegét a fenntartó szabadon állapítja meg. Az intézményi ellátásért fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének a) 15%-át a nappali ellátást, b) 30%-át a nappali ellátást és ott étkezést, c) 60%-át az átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények esetén. Tartós bentlakásos intézményi ellátás esetén az intézményi ellátásért fizetendő személyi térítési díj meghatározása során meg kell állapítani az ellátást igénylőre vonatkozó jövedelemhányadot. A jövedelemhányad nem haladhatja meg az ellátott havi jövedelmének a) 50%-át a rehabilitációs célú lakóotthoni elhelyezést, b) 80%-át az a) pont alá nem tartozó egyéb tartós elhelyezést nyújtó intézmények esetén. Az intézményi térítési díj szolgáltatónként, intézményenként, telephellyel rendelkező szolgáltató, intézmény esetén ellátást nyújtó székhelyenként, telephelyenként, továbbá bentlakásos intézményi ellátás esetén épületenként külön-külön is meghatározható. Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény 85. § (1) bekezdés f) pontja értelmében a tevékenység közérdekű jellegére tekintettel mentes az általános forgalmi adó alól a közszolgáltató által szociális ellátás keretében nyújtott szolgáltatás, az étkeztetés kivételével. Az étkeztetés esetén az általános forgalmi adó mértékét (az adóalap 27%-a) 2007. évi CXXVII. törvény 82. § (1) bekezdése állapítja meg, az önkormányzat rendeletében az intézményi térítési díjat az adó nélkül, nettó összegben állapíthatja meg. Az intézményi és a személyi térítési díjat az 1 és 2 forintos címletű érmék bevonása következtében szükséges kerekítés szabályairól szóló 2008. évi III. törvénynek megfelelő módon kerekítve kell megállapítani: - 0,01 forinttól 2,49 forintig végződő összegeket lefelé, a legközelebbi 0; - a 2,50 forinttól 4,99 forintig végződő összegeket felfelé, a legközelebbi 5; - az 5,01 forinttól 7,49 forintig végződő összegeket lefelé, a legközelebbi 5; - a 7,50 forinttól 9,99 forintig végződő összegeket felfelé, a legközelebbi 0 forintra végződő összegre kell kerekíteni.

4

a) A „Kapaszkodó” Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ által nyújtott szociális szolgáltatások intézményi térítési díja A „Kapaszkodó” Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ által biztosított , térítési díj ellenében igénybe vehető személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások: - házi segítségnyújtás (Attala, Csibrák, Csikóstőttős, Dalmand, Döbrököz, Jágónak, Kapospula, Kocsola, Kurd, Nak, Lápafő, Várong településeken) - támogató szolgáltatás (a szolgáltatást csak Dombóvár vállalta, de a társulás valamennyi településére kiterjedő ellátási területre). Az intézményben biztosított térítésmentes szociális ellátások: - tanyagondnoki szolgáltatás, - pszichiátriai és szenvedélybetegek közösségi ellátása, - családsegítés. Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat a) házi segítségnyújtás esetén gondozási órára, b) támogató szolgáltatás esetén szolgálati órára és szállítási kilométerre vetítve kell meghatározni. Az intézmény megküldte a térítési díjakra vonatkozó javaslatát, amelyet az előterjesztés melléklete tartalmaz. Házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást. Az intézmény számítása szerint a házi segítségnyújtás esetében a szolgáltatás önköltsége 1021,- Ft/gondozási óra, az intézményvezető az intézményi térítési díjat 350,- Ft/gondozási óra összegben javasolja megállapítani. Támogató szolgálat intézményi térítési díja: A Központ által nyújtott támogató szolgálatot a kistérségben élő szociális rászorultnak minősülő súlyosan fogyatékos személyek vehetik igénybe. Súlyosan fogyatékos a külön jogszabály szerinti fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, illetve magasabb összegű családi pótlékban részesülő személy. A támogató szolgáltatás térítési díja az óradíjból és szállítási kilométerdíjból áll. Az intézmény számítása szerint a szállítási kilométerdíj legfeljebb 340,- Ft/km, a személyi segítés óradíja legfeljebb 1130,- Ft/óra lehet. A Központ az intézményi 5

térítési díjat a Szoctv. alapján szociálisan rászorult személy esetében 125,- Ft/km (szállítási kilométerdíj) és 500,- Ft/óra (személyi segítés) javasolja megállapítani. A szociális szolgáltatásokról szóló 22/2003. (VIII.26.) önkormányzati rendelet szerint az önkormányzat a Kapaszkodó Alapszolgáltató Központ útján a támogató szolgálat gépjárművének szabad kapacitása terhére szociális taxi szolgáltatást nyújt szociálisan rászoruló személyek részére egészségügyi, szociális vagy közigazgatási szolgáltatás igénybevételére, családi és társas kapcsolatainak fenntartása céljából Dombóvár közigazgatási területén. A támogató szolgáltatás szállítási szolgálatát a Szoctv. 65/C. § (4)-(5) bekezdése alapján szociálisan nem rászorult személy is igénybe veheti, a szociális taxi szolgáltatás tulajdonképpen ennek az ellátási formának felel meg, ezért ennek megfelelően szükséges rögzíteni az önkormányzat rendeletében. Szociálisan nem rászorult személy esetében a támogató szolgáltatás térítési díjának összegét a fenntartó szabadon állapítja meg. Az intézmény szociálisan nem rászoruló személyek esetében a támogató szolgáltatás igénybevételére a szállítási kilométerdíjat 340,- Ft/km összegben javasolja megállapítani. A térítési díjakat javaslom az intézmény által javasolt összegben meghatározni. b) Egyesített Szociális Intézmény (ESZI) által biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások intézményi térítési díja Az Egyesített Szociális Intézmény dombóvári tagintézményeiben biztosított, térítési díj ellenében igénybe vehető szociális ellátások: - idősek nappali ellátása - idősek átmeneti ellátása - tartós bentlakásos ápolás, gondozás - szociális étkeztetés - házi segítségnyújtás - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás. Az intézményben térítésmentesen biztosított szociális ellátások: - hajléktalan személyek nappali ellátása, - hajléktalan személyek részére étkeztetés a népkonyhán, - hajléktalan személyek átmeneti ellátása (éjjeli menedékhely). Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat a) étkeztetés esetén ellátási napra, b) házi segítségnyújtás esetén gondozási órára, c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén ellátási napra, d) nappali ellátás esetén ellátási napra, e) bentlakásos intézményi ellátás esetén ellátási napra és hónapra vetítve kell meghatározni. Bentlakásos intézményi ellátás esetén a) a napi intézményi térítési díj a havi intézményi térítési díj harmincad része, 6

b) a napi személyi térítési díj a havi személyi térítési díj harmincad része a hónapok naptári napjainak számától függetlenül. Az intézmény javaslatát és az önköltségszámítást az előterjesztés melléklete tartalmazza. Étkeztetés intézményi térítési díja: Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen koruk, egészségi állapotuk, fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, szenvedélybetegségük, vagy hajléktalanságuk miatt. Az étkeztetés intézményi térítési díja aszerint differenciált, hogy az ételt a helyszínen fogyasztják el vagy az igénybevétel helyére szállítják. A kiosztó helyen, illetve a lakáson történő étkeztetés térítési díja a kiszállítás költségét is tartalmazza. Ha az étel lakásra történő kiszállítása közös háztartásban élő személyek részére történik, a kiszállításért fizetendő személyi térítési díjat csak egy személyre lehet megállapítani. Az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény értelmében az étkeztetés általános forgalmi adó köteles, az általános forgalmi adó mértékét a törvény állapítja meg. Az intézmény számítása szerint az étkeztetés egy ellátottra jutó önköltsége 605,Ft/ellátási nap. Az intézményi térítési díjat helyben fogyasztással és elvitellel nettó 275,- Ft/nap, a kiszállítás intézményi térítési díját nettó 100,- Ft/alkalom összegben javasolják megállapítani. A javasolt térítési díj az általános forgalmi adót nem tartalmazza. Nappali ellátás intézményi térítési díja: A nappali ellátás hajléktalan személyek és elsősorban a saját otthonukban élő, tizennyolcadik életévüket betöltött, egészségi állapotuk vagy idős koruk miatt szociális és mentális támogatásra szoruló, önmaguk ellátására részben képes személyek, valamint a tizennyolcadik életévüket betöltött, fekvőbeteg-gyógyintézeti kezelést nem igénylő pszichiátriai betegek részére biztosít lehetőséget a napközbeni tartózkodásra, társas kapcsolatokra, valamint az alapvető higiéniai szükségleteik kielégítésére, továbbá igény szerint megszervezi az ellátottak - ide nem értve az idős személyeket napközbeni étkeztetését. Nappali ellátás esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a) a csak napközbeni tartózkodást igénybe vevőkre, illetve b) a napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevőkre, ahol az intézményi térítési díj megegyezik az a) pont szerint meghatározott és az étkezésre megállapított díj összegével.

7

A Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal 2015. február 10. napján helyszíni ellenőrzést tartott az „Őszikék” Szociális Alapszolgáltatások Intézményében (Dombóvár, Arany János tér 3.), az ellenőrzés tárgya a pszichiátriai betegek nappali ellátása volt. Az ellenőrzés során megállapították, hogy a pszichiátriai betegek nappali ellátása esetében az intézményi térítési díj megállapítása nem felel meg a jogszabályoknak, mivel a fenntartó csak napközbeni tartózkodásra nem állapított meg külön intézményi térítési díjat, továbbá nem minden esetben alkalmazta a kerekítés szabályait. Az intézmény számítása szerint a nappali ellátás egy ellátottra jutó önköltsége (étkezés nélkül): - időskorúak nappali ellátása esetében 4328,- Ft/ellátási nap, - demens időskorúak nappali ellátása esetében 3800,- Ft/ellátási nap, - pszichiátriai betegek nappali ellátása esetében 1667,- Ft/ellátási nap. A nappali ellátás intézményi térítési díjra az alábbi javaslatot tették: Napközbeni tartózkodás Nappali ellátás étkezéssel (étkezés nélkül) Időskorúak nappali ellátása 270,- Ft/fő/nap Demens időskorúak 0,- Ft/fő/nap 720,- Ft/fő/nap nappali ellátása Pszichiátriai betegek 0,- Ft/fő/nap 720,- Ft/fő/nap nappali ellátása Az intézmény tájékoztatása szerint a demens betegek és a pszichiátriai betegek nappali ellátását étkezéssel együtt veszik igény, nincs olyan ellátott, aki nem helyben étkezik. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm.rendelet 15. § (1) bekezdésében foglaltak szerint a napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevő intézményi térítési díja megegyezik a napközbeni tartózkodásra és az étkeztetésre megállapított térítési díj összegével. Ennek figyelembevételével a demens és pszichiátriai betegek csak napközbeni tartózkodása esetében a nappali ellátás intézményi térítési díját az étkeztetéssel együtt történő nappali ellátásra javasolt 720 Ft/nap intézményi térítési díj és az étkeztetésre javasolt 275 Ft/nap+áfa (bruttó 350 Ft/nap) különbözetét, azaz 370 Ft/nap intézményi térítési díj megállapítását javaslom. Házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: Házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybe vevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást. A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését, az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést, a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.

8

A házi segítségnyújtás egy gondozási órára jutó önköltsége 1160,- Ft/gondozási óra, a megállapítani javasolt intézményi térítési díj 300,- Ft/óra. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás intézményi térítési díja: A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a saját otthonukban élő, egészségi állapotuk és szociális helyzetük miatt rászoruló, a segélyhívó készülék megfelelő használatára képes időskorú vagy fogyatékos személyek, illetve pszichiátriai betegek részére az önálló életvitel fenntartása mellett felmerülő krízishelyzetek elhárítása céljából nyújtott ellátás. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell az ellátott személy segélyhívása esetén az ügyeletes gondozónak a helyszínen történő haladéktalan megjelenését, a segélyhívás okául szolgáló probléma megoldása érdekében szükséges azonnali intézkedések megtételét, szükség esetén további egészségügyi vagy szociális ellátás kezdeményezését. Az intézmény által számított egy ellátottra jutó napi önköltség 135,- Ft/kihelyezett készülék/nap, az intézményi térítési díjat 55,- Ft/kihelyezett készülék/nap (1650,Ft/kihelyezett készülék/hónap) összegben javasolják megállapítani. Ennek oka, hogy ez állami feladat, amelyhez az intézmény a fenntartó társulása és a Szociális és Gyermekvédelmi Főigazgatóság között létrejött feladatellátási szerződés alapján 3 458 456,- Ft összegű szolgáltatási díjat kap az államtól, amit az ellátottak által fizetendő térítési díj egészít ki. Időskorúak gondozóháza (átmeneti elhelyezés) intézményi térítési díja: Az idősek gondozóházába azok az időskorúak, valamint azok a 18. életévüket betöltött beteg személyek vehetők fel, akik önmagukról betegségük miatt vagy más okból otthonukban időlegesen nem képesek gondoskodni. Az átmeneti elhelyezést biztosító ellátás egy ellátottra jutó számított napi önköltsége 8471,- Ft/fő/nap (254.131,- Ft/fő/hónap), demens betegek esetében 4271,- Ft/fő/nap (128.139,- Ft/fő/hónap). Az intézményi térítési díj összegét az intézmény 3000,Ft/fő/nap, illetve 90.000,- Ft/fő/hónap összegben javasolja megállapítani az átlagos és a demens ellátottakra is. Idősek otthona (ápolást, gondozást nyújtó tartós bentlakásos ellátás) intézményi térítési díja: Az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, a külön jogszabályban meghatározott egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról (teljes körű ellátás) az ápolást, gondozást nyújtó intézményben kell gondoskodni, feltéve, hogy ellátásuk más módon nem oldható meg. Az idősek otthonában gondozási szükséglettel rendelkező, de rendszeres fekvőbeteggyógyintézeti kezelést nem igénylő, a rá irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött személy látható el. A tartós bentlakásos ellátás egy ellátottra jutó önöltsége 5446,- Ft/fő/nap (163.400,Ft/fő/hónap), demens betegek setében 4104,- Ft/fő/nap (123.117,- Ft/fő/hónap). Az 9

intézményi térítési díj javasolt összege 3000,- Ft/fő/nap, illetve 90.000,- Ft/fő/hónap mind az átlagos, mind a demens ellátottakra vonatkozóan. Az Egyesített Szociális Intézmény Idősek Otthona (Szakcs) és Idősek Gondozó Otthona (Gyulaj) tagintézményeiben nyújtott ellátások intézményi térítési díjára tett javaslatot előzetesen Gyulaj Község Önkormányzatának és Szakcs Község Önkormányzatának képviselő-testülete megtárgyalta, az intézményi térítési díjakat a képviselő-testületek által jóváhagyott összegben javaslom megállapítani. c) Fogyatékos személyek nappali ellátása Dombóvár Város Önkormányzata a fogyatékos személyek és gyermekek nappali ellátásának biztosítására ellátási szerződést kötött a PRESIDIUM Közhasznú Egyesülettel (Dombóvár, Rezeda u. 7.). 2013. január 1-jétől a Dombóvár, Kinizsi u. 37. szám alatti épületben az Egyesület látja el a fogyatékos személyek és gyermekek nappali ellátását, az ellátási szerződés alapján az ellátásért fizetendő térítési díjat a szolgáltató, az Egyesület állapítja meg, az önkormányzat rendeletében nem kell a térítési díjakat meghatározni. A személyi és intézményi térítési díjak megállapításánál az alábbi feltételeket és körülményeket vettük figyelembe: - 2014. évhez képest az intézményi térítési díj számítására vonatkozó előírások megváltoztak. - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. §-a alapján az ellátott feladatok egy része nem tartozik az önkormányzat kötelező feladatai közé. Az önként vállalt helyi közügyek megoldása nem veszélyeztetheti a törvény által kötelezően előírt feladatok ellátását, finanszírozása a saját bevételek, vagy az erre a célra biztosított külön források terhére lehetséges. - Az állami támogatások biztosításánál a 117. § (2) bekezdés alapján szempont a helyi önkormányzat jogszabályon alapuló, elvárható saját bevételének nagysága, - a szociális feladatok állami támogatása esetén a támogatási jogcímeknél a fajlagos összeg nem emelkedett. - A központi költségvetés támogatást biztosít az időskorúak átmeneti és tartós valamint 2015. évtől a gyermekek és családok átmeneti gondozását biztosító intézményekben az intézményvezetők, a nem közvetlen szakmai feladatellátásban dolgozók béréhez, a szociális hozzájárulási adóhoz, a szakmai dologi kiadásokhoz, valamint az épületek és annak infrastruktúrája folyamatos működtetéséhez szükséges kiadásokhoz. A fenti kiadások az önkormányzat számítása alapján 176.579 eFt-ot tesznek ki. Az Egyesített Szociális Intézmény Dombóvári, Gyulaji és Szakcsi tagintézménye valamint a Családok Átmeneti Otthona részére Balog Zoltán, Varga Mihály és dr. Pintér Sándor miniszter urak intézményüzemeltetésre 2015. évben 12.189 eFt támogatást hagytak jóvá, a fennmaradó részt, 164.390 eFt-ot az intézményeknek a személyi térítési díjakból kellene biztosítaniuk. A jelenlegi feltételek alapján 2015. évben várhatóan befolyó személyi térítési díj összege 144.896 eFt, mely elmarad a bevételek államilag elismert éves összegétől (159.568 eFt). 10

- Az önkormányzat iparűzési adó-erőképessége az előző évhez viszonyítva romlott, az önkormányzat intézményi térítési díjakon kívüli saját bevételei csökkennek. - A helyi iparűzési adóból származó bevételek felhasználhatóságát korlátozták, a bevétel különösen a települési önkormányzat képviselő-testületének hatáskörébe tartozó szociális ellátások (települési támogatás) finanszírozására használható fel. A szociális szolgáltatások esetében a törvény a személyi térítési díj szabályozása esetében a rászorultság szempontjait, a személyi térítési díj felső határát megállapítja, az intézményvezető a díj meghatározásánál a rendszeres havi jövedelmet figyelembe veszi. A rendelettervezet hatásai: Társadalmi hatás: Az Egyesített Szociális Intézmény által biztosított szociális ellátások esetében a térítési díjak tekintetében az ellátást igénybe vevők jövedelmi viszonyai figyelembe lettek véve, így a térítési díj megfizetése nem jelent az ellátottak részére jelentős többletterhet. A Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ által biztosított házi segítségnyújtás esetében a térítési díj kis mértékben emelkedik, a támogató szolgálat esetében a személyi segítés óradíja csökken, míg a szállítás kilométerdíja lényegében változatlan marad. Gazdasági, költségvetési hatás: A javasolt intézményi térítési díjak elfogadása esetén az intézmény az ellátottak jövedelmi viszonyai szerint megállapítható személyi térítési díjakból magasabb bevételt szedhet be, ami csökkenti az intézményfinanszírozáshoz szükséges önkormányzati hozzájárulást. Környezeti és egészségi következmények: A rendelet végrehajtásának nincs a környezetre vagy az egészségre gyakorolt hatása. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatás: Az adminisztrációban jelentős változás nem következik be. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának következménye: A Szoctv. rendelkezése alapján a szociális ellátások szolgáltatási önköltségét a fenntartó a tárgyév április 1-ig állapítja meg, a szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal vizsgálható felül. A jogszabály végrehajtásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet végrehajtásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek rendelkezésre állnak. A jelenleg hatályos és a megállapítani javasolt díjak összehasonlítását tartalmazó táblázat az előterjesztéshez csatolva. Fentiek alapján a rendelettervezet elfogadását javaslom. Kiss Béla alpolgármester 11

Számított Szolgáltatás intézményi térítési díj Egyesített Szociális Intézmény dombóvári intézményegységei I. Alapellátások Házi segítségnyújtás 90 Ft/óra 1160 Ft/óra Jelzőrendszeres házi 68 Ft/kihelyezett 135 Ft/kihelyezett segítségnyújtás készülék/nap készülék/nap Idősek nappali ellátása (átlagos) – 260 Ft/nap 4328 Ft/nap csak napközbeni tartózkodás Demens betegek nappali ellátása – csak napközbeni tartózkodás Intézményi térítési díj 2014.05.01-től

Pszichiátriai betegek nappali ellátása – csak napközbeni tartózkodás

Intézmény által javasolt intézményi térítési díj

Megállapítani javasolt intézményi térítési díj

300 Ft/óra 55 Ft/kihelyezett készülék/nap

300 Ft/óra 55 Ft/kihelyezett készülék/nap

270 Ft/nap

270 Ft/nap

-

3800 Ft/nap

0 Ft/nap

370 Ft/nap

-

1667 Ft/nap

0 Ft/nap

370 Ft/nap

Megjegyzés

Nappali ellátás esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a csak napközbeni tartózkodást igénybe vevőkre, illetve a napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevőkre. Nappali ellátás esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a csak napközbeni tartózkodást igénybe vevőkre, illetve a

Étkeztetés – helyben fogyasztással 250 Ft/fő/adag (áfát tartalmazza)

605 Ft/nap + áfa (bruttó 768 Ft)


bruttó 350,- Ft

250 Ft/fő/adag (az áfát tartalmazza)



bruttó 350,- Ft

354 Ft/fő/adag (az étkezés és a kiszállítás díját tartalmazza, a díj az áfát is magában foglalja)

130 Ft/alkalom + áfa (bruttó 165 Ft) (csak a kiszállítás díja)

100 Ft/alkalom + áfa (bruttó 127 Ft)

bruttó 127 Ft

-

4328 Ft/nap (napközbeni tartózkodás + 605 Ft/nap + áfa (bruttó 768 Ft) étkezés

270 Ft/nap + 275 Ft/nap + áfa (bruttó 620 Ft)

bruttó 620 Ft/nap

Étkeztetés – elvitellel

Étkeztetés kiszállítással (kiszállítás díja)

Idősek nappali ellátása étkeztetéssel

napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevőkre. Az étkeztetés bruttó intézményi térítési díja 100 Ft-tal emelkedne. Az étkeztetés bruttó intézményi térítési díja 100 Ft-tal emelkedne. Kiszállítás esetén a fizetendő díj összesen 275 (étkezés) + 100 (kiszállítás) = 375 Ft/nap+áfa (bruttó 476 Ft), így kiszállítás esetén az intézményi térítési díj bruttó 122 Ft-tal emelkedne. A napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevők estén az intézményi térítési díj megegyezik a napközbeni tartózkodás és a helyben történő étkezés térítési 13

Demens betegek nappali ellátása étkeztetéssel

720 Ft/fő/nap

3800 Ft/nap (napközbeni tartózkodás) + 605 Ft/nap + áfa (bruttó 768 Ft) étkezés

720 Ft/nap

bruttó 720 Ft/nap

720 Ft/fő/nap

1667 Ft/nap napközbeni tartózkodás + 605 Ft/nap + áfa (bruttó 768 Ft) étkezés

720 Ft/nap

bruttó 720 Ft/nap

5446 Ft/nap 163.400 Ft/hónap


Pszichiátriai betegek nappali ellátása étkeztetéssel

II. Szakosított ellátás Idősek tartós 2700 Ft/nap bentlakásos 81.000 Ft/hónap

díjának összegével A napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevők estén az intézményi térítési díj megegyezik a napközbeni tartózkodás és a helyben történő étkezés térítési díjának összegével. Az intézményi térítési díj azonos a 2014. évi díjjal. A napközbeni tartózkodást és ott étkezést igénybe vevők estén az intézményi térítési díj megegyezik a napközbeni tartózkodás és a helyben történő étkezés térítési díjának összegével. Az intézményi térítési díj azonos a 2014. évi díjjal.

3000 Ft/nap 90.000 Ft/hónap 14

intézményi ellátása átlagos Demens betegek 2700 Ft/nap bentlakásos 81.000 Ft/hónap intézményi ellátása Idősek átmeneti 2700 Ft/nap elhelyezést nyújtó 81.000 Ft/hónap intézményi ellátása Demens betegek átmeneti elhelyezést 2700 Ft/nap nyújtó intézményi 81.000 Ft/hónap ellátása Idősek Otthona (Szakcs) tagintézmény Házi segítségnyújtás

Étkeztetés - helyben fogyasztással és elvitellel Étkeztetés – kiszállítással (kiszállítás díja) Idősek tartós bentlakásos intézményi ellátása átlagos Demens betegek bentlakásos










0 Ft/óra

153 Ft/óra

0,- Ft/óra

0,- Ft/óra

483 Ft/fő/adag (az áfát tartalmazza)

370 Ft/nap

bruttó 550,- Ft/nap

bruttó 550,- Ft/nap

A kiszállítás ingyenes.

-

0,- Ft/alkalom

0,- Ft/alkalom



2750,- Ft/nap 82.500,- Ft/hónap

2750,- Ft/nap 82.500,- Ft/hónap



2750,- Ft/nap 82.500,- Ft/hónap

2750,- Ft/nap 82.500,- Ft/hónap

Szakcs Község Önkormányzat térítésmentesen biztosítja a településen a házi segítségnyújtást.

A kiszállítás ingyenes, az ellátott kizárólag az étkezés díját fizeti meg.

15

intézményi ellátása Jelzőrendszeres házi 68 Ft/kihelyezett 135 Ft/kihelyezett segítségnyújtás készülék/nap készülék/nap Idősek Gondozó Otthona (Gyulaj) tagintézmény Házi segítségnyújtás 65 Ft/óra 77 Ft/óra Étkeztetés 610 Ft/fő/adag (az 916 Ft/nap áfát tartalmazza) Jelzőrendszeres házi 68 Ft/kihelyezett 135 Ft/kihelyezett segítségnyújtás készülék/nap készülék/nap Idősek tartós bentlakásos 2500 Ft/nap 4090 Ft/nap intézményi ellátása - 75.000 Ft/hónap 122.713 Ft/hónap átlagos Demens betegek 2500 Ft/nap 4740 Ft/nap bentlkaásos 75.000 Ft/hónap 142.208 Ft/hónap intézményi ellátása Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ Házi segítségnyújtás 320 Ft/óra 1021 Ft/óra Támogató 126 Ft/km 340 Ft/km szolgáltatás – szállítási kilométerdíj

Támogató 615 Ft/óra szolgáltatás – segítő szolgálat

1130 Ft/óra

55 Ft/kihelyezett készülék/nap


75 Ft/óra 610 Ft/nap (az áfát tartalmazza) 55 Ft/kihelyezett készülék/nap

75 Ft/óra 610 Ft/nap (az áfát tartalmazza) 55 Ft/kihelyezett készülék/nap



2700 Ft/nap 81.000 Ft/nap

2700 Ft/nap 81.000 Ft/nap

350 Ft/óra 350 Ft/óra 125 Ft/km 125 Ft/km 340 Ft/km 340 Ft/km (szociálisan nem (szociálisan nem rászorult személy rászorult személy esetében) esetében) 500 Ft/óra 500 Ft/óra

16

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2015. (…) önkormányzati rendelete a szociális szolgáltatásokról szóló 22/2003. (VIII.26.) önkormányzati rendelet módosításáról Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. § (1) bekezdés b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8a. pontjában foglalt feladatkörében eljárva a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatásokat ellátó intézményi társulásban, valamint a szociális alapszolgáltatásokat és szakosított ellátásokat nyújtó intézményi társulásban résztvevő önkormányzatok képviselő-testületének hozzájárulásával – a következőket rendeli el: 1. § Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális szolgáltatásokról szóló 22/2003. (VIII.26.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) 3. § (1) bekezdés e) pontja helyébe a következő rendelkezés lép: [3. § (1) A szociálisan rászorultak részére az önkormányzat a következő alapellátásokat biztosítja:] „e) támogató szolgáltatás,” 2. § A Rendelet „Támogató szolgálat és szociális taxi szolgáltatás” alcíme helyébe a következő rendelkezés lép: „Támogató szolgáltatás 7/A. § (1) Az önkormányzat a támogató szolgáltatást a Szt. 65/C. §-a szerint a „Kapaszkodó Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltató Központ által működtetett Támogató Szolgálaton keresztül biztosítja. (2) A támogató szolgáltatás szállító szolgálatát a Szt. 65/C. § (4)-(5) bekezdése alapján szociálisan nem rászorult személy is igénybe veheti az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása érdekében (szociális taxi). A szolgáltatás igénybevételéért térítési díjat kell fizetni.”

3. § A Rendelet 2. melléklete helyébe e rendelet melléklete lép. 4. § Hatályát veszti a Rendelet 13. § (4) bekezdése. 5. § Ez a rendelet 2015. április 1-jén lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti.

Szabó Loránd polgármester

dr. Letenyei Róbert jegyző

18

Melléklet a

/2015. (….) önkormányzati rendelethez

„„2. melléklet a 22/2003. (VIII.26.) önkormányzati rendelethez INTÉZMÉNYI TÉRÍTÉSI DÍJAK 1. EGYESÍTETT SZOCIÁLIS INTÉZMÉNY- DOMBÓVÁRI INTÉZMÉNYEGYSÉGEI 1.1. Idősek, demens betegek tartós bentlakásos intézményi ellátása (Arany Sziget Idősek Otthona, Platán Otthon)

1.

A Átlagos

2.

Demens

B napi havi napi havi

C 3000 Ft/fő 90.000 Ft/fő 3000 Ft/fő 90.000 Ft/fő

1.2. Idősek gondozóháza - idősek, demens betegek átmeneti elhelyezést biztosító intézményi ellátása (Támasz Otthon)

1.

A Átlagos

2.

Demens



1.3. Nappali ellátás – csak napközbeni tartózkodás, étkeztetés nélkül (Őszikék Szociális Alapszolgáltatások Intézménye)

1. 2. 3.

A Idősek nappali ellátása átlagos Demens betegek nappali ellátása Pszichiátriai betegek nappali ellátása

1.4. Nappali Intézménye)

1. 2.

ellátás

étkeztetéssel

A Idősek nappali ellátása átlagos Demens betegek nappali ellátása

B 270 Ft/nap 370 Ft/nap 370 Ft/nap (Őszikék

Szociális

Alapszolgáltatások

B bruttó 620 Ft/nap bruttó 720 Ft/nap

19

3.

Pszichiátriai betegek nappali ellátása

bruttó 720Ft/nap

Az intézményi térítési díjak az általános forgalmi adót tartalmazzák. 1.5. Szociális étkeztetés (Őszikék Szociális Alapszolgáltatások Intézménye)

1.

2.

3.

A Étkeztetés helyben fogyasztással

bruttó 350 Ft/nap

Szociális étkeztetés elvitellel

bruttó 350 Ft/nap

Szociális étkeztetés kiszállítással – kiszállítás díja

B

bruttó 127 Ft/alkalom

Az intézményi térítési díjak az általános forgalmi adót tartalmazzák. 1.6. Házi segítségnyújtás (Őszikék Szociális Alapszolgáltatások Intézménye)

1.

A

B

Házi segítségnyújtás

300 Ft/óra

1.7. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (Platán Otthon) 1.

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás


2. EGYESÍTETT SZOCIÁLIS INTÉZMÉNY- IDŐSEK OTTHONA SZAKCS 2.1. Idősek, demens betegek tartós bentlakásos intézményi ellátása

1.

A Átlagos

2.

Demens


C 2750 Ft/fő 82.500 Ft/fő 2750 Ft/fő 82.500Ft/fő

2.2. Szociális étkeztetés A

B 20

1.

2.

Szociális étkeztetés – helyben fogyasztással és elvitellel Szociális étkeztetés kiszállítással – kiszállítás díja

550 Ft/nap

0 Ft/alkalom

Az intézményi térítési díjak az általános forgalmi adót tartalmazzák. 2.3. Házi segítségnyújtás

1.

A

B

Házi segítségnyújtás

0 Ft/óra

2.4. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 1.



3. EGYESÍTETT SZOCIÁLIS INTÉZMÉNY- IDŐSEK GONDOZÓ OTTHONA GYULAJ 3.1. Idősek, demens betegek tartós bentlakásos intézményi ellátása

1.

A Átlagos

2.

Demens



3.2. Szociális étkeztetés

1.

A Szociális étkeztetés

B 610 Ft/nap

Az intézményi térítési díj az általános forgalmi adót tartalmazzák. 3.3. Házi segítségnyújtás

1.

A Házi segítségnyújtás

B 75 Ft/óra

3.4. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 21

1.



4. „KAPASZKODÓ” SZOCIÁLIS ÉS GYERMEKJÓLÉTI ALAPSZOLGÁLTATÓ KÖZPONT 4.1. Támogató szolgáltatás

1.

2.

2.

A Szállító szolgálat – szociálisan rászoruló személy részére Szállító szolgálat – szociálisan nem rászorult személy részére Személyi segítés

B 125 Ft/km

340 Ft/km

500 Ft/óra

4.2. Házi segítségnyújtás

1. „

A Házi segítségnyújtás

B 350 Ft/fő/óra

22

INDOKOLÁS 1 – 2. § A támogató szolgáltatás szállító szolgáltatását a Szoctv. 65/C. § szerint szociálisan nem rászoruló személy is igénybe veheti, a szociális taxi szolgáltatás lényegében ennek az ellátásnak felel meg, ezért nem indokolt a külön ellátási forma fenntartása. 3. § A gyermekjóléti alapellátások intézményi térítési díját tartalmazó melléklet módosításáról rendelkezik. 4. § Az egyes személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokért fizetendő személyi térítési díjakból nyújtott 10% kedvezmény megszüntetéséről rendelkezik. 5. § A rendeletmódosítás hatálybalépéséről rendelkezik.

23

Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének március 26-i rendes ülésére

Recommend Documents