Dokumen Usulan Program Percepatan (Quick Wins)
Badan Tenaga Nuklir Nasional 2011
Perumusan, Penetapan dan Penerapan Program Percepatan (Quick Wins) di BATAN
Latar Belakang Program percepatan (Quick wins) atau juga sering disebut low-hanging fruit adalah suatu inisiatif yang mudah dan cepat dicapai yang mengawali suatu program besar dan sulit. Quick wins merupakan sebuah aktivitas nyata dan dirasakan manfaatnya secara cepat oleh pemangku kepentingan utama, baik secara eksternal maupun internal Badan Tenaga Nuklir Nasional (BATAN). Quick Wins diperlukan untuk memperoleh momentum awal yang positif dan juga kepercayaan diri yang untuk selanjutnya melaksanakan reformasi birokrasi secara konsisten dan berkelanjutan, serta memberikan image positif bagi pelaksanaan reformasi birokrasi sehingga dapat menurunkan penilaian pesimis tentang pelaksanaan reformasi birokrasi. Langkah – langkah untuk menyusun sampai menerapkan program Quick Wins adalah sebagai berikut. 1. Merumuskan; 2. menetapkan; 3. menyusun rencana pelaksanaan; dan 4. melaksanakan program Quick Wins. Dokumen ini akan memaparkan langkah 1 sampai 3 yang telah dilakukan oleh BATAN sedangkan langkah no. 4 (pelaksanaan quick wins) belum dimulai. Beberapa kegiatan quick wins yang diusulkan merupakan program yang sudah berjalan akan tetapi perlu ditingkatkan keluarannya guna lebih memuaskan pelanggan, baik dari aspek ketepatan (akurasi), kecepatan, jenis dan jumlah layanan, maupun kemudahan dijangkau oleh masyarakat. Perumusan Quick Wins Lima kandidat kegiatan quick wins yang akan dirumuskan adalah sebagai berikut: 1. Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi 2. Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif 3. Layanan Keselamatan dan Metrologi Radiasi 4. Layanan Iradiasi Neutron 5. Layanan Pelatihan Iptek Nuklir Dokumen Perumusan, Penetapan dan Penerapan Quick Wins
halaman 1
Tabel berikut menunjukkan keluaran (output) dari masing-masing kandidat kegiatan quick wins. No 1 2 3 4 5
Kandidat Quick Wins Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif Layanan Keselamatan dan Metrologi Radiasi Layanan Iradiasi Neutron Layanan Pelatihan Iptek Nuklir
Keluaran Layanan Benih tanaman pangan unggul Limbah nuklir (radioaktif) terkelola Alat ukur dan sumber radiasi terstandarisasi Target (material) teriradiasi Profesional nuklir berlisensi (surat izin bekerja)
Adapun identifikasi pemangku kepentingan serta harapannya adalah sebagaimana tabel berikut. No
Kandidat Quick Wins
Pemangku Kepentingan
1
Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi
2
Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif
• Industri • Rumah Sakit • Laboratorium
3
Layanan Keselamatan dan Metrologi Radiasi
• • • • • • •
4
5
• • • •
Industri Kementerian Pertanian Kelompok Tani Rumah Sakit
Lembaga Litbang Nuklir Industri Rumah Sakit BAPETEN Bea Cukai BPPOM Balai Karantina Kementan Layanan Iradiasi Neutron • Industri Bahan/Material • Lembaga Litbang
Layanan Pelatihan Iptek Nuklir
• Lembaga Litbang Nuklir • Industri • Rumah Sakit/klinik
Dokumen Perumusan, Penetapan dan Penerapan Quick Wins
Harapan • Jumlah produk • Kecepatan layanan • Akses anformasi status layanan melalui online • Keselamatan pekerja, masyarakat dan lingkungan • Kecepatan layanan • Akses informasi layanan melalui Online • Peningkatan ruang lingkup dan jenis layanan • Kecepatan layanan • Akses informasi status layanan Online
• Ketelitian analisis struktur bahan dan kuantitas target • Kecepatan layanan • Akses informasi status layanan melalui Online • Peningkatan frekuensi layanan • Proses pendaftaran layanan melalui Online
halaman 2
Penetapan Kegiatan Quick Wins Proses penetapan kegiatan quick wins melalui beberapa tahap, yaitu penilaian tingkat kinerja saat ini, potensi peningkatan kinerja, dan penyiapan sumber daya yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan. 1. Tingkat Kinerja Saat Ini Proses penilaian tingkat kinerja masing – masing kandidiat quick wins saat ini dilakukan dengan cara diskusi oleh beberapa pihak yang terkait dengan kegiatan tersebut dan berdasarkan hasil evaluasi kinerja sebelumnya. Tabel berikut menunjukkan hasil penilaian tingkat kinerja masing – masing kandidiat. No 1 2 3 4 5
Kandidat Quick Wins Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif Layanan Keselamatan dan Metrologi Radiasi Layanan Iradiasi Neutron Layanan Pelatihan Iptek Nuklir
Tingkat Pencapaian Kinerja ( 1 ~ 5 ) 4
Unit Kerja PATIR PTLR
3 4
PTKMR PRSG Pusdiklat
4 4
Catatan: nilai 1 berarti buruk sekali sedangkan nilai 5 berarti baik sekali 2. Potensi Peningkatan Kinerja Berdasarkan hasil penilaian tingkat kinerja masing – masing kandidiat quick wins saat ini sebagaimana tabel di atas maka dilakukan lagi penilaian potensi peningkatan kinerja dengan cara diskusi oleh beberapa pihak yang terkait dengan kegiatan tersebut. Tabel berikut menunjukkan hasil penilaian potensi peningkatan kinerja masing – masing kandidiat. No 1
2
3
Kandidat Quick Wins Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif Layanan Keselamatan
Dapat ditingkatkan Y/T
Tingkat estimasi perbaikan %
Dalam kendali Y/T
Bagian RB Y/T
Kurang 12 bulan Y/T
Y
50%
Y
Y
Y
Y
60%
Y
Y
Y
Y
60%
Y
Y
Y
Dokumen Perumusan, Penetapan dan Penerapan Quick Wins
halaman 3
4 5
dan Metrologi Radiasi Layanan Iradiasi Neutron Layanan Pelatihan Iptek Nuklir
Y
70%
Y
Y
Y
Y
20%
Y
Y
Y
3. Penyiapan Sumber Daya Sumber daya yang diperlukan untuk pelaksanaan kandidat Quick Wins yang telah diidentifikasikan sebelumnya perlu dianalisis. Sumber daya dapat mencakup ketersediaan sumber daya manusia, biaya dan juga keahlian. Tabel berikut menunjukkan hasil analisis sumber daya yang dibutuhkan oleh masing – masing kandidat.
No 1
2
3 4 5
Kandidat Quick Wins Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif Layanan Keselamatan dan Metrologi Radiasi Layanan Iradiasi Neutron Layanan Pelatihan Iptek Nuklir
Tingkat kesulitan
Apakah tersedia sumberdaya
Apa yang diperbaiki
Bagaimana memperbaikinya
SDM, Peralatan lab, sarana
Penambahan fasilitas Iradiasi, training
rendah
tersedia
SDM, Peralatan lab, sarana
Trainning dan Revitalisasi
sedang
tersedia
peralatan, prosedur, sdm dan sarana
Revitalisasi Peralatan Lab
sedang
tersedia
sedang
tersedia
sedang
tersedia
Sarana Iradiasi Database Pelatihan Publik
Penambahan dan Revitalisasi Peralatan Pengembangan dan pembuatan paket program
(tinggi, sedang, tinggi)
(orang, biaya, keahlian)
4. Penetapan Kegiatan Quick Wins Berdasarkan hasil analisis di atas dan dengan kriteria sebagai berikut: •
merupakan program reformasi birokrasi;
•
merupakan bagian utama dari peran, tugas, fungsi, dan karakteristik BATAN;
Dokumen Perumusan, Penetapan dan Penerapan Quick Wins
halaman 4
•
Memberikan dampak perubahan yang besar; dan
•
manfaat perbaikan dan perubahan dapat dirasakan secepatnya (waktu pelaksanaan kurang dari 12 bulan).
Maka ditetapkan 4 kegiatan program percepatan (quick wins) BATAN untuk dilaksanakan pada tahun 2012 yaitu: 1. Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi 2. Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif 3. Layanan Keselamatan dan Metrologi Radiasi 4. Layanan Iradiasi Neutron Adapun kandidat nomor 5 yaitu “Layanan Pelatihan Iptek Nuklir” tidak diangkat menjadi program quick wins karena kegiatan ini sudah dilaksanakan sebagian di tahun 2011 sehingga dampak perubahannya sudah tidak besar lagi (kriteria penilaian ketiga). Rencana Pelaksanaan Quick Wins Tahap persiapan untuk melaksanakan kegiatan quick wins sebagaimana tabel berikut sudah mulai dilakukan pada tahun ini. LANGKAH I II III
AKTIVITAS Pembentukan Tim Kerja Pembentukan Struktur/Organisasi Kerja Penyusunan Rencana dan Jadwal Kerja serta Target Penyelesaian Penyusunan Anggaran Menyusun dan Menetapkan: Metode Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan Quick Wins Mekanisme Pelaporan Pelaksanaan Quick Wins
KELUARAN Tim kerja Struktur/Organisasi Tim Kerja Rencana dan Jadwal Kerja Target Penyelesaian Anggaran Metode Monitoring dan Evaluasi Rancangan Laporan PelaksanaanQuick Wins
Adapun rencana pelaksanaan kegiatan Quick Wins ditabulasikan pada tabel berikut.
Dokumen Perumusan, Penetapan dan Penerapan Quick Wins
halaman 5
Rencana Pelaksanaan Kegiatan Quick Wins
NO
Kegiatan
Keluaran/ Output Kegiatan
Tahapan
Keluaran/ Output Tahapan
Kreteria Keberhasilan
Status
2011
SM1 1
2
Layanan Iradiasi dan Aplikasi Isotop dan Radiasi
Layanan Pengelola an Limbah Radioaktif
Benih Tanaman Pangan Unggul
Jumlah Limbah yang dikelola
Irradiasi Benih
Benih teradiasi
Seleksi benih
Hasil seleksi benih (Galur)
Uji Multi Lokasi
Galur harapan
Sertifikasi Benih
Sertifikat varietas unggul tanaman pangan dan benih BS
Training
10 orang
Sosialisasi
20 orang
Pengemban gan sistem informasi
1 paket system informasi
Peningkatan Produksi Tanaman Pangan, padi > 9 Ton/Ha, kedelai > 3Ton/Ha, dll
Sudah
Jawaban penawaran menjadi ≤ 5 hari dari sebelumnya ≥ 15 hari
Belum
Dokumen Perumusan, Penetapan dan Penerapan Quick Wins
SM2
2012
SM1
SM 2
2013
SM1
SM 2
2014
SM1
Rencana Anggaran ( X 1000)
Penanggungj awab
SM 2 5.300.000
Ka. PATIR
500.000
Ka. PTLR
halaman 6
3
4
Layanan Keselamat an dan Metrologi Radiasi
Layanan Iradiasi Neutron
Ruang Lingkup layanan bertambah untuk kepuasan pelanggan
Target Teriradiasi
Pengemban gan metode
Metode baru dalam standarisasi dan kalibrasi alat ukur radiasi
5 dokumen teknis metode standarisasi dan kalibrasi
Metode baru tervalidasi
Penerapan metode dalam layanan
Bertambahnya kemampuan layanan
Revisi panduan induk system mutu
Panduan induk hasil revisi
Pengajuan akreditasi
Sertifikat akreditasi lab kalibrasi dan standardisasi
Peningkata n kompetensi penyusunan dokumen laporan analisis keselamata n (LAK) target
SDM penyusun dokumen LAK target
Penyusunan Dokumen LAK menjadi lebih cepat dari 1 bulan menjadi 15 hari
Reaktor beroperasi sesuai spesifikasi
Operasi reaktor sesuai jadwal
Paket system informasi
5.000.000
Ka. PTKMR
Peningkatan persentase layanan standarisasi dan kalibrasi alat ukur radiasi
Validasi metode
Revitalisasi /modifikasi chiller system reactor
Belum
Belum
18.000.000 Ka PRSG
Jumlah pemangku kepentingan meningkat
Dokumen Perumusan, Penetapan dan Penerapan Quick Wins
halaman 7
Pengemban gan Sistem informasi layanan iradiasi
Dokumen Perumusan, Penetapan dan Penerapan Quick Wins
halaman 8
LEMBAR KERJA PERUMUSAN, PENETAPAN DAN RENCANA PENERAPAN QUICK WINS
Badan Tenaga Nuklir Nasional 2011
LEMBAR KERJA1 PERUMUSAN QUICK WINS NO
1.
2.
3.
4.
5.
KELUARAN UTAMA
PEMANGKU KEPENTINGAN UTAMA
Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi
Industri Kementerian Pertanian Kelompok Tani Rumah Sakit
Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif;
Layanan Keselamatan dan Metrologi Radiasi;
Layanan Iradiasi Neutron;
Layanan Pelatihan Iptek Nuklir
Industri Rumah Sakit Laboratorium Lembaga Litbang Nuklir Industri Rumah Sakit BAPETEN Bea Cukai BPPOM Balai Karantina Kementan Industri Bahan/Material Lembaga Litbang Lembaga Litbang Nuklir, Industri Rumah Sakit,
HARAPAN PEMANGKU KEPENTINGAN UTAMA 1.Jumlah Produk 2.Kecepatan Layanan Akses Informasi Status Layanan melalui Online 1.Keselamatan pekerja, masyarakat dan lingkungan 2.Kecepatan Layanan Akses Informasi dan Layanan pengolahan limbah radioaktif melalui Online 1. Peningkatan Ruang Lingkup Jenis Layanan 2. Kecepatan Layanan Akses Informasi Online Status Layanan 1.Kecepatan Layanan Akses Informasi Status Layanan melalui Online 2.Ketelitian Analisis Sruktur Bahan dan kuantitas target 1.Kecepatan Layanan Akses Informasi Status Layanan melalui Online
dst Keterangan : Tingkat Kinerja, SCOR 1 = Buruk Sekali ; 5 = Baik Sekali ; Ambil yang SCOR nya < 4
TINGKAT KINERJA SAAT INI ( SCOR 1-5 ) 4
3
4
4
4
LEMBAR KERJA2 PENETAPAN QUICKWINS
No
1
2 3 4
5 dst
Dapat Ditingkatkan?
Tingkat Estimasi Perbaikan
Dalam Kendali
Bagian dari RB
Kurang dari 12 Bln
Kandidat QW
Y/T
%
Y/T
Y/T
Y/T
Y/T
Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi
ya
50%
Ya
Ya
ya
ya
Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif;
ya
60%
Ya
Ya
Ya
ya
Layanan Keselamatan dan Metrologi Radiasi;
ya
60 %
Ya
Ya
ya
ya
Neutron;
ya
70 %
Ya
Ya
ya
ya
Layanan Pelatihan Iptek Nuklir
ya
50 %
Ya
Ya
ya
ya
Keluaran Utama Yang Perlu Ditingkatkan Kinerjanya
Layanan Iradiasi
LEMBAR KERJA 3 PENYIAPAN SUMBER DAYA
No
1
2
3
Kandidat Quick wins
Layanan Iradiasi dan Aplikasi Teknologi Isotop dan Radiasi Layanan Pengelolaan Limbah Radioaktif; Layanan Keselamatan dan Metrologi Radiasi;
Apa Yang Harus Diperbaiki? (peralatan, sdm dan
Bagaimana Memperbaiki-nya?
Tingkat Kesulitan Perbaikan (Tinggi, Sedang, Rendah)
Sumber Daya Tersedia? (Orang, Biaya dan Keahlian)
Penambahan fasilitas Iradiasi
Rendah
Tersedia
Trainning dan Revitalisasi
Sedang
Tersedia
Revitalisasi Peralatan Lab
Sedang
Tersedia
Sedang
Tersedia
Sedang
Tersedia
sarana) Peralatan, SDM, dan Sarana (peralatan, prosedur, sdm dan sarana) Revitalisasi Peralatan
Layanan Iradiasi 4
Neutron;
Sarana Iradiasi
Penambahan Kapasitas/fasilitas Iradiasi
Database 5
Layanan Pelatihan Iptek Nuklir
Pelatihan
Pengembangan/pembuatan
Layanan
paket program
Publik dst
LEMBAR KERJA 4 RENCANA PENERAPAN QUICK WINS NO
1
Kegia tan
Layana n Iradiasi dan Aplikasi Isotop dan Radiasi
Keluara n/Output Kegiata n
Tahapan
Keluaran/ Output Tahapan
Kreteria Keberhasil an
Statu s
Benih Tanaman Pangan Unggul
Irradiasi Benih
Benih teradiasi
Sudah
Seleksi benih
Hasil seleksi benih (Galur)
Peningkatan Produksi Tanaman Pangan, padi > 9 Ton/Ha, kedelai > 3Ton/Ha, dll
Uji Multi Lokasi Sertifikasi Benih
2011 SM1
SM2 SM 1
2012 SMSM 1 2
2013 SMSM 1 2
2014 SM 2
Rencana Anggaran ( X 1000)
Penanggu ngjawab
5.300.000
Ka. PATIR
500.000
Ka. PTLR
Galur harapan Sertifikat varietas unggul tanaman pangan dan benih BS
2
Layana n Pengel olaan Limbah Radioa ktif
Jumlah Limbah yang dikelola
Training
10 orang
Sosialisasi
20 orang
Pengemb angan sistem informasi
1 paket system informasi
Belum Jawaban penawaran menjadi ≤ 5 hari dari sebelumnya ≥ 15 hari
3
Layana n Kesela matan dan Metrolo gi Radiasi
Ruang Lingkup layanan bertambah untuk kepuasan pelanggan
Pengemb angan metode
Validasi metode Penerapa n metode dalam layanan Revisi panduan induk system mutu
Metode baru dalam standarisasi dan kalibrasi alat ukur radiasi Metode baru tervalidasi
5 dokumen teknis metode standarisasi dan kalibrasi
Belum 5.000.000
Ka. PTKMR
Peningkatan persentase layanan standarisasi dan kalibrasi alat ukur radiasi
Bertambah nya kemampua n layanan Panduan induk hasil revisi
Pengajuan akreditasi Sertifikat akreditasi lab kalibrasi dan standardisa si Lingkup layanan bertambah
4
Layana n Iradiasi Neutron
Target Teriradiasi
Peningkat an kompeten si penyusun an dokumen laporan analisis keselamat
Kepuasan pelanggan meningkat SDM penyusun dokumen LAK target
Penyusunan Dokumen LAK menjadi lebih cepat dari 1 bulan menjadi 15 hari
18.000.000 Ka PRSG
an (LAK) target Revitalisa si/modifika si chiller system reactor Pengemb angan Sistem informasi layanan iradiasi
Reaktor beroperasi sesuai spesifikasi Paket system informasi
Operasi reaktor sesuai jadwal
Jumlah pemangku kepentingan meningkat