STRATEGI PROMOSI KESEHATAN PENYULUH LAPANGAN KELUARGA BERENCANA (PLKB) DALAM MENGKOMUNIKASIKAN KESATUAN PROGRAM KB BADAN KESEJAHTERAAN KELUARGA, PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DAN KELUARGA BERENCANA (BKK, PP, DAN KB) KABUPATEN BANTUL (Studi Kasus Deskriptif Mengenai Strategi Promosi Kesehatan Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) dalam Mengkomunikasikan Kesatuan Program KB Badan Kesejahteraan Keluarga, Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana (BKK, PP dan KB) Kabupaten Bantul) SKRIPSI Disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh gelar Sarjana Strata 1 Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun oleh IFFA MASITHAH YUSMINANDA 20070530080
JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2011
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diuji dan dipertahankan di depan Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta, pada: Hari
: Senin
Tanggal
: 11 Juli 2011
Tempat
: Ruang Multi Media
Nilai
:
SUSUNAN TIM PENGUJI Ketua
Tri Hastuti Nur. R. M,Si
Penguji I
Penguji II
Aswad Ishak, M,Si
Firly Annisa, S.IP
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh gelar sarjana (S-1) Tanggal : ……………
Aswad Ishak, M,Si
HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Skripsi ini adalah hasil karya saya sendiri dan seluruh sumber yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Apabila di kemudian hari karya saya ini terbukti merupakan hasil plagiat/ menjiplak karya orang lain, maka saya bersedia dicabut gelar kesarjanaannya.
Iffa Masithah Yusminanda
HALAMAN PERSEMBAHAN
Alhamdulillahirabbil’alamien, terima kasih banyak untuk semua cintaMu sampai hamba bisa menyelesaikan skripsi ini. Sungguh hanya Engkau yang paling mengerti hamba. Jadikan hamba sebagai insan yang pandai bersyukur. Amien. Allahumma sholli’ala Muhammad, wa’ala ali Muhammad, semoga ‘azam-mu dapat selalu menyatu dalam hidupku. Insya Allah. Untuk yang tercinta, Ummi Aba, ini Ifa persembahkan khusus untuk Ummi Aba juga sebagai kado ulang tahun untuk Ummi di bulan Oktober ini. Alhamdulillahirabbil’alamien, kuliah ifa bisa selesai, ini semua berkat do’a Ummi Aba. Alhamdulillah, Makasih banyak Mi, Ba untuk semua hal yang Ummi Aba berikan dan ajarkan ke kami semua. Ifa selalu bangga jadi anak Ummi Aba. Jazakallahu khairan khatsiran, Untuk kakak dan abang tercinta, terima kasih tak terhingga. Sudah selalu ada buat Ifa, dengerin semua keluh kesah Ifa, ndak pernah capek nasehatin Ifa, selalu nyemangatin Ifa, selalu ngajarin dan nyontohin Ifa tentang banyak hal & benar-benar menjadikan Ifa sebagai pribadi yang berbeda walaupun masih ado jugo manjonyo :D Oh yo, Bang Saleh, jagoin kakak ifa terus yo bang ☺ So much love for both of you, my bloody... Untuk yang tercinta, Mas Rizal, makasih banyak sudah selalu hadir, sudah selalu sabar, nggak pernah bosen nasehatin Ifa, dan selalu mau berusaha untuk saling memperbaiki diri. Perubahan itu nggak akan ada yang mustahil bila mau dimulai. Semoga bisa sampai semua harapan dan do’a kita dan tetap amanah dengan semua kepercayaan yang ada pada setiap kita. Insya Allah, Amien. So much love for you ☺ Untuk semua keluarga Jambi, Curup, Nenek, Nyai, Bicik, Oom, Makdang, ’Temi, Ibu, Ayah, Bang Dadang, Dedy, Mela, Bang Nopi, semuanyo….Ifa dah selesai nih kuliahnyo…Mokasih banyak nian dah selalu doain Ifa ^___^ Ifa kangen pengen makan masakan nenek lagi ☺
Untuk keluarga Gombong dan Salatiga, terima kasih banyak sudah mau menerima Ifa. Bapak, Ibu, makasih banyak sudah sudah sayang sama Ifa. Mbak Im, makasih banyak ya untuk semuanya. Semoga bisa tercapai semua do’a dan harapannya. Amien. Sahabat tercinta, Nining dan Lia, makasih banyak sudah selalu ada buat Ifa, selalu perhatian, selalu mengingatkan, selalu mendengarkan celoteh2 nggak jelas Ifa..hihihihi… Semoga Allah selalu mempertemukan kita dalam rengkuhan cintaNya. Amien. Untuk teman-teman seperjuangan, IK ’07 - PR Menggelora, Yenny, Pe-es, Vika, Dyah, Ms.Riska, Mala, Putri Ariestika, Pak Ustad, Cece’, Fajri, Andris, Papa Rizky Mauli, Mama Nin, Mbak Ma, Kiki, dan saudarku uut ^,^ semuanya...juga Mas Menggo dan Mbak Ela, makasih banyak untuk sharing pengalaman, ilmu, dan nasehat kehidupannya. Mbak Iin, makasih banyak buat semua nasehat, cerita juga diskusinya. Sangat bermanfaat.Makasih yang tak terhingga untuk kalian. Jazakallah. Untuk dosen juga guruku tercinta, Pak Fajar Iqbal dan Bu Tri tersayang, terima kasih banyak sudah mengantarkan Ifa sampai sejauh ini, dengan semua cerita hidup dan pelajaran-pelajaran yang sangat berharga. Semoga Bapak dan Ibu selalu diberikan nikmat iman, sehat, dan rezeki selalu dari Allah serta dimudahkan segalan urusannya. Amien. Jazakallahu khairan khatsiran. Untuk almamater kebanggaanku, kampus UMY tercinta, senang dan bangga dididik dari rahim ini. Seluruh dosen staf pengajar, TU, Pak Jono, Mbak Siti, makasih banyak sudah selalu bantuin Ifa ☺ Untuk seluruh staf BKKPPKB Bantul, makasih banyak ya Pak, Bu, sudah selalu bersedia membantu Ifa dalam mengumpulkan semua hal yang dibutuhkan. Semoga selalu barokah ya Pak, Bu. Amien.
Yogyakarta, 4 Agustus 2011
Iffah Masithah Yusminanda
KATA PENGANTAR
Alhamdulillahirabbil’alamien. Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan kasih sayang-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan karya tulis yang berjudul STRATEGI PROMOSI KESEHATAN PENYULUH LAPANGAN KELUARGA BERENCANA (PLKB) BADAN KESEJAHTERAAN KELUARGA, PEMBERDAYAAN
PEREMPUAN,
DAN
KELUARGA
BERENCANA
(BKKPPKB) KABUPATEN BANTUL. Skripsi ini ditujukan sebagai bentuk referensi di bidang komunikasi dan untuk memberikan tambahan informasi kepada kta semua tentang cara-cara promosi kesehatan yang dilakukan oleh PLKB. Selain itu, skripsi ini juga bertujuan untuk memenuhi salah satu persyaratan untuk meraih gelar Sarjana S-1 pada juursan Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Ada begitu banyak hambatan yang penulis hadapi dalam proses pnyelesaian skripsi ini. Namun berkat do’a, semangat, nasehat, bimbingan, serta bantuan dari berbagai pihak, Alhamdulillah akhirnya skripsi ini dapat penulis selesaikan. Oleh karenanya, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Ummi, Aba, Kakak, Abang, dan Mas Rizal, terima kasih yang tak terhingga untuk segalanya. 2. Ibu Tri Hastuti Nur. R, M.Si selaku pembimbing juga guru bagi penulis. 3. Bapak Fajar Iqbal, M.Si selaku dosen dan guru bagi penulis. 4. Seluruh staf pengajar Ilmu Komunikasi UMY, terima kasih banyak atas ilmu yang telah diberikan. 5. Pak Harmanto, Pak Saebani, Pak Mursana, Pak Agus PLKB Bantul, Bu Sri PLKB Bantul, Pak Anwari PLKB Sewon, Bu Endang, Bu Rina PLKB Kasihan, terima kasih banyak telah membantu penulis dalam menyelesaikan tulisan ini. 6. Seluruh staf dan karyawan UMY, Pak Jono dan Mbak Siti juga yang lainnya. 7. Seluruh Civitas Akademika Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 8. Teman-teman seperjuangan dan para sahabat, terima kasih banyak untuk semuanya. Penulis berharap agar skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Amien.
Yogyakarta, 4 Agustus 2011
Iffa Masithah Yusminanda
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................... i HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... ii HALAMAN PERYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .................................... iii HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................... iv KATA PEGANTAR ..................................................................................... vi DAFTAR ISI ................................................................................................. viii DAFTAR GAMBAR .................................................................................... vii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................. xii ABSTRAKSI ................................................................................................ xiii ABSTACT .................................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1.1.Latar Belakang Masalah.......................................................................... 1.2.Rumusan Masalah ................................................................................... 1.3.Tujuan Penelitian .................................................................................... 1.4.Manfaat Penelitian .................................................................................. 1.5.Kerangka Teori ....................................................................................... I. PROMOSI KESEHATAN ................................................................ 1. Promosi Kesehatan......................................................................
2. Prinsip-prinsip Promosi Kesehatan ............................................. 3. Strategi Promosi Kesehatan ........................................................ 4. Metode Promosi Kesehatan ........................................................ a. Jenis Metode ...................................................................... b. Klasifikasi Metode ............................................................. 5. Faktor Penghambat dan Pendukung Promosi Kesehatan............ II. TEORI PESAN, KOMUNIKATOR, DAN MEDIA ........................ a. Pesan (Message).......................................................................... b. Komunikator (Communicator).................................................... c. Media .......................................................................................... 1.6.Metode Penelitian ................................................................................... 1. Jenis Penelitian.................................................................................. 2. Teknik Pengumpulan Data ................................................................ a. Wawancara ................................................................... b. Observasi...................................................................... c. Studi pustaka termasuk data sekunder ......................... 3. Lokasi Penelitian ............................................................................... 4. Informan ............................................................................................ 5. Teknik Analisis Data.........................................................................
BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN ...............................
2.1. Sejarah Berdiri BKK, PP dan KB ........................................................ 2.2. Visi dan Misi ........................................................................................ 2.3. Tujuan ................................................................................................. 2.4. Deskripsi Tugas ................................................................................... 2.5. Profil BKKPPKB ................................................................................. 2.6. Program-program BKKB .....................................................................
BAB III PEMBAHASAN ............................................................................. 3.1.Situasi Lembaga Pasca Otonomi Daerah ................................................ 3.2.Langkah-langkah Promosi Kesehatan..................................................... 3.3.Sasaran Promosi Kesehatan .................................................................... 3.4.Strategi Promosi Kesehatan .................................................................... 3.5.Metode Promosi Kesehatan .................................................................... 3.6.Pesan (Message) Promosi Kesehatan...................................................... 3.7.Komunikator dan Komunikan................................................................. 3.8.Media Promosi Kesehatan ...................................................................... 3.9.Faktor Pendukung, Penghambat serta Faktor Pengancam Promosi Kesehatan ...................................................
BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 4.1.Kesimpulan .............................................................................................
4.2.Saran .......................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... LAMPIRAN ..................................................................................................
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.4 ...................................................................................................
DAFTAR LAMPIRAN
1. Lembar Interview Guide 2. Lembar Transkrip Wawancara 3. Surat Ijin Penelitian dari Jurusan Ilmu Komunikasi 4. Dokumentasi (dokumen, brosur, stiker) 5. Daftar Riwayat Hidup Peneliti
ABSTRAKSI Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Komunikasi Konsentrasi Public Relations Iffa Masithah Yusminanda Strategi Promosi Kesehatan Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana (PLKB) dalam Mengkomunikasikan Kesatuan Program KB Badan Kesejahteraan Keluarga, Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana (BKK, PP dan KB) Kabupaten Bantul Tahun Skripsi: 2011 + 141 Halaman Daftar Pustaka: 19 buku + 2 Sumber Internet + 1 Tesis + 5 Dokumen + 1 sumber lain Baby boom dan pertambahan penduduk juga merupakan faktor pemicu terjadinya bencana. Oleh karena itu dibutuhkan sebuah solusi untuk dapat mengatasi masalah ini. Program KB adalah salah satu solusinya. Tetapi, dengan jumlah PLKB yang mengalami kemerosotan pasca otonomi daerah, maka dibutuhkan keterampilan PLKB dalam menyiasatinya sehingga pesan program KB tersebut tetap sampai kepada masyarakat. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui strategi promosi kesehatan yang dilakukan oleh PLKB dalam mengkomunikasikan pesan dari program KB. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah studi kasus deskriptif yang dianalisa secara kualitatif. Penelitian ini berlokasi di Kabupaten Bantul, Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Informan dalam penelitian ini berjumlah 7 (tujuh) orang. Seluruh informan tersebut merupakan pihak-pihak yang memiliki informasi dan pengetahuan mendalam terkait dengan penelitian ini. Sementara metode pengumpulan data menggunakan wawancara mendalam (indepth interview), observasi, studi pustaka, data sekunder, dan focus group discussion. Teknik analisa data adalah analisis data kualitatif. Pada penelitian ini uji validitas data yang digunakan adalah trianggulasi peneliti. Hasil peneliti ini menunjukkan bahwa strategi promosi kesehatan yang dilakukan oleh PLKB adalah penyuluhan serta berbagai pertemuan bersama warga (akseptor KB dan calon akseptor KB). Di samping itu, PLKB juga melakukan komunikasi dengan para tokoh masyarakat. Meski demikian, kinerja PLKB ini tidak dapat dikatakan sempurna. Salah satunya dapat dilihat dari PLKB yang jarang sekali hadir dalam kegiatan posyandu. Kata Kunci: Promosi Kesehatan, Komunikasi, Pesan.
ABSTRACT Muhammadiyah University of Yogyakarta Faculty of Social and Political Sciences Department of Communication Public Relations Concentration Iffa Masithah Yusminanda Health Promotion Strategies Family Planning Field Workers (FPFW) in the Unitary of Planning Program Communicating at Family Welfare, Women Empowerment and Family Planning (BKK, PP and KB) Agency of Bantul Regency Thesis Year: 2011 + 141 Pages Bibliography: 19 books + 2 Internet Sources + 1 Thesis Document + 5 Document +1 Other sources Population growth and baby boom were trigger factors to disaster. Therefore a solution is needed to overcome this problem. Family planning program is one of possible answer. However, with the number of FPFW who had declined since regional autonomy policy and it is necessary to get around the shortage of skills of field officers/workers so that the message of family planning program can be captured by the community. This study aims to determine the strategy of FPFW in health promotion in communicating the message of family planning programs. The research method of this research is descriptive case studies which were analyzed qualitatively. This study is located in the district of Bantul, Yogyakarta Special Province. There were 7 (seven) informants in this study. The whole informants are those who have in-depth information and knowledge associated to this research. While data collection methods was using depth interviews (in depth interview), observation, literally study, secondary data, and focus group discussion. Technique analysis of the data is qualitative data analysis. This study was tested the validity of data which is used the triangulation of researcher. The results of this research shows that health promotion strategies undertaken by the FPFW as well as numerous meetings with residents (family planning acceptors and potential acceptors of family planning). In addition, FPFW also perform good communication with community leaders. However, the performance of FPFW was still under expectation. It can be seen from the presentation of FPFW in posyandu activities. Keywords: Health Promotion, Communication, Message. PLKB: Family Planning Field Workers (FPFW)
