Discussiestuk ten behoeve van vaststelling nadere criteria bewonersinitiatieven Leeswijzer Naar aanleiding van de recente behandeling van bewonersinitiatieven in de afgelopen vergadering en daarbuiten lijkt het verstandig om met elkaar wat af te spreken ten aanzien van het proces, eventuele uitzonderingssituaties en nadere criteria. Dit stuk geeft aan hoe wij als gebiedscommissie met bewonersinitiatieven om willen gaan. Allereerst wordt daarom stilgestaan bij het proces, zodat tijdens de vergadering er inhoudelijk op een efficiente en effectieve manier gediscusieerd kan worden over het voorliggende initiatief. Vervolgens wordt stilgestaan bij de kaders als vervat in de stedelijke regeling bewonersinitiatieven en de vereisten waaraan bewonersinitiatieven dienen te voldoen zoals eenmaligheid, vereisten bij aanvraag en de criteria die bij de beoordeling van bewoners- buurt en stadsinitiatieven worden gehanteerd, inclusief weigeringsgronden. Vervolgens worden er 9 aanvullende criteria geformuleerd waaraan een aanvraag bewonersinitiatieven in ons gebied dienen te voldoen. Dit om voldoende inzicht te krijgen in de aanvraag en een specificatie van de kosten, alsmede de relatie met ons gebiedsplan. Daarom is tot slot een niet limitatieve lijst samengesteld met de aandachtspunten uit ons gebiedsplan zodat we een goed zicht hebben op de onderwerpen voor bewonersinitiatieven die voor meerwaarde kunnen zijn voor de wijk.
Het proces Aanvragen voor bewonersinitiatieven dienen voldoende gedocumenteerd en onderbouwd te zijn. Controle hierop een belangrijke taak is voor Opzoomer Mee en de gebiedsondersteuners die de aanvraag beoordelen. Algemene bewoordingen als organisatie-, coordinatiekosten, en onvoorzien dienen vermeden te worden en drukwerk/ mailingkosten dienen duidelijk gespecificeerd te worden (oplage, formaat, etc…). Verder dient elk bewonersinitiatief voorzien te zijn van een ambtelijk advies. Het ambtelijk advies kan luiden: toekennen, afwijzen of gedeeltelijk toekennen en dient in ieder geval inhoudelijk beargumenteerd te worden. Bij een voorstel tot gedeeltelijke toekenning wordt in ieder geval een voorstel gedaan voor een bedrag, met daarbij een inhoudelijke motivering hoe tot dit bedrag is gekomen. Uitgangspunt is dat alleen die bewonersinitiatieven die bij de bekendmaking van de agenda, een week voorafgaande aan de vergadering, op de agenda staan behandeld worden. Voorstel is om die bewonersinitiatieven waar geen discussie over is als hamerstuk af te doen conform het ambtelijk advies .
Alleen die bewonersinitiatieven waarover een gebiedscommissielid tijdens de vergadering discussie wil, worden op de vergadering inhoudelijk besproken. Spelregel hierbij is dat een verzoek hiertoe uiterlijk 48 uur voorafgaande aan de vergadering bij de gebiedsdirecteur, als secretaris van de gebiedscommissie, binnen moet zijn gekomen dan wel dat de actualiteit behandeling vereist.. Door de gebiedsondersteuning zal in dat geval de indiener van het bewonersinitiatief worden benaderd om tijdens de vergadering een toelichting te geven op de aanvraag. Stelregel is dat bewonersinitiatieven tijdens de reguliere vergaderingen behandeld worden. Transparantie in het proces is belangrijk. Aanvragen dienen minimaal 6 weken voor de activiteit binnen te zijn en bij gebieds- en stadsinitiatieven 12 weken. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld. Er kan alleen van het proces worden afgeweken als naar het oordeel van de gebiedsdirecteur er zwaarwegende argumenten zijn. Deze argumenten moeten liggen buiten de directe invloedssfeer van de indiener en mogen niet het gevolg zijn van nalatigheid van de indiener. De gebiedsdirecteur geeft gemotiveerd aan waarom er naar zijn of haar oordeel in het specifieke geval van het proces moet worden afgeweken, en wat de mogelijke consequenties zijn als er niet van het normale proces wordt afgeweken. De uiteindelijke beoordeling is aan de gebiedscommissie, waarbij een meerderheid van de gebiedscommissie beslist. Door de gebiedscommissie worden bij haar besluitvorming de volgende kaders in acht genomen.
Kaders als vervat in regeling bewonersinitiatieven • opzoomerinitiatief < 250, gericht op nabuurschap; • wijk- en buurtinitiatief , initiatief van bewoner/groep bewoners gericht op leefbaarheid in het gebied van de bewoners, die bewoners zelf op vrijwillige basis uitvoert onder eigen verantwoordelijkheid; • gebieds- stadsinitiatief, grootschalig complex bewonersinitiatief waarbij innovatie en samenwerking met relevante partijen in het gebied belangrijk zijn; • sociaal ondernemer , ondernemende burger die samen met bewoners uit de buurt een maatschappelijk relevant initiatief neemt. Bedrijfsmatige aanpak waarbij maatschappelijke besparingen/winst terugvloeit naar het gebied. In het ondernemerschap wordt blijk gegeven van een bijdrage aan het doel van deze nadere regels en komen duurzaamheid van het initiatief en toewerken naar financiering zonder gemeentelijke subsidie naar voren. Betreft eenmalige subsidies in kader van bewonersinitiatieven, vereisten bij aanvraag: 1. inhoudelijk plan met wijze waarop middelen worden aangewend; 2. een financiële onderbouwing;
Beoordeling aanvragen, de volgende criteria worden gehanteerd: 1. 2. 3. 4. 5.
kwaliteit van de aanvraag; past binnen de beleidsregels bewonersinitiatieven Rotterdam; de doelstelling / speerpunten van het gebiedsplan; mate waarin wijk of gebied maatschappelijk wordt versterkt; mate waarin samenwerking met andere organisaties in de wijk wordt versterkt;
Wijk- en buurtinitiatieven 1. 2. 3. 4. 5.
wijk- of buurtinitiatief max. 10,000 euro; tenminste 6 weken voor aanvang van activiteit ingediend bij commissie; woonachtig in wijk; ondersteund door minimaal 4 medebewoners in de wijk; er moet sprake zijn van vrijwillige inzet en/of bijdrage in natura en/of financiële bijdrage door de bewoners voor uitvoering van het bewonersinitiatief; 6. Uitbetaling alleen aan een rechtspersoon.
Aanvullende voorwaarden gebieds- en stadsinitiatieven; 1. 2. 3. 4.
subsidie bedraagt tenminste 10,000 euro; indiening 12 weken voor aanvraag activiteit; cofinanciering vereist; voldoende draagvlak onder bewoners en dat bewoners voldoende worden bereikt; 5. uitbetaling aan rechtspersoon; 6. gebiedscommissie dient uitgenodigd te worden voor activiteit; 7. berichtgeving over activiteit dient te bevatten dat voor activiteit een bijdrage is ontvangen van de gebiedscommissie. Weigeringgronden 1. als organisatie professionals in dient heeft dan wel een structurele subsidierelatie met de gemeente Rotterdam; 2. geen financiering die hebben plaatsgevonden voor activiteiten: a. waarvoor financiering ogv andere regeling bestaat; b. die reeds hebben plaatsgevonden; c. te maken hebben met politieke en religieuze doelstellingen; 3. de activiteit of initiatief niet voor een ieder openbaar toegankelijk is, de aanvrager een vereniging is en niet minimaal de helft van de deelnemers bestaat uit niet leden van de vereniging. 4. feesten, bbc, catering en buurtfestiviteiten die geen meerwaarde hebben voor de buurt. Aanvullende criteria bij beoordeling van de aanvraag 1. Is er een voldoende onderbouwing/ specificatie van de opgevoerde kosten? a. beschikt men over offertes? b. is er duidelijk wat er met de kosten wordt bedoeld?
2. Bereik doelgroep bekend/ eventuele specificatie van kosten flyers/drukwerk? 3. Organisatiekosten en coördinatiekosten dienen nader gespecificeerd en uitgesplitst te worden; 4. Geen posten als onvoorzien/ overige kosten opvoeren; 5. financiële onderbouwing moet realistisch zijn? 6. Duidelijk aangeven waaruit de bijdrage in natura/ vrijwillige bijdrage organisatie dan wel deelnemers uit bestaat; 7. Past het binnen de doelstelling/ speerpunten van het gebiedsplan. 8. Waaruit bestaat de maatschappelijke meerwaarde voor de wijk; 9. Wordt er samenwerking met andere organisaties versterkt.
Speerpunten/ prioriteiten gebiedsplan • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •
(Duurzame) Verbeteringen/ aanpassingen buitenruimte; Verfraaiing van de buitenruimte; Groenonderhoud/ zelfbeheer binnenterreinen/groen; Zelfbeheer buitenruimte door bewoners; Wijktuinen; Wegwerken taal- en onderwijsachterstanden/activering; Gebruik maken van kennis/expertise ouderen bij andere initiatieven in de wijk; Initiatieven op het gebied van sport, bewegen, cultuur en ontmoeten; Initiatieven die zich richten op het meer betrekken van bewoners bij hun directe leefomgeving; Talentontwikkeling jongeren; Verbeteren onderwijsresultaten; Bevorderen gezonde leefstijl in combinatie met ontmoeting en verbinding; Bevorderen van participatie bewoners; Tijdelijke invulling braakliggende terreinen; Speelplaatsen/voorzieningen kinderen (jong –oud); Culturele activiteiten voor kinderen; Kinderen/jongeren perspectief geven; Gezonde voeding en voorlichting; Tegengaan isolement bewoners; Verbinden van bewoners, jong en oud; Bevorderen participatie achterstandsgroepen; Bewonersinitiatieven op gebied van verkeersveiligheid; Initiatieven gericht op tegengaan voortijdig schoolverlaten; Evenementen die een aanvulling zijn voor de wijk, gericht op specifieke doelgroepen -> en op het gebied van sport en cultuur; Activiteiten gericht op ondersteuning van bewoners; Gezamenlijke activiteiten van bewoners en ondernemers op aantrekkelijk maken van winkelgebieden; Tijdelijke invulling van leegstaande panden tbv de buurt; Initiatieven gericht op het meer betrekken van studenten bij de buurt; Ondersteunen bewonersinitiatieven voor meer gemengde scholen;
