POSTBUS 3007 2001 DA HAARLEM
Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon L.F. Kwak SHV/VG/BOD
Doorkiesnummer (023) 514 3851
[email protected]
Directie Corus Staal BV Postbus 10000 1970 CA IJMUIDEN
1|7
Betreft: Grondwaterwet; ontwerpbesluit WKC Corus Geachte directie,
Kenmerk 2010-
U heeft ons voor de bouw van een 525 MWe gasgestookte warmtekrachtcentrale gevraagd om de volgende beschikking: - een vergunning als bedoeld in artikel 14 van de Grondwaterwet voor het onttrekken van grondwater ten behoeve van de bouw van een 525 MWe gasgestookte warmtekrachtcentrale voor uw bedrijf gelegen aan de Wenckebachstraat 1 te Velsen-Noord.
Uw kenmerk
Datum
Uw aanvraag is bij ons ontvangen op 4 december 2009 en geregistreerd onder 2009-74868 en bestaat uit de volgende documenten: aanvraagformulier getekend d.d. 3 december 2009; bemalingsadvies “Bemalingsadvies nieuwe warmtekrachtcentrale project “Trust”op het Corusterrein” van De Ruiter Boringen en Bemalingen bv d.d. 2 december 2009, documentnr. SWO/BB091996.3940408.
BESLUIT Wij verlenen de vergunning voor het onttrekken van grondwater op voornoemde locatie. De vergunning wordt verleend aan Corus Staal BV. De vergunning wordt verleend voor een capaciteit van 175 m³/uur, 127.500 m³/maand en totaal 400.000 m³. De aanvraag en het bemalingsadvies van De Ruiter Boringen en Bemalingen bv d.d. 2 december 2009, documentnr. SWO/ BB091996.3940408 maken deel uit van de vergunning. Aan de vergunning zijn de volgende voorschriften verbonden.
Postbus 3007 2001 DA Haarlem Telefoon 0800 998 6734 Fax (023) 514 3030
Houtplein 33 Haarlem[2012 DE] www.noord-holland.nl
2|7
VOORSCHRIFTEN ALGEMEEN 1. De vergunninghouder is verplicht afschriften van deze beschikking te verstrekken aan personeel dat betrokken is bij het tot stand brengen, in werking hebben en houden van de inrichting. Onder personeel wordt hierbij verstaan zowel het eigen personeel als dat van derden. 2. Bij verandering van (correspondentie-) adres moet de vergunninghouder het bevoegd gezag hiervan van tevoren schriftelijk in kennis stellen. DEBIETEN 3. Indien de, volgens de vergunning maximaal te onttrekken, hoeveelheid grondwater overschreden dreigt te worden, moet de vergunninghouder dit binnen drie dagen aan het bevoegd gezag melden. 4. Wanneer de gewenste grondwaterstanddaling gerealiseerd kan worden met een kleiner debiet dan waarvoor vergunning is verleend, is de vergunninghouder verplicht dat kleinere debiet in te stellen. 5. De bemaling dient uitgevoerd te worden zoals beschreven in het bemalingsplan “Bemalingsadvies nieuwe warmtekrachtcentrale project “Trust”op het Corusterrein” van De Ruiter Boringen en Bemalingen bv d.d. 2 december 2009, documentnr. SWO/BB091996.3940408. DUUR WERKZAAMHEDEN 6. De vergunninghouder moet het bevoegd gezag op de dag van de in werkingstelling van de inrichting informeren over de start van de onttrekking. 7. De vergunning wordt verleend voor de duur van de onttrekking, te weten 1 jaar. Als door onvoorziene omstandigheden de termijn te kort blijkt te zijn verzoekt de vergunninghouder - zodra de noodzaak tot deze verlenging wordt geconstateerd – aan het bevoegd gezag de termijn te verlengen.
3|7
MONITORING EFFECTEN 8. Met de onttrekking wordt niet begonnen voordat alle verplichte acties (of voorzieningen) die voortvloeien uit het monitoringsplan, namelijk hoofdstuk 6 Monitoring van het bemalingsadvies Bemalingsadvies nieuwe warmtekrachtcentrale project “Trust”op het Corusterrein” van De Ruiter Boringen en Bemalingen bv d.d. 2 december 2009, documentnr. SWO/BB091996.3940408, zijn uitgevoerd of zijn getroffen. 9. De peilbuisgegevens en de resultaten van de deformatiemetingen moeten maandelijks aan het bevoegd gezag worden opgestuurd. 10. De vergunninghouder is gehouden dagelijks waarnemingen te doen van de onttrokken hoeveelheden grondwater en deze in een overzichtelijk register op te nemen en maandelijks aan het bevoegd gezag toe te zenden. 11. De onttrokken hoeveelheid grondwater moet worden gemeten met het aantal volgens het monitoringplan te installeren meetinstrumenten met een geldig KIWA-keurmerk. De instrumenten moeten in goede staat van onderhoud verkeren en direct en gemakkelijk afleesbaar zijn. 12. De voor de meting van de te onttrekken hoeveelheden grondwater te plaatsen meetinstrumenten moeten zodanig op de inrichting worden aangebracht dat er geen water buiten de meetinstrumenten om kan worden afgetapt of ingebracht. 13. In geval van een calamiteit moet de vergunninghouder het bevoegd gezag onmiddellijk op de hoogte te stellen.
STOPZETTEN/BEËINDIGING GRONDWATERONTTREKKING 14. Wanneer de bronnen en/of peilbuizen buiten gebruik worden gesteld moeten de bronnen en/of peilbuizen op een deugdelijke wijze worden gedicht, waarbij tenminste, indien aanwezig, de afsluitende lagen worden hersteld door bentoniet of een vergelijkbaar materiaal. Een week voor het afdichten van de bronnen en/of peilbuizen moet de vergunninghouder het bevoegd gezag op de hoogte stellen. 15. Beëindiging van de onttrekking moet, op de dag van beëindiging, schriftelijk bij het bevoegd gezag worden gemeld.
4|7
In geval van het niet nakomen van de vergunningvoorschriften of in geval van een onvoorziene inbreuk op één van de bij het grondwaterbeheer betrokken belangen door het gebruik van deze vergunning, is het bevoegd gezag bevoegd aanvullende maatregelen voor te schrijven, welke integraal onderdeel uitmaken van de vergunningvoorschriften.
De aanvraag De aanvraag heeft betrekking op de bouw van een 525 MWe gasgestookte warmtekrachtcentrale op het terrein van Corus. Een bemaling is nodig om de aanleg van het turbinegebouw met verdiepte delen en het koelwaterkanaal droog te kunnen uitvoeren. Voor het turbinegebouw moet de grondwaterstand voor een periode van ca. 3 maanden 1 meter verlaagd worden. De maximale pompcapaciteit die hier voor nodig is bedraagt 30 m3/uur. Voor de pompconstructie zal de grondwaterstand met 3 meter verlaagd worden voor een periode van 1 maand. De maximale pompcapaciteit hier voor bedraagt 60 m3/uur. Voor de koelwaterleiding/kanaal per sectie is een grondwaterstandsverlaging nodig van 4,7 meter voor een periode van ca. 4 maanden. De maximale pompcapaciteit hier bedraagt 8 m3/uur. Het onttrokken grondwater zal worden geloosd op oppervlaktewater.
Wettelijke procedure Artikel 17 van de Grondwaterwet, afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en Afdeling 13.2 van de Wet milieubeheer (Wm) zijn van toepassing. Bovendien is de Grondwaterverordening NoordHolland (Gwv) van toepassing. De Provinciale Planologische Commissie hoeft niet te worden gehoord (artikel 9 Gwv) omdat het hier een onttrekking betreft die in overeenstemming is met het Waterplan als bedoeld in artikel 7 van de Wet op de waterhuishouding en minder zal bedragen dan 3.000.000 m³ per jaar. Per 1 maart 2009 zijn artikel 9b, c en d van de Elektriciteitswet 1998 (Staatsblad 2008, 416) en het Uitvoeringsbesluit rijkscoördinatieregeling energie-infrastructuurprojecten (Staatsblad 2009, 73) in werking getreden. Daardoor is artikel 3.35, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) van toepassing op de besluitvorming voor WKC Corus. De minister van Economische Zaken is de aangewezen minister, in de zin van artikel 3.35 Wro, die daarbij de coördinatie van de besluitvorming op zich neemt.
5|7
Op grond van artikel 1 van het Uitvoeringsbesluit rijkscoördinatieregeling energieinfrastructuurprojecten is het onderhavige besluit een besluit als bedoeld in artikel 3.35, eerste lid van de Wet ruimtelijke ordening. Uit het voorgaande volgt dat op dit besluit de Rijkscoördinatieregeling van toepassing is. Op grond van artikel 3.31, derde lid en artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35, vierde lid van de Wro is dit besluit daarom voorbereid met toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht en de bijzondere regels in artikel 3.31, derde lid in samenhang met artikel 3.35, vierde lid Wro. Dit besluit is één van de besluiten die vereist zijn voor de uitvoering van het project WKC Corus. De minister van Economische Zaken heeft als aangewezen minister een gecoördineerde voorbereiding van de besluiten voor WKC Corus bevorderd. Onderhavige besluit is samen met enkele andere besluiten op aanvraag als volgt voorbereid: • Op [datum] is een kennisgeving met betrekking tot het ontwerp gepubliceerd in de Staatscourant. Kennisgeving heeft ook plaatsgevonden in enkele huis-aan-huisbladen; • Op [datum] is door de minister van Economische Zaken een ontwerp van het besluit aan Corus Staal BV gezonden; • Het ontwerp van het besluit heeft van [datum] tot en met [datum] ter inzage gelegen bij het Ministerie van EZ, de gemeente Velsen en de provincie Noord-Holland; • Er is een informatieavond georganiseerd op [datum], waarbij de mogelijkheid werd geboden mondeling zienswijzen naar voren te brengen. Op grond van artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35 Wro worden dit besluit en enkele andere besluiten die vereist zijn voor project WKC Corus gelijktijdig door de minister van Economische Zaken bekendgemaakt. Tevens doet de minister van Economische Zaken daarvan mededeling in de Staatscourant, enkele huis-aan-huisbladen en langs elektronische weg. In een later stadium zullen nog enkele besluiten, die benodigd zijn voor het project WKC Corus, gecoördineerd worden voorbereid met toepassing van artikel 3.31, derde lid en artikel 3.32 in samenhang met artikel 3.35, vierde lid van de Wro.
6|7
Het bevoegd gezag Per 22 december 2009 is de Grondwaterwet opgenomen in de Waterwet. Deze vergunning wordt dan als vergunning in het kader van de Waterwet aangemerkt. Het bevoegd gezag gaat over naar Rijkswaterstaat. Voor het sturen van de startmelding, peilbuisgegevens en de eindemelding geldt dan ook dat deze niet naar ons maar naar Rijkswaterstaat gestuurd moeten worden en dat Rijkswaterstaat de handhaving zal uitvoeren.
Wij hebben het volgende overwogen: De aanvraag is getoetst aan het Waterplan 2006-2010 (Waterplan). De aanvraag betreft het onttrekken van grondwater ten behoeve van het bemalen van een bouwput. Dit is toegestaan volgens het Waterplan. De vergunningaanvraag is getoetst aan de volgende aspecten: 1. beïnvloeding van de grondwateronttrekking op de grondwaterstand, grondwaterstroming, eventuele bodemverontreinigingen en zoet/zout grensvlak; 2. zettingen; 3. natuur en landbouw, natuurwaarden, groenvoorzieningen. Ad 1. Het maximale invloedsgebied vanaf de rand van de bouwput is ongeveer 1100 meter. Het invloedsgebied blijft ruim binnen de grenzen van het Corusterrein. In de omgeving van de onttrekkingsbron verwacht men geen mobiele verontreinigingen in de bodem. Tijdens de onttrekking zal zekerheidshalve het grondwater regelmatig worden bemonsterd en geanalyseerd. Het zoet-/zout grensvlak ligt op ca. NAP -50 m in het 2e watervoerende pakket. Ten behoeve van de grondwaterstandsverlaging wordt grondwater onttrokken uit het freatische pakket. Het zoet-/zout grensvlak zal niet worden beïnvloed. Ad 2. Binnen de invloedssfeer van de grondwateronttrekking staan gebouwen/bouwwerken. Ten behoeve van eerdere bouwactiviteiten op het terrein zijn de grondwaterstanden in zekere mate verlaagd. De zettingen zijn zeer minimaal en zullen naar verwachting geen nadelige invloed hebben op bebouwing/bouwwerken in de omgeving van de grondwateronttrekking.
7|7
Ad 3. De invloeden op het freatische grondwater blijven beperkt tot het eigen terrein van Corus. Geconcludeerd kan worden er geen effecten te verwachten op nabijgelegen groenvoorziening, waterwinning en de natuur. Uit de resultaten van ons onderzoek blijkt dat er geen feiten of omstandigheden zijn die het verlenen van de vergunning in de weg staan.
Een exemplaar van deze ontwerp-beschikking is verstuurd aan: - Directie Corus Staal B.V.; - Burgemeester en Wethouders van Velsen; - Burgemeester en Wethouders van Beverwijk; - Burgemeester en Wethouders van Heemskerk; - De VROM-inspecteur Regio Noord-West - Milieudienst IJmond; - Rijkswaterstaat, directie Noord-Holland; - Het Dagelijks Bestuur van de Regionale Brandweer Kennemerland; - Brandweer Amsterdam-Amstelland; - Milieufederatie Noord-Holland te Zaandam; - Dorpsraad Wijk aan Zee; - PWN Waterleidingbedrijf Noord-Holland.
Ondertekening PM
Zienswijzen Zienswijzen over het ontwerp van het besluit kunnen worden ingediend bij: Inspraakpunt WKC Corus Bureau Energieprojecten Postbus 223 2250 AE VOORSCHOTEN
