Dilemma’s in Re-integratie en participatie i.r.t. P-budget en WWnV. Uitloop-avond Commissie Sociaal 12 april 2012
Bedoeling
Bespreking en dicussie over: Invulling maatschappelijke participatie Invulling Beschut werken Dilemma’s
16-04-2012
2
1. Participatie (-budget en ladder) P-budget daalt van 14 naar plm. 3 miljoen Ongedeeld: betekent ook tekorten WSW uit pbudget Sterker aan het werk: P-budget gericht en selectief inzetten
16-04-2012
3
Wet werken naar vermogen
Eenduidig stelsel arbeidsvermogen Mogelijkheden centraal, niet beperkingen Iedereen doet mee Werk boven uitkering Financiering als huidige wet WWB: Uitkeringen uit I-deel Eén ongedeeld P-budget (angel!)
16-04-2012
4
Indeling Hengelo H
%
V
%
%G32
Nog in onderzoek/niet ingedeeld
209
11
65
3,4
0
Trede 1: geïsoleerd
212
11,2
120
6,3
15,7
Trede 2: Sociale contacten
692
36,5
378
19,9
25,4
Trede 3: Georganiseerde activiteiten
419
22,1
354
18,7
21,9
Trede 4: Onbetaald werk
163
8,6
247
13,0
13,1
Trede 5: Betaald werk met ondersteuning
198
10,4
417
22,0
10,5
Trede 6: Betaald werk
4
0,2
316
16,7
0
Totaal
1897
100
1897
100
16-04-2012
5
Sterker aan het werk: inzet • Zelfredzamen: (16%) • informatie- en advies • Kwetsbare middengroep: (45%) • p-budget (wat werkt wel, wat werkt niet) • Onderkant: (36%) • partcipatieactiviteiten in wijk en buurt, bij instellingen (welzijnswerk)
16-04-2012
6
Prestatiecontracten 2012
• 350 naar betaald werk • (waarvan 142 personen op trede 5 en 6); • 225 personen (uit bovenkant 3 en 4) één of meer stappen op p-ladder; • 279 personen (uit 1- onderkant 3) één of meer stappen op pladder
16-04-2012
7
Discussie maatschappelijke participatie trede 1 en 2 (-3) • Wat moet het doel zijn? • Welke interventies zijn nodig om mensen op de ladder te laten stijgen? • Wie heeft een rol bij het uitvoeren van deze interventies (wijkwelzijn, bedrijven, onderwijs, vrijwilligersorganisaties enz.) • Wie ondersteunt, meet, betaalt? • Tegenprestatie?
16-04-2012
8
2.Beschut werken per 2013 Wsw vanaf 2013 beperkt tot beschut werken Onderzoek UWV: 68% van de huidige indicaties valt niet onder aangescherpte criteria Wel of geen CAO: zaak van bonden en VNG (geen taak kabinet) Criteria volgens aparte AMvB
16-04-2012
9
Nieuwe Wet Werken naar Vermogen (per 1 januari 2013):
Wajong
Wsw
WWNV WWB
WIJ 10
Nieuw systeem Wet werken naar vermogen
11
Criteria beschut werken –boven de ondergrens
Meer dan één functie (10 weken inwerken) Max. 15 % speciale persoonlijke begeleiding Min. 1 uur aaneengesloten kunnen werken Minimale prestatie van tenminste 20% WML Alle 4 criteria van toepassing
Onder ondergrens: geheel geen mogelijkheid tot arbeidsparticipatie: wajong incl. arbeidsmatige dagbesteding (awbz – wmo)
16-04-2012 12
Criteria beschut werken beneden de bovengrens Veel technische werkplekaanpassingen c.q. productiviteit zodanig laag dat regulier werken (met evt. loondispensatie) niet loont Permanent (groeps)begeleiding aanwezig voor noodgevallen, fysieke en sociale veiligheid zelf en anderen Minimaal 1 criterium moet gelden Zo niet: wel regulier werken
16-04-2012 13
Voorbeelden Jasper: rolstoelafhankelijk, 3 uur hulp ADL nodig; vertaler; 30 euro per uur: - valt onder ondergrens Mia: syndroom Down, kan 6 uur handdoeken vouwen/inpakken.Geen andere werkzaamheden – valt onder ondergrens. Jan: kan schoffelen en inpakken; 2 uur werken + half uur pauze, levert 30% WML-prestatie – voldoet aan ondergrens + heeft toezicht nodig (toevallen) – voldoet aan 1 criterium bovengrens = beschut werken Jan idem: heeft geen permanent toezicht nodig; geen werkplek aanpassingen – voldoet niet aan 1 criterium bovengrens: WWnV.
16-04-2012 14
Voorbeelden Coby: kan meer dan één functie, 1 uur persoonlijke begeleiding; 2 uur aaneengesloten werken, 70% WML – voldoet aan ondergrens – werkplekaanpassing van 50.000 euro. –voldoet w.s. aan criterium bovengrens = beschut werken Coby idem: geen of “minder” werkplekaanpassingen: WWnV.
16-04-2012 15
Beschut werken vs dagbesteding Wsw-indicatie blijft vrijwillig; rol UWV en keuring vooralsnog onduidelijk Indien indicatie: Wsw voorliggende voorziening op awbz dagbesteding Naar WMO: aan de gemeente hoe te compenseren Mogelijk: iemand wel arbeidsvermogen, maar nog niet arbeidsproces: dagbesteding mogelijk
16-04-2012 16
Beschut werken in de Wsw Huidige rechten ongemoeid Nieuw beschut: 4 criteria ondergrens + 1 bovengrens. 3 eruit, 1 erin, geen nieuwe wachtlijst Hengelo: plm. 525; wachtlijst 140; uit: 35 p.j. Wel indicatie, geen recht, w.s. geen CAO Dagbesteding AWBZ > WMO Combinaties? Discussie: “waarde”indicatie beschut werken
16-04-2012 17
Discussie beschut werken Nieuw beschut, voorrang boven wachtlijst? (in een verordening) Beschut werken (zie criteria) werk of iets anders? Gevolgen van deze keuze? (CAO, WML) Hoe georganiseerd? Arbeidsmatige dagbesteding samen met beschut werken, apart per doelgroep, delen infrastructuur?
16-04-2012 18
Komende “dilemma’s”
Werkgeversbenadering Instroom groepen met Wajong-achtergrond Gereedschapkist: no-risk, loondispensatie, jobcoaching Samenwerking UWV Werkbedrijf Uitkeringsconsulent naar accounthouder MVO en SROI .
16-04-2012 19
