DIENSTVERLENING BEVOLKINGSZORG DOOR NEDERLANDSE RODE KRUIS Het Rode Kruis ondersteunt een aantal taakorganisaties Bevolkingszorg van de gemeentelijke kolom in de Veiligheidsregio, met de volgende dienstverlening: Publieke Zorg o Opvang o Voorzien in Primaire Levensbehoefte o Verplaatsen van Mens Evacuatie, de grootschalige verplaatsing van mensen Ondersteuning (verbindingen en berichtenverkeer) Informatie (registratie en informatieproducten) Communicatie Vrijwilligers en beroepskrachten van het Rode Kruis staan 24 uur per dag, 7 dagen per week klaar om hulp te verlenen bij rampen en calamiteiten. De hulpverleners van het Rode Kruis verzorgen de opvang van getroffenen bij calamiteiten, of dit nu in een buurtcentrum geschiedt dan wel in een hotel. Bij één of meerdere opvanglocaties. Bij een kortere of langere duur. Altijd met persoonlijke aandacht en oog voor de individuele zorgbehoefte van getroffenen. Het Rode Kruis heeft tevens ervaring met registratie van personen, de samenwerking met gemeenten met het verifiëren van personalia en het informeren van publiek of verwanten. Het stimuleren van zelfredzaamheid en het benutten van burgerhulp zijn twee belangrijke uitgangspunten bij onze dienstverlening.
Opgesteld door accounthouder bevolkingszorg 29-01-2014. Status: definitief
1
ALGEMENE ONDERSTEUNING EN OPVANG De algemene ondersteuning is ontwikkeld om nationale dekking te kunnen garanderen en bekostigen. De kosten voor het in stand houden van de basisvoorzieningen, benodigde middelen en voldoende gekwalificeerde vrijwilligers zijn hierin verwerkt. Met de module algemene ondersteuning en opvang levert het Rode Kruis de volgende diensten. Dienst(verlening) 50 Gecertificeerde Hulpverleners
24/7 inzetbaar
Leidinggeven aan een inzet
Activiteiten Werving & selectie hulpverleners Opleidings- en bijscholingsactiviteiten Certificering Trainen en Oefenen Aansturen hulpverleners Beschikbaar hebben van actuele taakkaarten en andere werkdocumenten ten behoeve van hulpverleners Ongevallenverzekering en wettelijke aansprakelijkheidsverzekering voor alle hulpverleners Vrijwilligersmanagement Alarmering van twee leidinggevende functionarissen 24/7 via meldkamer politie Onderhoud en beheer pagers Onderhoud en beheer van een alarmeringssysteem Bij grotere calamiteiten wordt interregionale bijstand georganiseerd Kwaliteitsmanagement middels jaarlijkse interne audits 24/7 minimaal twee piket functionarissen beschikbaar, afstemmen welke hulp nodig is en aansturen operatie Aansturen van hulpverleners door teamleiders op locatie Organiseren van inzet, eventuele opschaling en aflossing Teamleider is vast aanspreekpunt op locatie voor gemeente (bijvoorbeeld OVD of Hoofd Opvang Locatie) en rapporteert hieraan tijdens inzet Verbindingen ten behoeve onderlinge communicatie hulpverleners Rode Kruis. Evalueren van een inzet en resultaten delen en indien nodig treffen van verbetermaatregelen
Opvangen en verzorgen van getroffenen
Inrichten van opvanglocatie Bijdragen aan veiligheid en geborgenheid Bieden van passende zorg voor getroffenen Ondersteunen bij sociale en recreatieve activiteiten Bieden van handelingsperspectief aan getroffenen in overleg met gemeente Zo mogelijk direct inspringen op specifieke zorgbehoeften van individuele hulpvragers en doelgroepen Doorwijzen naar en samenwerken met andere deskundigen/ professionals. Verstrekken van goederen en etenswaren, recreatiemateriaal etc. Opbouwen van slaapgelegenheden, ligeenheden kunnen tot max. 1400 stuks geleverd worden Stimuleren van zelfredzaamheid getroffenen
EHBO post: Geneeskundidge hulpverlening Partnership
Inrichten en in bedrijf houden van een eerstehulppost met 4 sterren gecertificeerde EHBO-ers Aansluiting op regionaal crisisplan Aansluiting op- en indien gewenst adviseren over regionaal beleid bevolkingszorg Bijdrage aan het organiseren van gezamenlijke oefeningen
Opgesteld door accounthouder bevolkingszorg 29-01-2014. Status: definitief
2
Deelnemen aan (multidisciplinaire) oefeningen Voorzitter dan wel Portefeuillehouder Noodhulp Coördinator Noodhulp Accounthouder Bevolkingszorg Planvorming
Ontwikkelen van beleid Participeren in landelijk beleid Deelname aan landelijke overleg structuren Vast aanspreekpunt Veiligheidsregio en ambtenaren Openbare Orde en Rampenbestrijding
Coördineren van Burgerhulp
Begeleiden van burgers die hulp kunnen verlenen in de opvanglocatie Beschikbaar hebben van taakkaarten ten behoeve van burgerhulp
Inzicht in geschiktheid en mogelijkheden van de door de gemeente aangewezen opvanglocaties
Schouwen van opvanglocaties Controleren op: Toegankelijkheid en of beperkingen (minder validen) Capaciteit Faciliteiten Opvang mogelijkheden Bereikbaarheid Contactgegevens (bijvoorbeeld sleutelhouder) Beperkingen Adviseren over: Te treffen voorbereidingen Inrichting Opstellen inrichtingsplan per opvang locatie
Middelen
EHBO uitrusting Herkenbare dienstkleding Materiaal voor nachtopvang: stretcher disposable deken, disposable hoofdkussen een sanitatiekit
Stimuleren contactherstel Website ikbenveilig.nl
Ontwikkelen, onderhouden en beheren van publieke website Onder de aandacht brengen van de website voor, tijdens en na een crises Stimuleren van getroffenen om zich via de website te registreren (stimuleren zelfredzaamheid)
Opgesteld door accounthouder bevolkingszorg 29-01-2014. Status: definitief
3
VOORZIEN IN PRIMAIRE LEVENSBEHOEFTE EN DISTRIBUTIE Het Rode Kruis ondersteunt bij het verstrekken van primaire levensbehoeften. Dienstverlening Advies en inrichting distributie
Activiteiten Adviseren over de aan te wijzen en in te richten distributiepunten Assisteren bij het inrichten van distributiepunten Advies over benodigde levensmiddelen Informeren van getroffenen over praktische zaken betreffende de distributie
Globaal overzicht hulpvraag
De gemeente informeren over de behoefte aan eten en drinken of middelen van groepen mensen
Registratie hulpaanbod en donatie van goederen
Registreren van hulpaanbod en donaties van goederen Het inzetten en begeleiden van burgerhulpverlening
Registratie totaal geleverde goederen
Registeren van geleverde levensmiddelen of materialen van zowel overheid als gedoneerde goederen
Verstrekken levensmiddelen
Verstrekken van materialen en levensmiddelen aan getroffenen Coördineren van de Rode Kruis ondersteuning bij distributie
Registratie uitgedeelde middelen Actueel overzicht voorraad
Registratie van hoeveelheid verstrekte materialen en levensmiddelen Bijhouden van voorraadverloop
VERPLAATSEN MENS (KLEINSCHALIG EN GROOTSCHALIG) Dienstverlening Verdelen van de getroffenen over de opvanglocaties
Activiteiten Overzicht bijhouden van het aantal beschikbare plaatsen van de opvanglocaties Opstellen van een verdeelplan Organiseren, opzetten en inrichten van een verdeellocatie Inzicht geven in benodigde vervoerscapaciteit Coördineren van vervoer, daarbij rekening houdend met de geschiktheid van de opvanglocatie voor het type op te vangen personen Zelfredzame mensen met eigen vervoersgelegenheid verwijzen naar een opvanglocatie
Begeleiden van getroffenen voor, tijdens en na de verplaatsing
Alle getroffenen worden begeleid tijdens busvervoer van het incidentgebied naar een locatie of begeleiding tussen locaties Assisteren van niet zelfredzame getroffenen voor, tijdens en na de verplaatsing, eventueel naar huis
Informeren van getroffenen
Informatiepunt bij elk verzamelpunt inrichten Informeren getroffenen over vervoersmogelijkheden Informeren van getroffenen over het verdere proces Bieden van handelingsperspectief en het informeren van getroffenen
Opgesteld door accounthouder bevolkingszorg 29-01-2014. Status: definitief
4
ONDERSTEUNING De taakorganisatie Ondersteuning staat onder leiding van het Hoofd Ondersteuning en is belast met het tijdig en in de juiste kwaliteit / kwantiteit ter beschikking stellen van facilitaire en personele voorzieningen ten behoeve van de sectie Bevolkingszorg. Bron: referentiekader regionaal crisisplan 2009.
Het Rode Kruis beschikt over een verbindingsdienst met een landelijk dekkend radiocommunicatienetwerk (analoog), dat ook blijft functioneren als de reguliere telecommunicatie- en internetverbindingen zijn uitgevallen. Functionarissen van gemeenten of derden die direct met elkaar en met Rode Kruis teamleiders willen afstemmen, gebruiken portofoons van het Rode Kruis. Rode Kruis hulpverleners kunnen binnen en tussen locaties met elkaar en met andere partijen communiceren om informatie uit te wisselen en opdrachten te verstrekken of ontvangen. Dienstverlening Communicatie gemeenten en Rode Kruis tijdens een calamiteit met betrouwbare verbindingen
activiteiten Het opzetten en beheren van een lokaal of interregionaal radiocommunicatienetwerk Het verzorgen van radiocommunicatie op één of meerdere locaties Bemensen van centrale posten en netwerkbeheer Het beheer en onderhoud van verbindingsmiddelen (portofoons, mobilofoons) Het beheer en onderhoud van verbindingswagens Deskundige vrijwilligers verbindingen Beschikking over een eigen frequentie Beschikking over steunzenders en het plaatsen hiervan Instructie van gebruik portofoons aan gemeente ambtenaren of andere samenwerkingspartners
Communicatie tijdens oefeningen
Het opzetten van een verbindingsnetwerk bij een gezamenlijke oefening Adviseren over apparatuur en gebruik daarvan Instructie van gebruik portofoons
Berichten of documenten overbrengen
Desgewenst besluiten noteren Het overbrengen van berichten in opdracht van gemeentefunctionarissen
Opgesteld door accounthouder bevolkingszorg 29-01-2014. Status: definitief
5
INFORMATIE De taakorganisatie Informatie is belast met het tijdig en in de juiste kwaliteit / kwantiteit verwerven, verwerken, veredelen en verstrekken van informatieproducten. De taakorganisatie Informatie bestaat uit een hoofd Informatie en uit teamleider(s) / coördinatoren: - Interne Communicatie - Centraal Registratie- en Informatie Bureau (CRIB) - Centrale Registratie Afhandeling Schade (CRAS) - Verslaglegging. Bron: Referentiekader regionaal crisisplan 2009.
Het Rode Kruis registreert in opdracht van de gemeente in die gevallen waarin het SIS niet wordt geactiveerd c.q. niet voorziet. Het Rode Kruis verzorgt de registratie van alle getroffenen (en ondersteunt ook zelfredzame personen), dieren, evacuees, etc. De gemeenten kan verzoeken om registratie ten behoeve van bijvoorbeeld contactherstel, verblijfplaats evacuees, evaluatie, onderzoek, nazorg of informatieverstrekking. Registratie is noodzakelijk om hulpvragen van getroffenen én het hulpaanbod van burgers inzichtelijk te krijgen. In een aantal gevallen moet er een registratie van betrokkenen plaatsvinden, zoals bij een luchtvaartongeval, ongeval op het water met veel opvarenden, brand of instorting van grote gebouwen en evacuatie bij overstroming. Het Rode Kruis verstrekt informatie aan de gemeente over: het aantal mensen in een opvanglocatie samenstelling van de getroffenen het aantal mensen die behandeld zijn met lichte verwondingen capaciteit van de opvanglocatie sfeerrapportage inzicht in hulpvragen en hulpaanbod Dienstverlening REGISTRATIE Loket voor getroffenen
Activiteiten
Overzicht hulpvragen
Registreren, Verzamelen, Controleren, Categoriseren en Informeren van gemeente over hulpvragen van getroffenen in de opvanglocatie
Contactherstel
Informeren van getroffenen over het belang van contactherstel Faciliteren van contactherstel door aanwezige telefonie en internet beschikbaar te stellen aan getroffenen en hen te helpen zichzelf te registreren op de website ikbenveilig.nl van het Rode Kruis
Registratie onbegeleide kinderen
Registeren van onbegeleide kinderen bij aankomst en vertrek van locaties Bij vertrek wordt tevens de begeleider geregistreerd
Contactherstel op opvanglocatie
Begeleiden van familie en vrienden bij het vinden van verwanten binnen de opvanglocatie
Het verstrekken van informatie bij incident-, opvang-, en verdeellocatie ’s Stimuleren zelfregistratie via de site ikbenveilig.nl In opdracht van de gemeente registreren van personalia getroffenen.
Opgesteld door accounthouder bevolkingszorg 29-01-2014. Status: definitief
6
Loket voor hulpaanbod
Inrichten loket waar het hulpaanbod van burgers en bedrijven wordt geregistreerd
Overzicht hulpaanbod
Analyseren van hulpaanbod
Matchen hulpaanbod en hulpvraag Inzicht in verplaatsplaats getroffenen / geëvacueerden INFORMATIEPRODUCTEN Informatierapportage aan gemeente
Het inzetten van hulpaanbod en het matchen bij de vraag.
Rapportages van getroffenen en verwanten
Informatie t.b.v. contactherstel
Registeren van mensen bij vertrek en aankomst ten tijde van verplaatsing (evacuatie).
Het digitaal verwerken van verzamelde gegevens in een informatierapportage ten behoeve van de gemeente. De gemeente kan deze informatie benutten voor: beeldvorming besluitvorming uitvoering van bevolkingszorgprocessen informeren publiek informeren media voorbereiden op de nafase / nazorg evaluatie Ontdubbelen en samenvoegen van gegevens van getroffenen Aanleveren combinaties van geregistreerde verwanten en getroffenen aan de gemeenten, zodat verificatie met GBA kan plaatsvinden Het beschikbaar stellen van de lijst met matches van verwanten en getroffenen ten behoeve van het contactherstel
COMMUNICATIE De taakorganisatie Communicatie staat onder leiding van het Hoofd Communicatie en bestaat verder uit de volgende functionarissen: • Informatiecoördinator • Logistiek coördinator • Teamleider(s): Persvoorlichting, Publieksvoorlichting, Verwanteninformatie. • Strategisch communicatieadviseur. Bron: referentiekader regionaal crisisplan 2009
Dienstverlening Informeren van verwanten
Publieksinformatie
Activiteiten Deelname in gemeentelijk callcenter Registreren van vermiste personen Verwanten voorzien van de door de gemeente vrijgegeven informatie Na ontvangst lijst met matches informeren van verwanten over getroffenen Het informeren van verwanten over de voortgang Verstrekken van informatie ten behoeve van contactherstel Het uitvoeren van registratie- en zoekopdrachten voor verwanten zonder internet, op de ikbenveilig.nl website. Het in opdracht van de gemeente verstrekken van feitelijke en actuele informatie en handelingsperspectieven Het in opdracht van de gemeente verspreiden van publieksinformatie
Opgesteld door accounthouder bevolkingszorg 29-01-2014. Status: definitief
7