DIENSTVERLENING BEVOLKINGSZORG DOOR HET NEDERLANDSE RODE KRUIS

DIENSTVERLENING BEVOLKINGSZORG DOOR HET NEDERLANDSE RODE KRUIS Het Rode Kruis ondersteunt een aantal taakorganisaties Bevolkingszorg van de gemeentelijke kolom in de Veiligheidsregio, met de volgende dienstverlening: Taakorganisatie

Proces

Deelproces

Publieke zorg

Publieke zorg

Opvang Voorzien in primaire levensbehoeften Verplaatsen mens en dier

Ondersteuning

Resourcemanagement

Informatie

Informatiemanagement

Centraal registratieen informatiebureau (CRIB)

Communicatie

Communicatie

Verwanteninformatie Pers- en publieksvoorlichting

Module dienstverlening Rode Kruis Algemene ondersteuning en opvang Voorzien in primaire levensbehoeften en distributie Verplaatsen mens (kleinschalig en grootschalig) Ondersteuning (verbindingen en berichtenverkeer) Informatie (registratie en informatieproducten) Communicatie Communicatie

Vrijwilligers en beroepskrachten van het Rode Kruis staan 24 uur per dag, 7 dagen per week klaar om hulp te verlenen bij rampen en calamiteiten. De hulpverleners van het Rode Kruis verzorgen de opvang van getroffenen bij calamiteiten, of dit nu in een buurtcentrum geschiedt dan wel in een hotel. Bij één of meerdere opvanglocaties. Bij een kortere of langere duur. Altijd met persoonlijke aandacht en oog voor de individuele zorgbehoefte van getroffenen. Het Rode Kruis heeft tevens ervaring met registratie van personen, het in samenwerking met gemeenten verifiëren van personalia en het informeren van publiek of verwanten. Het stimuleren van zelfredzaamheid en het benutten van burgerhulp zijn twee belangrijke uitgangspunten bij onze dienstverlening.

Opgesteld door accounthouder bevolkingszorg 10-04-2014. Status: definitief

1

ALGEMENE ONDERSTEUNING EN OPVANG De algemene ondersteuning en opvang is ontwikkeld om nationale dekking te kunnen garanderen en bekostigen. De kosten voor het in stand houden van de basisvoorzieningen, benodigde middelen en voldoende gekwalificeerde vrijwilligers zijn hierin verwerkt. Een goede voorbereiding en afstemming met de Veiligheidsregio is van belang voor een goede uitvoering. Het Rode Kruis verzorgt de volgende activiteiten in de koude en in de warme fase.

Koude fase

Warme fase

Vrijwilligersmanagement

Leiding geven aan inzet

Opleiden, trainen, oefenen hulpverleners

Informeren en overleg met leidinggevende gemeente

24/7 inzetbaar piket leidinggevenden en alarmeringssysteem hulpverleners

Inrichten opvanglocatie(s)

Partnership en planvorming

Opvangen getroffenen

Bezichtigen en beoordelen opvanglocaties

Verzorging getroffenen

Management, beleidsvorming, kwaliteitsmanagement

EHBO

Bezichtigen opvanglocaties

Stimuleren zelfredzaamheid

Beheer middelen

Coördineren van burgerhulp

Beheer website ikbenveilig

Indien nodig leveren en opbouwen slaapgelegenheden


2

Met de module algemene ondersteuning en opvang levert het Rode Kruis de volgende diensten. Dienst(verlening) 50 Gecertificeerde Hulpverleners

24/7 inzetbaar

Leidinggeven aan een inzet

Opvangen en verzorgen van getroffenen

EHBO

Partnership

Activiteiten Werving & selectie hulpverleners Opleidings- en bijscholingsactiviteiten Certificering Trainen en Oefenen Aansturen hulpverleners Beschikbaar hebben van actuele taakkaarten en andere werkdocumenten ten behoeve van hulpverleners Verzekering voor vrijwillige hulpverleners van het Rode Kruis Vrijwilligersmanagement Alarmering van twee functionarissen 24/7 via meldkamer Onderhoud en beheer pagers Onderhoud en beheer van een alarmeringssysteem Bij grotere calamiteiten wordt interregionale bijstand georganiseerd Voor langdurige inzet wordt voor aflossing gezorgd Kwaliteitsmanagement middels jaarlijkse interne audits 24/7 minimaal twee piket functionarissen beschikbaar, afstemmen welke hulp nodig is en aansturen operatie Aansturen van hulpverleners door teamleiders op locatie Organiseren van inzet, eventuele opschaling en aflossing Teamleider is vast aanspreekpunt op locatie voor gemeente (bijvoorbeeld OVD of Hoofd Opvang Locatie) en teamleider rapporteert aan functionaris gemeente tijdens inzet Evalueren van een inzet en resultaten delen en indien nodig treffen van verbetermaatregelen Inrichten van opvanglocatie met de aanwezige of zo nodig door de gemeente beschikbaar gestelde middelen Stimuleren van zelfredzaamheid getroffenen Begeleiden van en zorgen voor getroffenen, waaronder kinderen, ouderen en minder validen (verminderd zelfredzamen), waardoor zij passende hulp ontvangen Verstrekken van goederen en etenswaren, drinken, recreatiemateriaal, etc. op opvanglocatie(s) Zorgen voor optimale veiligheid in de opvanglocatie, maar geen beveiligingstaken Ondersteunen bij sociale en recreatieve activiteiten Praktische informatie aan getroffenen verstrekken Bieden van handelingsperspectief aan getroffenen in overleg met gemeente Zo mogelijk direct inspringen op specifieke zorgbehoeften van individuele hulpvragers en doelgroepen Doorwijzen naar en samenwerken met andere deskundigen/ professionals. Opbouwen van slaapgelegenheden, ligeenheden kunnen tot max. 1400 stuks geleverd worden Inrichten en in bedrijf houden van een eerstehulppost met gecertificeerde EHBOers Verrichten van eerste hulp handelingen Signaleren en doorverwijzen van letsels en/of aandoeningen waarvoor een arts of verpleegkundige geraadpleegd moet worden Contact onderhouden en samenwerken met professionals zoals: huisarts, GHOR, PSHOR (psychosociale hulpverlening bij ongevallen en rampen) of Ambulancedienst Aansluiting op regionaal crisisplan Aansluiting op- en indien gewenst adviseren over regionaal beleid bevolkingszorg


3

-

Planvorming

Coördineren van Burgerhulp Inzicht in geschiktheid en mogelijkheden van de door de gemeente aangewezen opvanglocaties

Middelen

Stimuleren contactherstel Website ikbenveilig.nl

Bijdrage aan het organiseren van gezamenlijke oefeningen Deelnemen aan (multidisciplinaire) oefeningen

De Coördinator Noodhulp van het Rode Kruis is als beroepskracht het eerste (vaste) aanspreekpunt binnen en voor de Veiligheidsregio, Ambtenaren openbare orde en rampenbestrijding en/of team Bevolkingszorg . Deze wordt centraal ondersteund door een landelijke backoffice, zoals de Accounthouder Bevolkingszorg. De Voorzitter en de Portefeuillehouder Noodhulp zijn op bestuurlijk niveau de aanspeekpunten. Ontwikkelen van beleid Participeren in landelijk beleid Deelname aan landelijke en regionale overleg structuren Bijdrage aan ontwikkeling beleid zelfredzaamheid en burgerparticipatie in relatie tot bevolkingszorg Verwerken van de rol van het Rode Kruis in de regionale deelplannen Begeleiden van burgers die hulp kunnen verlenen in de opvanglocatie Beschikbaar hebben van taakkaarten ten behoeve van burgerhulp Schouwen van opvanglocaties Controleren op: Toegankelijkheid en of beperkingen (mindervaliden) Capaciteit Faciliteiten (o.a. telefonie, wifi, internet) Opvang mogelijkheden Bereikbaarheid Contactgegevens (bijvoorbeeld sleutelhouder) Adviseren over: Te treffen voorbereidingen Inrichting Opstellen inrichtingsplan per opvang locatie EHBO uitrusting Herkenbare dienstkleding Materiaal voor nachtopvang (Prijzen verbonden aan materialen voor nachtopvang worden benoemd in de modelovereenkomst bevolkingszorg van het Rode Kruis) Ontwikkelen, onderhouden en beheren van publieke website Onder de aandacht brengen van de website voor, tijdens en na een crises Stimuleren van getroffenen om zich via de website te registreren (stimuleren zelfredzaamheid)


4

VOORZIEN IN PRIMAIRE LEVENSBEHOEFTEN EN DISTRIBUTIE Het Rode Kruis ondersteunt bij het verstrekken van primaire levensbehoeften. Dienstverlening Advies en inrichting distributie

Activiteiten Adviseren over de aan te wijzen en in te richten distributiepunten Assisteren bij het inrichten van distributiepunten Advies over benodigde levensmiddelen Informeren van getroffenen over praktische zaken betreffende de distributie

Globaal overzicht hulpvraag

-

De gemeente informeren over de behoefte aan eten en drinken of middelen van groepen mensen

Registratie hulpaanbod en donatie van goederen

-

Registreren van hulpaanbod en donaties van goederen Het inzetten en begeleiden van burgerhulpverlening

Registratie totaal geleverde goederen

-

Registeren van geleverde levensmiddelen of materialen van zowel overheid als gedoneerde goederen

Verstrekken levensmiddelen

-

Matchen van hulpvragen en hulpaanbod van middelen Verstrekken van materialen en levensmiddelen aan getroffenen Coördineren van de Rode Kruis ondersteuning bij distributie

Registratie uitgedeelde middelen Actueel overzicht voorraad

-

Registratie van hoeveelheid verstrekte materialen en levensmiddelen

-

Bijhouden van voorraadverloop


5

VERPLAATSEN MENS (KLEINSCHALIG EN GROOTSCHALIG) Dienstverlening Verdelen van de getroffenen over de opvanglocaties

Activiteiten Informatie vergaren over de geschiktheid van de verschillende opvanglocaties voor specifieke doelgroepen Informatie vergaren over het aantal mensen en eventuele beperkingen of aandachtspunten Opstellen van een verdeelplan Organiseren, opzetten en inrichten van een verdeellocatie voor de verdeling van groepen van geëvacueerde mensen Overzicht bijhouden van de bezetting en het aantal beschikbare plaatsen van de verschillende opvanglocaties Inzicht geven in benodigde vervoerscapaciteit Coördineren van vervoer, daarbij rekening houdend met de geschiktheid van het vervoer én de geschiktheid van opvanglocaties voor specifieke doelgroepen Faciliteren van een vlotte familiehereniging bij verplaatsing Zelfredzame mensen met eigen vervoersgelegenheid verwijzen naar een geschikte opvanglocatie

Begeleiden van getroffenen voor, tijdens en na de verplaatsing

-

Informeren van getroffenen

-

-

Alle getroffenen worden begeleid bij de evacuatie en tijdens (bus)vervoer van het incidentgebied naar een locatie of tussen locaties Assisteren van niet zelfredzame getroffenen voor, tijdens en na de verplaatsing, eventueel naar huis Informatieloket bij elk verzamelpunt inrichten Informeren getroffenen over vervoersmogelijkheden Informeren van getroffenen over het verdere proces In overleg met de gemeente bieden van handelingsperspectief Coördineren van burgerhulp bij aanbod van gastgezinnen als alternatief voor een opvanglocatie


6

ONDERSTEUNING De taakorganisatie Ondersteuning staat onder leiding van het Hoofd Ondersteuning en is belast met het tijdig en in de juiste kwaliteit / kwantiteit ter beschikking stellen van facilitaire en personele voorzieningen ten behoeve van de sectie Bevolkingszorg. Bron: referentiekader regionaal crisisplan 2009.

Het Rode Kruis beschikt over een verbindingsdienst met een landelijk dekkend radiocommunicatienetwerk (analoog), dat ook blijft functioneren als de reguliere telecommunicatie- en internetverbindingen zijn uitgevallen. Functionarissen van gemeenten of derden die direct met elkaar en met Rode Kruis teamleiders willen afstemmen, gebruiken portofoons van het Rode Kruis. Rode Kruis hulpverleners kunnen binnen en tussen locaties met elkaar en met andere partijen communiceren om informatie uit te wisselen en opdrachten te verstrekken of ontvangen. Dienstverlening Communicatie gemeenten en Rode Kruis tijdens een calamiteit met betrouwbare verbindingen

activiteiten Beschikbaarheid van deskundige vrijwillige hulpverleners verbindingen Het 24/7 verzorgen van radiocommunicatie voor inzet bij rampen en calamiteiten ten behoeve van het Rode Kruis Het beschikbaar stellen van portofoons aan functionarissen die werkzaam zijn op het gebied van bevolkingszorg en deze gebruiken op een Rode Kruis frequentie. Dit heeft als doel de onderlinge communicatie tussen deze functionarissen en de betrokken Rode Kruis hulpverleners mogelijk te maken. Tevens maakt dit communicatie tussen verschillende (opvang- of verdeel) locaties mogelijk. Het opzetten en beheren van een lokaal of (inter)regionaal radiocommunicatienetwerk Het verzorgen van radiocommunicatie op één of meerdere locaties Bemensen van centrale posten en netwerkbeheer Het leiden van de radiocommunicatie Adviseren en instrueren over apparatuur en gebruik daarvan bij daadwerkelijke inzet

Beschikbaar stellen van verbindingsmiddelen

-

Het beheer en onderhoud van verbindingsmiddelen (portofoons, mobilofoons) Het beheer en onderhoud van verbindingswagens Beschikking over een eigen frequentie van het Rode Kruis Beschikking over steunzenders en het plaatsen hiervan

Communicatie tijdens oefeningen

-

Het opzetten van een verbindingsnetwerk bij een gezamenlijke oefening Adviseren over apparatuur en gebruik daarvan Instructie van gebruik portofoons Hulpverleners van het Rode Kruis zijn geïnstrueerd en geoefend in het gebruik van portofoons

Berichten of documenten overbrengen

-

Ondersteuning van functionarissen die in het veld werkzaam zijn op het gebied van bevolkingszorg door: o Het vastleggen van besluiten en opdrachten o Het overbrengen van documenten of berichten in opdracht van gemeentefunctionarissen


7

INFORMATIE De taakorganisatie Informatie is belast met het tijdig en in de juiste kwaliteit / kwantiteit verwerven, verwerken, veredelen en verstrekken van informatieproducten. De taakorganisatie Informatie bestaat uit een hoofd Informatie en uit teamleider(s) / coördinatoren: - Interne Communicatie - Centraal Registratie- en Informatie Bureau (CRIB) - Centrale Registratie Afhandeling Schade (CRAS) - Verslaglegging. Bron: Referentiekader regionaal crisisplan 2009.

Het Rode Kruis registreert in opdracht van de gemeente in die gevallen waarin het SIS niet wordt geactiveerd c.q. niet voorziet. Het Rode Kruis verzorgt de registratie van alle getroffenen (en ondersteunt ook zelfredzame personen), dieren, evacuees, etc. De gemeenten kan verzoeken om registratie ten behoeve van bijvoorbeeld contactherstel, verblijfplaats evacuees, evaluatie, onderzoek, nazorg of informatieverstrekking. Registratie is noodzakelijk om hulpvragen van getroffenen én het hulpaanbod van burgers inzichtelijk te krijgen. In een aantal gevallen moet er een registratie van betrokkenen plaatsvinden, zoals bij een luchtvaartongeval, ongeval op het water met veel opvarenden, brand of instorting van grote gebouwen en evacuatie bij overstroming. Het Rode Kruis verstrekt informatie aan de gemeente over: het aantal mensen in een opvanglocatie samenstelling van de getroffenen het aantal mensen dat behandeld is met lichte verwondingen capaciteit van de opvanglocatie sfeerrapportage inzicht in hulpvragen en hulpaanbod Dienstverlening REGISTRATIE Loket voor getroffenen

Activiteiten -

Het verstrekken van informatie bij incident-, opvang-, en verdeellocatie ’s Stimuleren van zelfregistratie via de website ikbenveilig.nl In opdracht van de gemeente registreren van personalia getroffenen Op verzoek van de gemeente betrokkenen de gelegenheid bieden zich zelf te registreren t.b.v. nazorg of informatie verstrekken.

Overzicht hulpvragen

-

Registreren, Verzamelen, Controleren, Categoriseren en Informeren van de gemeente over hulpvragen van getroffenen in de opvanglocatie

Contactherstel

-

Informeren van getroffenen over het belang van contactherstel Faciliteren van contactherstel door de in de opvanglocatie beschikbare telefonie en internet door getroffenen te laten gebruiken en hen te helpen zichzelf te registreren op de website ikbenveilig.nl van het Rode Kruis

Registratie onbegeleide kinderen

-

Registeren van onbegeleide kinderen t/m 14 jaar bij aankomst en vertrek van locaties Bij vertrek wordt tevens de begeleider geregistreerd

-


8

Contactherstel op opvanglocatie

-

Begeleiden van familie en vrienden bij het vinden van verwanten binnen de opvanglocatie

Loket voor hulpaanbod

-

Inrichten loket waar het hulpaanbod van burgers en bedrijven wordt geregistreerd

Overzicht hulpaanbod

-

Analyseren van hulpaanbod

Matchen hulpaanbod en hulpvraag Inzicht in verplaatsplaats getroffenen / geëvacueerden

-

Het inzetten van hulpaanbod en het matchen bij de vraag.

-

Registeren van mensen bij vertrek en aankomst ten tijde van verplaatsing (evacuatie).

INFORMATIEPRODUCTEN Informatierapportage aan gemeente

-

Het digitaal verwerken van verzamelde gegevens in een informatierapportage ten behoeve van de gemeente. De gemeente kan deze informatie benutten voor: o beeldvorming o besluitvorming o uitvoering van bevolkingszorgprocessen o informeren publiek o informeren media o voorbereiden op de nafase / nazorg o evaluatie

Rapportages van getroffenen en verwanten

-

Ontdubbelen en samenvoegen van gegevens van getroffenen Aanleveren combinaties van geregistreerde verwanten en getroffenen aan de gemeenten, zodat de gemeente de gegevens kan verifiëren met GBA.

Informatie t.b.v. contactherstel

-

Het aan de gemeente beschikbaar stellen van de lijst met matches van verwanten en getroffenen ten behoeve van het contactherstel


9

COMMUNICATIE De taakorganisatie Communicatie staat onder leiding van het Hoofd Communicatie en bestaat verder uit de volgende functionarissen: • Informatiecoördinator • Logistiek coördinator • Teamleider(s): Persvoorlichting, Publieksvoorlichting, Verwanteninformatie. • Strategisch communicatieadviseur. Bron: referentiekader regionaal crisisplan 2009

Dienstverlening Informeren van verwanten

Publieksinformatie

Activiteiten Deelname in gemeentelijk callcenter Registreren van vermiste personen Verwanten voorzien van de door de gemeente vrijgegeven informatie Na ontvangst lijst met matches informeren van verwanten over getroffenen Het informeren van verwanten over de voortgang Verstrekken van informatie ten behoeve van contactherstel Het uitvoeren van registratieen zoekopdrachten voor verwanten zonder internet, op de ikbenveilig.nl website. Het in opdracht van de gemeente verstrekken van feitelijke en actuele informatie en handelingsperspectieven, aan publiek, maar ook aan getroffenen op een plaats incident of bijvoorbeeld in een opvanglocatie. Verstrekken van publieksinformatie vanuit een callcenter aangaande de ramp of het incident aan de hand van een samen met de Veiligheidsregio vastgesteld script/vraag-antwoord-lijst. Het in opdracht van de gemeente verspreiden van publieksinformatie


10

DIENSTVERLENING BEVOLKINGSZORG DOOR HET NEDERLANDSE RODE KRUIS

Recommend Documents