Dictaat Zeerecht - Aanvulling 1 Waar komen al die regels vandaan?
De belangrijkste organisaties die zich bezig houden met maritieme regelgeving zijn: IMO (International Maritime Organization) Houdt zich o.a. bezig met: - Veiligheid (SOLAS, ILLC, COLREG) - Milieu (MARPOL) - Bemanning (STCW) WHO (World Health Organization) Houdt zich o.a. bezig met: - Gezondheid en hygiëne (IHR) ILO (International Labor Organization) Houdt zich o.a. bezig met: - Arbeidsvoorwaarden en -omstandigheden (MLC, vanaf 2012) Paris MOU (Paris Memorandum Of Understanding) - Internationale afspraken over Port State Control (Havenstaatcontrole) EU (Europese Unie) Het belangrijkste doel van de Europese Unie is het mogelijk maken van vrij verkeer van goederen en diensten binnen en tussen de “Lidstaten”. De EU probeert de “interne markt” (handel en diensten) te bevorderen door o.a. - open grenzen (geen douane- of immigratieformaliteiten, geen accijnzen) - het tegengaan/opheffen van nationale regelingen die het vrije verkeer onnodig belemmeren Voor de zeevaart houdt de Europese unie zich onder meer bezig met het opstellen van “richtlijnen” - voor de uniforme uitvoering van internationale verdragen binnen Europa - voor zaken die niet internationaal afgesproken zijn (bijvoorbeeld nationale vaart op zee)
De belangrijkste verdragen die betrekking hebben op (internationale) zeevaart zijn: SOLAS (Safety Of Life At Sea) Nederland: Schepenwet Bevat technische-, uitrustings- en operationele voorschriften voor schepen in internationale* vaart: Chapter I : Onderzoeken en certificering Chapter II : Constructie, stabiliteit, installaties, structurele brandbescherming Chapter III : Reddingsmiddelen Chapter IV : Radiocommunicatie (GMDSS) Chapter V* : Veiligheid van navigatie Chapter IX : ISM Chapter XI : ISPS * Chapter V is het enige hoofdstuk dat óók van toepassing is op nationale vaart (op zee). 1
SOLAS is van toepassing op: - alle passagiersschepen (schepen die meer dan 12 passagiers vervoeren(!)) - vrachtschepen > 500 ton - internationale reizen Uitzondering: hoofdstuk V is van toepassing op alle schepen op alle reizen SOLAS (behalve hoofdstuk V) is niet van toepassing op “ships, not propelled by mechanical means” (niet-mechanisch voortbewogen schepen). Over de vraag of zeilschepen onder deze uitzondering vallen, bestaat al jarenlang verschil van mening tussen diverse landen. ILLC 1966 (International Load Line Convention) Nederland: Schepenwet, Schepenbesluit Bevat voorschriften voor o.a. constructie (maximale) belading, waterdichte indeling en (lek)stabiliteit. ILLC is van toepassing op - bestaande schepen (kiellegging voor 1966) ≥ 150 ton - nieuwe schepen (kiellegging in of na 1966) ≥ 24 meter MARPOL (MARine POLlution) Nederland: Wet voorkoming verontreiniging door schepen (Wvvs) Bevat voorschriften ter voorkoming van verontreiniging door schepen. Annex I : Olie Annex IV : Vuil water (Sewage) Annex V : Afval Annex VI : Luchtverontreiniging COLREG (COLlision REGulations) Bevat voorschriften ter voorkoming van aanvaringen. Dit wordt uitgebreid behandeld bij het vak BVA. STCW (Standards of Training, Certification and Watchkeeping) Bevat opleidings-, ervarings- en certificeringseisen voor bemanningen (bijvoorbeeld kapitein, stuurman, matroos). IHR (International Health Regulations) Nederland: Wet publieke gezondheid Bevat voorschriften voor de gezondheid en hygiëne aan boord. MLC (Maritime Labour Convention) Bevat voorschriften over de arbeidsvoorwaarden van bemanningen (inclusief leefomstandigheden aan boord). Dit verdrag treedt voor Nederland naar verwachting in 2012 in werking.
2
Paris MOU (Memorandum Of Understanding on port state control) De Paris MOU is door de Europese Gemeenschap verwerkt in de richtlijn havenstaatcontrole (2009/16/EC) Nederland: Wet havenstaatcontrole Bevat afspraken over hoe schepen in havens gecontroleerd worden en welke (straf)maatregelen er genomen kunnen worden.
Hoe komt de Nederlandse (scheepvaart)wetgeving tot stand?
Internationale Organisaties (bijv. IMO, WHO, ILO)
Verdragen (“Conventies”) (bv. SOLAS, MARPOL, MLC)
Voorstel
Europese Commissie (EC) Europees Parlement (EP)
Richtlijnen (bv. 2009/45/EC) Voorstel
Nederlandse overheid (Regering, Tweede Kamer)
Nederlandse wetgeving (bijv. Schepenwet, Wet Havenstaatcontrole)
3
Certificaten en documenten die aan boord zouden kunnen zijn (en bij havenstaatcontrole gecontroleerd zullen worden):
1. Meetbrief (1969). 2. Veiligheidscertificaat voor passagiersschepen, Veiligheidsconstructiecertificaat voor vrachtschepen, Uitrustingscertificaat voor vrachtschepen, Radioveiligheidscertificaat voor vrachtschepen, Certificaat van vrijstelling, inclusief, waar nodig, de vrachtlijst, Veiligheidscertificaat voor vrachtschepen. 3. Internationaal scheepsbeveiligingscertificaat (ISSC) voor het schip. 4. Continuous Synopsis Record van het schip. 5. Internationaal certificaat van geschiktheid voor het vervoer van vloeibare gassen in bulk: Certificaat van geschiktheid voor het vervoer van vloeibare gassen in bulk. 6. Internationaal certificaat van geschiktheid voor het vervoer van gevaarlijke chemicaliën in bulk: Certificaat van geschiktheid voor het vervoer van gevaarlijke chemicaliën in bulk. 7. Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door olie. 8. Internationaal certificaat ter voorkoming van verontreiniging door het vervoer van schadelijke vloeistoffen in bulk. 9. Internationaal certificaat van uitwatering (1966): Internationaal certificaat van vrijstelling van uitwatering. 10. Oliejournaal, delen I en II. 11. Ladingjournaal. 12. Verklaring van minimum-bemanningssterkte. 13. Certificaten of andere documenten, vereist krachtens de bepalingen van het STCW 78/95 (Vaarbevoegdheidsbewijzen, Monsterboekjes) 14. Keuringsdocumenten (IAO-Verdrag nr. 73 betreffende medische keuring van zeevarenden). 15. Tabel met de arbeidsorganisatie aan boord (IAO-Verdrag nr. 180 en STCW 78/95). 16. Register van de werk- en rusttijden van zeevarenden (IAO-Verdrag nr. 180). 17. Stabiliteitsgegevens. 18. Afschriften van het document van overeenstemming en het veiligheidsbeleidscertificaat die zijn afgegeven overeenkomstig de internationale code voor de veilige werking van schepen en voor voorkoming van verontreiniging (SOLAS 74, hoofdstuk IX) ISM: DOC en SMC 19. Certificaten met betrekking tot de sterkte van de scheepsromp en de machines, afgegeven door de betrokken erkende organisatie (is alleen vereist als het schip bij een erkende organisatie geklasseerd is). 20. Document van overeenstemming met de bijzondere eisen die gelden voor schepen die gevaarlijke goederen vervoeren. 21. Veiligheidscertificaat voor hogesnelheidsvaartuigen en vergunning voor de exploitatie van hogesnelheidsvaartuigen. 22. Speciale lijst of manifest van gevaarlijke goederen, of gedetailleerd stuwplan. 23. Scheepsdagboek voor het bijhouden van tests en oefeningen, waaronder veiligheidsoefeningen, en het logboek voor aantekening van inspectie en onderhoud van reddingsmiddelen en -voorzieningen en van brandblusmiddelen en -voorzieningen. 24. Veiligheidscertificaat voor schepen voor bijzondere doeleinden. 25. Veiligheidscertificaat voor mobiele offshore-boorinstallaties. 4
26. Voor olietankers, de aantekeningen van het olielozingsbewakings- en -regelsysteem voor de laatste reis in ballast. 27. De monsterrol, het brandbestrijdingsplan, en voor passagiersschepen een schadebestrijdingsplan. 28. Scheepsnoodplan voor olieverontreiniging. 29. Inspectierapport (bij bulk vervoerders en olietankers). 30. Rapporten van vorige havenstaatcontrole-inspecties. 31. Voor roropassagiersschepen, gegevens over de A/A-max. ratio. 32. Vergunning voor het vervoer van graan. 33. Handleiding voor het vastzetten van lading. 34. Plan voor het beheer van afvalstoffen en afvalstoffenjournaal. 35. Beslissingsondersteunend systeem voor kapiteins van passagiersschepen. 36. SAR-samenwerkingsplan voor passagiersschepen die op vaste routes opereren. 37. Lijst van operationele beperkingen voor passagiersschepen. 38. Bulkcarrierboekje (Bulk carrier booklet). 39. Laad- en losplan voor bulkschepen. 40. Certificaat van verzekering of andere financiële zekerheid terzake van wettelijke aansprakelijkheid voor schade door verontreiniging door olie (Internationaal Verdrag inzake de wettelijke aansprakelijkheid voor schade door verontreiniging door olie, 1992). 41. Certificaat verplicht overeenkomstig Richtlijn 2009/20/EG van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 betreffende de verzekering van scheepseigenaren tegen maritieme vorderingen. 42. Bij ongevallen verplicht certificaat overeenkomstig Verordening (EG) nr. 392/2009 van het Europees Parlement en de Raad van 23 april 2009 betreffende de aansprakelijkheid van vervoerders van passagiers over zee. 43. Internationaal Certificaat van voorkoming van luchtverontreiniging. 44. Internationaal Certificaat van voorkoming van verontreiniging van het riool- of afvalwater. 45. Ship Sanitation Certificate en voor Nederlandse zeezeilschepen 46. Certificaat van Deugdelijkheid (CvD) 47. Exemption certificate bij CvD 48. Klassecertificaat (Register Holland) 49. Communicatieverklaring … en er zijn er vast nog wel meer (Gelukkig hoef je deze lijst niet uit je hoofd te leren voor het examen) Welke certificaten vereist zijn, is per schip verschillend en afhankelijk van (onder meer) - het soort schip (passagiersschip, vrachtschip, roro-schip etc) - het tonnage - het bouwjaar - soort reis (internationaal/nationaal)
5
