RPJMDes Desa Kempek
NASKAH PERUBAHAN RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DESA (RPJM DESA) TAHUN 2014 - 2018
DESA KEMPEK KECAMATAN GEMPOL KABUPATEN CIREBON
TAHUN 2015
-1-
RPJMDes Desa Kempek
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kekhadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-Nya, kami Tim Riview RPJMDes ( Tim 11 ) Desa Kempek telah dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) Tahun Anggaran 2014-2018. RPJMDes adalah dokumen perencanaan jangka menengah desa yang berjangka waktu 5 tahun kedepan. Dalam rangka melaksanakan Permendagri No. 66 tahun 2007 tentang Perencanaan Pembangunan Desa yang memuat petunjuk teknis tentang penyelenggaraan Musrenbang untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJM Desa) 5 Tahunan dan Rencana Kegiatan Pembangunan Desa ( RKP Desa ) 1 Tahunan.
Latar belakang penyusunan perubahan RPJMDes Desa Kempek Tahun 2014-2018, merupakan acuan bagi penentuan arah dan kebijakan pemerintah desa dalam melaksanakan tugas dan kewajiban dalam rangka pelaksanaan kegiatan dalam menuju Visi Desa Kempek yaitu : “MENJADI DESA TERMAJU DALAM BIDANG PERTANIAN DI KECAMATAN GEMPOL KABUPATEN CIREBON “
Kami menyadari, bahwa RPJMDes Tahun 2014-2018 yang kami susun ini masih memiliki banyak kekurangan, sehingga perlu penyempurnaan pada beberapa bagian ditahun yang akan datang, namun demikian semoga RPJMDes ini dapat dijadikan pedoman (acuan) pada saat implementasinya.
Dengan selesainya penyusunan RPJMdes ini, penyusun tak lupa menyampaikan terimakasih dan penghargaan yang sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah memberikan arahan dan masukan dalam penyusunan RPJMDes Desa Kempek Tahun 2014-2018 semoga Allah SWT memberikan taufik dan hidayah pada kita semua. Amiin. Kempek, Januari 2015 KUWU KEMPEK
IMRON ROSADI
-2-
RPJMDes Desa Kempek
DAFTAR ISI BAB 1 :
PENDAHULUAN 1.1. 1.2. 1.3. 1.4.
BAB 2 :
Latar Belakang / Pendahuluan Landasan Hukum Pengertian dan Tujuan Tujuan dan Manfaat RPJMDes 1.4.1 Tujuan RPJMDes 1.4.2 Manfaat RPJMDes
PROFIL DESA
2.1 Kondisi Desa Kempek a. Sejarah Desa Kempek b. Urutan Jabatan Kepala Desa Kempek 2.2 Sejarah Pembangunan Desa 2.3 Kondisi Umum Desa a. Geografis b. Iklim 2.4 Demografi a. Letak Geografis b. Topografi 2.5 Keadaan Sosial a. Kependudukan b. Indeks Pembangunan c. Pendidikan d. Kesehatan e. Kesejahteraan Sosial Masyarakat f. Ketenagakerjaan g. Pemuda dan Olah Raga h. Kebudayaan i. Tempat Peribadatan 2.6 Keadaan Ekonomi a. Pajak dan Retribusi Desa b. Alokasi Dana Desa c. Prasarana dan Sarana Ekonomi d. Transportasi dan Perhubungan e. Telekomunikasi dan Informasi f. Pengairan dan Irigasi g. Drainase h. Air Bersih i. Air Limbah j. Energi k. Iklim 2.7 Kondisi Pemerintahan Desa a. Pembagian Wilayah Desa 2.8 Kondisi Pemerintahan Desa a. Pelayanan Catatan Sipil b. Aparatur Pemerintahan 2.9 Struktur Pemerintahan Desa
-3-
RPJMDes Desa Kempek
BAB 3 :
BAB 4 :
POTENSI PENYUSUNAN RPJMDES 3.1 3.2 3.3 3.4
Musyawarah Dusun (Musdus) Lokakarya Desa Musrenbang Desa Potensi dan Masalah
VISI, MISI, STRATEGI, PROGRAM DAN KEGIATAN 4.1 4.2 4.3 4.4
BAB 5 :
Visi Misi Program dan Kegiatan Indikatif Kebijakan Pembangunan 4.4.1 Arah Kebijakan Pembangunan 4.4.2 Potensi dan Masalah 4.5 Program Pembangunan Desa Tahun 2014-2018 4.6 Strategi Pencapaian PENUTUP
LAMPIRAN :
Sketsa Desa Form 1 Masalah dan Potensi dari Sketsa Desa Kalender Musim Form 2 Masalah dan Potensi dari Kalender Musim Diagram Kelembagaan Form 3 Masalah dan Potensi dari Diagram Kelembagaan Form 4 Pengelompokan Masalah Form 5 Penentuan Peringkat Masalah Form 6 Alternatif Tindakan Pemecahan Masalah Form 7 Daftar Gagasan RPJMDes
-4-
RPJMDes Desa Kempek
BAB I PENDAHULUAN 1.1
LATAR BELAKANG Berdasarkan Undang-Undang No.25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang No.6 tahun 2014 tentang Desa yang merupakan pengganti Undang-Undang No.32 Tahun 2004, Desa atau yang disebut dengan nama lain yang selanjutnya disebut desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yuridis, berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan/atau dibentuk dalam sistem Pemerintah Nasional dan berada dalam Kabupaten/Kota, sebagaimana dimaksud dalam UUD 1945.
Berdasarkan pola pemikiran dimaksud, dimana bahwa desa berwenang mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan/atau dibentuk dalam sistem Pemerintah Nasional dan berada dalam Kabupaten/Kota, maka sebuah desa diharuskan mempunyai perencanaan yang matang berlandaskan partisipasi dan transparansi serta demokratisasi yang berkembang di desa, maka desa diharuskan mempunyai Rencana Pembangunan Jangka Menengah-Desa (RPJMDes) ataupun Rencana Kegiatan Pembangunan Desa (RKP-Des).
RPJM-Des ini merupakan rencana pembangunan strategis desa dalam waktu 5 (lima) tahun dan merupakan penjabaran Visi, Misi dan Program Kepala Desa terpilih ke dalam strategi pembangunan desa, kebijakan umum, program prioritas desa serta arah kebijakan keuangan desa. Selain itu RPJM-Des merupakan dokumen perencanaan pembangunan desa yang mensupport perencanaan tingkat Kabupaten. Semangat ini apabila dapat dilaksanakan dengan baik, akan menghasilkan sebuah perencanaan yang memberikan kesempatan kepada desa untuk melaksanakan kegiatan perencanaan pembangunan yang lebih sesuai dengan prinsip-prinsip pemerintahan yang baik seperti partisipatif, transparan dan akuntabilitas.
1.2
Dengan tersusunnya RPJMDes Perubahan ini, diharapkan kinerja dari aparatur pemerintah desa dapat terukur sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan, dimana RPJMDes akan digunakan sebagai rujukan dalam penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKPDes), APBDes, penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LPKJ) Kepala Desa dan tolak ukur kinerja Kepala Desa. Oleh karena itu, RPJMDes ini akan memuat arah kebijakan, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan dimana program-program yang diusulkan akan dibiayai oleh APBDes dan sumber-sumber dana lain yang dapat diperoleh. LANDASAN HUKUM
1. Undang Undang No.25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti UndangUndang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548);
-5-
RPJMDes Desa Kempek
3. Undang-undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa
4. Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 2014 tentang Pelaksanaan Undang-undang Desa; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Keuangan Desa;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2007, Tentang Pedoman Penataan Lembaga Kemasyarakatan; 7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2007, Tentang Pedoman Penataan Lembaga Kemasyarakatan;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2007, tentang Kader Pemberdayaan masyarakat; 9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 12 Tahun 2007, Penyusunan dan Pendayagunaan Data Profil Desa/Kelurahan;
tentang Pedoman
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2007, tentang Pendataan Program Pembangunan Desa/Kelurahan 11. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 111 Tahun 2014, tentang Pedoman Teknis Peraturan Desa;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014, tentang Pengelolaan Keuangan Desa;
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2014, tentang Pedoman Pembangunan Desa; 16. Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 9 Tahun 2012 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Daerah; 17. Peraturan Daerah Kabupaten Cirebon Nomor 1 Tahun 2012 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2012 (Lembaran Daerah Kabupaten Cirebon Tahun 2012 Nomor 1 Seri A.1);
1.3
18. Peraturan Bupati Kabupaten Cirebon Nomor 32 Tahun 2013 tentang Pedoman Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Rencana Kerja Pemkab Cirebon. PENGERTIAN DAN TUJUAN
1. Desa adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia. 2. Pemerintahan Desa adalah kegiatan Pemerintahan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa meliputi Pemerintahan, Pembangunan dan Kemasyarakatan. 3. Pemerintahan Desa adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa.
-6-
RPJMDes Desa Kempek
4. Badan Permusyawaratan Desa yang selanjutnya disebut BPD adalah Lembaga yang berfungsi menetapkan Peraturan Desa bersama Kepala Desa menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat. 5. Peraturan Desa adalah semua peraturan perundang-undangan yang dibuat oleh Badan Permusyawaratan Desa bersama dengan Kepala Desa. 6. Keputusan Kepala Desa adalah semua keputusan yang ditetapkan oleh Kepala Desa baik yang bersifat mengatur maupun penetapan dan merupakan pelaksanaan dari peraturan desa dan kebijaksanaan Kepala Desa yang menyangkut pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan. 7. Keputusan BPD adalah semua keputusan BPD yang ditetapkan oleh BPD.
8. Rencana Pembangunan Jangka Menengah yang selanjutnya disingkat RPJM-Desa adalah dokumen perencanaan untuk periode 5 (lima) tahunan yang memuat arah kebijakan pembangunan desa, arah kebijakan keuangan desa, kebijakan umum, program, program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD), lintas SKPD, dan program prioritas ke wilayahan, disertai dengan rencana kerja. 9. Rencana Kerja Pembangunan Desa yang selanjutnya disingkat RKP-Desa adalah dokumen perencanaan untuk periode 1 (satu) tahun yang merupakan penjabaran dari RPJM-Desa yang memuat kerangka ekonomi desa, dengan mempertimbangkan kerangka pendanaan yang dimutahirkan, program prioritas pembangunan desa, rencana kerja dan pendanaan serta prakiraan maju, baik yang dilaksanakan langsung oleh pemerintah desa maupun yang ditempuh dengan mendorong partisipasi masyarakat dengan mengacu kepada Rencana Kerja Pemerintah (RKP).
10. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat/Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa yang selanjutnya disingkat LPM/LKMD adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra pemerintah desa dalam memberdayakan masyarakat.
11. Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa yang selanjutnya disingkat KPMD adalah anggota masyarakat desa yang memiliki pengetahuan, kemauan untuk menggerakkan masyarakat berpartisipasi dalam pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif. 12. Profil Desa adalah gambaran menyeluruh tentang karakter desa yang meliputi data dasar keluarga, potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, kelembagaan, prasarana dan sarana serta perkembangan kemajuan dan permasalahan yang dihadapi desa. 13. Visi adalah Gambaran tentang Kondisi Ideal Desa yang diinginkan.
1.4
14. Misi adalah Pernyataan tentang sesuatu yang harus dilaksanakan sehingga Visi dapat terwujud secara efektif dan efisien. TUJUAN DAN MANFAAT RPJM-DESA 1.4.1 Tujuan RPJM-Desa : 1. Agar desa memiliki dokumen perencanaan pembangunan yang berkesinambungan selama 5 (lima) tahun ke depan dengan menyelaraskan Kebijakan Pembangunan Desa tingkat Kecamatan maupun Kabupaten/Kota.
2. 3.
Sebagai dasar atau pedoman kegiatan atau pelaksanaan pembangunan di desa. Sebagai masukan penyusunan RAPB-Desa.
-7-
RPJMDes Desa Kempek
4.
Sebagai dasar penjabaran disusun atau dibuatnya Rencana Kegiatan Pembangunan Desa (RKP-Desa).
1.4.2 Manfaat RPJM-Desa :
1) Lebih menjamin kesinambungan pembangunan.
2) Sebagai rencana induk pembangunan desa yang merupakan acuan pembangunan desa. 3) Sebagai pemberi arah pembangunan tahunan di desa.
4) Menampung aspirasi kebutuhan masyarakat yang diadukan dengan program pembangunan dari pemerintah. 5) Dapat mendorong pembangunan swadaya dari masyarakat.
-8-
RPJMDes Desa Kempek
BAB II PROFIL DESA 2.1
KONDISI DESA KEMPEK 2.1.1 SEJARAH DESA 1. LEGENDA DAN SEJARAH PEMBANGUNAN DESA Konon kabarnya menurut cerita orang tua dahulu terdapat sebuah desa kecil
yang terletak ditengah-tengah perkampungan, tempat tersebut diberinama oleh masyarakat sebuah dusun pedesaan yang merupakan perlintasan zaman peperangan pada masa kerajaan Rajagaluh (Prabu Cakraningrat).
Ketika itu nyimas Gandasari diperintahkan menuju keprabonan Rajagaluh oleh
Mba Kuwu Sangkan Cirebon tetapi ia menjelma (Nyifat Red : Jawa) namun dalam
perjalanannya Nyimas Gandasari itu dari panguragan menuju – melintas Kempek dengan membawa sebuah TAS yang terbuat dari daun kelapa atau orang jawa bilang
(BLEKETEPE)/wadah yang didalamnya terdapat alat-alat senjata untuk peperangan dan alat tersebut dititipkan disebuah pedukunan Dusun Kempek, kemudian alat-alat tersebut disifat oleh Nyi Mas Gandasari (nama lain sebuah bunga mawar) terus dijelmakan menjadi
sebuah kumpulan jimat-jimat yang ampuh untuk bekal peperangan, jadilah sebuah peninggalan pedukunan/Dusun KEMPEK yang artinya tempat (wadah) kedikdayaan.
Kemudian berkembanglah dan banyak orang tokoh masyarakat dan ulama yang
mengembangkan ilmu pengetahuan seperti :
1. Ki wira mengembangkan ilmu-ilmu kemasyarakatan
2. Ki Suleman dan Ki Kunawi mengembangkan ilmu-ilmu agama dan pengetahuan lain dengan mendirikan/mengadakan sekolah-sekolah zaman dahulu dirumah/mushola
3. Mbah Harun Putra KH. Abdul Jalil telah mengembangkan ilmu-ilmu agama dan pengetahuan dengan mendirikan pesantren-pesantren, disitulah kemudian berkembang pesatnya pendidikan agama dan pengetahuan umum yang dapat dirasakan oleh masyarakat Kempek sampai sekarang.
2.1.2 Urutan Jabatan Kepala Desa Kempek : 1. 2.
KARDA (Pejabat : Kepala Desa Pertama)
Berasal dari Desa Winong, menjabat Kuwu pada waktu Pemekaran Desa Kempek dari Desa Winong pada tahun 1982-1985. H. KARSIDI (Kepala Desa ke Dua)
Putra daerah berasal dari Blok II Desa Kempek pada tahun 1985- 1993.
-9-
RPJMDes Desa Kempek
MAHFUD ( Pejabat : Kepala Desa ke Tiga)
3. 4.
Berasal dari Blok III Penangisan Desa Kempek Kecamatan Ciwaringin Kabupaten Cirebon pada tahun 1993-1994.
SUNADI (Kepala Desa ke Empat)
Berasal dari Blok III Penangisan Desa Kempek Kecamatan Ciwaringin Kabupaten
5. 6. 7.
Cirebon pada tahun 1994-2002.
ISMAIL (Pejabat : Kepala Desa ke Lima)
Berasal dari Blok III Penangisan Desa Kempek Kecamatan Ciwaringin Kabupaten Cirebon.
SAMBUDI (Kepala Desa ke Enam)
Putra Daerah, berasal dari Blok III Desa Kempek Kecamatan Gempol Kabupaten Cirebon pada tahun 2003-2013.
IMRON ROSADI (Kepala Desa Ke Tujuh)
Putra Daerah, berasal dari Blok II Desa Kempek Kecamatan Gempol Kabupaten Cirebon pada tahun 2013 sampai dengan sekarang.
2.2
SEJARAH PEMBANGUNAN DESA
TAHUN
1945-1961 1961-1970 1970-1983 1983-1986 1986-1998 1998-2000 1998-2002 s/d sekarang 2002-2003 2002-2003
Tabel 1 Sejarah Pembangunan Desa KEJADIAN YANG BAIK/KEBERHASILAN
Pembangunan jembatan sungai caplek penghubung penduduk dengan area pertanian. Dibangunnya jembatan sungai PE blok blendung peghubung tanah tegalan dengan tanah pertanian tada hujan. Dibangunnya irigasi tunggal dari arah makam-lintas kali caplek (talang) menuju wilayah pertanian kedung paci. Dibangunnya kantor Balai Desa Kempek
-
KEJADIAN YANG BURUK
Jebolnya tanggul penampungan air kali gombang di area pertanian blok gilang
Pemadangan jalan /gang –gang desa dengan semi pengaspalan baik dari Anggaran Desa, maupun dari bantuan program PKK/bantuan program PKK/bantuan Pemerintah Daerah. Pembangunan dan Pemugaran masjid jami’i Kempek Dibangunnya jembatan penghubung sungai penauwan dari Program PKK
Di bangunnya jembatan penghubung sungai penauan Longsornya lereng dari program PKK tanah pertanian ditepi sungai penawuan Dibangunnya lapangan sepak bola di Blok 2 Longsornya jembatan PE Blok blendung - 10 -
RPJMDes Desa Kempek
2003-2005 2005-2006 2006-2008 2009-2010
2013-2014 2014 s/d Sekarang
2.3
Dibangunnya jalan sepi tepi lapangan bola menuju pemukiman penduduk Dibangunnya saluran air di Blok warakas Direhabnya “Ki Buyut” (Pemakaman Umum) Longsornya jembatan sungai caplek Dibangunnya senderan TPT sungai caplek Dibangunnya PTP arah penauan dari program PNPM Mandiri Dibangunnya Rabat Beton dari PNPM Mandiri Pedesaan Pembangunan Madrasah MBI Pengaspalan Jalan Penangisan Pembangunan Madrasah MBI Rehab Plafon Madrasah Blok III Pemadatan Jalan Gang Blok III Rehab Kibuyut Blok III Rehab Kibuyut Kempek Pengaspalan Jalan Blok III Pengaspalan Jalan Blok II Pengaspalan Jalan Blok I Pengaspalan Jalan Blok I Pesantren Pengecoran Gang Yopi Rehab Jembatan Blok Penauan SPAL Blok I Rehab Talang Istaka Santunan Anak Yatim dan Piatu
KONDISI UMUM DESA
a. Geografis
Letak dan Luas Wilayah
Desa kempek merupakan salah satu dari 8 Desa Wilayah Kecamatan Gempol yang
terletak 2 Km kearah Utara dari Kota Kecamatan. Desa Kempek mempunyai luas wilayah seluas 247,024 Ha.
b. Iklim
Iklim Desa Kempek, sebagaimana desa-desa lain di wilayah Indonesia mempunyai iklim Kemarau dan Penghujan, hal tersebut mempunyai pengaruh langsung terhadap pola
2.4
tanam yang ada di Desa Kempek Kecamatan Gempol.
DEMOGRAFI
a. Letak Geografis
Desa Kempek terlertak antara 6º44 – 7º83’ Lintang Selatan dan 107º21’ – 108º21’ Bujur Timur, dengan Luas Wilayah 242.1224 Ha, yang terdiri dari 4 Dusun dengan 6 Rukun Warga (RW) dan 20 Rukun Tetangga (RT), Desa Kempek memiliki batas wilayah administrative sebagai berikut:
- 11 -
RPJMDes Desa Kempek
Sebelah Utara
: Desa Winong
Sebelah Selatan
: Desa Gempol
Sebelah Timur
Sebelah Barat
: Desa Pegagan : Desa Galagamba
Secara visualisasi, wilayah administrative dapat dilihat dalam peta wilayah, Desa Kempek sebagaimana gambar di bawah ini :
- 12 -
RPJMDes Desa Kempek
2.4.1 Gambar : 1 Peta Administrative Desa Kempek
- 13 -
RPJMDes Desa Kempek
b.
Topografi Desa Kempek merupakan Desa yang berada di daerah lereng ± 5 Km dari
pegunungan Blindis sebelah selatan, dengan ketinggian 600 – 700 m di atas permukaan laut sebagian besar wilayah Desa Kempek adalah asli pasawahan yang dibentang oleh sungai : Sebelah barat sungai galagamba dan Sebelah timur kali sungai wadas juga sekaligus menjadi batas administrative di wilayah Desa Pegagan. a.
Hidrologi dan Klimatologi
Aspek Hidrologi suatu wilayah desa sangat diperlukan dalam pengendalian dan
pengaturan tata air wilayah desa. Berdasarkan Hidrologinya, aliran-aliran sungai di wilayah Desa Kempek membentuk pola Daerah Aliran Sungai, yaitu DAS kulon. b.
Tercatat beberapa sungai maupun solokan baik skala kecil maupun skala sedang. Luas dan Sebaran Penggunaan Lahan
Pada umumnya lahan yang terdapat di Desa Kempek digunakan secara produktif, dan
hanya sedikit saja yang tidak dipergunakan. Hal ini menunjukan bahwa Kawasan Desa
Kempek memiliki Sumber Daya Alam yang memadai dan siap untuk diolah. Luas lahan berupa sawah teknis seluas 198,32 Ha, Semi Teknis 64,404 Ha, Tadah Hujan 11,01 Ha, dan yang lainnya berupa pekarangan 134 Ha, Tegal Pangangonan 11,05 Ha,
............. Negara ............Ha, dan lain-lain. Untuk lebih jelasnya mengenai luas tanah dan penggunaannya dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel : 2 Luas Lahan Menurut Jenis Penggunaan Di Desa Kempek Tahun 2010 Sawah (Ha) Daraf (Ha) Teknis 1/2 Tadah Pekarangan Hutan Pangangonan Teknis hujan Pemukiman Rakyat 19832 60.4040- 11 Ha 134 11,5 Ha
Hutan Negara -
Lainlain -
Sumber : Data Desa Kempek 2.5 KEADAAN SOSIAL a.
Kependudukan Penduduk Desa Kempek berdasarkan data terakhir hasil Sensus Penduduk
Tahun 2010 tercatat sebanyak ..... Jiwa, Tahun 2009 sebanyak ....... Jiwa, Tahun 2008
....Jiwa, Tahun 2007 sebanyak ....... Jiwa, mengalami kenaikan setiap tahunnya rata-rata sebesar 2.4%. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel : 3 di bawah ini.
- 14 -
RPJMDes Desa Kempek
Tabel : 3 Jumlah Penduduk Desa Kempek Tahun 2007 – 2009 Jumlah 4470 4539 4601
No Tahun 1 2008 2 2009 3 2010 Sumber ; Data Desa Kempek
Laju Pertumbuhan 4.2% 0.6% 2.3%
Jumlah rumah tangga Desa Kempek Tahun 2008 sebanyak 1470 Rumah Tangga/KK,
Tahun 2008, sebanyak 1478 Rumah tangga/KK, Tahun 2009 sebanyak 2498 Rumah Tangga/KK.
Proyeksi jumlah penduduk di Desa Kempek Tahun 2011 berjumlah 4690 Jiwa, Tahun 2012 berjumlah 4780 Jiwa.
b. Indeks Pembangunan Manusia Perkembangan capalan Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Desa Kempek
Tahun 2007 s.d Tahun 2009 dapat dilihat pada table 4 di bawah ini : Tabel : 4 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Desa Kempek Tahun 2007-2009
No
Uraian
2007
2008
2009
1
Indeks Pendidikan
85,71
86,91
87,69
2
Indeks Kesehatan
62,07
63,16
64,34
3
Indeks Daya Beli
73,75
74,93
75,66
Target IPM Kec. Gempol
72,38
75,70
77,70
Target IPM Kab. Cirebon
73,35
73,00
75,00
Realisasi IPM
73,84
74,84
75,89
Sumber : RPJMD Kabupaten Cirebon Tahun 2009-2013 Indeks Pendidikan dan Daya Beli memberikan kontribusi yang cukup tinggi dalam
capaian IPM Desa Kempek, sehingga membuat Desa Kempek IPMnya dapat melebihi target IPM Kabupaten Cirebon.
c. Pendidikan Pendidikan merupakan salah satu modal dasar pembangunan. Sehingga
pendidikan adalah sebuah investasi (Modal) di masa yang akan datang. Di Desa
Kempek Tahun 2007-2009, jumlah guru dan murid tiap tahunnya mengalami peningkatan. Guru pada tahun 2010 berjumlah = 26 orang, dengan jumlah murid PAUD
sebanyak 83 orang, SD sebanyak 547 orang SLTP sebanyak = 320 orang, SLTA sebanyak =360 orang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat tabel 5 di bawah ini :
- 15 -
RPJMDes Desa Kempek
Tabel : 5 Data Pendidikan/Sekolah Formal dan Non Formal Di Desa Kempek Tahun 2007-2009 No
Uraian
PAUD
TK
SD
SLTP
SLTA
1.
Guru
6
8
10
20
18
2.
Murid
83
95
213
320
360
Sumber : Data Desa Kempek Pada masa kepemimpinan Kepala Desa ini, jumlah sarana prasarana sekolah, maupun
jenjang terus diupayakan baik kuantitas maupun kwalitas bauk itu negeri maupun swasta, dari mulai TK/PAUD/Ra s.d SLTA.
Adapun jumlah sarana prasarana pendidikan di Desa Kempek terdiri dari jenjang TK
s.d SLTA, baik formal maupun nonformal. Nama dan jumlah sarana pendidikan yang ada di Desa Kempek untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 6 di bawah ini :
Tabel : 6 Data Sarana dan Prasarana Pendidikan Di Desa Kempek Tahun 2007-2009
No Nama Sekolah 1. TK An-Najah 2. Buyut Kisamin 3. TKA/TPA Al-Wardah 4. SDN 1 Kempek 5. SDN 2 Kempek 6. MDT Al-Bitsatul Ismaliyah 7. MDT As-Salam 8. MDT N. Usriyah 9. MTS Khas 10. SMP Khas 11. MA Khas 12. PKBM Bhakti Karya 13. Pon Pes Putri Ny. Jazilah 14. Pon Pes Al-Jadid 15. Pondok Pesantren MTM 16. Pondok mPesantren Kempek Sumber : Data Desa Kempek
Jenjang TK PAUD TK SD SD MD MD MD SLTP SLTP SLTA Non Formal Non Formal Non Formal Non Formal Non Formal
Status Swasta Swasta Swasta Negeri Negeri Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta Swasta
Lokasi Blok I Pesantren Blok III Penangisan Blok II Kempek Blok II Kempek Blok II Kempek Blok II Kempek Blok II Kempek Blok III Penangisan Blok I Pesantren Blok I Pesantren Blok I Pesantren Blok II Kempek Rw 01 Blok I Rw 01 Blok I Rw 01 Blok I Rw 01 Blok I
Rekapitulasi Jenis dan Jenjang Sarana Pendidikan Formal dan Non Formal di Desa
Kempek dapat dilihat pada Tabel di bawah ini :
Tabel : 7 Jenis dan Jenjang Sarana Pendidikan Formal dan Non Formal Di Desa Kempek Tahun 2010. Jenjang Jenjang Lokasi
No 1.
TK/PAUD
4
Dusun I dan Dusun III
2.
SDN
2
Dusun II
3.
MI/MD
3
Dusun II dan Dusun III
- 16 -
RPJMDes Desa Kempek
4.
SLTP/MTS
2
Dusun II
5.
SLTA/MA
1
Dusun I
6.
Perguruan Tinggi
-
-
7.
PKBM
2
Dusun I dan Dusun II
JUMLAH
14
Sumber : Data Desa Kempek Jika melihat tabel 2.11 diatas, maka disimpulkan bahwa lokasi sekolah baik formal
maupun non formal tersebut merata di tiap dusun, maka ini dijadikan target yang harus dapat terealisasi selambat-lambatnya pada akhir masa jabatan Kepala Desa Periode ini (Tahun 2013). d. Kesehatan
Tenaga kesehatan di Desa Kempek pada Tahun 2009 terbagi atas medis/dokter 1
orang. Keperawatan 2 orang, Bidan 5 orang, Dukun beranak 6 orang, dan partisipasi
masyarakat di bidang kesehatan sebanyak 60 orang. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 8 berikut ini :
Tabel : 8 Jumlah Tenaga Kesehatan dan Partisipasi Masyarakat Di Desa Kempek Tahun 2009
No
Tenaga Kesehatan
1.
Medis
2.
Keperawatan
¤ Partisipasi Masyarakat
Jumlah
Dokter Umum
1
Dokter Spesialis
-
Bidan
3
Perawat
4
Dukun Bayi
6
Posyandu
10
Polindas
1
POD
1
Desa Siaga
1
Kader Kesehatan Aktif
40
Paraji Sunat JUMLAH
1 70
Sumber : Data Desa dan Desa Siaga Kempek
- 17 -
Ket.
RPJMDes Desa Kempek
Jumlah kelahiran bayi (Persalinan) pada tahun 2009 adalah sebanyak = jiwa, yang
terdiri atas bayi lahir hidup sebanyak = 171 jiwa, bayi lahir mati sebanyak = 2 jiwa, Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel 9 berikut ini :
Tabel : 9 Jumlah Kelahiran Hidup dan Kematian Bayi Di Desa Kempek Tahun 2007 – 2009 (jiwa)
No 1. 2.
Uraian 2008 Bayi Lahir Hidup 98 Jumlah Kematian Bayi JUMLAH 98 Sumber : Data Desa dan Desa Siaga Kempek
2009 112 112
2010 96 1 97
Rata-rata -
e. Kesejahteraan Sosial (Masyarakat) Tantangan yang dihadapi dalam pembangunan kesejahteraan sosial meliputi
proses globalisasi dan industrialisasi serta krisis ekonomi dan politik yang
berkepanjangan. Dampak yang dirasakan diantaranya semakin berkembang dan
luasnya bobot, jumlah dan kompleksitas berbagai permasalahan sosial. Keadaan ini bisa dilihat dan amati dari data tabel 11 penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) di bawah ini .
Tabel : 10 Kondisi Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Di Desa Kempek No Masalah Kesejahteraan Jumlah Keterangan 1. Anak Telantar 2. Anak Nakal 3 3. Anak Balita Terlantar 4. Anak Jalanan 5. Lansia Terlantar 6. Pengemis 7. Gelandangan 8. Korban NAPZA 25 9. Pekerja Sek Komersil 10. Eks Narapidana 1 11. Penyandang Cacat 12 12. Penyandang Cacat Eks Penyakit Kronis 13. Keluarga Miskin Sosial 425 14. Keluarga Bermasalah Sosial Psikologi 15. Keluarga Rumahnya Tidak Layak Huni 60 16. Wanita Rawan Sosial Ekonomi 40 17. Pemulung 18. Janda PKRI 40 19. Korban Bencana Alam 20. Masyarakat yang tinggal di daerah bencana 21. Komunitas adat terpencil Sumber : Data Desa Simanggung
- 18 -
RPJMDes Desa Kempek
f. KetenagaKerjaan Berkaitan dengan perkembangan situasi dan kondisi ketenagakerjaan di Desa
Kempek sampai akhir tahun 2010, masih menunjukkan keadaan kondusif, walaupun di pihak lain masih dihadapkan pada keterbatasan lapangan kerja dan jumlah pencari kerja yang cukup banyak. Keadaan ini semakin sulit dikendalikan sebagai akibat krisis ekonomi
dan kenaikan harga BBM. Banyaknya pencari kerja di DesaKempek adalah sebagai akibat penambahan angkatan kerja baru dan pemutusan hubungan kerja (PHK). Kondisi ini terus
berlangsung di berbagai lapisan dan tingkat sektor-sektor usaha strategi yang banyak
menyerap tenaga kerja. Keadaan seperti ini memberikan kontribusi sangat besar terhadap jumlah pencari kerja yang tidak terproyeksikan sebelumnya.
Jumlah angkatan kerja pada tahun 2010 sebanyak 115 orang. Jumlah pencari
kerja yang dapat tersalurkan dan ditempatkan diperusahaan-perusahaan maupun jenis pekerjaan lainnya sebanyak = 120 orang, sedangkan sisanya sebesar = 1.600 orang belum mendapatkan pekerjaan.
Untuk tahun 2010 jumlah pencari kerja laki-laki sebesar 890 orang, sedangkan
perempuan sebanyak 210 orang, sedangkan pencari kerja perempuan yang dapat ditempatkan lebih besar daripada laki-laki (80%), dan laki-laki sebesar (20%).
Dari segi pendidikan, lulusan SLTA menempati ururan tertinggi dari jumlah
persentase penacri kerja yang berhasil ditempatkan terhadap total pencari kerja, yaitu menurut tingkat pendidikan mencapai angka 60%.
Dalam hal penyerapan tenaga kerja, jumlah tenaga kerja yang ditempatkan
mengalami kenaikan dibandingkan dengan tahun sebelumnya, sementara jumlah pencari
kerja yang terdaftar mengalami penurunan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam tabel 11 di bawah ini :
Tabel : 11 Jumlah Tenaga Kerja Pencari Kerja, dan Lowongan Kerja Di Desa Kempek Tahun 2009
No Yang Terdaftar 1. Pencari Kerja 2. Yang Ditempatkan 3. Lowongan Kerja 4. Sisa Pencari Kerja Sumber : Data Desa Kempek
Jumlah 1.600 300 200 1.300
Keterangan
Dari tabel di atas, dapat dijelaskan bahwa pada tahun 2010 pencari kerja mengalami
kenaikan, begitu pula pada lowongan kerja. Akan tetapi masih terdapat ketimpangan antara
pencari kerja dengan lowongan kerja, sehingga jumlah pencari kerja masih banyak yang tidak tertampung pada lowongan kerja yang dari segi kuantitasnya lebih sedikit dari pada pencari kerja.
- 19 -
RPJMDes Desa Kempek
Faktor lain yang menjadi penyebab utamanya adalah kompetensi yang dimiliki,
dikaitkann dengan skill yang dibutuhkan oleh lapangan kerja. g. Pemuda dan Olahraga
Dalam hal kepemudaan, pada tahun 2009 tidak terlepas dari aktifitas dan
eksitensi Karang Taruna, baik level desa maupun level RW, sedangkan jumlah anggota
karang taruna aktif untuk untuk level desa berjumlah ± 45 orang, serta hampir seluruh usia karang taruna terlibat aktif di kepengurusan Tingkat RW, baik pengurus aktif, maupun anggota biasa.
Sedangkan organisasi keolahragaan yang ada di Desa Kempek cukup variatif,
namun semua organisasi tersebut masih dikelola secara amatir, dan hanya penyaluran kegemaran saja. Untuk lebih jelasnya data organisasi keolahragaan dapat dilihat dalam tabel di bawah ini :
Tabel : 12 Data Klub / Perkumpulan Olahraga Di Desa Kempek Tahun 2010 No Klub Olahraga Yang Terdaftar Jumlah 1. Klub Sepak Bola 10 2. Klub Bola Voli 4 3. Klub Bulu Tangkis 4 4. Klub Tenis Meja 3 5. Klub Senam Sehat 2 6. Klub Jantung Sehat 1 7. Klub Pencak Silat 6 8. Klub Futsal 4 JUMLAH 34 Sumber : Data Desa Kempek
Keterangan
Dari Klub Olahraga di atas, lebih banyak melahirkan atlet-atlet berbakat dan ikut serta
dalam kegiatan mewakili Desa dan Kontingen Kecamatan, serta Tim PORDA Kabupaten Cirebon pada beberapa penyelenggaraan Pesta Olahraga. Disamping itu juga klub olahraga diatas,
diantaranya telah banyak meraih kejuaraan baik Level Kecamatan, Kabupaten, maupun tingkat provinsi.
h. Kebudayaan Kebudayaan yang ada di Desa Kempek merupakan modal dasar pembangunan
yang melandasi pembangunan yang akan dilaksanakan, warisan budaya yang bernilai luhur merupakan dasar dalam rangka pengembangan pariwisata budaya yang dijiwai oleh mayoritas keluhuran Nilai Agama Islam. Salah satu aspek yang ditangani dan tersu dilestarikan secara berkelanjutan adalah pembinaan berbagai kelompok kesenian.
- 20 -
RPJMDes Desa Kempek
Pemerintahan terus membina kelompok dan organisasi kesenian yang ada,
walaupun dengan keterbatasan dana yang dialokasikan, namun semangat para pewaris kebudayaan di Desa Kempek terus berusaha menjaga, merawat, serta memeliharanya agar budaya dan kelompok kesenian tersebut terus terpelihara.
Beberapa kelompok kesenian yang ada di Desa Kempek yang masih eksis dan
terawat walaupun kondisinya sangat memprihatinkan diantaranya dapat dilihat pada tabel 13 di bawah ini :
Tabel : 13 Data Kelompok Budaya dan Kesenian Di Desa Kempek Tahun 2009
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Jenis Kelompok Kesenian Yang Ada Seni Calung Wayang Golek Singa Depok Reog Pencak Silat Genjring Bex Upacara Adat Qosidah JUMLAH Sumber : Data Desa Kempek
Jumlah 1 6 1 1 3 2 13
Keterangan
Wisata Alam di Desa Kempek ini belum tergali dan dipelihara secara optimal,
mengingat dana yang amat terbatas, sehingga hanya memanfaatkan lokasi seadanya.
Padahal jika saja lokasi ini dikelola dengan baik, niscaya akan menjadi lokasi tujuan wisata yang bakal menjanjikan, dan yang paling cocok lokasi ini diperuntukan misalnya bagi wisata Camping Ground, Wisata Air, Wisata Olahraga, Wisata Kuliner, maupun yang lainnya.
Disamping itu pula, masih banyak budaya-budaya yang ada di Desa Kempek yang
dulu sempat ada dan sekarang menjadu tenggelam, dan hal ini perlu dikembangkan pada
beberapa tahun mendatang, sehingga anak cucu di Desa Kempek akan teringat kembali
akan semua peninggalan budaya nenek moyangnya, yang mana kondisi akhir-akhir ini (anak generasi/kelahiran 70’an sampai dengan sekarang) sudah banyak kehilangan dan sudah tidak mengenal lagi budaya karuhunnya.
- 21 -
RPJMDes Desa Kempek
I.
Tempat Peribadatan Tabel : 14 Tabel Tempat Peribadatan Di Desa Kempek Tahun 2010
No Jenis 1. Masjid 2. Musholah 3. Langgar 4. Madrasah Sumber : Data Desa Kempek
Jumlah 2 11 2
Keterangan
2.6 KEADAAN EKONOMI a. Pajak dan Retribusi Desa Pajak dan Retribusi desa di Desa Kempek Tahun 2010 mengalami peningkatan
dari pada tahun sebelumnya. Penerimaan pajak dan retribusi desa pada tahun 2009 sebesar Rp. 31.478.429, untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini : No 1. 2. 3.
Tabel : 15 Pajak dan Retribusi Desa Di Desa Kempek Tahun 2007 – 2009 Uraian 2008 2009 Pajak Desa 23.978.000 31.978.424 Retribusi Desa Lain-lain JUMLAH
2010 31.993.000
Sumber : Data Desa Kempek b.
Alokasi Dana Desa Dana Desa pada dasarnya adalah merupakan dana yang bersumber dari APBD
Kabupaten Cirebon yang dialokasikan kepada Desa untuk mendanai kebutuhan
besarnya Alokasinya Dana Desa (ADD/DADU) 3 (Tiga) tahun terakhir (2007-2009) adalah sebagaimana bisa dilihat pada tabel di bawah ini :
Tabel : 16 Besar Alokasi Dana Desa ADD/DADU Desa Kempek Tahun 2007-2010
No Tahun 1. 2007 2. 2008 3. 2009 4. 2010 Sumber : Data Desa Kempek
Jumlah 67.602.000 61.602.000 61.602.000
- 22 -
Keterangan
RPJMDes Desa Kempek
c.
Prasarana dan Sarana Sosial Ekonomi Pada umumnya jenis sarana sosial ekonomi masyarakat Desa Dempek berupa
usaha perdagangan, terutama warung kebutuhan rumah tangga sehari-hari yang berskala kecil sekali.
Disamping itu pula sarana ekonomi yang menjadi tulang punggung ekonomi
masyarakat Desa Kempek adalah Perusahaan-perusahaan yang ada disekitar Kecamatan Gempol (Pabrik), transportasi ojeg, dan sarana lahan pertanian dan perkebunan dengan skala kecil pula.
Hal ini yang menjadikan Desa Kempek maupun desa yang ada di Kecamatan
Gempol menjadi beda dengan Desa dan Kecamatan lain di Kabupaten Cirebon.
Adapun jumlah warung yang menjual kebutuhan sehari-hari di Desa Kempek
sebanyak 2 buah. Sedangkan jumlah penduduk yang memiliki mata pencaharian sebagai d.
karyawan pabrik sebanyak 400 orang 4,2% dari jumlah penduduk Desa Kempek. Transportasi dan Perhubungan
Panjang jalan di Desa Kempek pada tahun 2010 sepanjang 9 Km (11.000 meter),
yang terdiri dari atas jalan Kabupaten Km, serta jalan Desa sepanjang 5 Km yang harus e.
dilalui oleh berbagai angkutan umum. Telekomunikasi dan Informasi
Penggunaan jaringan komunikasi di Desa Kempek khususnya sambungan
telepon telah ada, walaupun masih terbatas di sekitar wilayah Dusun I, II saja (pusat pedesaan). Jumlah sambungan yang ada (konsumen) yang menggunakan jasa telepon rumah baru mencapai 25 SST/Rumah.
Selanjutnya jasa PT. POS Indonesia amat membantu mobilisasi komunikasi dan
distribusi barang dan jasa pos, sehingga berbagai transaksi bisnis maupun jasa yang f.
diperlukan masyarakat semakin mudah dijangkau. Pengairan dan Keirigasian Penanganan
keirigasian/pengairan
diarahkan
dalam
rangka
memenuhi
kebutuhan para petani sawah dan kolam air tawar, maupun tanaman palawija. Kondisi jaringan irigasi di Desa Kempek pada tahun 2010 ini kondisinya sangat
memprihatinkan, mengingat hanya pada musim hujan saja jaringan irigasi ini bisa
maksimal, sedangkan pada musim kemarau tidak ada airnya, juga didukung oleh rusaknya saluran irigasi di Desa Kempek sebagai akibat dari terjadinya pendangkalan (sedimentasi) saluran air. Hal ini diperparah oleh menurunnya produksi air dari hutan
- 23 -
RPJMDes Desa Kempek
sebagai terjadinya pembalakan hutan yang tidak terkendali lagi, ditunjang oleh kurangnya pengawasan dari pihak terkait (Kehutanan, KSDA, dll).
Dari kondisi di atas, Pemerintah Desa Kempek merasa perlu melakukan
terobosan dalam upaya pelestarian saluran irigasi ini, dan hal ini merupakan program
unggulan yang menjadi super prioritas program pembangunan desa pada periode kepemimpinan sekarang ini.
Dalam upaya ini terhambat karena kurang adanya perhatian yang optimal dari
Pemerintah daerah maupun pemerintah pusat untuk menanggulangi masalah
kerusakan jaringan irigasi ini, padahal hampir 80% masyarakat Desa Kempek memerlukan air untuk membuat sawah menjadi lebih produktif dan berkualitas. g.
Drainase Sistem drainase merupakan sistem pengaliran air hujan yang terdiri dari 2 (dua)
macam sistem, yaitu sistem drainase melalui sungai, solokan, atau saluran sekunder atau disebut drainase makro, dan ini menjadi sistem yang hampir seluruhnya digunakan
di Desa Kempek, serta sistem yang melalui saluran-saluran lingkungan atau disebut drainase mikro.
Drainase makro sebagian besar dialirkan ke Sungai Caplek dan Sungai Wadas,
yang akhirnya bermuara dan merupakan rangkaian dari DAS penawaran (Anak Sungai Bondet). h.
Air Bersih Air bersih merupakan salah satu kebutuhan pokok manusia dalam memenuhi
kebutuhan hidupnya seperti minum, memasak, mencuci, dan sebagainya. Untuk memenuhi kebutuhan akan air bersih, saat ini penduduk Desa Kempek sebagian besar masih menggunakan mata air konvensional (Non PAM), Dan hanya sebagian kecil saja
rumah tangga yang menggunakan jasa PAM Desa atau sekitar = 6,2%, sedangkan yang
menggunakan sumur pompa sebanyak = 900 Ruang tangga atau 0%, sumur gali
sebanyak = 2.700 ruamh tangga atau = 85,3%, fasilitas air umum (bersama-sama) sebanyak = 210 ruamh tangga, atau sebesar = 8,5%. Untuk lebih jelasnya mengenai
masalah jenis sumber air yang dipergunakan masyarakat dapat dilihat pada tabel 17 di bawah ini. No 1. 2. 3.
Tabel : 17 Jenis Sumber Air Bersih Yang Dipergunakan Masyarakat Di Desa Kempek Tahun 2010 Jenis Sumber Air Bersih Jumlah Rumah Persentase Yang Digunakan Masyarakat Tangga Pengguna (%) PAM 60 0.2 Sumur Pompa 900 Antesis - 24 -
RPJMDes Desa Kempek
4. Sumur Gali 5. Fasilitas Air Bersama 6. Kali/Sungai Sumber : Data Desa Kempek i.
70 20 -
Air Limbah Jenis limbah yang terdapat di Desa Kempek dibedakan menjadi 2 (dua) macam
yaitu Limbah Domestic dan Limbah Non Domestic. Limbah Domestic merupakan Limbah hasil buangan runag tangga dari kegiatan mandi, cuci dan kakus. Sedangkan Limbah Non Domectic adalah Limbah yang dihasilkan oleh kegiatan non rumah tangga, seperti limbah industri rumah tangga (konveksi) dan sebagainya.
Sistem pembuangan Limbah Domestic di Desa Kempek selain menggunakan
jamban keluarga berupa septictank/cubluk, juga memanfaatkan sungai, dan kolam, dan pembuangan langsung ke saluran drainase yang ada. Namun bersadarkan data yang ada pada tahun 2010 ini, sudah sebagian besar masyarakat membuang Limbah Domestic j.
melalui saluran septictank. Energi
Pada umumnya masyarakat Desa Kempek sudah hampir 90% tersambung
jaringan listrik, mengingat jaringan listrik sudah hampir samapi ke setiap RW sedesa Kempek hanya masih ada beberapa rumah tangga yang belum tersambung, karena satu kendala yakni factor ekonomi. Jumlah rumah tangga yang memasang sambungan listrik di Desa Kempek pada tahun 2010 sebanyak 1500 rumah tangga> k.
Muslim Di Desa Kempek ada 2 musim yaitu musim kemarau dan musim penghujan, Pola
Penggunaan Lahan Pertania.
a.
b.
Lahan sawah dimusim penghujan ditanami padi dan musim kemarau kadang ditanami palawija, atau bahkan masih ada petani yang memaksakan untuk menanam padi.
Lahan pekarangan ditanami macam-macam tanaman kecil, pohon buah dan kayu bahan bangunan.
- 25 -
RPJMDes Desa Kempek
2.7
KONDISI PEMERINTAHAN DESA a. Pembagian Wilayah Desa 1) Luas wilayah Desa Kempek Tanah Kas Desa
: 16,845 Ha
Tanah Negara
: 1,370 Ha
Pemukiman
Tanah Pangonan Tanah Lading
Bangunan Umum Empang
Pemakaman
Tanah Wakaf Jumlah
: 56,25 Ha : 11,5 Ha
: 10,406 Ha : 187 Ha
: 2,825 Ha : 3 Ha
: 2,310 Ha
: 122,642 Ha
Desa Kempek terdiri dari 4 dusun, 6 RW dan 20 RT yaitu :
Dusun I : (RT. 01 RW. 01, RT. 02 RW.01, RT. 03 RW. 01, RT. 04 RW. 01, RT. 01 RW. 02, RT. 02 RW.02, RT. 03 RW. 02, RT.04 RW 02, Terletak disebelah Timur Kantor Desa)
Dusun II : (RT. 01 RW. 03, RT. 02 RW. 03, RT. 03 RW. 03, RT. 04 RW. 03 Terletak disebelah Barat Kantor Desa)
Dusun III :(RT.01 RW.05, RT.02 RW.05, RT.01 RW.06, RT.02 RW.06, Terletak disebelah Utara Kantor Desa)
Dusun IV : (RT.O1 RW.04, RT.02 RW.04, RT.03 RW.04, RT.04 RW.04 Terletak disebelah Barat Kantor Desa
2.8 KONDISI PEMERINTAHAN UMUM a. Pelayanan Catatan Sipil
Pelayanan yang berkait dengan pengaturan kependudukan yaitu, KK, KTP, NIK
(surat pengantar saja), serta pelayanan yang berhubungan dengan catatan sipil
berupa akta kelahiran, akta kematian, akta perkawinan, dan akta-akta lainnya. Jumlah
cakupan layanan pendaftaran penduduk dan catatan sipil tahun 2006 terdiri dari NIK
berjumlah = 100 buah, Kartu Keluarga = 200 Buah, KTP = 220 buah, dan akta-akta lainnya sebanyak = 99 buah. Untuk lebih jelasnya mengeni layanan catatan sipil dapat dilihat pada tabel di bawah ini .
- 26 -
RPJMDes Desa Kempek
Tabel : 18 Data Pelayanan Catatan Sipil Di Desa Kempek 2009 No Jenis Layanan 1. KK 2. KTP 3. Akta-akta Catatan Sipil 4. Akta-akta Lainnya Sumber : Data Desa Kempek
Jumlah 100 220 99 50
Keterangan
b. Aparatur Pemerintahan Jumlah pegawai di lingkungan Pemerintah Desa Kempek. Tahun 2010 sebanyak 1
orang Kepala Desa, 1 orang Sekretaris Desa, 5 orang Kaur, 3 orang Kepada Dusun. Untuk jelasnya dapat dilihat dari tabel di bawah ini :
Tabel : 19 Jumlah Aparatur Pemerintahan dan Anggota Kelembagaan Di Desa Kempek 2014
No Jenis Layanan 1. Kepala Desa 2. Sekretaris Desa 3. Kaur 4. Kepala Dusun 5. Ketua RW 6. Ketua RT Sumber : Data Desa Kempek
Jumlah 1 6 4 6 20
- 27 -
Keterangan
RPJMDes Desa Kempek
2.9
STRUKTUR PEMERINTAHAN DESA Desa Kempek menganut Sistem Kelembagaan Pemerintah Desa dengan Pola Minimal, selengkapnya sebagai berikut :
STRUKTUR PEMERINTAHAN DESA DESA KEMPEK KECAMATAN GEMPOL KABUPATEN CIREBON
BPD
K. Pemerintahan MASDANA
K. Kesra M. Faozi
KUWU
K. Ekbang M. MAKHFUD
K. Trantib
JURU TULIS
UPI SUSILAWATI
K. Umum MULYADI
KADUS I YUNI WAHYUNI
KADUS II ARIPIN
KADUS III GUNADI
- 28 -
K. Keuangan KARNADI
KADUS IV AMIN
RPJMDes Desa Kempek
BAB III PROSES PENYUSUNAN RPJMDes Rangkaian proses penyusunan RPJMDes Desa Kempek Kecamatan Gempol Kabupaten
Cirebon. Adapun sebagai berikut : 3.1
MUSYAWARAH DUSUN (MUSDUS) Penyusunan RPJMDes dimulai dari penjaringan masalah dan potensi yang ada di Desa Kempek dengan menggunakan dengan alat pada : 1. Sketsa Desa
2. Kalender Muslim
3. Diagram Kelembagaan
Proses penjaringan masalah itu dilaksanakan dalam forum musyawarah Rw yang telah dilakukan pada : No
RW
Waktu Pelaksanaan
Tempat
1.
Rw 01
08 Januari 2011
Bpk Ketua KADUS
2.
Rw 02
11 Januari 2011
Bpk Ketua Rw
3.
Rw 03
16 Januari 2011
Bpk Rw
4.
Rw 04
20 Januari 2011
Bpk KADUS II
5.
Rw 05
25 Januari 2011
Bpk Ketua Rw
6.
Rw 06
26 Januari 2011
Bpk Ketua Rw
Dari hasil penjaringan masalah dan potensi yang dilakukan di tingkat RW, kemudian dituangkan dalam format 1 s/d 3. 3.2
LOKAKARYA DESA Proses penyusunan prpgram dan kegiatan dilakukan dalam lokakarya di tingkat
Desa yang dilaksanakan tanggal 8 s/d 25 Januari 2011 dengan tahapan sebagai berikut : 1. Mengkompilasikan dan mengelompokkan masalah dari hasil musyawarah Dusun. 2. Menyusun agenda dan Sejarah Desa 3. Menyusun Visi dan Misi Desa 4. Membuat skala prioritas
Pembuatan skala, prioritas ini bertujuan untuk mendapatkan prioritas masalah yang harus segera dipecahkan. Adapun teknik yang digunakan adalah dengan menggunakan ranking dan pembobotan.
5. Menyusun alternatif tindakan pemecahan masalah.
Setelah semua masalah di rangking berdasarkan kriteria yang disepakati bersama,
tahap selanjutnya adalah untuk mendapatkan alternatif tindakan yang layak. Kegiatan - 29 -
RPJMDes Desa Kempek
ini mempunyai tujuan untuk mendapatkan alternatif tindakan pemecahan masalah dengan memperhatikan akar penyebab masalah dan potensi yang ada.
6. Menetapkan Tindakan Layak.
Pada tahapan ini dipilih dan tindakan yang layak untuk memcahkan masalah yang ada.
Dalam tahapan ini juga dipisahkan mana pembangunan skala Desa dan pembangunan skala Kabupaten.
3.3 MUSRENBANG DESA Berdasarkan hasil lokakarya desa selanjutnya dimusyawarahkan kembali dalam
forum musyawarah pembangunan desa yang diselenggarakan pada hari selasa tanggal 15 Februari 2011.
- 30 -
RPJMDes Desa Kempek
3.4
POTENSI DAN MASALAH GAMBARAN UMUM KEBIJAKAN KEUANGAN DESA TAHUN 2013-2014
A. ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DESA 1. Arah Kebijakan Pendapatan Desa Dalam rangka meningkatkan kemandirian desa maka arah kebijakan berkaitan dengan penerimaan adalah sebagai berikut :
Meningkatkan pendapatan asli desa dengan upaya-upaya sebagai berikut :
- Meningkatkan pendapatan dari hasil usaha desa dengan cara membangun Badan Usaha Milik Desa.
- Mengoptimalkan pendapatan dari pengelolaan kekayaan desa. - Memperbesar partisipasi masyarakat.
- Mengintensifkan pungutan desa.
Menggalang dan memperbesar bantuan pihak ketiga dengan cara :
- Mengusulkan beberapa program melalui Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) seperti P2PP, PNPM Mandiri, dll.
- Menggali pendanaan dari masyarakat di perantauan yang berhasil - Menggalang pendanaan dari pihak ketiga.
a. Proyeksi Pendapatan Desa Tahun 2013-2014 NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
1.
URAIAN Pendapatan Asli Desa Bagi Hasil Retribusi Daerah Bagi Hasil Pajak Bagian Alokasi Dana Desa Bantuan Pemerintah Hibah Sumbangan Pihak Ketiga Bantuan Langsung Masyarakat (BLM) Pagu Indikatif Kewilayahan JUMLAH
JUMLAH 60.270.000 700.000 15.000.000 61.602.000 143.327.000
Arah Kebijakan Belanja Desa a.
Arah Kebijakan Belanja Desa Berdasarkan masalah yang dihadapi Desa Kempek, program prioritas tahun 2010 maka arah kebijakan desa adalah sebagai berikut :
1) Efisiensi anggaran pada belanja tidak langsung
2) Memperlancar alokasi belanja langsung bantuan sosial dalam mempercepat pengurangan kemiskinan.
- 31 -
RPJMDes Desa Kempek
b. NO 2.1
2.2
2.
Proyeksi Belanja Desa 2013-2014 URAIAN
Belanja Langsung Operasional Pemdes Program Pembangunan Fisik Program Pembangunan Bidang Pendidikan Program Pembangunan Bidang Kesehatan Program Pembangunan Bidang Sarana Prasarana Program Pembangunan Bidang Sosial Budaya Program Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup Program Pembangunan Bidang Koperasi dan UKM (Ekonomi) Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan Keuangan Belanja Tidak Terduga JUMLAH
JUMLAH
Sumber Daya Manusia Tabel : 20 Jumlah Penduduk Hasil Sensus Tahun 2014 NO 1. 2.
Jenis Kelamin
Jumlah 2386 226 4602
Laki-laki Perempuan JUMLAH
Presentase 50.58% 49.42% 100%
Tabel : 21 Usia Penduduk No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Jenis Kelamin 0 - 2 Tahun 3 – 4 Tahun 4 – 6 Tahun 7 – 12 Tahun 13 – 15 Tahun 16 – 19 Tahun 20 – 30 Tahun 31 – 45 Tahun 46 – 60 Tahun 61 – 70 Tahun 71 ˃ JUMLAH
Jumlah
- 32 -
203 226 229 578 338 392 890 1160 592 337 340 5403
Presentase (%) 47% 180% 136% 241% 347% 270% 320% 2063% 780% 80% 27% 4602%
RPJMDes Desa Kempek
Tabel : 22 Tingkat Pendidikan Penduduk NO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Jenis Kelamin Tidak Tamat SD Tamat SD Tamat SLTP Tamat SLTA D1 D2 D3 S1 S2 S3 JUMLAH
Jumlah 1400 1200 907 700 130 30 63 37 16 4602
Presentase (%) 42% 180% 136% 241% 347% 270% 320% 2063% 780% 80% 27%
Tabel : 23 Jenis Mata Pencaharian No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31
Jenis Mata Pencaharian PNS UMUM PNS Guru Guru Honor/GTY/GTT TNI POLRI Pensiunan TNI/POLRI Pensiunan PNS Pensiunan BUMN Karyawan Swasta Buruh Tukang Wiraswasta/Pengrajin Pedagang Keliling Pedagang Petani Buruh Tani Kuli Pengemudi Ojeg Ustadz Dokter Perawat Bidan Dukun Beranak Pengrajin Pegawai Seni Wartawan/Koresponden Politikus Mahasiswa TKI (TKW) Tidak Bekerja Lainnya JUMLAH
Jumlah 21 26 40 6 5 4 20 8 665 800 70 18 20 50 1200 160 125 75 85 2 3 2 8 16 4 6 10 80 160 800 113 4061
- 33 -
Keterangan
RPJMDes Desa Kempek
2.
Sumber Daya Finansial Tabel : 24 Kelembagaan dan Organisasi
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 3.
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 4. No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Jenis Organisasi / Kelembagaan
Jumlah Anggota / Lembaga 11 orang 12 orang 1 orang 53 orang 10 orang 350 orang 1 buah 13 buah 1 buah 160 orang 2 6 Poktan 1 3 4 2 Yayasan 16 0rganisasi 6 RW 19 RT 12 8 2 4
BPD LPM MUD PKK dan Kader PKK Linmas Karang Taruna BUMDES Posyandu Polindes ARWT Koperasi Kelompok Tani Gapoktan LSM DKM Yayasan Organisasi Olahraga Rukun Warga Rukun Tetangga Partai Politik Kelompok Arisan Kelompok Senam Lainnya
Lokasi Desa Desa Desa Desa / RW Desa Desa / RW Desa Desa + RW Desa Desa RW 20 6 Lokasi Desa Tersebar 19 Masjid Tersebar Tersebar Tersebar Tersebar Tersebar Tersebar 2 Lokasi Tersebar
Sumber Daya Finansial Tabel : 25 Jenis Sumber Daya Finansial Jenis Sumber Daya Finansial Jumlah
ADD BUMDES PAM Desa Bantuan Langsung Masyarakat Dana Bantuan Sosial Sumbangan Warga
Keterangan Rutin Fleksibel Fleksibel Fleksibel Fleksibel Fleksibel
Sumber Daya Sarana
Tabel : 26 Sarana Pendidikan Jenis Sarana Pendidikan Jumlah TK 1 RA 1 PAUD (Kober) 2 TKA / TPA 1 Play Group SD Negeri 2 MI Swasta -
- 34 -
Lokasi
RPJMDes Desa Kempek
8. 9. 10. 11. 12 13. 14. 15.
SMP Swasta MA swasta PKBM Paket A Paket B Paket C Pondok Pesantren Lainnya JUMLAH
1 4 20
Tabel : 27 Sarana Tempat Usaha No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32.
No 1.
Jenis Tempat Usaha Konveksi Bengkel SPBU Mini Warnet Took Warseda Warung Penggilingan Padi Pengrajin Tempe Pengrajin Tape Ketan Pertukangan Bengkel Las Tambal Ban Pengrajin Makanan Ringan Konveksi Kerudung Wartel Warung Baso / Jajanan Tambal Jaitan Klinik Kesehatan Rental Mobil Pengemudi Ojeg Koperasi / Kapontren BUMDES Pengrajin Peuyeum Counter HP / Pulsa Loket Pembayaran Listrik Rental Komputer Pengrajin Kursi / Mebel Biro Jasa Kontrakan Penjahit / Makloon Lainnya JUMLAH
Jenis Sarana Olahraga Lapangan Sepak Bola
Jumlah 2 4 2 0 75 2 3 2 38 2 2 5 3 2 20 2 1 2 75 2 1 2 10 5 5 2 2 20 4 195 Tabel : 28 Sarana Olahraga Jumlah
- 35 -
1
Lokasi
Lokasi Blok II
RPJMDes Desa Kempek
2. 3. 4. 5. 5.
Lapangan Bola Voli Lapangan Tenis Meja Lapangan Bulu Tangkis Sarana OR Lainnya JUMLAH
2 3
Blok II, III -
Potensi Lainnya Tabel : 30 Kepemilikan Ternak Jumlah 2.000 Ekor 1.000 Ekor/Bln 800 Ekor 1.500 Ekor 150 150 Ekor 5 Ekor 1 Ekor 25 Ekor -
No 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Jenis Kepemilikan Ayam Kampung Ayam Sayur Itik Entog Kambing Domba Sapi Pedaging Sapi Perah Kerbau Lainnya
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Tabel : 31 Jenis Kesenian dan Budaya Jenis Kesenian Kebudayaan Jumlah Calung Singa Depok Upacara Adat 2 Group Band 1 Group Wayang Golek Beluk Kiningan Karinding Qasidah Pencak Silat Reog Jaipongan Genjring 1 Group Lainnya JUMLAH 3 Group
BAB IV VISI, MISI, STRATEGI, PROGRAM DAN KEGIATAN 4.1 VISI
- 36 -
Lokasi
Lokasi
RPJMDes Desa Kempek
Visi adalah suatu gambaran yang menantang tentang keadaan masa depan yang
diinginkan dengan melihat potensi dan kebutuhan desa. Penyusunan Visi Desa Kempek ini dilakukan dengan pendekatan partisipatif, melibatkan pihak-pihak yang berkepentingan di Desa Kempek seperti Pemerintah Desa, BPD, Tokoh Masyarakat, Tokoh Agama, Lembaga Masyarakat
Desa dan Masyarakat Desa pada umumnya. Pertimbangan kondisi eksternal di Desa seperti satuan kerja wilayah pembangunan di kecamatan, maka berdasarkan pertimbangan diatas Visi Desa Kempek adalah :
“MENJADI DESA TERMAJU DALAM BIDANG PERTANIAN DI KECAMATAN GEMPOL KABUPATEN CIREBON”
4.2 MISI Selain Penyusunan Visi juga telah ditetapkan misi-misi yang memuat sesuatu
pernyataan yang harus dilaksanakan oleh Desa agar tercapainya Visi Desa tersebut. Visi berada diatas Misi. Pernyataan Visi kemudian dijabarkan ke dalam Misi agar dapat di operasionalkan / dikerjakan.
Sebagaimana
penyusunan
Visi,
Misipun
dalam
penyusunannya
menggunakannpendekatan partisipatif dan pertimbangan potensi dan kebutuhan Desa Kempek, sebagaimana proses yang dilakukan maka Misi Desa Kempek adalah : 1. Meningkatkan Sarana dan Prasarana Pertanian 2. Pengembangan Agri Bisnis Berbasis Kelompok 3. Meningkatkan Kwalitas Sumber Daya Manusia 4. Meningkatkan Pelayanan Masyarakat
4.3 PROGRAM DAN KEGIATAN INDIKATIF Program dan kegiatan indikatif RPJMDes tahun 2013 – 2018 adalah sebagai berikut : BENCANA KERJA PEMBANGUNAN DESA (RKPDes) TAHUN 2013 A.
Prioritas Program dan Kegiatan Skala Desa Prioritas program kegiatan pembangunan Skala Desa merupakan program
pembangunan yang sepenuhnya mampu dilaksanakan oleh Desa. Kemampuan ini dapat diukur dari ketersediaan Anggaran Desa, kewenangan Desa dan secara trknis di lapangan.
B.
Prioritas Program dan Kegiatan Skala Kecamatan dan Kabupaten Prioritas program pembangunan Skala Kecamatan/Kabupaten merupakan
program dan kegiatan pembangunan yang merupakan kebutuhan rill masyarakat Desa - 37 -
RPJMDes Desa Kempek
Kempek tetapi Pemerintah Desa tidak mampu melaksanakan. Hal ini disebabkan pertama kegiatan tersebut secara peraturan perundangan bukan kewenangan Desa kedua, secara
pembiayaan Desa tidak mampu membiayai karena jumlahnya terlalu besar, dan ketiga, secara sumber daya di Desa tidak tersedia secara mencukupi, baik SDM maupun prasarana pendukung lainnya.
Berdasarkan pertimbangan di atas, maka prioritas pembangunan tersebut
diusulkan melalui forum musyawarah perencanaan pembangunan di Tingkat Kecamatan (Musrenbangcam) oleh Delegasi peserta Desa Kempek yang dipilih secara partisipatif C.
pada forum Musrenbangdes dan ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa. Pagu Indikatif Program dan Kegiatan Masing-masing Bidang/Sektor
Perkiraan Anggaran yang dipergunakan untuk membiayai program dan kegiatan
pembangunan Skala Desa adalah perkiraan pendapatan Desa yang bersumber dari Pendapatan Asli Desa dan ADD Tahun 2013.
Untuk Desa Kempek Belanja Pembangunan dibiayai melalui sumber pendapatan
desa yang berasal dari :
1. Swadaya Masyarakat
2. 70% dari Alokasi Dana Desa
Penetapan perkiraan anggaran pada masing-masing bidang dalam RKPDes
Tahun 2013 ini dilakukan kesepakatan saat pelaksanaan Forum MusrenbangDes RKPDes. Hasil kesepakatan tersebut sebagai berikut : a.
Belanja Rutin sebesar 30% dari Total Belanja Desa setelah dikurangi belanja
b.
Belanja Pembangunan sebesar 70% dari Total Belanja Desa setelah dikurangi belanja
pegawai/gaji.
pegawai terbagi menjadi : 1)
Bidang Pengembangan Wilayah sebesar 60% dari Total belanja Pembangunan.
2) Bidang Pembanguann Ekonomi sebesar 20% dari Total Belanja Pembangunan, dan
3) Bidang Sosial dan Budaya sebesar 20% dari Total Belanja Pembangunan dengan
komposisi perkiraan anggaran tersebut. Diharapakan VISI-Misi desa terutama
bagaimana mempercepat upaya penanggulangan kemiskinan melalui pemenuhan hak-hak dasar masyarakat dapat segera terwujud.
D.
Strategi Pencapaian Berdasarkan Gambaran Umum dengan mengkaji berbagai potensi dan
permasalahan, isu-isu strategi dan kondisi yang dihadapi Desa Kempek saat ini, serta - 38 -
RPJMDes Desa Kempek
memperhatikan Visi dan Misi Desa Kempek Thaun 2013-2018, maka perlu diwujudkan dengan
menentukannprogram-program
Akselerasi
PRIORITAS KEGIATAN) Tahun 2013, yaitu diantaranya : a.
b.
Desa
(SUPER
Melanjutkan berbagai program yang belum dicapai Tahun sebelumnya.
Pengembangan Sarana Prasarana Umum dalam rangka mendukung Indeks peningkatan Manusia, seperti Infrastruktur Jalan, Jaringan irigasi, serta Peningkatan Sarana Prasarana Pendidikan.
c.
Meningkatkan serta mewujudkan keamanan dan ketentraman di lingkungan Desa
d. 4.4
Pembangunan
Kempek.
Pencarian Sumber Dana diluar Desa yang rutin diterima desa, baik itu melalui APBD Kabupaten, APBD Provinsi, maupun APBN , serta Pihak Lainnya.
KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
4.4.1 Arah Kebijakan Pembangunan Prioritas kebijakan program pembangunan Desa
Kecomberan sepenuhnya
didasarkan pada berbagai permasalahan sebagaimana tersebut dalam rumusan masalah
di atas. Sehingga diharapkan prioritas program pembangunan yang akan dilaksanakan
pada tahun anggaran 2013-2018 nantinya benar-benar berjalan efektif untuk menanggulangi
permasalahan
di
masyarakat,
terutama
upaya
meningkatkan
keberpihakan pembangunan terhadap kebutuhan hak – hak dasar masyarakat, seperti pendidikan, kesehatan, pendapatan, dll. Dengan demikian arah dan kebijakan
pembangunan desa secara langsung dapat berperan aktif menanggulangi kemiskinan pada level desa.
Berdasarkan masalah yang di hadapi Desa Kempek serta program prioritas tahun 20132018, maka arah kebijakan anggaran pembangunan di Desa Kempek adalah sbb : a. Efisiensi anggaran pada belanja tidak langsung
b. Memperbesar alokasi belanja langsung dan bantuan sosial dalam mempercepat pengurangan kemiskinan
c. Mencari peluang
pendanaan dari berbagai sumber, baik dari bantuan pos
pemerintah maupun dari bantuan langsung masyarakat yang digulirkan.
4.4.2 Potensi dan Masalah Pelaksanaan penanggulangan kemiskinan akan optimal apabila didukung oleh
potensi yang dimiliki oleh wilayah itu sendiri, baik yang berkait dengan potensi sumber - 39 -
RPJMDes Desa Kempek
daya alamnya maupun masyarakat/manusianya. Sehingga dapat diukur tingkat kemampuan masyarakat dalam mengatasi masalahnya dengan strategi yang sistematis,
jelas, dan terarah tentang kegiatan-kegiatan yang akan dilakukannya. Peta potensi tersebut adalah sbb : ASPEK
BIdang Pengembangan Wilayah (meliputi aspek pekerjaan umum, pengairan dan lingkungan hidup)
POTENSI
Ketersediaan material (batu, pasir, kayu) yang masih bisa digali.
Tingkat kepedulian masyarakat melalui iuran pembangunan
Tenaga kerja lokal yang mempunyai keahlian teknis Semangat Gotong royong Kesediaan masyarakat untuk menghibahkan tanahnya untuk pembangunan sarana prasarana umum
MASALAH Jembatan2 yg ada usianya sudah tua dan perlu pelebaran
Banyaknya jalan di dusun yang kondisinya rusak, sempit, dan masih berupa tanah sehingga apabila musim hujan tiba jalan licin dan dapat membahayakan pengendara bermotor.
Masih banyaknya saluran drainase (pembuangan limbah rumah tangga) yang kondisinya rusak dan tidak tertata sehingga air banyak ke jalan dan merusak badan jalan Masih banyaknya rumah tidak layak huni, yaitu yang kondisi fisik rumahnya terdiri dari lantai tanah dan dinding masih anyaman bambu. Masih ada rumah dari keluarga miskin yang tidak dilengkapi dengan jamban keluarga Pada waktu musim hujan masih ada jalan yang becek dan licin.
Pada musim kemarau hamper 50% masyarakat kekurangan air bersih Sekitar 30% warga belum memiliki sambungan listrik sendiri
Sekitar 80% jalan lingkungan dan desa belum diterangi listrik
- 40 -
RPJMDes Desa Kempek
ASPEK
POTENSI
Bidang Sosial Budaya (meliputi aspek pendidikan, kesehatan, pemerintahan dan kelembagaan, keagamaan, serta sosial dan kemasyarakatan)
Adanya Motivasi untuk menyekolahkan anaknya ke jenjang lebih tinggi,
Bidang Ekonomi (meliputi aspek pertanian, perkebunan, peternakan dan perikanan, serta perdagangan, koperasi dan industri)
Jarak Sekolah Dekat
Tersedia jenjang sekolah SD, SMP Adanya Zakat
Kesediaan pemerintah desa untuk memfasilitasi tempat Semangat masyarakat untuk aktif dalam berbagai organisasi dan kelembagaan masih tinggi
Banyak kelompok ekonomi produktif skala Rumah Tangga berbasis teknologi tradisional Adanya kelompok simpan pinjam dan kelompok arisan Ada Koperasi Simpan Pinjam
Banyak Kelompok Tani Akses pasar desa dekat
MASALAH Banyak warga miskin yang tidak dapat menyekolahkan anaknya ke jenjang yang lebih tinggi (minimal SMP) karena biiaya pendidikan yang tidak terjangkau Banyaknya pemuda/i kurang memiliki ketrampilan (skill) dan enterprenaurship Cara pandang masyarakat terhadap jenjang pendidikan yang masih kurang.
Sikap masyarakat yang mudah merasa cukup puas. Kerjasama antar lembaga yanhg ada belum maksimal
Sarana dan prasarana kantor desa belum maksimal Masih banyaknya ekonomi produktif kesulitan mengakses usaha dan mitra usaha
usaha yang modal
Banyak usaha produktif yang berpola tradisional, baik yang berkait dengan pola produksi, teknologi, kemitraan usaha, dan pola pemasaran. Mereka sangat memerlukan sekali pelatihan kewirausahaan / manajeman usaha dan manajemen pemasaran sehingga usahanya tumbuh berkembang dengan baik dan prospektif.
Kesulitan dalam hal pemasaran hasil produksi dikarenakan banyak produk sejenis yang mutunya lebih baik. Kemampuan dan ketrampilan yang sangat kurang menunjang dalam hal peningkatan mutu produksi. Tidak ada perhatian dengan diversifikasi usaha.
Kurang terperhatikannya warga penyandang cacat dalam berbagai kegiatan - 41 -
RPJMDes Desa Kempek
ASPEK
POTENSI
MASALAH Banyak warga miskin yang masih terikat dengan sistem ijon.
Banyaknya pengangguran, keluarga terlantar(jompo), dan yatim piatu yang kurang mendapat perhatian dari pemerintah dan lingkungannya sehingga mereka hidup dibawah standart kelayakan.
Sarana transportasi yang tidak mendukung karena minimnya angkutan yang dapat menjangkau semua wilayah desa. Sikap masyarakat terhadap jenis usaha tertentu kadang hanya sebatas ikut-ikutan.
- 42 -
RPJMDes Desa Kempek
4.5
Program Pembangunan Desa Tahun 2013 - 2018 Prioritas program pembangunan skala desa merupakan program pembangunan yang sepenuhnya mampu dilaksanakan oleh desa. Kemampuan tersebut dapat diukur dari ketersediaan anggaran desa, kewenangan desa dan secara teknis di lapangan desa mempunyai sumber daya. Adapun program dan kegiatan pembangunan tersebut meliputi:
NO 1 1.
2.
3.
Rencana Prioritas
REKAPITULASI HASIL MUSRENBANG DESA TAHUN 2015
2
Tujuan
Sasaran
Volume
Pagu Indikatif
Sumber Dana
3
4
5
6
7
Aspek Sosial Budaya (10%) 1. Pengeras Suara Mesjid
Peningkatan Keagamaan
Masyarakat Agamis
Satu set
Rp. 5.000.000
APBD Kab
Aspek Ekonomi (20%) 1. Sawung Miting (Kelompok Ikan) 2. Diesel Air (Kelompok Ikan) 3. Saluran Irigasi dan Pompa Air (Sri Wulung) 4. Power Treser dan Sawung Miting (Sri Kencana) 5. Pompa Air (Gilang Sari) 6. Senderan Irigasi ( Sri Buana) 7. Kompor Tikus (Sri Murni)
Peningkatan Ekonomi Masyarakat Peternak Ikan Peningkatan Ekonomi Masyarakat Peternak Ikan Peningkatan Ekonomi Petani Peningkatan Ekonomi Petani Peningkatan Ekonomi Petani Peningkatan Ekonomi Masyarakat Peningkatan Ekonomi Petani
Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat
4 X 4 M2 1 Set 1 Set dan 150 M2 1 Set dan 4 X 4 M2 1 Set 150 M2 1 Set
Rp. 25.000.000 Rp. 15.000.000 Rp. 115.000.000 Rp. 50.000.000 Rp 15.000.000 Rp 15.000.000 Rp. 5.000.000
APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab
Peningkatan Pelayanan Meningkatkan Pendidikan Pendidikan Jalan tidak becek Peribadatan Peningkatan Ekonomi Masyarakat Keamanan dan Keselamatan Transportasi Keamanan Transportasi Transportasi Air Tidak Tergenang
Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat
446 M² L : 3 M², P : 250 M² 8 x 10 M² 250 M² 20 M²
RP. 500.000.000 Rp. 500.000.000 Rp. 50.000.000 Rp. 6.000.000 Rp. 6.000.000 Rp. 3.000.000
APBN Kab APBN Kab PAD PAD PAD PAD
L : 2,5 M²,P :50 M²
Rp. 3.000.000
PAD
L : 2 M², P : 3 M²
Rp. 1.000.000
PAD
L : 2,5 M², P : 2000 M²
Rp. 5.000.000
APBD Kab
L : 2 M², P : 150 M²
Rp. 600.000.000
APBD Kab
Air Tidak Tergenang
Masyarakat 300 M²
Rp. 35.000.000
APBD Kab
Jalan Tidak Becek
Masyarakat Meningkatkan Perekonomian Masyarakat
400 M²
Rp. 60.000.000
APBD Kab
100 M²
Rp. 80.000.000
APBD Kab
300 M²
Rp. 20. 000.000
APBD Kab
Aspek Fisik (70%) 1. Rehab Kantor Desa 2. Meneruskan Pembangunan Madrasah MBI 3. Pembelian Tanah Madrasah MBI 4. Pemadatan Jalan di Blok III 5. Rehab Kusen Musholah Blok III 6. Pembelian Paralon untuk SPAL Blok I 7. Pemindahan Tiang Listrik Blok IV 8. Pemadatan Jalan Gang Blok Duku Adem 9. Pagar Kuburan 10. Pengaspalan Jalan Blok II 11. PavingBox Blok I 12. Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) Blok I RT.01 RW.01 13. Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) Blok I RT.03 RW.01 14. Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) Blok I RT.01 RW.01 15. Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) Blok I RT.01 RW.02 16. Tempat Pembuangan Sampah Umum Blok I RT.03 RW.01 17. Pemadatan Jalan Kuburan Arah Barat Blok II
Kelancaran Saluran Air Kebersihan Lingkungan Transportasi
Masyarakat Masyarakat
RPJMDes Desa Kempek RT.01 RW.03 18. MCK Blok II RT.01 RW.03 19. Tempat Pembuangan Sampah Umum Blok II RT.01 RW.03 20. Tempat Pembuangan Sampah Umum Blok I RT.04 RW.03 21. Penyenderan Jalan Kandang Kambing Blok II RT.04 RW.03 22. Paving Box Jalan Gang Blok II RT.04 RW.03 23. Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) Blok III RW.05-RW06 24. Paving Blok Gang Ruli Blok III RT.02 RW.05 25. Paving Blok Gang Mukit Blok III RT.02 RW.05 26. Paving Blok Gang Nano Blok III RT.02 RW.05 27. Paving Blok Gang Amari Blok III RT.02 RW.05 28. Paving Blok Gang Kadmini Blok III RT.02 RW.05 29. Paving Blok Gang Roisah Blok III RT.02 RW.05 30. Paving Blok Gang Jumina Blok III RT.01 RW.05 31. Paving Blok Gang Hj.Rokaya Blok III RT.01 RW.05 32. Paving Blok Gang Imron Rosadi Blok III RT.01 RW.05 33. Paving Blok Gang Arsita Blok III RT.01 RW.06 34. Paving Blok Gang Khalima Blok III RT.01 RW.06 35. Paving Blok Gang Mulyadi Blok III RT.01 RW.06 36. Paving Blok Gang Kanan III RT.01 RW.06 37. Paving Blok Gang Umina Blok III RT.02 RW.06 38. Paving Blok Gang Pendi Blok III RT.02 RW.06 39. Tempat Pembuangan Sampah Umum Blok III RT.01 RW.06 40. Tempat Pembuangan Sampah Umum Blok III RT.02 RW.06 41. Pemadatan Jalan Balok Blok IV RT.03 RW.04 42. Perehabatan Jembatan Sungai Blok IV RT.04 RW.04 43. Paving Blok Gang Misna Blok IV RT.02 RW.04 44. Perehaban Lapangan Badminton 45. Perbaikan Lapangan Bola 46. Pembuatan Lapangan Voli 47. Tenis Meja Untuk Blok II dan Blok III 48. Posyandu : 1. Bikin Polingdes 2. PMT
¾ Drum
Rp. 60. 000.000
APBD Kab
L : 2,5 M², P : 150 M² 2 Km
Rp.
100.000
APBD Kab
Rp. 6. 000.000 Rp. 60.000.000
APBD Kab APBD Kab
Rp. 30.000.000
APBD Kab
P : 100 M², T : 50Cm
Rp.
100.000
APBD Kab
L : 1,5 M², P : 150 M²
Rp. 10.000.000
APBD Kab
Rp. 12.000.000
APBD Kab
Rp. 110.000.000
APBD Kab
Rp. 5.000.000 Rp. 2.500.000 Rp 2.500.000 Rp 2.500.000 Rp 3.500.000 Rp. 2.500.000 Rp. 2.500.000 Rp. 2.500.000
APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab
Rp. 7.500.000
APBD Kab
Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp.
5.000.000 2.500.000 2.500.000 4.000.000 5.000.000 1.500.000 100.000
APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab APBD Kab
Rp.
100.000
APBD Kab
Fasilitas Umum dan Kebersihan Kebersihan
Masyarakat Masyarakat
Kebersihan Transportasi Transportasi Transportasi Air tidak tergenang
Peningkatan Ekonomi Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat
Transportasi Transportasi Transportasi Transportasi Transportasi Transportasi Transportasi Transportasi
Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat
Transportasi
Masyarakat
Transportasi Transportasi Transportasi Transportasi Transportasi Transportasi Kebersihan
Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat Masyarakat
100 M2 50 M2 50 M2 50 M2 70 M2 50 M2 50 M2 50 M2
Kebersihan
Masyarakat
Transportasi Transportasi
Masyarakat Masyarakat
Transportasi Olah Raga Olah Raga Olah Raga Olah Raga Pelayanan Masyarakat
Masyarakat
3 x 5 Meter 2 x 2 Meter ¾ Drum
550 M²
150 M2
Masyarakat
100 M2 50 M2 50 M2 80 M2 100 M2 30 M2 ¾ Drum ¾ Drum
Masyarakat Masyarakat
2.5 M2 X 150 M2 L : 1.5 M2 X P : 40 M2 300 M2 7 X 14 M2 80 X 120 M2 8 X 15 M2 1 Set X 2
Rp. 10.000.000 Rp. 60.000.000
APBD Kab APBD Kab
Rp. 15.000.000 Rp. 10.000.000 Rp. 25.000.000
APBD Kab APBD Kab APBD Kab
RPJMDes Desa Kempek Rp. 10.000.000 Rp. 6.000.000
APBD Kab APBD Kab
Rp. 25.000.000 Rp. 600.000
APBD Kab APBD Kab
3 X 4 M2 12 Bulan
RPJMDes Desa Kempek
4.6
Strategi Pencapaian Dalam pengembangan Desa khususnya pada 5 (lima) tahun mendatang Pemerintah Desa Kecomberan
menggunakan sategi berupa
pedekatan sosial cultural dengan
memperhatikan relevansi konpetensi masyarakat, hal ini dapat diwujudkan dalam
bentuk dan tahapan kegiatan yang berdasarkan keadaan masyarakat sebenarnya dan
bukan pedekatan metodologis saja namun harus berkelanjutan dan informative sehingga menunjang kemandirian yang berdaya saing.
Berdasarkan gambaran umum dengan mengkaji berbagai potensi dan permasalahan, isu-isu strategis dan kondisi yang dihadapi Desa memperhatikan Visi dan Misi Desa
Kecomberan
saat ini serta
Kecomberan Tahun 2011-2015, maka strategi
pencapaian dalam menentukan program-program akselerasi pembangunan desa (Super Prioritas Pembangunan) adalah sbb:
a. Pendekatan sosial dengan berupaya dalam pemberdayaan untuk mewujudkan
kemampuan dan kemandirian masyarakat dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara;
partisipatif, yaitu keikutsertaan dan keterlibatan masyarakat secara aktif dalam proses pembangunan;
berpihak pada masyarakat, yaitu seluruh proses pembangunan di pedesaan secara
serius memberikan kesempatan yang seluas-luasnya bagi masyarakat khususnya masyarakat miskin;
terbuka, yaitu setiap proses tahapan perencanaan pembangunan dapat dilihat dan diketahui secara langsung oleh seluruh masyarakat desa;
akuntabel, yaitu setiap proses dan tahapan-tahapan kegiatan pembangunan dapat dipertanggungjawabkan dengan benar, baik pada pemerintah di desa maupun pada masyarakat;
selektif, yaitu semua masalah terseleksi dengan baik untuk mencapai hasil yang optimal;
efisiensi dan efektif, yaitu pelaksanaan perencanaan kegiatan sesuai dengan potensi sumberdaya alam dan sumberdaya manusia yang tersedia;
keberlanjutan, yaitu setiap proses dan tahapan kegiatan perencanaan harus berjalan secara berkelanjutan;
cermat, yaitu data yang diperoleh cukup obyektif, teliti, dapat dipercaya, dan menampung aspirasi masyarakat;
proses berulang, yaitu pengkajian terhadap suatu masalah/hal dilakukan secara berulang sehingga mendapatkan hasil yang terbaik; dan
- 46 -
RPJMDes Desa Kempek
penggalian informasi, yaitu di dalam menemukan masalah dilakukan penggalian informasi melalui alat kajian keadaan desa dengan sumber informasi utama dari peserta musyawarah perencanaan.
b. Pendekatan Kultural, dengan cara memperhatikan kebiasaan- kebiasaan masyarakat, yang selanjutnya dijadikan meteri potensi masyarakat desa untuk dikembangkan.
Termasuk didalamnya kebiasaan dalam bercocok tanam, membangun rumah, hingga kebiasaan lain ang bersifat tradisi adat dan budaya setempat.
a. Melanjutkan berbagai program yang belum dicapai oleh Kepala Desa sebelumnya
b. Mengembangkan sarana dan prasarana pendidikan, pemerataan dan optimalisasi di bidang pendidikan dasar dan menengah
c. Pengembangan dan peningkatan di bidang pelayanan kesehatan masyarakat d. Pemeliharaan, revitalisasi dan pelestarian budaya desa
e. Peningkatan, pemeliharaan dan pengelolaan di bidang pemuda dan olahraga f.
Meningkatkan serta mewujudkan keamanan dan ketenteraman di lingkungan Desa Kecomberan
- 47 -
RPJMDes Desa Kempek
BAB V PENUTUP Keberhasilan pelaksanaan pembangunan di tingkat desa pada dasarnya
ditentukan oleh sejauh mana komitmen dan konsistensi pemerintahan dan masyarakat desa saling bekerjasama membangun desa. Keberhasilan pembangunan yang dilakukan secara
partisipatif mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai pada monitoring evaluasi akan lebih menjamin
keberlangsungan
pembangunan
di
desa.
Sebaliknya
permasalahan
dan
ketidakpercayaan satu sama lain akan mudah muncul manakala seluruh komunikasi dan ruang informasi bagi masyarakat tidak memadai.
Diharapkan proses penyusunan RPJMDesa yang benar-benar partisipatif dan
berorientasi pada kebutuhan riil masyarakat akan mendorong percepatan pembangunan skala desa menuju kemandirian desa. Selain itu dengan akurasi kegiatan yang dapat dengan mudah
diakses masyarakat desa, maka diharapkan dalam proses penyusunan APBDesa seluruhnya bisa teranggarkan secara proporsional.
Demikian Perubahan RPJM-Desa Kempek ini dibuat untuk menjadi pedoman
dalam pelaksanaan pembangunan 5 (lima) tahun ke depan, yang untuk selanjutnya akan dijabarkan dalam Rencana Kerja Pembangunan Desa (RKP-Desa) tiap tahun nya.
Ditetapkan di Desa Kempek Pada tanggal : Januari 2015
Kuwu Kempek
IMRON ROSADI Diundangkan di Kab.Cirebon Pada tanggal…………………….. SEKERTARIS DAERAH KABUPATEN CIREBON
..................................................... Berita Daerah Kabupaten Cirebon Tahun ……………No………
- 48 -
