DELTAPLAN in kader Oog op de toekomst Stimulering Economie en Maatschappelijke Ontwikkelingen Presentatie commissie ABZM 28 januari 2013
Waarom initiatief college opstellen Deltaplan? • Economische crisis noopt tot stimuleringsmaatregelen economie op lange en korte termijn. Lange termijn is hierbij ook belangrijk. • Maatschappelijke ontwikkelingen als gevolg van de crisis zoals vermindering budgetten in zorg, toenemende werkloosheid e.a. vragen om actie. • Ook zaken als internetwinkelen, toenemende vergrijzing en ontwikkelingen in de medische zorg vragen aandacht. • Aantal partijen in Gemeenteraad roepen college op om actie te ondernemen. • Nu investeren in maatregelen om grotere problemen (werkloosheid, gebrek aan zorg, eenzaamheid, afboekingen grondbedrijf, schuldhulpverlening, onvoldoende starters woningen, hoog energieverbruik) nu en in de toekomst te voorkomen. • Kortom: Pijlers Strategische visie actueler dan ooit.
Kader: Strategische visie “Oog op de toekomst”
Gemeente als regisseur – partners belangrijke rol Thema: “Aan de slag met het Oog op de toekomst in een nieuwe werkelijkheid”
Kansen binnen de nieuwe werkelijkheid: • Fundamenten gemeente zijn goed (Ondernemend, bevolking groeit nog steeds-jonge gemeente, degelijk, sterke arbeidsmoraal, ondernemend, gemeenschapszin, strategische ligging, schitterend landschap) • Partijen willen en moeten met elkaar samenwerken • Burgers, ondernemers en maatschappelijke organisaties krijgen meer verantwoording voor maatschappelijk functioneren, verzorgingsstaat op zijn retour, sociaal ondernemerschap, regelgeving zal hierbij moeten worden verminderd • Innovatie op diverse terreinen – scholing en omscholing nodig • Duurzaamheid gaat vlucht nemen • Sterke merken van Rijssen-Holten zoals ondernemersschap op het terrein van bedrijven (bouw etc.), detailhandel en R&T blijven ondersteunen, faciliteren en vermarkten
Wat is gedaan sinds 23 november 2012 – besluit bestuursopdracht • Zowel intern als extern op grond van de beleidsthema’s programmabegroting neerzetten van de knelpunten en ontwikkelingen. • Zowel intern als extern (bilateraal en centraal): ideeën geoogst, projecten en activiteiten voor Deltaplan opgesteld. • Afgesproken projecten zoveel als mogelijk met externe partijen concreet gemaakt en vertaald in een bestuursopdracht c.q. concreet project. • Bestuursopdrachten e.a. zijn nagenoeg klaar, laatste overleggen met externen vinden plaats.
Wat hebben we gedaan Bevindingen: • stemming bij bouwpartijen en woningbouwverenigingen is negatief, vooral als het gaat om de financiering van projecten, om deze op korte termijn in uitvoering te brengen. Ook vraagzijde negatief. Maar…. er zijn lichtpuntjes. • relatief weinig projecten die direct in uitvoering kunnen worden genomen en die op korte termijn resultaat opleveren voor werkgelegenheid. • veel projecten/activiteiten, waarbij regie van de gemeente nodig is en waar vooral partijen moeten worden gestimuleerd en geënthousiasmeerd. • veel initiatieven waar enthousiame is bij medewerkers en partijen over de invulling van de projecten zowel voor korte als lange termijn.
Vervolg proces
Januari 2013
- Opstellen Deltaplan (incl. uitvoeringsplan en organisatie)
Febr./mrt. 2013
- Politieke besluitvorming
April 2013
- Start uitvoering
Toelichting bestuursopdrachten en projecten 1. Duurzaamheid en revitalisering bedrijventerreinen
• Stimuleren sanering asbestdaken naar een duurzaam dak door uitdragen ervaring, maken berekeningen, enthousiasmeren en overtuigen bedrijven. • Kosten € 50.000,00.
Toelichting bestuursopdrachten en projecten 2. Versterking positie bedrijven(terreinen), bedenken van financieringsconstructies verkoop/verhuur van bedrijventerreinen, maar ook innovatie te stimuleren • Stimuleringsregeling revitalisering private bedrijven € 75.000,00 • Acquisitie nieuwe bedrijven • Website bedrijventerreinen
€ 15.000,00
• Stimuleringsregeling startende ondernemers
€ 215.000,00
• Opzetten CVJO
€ 150.000,00
• Opzetten werkplaats voor de ZZP-er in de bouw
€ 150.000,00
• Lease/huur constructies bedrijventerreinen • Erfpacht bedrijventerreinen, flexibele grondprijzen
Toelichting bestuursopdrachten en projecten 3. Doorstroming woningmarkt bevorderen door startersregeling gekoppeld aan maximaal prijsniveau en duurzaamheidsregeling • Voor koop bestaande woning, energielabel lager dan B. Bijdrage gemeente voor aanbrengen pv cellen, afhankelijk energielabel € 3.000,00 of 6.000,00 (eigen investering € 10.000,00 of € 20.000,00) Investering door eigen geld of duurzaamheidslening provincie • Startersregeling Bestaande koopwoningen tot maximaal € 210.000,00 – € 200.000,00 (totale verwervingskostengrens: inclusief kosten verbouwing en e.a.) • Duurzaamheidsregeling mag ook voor koop van woning voor niet starters Afspraken met particuliere verkopers. • Kosten duurzaamheidsregeling: circa € 120.000,00 voor circa 25 woningen per jaar (regeling gedurende 4 jaar). Kosten startersregeling: € 100.000,00 per jaar circa 14 woningen (gedurende drie jaar).
Toelichting bestuursopdrachten en projecten 4. Verhoging / op niveau houden bouwproductie, bedenken van financieringsconstructies verkoop/verhuur van woningen, maar ook innovatie te stimuleren Holten: • Woningbouw op De Kol op niveau houden • Jongerenhuisvesting De Kol prioriteit • Kavels op De Liesen (vijver) voor P.O. te koop aanbieden. • Renovatieproject Viverion …. bijdrage maximaal € 100.000,00 bij energie neutrale woningen • Erfpacht • Flexibele grondprijzen (Residueel/maatwerk) • Regie op start bouw Wansinkstraat e.a.
Toelichting bestuursopdrachten en projecten Rijssen: • In Opbroek in 2013 starten met bouw 30 woningen hoek Cattelaar / Oosterhofweg • Nieuwe particuliere initiatieven inbreidingslocaties toestaan (extra duurzaamheidsmaatregelen € 5000,00 per woning als deze voor worden opgeleverd)
eind 2014
• Ontwikkeling RV in relatie sportpark Opbroek • DGW 25 woningen Zuiderstraat/Esstraat renoveren, gemeente draagt bij in energieneutraal maken woningen (maximaal € 100.000,00) • Haalbaarheidsonderzoek samen met DGW (bouw van huurwoningen door gemeente) • Regie start bouw Parkstede en vrijkomende schoolwoningen Julianaschool 2014/15 • Initiatiefgroep ontwikkeling Stationsomgeving • Voor flexibele grondprijzen en bouw huurwoningen bedrag reserveren: € 500.000,00
Toelichting bestuursopdrachten en projecten 5. Omscholing/bijscholing praktijkgericht vormgeven • Intensivering samenwerking onderwijsinstellingen en bedrijfsleven (gestructureerd overleg platform) onderwijs aanbod meer aansluiten op vraag • Praktijkgerichte opleidingen opzetten n.a.v. vraag zoals bijvoorbeeld: (ZZP/ZOD/Zorg/Logostiek/transport). MBO/ROC/Leerstoel bij Reggesteyn (hierbij inspelen op nieuwe innovatieve ontwikkelingen) • Maatregelen uitval door ontbreken toekomst perspectief etc. te voorkomen. • Kosten: € 200.000,00
Toelichting bestuursopdrachten en projecten 6. Noaberschap juist in tijden van nood met o.a. schulddienstverlening en preventie. • Bewustwording mbt schuldenproblematiek vergroten, zodat tijdig aan de bel wordt getrokken. Gezamenlijke aanpak ?? Pva opstellen hoe, wat wie? • Gebruik maken van de signaleringsfunctie van verschillende partijen • Externe partijen goed zicht geven op gemeentelijk aanbod, signaleringsfunctie wordt doorverwijsfunctie • Voorportaal maken voor preventie • Preventie – 1 fte nodig (voorportaal) € 55.000,00 gedurende 2 jaar
Toelichting bestuursopdrachten en projecten 7. Waar werk is kan/moet worden gewerkt met o.a. banenpools, werkgelegenheidsprojecten e.a. Jongeren zonder startkwalificatie: • Inzetten op preventie voortijdige schoolverlaters • Het in beeld houden van jongeren zonder opleiding en werk • Passende kwalificatie- en opleidingsstructuur voor toekomstig werk • Concrete projecten/opleidingen voor deze jongeren
Toelichting bestuursopdrachten en projecten 7. Waar werk is kan/moet worden gewerkt met o.a. banenpools, werkgelegenheidsprojecten e.a. • Bestandsanalyse wwb-klanten (beschikbaar voor werk, beschikbaar voor arbeidsactivering, beschikbaar voor participatie naar vermogen) • Beter inspelen vraag ondernemers, arbeidspools, inkoop scholingsarrangementen ea • Stekker 4 – betere integratie/afstemming UWV/Gemeente -ICT info/integratiesysteem – Beter zicht op en vroegtijdig oppakken WW’ers • Via website voor ondernemers inzicht in klanten, vacatures etc • Oprichten HFC (punt PvdA) • Concrete projecten (inzet bij Deltaplan, gemeente, verplicht vrijwilligerswerk) • Kosten: € 44.500,00
Toelichting selectie projecten en activiteiten 8. Marketing, promotie, productontwikkeling Recreatie en Toerisme en versterking winkelcentra • Oprichting TIP (met opdrachten portefeuille) • Instellen ondernemersfonds R-H - budget • Opstartkosten marketing/promotie R-H en detailhandel/R&T € 15.000,00 (incl. www) • Stimuleringsregeling upgrading uitstraling gevels € 75.000,00 • Acquisitie nieuwe detailhandel en aanpak leegstand - TIP • Stimuleringsregeling startende winkeliers € 100.000,00 • Vermarkting van producten R&T (wandelgemeente, fietsgemeente) • Project toepassing social media • Stimuleren funshoppen (TIP) • Actualiseren masterplan Centrum (2020) € 25.000,00
Toelichting selectie projecten en activiteiten 9. Samenwerking Sallandse Heuvelrug met Hellendoorn, SBT en TBT • Vermarkten Sallandse Heuvelrug in samenwerking TIP, Hellendoorn, SBT, TBT • Bedenken nieuwe “attracties” Sallandse Heuvelrug waarbij extern geld wordt gegenereerd • Arrangementen Sallandse Heuvelrug (Paarse Poort en Holterberg/Groentransferium) • Arrangementen Sallandse Heuvelrug met Salland en Oost Twente etc • Kosten: € 5000,00
Toelichting selectie projecten en activiteiten 10. Aanleggen glasvezel in het buitengebied en op bedrijventerreinen De Haar en Vletgaarsmaten • Opstellen haalbaarheidsonderzoek (concreet plan in overleg met betrokken partijen) naar uitvoering plan door gemeente • Uitgangspunt is dat het plan budgettairneutraal kan worden uitgevoerd • Investering door: bewoner/eigenaar, provider en provincie (lening?) • Kosten: voorbereiding en begeleiding project
Toelichting selectie projecten en activiteiten 11. Samen zorgen – Noaberschap (WMO) • Implementatie Buurtmarktplaats/Wehelpen.nl • Vital Innovators • Mensen die hulp vragen en bieden met elkaar in contact brengen (mensen zelf regie) • Systeem te gebruiken in wijkaanpak, kerken, sportverenigingen etc. • Moderne digitale manier van Noaberschap obv wederkerigheid maar geven kan ook • Meerdere gemeenten doen mee, ervaringen uitwisselen • Draagvlak nodig bij partners ? • Bij breed gebruik ook goed info/advies kanaal voor zorg gerelateerde partijen • Kosten: € 42.000,00
Toelichting selectie projecten en activiteiten 12. Samen zorgen – Samenwerking huisartsen en gemeente • Huisartsen steeds belangrijkere coordinerende rol in de zorg (mede door decentralisaties zorg in ziekenhuizen, jeugdzorg, begeleiding en persoonlijke verzorging en participatiewet) • Overleg met gemeente is van essentieel belang om diverse zorgtaken af te stemmen • Samenwerking is niet vanzelfsprekend en is er nauwelijks • Concrete afspraken maken tussen betrokken partijen hoe en op welk niveau samenwerking vorm kan krijgen, welke thema’s van belang zijn • Kosten: € 15.000,00
Toelichting selectie projecten en activiteiten 13. Integraal wijkgericht werken. • Wordt bottom up aangepakt – buurtenquête • Pilot: Plan Zuid • Wat kan er bijv. ontstaan: • wijkpunt coordinatoren DGW, Gemeente, Politie • samenwerking tussen partners (onderwijs, kerk, zorg, speeltuin) over gebruik ruimten,diensten etc. • koppeling school/speeltuin • inlooppunt buurt (Woonservice zone) • inzet buurtsportcoach (relatie Koerbelt) • herbestemming locatie Pinkeltje • domotica huurwoningen DGW • buurtmarktplaats/Wehelpen.nl kan hier worden ingezet • Kosten: binnen beschikbare budgetten
Toelichting selectie projecten en activiteiten 14. Flexibel bestemmen, snellere procedures en minder regels • Advies flexibel bestemmen voor wonen, bedrijventerreinen en centra. • Leanen processen WABO, bestemmingsplannen / afwijkingsprocedures / principeverzoeken • Deregulering, Quick scan resultaten/veranderingen 2008, heroverweging initiatieven die destijds niet zijn doorgegaan, nieuwe kansen • Uitwerken gebeurd samen met betrokken externe partijen die hier belang bij hebben • Kosten:
€ 10.000,00 flexibele bestemmingsplannen € 20.000,00 leanen processen en deregulering
Toelichting selectie projecten en activiteiten 15. Uitvoering Wonen Welzijn Zorg o.a. project “Nieuwe Zorg met Domotica” • Opstellen plan aanbrengen domotica voorzieningen binnen woonservicezones en seniorenwoningen (huur) samen met woningbouwverenigingen en zorgpartijen • Particulieren kunnen hieraan meedoen (o.a. Plan Zuid) • Samenhang bekijken met integratie WMO voorzieningen • Bijdrage gemeente maximaal € 150.000,00
Toelichting selectie projecten en activiteiten 16. Sport is van en voor ons allemaal met o.a. Maatschappelijk Verantwoord Verenigen • Pilot Rijssen (Excelsior ‘31, AV Rijssen, Sportclub Rijssen, ROC, VSO de Brug) • Stage- en werkervaringsplekken voor leerlingen VSO de brug • Uitbreiding aantal dagbestedingsplekken (huidige wasservice) • Activeringsplaatsen voor uitkeringsgerechtigden voor inzet bij organiseren en uitvoeren sportaanbod voor jong en oud • Scholingsaanbod (AKA opleidingen) • Naschools sportaanbod voor jongeren, ouderen sport, sport op wijkniveau (GrootZuid)
Toelichting selectie projecten en activiteiten 16. Sport is van en voor ons allemaal met o.a. Maatschappelijk Verantwoord Verenigen • Pilot Holten Meermanskamp (TC Holten, AV Holten, Schaakclub, VV Holten, SocuWe, SWORH, SVT, Werkgroep Mantelzorg): • Sport en bewegen voor ouderen op wijk- en buurt niveau (preventie) • Sport en beweegarrangementen voor bedrijven (preventie) • Mantelzorgers binnenboord • Inzetten mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt • Kosten: twee sportparkmanagers deels tlv buurtsportcoach etc. € 180.000,00 kosten voor 2 jaar
Altijd ruimte voor goede plannen en ideeen
Toelichting selectie projecten en activiteiten 17. Tom Poes/ Willy Wortel project
• Inpassing goede ideeen en projecten zijn altijd mogelijk
Kosten en dekking Project 1. Duurzaamheid – sanering asbestdaken
€
50.000,00
2. Versterking positie bedrijventerreinen
€
680.000,00
3. Bevordering doorstroming woningbouw
€
480.000,00
4. Verhoging/op niveau houden bouwproductie
€
765.000,00
5. Omscholing/bijscholing praktijkgericht
€
200.000,00
6. Noaberschap in tijden van nood /schulddienstverlening
€
120.000,00
7. Waar werk is moet gewerkt worden
€
44.500,00
8. Marketing, productontwikkeling e.a. R&T/winkelcentra
€
140.000,00
9. Samenwerking Sallandse Heuvelrug
€
5.000,00
10. Aanleggen Glasvezel Buitengebied/De Haar/Vletgrsm
€
0,00
Kosten en dekking Project 11. Samen zorgen – Noaberschap (WMO)
€
42.000,00
12. Integraal wijkgericht werken
€
0,00
13. Flexibel bestemmen, snellere procedures etc.
€
30.000,00
14. Nieuwe Zorg met Domotica
€
150.000,00
15. Maatschappelijk verantwoord verenigen
€
180.000,00
16. Inhuur als gevolg ontbreken personele cap.(nog globaal)
€
210.000,00
17. Reserve voor “Tompoes” projecten
€
100.000,00
Totale investering
€ 3.196.500,00
Kosten en dekking Totale investering
€ 3.196.500,00
Beschikbare budgetten, ISV, overige subsidie
€ 1.424.000,00 -/-
Opbrengst verkoop bedrijfsverzamelgebouw
€
Incidentele bijdrage algemene reserves
€ 1.558.500,00
214.000,00 -/-
Belangrijk uitgangspunt Deltaplan: - Op korte termijn actie samen betrokken partijen - Daadkracht
De zandzakken en pijlers zijn klaar nu aan de slag voor maatregelen voor de korte en lange termijn.
Samen verder!
