Dél-Dunántúli Operatív Program végrehajtásának eredményei és tapasztalatai Erdőért-2006 konferencia Siklós, 2014. január 9. Dél-Dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Nkft. Dr. Sitányi László ügyvezető
Az előadás témái 1. A 2007-2013 operatív programok keretében rendelkezésre álló források 2. A DDOP jelenlegi helyzete 3. Operatív Programok, 2014-2020 4. A Területfejlesztési törvény (Tftv) új rendelkezései 5. Forrásmegoszlás, 2007-13 2014-20 6. Megyei tervezés, 2014-2020
1) A 2007-2013 operatív programok keretében rendelkezésre álló források A 2007-13-as időszak 6 konvergencia régió ROP forráskeretének egy lakosra jutó összege, a sort a DDOP vezeti.
1) A 2007-2013 operatív programok keretében rendelkezésre álló források
A 2007-13 között megítélt EU területfejlesztési támogatások egy lakosra jutó összege régiónként (Ft/fő)
1) A 2007-2013 operatív programok keretében rendelkezésre álló források
Egy főre jutó támogatás (a régiós „szomszédok”-hoz mérten) Baranya 144%; Somogy: 151%; ha Tolna az alap: 100%
1) Az operatív programok keretében rendelkezésre álló források
Pályázói aktivitás (a régiós „szomszédok”-hoz mérten) Baranya 207%; Somogy: 159%; ha Tolna az alap: 100% benyújtott pályázatok száma
2) A DDOP jelenlegi helyzete Összesített eredmények
Árfolyam: 293,1 HUF/EUR
99,5% 250,000
93,0%
13,36
2013 28,17
2007-2012
200,000
67,4%
2007-2013
22,34 150,000
43,6% 242,036 227,47
197,05
100,000
37,74
140,79
50,000 67,84
0,000 Mrd HUF
Mrd HUF
Mrd HUF
Mrd HUF
Mrd HUF
OP keret (2007-2013)
Támogatott projektek közkiadása
Leszerződött projektek közkiadása
Kifizetésekhez tartozó közkiadás
Lezárt projektek közkiadása
2) A DDOP jelenlegi helyzete
Az N+3 cél teljesítése 2013-2014
M EUR
101,6% 600,0
78,3 500,0
előleg és TOP-UP
400,0
300,0
578,0 508,9
456,9
200,0
100,0
0,0
Tény 2013.10.30-ig
Cél 2013.12.31-ig
Cél 2014.12.31-ig
időközi kifizetés
3) Operatív Programok, 2014-2020 Forrás
A teljes keret részarányában
Gazdaságfejlesztési és Innovációs Operatív Program (GINOP)
ERFA, ESZA
~39,40%
Terület- és Településfejlesztési Operatív program (TOP)
ERFA, ESZA
~16,15%
Versenyképes Közép-Magyarország Operatív program (VEKOP) ERFA, ESZA
~3,55%
ESZA, ERFA
~10,94%
Környezeti és Energetikai Hatékonysági Operatív Program (KEHOP)
KA, ERFA
~14,77%
Integrált Közlekedésfejlesztés Operatív Program (IKOP)
KA, ERFA
~13,69%
KA
~1,50%
Operatív Program megnevezése
Emberi Erőforrás Fejlesztési Operatív Program (EFOP)
Végrehajtási Koordinációs OP (KOOP)
100,0%
Összesen Vidékfejlesztési OP (VFOP)
EMVA
–
Magyar Halgazdálkodási OP (MAHOP)
ETHA
–
Operatív programok társadalmasítása: 2013. október 17. – 2013. december 15.
A dokumentumok elérhetőek: http://www.nfu.hu/forum_pate/29
4) Tftv. rendelkezései: 11. § (1) A megyei önkormányzat … területfejlesztési feladatai: a) a területfejlesztési tervezéssel összefüggő feladatok ellátása keretében: aa) … a megyei jogú városok önkormányzatának egyetértésével… - kidolgozza és határozattal elfogadja a megyei területfejlesztési koncepciót, … a megyei területfejlesztési programot, … ab) részt vesz az országos fejlesztési és területfejlesztési koncepció, valamint az operatív programnak kidolgozásában, a megyei jogú városok önkormányzata … kötelező bevonásával észrevételeik figyelembevétel.. … af) részt vesz a határ menti megyék határon átnyúló nemzetközi fejlesztési programjainak tervezésében, kidolgozásában; …bb) dönt a hatáskörébe utalt fejlesztési források felhasználásáról, bc) monitoring bizottság vagy más döntéshozó szerv útján közreműködik a területi operatív programok irányításában, megvalósításuk végrehajtásában, …bf) dönt a Kutatási és Innovációs Alapnak a miniszter által a megyei önkormányzat hatáskörébe utalt pénzeszközeinek pályázati kiírásairól, illetve felhasználásáról, …ca) összehangolja illetékességi területén az államigazgatási szervek, a települési vagy kerületi önkormányzatok, a megyei jogú város önkormányzata, a gazdasági és civil szervezetek fejlesztési elképzeléseit…
4) Tftv. rendelkezései: Megyei önkormányzat vidékfejlesztési és koordinációs feladatai 13. §A megyei önkormányzat vidékfejlesztési feladatkörében: a) dönt a hatáskörébe utalt vidékfejlesztési források felhasználásáról, b) összehangolja a vidékfejlesztési stratégiákat és akciókat a megyei, térségi, határ menti és határon átnyúló fejlesztési és területfejlesztési koncepciókkal… c) egyetértési jogkört gyakorol a vidékfejlesztési stratégiák, akciók jóváhagyását megelőzően, d) a vidékfejlesztési források felhasználásával kapcsolatban közreműködői szervezeti feladatokat lát el a regionális fejlesztési ügynökség útján, e) - f)… helyi akciócsoportokkal (HACS) kapcsolatos feladatok… h) külön megállapodás szerint a vidékfejlesztési akciók végrehajtása során koordinációs és döntéshozatali feladatokat lát el, i) nyomon követi és értékeli a vidékfejlesztési akciók lebonyolítását és monitoring bizottsági feladatokat lát el a programok végrehajtásához kapcsolódóan, j) ösztönzi a települési önkormányzatok összefogását vidékfejlesztési programok kidolgozására és megvalósítására, k) a vidékfejlesztési koordinációval kapcsolatos feladatok ellátásáról önkormányzati rendeletet alkot.
4) Tftv. rendelkezései: Regionális fejlesztési ügynökség I. 17. §(1) Az egy régió területén működő megyei önkormányzatok és a fővárosi önkormányzata területi operatív programok megvalósításával összefüggő fejlesztési döntések előkészítésére és végrehajtásában való közreműködésre a régióban nonprofit gazdasági társasági formában regionális fejlesztési ügynökséget működtetnek. A gazdasági társaság irányításáról, tulajdonjogáról és a tulajdonosi jogok gyakorlásának módjáról a régió területét alkotó megyei önkormányzatok és a fővárosi önkormányzat megállapodásban döntenek. (2) A regionális fejlesztési ügynökség feladatai különösen: a) folyamatos kapcsolatot tart a régióban működő közigazgatási szervezetekkel, intézményekkel a fejlesztési szükségletek és a bevonható helyi források feltárása érdekében; b) szervezi a programok megvalósítását, részt vesz a programok - külön jogszabályban meghatározott - pénzügyi finanszírozási feladataiban, a programok megvalósításáról, a pénzügyi felhasználásról naprakész nyilvántartást vezet; c) külön megállapodás alapján részt vesz a területfejlesztési programok lebonyolításában…
4) Tftv. rendelkezései: Regionális fejlesztési ügynökség II. 17. §… (3) A regionális fejlesztési ügynökség feladatai különösen: a) közreműködő szervezeti feladatokat lát el a területi operatív programok végrehajtásában és ellenőrzésében, b) külön megállapodás alapján részt vesz az ágazati területfejlesztési operatív programok, vagy más programok lebonyolításában, szervezi a programok megvalósítását, részt vesz a programok pénzügyi finanszírozási feladataiban, a programok megvalósításáról, a pénzügyi felhasználásról naprakész nyilvántartást vezet, c) közreműködik a megyei önkormányzat és a fővárosi önkormányzat területfejlesztési feladatainak ellátásában.
RFÜ-k
5) Forrásmegoszlás: TOP területi (Mrd Ft) Baranya megyére jutó indikatív keret
Somogy megyére jutó indikatív keret
Baranya megye
25,61
Somogy megye
21,96
Pécs MJV
17,85
Kaposvár MJV
8,39
14,34
Kistérségek összesen
Kistérségek összesen Baranya megye összesen
57,80 Mrd Ft
Somogy megye összesen
15,38 45,73 Mrd Ft
Tolna megyére jutó indikatív keret Tolna megye
Szekszárd MJV Kistérségek összesen Tolna megye összesen
Dél-Dunántúl TOP összesen: 134,14 Mrd Ft Forrás: 1831/2013. (XI.14.) Korm. határozat
13,84
3,90 12,87 30,61 Mrd Ft
5) Forrásmegoszlás (%): 2007-13 2014-20 A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében 450 Mrd Ft a megyei programok támogatását szolgálja.
Forrás megoszlása OP-k között a jelenlegi és a következő programozási időszakban 100% 13,69 24,18 80%
E mellett a megyei jogú városok (220 Mrd Ft) illetve a kisebb városok és térségük számára (298 Mrd Ft) is további forrásokat biztosít a TOP.
ÁROP, EKOP 14,77
Közlekedés (KEOP/KOP) 16,77 60%
21,11
10,94 3,55
Környezet és energetika (KEOP/KEHOP)
16,15
Humán (TIOP,TAMOP/EFOP)
40%
Közép-Magyarország (KMOP/VEKOP)
5,89
TOP össz: 968 Mrd Ft
Végrehajtás (VOP/VKOP)
20%
17,27
39,40
Gazdaságfejlesztés (GOP/GINOP)
11,47 0%
2007-13
Területfejlesztés (6ROP/1TOP)
2014-20
6) Megyei (TOP) tervezés, 2014-2020
6) Megyei tervezés, 2014-2020 (ÁROP-pályázati kiírás szerint) • • • •
Fejlesztési szükségletek azonosítása a 2007-13 forrásfelhasználás tükrében (határidő: 2013. nov. 15.) Megyei területfejlesztési koncepció végleges (2013. dec. 31-ig) Megyei szintű, középtávú stratégiák, programok (2014. febr. 28.) 2014-2020 közötti uniós támogatási időszakra vonatkozó operatív programok kialakításához részdokumentumok (2014. szept. 30.) Koordinációs feladatok ellátása, partnerség biztosítása: − a megyei jogú városok és a városi térségek fejlesztéseinek összehangolása; − a megye területén megvalósuló valamennyi fejlesztés összhangjának biztosítása; − közösségvezérelt helyi fejlesztések (CLLD), mint új területi integrációs eszköz területének lehatárolásában, valamint a stratégiák végrehajtásának összehangolásában.
• Projektek generálása, gyűjtése (határidő: 2014. szept. 30.)
6) Megyei tervezés, 2014-2020 2013.12.11-én megjelent NFÜ Közleményben módosított ÁROP határidők
Feladat 1. Helyzetfeltáró dokumentumok
Feladat teljesítésének határideje 2012. III-IV. negyedév
2. Megyei területfejlesztési koncepció
2014. 02.28.
3. Megyei területfejlesztési program
2013.11.30.
3.a) megyei stratégiai program
2013.11.30-ig egy közbenső munkaváltozat megküldése
Végleges elkészítés: 2014.04.30. 3.b) megyei operatív program
2014.04.30.
6) Megyei tervezés, 2014-2020 Várható kedvezményezettek: TOP
GINOP
• megyei önkormányzat • MJV önkormányzat • települési önkormányzat • önkormányzati társulások • gazdasági szervezetek (többségi önkormányzati tulajdoni hányaddal) • nonprofit szervezetek • intézményfenntartók • képzési szervezetek
• vállalkozások • kiemelten KKV-k • gazdasági szervezetek (többségi magántulajdoni hányaddal) • egyesületek • vállalkozásfejlesztő szervezetek • köztestületek
Speciális esetekben: • magánszemélyek Speciális esetekben: • egyéni vállalkozók • szociális és gyermekjóléti intézmények • kutató-fejlesztő intézmények • Volán társaság, MÁV, NIF
6) Megyei tervezés, 2014-2020 ROP
TOP
Összhang kell, mert a gazdaságfejlesztés, munkahelyteremtés hasznos, de: 1. Bonyolultabb, sok szereplő; 2. A hosszú távú fenntarthatóság gondos tervezést igényel;
3. A pályázható forrás többszöröse az eddigieknek. Még nem volt ilyen lehetősége Magyarországnak és lehet,h nem is lesz többet…
BMÖ
SMÖ TMÖ DDRFÜ
Köszönöm a figyelmet! www.deldunantul.eu
