TANYAFEJLESZTÉSI PROGRAM TAPASZTALATAI 2011-2014 Szarvas, 2014. szeptember 5.
Szabó Tibor, szaktanácsadó Kecskeméti Főiskola Területi Szaktanácsadó Központ
Tanyafejlesztési Program • A Vidékfejlesztési Minisztérium 2011-ben - 81/2011. (VIII. 11.) - VM hirdette meg először a Tanyafejlesztési Programot, amely 2014. február 7én már negyedszer indulhatott el. • A Program alapvető célkitűzése: a tanyai gazdálkodás sajátos értékeinek megmentése mentén, a tanyán élők életszínvonalának, gazdálkodási feltételeinek javítása, jelentős külterületi lakossággal rendelkező önkormányzatok támogatása. • A kormányzati prioritást élvező, teljes egészében nemzeti forrásból finanszírozott program a Nemzeti Vidékstratégia egyik kiemelt nemzeti programja.
• A pályázói részről felmerült igények, valamint a gyakorlati tapasztalatok szerint kialakított támogatási struktúra lehetőséget biztosít a tanyai lakosság ügyfélbarát támogatására.
Tanyafejlesztési Program célja • A magas arányú külterületi lakosú önkormányzatok infrastrukturális és piaci lehetőségeinek javítása, tanyasi termékek előállításának segítése. A villany nélküli tanyák energiaellátásának javítása, a falu- és tanyagondnoki szolgálatok fejlesztése. • A tanyán élők segítése, a tanyai gazdálkodás megújítása, újjáélesztése, a tanyasi életmód hátrányainak csökkentése, az életszínvonal emelése.
2011. és 2012. évi Tanyafejlesztési Program különbségei 2011. Mezőgazdasági tevékenységből származó árbevétel: a mezőgazdasági tevékenységet folytató gazdálkodó gazdaságából -a növénytermesztés, kertészet, és állattenyésztés ágazataiból kikerült termékek értékesítéséből származó bevételek összege
2012. Mg-i tevékenységből származó árbevétel: a mg-i tevékenységet folytató gazdálkodó gazdaságából kikerült termékek értékesítéséből, a gazdálkodó által nyújtott szolgáltatásból származó bevételeknek, valamint az egységes területalapú támogatás, a költségek fedezetére és a fejlesztési célra folyósított támogatás bevételként figyelembe vett része és az egyéb mezőgazdasági jogcímen folyósított támogatások együttes összege
2011. és 2012. Tanyafejlesztési Program különbségek 2011. 2012. Az a mg-i tevékenységet végző Az a mg-i tevékenységet végző őstermelő, egyéni őstermelő, egyéni vállalkozó, családi vállalkozó, családi gazda gazda pályázhat aki: pályázhat aki: - lakóhelye, vagy állandó lakcíme szerint - életvitelszerűen tanyán él 2012. január 1-jét megelőzően életvitelszerűen tanyán él - összes bevételének legalább 50%-a mg. tevékenységből - 2011. évi összes bevételének legalább származik és 2010-ben nem 50%-a mg. tevékenységből származik haladja meg a nettó 5 millió és nem haladja meg a nettó 5 millió forintot a mg. tevékenységből forintot származó árbevétele - legkésőbb a pályázat benyújtásáig kell - rendelkeznie kell a MVH MVH ügyfél-nyilvántartási számmal ügyfél-nyilvántartási számmal rendelkeznie
2012. Tanyafejlesztési Program új célterületei Önkormányzatok (TP-1-2012) - termelést és helyi feldolgozást, a közvetlen értékesítést segítő szolgáltatás - mobil egészségügyi vizsgálatok végzésének szervezése tanyagondnoki szolgálatok keretében - Kimarad: vízminőségi vizsgálatok elvégzése az egészséges ivóvízzel történő ellátás érdekében
Őstermelő, egyéni vállalkozó, családi gazdaság (Tp-2-2012) - szaporító anyag vásárlása, beszerzése - tanyák energetikai megújítása - tanyai közbiztonság javítását célzó kis értékű eszközök beszerzése
Tanyafejlesztési program •
•
•
•
A tanyákkal kapcsolatos fejlesztési, felzárkóztatási lépések megtétele érdekében a Vidékfejlesztési Minisztérium által 2011-ben elindított Tanyafejlesztési Program kereteit minden évben miniszteri rendelet szabályozza: • 81/2011. (VIII. 11.) VM rendelet; • 62/2012. (VI. 29.) VM rendelet; • 56/2013. (VI. 29.) VM rendelet; • 7/2014. (II.6.) VM rendelet. A pályázati rendszer kétféle konstrukció keretében működött a 2011. és a 2012. évben: • települési és térségi fejlesztések (TP-1); • tanyagazdaságok fejlesztése (TP-2). 2013-ban további két célterületre is lehetett pályázni: • tanyagazdaságok indítása (TP-3); • villany nélküli tanyák lakóépületének alapvető villamosenergia-ellátását biztosító egyéni fejlesztések (TP-4). 2014-ben a az alacsonyabb összegű forrás miatt két célterület indult: • tanyagazdaságok fejlesztése; • villany nélküli tanyák lakóépületének alapvető villamosenergia-ellátását biztosító egyéni fejlesztések.
Egyéni pályázatok támogatási céljainak megoszlásai Beérkezett igények száma a támogatási célokra 40; 5%
22; 3% 13; 2% Gépek-kisgépek 128; 17%
Piacra jutás
90; 12% 120; 16% 105; 14%
Gazdálkodási épületek Állatállomány fejlesztés
Elfogadott pályázatok támogatási céljainak megoszlása
Tanyai lakóépület 114; 15%
117; 16%
Vetőmag-gyümölcsfa Egyéni megújuló energia Egészséges ívóvíz Szennyvízkezelés
15; 5%
Gépek-kisgépek
7; 2% 3; 1%
Állatállomány fejlesztés
71; 23%
30; 10%
Piacra jutás
41; 13%
Vetőmag-gyümölcsfa 58; 19%
Gazdálkodási épületek
41; 13% 43; 14%
Tanyai lakóépület Egyéni megújuló energia Egészséges ívóvíz Szennyvízkezelés
Statisztika
Statisztika A benyújtott pályázatok számának alakulása a Tanyafejlesztési Programban (2011-2013) 1200 1000 800 db
600 400 200 0
Benyújtott Befogadott Támogatott
2011 441 290 201
2012 422 310 233
2013 1004 776 529
Statisztika A Tanyafejlesztési Program során megítélt támogatások alakulása (2011-2013) 3 500 000 000 Ft
3 000 000 000 Ft 2 500 000 000 Ft 2 000 000 000 Ft 1 500 000 000 Ft 1 000 000 000 Ft 500 000 000 Ft 0 Ft
2011 Támogatás 929 999 996 Ft
2012 2013 1 454 633 040 F 3 487 632 782 F
Statisztika 90 db 9%
A 2013. évi Tanyafejlesztési Program során véglegesített pályázatok megoszlása célterületenként 252 db 24%
288 db 28%
409 db 39%
TP-1
TP-2
TP-3
TP-4
STATISZTIKA A formai szempontból befogadott és a támogatott pályázatok megoszlása célterületenként a 2013. évi Tanyafejlesztési Programban 300 250 200 db
150 100 50 0
Befogadott
TP-1 232
TP-2 279
TP-3 200
TP-4 65
Támogatott
192
201
71
65
STATISZTIKA A 2013. évi Tanyafejlesztési Program pályázóinak megoszlása jogállás szerint
249 db 24%
217 db 21% 35 db 3%
26 db 3%
61 db 6%
önkormányzat
451 db 43%
egyéb szervezet
őstermelő
családi gazdálkodó
egyéni vállalkozó
magánszemély
STATISZTIKA Az 1. célterület keretében elnyert támogatások megoszlása 28 897 alcélonként a 2013. évi Tanyafejlesztési Programban 082 Ft 217 142 773 Ft 8%
78 184 823 Ft 3%
534 596 136 Ft 20%
1%
1 502 150 107 Ft 55%
359 269 633 Ft 13%
Tanyai termékek piacra jutásának elősegítése
Tanyai termékek piacra jutásának elősegítése fővárosi piacokon és tanyás térségek megyei jogú városainak piacain A tanyás térségek külterületi földútjainak karbantartását, rendszeres felújítását biztosító gépek, eszközök beszerzése
Villany nélküli tanyák villamosenergia-ellátását biztosító önkormányzati fejlesztések Tanyagondnoki szolgálatok fejlesztése
Megyei tanyafelmérések elvégzése
STATISZTIKA A 2. célterület keretében támogatást nyert pályázatokban megjelölt alcélok megoszlása a 2013. évi Tanyafejlesztési Programban tanyai lakóépület felújítása 1%
1%
2% 3%
3%
9%
gazdálkodási célú épületek felújítása, építése
9%
20% gazdálkodási gépek, kisgépek, eszközök fejlesztése, beszerzése 21% karám, kerítés létesítése, felújítása
szaporító anyag vásárlása, beszerzése
állatállomány kialakítása, bővítése
tanyai termékek feldolgozását biztosító feldolgozó kapacitások létesítése, fejlesztése
21% 10%
Pályázati adatkezelés, feldolgozás NAKVI 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Pályázati adatlap Formai értékelés Felszólítás hiánypótlásra Hiánypótlás Formai értékelés Értesítés pályázat befogadásáról Tartalmi értékelés Értesítés támogatási döntésről Hatósági szerződés Felhatalmazó levél Tájékoztatás pályázat elszámolásáról Módosítási kérelem Hatósági szerződés módosítása Előleg elszámolása
15. 16. 17. 18. 19. 20.
Elszámolás Felszólítás elszámolás hiánypótlására Elszámolás hiánypótlása Végelszámolást ellenőrző lap Értesítés pályázat elszámolásáról Felhatalmazó levél visszavonása
KIFIZETÉSEK A 2011. évi Program keretében a visszalépések miatt a támogatottak közül 198 pályázó valósított meg fejlesztést. A támogatás kifizetése minden pályázó részére teljesült, mindösszesen 902.244.996,- Ft támogatás került kiutalásra. A 2012. évi Programban végül 229 pályázó valósított meg fejlesztést. A támogatás kifizetése szintén minden pályázó részére teljesült, mindösszesen 1.396.206.067,- Ft értékben. A 2013. évi Program során 352 pályázó igényelt előleget, mindösszesen 649.251.002,- Ft értékben. A pályázatok elszámolásának ellenőrzése folyamatosan zajlik, már 156 pályázó kapta meg a teljes támogatási összeget, így mindösszesen 1.057.107.068,- Ft támogatás kiutalása valósult meg (a megítélt támogatás több mint 30%-a).
HELYSZÍNI ELLENŐRZÉS • A Programot szabályozó rendeletek szerint a támogatott pályázatok 5%-át a megvalósulás helyszínén kell ellenőrizni. 2012-ben 11 db, 2013-ban 12 db, véletlenszerűen kiválasztott pályázat helyszíni ellenőrzését végezték el a NAKVI munkatársai. 2013-ban a támogató kérésére további 8 db pályázat helyszínen történő ellenőrzése is megvalósult. • A rendelet alapján 2014-ben min. 26 db pályázat helyszíni ellenőrzését kell elvégezni, melyek várhatóan augusztusszeptember hónapban kerülnek lefolytatásra.
2014. évi pályázatok új elemei, jellemzői • A pályázatokat 2014. február 7-től forráskimerülésig, de legkésőbb 2014. március 10-ig lehetett benyújtani elektronikus úton a NAKVI honlapján kialakított pályázatkitöltő felületen. • A pályázati eljárás korábbiaktól eltérő, új elemei: • kizárólag elektronikus benyújtás; • hiánypótlási lehetőség nincs; • forráskimerülés esetén a benyújtás felfüggeszthető; • a korábbiaknál kevesebb számú melléklet csatolása volt kötelező. • A pályázat iránt mutatott hatalmas érdeklődést mutatja, hogy az 1. célterület vonatkozásában 2014. február 11-én, a 2. célterület tekintetében pedig február 12-én a benyújtás forráskimerülés miatt felfüggesztésre került.
2014. évi Tanyafejlesztési Program Benyújtott pályázatok
Benyújtott pályázatok
Befogadott pályázatok
Befogadott pályázatok
Támogatott pályázatok
Támogatott pályázatok
TP-1
171
360.368.807 Ft
96
205.399.296,- Ft
89
186.869.152,- Ft
TP-2
47
184.279.948 Ft
28
110.599.063 Ft
28
110.599.063,- Ft
A nyertes pályázókkal kötendő hatósági szerződéseket a NAKVI előkészítette és megküldte a Földművelésügyi Minisztérium részére. A miniszter által aláírt szerződések pályázók részére kiküldése folyamatban van.
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! FORRÁS: VM, NAKVI
