Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700, (52) 517-832 Ügyszám: IGAZ-105.109/13/2015. Ügyintéző: Varga Viktória
Tárgy: DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4.) által a 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám alatti ingatlanon a Kerekes Telepi Fürdő és Camping területén, nyílt téren 2015. augusztus 15-én tartani kívánt „VI. Kerekestelepi Fürdőfesztivál” elnevezésű zenés, táncosrendezvény rendezvénytartási engedélye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 4/2015. HATÁROZAT
DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4.) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan címe: helyrajzi száma: alapterülete befogadóképessége: Zenés, táncos rendezvény (hez) megnevezése: gyakorisága: megtartásának napjai: kezdésének időpontja befejezésének időpontja: kapcsolódó szolgáltatások megnevezése:
Debrecen, Lomnicz u. 1-3. 12253/1, 12253/3 hrsz. 30000 m2 1800 fő „VI. Kerekestelepi Fesztivál” alkalmi 2015. augusztus 15. 2015. augusztus 15. 08.00 óra 2015. augusztus 15. 24.00 óra vendéglátás
A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL DEBRECENI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI OSZTÁLY (HB-03R/055/04262-3/2015.):
JÁRÁSI
HIVATALA
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala (továbbiakban: Hivatal) a DH SZERVÍZ SPOERT EGYESÜLET (4028 Debrecen, Tüzér u. 4.) kérelmének ügyében, a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztályának megkeresése alapján a Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám (hrsz.: 12253/1, 12253/3) alatti ingatlanon, szabadtéren a Debrecen Kerekestelepi Termálfürdő és Lyra Beach Camping területén 2015. augusztus 15-16. között megrendezésre kerülő „VI. Kerekestelepi Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény rendezvénytartási engedélyéhez kikötés nélkül hozzájárult. HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG (35980/5571-2/2015.ált.):
DEBRECENI
A DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4.) kérelmére a Debrecen, Lomnicz u. 1-3. sz. alatti ingatlanon (12253/1, 12253/3 hrsz.,) szabadtéren 2015. augusztus 15-16. között megrendezésre kerülő „VI. Kerekestelepi Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedélyének megadásához tűzvédelmi szempontból hozzájárult az alábbi kikötések megtartása mellett: 1. „A rendezvény ideje alatt színpad védelmére, öltözők, raktárak védelmére, valamint a vendéglátó egységek védelmére a jogszabály szerinti tűzoltó készülékeket kell készenlétben tartani. 2. A menekülési lehetőségeket legalább 1200 x 600 mm-es világító, vagy után világító biztonsági jelekkel meg kell jelölni. 3. A benyújtott tervdokumentáció részét képező kiürítés számításban 1800 fő lett meghatározva, melyet a résztvevők létszáma nem haladhatja meg a rendezvény ideje alatt.” DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (09010-0/4169-27/2015. ált.): A DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4. szám) által a 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám (12253/1, 12253/3 hrsz.,) alatti ingatlanon, szabadtéren 2015. augusztus 15-én megrendezésre kerülő „VI. Kerekestelepi Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelméhez a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1) bekezdése alapján - figyelemmel a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet 3. §. (4) bekezdése alapján feltétel nélkül hozzájárult. A zenés táncos rendezvény szervezője a rendezvény ideje alatt köteles: az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot, vagy annak másolatát tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; folyamatosan nyomon követni, hogy nem várható-e a rendezvény biztonságát veszélyeztető időjárás; szükséges esetben gondoskodni a rendezvény felfüggesztéséről, ha az időjárás a rendezvény biztonságát veszélyezteti; gondoskodni a zenés, táncos rendezvény biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről. Felhívom a DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4.) figyelmét, hogy a hatóság az ellenőrzése során tapasztalt hiányosságokra, jogsértésekre tekintettel ideiglenes intézkedés keretében a zenés, táncos rendezvény folytatását a helyszínen felfüggeszti, ha: 1. a rendezvényhelyszín engedély iránti kérelemben meghatározott befogadóképességét nyilvánvalóan jelentősen túllépi; 2. a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzet hiánya esetén; 3. a zenés, táncos rendezvény folytatása az élet- vagy testi épség veszélyeztetésével jár; 4. a zenés, táncos rendezvény folytatása a közbiztonságot vagy a közrendet közvetlenül és súlyosan veszélyezteti. A DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4.) mint a zenés, táncos rendezvény szervezője csak jogerős határozattal kiadott rendezvénytartási engedély birtokában tarthat zenés, táncos rendezvényt.
A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. A hatásterületen érintett nagyszámú ügyfélre tekintettel határozatom hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS A DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4.) által 2015. augusztus 15-16-án a 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám alatti ingatlanon a Kerekestelepi Fürdő és Lyra Beach Camping területén, nyílt téren tartani kívánt „VI. Kerekestelepi Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény vonatkozásában rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be hatóságomhoz. Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékletet: - biztonsági terv; - tűzvédelmi szabályzat. Figyelemmel arra, hogy a zenés, táncos rendezvény a szabadban kerül megrendezésre a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. § (4) bekezdése alapján a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztályt, mint építésügyi hatóság szakhatóságként való megkeresését mellőztem. A döntés meghozatala előtt R. 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal - kivéve építésügyi szakhatóság - közös helyszíni szemlét tartottam. A helyszíni szemlén megjelent szakhatóságok munkatársai nyilatkozni a helyszínen nem kívántak, állásfoglalásukat írásban küldték meg. Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a „VI. kerekestelepi Fesztivál” elnevezésű rendezvényre vonatkozó rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult, A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A DH SZERVÍZ és SPOERT EGYESÜLET (4028 Debrecen, Tüzér u. 4.), mint kérelmező a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztály előtt, a Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám (hrsz: 12253/1, 12253/3) alatti ingatlanon, szabadtéren, a Debrecen Kerekestelepi Termálfürdő és Lyra Beach Camping területén tartani kívánt zenés, táncos rendezvény rendezvénytartási engedélye iránt kérelmet terjesztett elő.
Az eljárásban a Hivatal szakhatósági hatáskörrel rendelkezik. A 2015. július 30-án megtartott helyszíni szemle alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határoztunk. A szakhatósági állásfoglalást az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 11. §-ban, 19. § (1) bekezdésében és 3. sz. mellékletében biztosított feladatkörünkben, a megjelölt illetékesség szerint, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1), (3), (6), (9) bekezdése értelmében, valamint a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet 3. §. (4) bekezdés a) pontjában megjelölt szakhatósági közreműködési kötelezettségünk alapján adtuk ki.” A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője (4026 Debrecen, Kálvin tér 11.) a tárgyi engedélyezési eljárásban szakhatóságként kereste meg kirendeltségünket. A megkereséshez csatolt dokumentációt tűzvédelmi szempontból megvizsgáltuk, és a fenti kikötésekkel hozzájárultunk a DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4.) kérelmére a Debrecen, Lomnicz u. 1-3. sz. alatti ingatlanon (12253/1,12253/3 hrsz.,) szabadtéren 2015. augusztus 15-16. között megrendezésre kerülő „VI. Kerekestelepi Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény megtartásához. A rendelkező részben foglaltakat az alábbi jogszabályok alapján tettük meg: 1. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet 212. § alapján: „ (1 ) Szabadtéri rendezvényen a) a színpad védelmére minden megkezdett 50 m2 után 1 db 34A teljesítményű, b) az öltözők, raktárak védelmére minden megkezdett 50 m 2 után 1 db 34A teljesítményű, c) a vendéglátó és kereskedelmi egységek védelmére minden megkezdett 100 m 2 után 1 db 34A, 183B C teljesítményű tűzoltó készüléket kell készenlétben tartani. (2) A színpad alatt tárolni, raktározni tilos, ott csak a funkció ellátásához legszükségesebb eszközök, berendezések lehetnek, melyek elhelyezésének módjával biztosítani kell a tűzoltó készülékkel történő, késedelem nélküli beavatkozás lehetőségét.” 2. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet 207. § alapján: „(1) Szabadtéri rendezvény veszélyeztetett területéről a gyors és biztonságos menekülés, menekítés érdekében menekülési lehetőséget kell biztosítani. (2) A szabadtéri rendezvény területén a menekülés irányát — a napnyugta utáni időszakban is látogatható rendezvény esetén — világító menekülési biztonsági jelekkel kell jelölni. A jelölések láthatóságát oly módon kell biztosítani, hogy a résztvevők számára a szabadtéri rendezvény területének bármely pontjáról, annak teljes időtartama alatt legalább egy jelölés látható és- felismerhető legyen. (3) A (2) bekezdés szerinti jelölések, biztonsági jelek legkisebb mérete 1200 x 600 mm. (4) A napnyugta utáni időszakban is látogatható rendezvény területén a közlekedési útvonalak megvilágítását biztosítani kell.” 3. A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet a 14. § (5.) bekezdés alapján: 14. §. (5) Amennyiben az ellenőrzést végző hatóság az alábbi jogsértéseket tapasztalja, köteles a külön jogszabályban meghatározott ideiglenes intézkedés keretében a zenés, táncos rendezvény folytatását a helyszínen felfüggeszteni: a) a rendezvényhelyszín engedély iránti kérelemben meghatározott befogadóképességének nyilvánvalóan jelentős túllépése; Döntésem a fenti jogszabályi rendelkezések alapján hoztam.
Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdésén alapul. Hatáskörömet a 23/2011 (III. 8.) Kormányrendelet 3§ (4) pontja, valamint, a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/201.1. (XI. 30.) BM rendelet 1. §-a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg.” A Debreceni Rendőrkapitányság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4. szám) által a 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám (12253/1, 12253/3 hrsz.,) alatti ingatlanon, szabadtéren 2015. augusztus 15-én megrendezésre kerülő „VI. Kerekestelepi Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelmet – a rendelkezésemre bocsátott biztonsági terv alapján – megvizsgáltam. Figyelemmel arra a körülményre, hogy a biztonsági terv és annak tartalma megfelelő, így hozzájárulok DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET (székhelye: 4028 Debrecen, Tüzér u. 4. szám) által a 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám (12253/1, 12253/3 hrsz.,) alatti ingatlanon, szabadtéren 2015. augusztus 15-én megrendezésre kerülő „VI. Kerekestelepi Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény megtartásához. Hatáskörömet és illetékességemet 23/2011. (III. 8.) kormányrendelet 3.§ (4) bekezdés e. pontja állapítja meg, mely szerint zenés, táncos rendezvény csak rendezvénytartási engedély (a továbbiakban: engedély) birtokában tartható. Az engedélyezési eljárásban szakhatóságként részt vesz a tevékenység közbiztonságra gyakorolt hatásával, a személy- és vagyonbiztonsággal kapcsolatos szakkérdésekben a rendőrség. Állásfoglalásom a Ket. 44-45/A.§-án alapul.” A szabadtéri rendezvény helyszínének befogadóképességét a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség hivatkozott állásfoglalásában foglaltak alapján állapítottam meg. A szabadtéri rendezvény időpontja a kérelmező által becsatolt dokumentumok, a Debreceni Rendőrkapitányság által 2015. augusztus 06. napján jóváhagyott Biztosítási Terv, és az általa kiadott szakhatósági hozzájárulás alapján került meghatározásra. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Mivel sem a R. sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen nagy számú ügyfelet érint Ket. 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem. Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R. 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. A hatóság ellenőrzése során tapasztat hiányosságokra, jogsértésekre tekintettel alkalmazható jogkövetkezményekről szóló tájékoztatásom a R. 14. § (5) bekezdésein alapul. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1), 99. § (1), 102. § (1)-(3) bekezdései alapján biztosítottam. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. Törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése. Debrecen, 2015. augusztus 12. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde s.k. osztályvezető A kiadmány hiteléül: Debrecen, 2015. augusztus 13.
ügyintéző
Erről értesül: 1. DH SZERVÍZ SPORT EGYESÜLET - 4028 Debrecen, Tüzér u. 4. 2. Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Vagyonkezelési Osztály 3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Népegészségügyi Osztály – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 4. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 5. Debreceni Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 6. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 7. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 8. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debrecen Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztály – 4024 Debrecen, Piac u. 42-48. 9. hirdetmény 10. Irattár
