Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzat Jegyzője Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala HUMÁN FŐOSZTÁLY IGAZGATÁSI OSZTÁLY VÁLLALKOZÁSI CSOPORT 4026 DEBRECEN, KÁLVIN TÉR 11. (52) 517-700, (52) 517-832 Ügyszám: IGAZ-104.884/10/2015. Ügyintéző: Varga Viktória
Tárgy: Keszthelyi Zoltán Attila egyéni vállalkozó (székhelye: 4031 Debrecen, Tegez u. 31.) által a 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám alatti ingatlanon a Kerekes Telepi Fürdő és Camping területén, nyílt téren 2015. június 13-án tartani kívánt „Debreceni Mulatós Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény rendezvénytartási engedélye. Melléklet: Igazolás Nyilvántartási szám: 1/2015. HATÁROZAT
Keszthelyi Zoltán Attila egyéni vállalkozó (székhelye: 4031 Debrecen, Tegez u. 31. Nyt. sz.: 32155111) kérelmének helyt adok, részére a zenés, táncos rendezvény megtartását engedélyezem, a rendezvénytartási engedélyről szóló igazolást kiadom, a zenés, táncos rendezvényt az alábbi adatokkal a nyilvántartásba bejegyzem: Zenés, táncos rendezvény helyszínéül szolgáló ingatlan címe: helyrajzi száma: alapterülete befogadóképessége: Zenés, táncos rendezvény (hez) megnevezése: gyakorisága: megtartásának napjai: kezdésének időpontja befejezésének időpontja: kapcsolódó szolgáltatások megnevezése:
Debrecen, Lomnicz u. 1-3. 12253/1, 12253/3 hrsz. 30000 m2 1668 fő „Debreceni Mulatós Fesztivál” alkalmi 2015. június 13. 2014. június 13. 14.00 óra 2014. június 13. 24.00 óra vendéglátás
A tevékenység végzése során a közreműködő szakhatóságok alábbi előírásait kell betartani: HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KORMÁNYHIVATAL DEBRECENI NÉPEGÉSZSÉGÜGYI OSZTÁLY (HB-03R/055/03596-6/2015.):
JÁRÁSI
HIVATALA
Kikötés nélkül hozzájárult Keszthelyi Zoltán Attila egyéni vállalkozó (továbbiakban: rendezvényszervező) (4031 Debrecen, Tegez u. 31.) kérelmének ügyében, a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Igazgatási Osztályának (továbbiakban: Igazgatási Osztály) megkeresése alapján, a rendezvényszervező által, 2015. június 13-án, a Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám (hrsz: 12253/3) alatti ingatlanon, a Kerekestelepi Fürdő és Kemping területén nyílt téren megrendezésre kerülő zenés, táncos rendezvény rendezvénytartási engedélyéhez. HAJDÚ-BIHAR MEGYEI KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG KATASZTRÓFAVÉDELMI KIRENDELTSÉG (35980/4507-3/2015.ált.):
DEBRECENI
Az alábbi kikötések megtartása mellett járult hozzá rendezvénytartási engedély megadásához:
1. „A rendezvény ideje alatt színpad védelmére, öltözők, raktárak védelmére, valamint a vendéglátó egységek védelmére a védelmére, valamint a vendéglátó egységek védelmére a védelmére, valamint a vendéglátó egységek védelmére a jogszabály szerinti tűzoltó készülékeket kell készenlétben tartani. 2. A menekülési lehetőségeket legalább 1200 x 600 mm-es világító, vagy után világító biztonsági jelekkel meg kell jelölni. 3. A rendezvényre vonatkozóan a szükséges villámvédelmi felülvizsgálatot a rendezvény időpontjáig el kell végeztetni, az erről szóló dokumentumot a rendezvény ideje alatt a helyszínen kell tartani. 4. A rendezvényre vonatkozóan a szükséges elektromos tűzvédelmi felülvizsgálatot a rendezvény időpontjáig el kell végeztetni, az erről szóló dokumentumot a rendezvény ideje alatt a helyszínen kell tartani. 5. A benyújtott tervdokumentáció részét képező kiürítés számításban 1668 fő lett meghatározva, melyet a résztvevők létszáma nem haladhatja meg a rendezvény ideje alatt.” DEBRECENI RENDŐRKAPITÁNYSÁG (09010-0/4169-14/2015. ált.): Feltétel nélkül hozzájárult a 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám alatti Kerekestelepi Fürdő és Lyra Beach Campng területén – nyílt téren - 2015. június 13-án megrendezésre kerülő „Debreceni Mulatós Fesztivál” elnevezésű rendezvénytartási engedély megadásához. A zenés táncos rendezvény szervezője a rendezvény ideje alatt köteles: az engedélyben meghatározott befogadóképességet megtartani; a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzetet alkalmazni; gondoskodni arról, hogy a biztonsági személyzet tagja a képzettségét igazoló okiratot, vagy annak másolatát tartsa magánál, és ellenőrzés esetén az ellenőrzésre jogosult hatóság számára mutassa be; a biztonsági tervben és a vonatkozó tűzvédelmi előírásokban meghatározott rendelkezéseket megtartani; folyamatosan nyomon követni, hogy nem várható-e a rendezvény biztonságát veszélyeztető időjárás; szükséges esetben gondoskodni a rendezvény felfüggesztéséről, ha az időjárás a rendezvény biztonságát veszélyezteti; gondoskodni a zenés, táncos rendezvény biztonsági tervének, a tűzriadó tervnek a zenés, táncos rendezvény helyszínén a vendégek számára látható, hozzáférhető helyen történő elhelyezéséről, valamint az elektronikus tájékoztatásra szolgáló honlapján való közzétételről; gondoskodni az elsősegély nyújtására képzett személyzet helyszíni jelenlétéről. Felhívom Keszthelyi Zoltán Attila egyéni vállalkozó (székhelye: 4031 Debrecen, Tegez u. 31.) figyelmét, hogy a hatóság az ellenőrzése során tapasztalt hiányosságokra, jogsértésekre tekintettel ideiglenes intézkedés keretében a zenés, táncos rendezvény folytatását a helyszínen felfüggeszti, ha: 1. a rendezvényhelyszín engedély iránti kérelemben meghatározott befogadóképességét nyilvánvalóan jelentősen túllépi; 2. a biztonsági tervben meghatározott számú biztonsági személyzet hiánya esetén; 3. a zenés, táncos rendezvény folytatása az élet- vagy testi épség veszélyeztetésével jár; 4. a zenés, táncos rendezvény folytatása a közbiztonságot vagy a közrendet közvetlenül és súlyosan veszélyezteti. Keszthelyi Zoltán Attila egyéni vállalkozó (székhelye: 4031 Debrecen, Tegez u. 31.) mint a zenés, táncos rendezvény szervezője csak jogerős határozattal kiadott rendezvénytartási engedély birtokában tarthat zenés, táncos rendezvényt.
A határozatban foglalt kötelezettségek be nem tartása esetén eljárási bírság kiszabására nyílik lehetőségem, melynek legkisebb összege esetenként ötezer forint, legmagasabb összege természetes személy esetén ötszázezer forint, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén egymillió forint. Az engedély nem mentesíti az engedély jogosultját a tevékenység végzéséhez, illetve a meghatározott termékek forgalmazásához szükséges további, külön jogszabályban meghatározott feltételek teljesítése alól. A hatásterületen érintett nagyszámú ügyfélre tekintettel határozatom hirdetményi úton történő közlését rendelem el. A hirdetmény megjelenésének helye: DMJV Polgármesteri Hivatal hirdetőtáblája (Új Városháza 4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), valamint a www.debrecen.hu honlap. Ezen határozat ellen a közléstől számított 15 napon belül a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatalhoz (Debrecen, Piac u. 54.) címzett, de hivatalunk Igazgatási Osztályához (Debrecen, Kálvin tér 11.) benyújtott 5.000,- Ft értékű illetékbélyeggel ellátott fellebbezéssel lehet élni. Ha a fellebbezés elkésett, vagy nem a fellebbezési jogosulttól származik az elsőfokú döntést hozó hatóság érdemi vizsgálat nélkül elutasítja. A fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a sérelmezett döntést, valamint az azt megelőző eljárást megvizsgálja, melynek során nincs kötve a fellebbezésben foglaltakhoz. A hatóság a fellebbezés esetén a nem jogszabálysértő döntést akkor is visszavonhatja, illetve a fellebbezésben foglaltaknak megfelelően módosíthatja, ha a kérelemben foglaltakkal egyetért, feltéve, hogy az ügyben nincs ellenérdekű ügyfél. INDOKOLÁS Keszthelyi Zoltán Attila egyéni vállalkozó (székhelye: 4031 Debrecen, Tegez u. 31.) által a 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám alatti ingatlanon a Kerekestelepi Fürdő és Camping területén, nyílt téren tartani kívánt „Debreceni Mulatós Fesztivál” elnevezésű zenés, táncos rendezvény vonatkozásában rendezvénytartási engedély iránti kérelmet nyújtott be hatóságomhoz. Kérelméhez csatolta a jogszabályban előírt mellékletet: - biztonsági terv; - tűzvédelmi szabályzat. Figyelemmel arra, hogy a zenés, táncos rendezvény a szabadban kerül megrendezésre a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R.) 3. § (4) bekezdése alapján a Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Műszaki Osztályt, mint építésügyi hatóság szakhatóságként való megkeresését mellőztem. A döntés meghozatala előtt R. 5. § (2) bekezdése alapján a szakhatóságokkal - kivéve építésügyi szakhatóság - közös helyszíni szemlét tartottam. A helyszíni szemlén megjelent szakhatóságok munkatársai nyilatkozni a helyszínen nem kívántak, állásfoglalásukat írásban küldték meg. Az eljárásban részt vevő valamennyi szakhatóság a „Debreceni Mulatós Fesztivál” elnevezésű rendezvényre vonatkozó rendezvénytartási engedély megadásához hozzájárult, A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatala Népegészségügyi Osztály szakhatósági hozzájárulását az alábbiakkal indokolta: „A rendezvényszervező mint kérelmező, az Igazgatási Osztály előtt, a 4030 Debrecen, Lomnicz u. 1-3. szám (hrsz: 12253/3) alatti ingatlanon, a Kerekes Telepi Fürdő és Kemping területén tartani kívánt zenés, táncos rendezvényre rendezvénytartási engedélye iránti kérelmet terjesztett elő. Az eljárásban a Hivatal szakhatósági hatáskörrel rendelkezik.
A 2015. június 09-én megtartott helyszíni szemle tapasztalata, valamint a 2015. június 10-én megküldött dokumentum (esetkocsi megrendelés) alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határoztunk. A szakhatósági állásfoglalást az egészségügyi hatósági és igazgatási tevékenységről szóló 1991. évi XI. törvény, valamint az Állami Népegészségügyi és Tisztiorvosi Szolgálatról, a népegészségügyi szakigazgatási feladatok ellátásáról, valamint a gyógyszerészeti államigazgatási szerv kijelöléséről szóló 323/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet 11. §-ban, 19. § (1) bekezdésében és 3. sz. mellékletében biztosított feladatkörünkben, a megjelölt illetékesség szerint, a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény 44. § (1), (3), (6), (9) bekezdése értelmében, valamint a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Kormányrendelet 3. §. (4) bekezdés a) pontjában megjelölt szakhatósági közreműködési kötelezettségünk alapján adtuk ki.” A Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „Keszthelyi Zoltán Attila E. V. (4031 Debrecen, Tegez u. 31.) ügyfél kérelmére indult zenés, táncos rendezvény ügyben a Debrecen Megye jogú Város Önkormányzat Jegyzője Igazgatási Osztály (4026 Debrecen, Kálvin tér 11.), mint engedélyező hatóság 2015. június 05.-én megkereste a Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltséget, mint első fokú tűzvédelmi szakhatóságot szakhatósági állásfoglalás kiadása céljából. A megkereső hatóság által csatolt iratok, valamint a 2015. június 08.-án megtartott helyszíni szemle tapasztalatai, nyilatkozatok alapján a Debrecen, Lornnicz u. 1-3. sz. alatti ingatlanon 2015. június 13. napján tartani kívánt „Debreceni Mulatós Fesztivál" engedélyének megadásához a fentebbi kikötésekkel hozzájárulok. A rendelkező részben foglaltakat az alábbi jogszabályok alapján tettük meg: 1. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet 212. § alapján: „ (1 ) Szabadtéri rendezvényen a) a színpad védelmére minden megkezdett 50 m2 után 1 db 34A teljesítményű, b) az öltözők, raktárak védelmére minden megkezdett 50 m 2 után 1 db 34A teljesítményű, c) a vendéglátó és kereskedelmi egységek védelmére minden megkezdett 100 m 2 után 1 db 34A, 183B C teljesítményű tűzoltó készüléket kell készenlétben tartani. (2) A színpad alatt tárolni, raktározni tilos, ott csak a funkció ellátásához legszükségesebb eszközök, berendezések lehetnek, melyek elhelyezésének módjával biztosítani kell a tűzoltó készülékkel történő, késedelem nélküli beavatkozás lehetőségét.” 2. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet 207. § alapján: „(1) Szabadtéri rendezvény veszélyeztetett területéről a gyors és biztonságos menekülés, menekítés érdekében menekülési lehetőséget kell biztosítani. (2) A szabadtéri rendezvény területén a menekülés irányát — a napnyugta utáni időszakban is látogatható rendezvény esetén — világító menekülési biztonsági jelekkel kell jelölni. A jelölések láthatóságát oly módon kell biztosítani, hogy a résztvevők számára a szabadtéri rendezvény területének bármely pontjáról, annak teljes időtartama alatt legalább egy jelölés látható és- felismerhető legyen. (3) A (2) bekezdés szerinti jelölések, biztonsági jelek legkisebb mérete 1200 x 600 mm. (4) A napnyugta utáni időszakban is látogatható rendezvény területén a közlekedési útvonalak megvilágítását biztosítani kell.” 3. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet 143. § alapján: „(1) Villámvédelmet kell kialakítani azoknál az ideiglenes építményeknél, felvonulási és építési területek építményeinél, amelyeknél az építmény fennállási ideje április 1. és október 31. közötti időszak bármely napjára esik. " 4. Az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról szóló 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet 277. § alapján: „(1) A villamos berendezés használatbavételét követően a berendezés üzemeltetője, ha
jogszabály másként nem rendelkezik, a) 300 kilogrammnál vagy 300 liternél nagyobb mennyiségű robbanásveszélyes osztályba tartozó anyag gyártására, feldolgozására, tárolására, felhasználására szolgáló helyiség vagy szabadtér esetén legalább 3 évenként, b) egyéb esetben legalább 6 évenként a villamos berendezés tűzvédelmi , felülvizsgálatát elvégezteti, és a tapasztalt hiányosságokat a minősítő iratban a felülvizsgáló által üteghatározott határnapig megszüntetteti, melynek tényét hitelt érdemlő módon igazolja.” 5. A zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet a 14. § (5.) bekezdés alapján: 14. §. (5) Amennyiben az ellenőrzést végző hatóság az alábbi jogsértéseket tapasztalja, köteles a külön jogszabályban meghatározott ideiglenes intézkedés keretében a zenés, táncos rendezvény folytatását a helyszínen felfüggeszteni: a) a rendezvényhelyszín engedély iránti kérelemben meghatározott befogadóképességének nyilvánvalóan jelentős túllépése; Döntésem a fenti jogszabályi rendelkezések alapján hoztam. Szakhatósági állásfoglalásom a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 44. § (1) bekezdésén alapul. Hatáskörömet a 23/2011 (III. 8.) Kormányrendelet 3§ (4) pontja, valamint, a tűzvédelmi hatósági feladatokat ellátó szervezetekről, a tűzvédelmi bírságról és a tűzvédelemmel foglalkozók kötelező élet- és balesetbiztosításáról szóló 259/2011. (XII. 7.) Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése, illetékességemet a katasztrófavédelmi kirendeltségek illetékességi területéről szóló 43/201.1. (XI. 30.) BM rendelet I. §-a, valamint ugyanezen rendelet 1. melléklete határozza meg.” A Debreceni Rendőrkapitányság szakhatósági állásfoglalását az alábbiakkal indokolta: „Keszthelyi Zoltán (vállalkozó) 4031 Debrecen, Tegez u. 31. sz. által a 4030 Debrecen, Szávay Gyula u. 22. és Lomnicz u. 1-3. szám alatti ingatlanon, a Kerekestelepi Fürdő és Lyra Beach Camping területén - nyílt téren – 2015. június 13.-án, 14.00-23.30 között megrendezésre kerülő, Debreceni Mulatós Fesztivál elnevezésű zenés, táncos rendezvény vonatkozásában benyújtott rendezvénytartási engedély iránti kérelmet – a rendelkezésemre bocsátott biztonsági terv alapján – megvizsgáltam. Figyelemmel arra a körülményre, hogy a biztonsági terv és annak tartalma megfelelő, így hozzájárulok a Keszthelyi Zoltán – vállalkozó - 4031 Debrecen, Tegez u. 31. sz. által a 4030 Debrecen, Szávay Gyula u. 22. és Lomnicz u. 1-3. szám alatti ingatlanon a Kerekestelepi Fürdő és Lyra Beach Camping - nyílt téren – 2015. június 13.-án, 14.00 – 23.30 között megrendezésre kerülő Debreceni Mulatós Fesztivál elnevezésű zenés, táncos rendezvény megtartásához. Hatáskörömet és illetékességemet 23/2011. (III. 8.) kormányrendelet 3.§ (4) bekezdés e. pontja állapítja meg, mely szerint zenés, táncos rendezvény csak rendezvénytartási engedély (a továbbiakban: engedély) birtokában tartható. Az engedélyezési eljárásban szakhatóságként részt vesz a tevékenység közbiztonságra gyakorolt hatásával, a személy- és vagyonbiztonsággal kapcsolatos szakkérdésekben a rendőrség. Állásfoglalásom a Ket. 44-45/A.§-án alapul.” A szabadtéri rendezvény helyszínének befogadóképességét a Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség hivatkozott állásfoglalásában foglaltak alapján állapítottam meg. A fentiekre tekintettel a rendelkező részben foglaltak szerint döntöttem. Mivel sem a R. sem más jogszabály nem határozza meg az eljárásba bevonandó ügyfelek körét, illetve a hatásterület határait, továbbá a rendezvény ismeretlen nagy számú ügyfelet érint Ket. 80. § (3) bekezdése alapján határozatom hirdetményi úton történő közléséről döntöttem.
Határozatom jogszabályi alapja: A rendelkező részben előírt kötelezettségek a fentieken túl a R. 9. § (1), (2), (3), 10. § (2), (4) bekezdésein alapulnak. A hatóság ellenőrzése során tapasztat hiányosságokra, jogsértésekre tekintettel alkalmazható jogkövetkezményekről szóló tájékoztatásom a R. 14. § (5) bekezdésein alapul. Az eljárási bírságról szóló tájékoztatásom a Ket. 61. § -án alapul. A hirdetményi közlés alapja a Ket. 80. § (3) bekezdése. A fellebbezési jogot a Ket. 98. § (1), 99. § (1), 102. § (1)-(3) bekezdései alapján biztosítottam. A fellebbezési illeték mértékéről az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. Törvény 29. § (2) bekezdése alapján adtam tájékoztatást. Hatásköröm és illetékességem alapja a R. 3. § (3) bekezdése. Debrecen, 2015. június 12. Dr. Szekeres Antal jegyző megbízásából: Dr. Gulyás Tünde s.k. osztályvezető
A kiadmány hiteléül: Debrecen, 2015. június 12.
ügyintéző
Erről értesül: 1. Keszthelyi Zoltán Attila egyéni vállalkozó - 4031 Debrecen, Tegez u. 31. 2. Debrecen Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala Vagyonkezelési Osztály 3. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debreceni Járási Hivatal Népegészségügyi Osztály – 4028 Debrecen, Rózsahegy u. 4. 4. Hajdú-Bihar Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság Debreceni Katasztrófavédelmi Kirendeltség - 4027 Debrecen, Böszörményi út 46-56. 5. Debreceni Rendőrkapitányság - 4024 Debrecen, Budai Ézsaiás u. 4. 6. Országos Mentőszolgálat - 4025 Debrecen. Külső Vásártér 14. 7. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztály – 4024 Debrecen, Szent Anna u. 36. 8. Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Debrecen Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztály – 4024 Debrecen, Piac u. 42-48. 9. hirdetmény 10. Irattár
